Centro Cultural Comunal

GUA DE CONSULTA
I n trod u c c i n a la g e s ti n e inf raes tru c tu ra

d e u n C entro Cu ltu ral c o mu nal
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA)

Paulina Urrutia Fernndez
Ministra Presidenta
Eduardo Muoz Inchausti
Subdirector Nacional
Macarena Frutos Lazzaro
Jefa de la Oficina de Infraestructura y Gestin Cultural
Crditos Gua
Coordinador
Pablo Morales Arias
Editores
Pablo Morales Arias
Jorge Moreno Fras
Jos Luis Aguilera Muoz
C O N S E J O N AC I O N A L D E L A C U LT U R A Y L A S A R T E S
Elaboracin y redaccin de contenidos

Trinomio Gestin Cultural Ltda.:
Mara Jos Egaa Herrera
Cristbal Gumucio Aninat
Hernn Lacalle Peafiel
Diagramacin e impresin
Andros Impresores
Fotografa de interiores
Daniel Trincado
Jorge Villa
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
N 180.548 Registro de Propiedad Intelectual
Derechos reservados
ISBN: 978-956-8327-51-4
Oficina de Infraestructura y Gestin Cultural
Gabinete Ministra
Plaza Sotomayor 233, Valparaso, Chile
Telfono: (32) 2326400
www.consejodelacultura.cl
Se imprimieron 1.000 ejemplares
Valparaso, abril de 2009
NDICE
Presentacin
Introduccin
Primera parte: Nociones bsicas en torno a un centro cultural
I. Definicin de un centro cultural

II. Algunos antecedentes histricos de los centros culturales
III. Los distintos centros culturales
1. Proximidad versus Centralidad
2. Polivalencia versus Especializacin
3. Otras clasificaciones
IV. Misin de un centro cultural
1. El centro cultural como casa comn
2. Cualidades de un centro cultural
3. Objetivos generales de un centro cultural
Segunda parte: Metodologa para la implementacin de un nuevo centro cultural comunal
I. Consideraciones previas
1. Gestin e infraestructura como binomio inseparable
2. El rol del Coordinador General
3. Documentos resultantes de las etapas de creacin de un centro cultural
II. Etapas del proceso de creacin de un centro cultural comunal
1. Primera etapa: Diagnstico
1.1 En el mbito de la gestin
a. Diagnstico territorial
b. La cadena de valor
1.2 En el mbito de la infraestructura
1.3 Las primeras conclusiones
2. Segunda etapa: Conceptualizacin
a. Tipologa y escala
b. Orientacin programtica
c. Misin, visin y objetivos
d. Modelo de figura legal e institucionalidad jurdica
- Las distintas personalidades jurdicas
e. Pblico objetivo y potencial
- Criterios de segmentacin
3. Tercera etapa: Planificacin
a. Estrategias y Lneas de accin
b. Marketing Mix
- Estrategia de Producto
- Estrategia de Precio
- Estrategia de Distribucin
- Estrategia de Promocin
c. Estructura organizacional y organigrama de equipo de trabajo
d. Recursos financieros y estrategia de captacin de recursos
e. Sistemas de control
- Tipos de indicadores
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4. Cuarta etapa: Conceptualizacin y planificacin en el mbito de la infraestructura

4.1 Conceptualizacin
a. El programa arquitectnico del centro cultural
b. Fichas con estndares mnimos para la elaboracin de un programa arquitectnico:
- Sala para artes escnicas y audiovisuales
- Sala taller de teatro
- Sala taller de danza
- Sala taller de msica
- Sala taller de artes visuales
- Estudio de grabacin
- Sala de exposiciones de artes visuales
c. Variables a considerar para el emplazamiento del centro cultural comunal:
- Localizacin
- Entorno
- Determinaciones urbansticas
- Titularidad y situacin legal
- Carcter modlico
4.2 Planificacin
a. El diseo arquitectnico
b. El proyecto de especialidades
- Estudio acstico y diseo de proyecto de sonido
- Diseo de proyecto elctrico
- Diseo de proyecto de climatizacin
- Diseo de proyecto de parrilla iluminacin, sistema de maniobras y tramoya
c. Variables generales a considerar para la elaboracin del proyecto arquitectnico
- Accesibilidad
- Orientacin
- Organizacin formal
- Mantenimiento
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Conclusiones
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- Diagramas
Bibliografa
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Glosario de trminos
ANEXOS
PRESENTACIN
uando hablamos de democratizacin de la cultura, es decir, de asegurar el acceso y participacin

de la ciudadana en el quehacer artstico y cultural de su tiempo, sabemos que ello no es posible
sin la existencia de espacios fsicos donde se creen, exhiban y circulen bienes culturales, donde
sea posible acceder a formacin y capacitacin en artes, y donde se desenvuelvan libremente el intercambio y el debate en torno a la cultura y sus modos de expresin particulares.
Por ello, el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA) ha impulsado desde sus inicios el desarrollo de infraestructura cultural en Chile, ya sea a travs de fondos concursables destinados a la habilitacin,
mejoramiento y/o equipamiento de espacios, como mediante la ejecucin de programas especficos.
cuyo objetivo es la creacin de al menos un centro cultural de calidad en cada comuna del pas con ms
de 50 mil habitantes, lo que implica beneficiar a dos tercios de la poblacin nacional.
En ejecucin desde 2007, el Programa de Centros Culturales ha involucrado a 65 municipios chilenos
para que sean ellos mismos quienes, con el apoyo y la asesora del CNCA, encabecen desde un comienzo los proyectos de estos nuevos espacios, considerando tanto el contexto artstico y cultural en el que
se insertarn como las necesidades y anhelos de la poblacin que atendern.
En este marco nace la idea de llevar a cabo un manual de consulta dirigido a todas y cada una de las personas que, ya sea desde la administracin municipal o desde otras organizaciones locales, estn a cargo
de planificar y/o disear un centro cultural de alcance comunal o provincial.
As tambin, la justificacin de este manual radica en que, con certeza, seguirn apareciendo nuevos
espacios culturales en los aos que vienen, ya que, progresivamente, hemos ido comprendiendo el importante rol que puede jugar la cultura para el desarrollo integral de nuestros pueblos.
Ahora bien, idear, construir y poner en funcionamiento un centro cultural, por pequeo que sea ste,
no es tarea fcil. La calidad de los servicios de un centro, su permanencia en el tiempo y la positiva
valoracin que pueda lograr de la comunidad, dependen de mltiples factores, muchos de los cuales
deben considerarse desde un principio; desde el trecho que media entre la idea inicial y sus primeros
resultados.
Esperamos, entonces, que esta gua de consulta sirva para caminar aquella distancia. Sabemos que, en
gran medida, el xito de un proyecto de centro cultural se juega en dicho trnsito.
Paulina Urrutia Fernndez
Ministra Presidenta
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes
I ntroducci n a la gesti n e infraestructura de un C entro C ultural comunal
Una de dichas iniciativas especficas es el Programa de Centros Culturales, actualmente en desarrollo,
INTRODUCCIN
critas en la presente gua de consulta. De hecho, el

objetivo principal de sta es precisar las variables
que debe tener en cuenta un gestor en cultura
Puede haber gestin sin infraestructura,

pero no puede haber infraestructura
sin gestin.
ltimamente, el centro cultural es uno de

los tipos de espacios para la cultura que se
de centro cultural, adems de enumerar los pasos que debe seguir sugiriendo herramientas y
metodologas para concebir tanto una acertada
conceptualizacin y/o planificacin del espacio,
como un diseo coherente del mismo en relacin
con el territorio que lo acoger.
nombra, disea y construye con ms fre-
Hemos estructurado la gua en dos partes, una
cuencia, tanto en Chile como en otras partes del
abocada a las principales nociones en torno a un
mundo. Su perfil multidisciplinario y su vocacin
centro cultural y otra dedicada a las etapas a seguir
de espacio abierto a la comunidad lo convierten
para su conceptualizacin y planificacin. En este
en una tipologa sumamente atractiva para sus
segundo apartado, el texto avanza abordando lo
gestores y sus potenciales usuarios.
que concierne al mbito de la gestin y luego lo
En localidades donde no existe infraestructura cultural o donde sta se encuentra deficientemente

gestionada y/o mantenida, el centro cultural aparece como la mejor carta para resolver la mayora
una vez que decide encabezar un nuevo proyecto
que compete al de la infraestructura, pero siempre

planteando relaciones entre ambos, ya que gestin
e infraestructura no son ms que dos dimensiones
de un mismo proyecto.
de los problemas asociados a dichas carencias; y en
En relacin con las herramientas de planificacin,
ciudades que cuentan con otros espacios destina-
la gua aborda elementos de la planificacin estra-
dos a la cultura, un nuevo centro cultural, producto
tgica, los que han sido adaptados a un lenguaje
de la ductilidad espacial que lo caracteriza, es visto
afn al sector cultural, permitiendo as que el lector
como una buena alternativa para lograr con ma-
visualice su concrecin en este mbito.
yor facilidad una diferenciacin frente al resto de

la oferta establecida.
Finalmente, es necesario aclarar que este material no

tiene un carcter normativo, sino de orientacin, es
Ahora bien, un nuevo centro cultural es siempre
decir, entrega elementos metodolgicos para que
un exigente desafo que requiere de un gran es-
los municipios u otras organizaciones locales los
fuerzo para su concrecin y cuyo xito o fracaso
apliquen a su propia realidad, complementando o
depende de todas y cada una de las variables que
adaptando las herramientas que aqu se entregan.
componen su modelo de gestin: su lnea editorial,

su modelo de financiamiento, el perfil profesional
de sus trabajadores, su localizacin o las caractersticas fsicas de su entorno, entre otras.
Con el objetivo de facilitar el acceso a la presente gua, sta se encuentra disponible de manera
gratuita, tanto en formato impreso como digital.
En el caso de este ltimo formato, su descarga es
Muchas de las consideraciones necesarias que
posible desde el sitio web del Consejo Nacional
requiere un proyecto de centro cultural estn des-
de la Cultura y las Artes.
Primera parte: Nociones bsicas en

torno a un centro cultural
I.
Definicin de un centro
Organizamos exposiciones, pero no somos mu-
cultural
seos, muestras de cine pero no somos cines, teatro

cafs literarios, coloquios y ponencias cientficas sin
tran en algn tipo de edificio que, reciclado o
convertirnos en universidades, y muchos de los
construido especialmente, ha sido destinado a la
centros culturales tienen una vasta coleccin de li-
creacin, produccin, promocin y/o difusin de
bros sin convertirse exclusivamente en bibliotecas,
las artes y la cultura.
o publican libros sin ser por eso una editorial 2.
Una sala de cine, una biblioteca, un teatro, un
Ahora bien, para una definicin de cualquier espa-
museo o una sala de conciertos son las infraestructuras culturales ms conocidas.
cio cultural, es necesario tener en cuenta que las

dinmicas artsticas y culturales no slo se produ-
Estn tambin los centros culturales, los que pue-
cen y desarrollan en lugares fsicos, sino tambin
den denominarse con varios trminos, diversos en
en espacios simblicos y virtuales, por lo que un
significante y significado. De hecho, reciben tambin
concepto como el de centro cultural siempre ser
el nombre de casas de cultura, centros cvicos, equi-
ms amplio y abarcar ms dimensiones que lo
pamientos de proximidad, entre muchos otros.
relacionado slo con su infraestructura.
Para acercarnos a su definicin, podemos mencio-
A grandes rasgos, un espacio cultural debe ser
nar la Gua de Estndares FEMP de Espaa, donde
entendido, por un lado, como un lugar donde las
se describe un centro cultural como aquel equi-
personas pueden acceder y participar de las artes
pamiento con carcter territorial que realiza una
y los bienes culturales en su calidad de pblicos
actividad social y cultural prioritaria y diversificada,
y/o creadores; por otro, como motor que anima
con dotacin para realizar actividades de difusin,
el encuentro, la convivencia y el reconocimiento
formacin y creacin en diferentes mbitos de la
identitario de una comunidad.
cultura, as como dinamizacin de entidades1.
Por ello, un centro cultural puede adquirir un com-
Hablando de sus funciones, Friedhelm Schmidt-
ponente simblico en el grupo social en el que se
Welle, investigador del Instituto Iberoamericano de
inserta, siempre y cuando sepa descifrar sus din-
Berln, Alemania, seala que los Centros Cultura-
micas culturales especficas y conectarlas con las
les se encuentran en una especie de no lugar o
propuestas de sus creadores y las necesidades de
en un lugar a medias entre muchas instituciones y
sus audiencias.
sus respectivos conceptos o programas culturales.

1
Gua de Estndares de los Equipamientos Culturales en

Espaa, Federacin Espaola de Municipios y Provincias
(FEMP), Espaa, 2003.
F. Schmidt-Welle, Apuntes para una filosofa de la Red de

Centros Culturales de Amrica y Europa, Instituto Iberoamericano de Berln, Alemania, 2008.
y danza sin convertirnos en teatros, lecturas sin ser

Los espacios culturales generalmente se encuen-
En este trabajo hablaremos indistintamente de
en cambio, la mayora de las casas de cultura es-
centro cultural o espacio cultural para referirnos
paolas.
a esa institucin que sirve de continente para el
De hecho, con los aos, las casas de cultura
contenido artstico cultural especfico que le otorgarn los profesionales a cargo de su gestin.
II. Algunos antecedentes
histricos de los
centros culturales
francesas se convirtieron en verdaderos centros

culturales que, ms all de las coyunturas, siguieron organizando programas que destacaron en el
mbito europeo por su relevancia y disponibilidad
presupuestaria. Hoy siguen en la misma senda.
En Espaa, en tanto, los precedentes ms ilustres

En Europa, el referente ms antiguo de centros
se remontan a los movimientos de educacin po-
culturales data de 1844, cuando se crearon en Di-
pular de fines del siglo XIX, cuando adquirieron
namarca las primeras universidades populares con
importancia especialmente en Catalua los
el fin de responder a las necesidades derivadas del
ateneos liberales, los centros obreros, los proyec-
desarrollo generado a partir de la Revolucin In-
tos de extensin universitaria como la Institucin
dustrial.
Libre de Enseanza, las Casas del Pueblo y las Mi-
En Alemania, la primera volkhochschule (universidad
siones Pedaggicas.
popular) se fund en 1919. En la dcada de los 50,
Durante la dictadura franquista se retom el
Francia, el Reino Unido e Italia abordaron la re-
desarrollo de los equipamientos culturales de
flexin sobre el papel de la cultura y la educacin
proximidad: en 1951 se crearon las Casas de
como vehculo de cohesin nacional, dando pie a
Cultura, las cuales pasaron a ser provinciales en
la posterior aparicin de modelos de espacios cul-
1956, llegando a constituir una red de ms de 50
turales de proximidad, tales como las Maisons de
equipamientos en 1971; en 1962 se fundaron los
la Culture, los Community Centres y los Contri Civici,
Teleclubes, centros comunitarios donde la recien-
respectivamente.
temente creada televisin se utilizaba con fines
En Europa occidental, las casas de cultura fueron
educativos y culturales; en 1974 se crearon las
especialmente bien acogidas en Francia, merced a
Aulas de Cultura, centros de convivencia y de di-
la poltica de Andr Malraux, el ministro de Cultu-
fusin cultural en que participaba el Estado, ya sea
ra de Charles de Gaulle. A partir de ellas, la vida
directamente o mediante convenio con institucio-
de los municipios y de los barrios franceses expe-
nes privadas, y se ubicaban preferentemente en
riment cambios que marcaron profundamente a
zonas suburbanas.
la sociedad gala durante varias dcadas.
Entre 1988 y 1995 se produjo el mayor nmero
Las casas de cultura francesas cobraron desde sus
de construcciones de espacios destinados a la cul-
inicios por la asistencia a sus actividades ms rele-
tura en Espaa, llegando a inaugurarse 97 nuevos
vantes. Por ello adquirieron un carcter ms elitista
centros culturales.
que en Espaa, donde los servicios prestados eran
Hoy existen ms de 500 espacios culturales de
gratuitos. Sin embargo, esta caracterstica las dot
titularidad municipal. Madrid, Barcelona y Murcia
de una notable autonoma y las eximi de las futu-
cuentan con el mayor nmero: entre los tres su-
ras y sustanciales modificaciones que han sufrido,
man el 34% del total.
En nuestro pas, lamentablemente, casi no existe
gonizado por las universidades. En 1981 se dicta
literatura que d cuenta de los antecedentes his-
la nueva legislacin sobre educacin superior en
tricos de los primeros espacios culturales que
Chile, la que redefine las funciones universitarias,
nacieron en territorio nacional, especialmente a
circunscribindolas a lo meramente acadmico.
cuya investigacin an est pendiente.
En Chile, durante el transcurso de los 80, con el

crecimiento y las actividades continuas de otros
Sin embargo, atendiendo a nuestra historia reciente
organismos que realizan extensin, tales como las
y sin nimo de agotar el asunto en los prrafos que
nuevas universidades privadas, los propios organis-
siguen, podemos mencionar algunos antecedentes.
mos gubernamentales, los municipios, las empresas
En primer lugar, podemos referirnos a la labor

realizada por las unidades de extensin y difusin
cultural de las universidades chilenas. Ellas, entre
los aos 40 y 70 del siglo XX, fueron los lugares
fsicos en los que se concentr la mayor canti-
privadas, las empresas dedicadas a la industria cultural, etc., la relevancia que tena el desarrollo de
las artes, tradicionalmente ubicado en las universidades, se desplaza hacia otros agentes de extensin
cultural y la funcin cultural de stas se diluye5.
dad de programas, proyectos y manifestaciones
En segundo lugar, y acotando el tema slo a los
artstico-culturales, con vocacin local, nacional e
espacios culturales de escala comunal, un an-
internacional. Desde all el quehacer cultural irra-
tecedente importante aparece junto con las
di el resto del territorio chileno.
modificaciones que sufre la Ley Orgnica Consti-
Para muchos artistas, la universidad no slo era el

organismo por el cual llegar a realizar un ideal sino
tambin era tal vez el nico lugar estable para la
creacin y la extensin3.
Muchas veces, las actividades culturales gestionadas por las universidades se extendan, por medio
de convenios, hacia otros espacios, como parques, sindicatos y colegios. As tambin, el recinto
universitario se abri ampliamente para las actividades culturales de artistas, estudiantes y pblico
en general. En las universidades surgieron grupos
musicales, peas, conjuntos teatrales, etc.4.
La llegada de los aos 80 marcara el cierre de
este ciclo de promocin artstico-cultural prota-
tucional de Municipalidades en 1988, que confiere

atribuciones especiales a estos organismos, entre
las cuales destaca la de constituir corporaciones o
fundaciones de derecho privado, sin fines de lucro,
destinadas a la promocin y difusin del arte, la
cultura y el deporte6.
Dicha modificacin dej el terreno sembrado, por
ejemplo, para la aparicin de corporaciones de cultura municipales como hoy las conocemos. Muchas
de ellas, que funcionan como casas de la cultura o
centros culturales, estn asociadas a infraestructuras
especializadas y separadas del resto de los espacios
fsicos de las administraciones locales.
En tercer lugar, y acercndonos ms a fechas
recientes, podemos mencionar un programa pblico que se aboc especficamente a la creacin
Sayaka Nakajima, La universidad y la cultura nacional: historia de la extensin universitaria artstico-cultural en Chile,
artculo que forma parte de Haz tu tesis en cultura 2007,
Valparaso, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes,
2008, p. 172.
Sayaka Nakajima, op. cit., p. 173.
Op. cit., p. 176.
Diagnstico de la Gestin Cultural de los Municipios de Chile,

Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, Valparaso,
2006, p. 11.
nivel comunal y/o provincial. Se trata de un tema
y/o recuperacin de espacios para la cultura. Se
tural de calidad a cada comuna del pas con ms
trat de la Comisin Presidencial de Infraestruc-
de cincuenta mil habitantes.
tura Cultural, creada una vez que asumi Ricardo

Lagos Escobar como Presidente de la Repblica
en el ao 2000.
Con el objetivo de dotar a cada regin del pas de
un espacio cultural de calidad, la primera tarea de
esta comisin consisti en elaborar un catastro de
los distintos recintos culturales existentes en Chile.
La conclusin fue que exista en nuestro pas ma-
culturales
1. Proximidad v/s Centralidad

Los centros culturales se pueden clasificar en espacios de proximidad y/o de centralidad, segn su
mbito de accin, sea ste demogrfico o geo-
yor cantidad de espacios culturales de lo pensado,
grfico.
pero en peores condiciones de lo esperado.
Los primeros tienen un carcter local, territorial, de
As fue entonces como dicha comisin se convir-
servicios bsicos para la accin cultural, dirigidos al
ti en el vehculo estatal para financiar una serie

de proyectos de construccin, reparacin, restauracin y/o habilitacin de espacios culturales.
El Centro Cultural Matucana 100, la Biblioteca de
Santiago, el Centro Cultural de Antofagasta, el
Club de Jazz de Coquimbo, el Museo de Bellas
III. Los distintos centros
uso y consumo local. Su finalidad principal es fomentar la democratizacin de la cultura y la participacin

ciudadana, a travs de la asociatividad y la descentralizacin de las polticas y acciones culturales.
La proximidad se puede abordar desde dos perspectivas:
Artes de Valparaso (Palacio Baburizza), el Museo
Fsica y/o geogrfica: radio de influencia o
de Historia Natural de Concepcin, la Aldea In-
distribucin de habitantes por cada espacio
tercultural de Curarrehue, el Teatro Municipal de
cultural.
Renaico, el Teatro Regional de Talca, el Museo de
Social: coincidencia entre la orientacin de
Arte Moderno de Castro y el Museo Regional de
la comunidad a la que se atiende y el tipo
Magallanes, son algunos de los proyectos favore-
de servicio o programa que se oferta.
cidos entre 2001 y 2003.
Los centros culturales de centralidad, en cambio,
A partir del trabajo realizado por la Comisin Pre-
son aquellos edificios nicos, por lo general de
sidencial de Infraestructura Cultural, y una vez que
grandes dimensiones, que poseen una infraestruc-
el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes ya
tura singular y que marcan un hito visual y simblico
haba sido creado, se instaur la Lnea de Infraes-
dentro de una ciudad. Estos espacios tienen por
tructura Cultural del Fondo Nacional de Desarrollo
objetivo ser centros claves para la difusin, conser-
Cultural y de las Artes (FONDART), que vino a
vacin y desarrollo de grandes acciones artsticas,
ofrecer nuevas posibilidades para el mejoramiento
culturales y/o patrimoniales.
de los espacios culturales chilenos.
Es necesario entender que esta clasificacin no
Un ltimo antecedente lo constituye el Programa
es del todo rgida, ya que puede ir cambiando en
de Centros Culturales del CNCA, en ejecucin
funcin de las dinmicas que se vayan generando
desde 2007, que espera dotar de un espacio cul-
dentro de una comunidad, producto de la muta-
10
cin en los formatos artstico-culturales, cambios
integrado que, incluyendo tanto el quehacer pro-
en las necesidades de su audiencia y/o aparicin
fesional como el aficionado, generen una red de
de nuevos espacios culturales.
intercambios y trabajos conjuntos.
tralidad, los centros culturales son claves en el
2. Polivalencia v/s Especializacin
desarrollo social y en la calidad de vida de una
Por otra parte, los centros culturales se pueden
comunidad. En palabras de Eduard Miralles y
clasificar en funcin de su grado de polivalencia o
Montserrat Saboya, un centro cultural ostenta a
especializacin.
un tiempo la doble condicin de monumento y
Los centros culturales polivalentes apelan a entre-
de instrumento. Se trata, por una parte, del hito
gar una oferta con la mayor cantidad de servicios
de elevado valor simblico que se inaugura y que
posibles (artstico-culturales, deportivos, de partici-
confiere legitimidades indiscutibles a quien lo erige.
pacin ciudadana, por ejemplo). Los especializados,
Un artefacto simblico que, en tanto que centro
en cambio, centran su oferta en un rea especfica
cultural, deber albergar el producto de mayor vir-
o en una combinacin de ellas, dependiendo de su
tualidad simblica de entre todos los que resultan
grado de especializacin.
de la actividad humana: la cultura. Pero tambin
Por lo general, los centros culturales de proximidad
se trata de la infraestructura, de innegable valor
son polivalentes y se presentan en comunidades
instrumental, susceptible de acoger en su seno una
ms pequeas, mientras que los de centralidad
gama ms o menos amplia de actividades y ser-
tienden a la especializacin y se encuentran en co-
vicios. E incluso constituye el contenedor, la casa
munidades medianas y grandes.
comn de elevado valor de uso a cuyo alrededor, en los procesos de edificacin generalmente
lentos y costosos, los miembros de la comunidad
de referencia proyectan sus pulsiones, confesables
o no, de talante individual o colectivo y, en cierta
medida, tambin se construyen socialmente7.
De todas maneras, es necesario advertir que el

concepto de polivalencia ha sido revisado durante
los ltimos aos, pues encierra el riesgo de unificar
los espacios culturales y, por lo tanto, de llevarlos a
perder el sello identificable que los hace diferentes
de los dems.
Desde el punto de vista de las polticas pblicas, re-
Asimismo, si bien los espacios culturales pueden
sulta clave establecer un equilibrio entre estos dos
ser utilizados para distintas disciplinas artsticas, no
tipos de centros culturales; unos con nfasis en lo
es recomendable desatender las necesidades es-
territorial, por un lado, permitiendo la descentrali-
paciales y tcnicas que cada una de ellas requiere
zacin, la organizacin y la participacin ciudadana,
para alcanzar su mxima expresin.
y otros de carcter central o ms estratgico, que

se definen como un hito urbano-nacional de trascendencia social, poltica y cultural. Ambos tipos
de espacios deben convivir dentro de un sistema
Siendo ms precisos, un centro cultural polivalente

puede enfrentarse a las siguientes amenazas:
Dificultades para su apropiamiento y valoracin por parte de la comunidad en la
Mirayes, E. y Saboya, M., Aproximaciones a la proximidad,

tipologas y trayectorias de los equipamientos en Europa y Espaa, Confederacin Europea de Centros de Lenguas en la
Enseanza Superior (CERCLES), Espaa, 2000.
medida en que restringe su significacin

como un hito espacial nico y distinto.
11
De todas maneras, sean de proximidad o de cen-
Graves errores en su diseo arquitectnico,

los que luego pueden resultar insalvables y
limitar la capacidad de gestin del centro.
Mayor complejidad para la conjugacin de
sus distintas necesidades espaciales, temporales y de equipamiento, lo que finalmente
tambin limita su capacidad de gestin.
Incapacidad para acoger a buena parte de
los artistas profesionales al carecer de las
PROXIMIDAD
V/S
CENTRALIDAD
condiciones espaciales adecuadas, lo que lo

hace perder valor y debilitar su impacto.
De todas maneras, y especialmente en aquellos
casos en que no existe otro espacio cultural para
la comunidad, el nuevo centro cultural debiera
adoptar cierta polivalencia, pero sin que ello signifique dejar de lado las condiciones profesionales
que exige como espacio destinado a la produccin, difusin y promocin del arte y la cultura.
Polivalencia
V/S
ESPEcIALIZACIN
3. Otras clasificaciones
un dilogo con otros actores polticos

y una dinmica social ms viva.
Adems, los centros culturales se pueden clasificar

segn:
del quehacer artstico y como atrac-
su mbito demogrfico: cantidad de habi-
cin turstica, en caso que posea tanto
tantes a los que debe atender.
una arquitectura como una programa-
su mbito fsico: alcance territorial.

su grado de dependencia institucional: titularidad pblica, privada o mixta.
cin de gran calidad.

-
constituyen, adems, una importante
para que se provea de herramientas
fuente de perfeccionamiento.
de pobreza o marginacin.
12
muy valorados por los ciudadanos y
Social: busca articular a la comunidad

que le permitan salir de su situacin
Educacional: como lugar de formacin,

con talleres que entregan contenidos
su enfoque:
-
Econmico: como motor econmico
Artstico: como espacio para la creacin artstica profesional y para la
Poltico: para enfatizar la regeneracin
apreciacin de sta por parte de la
democrtica desde abajo, que impulse
comunidad.
De todas maneras, las categoras sealadas no son
en un edificio de gran inters desde un
rgidas y se pueden presentar con mayor o menor
punto de vista arquitectnico, una antigua
intensidad en todo espacio cultural, por lo que un
estacin de ferrocarriles; el Centro Cultu-
mismo espacio puede recibir distintas clasificaciones.
ral Matucana 100, por su parte, en primer
cultural
1. El centro cultural como casa comn

Un centro cultural tiene la misin de actuar como:
espacio democrtico para la participacin
poltica y civil.
plataforma para la formacin, creacin y
difusin del quehacer artstico-cultural.
vehculo de referencia identitaria de una
comunidad.
lugar se distingue por su orientacin programtica, con acento en las artes visuales
y escnicas contemporneas, luego, por la
constante calidad y variedad de su programacin y, por ltimo, por un innovador
modelo de gestin, con fuerte nfasis en la
captacin y fidelizacin de audiencias.
Conectividad: Un centro cultural debe estar en constante conexin con el resto de
los espacios culturales existentes en el territorio ms prximo.
EJEMPLO: El Teatro Regional del Maule (TRM),
en la ciudad de Talca, mantiene relaciones
soporte para la articulacin urbanstica.
estables con los espacios culturales de
elemento para la integracin social y la ver-
otras comunas de la regin, no slo pro-
tebracin de la comunidad.
En resumen, un centro cultural debe servir de casa
comn, ya sea como contenedor pasivo de colectivos y entidades, o bien como contenedor activo
de iniciativas y proyectos artstico-culturales. As
es como contribuir de manera significativa a la
construccin del tejido social y al fortalecimiento
veyndolos de programacin a travs de

su programa Extramuros, sino tambin facilitando el acceso de su poblacin a bienes
culturales de primer nivel, trasladndola al
TRM a travs de su programa Intramuros.
Sinergia: Un centro cultural debe participar activa y concertadamente con otros
de la sociedad civil.
espacios u organizaciones culturales afines,
2. Cualidades de un centro cultural
mita aprovechar las ventajas, rentabilidades
Los centros culturales deben aspirar a alcanzar las

siguientes cualidades:
Singularidad: Un centro cultural debe ser
nico y distinguirse de los dems, ya sea
por sus caractersticas arquitectnicas, su
programacin y/o su modelo de gestin.
generando un nuevo sistema que les pery eficiencias de cada uno, as como tambin
del todo que conforman.
EJEMPLO: El Teatro de la Corporacin Cultural de la Universidad de Concepcin es
uno de los espacios fundadores de Teatros
Regionales en Red (TRR), una asociacin
entre algunos teatros nacionales con cla-
EJEMPLO: El Centro Cultural Estacin Mapo-
ra vocacin regional el Teatro Regional
cho tiene la singularidad de estar emplazado
del Maule, el Teatro del Lago de Frutillar y
13
IV. Misin de un centro
el Teatro Municipal de Via del Mar, entre

otros que busca el trabajo colaborativo
con el fin de aunar fuerzas y contrapesar
la fuerte centralizacin del arte y la cultura en Santiago. Actualmente ad portas de
cultural
Por otra parte, los centros culturales deben perseguir los siguientes objetivos:
convertirse en una Corporacin Cultural
Desarrollar una tarea bsica y prxima al
autnoma,TRR ya produjo su primera gran
ciudadano de informacin, formacin y
puesta en escena durante 2008: la pera
ocio.
Madama Butterfly, una coproduccin del

Teatro Regional del Maule, el Teatro de la
Corporacin Cultural de la Universidad de
Concepcin y el Teatro Municipal de Via
del Mar, que cont con gran respaldo del
pblico y de la crtica especializada en las
tres ciudades donde se present.
Adaptabilidad: Un centro cultural debe
adaptarse a las transformaciones y entregarse al cambio sin abandonar su misin.
EJEMPLO: Durante las dcadas de los 80 y
90, los centros culturales bilaterales cum-
Desarrollar procesos de participacin ciudadana.

Actuar como punto de referencia en su
mbito en determinadas temticas o tipos
de actividades.
Desarrollar iniciativas socioculturales con
proyeccin hacia el entorno ms inmediato
y tambin con proyeccin hacia la ciudad
en programas de carcter ms general.
Desarrollar sus tareas con racionalidad de
recursos humanos y materiales.
plieron un rol fundamental en lo que a
Por lo tanto, las actividades de un centro cultural
desarrollo cultural se refiere, siendo acto-
de nivel comunal y/o provincial girarn en torno a
res protagonistas de la acotada actividad
los siguientes ejes:
artstico-cultural de entonces. Sin embargo, con la aparicin de nuevos espacios

culturales una vez restablecido el sistema
3. Objetivos generales de un centro
democrtico, los centros bilaterales debieron adaptarse a la nueva realidad y

transformarse.
Atencin al ciudadano
Servicios sociales
Servicios al tejido asociativo
Actividades culturales de pequeo o mediano formato
Dependencias polivalentes para diversos
usos
Servicios especficos bsicos
14
Segunda parte: Metodologa para la

implementacin de un nuevo
centro cultural comunal
I. Consideraciones previas
y posibilidades existentes, as como tambin a los

recursos disponibles.
binomio inseparable
Como ya se ha dicho, segn lo establecido por
la poltica cultural del CNCA en relacin con la
construccin de nuevos espacios para la cultura,
no debe haber infraestructura sin gestin. Por lo
tanto, todo nuevo espacio para la cultura tiene que
De acuerdo con Jay Panzer, experto norteamericano en infraestructura cultural, cualquier proyecto
desarrollado, sea en el lugar que sea, debe equilibrar
tres tems: tamao, calidad y costo. Siguiendo sus
propias palabras, es una mesa de tres patas, no
una decisin que se pueda tomar, que requiere de
al menos dos de las tres para sostenerse en pie8.
estar respaldado por un Plan de Gestin que ase-
De esta manera, un centro cultural de gran ta-
gure su viabilidad y sustentabilidad en el tiempo.
mao y elevada calidad requerir de un enorme
Contrariamente, s puede existir gestin sin infraestructura. Muchas de las iniciativas culturales que se
llevan a cabo en nuestro pas lo demuestran cada
da. Pero, as como esta afirmacin resulta indiscutible, es innegable tambin que toda buena gestin
presupuesto para pagar sus costos, mientras que

otro ms pequeo podr mantener una calidad
aceptable con una partida presupuestaria menor.
CALIDAD
TAMAO
siempre conducir al momento en que el nivel alcanzado exigir contar con cierta infraestructura
COSTO
para no debilitarse y retroceder lo recorrido.

Y es que infraestructura y gestin son dos conceptos que se complementan y se necesitan,
2. El rol del Coordinador General
conformando un binomio inseparable a la hora
De todas formas, en el proceso de echar a andar un
de sacar adelante proyectos de espacios culturales
nuevo espacio para la cultura, desde el momento
exitosos, tanto en la calidad de su programacin ar-
en que se toma la decisin de crearlo hasta su
tstica como en la eficiencia y eficacia de su gestin.

Sea como sea, un nuevo centro cultural siempre
ser un gran desafo. Y slo podr superarse con
xito en la medida en que sus encargados sepan
conjugar armnicamente la planificacin estratgica con la arquitectura, atendiendo a las limitaciones
Jay Panzer, Funcin y forma en la infraestructura cultural,

ponencia presentada en el II Seminario de polticas culturales comparadas, Centros culturales en Chile y Estados
Unidos: proyeccin, infraestructura y gestin, organizado por
el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, el Instituto
Chileno Norteamericano de Cultura y la Vicerrectora de
Asuntos Pblicos y Comunicaciones de la Universidad Catlica, Santiago de Chile, mayo de 2008.
15
1. Gestin e infraestructura como
inauguracin, siempre participarn muchas per-
bien la persona designada debe contar con cierta
sonas, provenientes de distintas instituciones en la
experticia en el campo de la planificacin estrat-
mayora de los casos. Esta situacin exige una vo-
gica y la administracin, tambin debe saber aplicar
luntad de consenso para conjugar las diferentes
sus conocimientos de gestin al sector de las artes
modalidades de trabajo y las diversas culturas orga-
y la cultura. Por lo tanto, el Gerente o Coordina-
nizacionales de cada uno de los participantes, lo que
dor General tiene que tener algn tipo de relacin,
a veces no resulta fcil.
por indirecta que sea, con el quehacer artstico
Ante esta situacin, es recomendable la designacin

de un Gerente o Coordinador General que lidere
el proceso de conceptualizacin y planificacin de
un nuevo centro cultural y se responsabilice de
sus resultados.
La sola existencia de la figura de un Gerente o Coordinador General presenta las siguientes ventajas:
Agiliza los procesos de toma de decisiones
y acorta los tiempos de ejecucin.
Organiza los sistemas de coordinacin
entre todos los actores involucrados y descongestiona sus canales de comunicacin.
Ofrece mayor garanta para cumplir con
los objetivos propuestos.
cultural; de otra manera, no podr interpretar

sus particulares dinmicas ni tendr desarrollada
la sensibilizacin necesaria como para captar las
especificidades que le son propias.
Existen de todos modos otras opciones para
enfrentar la gestin que requiere el proceso de
conceptualizacin y planificacin de un centro cultural. Dependiendo de cada situacin particular,
una u otra puede resultar la mejor alternativa.
De todas maneras, sea cual sea la forma adoptada,
el proceso de creacin de un nuevo centro siempre deber ajustarse a la ejecucin de la misma
serie de etapas sucesivas, a saber: diagnstico, conceptualizacin y planificacin.
Si bien estas etapas no son rgidas y en la realidad
Este Gerente o Coordinador General puede ser
pueden desarrollarse incluso en forma paralela, su
un integrante de la organizacin a cargo del nuevo
clasificacin resulta til para alcanzar los objetivos
espacio cultural ya sea sta un municipio u otro
pedaggicos de esta gua.
organismo comunal, o bien ser un profesional

contratado especialmente para cumplir con las
funciones propias de una gestin gerencial.
3. Documentos resultantes de las etapas

de creacin de un centro cultural
Otra alternativa posible es la externalizacin del
Antes de pasar a describir dichas etapas, debemos
servicio, contratando la asesora profesional per-
mencionar que el cumplimiento de ellas obligar a
manente en relacin con la conceptualizacin y la
ir tomando decisiones con respecto a una serie de
planificacin del nuevo centro cultural, as como
aspectos, tanto en el mbito de la gestin como
con la gestin de todos los pasos a seguir necesa-
de la infraestructura.
rios para su concrecin.
En el primer mbito, el resultado de estas decisiones
El perfil acadmico y profesional de este Gerente
debe plasmarse en un Plan de Gestin, que no es
o Coordinador General tiene que estar acorde
ms que el documento que contiene, de una forma
con las necesidades del nuevo espacio cultural. Si
explcita y ordenada, la principal informacin sobre
16
los pilares escogidos para el modelo de gestin
II. Etapas del proceso de
del nuevo centro cultural, siguiendo cada uno de
creacin de un centro
los puntos contenidos en esta gua. En el segundo
cultural comunal
mbito, los productos resultantes son el Programa
REALIDAD DIAGNSTICO ANLISIS CONCEPTUALIZACIN PLANIFICACIN
Diseo Arquitectnico y de Especialidades.
1. Primera etapa: Diagnstico
Todos estos documentos constituyen la carta de
El diagnstico es la descripcin y anlisis de aque-
navegacin que tendrn que seguir quienes se ha-
llos elementos que conforman e influyen en la
gan cargo del proyecto de crear un nuevo centro
realidad en la cual se insertar el nuevo espacio
cultural, con el fin de ajustarse a una planificacin
cultural, realidad en la que se desenvuelve el grupo
responsable y, de esta manera, alcanzar un nivel de
de personas que atender dicho espacio. Por lo
excelencia, tanto en la calidad de su infraestructura
tanto, es un insumo bsico para la posterior con-
y programacin como en la eficiencia y eficacia
ceptualizacin y planificacin del mismo.
de su gestin. Por ello es enormemente relevante

que estos documentos no slo estn hechos con
1.1. En el mbito de la gestin
rigor profesional, sino que tambin sean conocidos
A la hora de crear un nuevo centro cultural, es
por cada una de las personas involucradas en la
muy importante saber qu carcter se le va a dar,
conceptualizacin y planificacin del nuevo espa-
para luego definir la infraestructura y el modelo de
cio cultural. Lo anterior cobra especial importancia
gestin ms adecuados.
en el caso del Plan de Gestin, el cual suele ser
a. El diagnstico territorial
abandonado durante el proceso de desarrollo del

centro, a diferencia de los planos de infraestructura, los que son absolutamente necesarios para
pasar a la siguiente etapa, por muy mnima que sea
la obra constructiva que se vaya a realizar.
Es de enorme importancia sealar que, en el caso
de espacios culturales de titularidad municipal, el
Plan de Gestin debe obedecer al Plan de Cultura
que cada municipio debiera tener para asegurar el
desarrollo cultural de sus vecinos, de acuerdo a sus
caractersticas particulares y dinmicas especficas.
Resulta conveniente destacar que muchos proyectos
de este tipo se validan en la medida en que han sido
objeto de instancias de participacin ciudadana, especialmente en aquellas comunidades ms pequeas
y en proyectos financiados con recursos pblicos.
Para poder definir el carcter que se le dar al

nuevo centro cultural, es necesario conocer a la
comunidad que lo albergar, atendiendo a sus
dinmicas y necesidades. Por lo tanto, lo primero
que se debe hacer es un diagnstico territorial.
Los principales factores a considerar a la hora de
hacer un diagnstico territorial son:
Caractersticas de la poblacin local y regional.
Rasgos geogrficos y delimitacin poltica
de la regin.
Dinmica del sector productivo y de desarrollo econmico en la regin.
Caractersticas de la oferta cultural a nivel
local, regional y nacional, especificando los
subsectores de la actividad cultural.
17
Arquitectnico y el Proyecto Arquitectnico, con el
Hbitos de consumo cultural a nivel local,
regional y nacional, especificando los sub-
distintas jornadas de participacin ciudada-
sectores de la actividad cultural.
na que se pueden organizar dentro de una

comunidad en torno a un nuevo proyecto
Hbitos de consumo de actividades de
de centro cultural.
ocio a nivel local y regional.

Catastro de infraestructura y equipamiento
Revisin bibliogrfica y de estudios: La

documentacin o el estudio de referencia
cultural a nivel local, regional y nacional, in-
de la bibliografa disponible constituye una
cluyendo tipos de servicios y capacidades.
importante fuente de informacin, a la vez
Catastro de infraestructura y equipamiento
que entrega una visin de conjunto com-
deportivo y recreativo a nivel local y regional,
pleta en su categora. En un sentido amplio,
incluyendo tipos de servicios y capacidades.
los medios de comunicacin social pueden
Caractersticas de las polticas pblicas im-
ser considerados como material de docu-
plementadas y por implementar en materia
mentacin de gran utilidad a la hora de
cultural a nivel local, regional y nacional.
contextualizar otros datos disponibles.
Para hacer un diagnstico territorial acertado es
Anlisis de casos: Se trata de un sistema
recomendable utilizar las siguientes herramientas
pedaggico que naci en Estados Unidos
metodolgicas:
durante la segunda mitad del siglo XX, especficamente en Harvard Business School,
Entrevistas: Se trata de un dilogo in-
institucin acadmica dedicada a la gestin
teresado entre dos o ms personas, el
empresarial, y que fue desarrollado por J. F.
entrevistador o entrevistadores que in-
Kennedy School of Government, institucin
terrogan y el o los entrevistados que
acadmica dedicada a la gestin pblica y
contestan, con un acuerdo previo e intere-
no lucrativa. Su particularidad es que per-
ses y expectativas por ambas partes.
mite destacar la relevancia de los casos

analizados a la vez que posibilita visualizar
Encuestas: Se trata de un conjunto de

En esta categora es posible enmarcar las
su aplicabilidad a una realidad concreta.
preguntas normalizadas dirigidas a una

muestra representativa de la poblacin o
Conocer casos concretos, tanto de xitos
instituciones, con el fin de conocer estados
como de fracasos, constituye una excelen-
de opinin o hechos especficos.
te oportunidad para recabar informacin
Focus group: Se trata de un tipo de estudio
relevante acerca de lo que es conveniente
cualitativo en el que se rene a un grupo
hacer y de lo que hay que evitar a toda
de personas para indagar acerca de sus actitudes y reacciones frente a un producto,
costa a la hora de conceptualizar y planificar un nuevo centro cultural.
servicio, concepto, publicidad o idea. Las
La informacin a recopilar puede encontrarse en
preguntas son respondidas por la interac-
fuentes primarias y/o secundarias. Lo importante es
cin del grupo en una dinmica donde los
abarcar la mayor variedad de fuentes posible, con el
participantes se deben sentir cmodos y
fin de poder construir indicadores locales a partir de
18
libres de hablar e intercambiar opiniones.
la sistematizacin y el anlisis de los datos obtenidos.
uentes de consulta relevantes:
Instituto Nacional de Estadsticas (INE) / www.ine.cl / ver: Encuestas de Consumo

Cultural: Anuario de Cultura y Tiempo Libre.
Infopas: Sistema de informacin desarrollado por el Ministerio de Planificacin y Cooperacin que proporciona informacin territorialmente desagregada de fuentes diversas
sobre materias de desarrollo econmico y social, incluyendo antecedentes sociodemogrficos de regiones, provincias, comunas y otras reas / www.infopais.cl
Desarrollo Humano en Chile: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo /
www.desarrollohumano.cl / ver: Informe de Desarrollo Humano 2002, Nosotros los
chilenos, un desafo cultural.
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes / www.consejodelacultura.cl / ver: Poltica

Cultural 2005-2010; Polticas culturales de cada regin; Encuestas de Consumo Cultural, otras investigaciones y estudios.
Universidades, Gobiernos Regionales y Municipios / ver: estudios especficos.
Sistema de Informacin Cultural (SIC) / www.siccnca.cl / ver: estudios especficos.
Para complementar un adecuado diagnstico
Desarrollo Comunal (Pladeco), los Planes Muni-
territorial, es recomendable, adems, recopilar in-
cipales de Cultura y los balances de actividades
formacin acerca de la institucionalidad cultural
realizadas.
municipal o de la organizacin local que estar

detrs del nuevo centro cultural, revisando sus
antecedentes histricos, objetivos, registro y tipo
de proyectos realizados, inversin, estructura, personal, espacios vigentes, registro de asistencia a
actividades y otras caractersticas de su quehacer
en el sector de las artes y la cultura durante los
ltimos aos.
Cabe destacar que el CNCA ha desarrollado herramientas metodolgicas para la realizacin de

estudios cuyos resultados tienen alcance regional
y nacional, como la Cartografa Cultural de Chile
o la Encuesta de Consumo Cultural. Por lo tanto, en aquellas ocasiones en que sea necesario
adaptar dichos instrumentos (criterios de anlisis,
cuestionarios y encuestas, sistemas de tabulacin)
Adems, para cualquier proyecto comunal es reco-
para aplicarlos a nivel comunal, es recomenda-
mendable revisar tambin los registros municipales,
ble visitar www.consejodelacultura.cl e ingresar
tales como inscripciones de organizaciones comu-
al fichero Documentacin para obtener mayor
nitarias, patentes u otras, adems de instrumentos
informacin, o comunicarse directamente con el
de planificacin municipal, como son los Planes de
Departamento de Estudios del CNCA.
19
b. La cadena de valor
Otro factor importantsimo a la hora de hacer un
diagnstico sobre la base de un anlisis del entorno, dice relacin con la Cadena de Valor, concepto
introducido por el economista Michael Porter
para estudiar tanto la forma en que se articulan
los diversos agentes econmicos que operan
como eslabones de un proceso productivo de un
bien o servicio especfico destinado a satisfacer
una demanda, como las estrategias que se pueden
adoptar para alinear las actividades de manera de
maximizar su efecto en la ganancia total, aumentando el valor percibido por el cliente o usuario.
En el caso de la produccin de bienes y servicios
culturales, las cadenas de valor hacen referencia a
la construccin y revisin crtica del funcionamiento
de cada uno de sus segmentos, buscando aportar
mejoras en su gestin y en el servicio que se entrega al destinatario, ltimo eslabn de la cadena.
Estas mejoras se logran diseando estrategias genricas que pueden ser de dos tipos: las
que actan bajando los costos de produccin al
mnimo o las que permiten diferenciarse de la
competencia. Ambas tienen por objeto mejorar
la valoracin que tiene el receptor del bien o servicio cultural.
Para el caso de esta gua, se consideran los siguientes eslabones como parte de la cadena de valor
y en cada uno de ellos se definen los principales
aspectos a considerar:
Formacin:
Nmero de centros de enseanza, segn
diferentes niveles.
Nmero de personas con formacin y/o
en formacin.
Origen de la formacin.
20
reas del sector cultural que comprende la

formacin ofrecida.
Pblico objetivo al que est dirigida la formacin ofrecida.
Sistemas de financiamiento para las
distintas alternativas de formacin disponibles.
Creacin:
Nmero de creadores (compaas, grupos,
colectivos y artistas individuales), segn diferentes niveles.
Espacios destinados a la creacin.
Mecanismos de financiamiento de los creadores.
Produccin:
Nmero de actividades culturales programadas, segn tipo, origen y nivel de
profesionalizacin.
mbito de accin territorial de las diferentes actividades culturales programadas.
Mecanismos de financiamiento de las actividades culturales.
Nmero de otros agentes involucrados en
la produccin y venta de creaciones artstico-culturales (manager, productor, dealer,
por ejemplo).
Distribucin e Intermediacin:
Canales y ventanas de distribucin de los
productos o servicios culturales, segn tipo,
origen y nivel de profesionalizacin.
Nmero de espacios culturales a nivel local
y regional, con sus respectivas capacidades
y equipamiento tcnico.
Redes o circuitos de presentacin de
La cadena productiva permite localizar en cada uno
productos o servicios culturales, con sus
de los eslabones identificados los productos, los
respectivas caractersticas.
procesos, las empresas, las instituciones, los agentes, las operaciones, las dimensiones y capacidades
Servicios creativos e insumos:
de negociacin, las tecnologas y las relaciones de
Nmero de proveedores relacionados con
produccin, verificando la participacin de cada
la creacin y produccin de productos o
actor en los riesgos y beneficios que genera el pro-
servicios culturales, segn tipo y nivel de
ceso. Permite, tambin, visualizar qu eslabn del
profesionalizacin.
proceso productivo cultural es necesario reforzar

o cul, aun no siendo deficitario, es importante
Divulgacin y crtica especializada:
fortalecer. Asimismo, favorece la visibilidad de encadenamientos y asociatividad entre y con otros
cubren cultura, con sus respectivos ndices
sectores, como el turismo o la educacin.
de lectora o audiencia.
A partir de la informacin obtenida a travs del
Nmero de medios de comunicacin especializados en temas artstico-culturales,

con sus respectivos ndices de lectora o
audiencia.
desarrollo de todos y cada uno de los puntos anteriores, no slo ser posible aproximarse a una
caracterizacin del mercado cultural en el que se
emplazar el nuevo centro cultural, sino tambin
definir las principales necesidades de desarrollo
Nmero de periodistas culturales y/o cr-
cultural comunal al que debe orientarse el nuevo
ticos especializados en cada una de las
espacio, generando as las bases para las definicio-
disciplinas artsticas.
nes estratgicas que le darn sustento.
LA CADENA DE VALOR EN EL SECTOR DE LAS ARTES Y LA CULTURA

FORMACIN
CREACIN
DIVULGACIN Y CRTICA
ESPECIALIZADA
CADENA DE VALOR
PRODUCCIN
SERVICIOS CREATIVOS
E INSUMOS
DISTRIBUCIN E
INTERMEDIACIN
21
Nmero de medios de comunicacin que
La etapa de diagnstico reviste especial importancia
una vez conocido su futuro emplazamiento, es
en la formulacin de un plan de desarrollo de un
recomendable tambin que durante la etapa de
nuevo centro cultural, porque constituye un primer
Diagnstico se realice un levantamiento de los
soporte terico para afrontar de mejor manera
otros espacios y servicios culturales existentes en
las etapas posteriores. Si el diagnstico realizado
el territorio, con el fin de recabar informacin que
es acertado, se reducen las eventuales amenazas
ser de gran utilidad a la hora de conceptualizar y
que podran debilitar el proyecto de centro cultural.
planificar un nuevo espacio que se diferencie de
En contrapartida, un diagnstico carente de pro-
los dems y que signifique un aporte para su en-
fundidad y anlisis podra llevar a una prdida de
torno cultural.
recursos, de visin y de proyeccin cultural.
Si el nuevo centro cultural contempla como em-
1.2. En el mbito de la infraestructura
plazamiento un edificio con carcter patrimonial,
La ejecucin de la etapa de diagnstico reviste
se quiera realizar en el inmueble, por mnima que
especial importancia en el mbito de la infraestruc-
sea, deber obtener la aprobacin del Consejo de
tura en aquellos casos en que el emplazamiento
Monumentos Nacionales y atenerse a sus norma-
del futuro centro cultural est definido con ante-
tivas vigentes.
rioridad a su conceptualizacin y planificacin.
se deber tener en cuenta que cualquier obra que
Por otra parte, en aquellos casos en que no est
En dichos casos, la informacin que se pueda re-
definido el lugar que se destinar para el futuro
cabar sobre el terreno o el inmueble destinado al
centro cultural, es recomendable elaborar su Plan
futuro espacio cultural ser de gran utilidad a la
de Gestin antes de determinar el lugar donde se
hora de conceptualizarlo y planificarlo, ya que no
emplazar. As, podr conocerse primero lo que
slo permitir conocer sus limitantes y posibilida-
se quiere hacer y luego, en base a eso, definir cul
des, sino tambin ir guiando el proceso de toma
de los espacios posibles es el ms conveniente.
de decisiones.
Los distintos aspectos a considerar son:

Superficies construidas y disponibles
Ubicacin y entorno
Uso de suelo
Accesibilidad
1.3 Las primeras conclusiones

Antes de pasar a las etapas siguientes, es importantsimo elaborar conclusiones a partir del
diagnstico, tanto para el mbito de la gestin
como el de la infraestructura. Elaborar conclusiones obliga a darse un tiempo para sopesar los
hallazgos del diagnstico y establecer relaciones
Plan Regulador
entre ellos.
Materiales de construccin utilizados
As tambin, estas conclusiones permiten ir defi-
Situacin de los servicios pblicos (electri-
niendo, de manera proyectiva, el territorio cultural
cidad, agua y alcantarillado)

Adems de las caractersticas especficas del terreno o inmueble destinado al centro cultural,
22
en el que se insertar el nuevo espacio e ir determinando desafos para la organizacin gestora del
proyecto.
Tambin, como parte de estas conclusiones,

es recomendable desarrollar un anlisis FODA
(o DAFO), que permita identificar Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas de la
organizacin gestora en relacin con el proyecto
que desea ejecutar.
2. Segunda etapa: Conceptualizacin

Una vez analizado el entorno en el que se insertar el nuevo espacio cultural y considerando la
informacin recopilada durante la etapa de Diagnstico, se podr dar vida al centro cultural que
se quiere crear, disendolo desde un punto de
El anlisis FODA es una herramienta que, a travs

de un sencillo mtodo, permite conformar un cuadro sobre la situacin actual de una organizacin,
lo que constituye un excelente punto de partida
para sistematizar gran parte de la informacin
arrojada durante esta etapa y realizar un diagns-
vista conceptual.
En esta etapa debemos adoptar una serie de definiciones estratgicas relacionadas con el mbito
de la gestin, que luego marcarn la pauta a la
hora de planificar dicho espacio.
Las definiciones estratgicas que se deben adop-
Entre las variables que conforman un FODA, las For-
tar dicen relacin con los siguientes aspectos:
talezas y Debilidades pertenecen al mbito interno
a. Tipologa y escala
de la organizacin, por lo que siempre ser posible
Un espacio cultural puede definirse segn la funcin
actuar para incidir sobre ellas. Las Oportunidades y
preponderante que ste cumpla o las principales
Amenazas, en cambio, se sitan fuera de la organi-
caractersticas que lo distinguen, respondiendo as
zacin, resultando muy difcil poder modificarlas.
a distintos tipos de espacios dedicados a la for-
A partir de un anlisis FODA, debieran poder res-
macin, creacin, produccin y/o promocin del
ponderse las siguientes preguntas en relacin con
arte y la cultura.
la organizacin:
Un teatro, un museo, un cine, un centro cultural,
Cmo se pueden explotar sus fortalezas?
una biblioteca, una galera de arte y un caf lite-
Cmo se pueden aprovechar sus oportu-
rario son todos espacios culturales, cada uno en

su tipo.
nidades?
Cmo se pueden frenar sus debilidades?
Desde el punto de vista de la tipologa, el objeto
Cmo se pueden mitigar sus amenazas?
de la presente gua son los centros culturales, en-
Para una descripcin detallada sobre la metodologa de anlisis FODA y su pertinencia con el
mbito de accin municipal, se sugiere revisar la
tendidos como espacios dedicados a la creacin,

produccin y/o promocin de, al menos, dos expresiones artstico-culturales.
Gua Metodolgica de Planes Municipales de Cultura,
Un centro cultural puede ser pequeo, mediano
publicada recientemente por el Consejo Nacional
o grande. Esta gua apunta a los centros culturales
de la Cultura y las Artes.
de nivel comunal o provincial, por lo que estamos

hablando de espacios pequeos o medianos. En
Positivo
Negativo
Interno
Fortalezas
Debilidades
Externo
Oportunidades
Amenazas
contrapartida, estn los espacios culturales que, atendiendo las necesidades de una regin o respondiendo
23
tico responsable y acertado.
a una vocacin nacional, tienen mayor tamao y, por
La Visin, por su parte, alude al estado de desarro-
lo tanto, mayor alcance y mbito de accin.
llo del centro cultural y su posicionamiento en un
b. Orientacin programtica
con la Imagen-Objetivo que sera deseable alcan-
Un centro cultural puede orientarse al desarro-
zar en articulacin con las dimensiones culturales
llo de una expresin artstica particular o a un
ms significativas en cada localidad.
conjunto de ellas, as como tambin a la creacin,

produccin y/o promocin de un gnero o un estilo determinado.
La definicin y descripcin de esta Visin debe ser

clara, atractiva y muy motivadora para todos los involucrados, al punto que debe llegar a convertirse
La mayora de las veces, la orientacin program-
en el norte hacia el cual se dirigirn permanente-
tica de un centro cultural se define en funcin de
mente todas sus decisiones y sus esfuerzos.
las demandas y/o necesidades de la poblacin a la

que atiende. Sin embargo, su propuesta programtica puede responder tambin a otros factores,
como la intencin de fortalecer algn eslabn de
la cadena de valor en el sector de las artes y la
cultura, o la necesidad de generar una estrategia
de diferenciacin para distinguirse de los otros espacios culturales.
c. Misin, visin y objetivos
plazo definido de tiempo. Dice relacin tambin
En resumen, el proceso de construccin de la visin

de futuro del nuevo centro cultural constituye la
sntesis en la que confluyen las expectativas, visiones y sueos particulares del conjunto de actores
vinculados con el espacio. La Visin representa, por
tanto, el ideal de futuro o el desafo al que se enfrentan quienes se han embarcado en la aventura
de darle vida a este nuevo centro cultural.
EJEMPLO: Constituir el principal referente cultu-
La Misin es la razn de ser del nuevo centro
ral de la regin en cinco aos, especialmente
cultural. Debe ser realista, evaluable y tiene que
en lo que a desarrollo de las artes escnicas
referirse siempre al tiempo actual.
se refiere.
La Misin debe estar redactada en forma clara y
En el caso que el centro cultural sea de dependen-
breve, de modo que pueda ser recordada fcil-
cia municipal, la Misin no slo debe estar vinculada
mente.
con la Visin, sino que tambin debe estar en con-
EJEMPLO: Ser la institucin cultural ms relevante de la comuna otorgando un espacio
cordancia con la misin comunal y afianzar esta

identidad en lo referido al mbito cultural.
recreacional y de formacin que responda
A partir de la Misin y la Visin se derivarn los
satisfactoriamente a las necesidades de la
objetivos estratgicos del nuevo centro cultural, los
comunidad con la infraestructura, eficiencia y
cuales dicen relacin con los grandes propsitos
autonoma necesarias.
que persigue en cuanto a su desarrollo institucio-
Una vez que se ha formulado, la Misin debe ser

conocida y practicada por todos dentro del nuevo
centro cultural.
nal como al desarrollo cultural de la comunidad en

la que se inserta.
Se considera que un objetivo es estratgico en la
medida en que tiene una proyeccin y permite al
24
centro cultural alcanzar su misin.
La formulacin de objetivos claramente definidos
Una organizacin desarrolla una estruc-
es un requerimiento bsico para la elaboracin de
tura orgnica compuesta por equipos de
una apropiada planificacin. Para su cumplimiento,
trabajo que realizan diversas funciones en
se requiere que stos sean comprendidos clara-
su interior, lo que mejora su capacidad de
mente y compartidos por el equipo responsable
gestin frente a un trabajo individual. Esto
de implementarlos.
permite darle continuidad a sus iniciativas a

travs de un trabajo ordenado y sistemti-
Es recomendable tambin que los objetivos sean
co de cumplimiento de funciones y tareas.
factibles de llevar a cabo y que en su redaccin
Mucha de la oferta nacional e internacional
el tiempo en que se deben cumplir.
de recursos para cultura est especialmente a disposicin de organizaciones o
EJEMPLO:
colectivos con personalidad jurdica, por
1. Contribuir al desarrollo cultural del municipio a travs de la realizacin de diferentes

eventos artstico-culturales a lo largo del
ao.
2. Desarrollar las habilidades artsticas de los
habitantes de la comuna a travs de la realizacin de talleres artstico-culturales a lo
sobre los individuos.

Las distintas personalidades jurdicas
Los distintos tipos de personalidades jurdicas se
dividen dependiendo de si buscan el lucro entre
sus fines o no:
Personas jurdicas sin fines de lucro: aque-
largo del ao.
llas entidades que no reparten entre sus

socios los excedentes obtenidos como
d. Modelo de figura legal e institucionalidad
producto de sus actividades, destinando las
jurdica
utilidades exclusivamente al cumplimiento
Apunta al tipo de unidad jurdico-administrativa

que tendr a su cargo la gestin del nuevo centro
cultural.
Siempre es recomendable operar un centro
cultural al amparo de una organizacin con perso-
de sus fines u objetivos.

Las organizaciones sin fines de lucro de derecho
privado son:

Corporaciones y fundaciones
nalidad jurdica propia, pues tiene mayor capacidad
Son entidades cuya personalidad jurdica es conce-
de gestin que los individuos aislados.
dida por decreto del Presidente de la Repblica a
Algunas de sus ventajas son:

La persona jurdica asegura su estabilidad
y funcionamiento en el tiempo, con independencia de las personas que la integran,
travs del Ministerio de Justicia, luego de un procedimiento administrativo ante el mismo Ministerio
o sus respectivas SEREMI regionales.
Organizaciones comunitarias
pues posee una existencia y una identidad
Sean funcionales o territoriales, son entidades de
propia que le confiere derechos y obli-
sencilla constitucin y su personalidad jurdica es
gaciones por sobre los individuos que la
concedida por el municipio correspondiente al
componen.
domicilio de la organizacin.
25
expliciten el tipo de accin que se debe realizar y
Organizaciones No Gubernamentales
Son una especie de corporaciones reguladas por
(Ltda.)
Decreto Supremo del Ministerio de Justicia y suje-
Incorporadas a nuestra ley desde 1923, las so-
tas a un estatuto tipo.
ciedades de responsabilidad limitada consideran
Asociaciones gremiales
Son organizaciones formadas por personas naturales o jurdicas, o por ambas, con el objeto de
promover la racionalizacin, desarrollo y proteccin de las actividades que le son comunes, en
razn de su profesin, oficio o industria. Su personalidad jurdica se obtiene al publicar un extracto
de su acta constitutiva en el Diario Oficial, previo
depsito de ella en el Ministerio de Economa y
otorgamiento de un nmero de registro.
Cooperativas
La ley que las regula las define como asociaciones que de conformidad con el principio de la
ayuda mutua, tienen por objeto mejorar las condiciones de vida de sus socios. Se caracterizan
por la igualdad de derechos y obligaciones que
tienen sus socios, por la distribucin de los excedentes en proporcin al esfuerzo social y por las
importantes ventajas que presentan en materia
tributaria. Se constituyen por acto voluntario de
los socios, mediante suscripcin de acta constiC O N S E J O N AC I O N A L D E L A C U LT U R A Y L A S A R T E S
Sociedades de Responsabilidad Limitada
tutiva y estatutos, cuyo extracto se inscribe en el

Registro de Comercio y se publica en el Diario
Oficial.
Personas jurdicas con fines de lucro: aquellas entidades que persiguen una ganancia
pecuniaria que aumente el patrimonio de
los socios que la integran.
esenciales a las personas que las componen. El

contrato de constitucin de sociedad y aquel en
que se modifique la sociedad son solemnes, pues
deben constar de escritura pblica, cuyo extracto ha de inscribirse en el Registro de Comercio
correspondiente al domicilio de la sociedad y publicarse en el Diario Oficial. Estas sociedades no
pueden tener ms de 50 socios y se caracterizan
por: una administracin correspondiente a todos
los socios o a un mandatario elegido de comn
acuerdo, una responsabilidad de los socios limitada
a sus respectivos aportes o a la suma indicada en
la escritura social y por la necesidad de una autorizacin unnime de los socios para la cesin de los
derechos sociales de alguno de ellos.
Sociedades Annimas (S.A.)
Incorporada a nuestra ley en 1981, la sociedad
annima se define como una persona jurdica
formada por la unin de un fondo comn, suministrado por accionistas responsables slo por
sus respectivos aportes y administrada por un directorio integrado por miembros esencialmente
revocables, sea sta abierta o cerrada.
Son elementos esenciales de las sociedades annimas la administracin de un directorio rgano
colegiado elegido por la junta de accionistas y compuesto por un nmero invariable de directores que
pueden ser renovados en su totalidad al final de su
perodo, el que no puede exceder los tres aos, la
Las personas con fines de lucro, en nuestro orde-
capacidad de la junta ordinaria y extraordinaria de
namiento, son las denominadas sociedades, entre
accionistas para revocar al directorio en su totali-
las cuales las de mayor aplicacin prctica son las
dad, y la representacin judicial y extrajudicial de la
de responsabilidad limitada y las annimas.
sociedad annima por parte del directorio.
26
En cuanto a la responsabilidad de sus socios, en
de socios con un directorio representativo, y la
una sociedad annima los accionistas son respon-
posibilidad de acogerse a exencin del pago de
sables slo por sus respectivos aportes y pueden
algunos impuestos.
paso de sus acciones, sin que la sociedad pueda

pronunciarse al respecto y siempre y cuando se
ajuste a las formalidades mnimas precisadas en el
Reglamento de Sociedades Annimas.
Empresas Individuales de Responsabilidad
Limitada (E.I.R.L.)
e. Pblico objetivo y potencial

El pblico objetivo de un centro cultural, incluido
el potencial, est conformado por todos y cada
uno de sus usuarios ideales y, desde un punto de
vista cuantitativo, depender del tamao, alcance y
mbito de accin del espacio cultural.
Para conocer con mayor claridad el pblico hacia
En virtud de la ley 19.857, las personas naturales
el cual estar dirigido el nuevo centro cultural, es
pueden establecer empresas individuales de respon-
necesario segmentarlo. Ello implica realizar un es-
sabilidad limitada sin poner en riesgo su patrimonio
tudio para analizarlo en funcin de las diferentes
personal. Se trata de personas jurdicas distintas a
categoras en que podra subdividirse.
su titular, cuyo patrimonio inicial es el aporte hecho

por l, que se constituyen de manera similar a las
Criterios de segmentacin
sociedades de responsabilidad limitada y tienen casi
A la hora de clasificar al pblico objetivo de un
el mismo tratamiento tributario.
centro cultural en distintos segmentos o targets,
Su administracin puede corresponder al propio

titular o a un mandatario y es la empresa la que
debe responder por las obligaciones contradas
dentro de su giro, siendo responsabilidad del titu-
con el fin de conocerlo en profundidad, se pueden

utilizar variados criterios que responden a diferentes variables. Los criterios ms utilizados son:
Geogrficos: Regin, Provincia, Ciudad, Co-
lar slo el pago efectivo del aporte que se hubiere
muna, Condicin Urbana/Rural, Clima.
comprometido a realizar en conformidad al acto
Demogrficos: Edad, Sexo, Ciclo de vida fa-
constitutivo y sus modificaciones.
miliar, Escolaridad, Ocupacin, Etnia, Ingreso.

Psicogrficos: Clase social, Personalidad, Es-
Al momento de elegir la personalidad jurdica que

se otorgar al nuevo centro cultural, es importante tener en cuenta la autonoma de gestin que
ste necesitar para su buen funcionamiento.
tilo de vida.
Comportamiento ante el producto: Tasa
de uso, Beneficios deseados.
Las conclusiones sobre los diferentes tipos de
Segn los resultados arrojados por el estudio Diag-
pblico objetivo tienen que irse actualizando de
nstico de la Gestin Cultural de los municipios de
acuerdo con los cambios sociales que se registren.
Chile, realizado por el Consejo Nacional de la Cul-
Los espacios culturales ms atentos a la realidad
tura y las Artes en 2006, la Corporacin Cultural
de las personas y a las nuevas tendencias suelen
es la figura legal que recibe una mejor evaluacin.
demostrar mayor capacidad para adelantarse a los
Entre sus fortalezas destacan su funcionamiento
gustos del pblico y responder a sus necesidades
democrtico, a travs de asambleas resolutivas
en materia cultural.
27
ceder sus derechos a un tercero mediante el tras-
la hora de conceptualizar un nuevo centro cultural, se deben responder las siguientes

preguntas:

qu? El objetivo general, lo que se quiere hacer
cmo?
cunto?
dnde?
Localizacin, territorio
cules?
Actividades
para quin?
Recursos materiales y financieros
Pblico destinatario
por qu?
Fundamentacin
cundo?
Cronograma de actividades
con quin?
Objetivos especficos
Equipo de trabajo, instituciones colaboradoras
3. Tercera etapa: Planificacin
b. Marketing Mix
Una vez tomadas las decisiones estratgicas mencionadas, se debe entrar de lleno a la planificacin
del nuevo centro cultural en funcin de su anterior conceptualizacin.
Se refiere a la combinacin que la organizacin
Desde el punto de vista de la gestin, se deben

planificar los siguientes aspectos:
para crear un posicionamiento determinado en el
a. Estrategias y Lneas de Accin

Atendiendo a los objetivos planteados para el
centro cultural en la etapa anterior, hay que definir las principales estrategias y lneas de accin a
seguir para su cumplimiento.
hace de los distintos elementos que componen

el Marketing Mix, entendido como el conjunto de
variables controlables que la organizacin utiliza
entorno y para ejercer una influencia en el mercado que tiene como objetivo.
Producto

Apunta a describir el producto o servicio

que se ofrecer desde el centro cultural,
entendido como todo aquello (tangible
Las estrategias son generales y deben obedecer
o intangible) que se ofrece para su uso o
a uno de los objetivos, mientras que las lneas
goce y que puede satisfacer una necesidad
de accin, respondiendo a las estrategias defi-
o un deseo.
nidas, aluden a una tarea o actividad especfica

que contiene aspectos cuantitativos y cualitativos,
adems de una situacin espacio-temporal.
28
Precio

Se refiere principalmente al monto monetario de intercambio asociado, aunque
producto o servicio a ofrecer, sealando
como tiempo o esfuerzo.
los medios que se utilizarn para ello (Promocin de Ventas, Publicidad y Relaciones
En este punto es de vital importancia
Pblicas, Marketing Directo).
indicar los criterios de fijacin de precio
para el producto o servicio a ofrecer, ya
En el marco del desarrollo alcanzado por la indus-
que ellos estn ntimamente ligados tan-
tria de los servicios, en la que se inserta el sector
to a la sensacin de calidad como a la de
de las artes y la cultura, el tradicional Marketing
exclusividad que puede transmitir dicho
Mix ha resultado insuficiente, por lo que se le han
producto o servicio.
agregado tres nuevos elementos:
Tambin es importante establecer si existirn gratuidades o algn tipo de subvencin

social, as como sus criterios de seleccin y
Personal

las organizaciones, lo es especialmente en
sus mecanismos de entrega. En estos casos,
aquellas proveedoras de servicios ya que,
dado que el precio siempre incide en el va-
tanto en su produccin como en su entre-
lor, se debe considerar detenidamente que
ga, resultan esenciales las personas que hay
las estrategias de gratuidad como poltica
detrs. As, el comportamiento y las actitu-
de fijacin de precios encierran el riesgo
des del personal tienen una gran influencia
de degradar el valor de los bienes y servi-
sobre la impresin de la organizacin que se
cios culturales.

forman sus usuarios, incidiendo de manera
Hay que destacar que el precio es el nico

elemento del Marketing Mix que proporciona
ingresos, pues todos los otros componentes
nicamente producen costes.
creciente en su creacin de valor agregado.

Procesos

Todos los procedimientos, mecanismos y

rutinas por medio de los cuales se crea
Distribucin

Si bien el personal es importante en todas
un servicio y se entrega a un destinatario,
Dice relacin con los canales a travs de
constituyen un aspecto clave de su calidad,
los cuales el producto o servicio a ofrecer
por lo que deben administrarse teniendo
llegar a su pblico objetivo y considera el
en cuenta el papel que juegan a la hora de
manejo efectivo de la distribucin, logran-
mejorar la calidad del servicio.
do que el producto o servicio ofrecido

llegue al lugar adecuado, en el momento
adecuado y en las condiciones adecuadas.
Evidencia Fsica (Physical-evidence)

Evidencias fsicas como edificios, accesorios,

colores y bienes asociados, por ejemplo, in-
Promocin
ciden en la formacin de impresiones por
Con el fin de comunicar, informar y per-
parte de los usuarios, puesto que ayudan a
suadir al usuario del centro cultural y otros
crear el ambiente y la atmsfera en las
interesados, es necesario describir la for-
cuales se ofrece un servicio, dndole a ste
ma en que se va a difundir y promover el
forma y hacindolo ms tangible.
29
tambin puede contemplar otros valores,
c. Estructura organizacional y organigrama de

equipo de trabajo
Toda iniciativa cultural implica trabajar con un
equipo humano. Este factor es determinante en
el xito o fracaso de un proyecto, por lo que es
fundamental tenerlo presente en el momento de
planificar un nuevo espacio cultural. Se necesita,
entonces, observar claramente las necesidades de
personas, con sus competencias y habilidades.
Con una adecuada coordinacin y divisin

del trabajo, el grupo tiene acceso a realizar
tareas complejas y de mayor alcance que
una persona aislada.
Las decisiones de un grupo suelen estar
ms fundamentadas, pues manejan mucha informacin, cuentan con mayores
La determinacin de un equipo humano adecua-
referencias y tienen ms posibilidades de
do tiene las siguientes ventajas:
anticiparse y rectificar los errores.
Permite la conjuncin de las cualidades de

cada uno de sus integrantes para una mejor calificacin como grupo ante las tareas
a las que se enfrenta.
La presencia de otras personas eleva el nivel

de motivacin de un individuo que realiza
una tarea, sobre todo si sta tiene como expectativa ser evaluada en su rendimiento, lo
Posibilita cierta independencia del grupo
que somete al grupo a un peculiar sistema de
en relacin con las personalidades de sus
autocontrol colectivo, nada superficial desde
miembros, pudiendo subsistir ms all de la
el punto de vista del rendimiento del equipo.
permanencia de stas.
ciones a los problemas, a la vez que asume

ms fcilmente los riesgos que cuando se
acta de forma aislada.
El equipo no tiene por qu ahogar las ca-
No depende tanto de los ritmos personales de quienes llevan a cabo las tareas.
ractersticas particulares de sus miembros.
El grupo es, en general, ms creativo que

los individuos que trabajan aisladamente,
pues permite aportar ms y mejores solu-
puede incluso potenciar la heterogeneidad
30
Contando con una estructura adecuada, se

del grupo.
ara un centro cultural, proponemos un equipo humano conformado por los siguientes cargos:
Gerente o Coordinador General: es el responsable integral del centro cultural y quien est
a cargo de la programacin y produccin de sus actividades.
Productor: su funcin es conducir, administrar y supervisar el contenido de la produccin,
como asimismo encargarse del trabajo en terreno y de coordinar las acciones de la actividad, ya sea en su preparacin o realizacin.
Encargado de Finanzas: es quien maneja los recursos financieros mediante el presupuesto
y el flujo de caja, segn los recursos necesarios para el diseo, planificacin e implementa-
Asistente de Produccin: depende del productor y tiene a su cargo mltiples y diferentes

funciones, ya sean planificadas o requeridas en el momento.
Relacionador Pblico y Coordinador de Difusin y/o Prensa: es el encargado de
mantener buenas relaciones con las instituciones externas, adems de formular, disear
y desarrollar el Plan de Difusin y/o Campaa de Prensa del proyecto, organizando los
recursos necesarios para su implementacin y ejecucin.
Director Tcnico: es el encargado de administrar y mantener los equipamientos tcnicos
pertenecientes al centro cultural, as como tambin de proveer otros en caso de necesidad.
Equipos - Comisiones: es muy importante formar equipos por reas y temas especficos de
produccin que requieren de un trabajo ms detallado (seguridad, montaje, transporte, alojamiento, entre otros). Cada equipo o comisin deber tener un Coordinador Responsable.
Dentro del equipo puede existir un Diseador, el que estar a cargo del diseo e impresin de
las piezas grficas que se requieran. Pero, segn los volmenes de trabajo y la disponibilidad de
recursos, esta funcin puede ser externalizada y supervisada por el Coordinador General.
Asimismo, puede existir una Secretaria que comparta funciones con el Asistente de
Produccin, cumpliendo labores bsicas de recepcin y atencin de pblico, adems de
proporcionar los insumos necesarios para el desarrollo de las actividades.
31
cin del proyecto, dando a su vez los informes de gestin correspondientes.
De todas maneras, sea cual sea la estructura de

Recursos Humanos escogida, es importante considerar lo siguiente a la hora de definir y coordinar
el equipo humano:
Asignar con precisin las responsabilidades
de cada miembro del equipo. Un mural exponiendo los roles de cada uno puede ser
de gran ayuda.
Para que el trabajo en equipo funcione,
cada miembro debe cumplir con sus tareas
asignadas.
Cultura Organizacional
Vertical
Horizontal
Estructura Organizacional
Liviana
Pesada
Una cultura organizacional muy vertical es jerrquica, con una larga cadena de mando y tramos de
control cortos, y no favorece en nada el trabajo en
equipo; muy por el contrario, son las estructuras
Los responsables de cada equipo deben
horizontales, donde predomina la especializacin,
monitorear el cumplimiento de las tareas,
las que mejor facilitan el trabajo conjunto de dos
confiando en la dedicacin de sus miem-
o ms personas.
bros, pero corrigiendo las faltas o errores

en la ejecucin de las mismas.
La estructura organizacional, por su parte, influye

en la cantidad de reglas, procedimientos, trmites y
otras limitaciones a las que se ven enfrentados los
trabajadores en el desarrollo de su labor, pasando
de liviana a pesada.
s importante que un equipo de trabajo pueda responder a las siguientes demandas:

A. Saber hacer... mediante la capacitacin.
B. Querer hacer... mediante la motivacin de sus lderes.
C. Tener con qu hacer... mediante los recursos financieros, materiales y
tcnicos necesarios para su operacin.
D. Colaborar en el hacer... mediante la promocin de la costumbre del trabajo en equipo.
E. Saber qu hacer... mediante instrucciones y procedimientos claros y correctos en la planificacin de produccin.
32
d. Recursos financieros y estrategias de
determinar el monto de cada gasto, respaldado a
captacin de recursos
travs de cotizaciones de los honorarios, materia-
en condiciones de saber cunto dinero se necesitar tanto para construir, reparar o habilitar como
para mantener operativo el nuevo centro cultural.
Existen distintos criterios para determinar los
tems de un presupuesto. El ms apropiado, desde
el punto de vista de la planificacin, es guiarse por
las grandes lneas de accin en torno a las cuales
organizamos las actividades. Otro criterio es sepa-
les, bienes y servicios necesarios. De esta forma,

un presupuesto debe tomar en cuenta el precio, la
calidad, la disponibilidad y las condiciones de pago
de los recursos necesarios.
Una vez elaborado el presupuesto es conveniente determinar y visualizar grficamente cmo se
comporta el flujo de recursos en el tiempo. Para
ello, es recomendable elaborar un flujo de caja
compuesto por dos elementos:
rar los gastos en Personal u Honorarios, Gastos

de Operacin (materiales y/o servicios), Gastos
de Difusin y Gastos de Inversin.
Egresos o gastos: Se debe aclarar cmo se

va a gastar el dinero en el tiempo. Para ello,
se toma como base el presupuesto y se
proyecta en el tiempo la manera de afec-
El presupuesto debe ser coherente con los objetivos planteados y las actividades a realizar, pero por
sobre todo debe ser realista: se debe evitar, por
una parte, elaborar un presupuesto con gastos
demasiado elevados o, por el contrario, con gastos
muy reducidos que en definitiva no permitirn la
correcta realizacin de las actividades.
tarse los gastos.

Ingresos: Hay que tener absoluta claridad
acerca de cmo van a ingresar los recursos
al nuevo centro cultural. El flujo sirve para
evitar situaciones de falta de liquidez que
puedan causar la cancelacin de alguna actividad programada porque no se cuenta
La confeccin de un presupuesto adecuado re-
con el financiamiento necesario en el mo-
quiere de un proceso ms o menos largo para
mento adecuado.
Saldo Inicial
Ingresos
Entradas
Talleres
Otros
Total ingresos
Egresos
Honorarios
Gastos de operacin
Proveedores
Otros
Total egresos
Saldo Final
Mes 1
$ 1.500.000
$ 3.500.000
$ 1.200.000
$ 500.000
$ 5.200.000
$ 2.500.000
$ 800.000
$ 500.000
$ 350.000
$ 4.150.000
$ 2.550.000
Mes 2
$ 2.550.000
$ 3.200.000
$ 850.000
$ 600.000
$ 4.650.000
$ 2.500.000
$ 800.000
$ 1.500.000
$ 600.000
$ 5.400.000
$ 1.800.000
Mes 3
$ 1.800.000
$ 2.800.000
$ 1.000.000
$ 350.000
$ 4.150.000
$ 2.500.000
$ 800.000
$ 800.000
$ 400.000
$ 4.500.000
$ 1.450.000
Mes 4
$ 1.450.000
$ 2.600.000
$ 1.000.000
$ 800.000
$ 4.400.000
$ 2.500.000
$ 800.000
$ 800.000
$ 500.000
$ 4.600.000
$ 1.250.000
33
Una vez determinado el equipo humano, se est
Las fuentes de financiamiento pueden ser internas,
Es importante, entonces, consolidar una estrate-
es decir, provienen del mismo centro cultural, o
gia para obtener ingresos estables que permitan
externas.
proyectar un centro cultural en el mediano y
Las fuentes de financiamiento externas, adems, se

pueden clasificar segn su origen:
Pblicas
manente, una tarea sistemtica que debe estar

centrada en llevar a cabo una estrategia que nos
permita lograr los fines planteados.
Privadas
La gestin de recursos es una tarea que se desa-
Mixtas
rrolla en el mediano y largo plazo, por lo que es
Es conveniente tambin incluir en el presupuesto

un anexo con los recursos en especies o servicios
que sern aportados al nuevo centro cultural, con
el fin de valorizarlos. La donacin de libros o el
importante que haya una persona que se ocupe

de este tema como una prctica permanente, ms
all de la realizacin de un proyecto o actividad
determinada.
trabajo de voluntariado son algunos ejemplos de
Esta persona debe informarse constantemente
estos especiales ingresos.
de las diversas ofertas de recursos que apoyan a
Al definir los recursos financieros, es importante

considerar los siguientes puntos:
centros culturales, manteniendo un directorio actualizado de los organismos que las entregan, los
temas que apoyan, los datos de contacto y las fe-
Precisar el flujo de dineros en el tiempo.
chas de postulacin.
Considerar un porcentaje para imprevistos.
Un principio bsico de cualquier estrategia de
Considerar los costos, con impuestos in-
gestin de recursos es tener distintas fuentes que
cluidos (Impuesto al Valor Agregado (IVA),
garanticen su continuidad. No es bueno depender
Impuesto a la Renta, Impuesto a Honora-
de una sola fuente, ya que eso hace nuestro cen-
rios).
tro cultural ms vulnerable a los cambios.
Es sabido que la gestin de recursos es un aspecto

largo plazo. sta ha de ser una preocupacin per-
crtico de la realizacin de un proyecto de centro

cultural. Generalmente las necesidades suelen ser
mucho mayores que los recursos disponibles, por
Conociendo las diversas ofertas de recursos para

nuestro mbito, luego debemos pensar la estrategia de obtencin de recursos, teniendo en cuenta
que cada una de estas fuentes requiere de una
lo que nos vemos obligados a desarrollar estra-
estrategia distinta que el gestor debe conocer.
tegias de gestin pertinentes para conseguir los
Para construir una estrategia de obtencin de
recursos necesarios.
recursos, debemos considerar las tres principales
La proyeccin de un centro cultural est totalmen-
modalidades de dicha obtencin: los fondos con-
te relacionada con la capacidad de gestin de sus

responsables. Por esto, el asunto no consiste slo
cursables que en Chile son mayoritariamente

pblicos, la gestin de auspicios con empresas y
en gestionar los recursos necesarios, sino tambin
la captacin de donaciones de personas naturales.
en pensar cmo aquel espacio se puede seguir fi-
En nuestro pas, una importante ayuda para la
nanciando en el tiempo.
gestin de recursos es la Ley de Donaciones
34
Culturales, tambin conocida como Ley Valds,
previa evaluacin, lo habilita para recibir donacio-
correspondiente al artculo 8 de la Ley n 18.985
nes por un monto y un plazo definidos.
de 1990.
Para mayor informacin sobre el uso de la ley, se
La Ley de Donaciones Culturales es un mecanis-
recomienda ver el Manual de Donaciones Culturales
mo tributario que autoriza a empresas y personas
en www.consejodelacultura.cl o contactarse con la
naturales a descontar del pago de su Impuesto a la
Secretara del Comit de Donaciones Culturales
Renta (Primera Categora o Global Complemen-
Privadas en el CNCA.
hayan realizado, en dinero o en especies, a proyectos de organizaciones con fines culturales durante
un ao, considerndose el otro 50% como gasto.
Las instituciones que pueden hacer uso de esta ley
son las corporaciones, fundaciones, organismos comunitarios, universidades, institutos profesionales,
bibliotecas, museos y el Consejo de Monumentos
De todas maneras, la administracin de un centro cultural deber siempre analizar sus estados
financieros para tener una visin coherente de su
desarrollo, historia y perspectivas.
Son tres los principales documentos que arrojan
los datos necesarios para un anlisis financiero:
Balance general: Se trata de un documento esttico que refleja o proporciona una
Nacionales.
Esta ley constituye un sistema mixto de financiamiento para la cultura, pues el privado aporta la
visin de los activos, pasivos, patrimonio y

capital en un instante determinado.
mitad de la donacin y el resto lo aporta el Fisco,
Cuenta de resultados: Es el documento
al dejar de percibir el monto considerado como
que informa acerca de las ganancias o pr-
crdito tributario.
didas de la organizacin y/o de uno de sus
Para que las instituciones culturales puedan acoger-
proyectos especficos.
se a este beneficio, deben presentar su proyecto
Flujo de caja: Corresponde al documento
al Comit de Donaciones Culturales Privadas del
en el que se hace un seguimiento detallado
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, el cual,
de los ingresos y los egresos en el tiempo.
os Fondos Concursables Pblicos ms destacados que apoyan centros culturales, se

pueden resumir en:
* Consejo Nacional de la Cultura y las Artes / www.fondosdecultura.cl
Fondo de Fomento de la Msica Nacional
Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y de las Artes
Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura
Fondo Nacional de Fomento Audiovisual
Fondo Nacional de Escuelas Artsticas
* Ministerio de Relaciones Exteriores, a travs de su Direccin de Asuntos Culturales / www.minrel.gov.cl
35
tario) el 50% del monto de las donaciones que
l valor de la cultura para el desarrollo

Hasta hace poco tiempo, los recursos asignados para la construccin, reparacin,
habilitacin, equipamiento y/u operacin de un centro cultural eran asumidos por los
actores polticos y tcnicos como un gasto. Si bien esto ha ido cambiando, todava no termina de consolidarse la concepcin de la cultura como una inversin con efectos concretos
y medibles en el desarrollo.
Cultura y desarrollo son conceptos que hoy se reconocen estrechamente relacionados. De
esta forma, aparece como necesario que se integre la dimensin cultural como un sector
ms, sumado a salud, educacin, economa, vivienda y otros, abordando el desarrollo de
las ciudades, regiones y pases en dilogo permanente con sus ciudadanos.
De acuerdo al planteamiento de Norbert Lechner, todas las estrategias de desarrollo estn
vinculadas con la cultura, sean stas estrategias econmicas, polticas, sociales, medioambientales, educacionales, patrimoniales, etc. Su tesis radica en que las estrategias de
desarrollo estn insertas en determinado contexto cultural y, a su vez, tienen impactos
culturales9.
Dado que la cultura juega un importante papel en el desarrollo de las personas al interior
de una comunidad territorial, constituye un eje fundamental de su desarrollo como grupo
social. No por nada muchos pueblos del planeta han apostado por una revalorizacin de lo
cultural y lo identitario, recreando incluso nuevas identidades culturales y patrimoniales.
Este nuevo nfasis en lo local se enmarca en el debate acerca de las posibilidades de desarrollo en el nuevo contexto global. Hace ya ms de una dcada se discute a nivel mundial
sobre las consecuencias que tendra la globalizacin en el mbito cultural y no slo en el
econmico. As, se ha llegado a la comprensin de que una de las piedras angulares de un
proceso de desarrollo local es el fortalecimiento de su identidad y su cultura. Ello, porque
lo local es donde la persona primero reconoce su propia cultura, el mbito en el que primero se estructura la identidad colectiva.*
9
Norbert Lechner, La poltica de desarrollo como un desafo cultural, en revista Aportes, Santiago, Chile, 2001.
* Es posible encontrar ms antecedentes tericos sobre la relacin entre cultura y desarrollo local en la
introduccin del Diagnstico de la Gestin Cultural de los Municipios de Chile, Consejo Nacional de la Cultura
y las Artes, Valparaso, 2006.
36
e. Sistemas de control
Periodicidad
Seguimiento y evaluacin son dos aspectos de un
Medidas de evaluacin:
ca verificar el cumplimiento de lo programado en

la etapa de diseo. La evaluacin permite valorar
si los propsitos planteados se estn alcanzando.
Ambos se complementan, ya que podra realizarse todo lo programado, pero an as podran no
cumplirse los objetivos.
Si bien el seguimiento y la evaluacin son procesos que se dan en forma simultnea a la ejecucin,
pueden establecerse momentos precisos para
ellos. Ambos implican recursos para su realizacin, por lo que se insiste en que deben quedar
contemplados en el diseo.
Adems de lo anterior, se debe establecer claramente:
Cuantitativas
Cualitativas
Agentes de seguimiento
El diseo de indicadores debe estar basado en la
necesidad de medir la eficiencia y la eficacia de la
gestin de la organizacin detrs del centro cultural, entendiendo que:
La eficiencia mide la productividad y los
costos asociados a ella
La eficacia mide la consecucin de los objetivos planteados
Tipos de indicadores:
De actividad: permiten medir las ope-
Los aspectos a evaluar y, fundamentalmente, los indicadores a utilizar para ello.

Los responsables de realizar el seguimiento
y la evaluacin, sea sta interna o externa.
Las fuentes de donde provendr la informacin necesaria para los indicadores.
Las instancias de decisin, con sus respectivos responsables.
Tipos de evaluacin a realizar, de acuerdo a los momentos establecidos para ello
(antes, durante, al trmino o despus de
concluido algn proceso).
El financiamiento para realizar el seguimiento y la evaluacin.
raciones rutinarias de una organizacin

mediante la medicin directa o por inferencia estadstica sobre sus actividades
normales.
De eficiencia: miden la productividad y/o
el impacto de los costos asociados a la
produccin de sus servicios.
De calidad: permiten medir la cercana o
lejana de sus servicios en relacin con los
estndares de calidad previamente establecidos.
De eficacia: miden la capacidad de una
organizacin de transformar sus ideas en
planes, sus problemas o quejas en soluciones, sus planes en presupuestos y,
Los sistemas de control buscan la retroalimen-
finalmente, stos en programas, realiza-
tacin con el objetivo de poder rectificar los
ciones o en procesos implementados, de
eventuales errores cometidos. Ellos requieren de:
acuerdo con los objetivos propuestos.
37
mismo proceso. Mediante el seguimiento se bus-
4. Cuarta etapa: Conceptualizacin

y planificacin en el mbito de la
infraestructura
4.1 Conceptualizacin
cincuenta mil habitantes.

PROGRAMA
ARQUITECTNICO TIPO
RECINTOS
SUPERFICIES (M2)
CANTIDAD
M2 TILES
ADMINISTRACIN
Numerosas deben ser las ancdotas ocurridas en
OFICINA DIRECCIN
10
los distintos centros culturales del mundo que se
SECRETARA E INFORMACIONES
podran recopilar a partir de situaciones inslitas
SALA DE REUNIONES
20
producidas por fallas en su conceptualizacin
OFICINA DE GESTIN CULTURAL
10
espacial y arquitectnica.
BODEGA
BODEGA INSUMOS
Interferencias entre los distintos usos de un edifi-
TALLERES
cio, falta de espacios para bodegaje, inexistencia de
DANZA
60
zonas de descarga y aforos insuficientes o excesi-
MSICA
40
vos, son una realidad que se da con bastante ms
PLSTICA
40
frecuencia de la esperada y que, desafortunada-
TALLER GRFICO
30
ESTUDIO DE GRABACIN
25
SALA EXPOSICIN
Considerado en
PINACOTECA
SALA ARTES ESCNICAS

(CAP. 150-250 PERS. max)
350
Una vez elaborado el Plan de Gestin del centro
PINACOTECA
60
cultural, es necesario precisarlo desde el punto de
CAFETERA
25
SERVICIOS HIGINICOS
PBLICOS
SSHH HOMBRES
16
SSHH MUJERES
16
SSHH DISCAPACITADOS
10
PERSONAL
SSHH HOMBRES
4,8
SSHH MUJERES
4,8
CAMARINES
HOMBRES
16
MUJERES
16
SERVICIOS
quitectnico es completamente transferible y no
BODEGA ESCENARIO
14
depende an de la capacidad creativa de una sola
BODEGA DE ASEO
persona o de pocas, como suceder en el paso
DESPENSA CAFETERA
posterior, la elaboracin del Proyecto Arquitec-
SALA DE BASURA
10
tnico
GRUPO ELECTRGENO
10
TOTAL
813,6
mente, dificulta la gestin del espacio.

a. El programa arquitectnico del centro
cultural
vista espacial y de la infraestructura, estableciendo los

distintos tipos de espacios y dependencias que tendr, con sus respectivas dimensiones y caractersticas.
El resultado de esta etapa es el Programa ArquiC O N S E J O N AC I O N A L D E L A C U LT U R A Y L A S A R T E S
tro cultural inserto en una comuna de cerca de
tectnico, una descripcin general de todos y cada

uno de los espacios que se han definido para el
nuevo centro cultural.
Al ser una especie de resumen de los principales
aspectos del nuevo proyecto, el Programa Ar-
A continuacin, y slo a modo de referencia, se

detallan estndares arquitectnicos para un cen-
38
Se debe agregar el porcentaje correspondiente a espacios de circulacin de acuerdo a cada proyecto y diseo.
Todo Programa Arquitectnico para un nue-
Para los centros culturales a los que est dirigida la
vo centro cultural deber atender siempre a la
presente gua, se recomienda definir un Programa
atraccin que ejercen los espacios culturales, a
Arquitectnico que, dependiendo de lo estable-
la actividad que irradian y a los movimientos que
cido en su Plan de Gestin, contemple al menos
generan en los mbitos urbanos. Es por eso que
tres de los espacios descritos en las fichas que se
no slo necesitan de criterios de accesibilidad y
describen a continuacin.
deben tender a una distribucin equilibrada segn

las funciones de integracin y vertebracin que se
les asignen.
Puesto que creemos de gran importancia establecer criterios arquitectnicos que, a modo de
requisitos iniciales, empiecen a definir pautas de
diseo de los espacios culturales nacionales, subra-
El Programa Arquitectnico debe estar en concor-
yamos que, en caso que el centro cultural cuente
dancia con lo establecido en su conceptualizacin
con una Sala de Artes Escnicas y Proyecciones
en el mbito de la gestin. As, un centro cultu-
Audiovisuales, ser el escenario o caja escnica el
ral enfocado en el desarrollo de las artes visuales,
espacio que primero deber definirse a la hora de
por ejemplo, dar mayor importancia a la Sala de
elaborar el Programa Arquitectnico. Ello, porque
Exposiciones, mientras que uno enfocado en las
sus necesidades especiales y requerimientos tc-
artes escnicas dar preponderancia a la Sala de
nicos son los que irn marcando la pauta de los
Artes Escnicas.
otros espacios contemplados.
39
de una adecuada localizacin, sino que tambin
b. fichas con estndares mnimos para la elaboracin de un programa arquitectnico

Ficha n 1
denomInacIn
Descripcin general
Funcin que desempea
Ubicacin en el edificio
Dependencias relacionadas
Dependencias anexas
Zonas que la componen
Superficies estimadas
Altura recomendada
Puestos de trabajo necesarios
Instalaciones propias
Potencia elctrica
Materiales recomendados
Colores
Iluminacin natural
Equipamiento
Observaciones generales
40
sala Para artes escnIcas Y audIoVIsuales

Sala polivalente, con capacidad para entre 100 y 400 espectadores, que puede o no tener una o ms disciplinas como
especialidad y prioridad.
Presentacin de espectculos de danza y teatro, conciertos y exhibiciones audiovisuales.
Nivel calle
(a nivel subsuelo, resulta imprescindible un montacarga u otro sistema de elevacin)
Accesos generales
Espacios de uso comn
Oficinas de administracin
Cafetera
1.- Escenario
2.- rea apoyo escenario (sala de control, camarines, bodegas).
3.- Patio de butacas
4.- rea apoyo espectadores (boletera, antesala, baos).
1.- Escenario:
200 mts2 aprox. en planta libre
15 mts. de ancho como mnimo
2.- rea apoyo escenario:
150 mts2 aprox.
3.- Patio de butacas:
Dependiendo de la cantidad de butacas (considerar 0,8 mts2 aprox. por espectador, sin contar las circulaciones).
4.- rea apoyo espectadores:
Dependiendo de la cantidad de butacas (considerar 0.8 mt2 por espectador aproximadamente, sin contar las circulaciones).
Entre 8 y 14 mts.
3 operarios tcnicos (es recomendable considerar un lugar de trabajo, con bao y ducha).
Calefaccin
Climatizacin
Iluminacin
Citofona (debe conectar Boletera, Camarines, Escenario y Sala de Control).
100 a 160 KW
Paredes: segn proyecto acstico
Techos: segn proyecto acstico
Suelos: escenario con piso amortiguado (es recomendable considerar una carpeta especial para danza).
Oscuros
No
Sistema de iluminacin profesional
Sistema de sonido profesional
Sistema de proyeccin profesional
Insumos tcnicos anexos (cmara negra)
Conexin a Internet
El rea de Apoyo de Escenario debe contar con conectividad hacia el exterior (accesos de carga y descarga).
Los accesos para el pblico deben ser expeditos y estar bien sealizados.
Es imprescindible contar con un proyecto acstico, elctrico y de climatizacin.
Es imprescindible contar con un sistema de parrilla y de maniobras escnicas.
denomInacIn
Descripcin general
Funcin que desempea
Dependencias anexas
Altura recomendada
Potencia elctrica
Colores
Iluminacin natural
Equipamiento
sala taller de teatro

Sala multifuncional
Realizacin de talleres y/o ensayos de espectculos. Puede usarse tambin para pequeas muestras a pblico.
Zona central, ojal a nivel calle.
Camarines, con vestuarios y baos con ducha.
Bodegas
1.- Escenario o zona de trabajo
2.- Zona de control
3.- Zona de espectadores
Entre 60 mts2 y 100 mts2 (considerar entre 2.5 a 6 mts2 por usuario).
Entre 4 y 6 mts2
Calefaccin
Climatizacin
Iluminacin especfica
Parrilla de iluminacin
Amplificacin
Sistemas de ventilacin o extraccin de aire
25A a 63 A
Paredes: resistente a ejercicios
Techos: segn estudio acstico
Suelos: piso amortiguado
Oscuros
S (con posibilidad de oscurecimiento total)
Sistema bsico de iluminacin
Sistema bsico de sonido
- Conexin a Internet
Los accesos deben ser amplios y estar bien sealizados
Es imprescindible contar con un proyecto acstico, elctrico y de climatizacin
41
I N T R O D U C C I N A L A G E S T I N E I N F R A E S T R U C T U R A D E U N C E N T R O C U LT U R A L C O M U N A L
Ficha n 2
Ficha n 3
denomInacIn
Descripcin general
Funcin que desempea
Dependencias anexas
Altura recomendada
Potencia elctrica
Colores
Iluminacin natural
Equipamiento
42
sala taller de danZa

Sala multifuncional
Realizacin de clases o sesiones de entrenamiento corporal. Puede usarse tambin para pequeas muestras a pblico.
Camarines, con vestuarios con baos con ducha.
Bodegas
Escenario o zona de trabajo
Zona de control
Zona de espectadores
Entre 60 y 120 mts. (considerar entre 4 y 6 mts2 por usuario).
Entre 4 y 6 mts.
Calefaccin
Climatizacin
Parrilla de iluminacin
25A a 63A
Suelos: Piso especial amortiguado (carpeta de danza antideslizante).
Opcional
Sistema bsico de audio
Sistema bsico de iluminacin
Espejos con cortinas
Barras de apoyo
Conexin a Internet
Los accesos deben ser amplios y estar bien sealizados
Es imprescindible contar con un proyecto acstico, elctrico y de climatizacin
denomInacIn
Descripcin general
Funcin que desempea
Altura recomendada
Potencia elctrica
Colores
Iluminacin natural
Equipamiento
sala taller de msIca

Sala multifuncional
Realizacin de ensayos, talleres o clnicas. Puede usarse tambin para pequeas muestras a pblico.
Camarines, con vestuarios con baos y ducha.
Bodegas para instrumentos
Escenario o zona de trabajo
Zona de control
Zona de espectadores
Entre 20 y 60 mts2 (considerar entre 2 y 3 mts2 por usuario).
4 mts. como mnimo
Calefaccin
Climatizacin
25A a 63A (considerar una gran cantidad de enchufes hembra o tomacorrientes).
Suelos: de alto trfico
Suaves
Sistema bsico de sonido (opcional)
Los accesos deben ser amplios y estar bien sealizados.
Es imprescindible contar con un proyecto acstico, elctrico y de climatizacin.
43
Ficha n 4
Ficha n 5
denomInacIn
Descripcin general
Funcin que desempea
Dependencias anexas
Altura recomendada
Potencia elctrica
Otros
Colores
Iluminacin natural
Equipamiento
Observaciones Generales
44
sala taller de artes VIsuales

Sala multifuncional
Realizacin de talleres, clases o cursos de pintura, grabado, escultura y/o fotografa
Baos
Bodegas
Zona de trabajo
Zona de preparacin de materiales (considerar la instalacin de hornos).
Entre 30 y 70 mts2 (considerar entre 2 y 3 mts2 por usuario).
4 mts.
Calefaccin
Climatizacin
En el caso de escultura, se recomienda arranque elctrico para soldar. En el caso de artesana, se recomienda potencia elctrica
para horno de cermica.
Bsica (para escultura, se recomienda arranque elctrico para soldaduras y para artesana, potencia elctrica para horno de
cermica).
Arranque de agua y lavatorios grandes
Paredes: resistentes a materialidades
Techos: resistentes a materialidades
Suelos: resistentes a materialidades
Claros
S
Rieles u otros elementos para montaje de obras
Conexin a Internet
Los accesos deben ser amplios y estar bien sealizados.
denomInacIn
Descripcin General
Funcin que desempea
Dependencias anexas
Altura recomendada
Puestos de trabajo
Potencia elctrica
Otros
Colores
Iluminacin natural
Equipamiento
estudIo de grabacIn
Estudio para grabacin y post produccin de sonido.
Grabacin de maquetas, arreglos musicales y post produccin de sonido para soportes audiovisuales.
Zona central
Taller de enseanza musical
Sala multiusos
Bodega para instrumentos
Zona de artistas
Cabina de control (considerar una separacin acstica para ambos espacios).
Entre 40 y 50 mts2
3 mts.
2 3 operarios en cabina de control
Calefaccin
Climatizacin
Citofona
Bsica
Instalaciones informticas
Paredes: materiales absorbentes segn proyecto acstico.
Techos: materiales absorbentes segn proyecto acstico.
Suelos: materiales absorbentes segn proyecto acstico.
Neutros
Opcional
Sistema de sonido profesional para grabaciones
Instalaciones informticas
Instalaciones registrables
Posible suelo tcnico
45
Ficha n 6
Ficha n 7
denomInacIn
Descripcin general
Funcin que desempea
Dependencias anexas
Altura recomendada
Potencia elctrica
Colores
Iluminacin natural
Equipamiento
sala de eXPosIcIones de artes VIsuales

Sala expositiva
Realizacin de exposiciones de artes visuales en distintos formatos (no tiene que ser necesariamente un espacio especfico,
sino que puede estar integrado en los espacios de uso comn).
Prximo a acceso principal (este espacio debe captar la atencin de las audiencias fcilmente).
Control de acceso
Espacio de uso comn
Bodega
Zona de exposicin
Zona de acceso
Entre 60 y 100 mts2.
4 mts.
Calefaccin
Climatizacin
Amplificacin
Bsica (considerar refuerzo para los carriles electrificados).
Paredes: laminadas
Techos: practicables
Suelos: sintticos y resistentes
Blancos (modificables para otras exposiciones).
No
Sistema de iluminacin especial
Control de la temperatura y la humedad
Este espacio debe contemplar una fcil colocacin e iluminacin de las obras, por lo que se sugiere una planta libre, sin
interferencias, con muros de disposicin regular y accesos amplios (para obras de gran tamao).
* Para conseguir ms detalles sobre este tipo de espacio en particular, revisar el Manual de habilitacin y administracin de espacios para
las artes visuales, publicado por el CNCA en 2006.
** Dentro de un centro cultural, recomendamos contemplar tambin un espacio para Sala de Reuniones, que pueda responder a las necesidades de espacio de las distintas organizaciones sociales locales.
46
Si el Programa Arquitectnico del nuevo centro

cultural es definido conociendo su futuro emplazamiento, ste deber responder a las principales
caractersticas y posibilidades que ofrece dicho
lugar.
Entorno
El entorno inmediato es determinante en los
centros culturales, pues definir muchas de sus
caractersticas y facilitar o dificultar el desarrollo de actividades, favoreciendo o debilitando su
vo centro cultural es definido sin saber en qu lugar

se emplazar, ser necesario contrarrestarlo luego
con las principales caractersticas y las posibilidades
que ofrece cada uno de los espacios disponibles,
para poder elegir as el ms conveniente.
c. Variables a considerar para el emplazamiento
del centro cultural comunal
De todas formas, a la hora de definir el Programa
Arquitectnico y escoger su futuro emplazamiento, conviene destacar que la creacin de un nuevo
centro cultural deber siempre prestar atencin a
los siguientes puntos:
Localizacin
Los criterios fundamentales para una correcta
localizacin urbanstica de los espacios culturales
son los siguientes:
relacin con los usuarios.

Determinaciones urbansticas
Tanto en los planes generales de ordenacin de
suelo urbano como en las determinaciones de los
planes especiales de desarrollo, los espacios culturales estn calificados como espacios pblicos.
En general, es aconsejable que los edificios o
terrenos destinados a espacios culturales tengan una calificacin urbanstica lo ms amplia o
genrica posible, para evitar posteriores modificaciones de planeamiento por diferencias de
interpretacin.
Titularidad y situacin legal
La titularidad del inmueble o terreno destinado
al nuevo centro cultural debe favorecer su emplazamiento en el lugar escogido, para lo cual es
necesario que sea viable, ya sea desde un pun-
Centralidad, entendida como un concepto
to de vista legal, considerando la situacin legal
de posicin que no slo debe considerar
de cada caso particular, como desde un punto
el mbito espacial, sino tambin los hitos
de vista temporal, atendiendo a los tiempos
urbanos y los otros espacios definidos en
razonablemente proyectados para su diseo y
el plano urbanstico.
construccin.
Buena accesibilidad desde todos los puntos
Si el inmueble donde se emplazar el futuro
del mbito de influencia, bien a pie o en
centro posee carcter patrimonial, es necesario
transporte pblico y/o privado.
contar con la aprobacin del Consejo de Mo-
Espacio suficiente como para reajustes y

eventuales futuras ampliaciones.
numentos Nacionales para realizar en l obras

de reparacin, restauracin y habilitacin, por
mnimas que sean. Adems, el nuevo centro cul-
Proximidad a reas verdes.
tural que all se instale deber contar con un Plan
Proximidad a edificios de servicios pblicos
de Gestin que contemple su mantencin de
y/o privados.
acuerdo con las exigencias del mismo Consejo y

asegure su resguardo patrimonial.
47
Si, en cambio, el Programa Arquitectnico del nue-
Carcter modlico
a. El diseo arquitectnico
Los espacios culturales, al ser edificios pblicos, de-
El diseo arquitectnico dice relacin con el pro-
ben ser modelos de eficacia y eficiencia, sobre la
ceso de anlisis de un Programa Arquitectnico
base de una serie de cualidades concretas, tanto
y con un proceso creativo que, atendiendo a su
del propio edificio como de las actividades que en
adaptacin al entorno, desemboca en la creacin
l se desarrollan.
de un edificio nuevo o en la modificacin de uno
Los espacios culturales deben ser modlicos en:

Funcionalidad
Seguridad
Cabe resaltar que todo diseo arquitectnico debiera tener en cuenta las posibilidades que ofrece
la arquitectura sustentable, no slo a travs del
Sealizacin
uso de sistemas de construccin y materiales
Eliminacin de barreras arquitectnicas
sustentables, sino tambin asegurando una futura
para discapacitados
Respeto medioambiental
Proteccin contra incendios
Ahorro de energa
4.2 Planificacin
Una vez definidos los espacios y las dependencias
del futuro centro cultural, es necesario comenzar su planificacin, lo que implica llevar a cabo
su Proyecto Arquitectnico, que no es ms que
ya existente.
mantencin ms ecolgica y econmica.

Adems de lo concerniente al edificio propiamente tal, todo diseo arquitectnico debe contemplar
tambin los siguientes tems:
Estacionamientos para carga y descarga
Los centros culturales podrn disponer o no
de un estacionamiento propio, pero deben necesariamente disponer de un estacionamiento
diferenciado para carga y descarga, inmediato a los
accesos tcnicos al edificio.
la concrecin detallada de lo conceptualizado an-
Mobiliario
teriormente, definiendo estilos, orientaciones y
El diseo y la eleccin del mobiliario deben ha-
materiales.
cerse teniendo en cuenta su funcionalidad y su
En el caso de un centro cultural, dada su naturaleza, el Proyecto Arquitectnico se compone de

dos partes:
El diseo arquitectnico
El proyecto de especialidades
capacidad de adaptarse a diferentes usos y usuarios, y su modularidad y ergonoma, pensando en

materiales resistentes para un uso intensivo.
Instalaciones
Es muy importante que en los centros culturales
se introduzca el concepto de control y gestin in-
En este punto, conviene resaltar que todo Pro-
tegrales de las instalaciones, que cubra al menos las
yecto Arquitectnico debe ser aprobado por la
necesidades de control de iluminacin, de sistemas
Direccin de Obras de la municipalidad corres-
de climatizacin y agua, de consumos energticos,
pondiente, as como tambin por la Secretara de
de alarmas y videovigilancia. Estos sistemas de con-
Electricidad y Combustibles (SEC) o sus respecti-
trol deben incorporarse en el diseo y edificacin
vas representaciones regionales.
de los espacios culturales.
48
Dado que un centro cultural, por una parte, es un

edificio pblico y, por otra, un recinto dedicado especialmente a la creacin, produccin y promocin
del arte y la cultura, su Proyecto Arquitectnico
debe contener un Proyecto de Especialidades que
responda a sus necesidades y requerimientos en
materia elctrica, acstica, climtica y escnica.
El proyecto de especialidades est formado por
una serie de estudios especficos. A saber:
Estudio acstico y diseo de proyecto de sonido
Considera la evaluacin de las condiciones acsticas generales y especficas de cada uno de los
espacios, apelando a la multifuncionalidad de
actividades que en ellos deben desarrollarse. Requiere apoyo con simulacin computacional de
los requerimientos acsticos en funcin de la definicin y anlisis de usos, rediseo arquitectnico

y parmetros normados para este tipo de recintos, con determinacin de materialidades.
Adems, un estudio de este tipo debe determinar
los niveles de aislamiento acstico de acuerdo a las
caractersticas de uso y las medidas de mitigacin
de impacto acstico en el exterior, en conformidad
con los estndares establecidos en la Ordenanza
General de Urbanismo y Construcciones.
El objetivo es lograr un espacio acstico adecuado
y confortable para la realizacin de espectculos
artsticos de diversa ndole, a travs de parmetros acsticos precisos, caracterizando los espacios
sealados y estableciendo las recomendaciones
acsticas ms ptimas.
n estudio acstico, mediante parmetros digitales, analiza:

Volumen interior de los espacios requeridos
Tiempo de reverberacin
Inteligibilidad de la palabra
Las primeras reflexiones y reflectores acsticos para su generacin
Adems, propone:
Materiales para revestimientos
Soluciones o recomendaciones acsticas para puertas y ventanas, pisos y cielos,
muros laterales y posteriores.
Como resultado de este estudio, se debe incluir un Informe Final que contemple,
entre otras cosas:
Simulacin acstica computacional
Anlisis y determinacin del aislamiento acstico
Anlisis y determinacin de la acstica interior
Diseo del sistema de sonido
Especificaciones tcnicas del proyecto
Fichas tcnicas de productos y materiales especiales
Planimetras (en formato Autocad) con las recomendaciones acsticas
Presupuesto de materiales y realizacin
49
b. El proyecto de especialidades
Diseo de proyecto elctrico

Contempla el diseo del proyecto elctrico del
edificio, el cual, en su mayor parte, deber funcionar normalmente, como cualquier otro inmueble.
pliacin puntual de un sistema de iluminacin ante

la visita de una compaa de artes escnicas que
tiene requerimientos tcnicos especiales.
Slo en el escenario o caja escnica se deber
Junto con ello, se sugiere no olvidar poner en-
atender a condiciones especiales, puesto que se
chufes a nivel de piso todos con proteccin
trata de la zona de mayor complejidad del centro
correspondiente, independiente y adecuada (au-
cultural desde una perspectiva elctrica.
tomticos) en la caja escnica, alrededor del
En este sentido, se sugiere un tablero de energa
escenario, en la parrilla, en el varal frontal, en
trifsica de 100 amperes como mnimo, con table-
cada puesto para artistas de los camarines, as
ro separado para el audio. La proteccin general
como tambin dejar otras tomas de enchufe para
de este tablero deber ser manual o a distancia,
diversos usos (plancha, lavadora y secadora, por
para poder ser activado desde la Sala de Control
ejemplo, en la Zona de Apoyo al Escenario).
en caso de necesidad.
En la Zona de Espectadores es recomendable que
Se sugiere tambin proyectar una canalizacin a la
la iluminacin se pueda encender y/o apagar de
Sala de Control de seal dmx y otros relativos a
manera escalonada y a distancia, y que sea con-
corrientes dbiles, y lo mismo entre la Sala de Di-
trolable desde la cabina de control. Adems, en
mmers y la Parrilla, el Escenario y el puente frontal
la Zona de Tramoya es recomendable que la ilu-
de iluminacin para multipares de corriente, y en-
minacin sea escalonada para no interferir en el
tre la Sala de Control y la Sala de Dimmers de
adecuado desarrollo del espectculo.
seal dmx y otros relativos a corrientes dbiles.
posibilidades de uso diverso, por ejemplo: la am-
De acuerdo a la normativa vigente, es necesario
Estas indicaciones estn referidas a un uso tcni-
contemplar sistemas de luz de emergencia para
co flexible de esta instalacin, lo que proporciona
todos los sectores del recinto.
u se controla desde la Sala de Control?

el sistema de iluminacin del escenario
el sistema de sonido y amplificacin
la luz de sala del rea de Espectadores
la luz de trabajo en el escenario
conectividad de redes, tanto de Internet como Ethernet
la citofona, que conecta con camarines, zona de tramoya, el escenario, la

boletera y la administracin, con aparato sonoro y con seal de luz
50
La climatizacin de un centro cultural, que permite regular las condiciones climatolgicas de las
distintas reas fsicas de dicho espacio, no slo es
importante para hacer ms agradable la estada
Se sugiere evitar que la inyeccin del aire

sea dirigida directamente a los espectadores; como diseo ptimo, se recomienda la
inyeccin de aire desde el piso en el patio
de butacas.
del usuario. Tambin lo es por los requerimientos
Debe existir una vara de iluminacin frontal
especiales que exigen algunas disciplinas artsticas.
que cruce a lo ancho el patio de butacas,
As, los cantantes, por ejemplo, no pueden pasar
a una distancia prudente del escenario, la
fro si quieren mantener en forma sus cuerdas
que no debe ser interrumpida por los duc-
vocales, como tampoco lo pueden hacer los baila-
tos de climatizacin, los que debieran ir en
rines si quieren evitar lesiones.
el cielo falso que se desarrolle a partir del
Considerando las caractersticas de un centro

cultural, se recomienda que un Proyecto de Climatizacin contemple que:
estudio acstico.
Diseo de proyecto de parrilla de iluminacin,
sistema de maniobras y tramoya
Dado que no es necesario enfriar el sector
Contempla el diseo de una solucin general y
del escenario, lo mejor es dejar el cielo co-
especfica para la adaptacin de la caja escnica
rrespondiente como espacio libre para la
y sus mecanismos, incluyendo la proposicin de
operacin de las maniobras escnicas, tan-
ubicacin de estos sistemas y sus zonas de apoyo
to de iluminacin como de tramoya, sin la
y trabajo tcnico.
interferencia de ductos de ventilacin, especialmente en aquellas salas en que la caja

escnica no cuenta con demasiada altura.
Este diseo demanda una adecuacin segn los

requerimientos de uso de la sala, ya sea para
espectculos teatrales, de danza o de msica, in-
Los motores usados en el sistema de ca-
cluyendo para ello el soporte de la cmara negra
lefaccin no debieran emitir sonidos ms
y de los elementos de iluminacin y tramoya en
all de 30 decibeles, con el objetivo de re-
general.
ducir al mximo la contaminacin acstica

de la sala.
Los motores usados en el sistema de calefaccin no debieran situarse cercanos
El objetivo es lograr un sistema general y eficiente

para la realizacin de maniobras escnicas e iluminacin de espectculos artsticos de diversa ndole,
a travs de parmetros ptimos de tramoyaje.
ni a la caja escnica ni al rea de Espectadores.

Por lo general, se aconseja situar los ductos de climatizacin en los costados de la
sala, paralelos a los pasillos de circulacin
de pblico, para ramificarse hacia el centro de la sala.
51
Diseo de proyecto de climatizacin
n proyecto de parrilla de iluminacin y sistema de maniobras debe proponer una

solucin general acotada a las condiciones arquitectnicas sealadas, maximizando
los conceptos de eficiencia y versatilidad de uso con que debe contar todo espacio dispuesto
para las artes. El diseo debe ser ergonmico, privilegiando el mximo aprovechamiento de
los recursos, sin descuidar el uso integral de este espacio artstico.
Como resultado, se debe incluir un Informe Final que contemple:

Diseos y planimetras en formato Autocad (planta, corte y elevacin) de parrilla

o peine, envigado (soporte a techumbre o muros), accesos a parrilla (escaleras y/o
puente), sistema detallado de maquinaria de maniobras, sistema de descargas, varales mviles y/o fijos.
Informe de clculo de carga de parrilla.
Informe descriptivo de materiales.
Solucin estructural general y clculo de uniones.
Memoria de clculo.
Presupuesto total de realizacin de la parrilla, especificado por partidas.
c. Variables generales a considerar para la

elaboracin del proyecto arquitectnico
En todo caso, sea como sea el proyecto arquitecC O N S E J O N AC I O N A L D E L A C U LT U R A Y L A S A R T E S
tnico del nuevo espacio cultural, ste siempre

deber atender los siguientes puntos:
Accesibilidad
En los centros culturales, la accesibilidad es una caracterstica primordial que se debe manifestar de
forma determinante en los siguientes aspectos del
diseo arquitectnico:
Control de acceso de usuarios
Control de acceso de personal
Control de acceso de vehculos
Accesos externos de los usuarios
52
Accesos externos de los empleados

Facilidad de movilidad interior de los usuarios
Facilidad de movilidad interior de los empleados
Facilidad de carga y descarga
Facilidad de movimiento de muebles y
otros elementos hacia las distintas dependencias
Orientacin
En su diseo, los centros culturales deben incluir la
orientacin como base de su proyecto arquitectnico, teniendo en cuenta que la iluminacin natural
es determinante para muchas de sus actividades y
el soleamiento puede influir en el buen funcionamiento general.
Los centros culturales deben incluir en su diseo arquitectnico la posibilidad de adaptarse a cambios
de funciones o cometidos. Para ello, el diseo debe
contemplar facilidades para cambios o adaptaciones en la redistribucin interior, la reforma funcional
de algunas dependencias y la actualizacin de las
instalaciones, as como para ampliaciones de algunos espacios o del edificio en su conjunto.
Las facilidades para la sectorizacin fsica del centro cultural son importantes para la gestin del
espacio y se deben incluir en su diseo: espacios al
aire libre que, por ejemplo, al mismo tiempo que
permiten realizar actividades extras, suponen una
reserva de suelo para eventuales futuras ampliaciones de la edificacin.
Mantenimiento
Los centros culturales deben tener un programa
de mantenimiento y conservacin de la edificacin, de las instalaciones, del mobiliario y de los
Es recomendable que las personas que ms tarde

se harn cargo de mantener el espacio, participen en la direccin tcnica de la construccin, as
como tambin lleven a cabo un mantenimiento
sistemtico y programado para evitar averas,
prolongar la vida til y mejorar la seguridad,
desarrollando un inventario con las fichas de
mantenimiento de cada dispositivo.
Por ltimo, en esta etapa de Planificacin tienen
cabida los siguientes pasos conducentes a la construccin y posterior implementacin del nuevo
centro cultural:
Definir y cotizar el equipamiento tcnico
que se implementar en cada uno de los
espacios y dependencias.
Definir las bases de licitacin a travs de
las cuales se adjudicar el proyecto, tanto
para su diseo arquitectnico como para
su construccin (ver anexo).
equipos tcnicos. Por lo general, se trata de pro-
Definir plazos y responsables para cada
gramas informticos de gestin que deben ser
una de las tareas establecidas, a travs del
incorporados al proyecto y ser configurados en
desarrollo de una carta Gantt.
el perodo de construccin del espacio cultural,

con el fin de introducir todos los datos necesarios
Elaborar un flujo de caja estimado de
obtenidos de cada uno de los instaladores que
acuerdo con las fuentes de financiamiento
participen en la obra.
determinadas.
53
Organizacin formal
CONCLUSIONES
i bien la conceptualizacin y la planificacin
ciones de direccin de las funciones de ejecucin,
son etapas relevantes para el desarrollo de
poniendo el acento en la eficiencia, priorizando la
un proyecto como es la creacin de un
introduccin de estrategias para mejorar el ren-
nuevo centro cultural, es en la implementacin don-
dimiento, analizando los costes basados en los
de nos jugamos realmente su xito. Por ello, la fase
programas, estableciendo marcos de comparacin
que se inicia con la inauguracin del nuevo espacio
competitiva y acuerdos por rendimiento, garanti-
cultural obligar a ir tomando decisiones en el ca-
zando la calidad al cliente/usuario, promoviendo
mino, en respuesta a las cambiantes dinmicas que
estndares y buscando constantemente mejorar la
conforman nuestra realidad.
gestin de los recursos humanos.
Y las decisiones que tomemos sern ms o menos
El modelo de gestin participativo, en cambio, se
acertadas en la medida en que se basen tanto en
dota de estructuras de direccin amplias, bus-
un conocimiento profundo de la comunidad en
cando la complicidad con vastos sectores de la
la que se inserta el centro cultural, como en una
sociedad, y de estructuras de ejecucin ligeras,
conceptualizacin y planificacin adecuadas.
poniendo el acento en el equilibrio y el consenso
De todas formas, siempre vale la pena recordar que, en ocasiones, ni la ms adecuada

conceptualizacin o planificacin puede prever las
modificaciones del proyecto, tanto en el mbito de
la gestin como de la infraestructura, que se tor-
nan inevitables ante las dinmicas experimentadas

por el grupo social.
Por ello es importante establecer diferentes instancias de comunicacin e intercambio con la
comunidad, con el fin de legitimar, a travs de la
participacin de sus ciudadanos y/o del respaldo
de sus instituciones, el Plan de Gestin definido
para el nuevo espacio cultural.
Es necesario agregar que existen dos modelos de
gestin alternativos: el modelo gerencial y el modelo participativo.
El primero de ellos se dota de estructuras de
gestin de base empresarial, separando las fun-
54
entre los diversos agentes que intervienen en su

gestin, creando y desarrollando mecanismos ligeros de gestin de los programas, promoviendo la
confianza con el usuario/ciudadano, potenciando
la comunidad de referencia en la programacin, la
gestin y la comunicacin, e introduciendo mecanismos de evaluacin cualitativa.
Sea cual sea el modelo de gestin adoptado, es
necesario destacar que los centros culturales, en
la medida en que estn correctamente ubicados y
dimensionados en la malla urbana, y sean atractivos, funcionales y con costes ajustados, adems de
haber sido generados mediante el consenso entre
varios actores involucrados, no tendran por qu
no funcionar correctamente.
A modo de resumen, y con el fin ltimo de crear
centros culturales exitosos, destacamos la necesidad de buscar, ante todo, una coherencia real y
fundacional entre:
Los estudios realizados de levantamiento

de informacin.
La eleccin fsica del terreno donde se emplazar el nuevo centro cultural.
El Plan de Gestin Cultural
El Programa Arquitectnico.
El Proyecto Arquitectnico (Diseo Arquitectnico y Proyecto de Especialidades).
Las bases de licitacin para el diseo y/o
construccin del centro.
Las estructuras de recursos humanos,
operacin.
El presupuesto involucrado para su diseo,
construccin y posterior operacin y mantenimiento.
Dentro de esta coherencia, y como ltimo punto,
cabe destacar la necesidad de resguardar y anteponer siempre los objetivos del proyecto a las
arbitrariedades u obsesiones personales de cualquiera de los actores involucrados en el proceso,
y recordar, ante todo, que la finalidad primera es
que el centro cultural opere y lo haga de la mejor
manera posible.
55
tcnicos y financieros definidas para su
CREACIN DE UN NUEVO CENTRO CULTURAL

PRIMERA ETAPA: DIAGNSTICO
Diagnstico
territorial
La Cadena
de Valor
Diagnstico
de
Infraestructura
SEGUNDA ETAPA: CONCEPTUALIZACIN
PLAN DE GESTIN CULTURAL

Tipologa y escala
Modelos de figura legal
Orientacin programtica
Pblico objetivo y potencial
Misin, visin y objetivos
TERCERA ETAPA: PLANIFICACIN
PLAN DE GESTIN CULTURAL

Estrategias y lneas de accin
Marketing Mix
Estructura organizacional
Recursos financieros
Estrategia de captacin de recursos

Sistema de control
Lectura diagrama: Esquema general con los principales pasos a seguir durante las etapas de Diagnstico, Conceptualizacin y Planificacin, tanto en el mbito de la Gestin como de la Infraestructura, para
la creacin de un nuevo Centro Cultural comunal.
56
CUARTA ETAPA: CONCEPTUALIZACIN Y

PLANIFICACIN DE LA INFRAESTRUCTURA
PROGRAMA ARQUITECTNICO
Localizacin
Titularidad y situacin legal
Entorno
Carcter modlico
EL DISEO ARQUITECTNICO
EL PROYECTO DE ESPECIALIDADES
Estacionamiento para
carga y descarga
Estudio acstico y diseo de
proyectos de sonido
Mobiliario
Instalaciones
Diseo de proyecto de
climatizacin
Diseo de proyecto de
parrilla iluminacin, sistema de
maniobras y tramoya
Diseo de
proyecto elctrico
Lectura diagrama: Esquema general con los principales pasos a seguir durante las etapas de Diagnstico, Conceptualizacin y Planificacin, tanto en el mbito de la Gestin como de la Infraestructura, para
la creacin de un nuevo Centro Cultural comunal.
57
Determinaciones urbansticas
BIBLIOGRAFA
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Xabide, Espaa, 1999.
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Pensar la gestin cultural en Andaluca; varios
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La (indi)gestin cultural, una cartografa de los
procesos culturales contemporneos; varios
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58
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Artes, Valparaso, 2008.
Aproximaciones a la Proximidad, tipologas y
trayectorias de los equipamientos en Europa y
Espaa, Mirayes, E. y Saboya, M., Confederacin
Europea de Centros de Lenguas en la
Enseanza Superior (CERCLES), Espaa, 2000.
Funcin y forma en la infraestructura cultural, ponencia
presentada en el II Seminario de polticas
culturales comparadas Centros Culturales
en Chile y Estados Unidos: proyeccin,
infraestructura y gestin, organizado por el
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes,
el Instituto Chileno Norteamericano de
Cultura y la Vicerrectora de Asuntos Pblicos
y Comunicaciones de la Universidad Catlica,
Santiago de Chile, mayo de 2008.
Gua Metodolgica de Planes Municipales de Cultura,
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes,
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Diagnstico de la Gestin Cultural de los municipios
de Chile, Consejo Nacional de la Cultura y las
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Madrid, Espaa, 1986.
59
Apuntes para una filosofa de la Red de Centros

Culturales de Amrica y Europa, Instituto
Iberoamericano de Berln, Alemania, 2008.
GLOSARIO
Aforo: Conjunto de localidades con que cuenta
Embocadura: Abertura del escenario por la que el
una sala de teatro. Se dice, por ejemplo,
pblico ve la escena. Para referirse a esta
que tal teatro tiene un aforo de x can-
idea, se usan tambin los trminos boca
tidad de butacas o que tiene un aforo
o arco de proscenio.
pequeo o grande, dependiendo de su

capacidad.
Acstica: Es la parte de la fsica que estudia la
formacin y propagacin de los sonidos,
y tiene una gran importancia en el diseo de auditorios y salas de teatros para
lograr una audicin ptima de todos los
espectadores. Especficamente, se dice
que una sala tiene buena o mala acstica dependiendo de si el pblico consigue
una buena o mala audicin del espectculo.
Backstage: Palabra inglesa que se emplea para referirse a toda el rea de camarines y de
bastidores, es decir, a la parte del escenario que no ve el pblico.

Bambalina: Pieza de tela que cuelga de una vara y
constituye la parte superior del decorado.
Cruza el escenario de lado a lado, paralela a la lnea de teln, y puede ir colgada
Escenotcnica: Conjunto de disciplinas tcnicas

que entra en juego en la puesta en escena de un espectculo.
Espacio escnico: El mbito donde se representa
un espectculo; constituye el punto de
atencin visual para el pblico y suele localizarse en el escenario.
Fondo: El fondo del escenario suele ser un teln,
pintado o de un color, que afora completamente la escena, sobre el que se puede
colocar otro teln de acuerdo con el decorado u otras piezas de escenografa.
Foyer: Palabra francesa que designa el vestbulo o
antesala de un teatro.
Parrilla: Rejilla de hierros entrecruzados que se
instala por encima del escenario y sirve
de soporte especialmente a focos, pero
tambin a otros elementos de decoracin.
Tambin se le llama peine.
del peine o uniendo entre s dos bastido-
Pata: Pieza de tela que cuelga a ambos lados de
res. Su cometido principal es aforar de
la bambalina aforando los laterales de la
la vista del pblico la parte superior del
escena.
escenario.
Patio de butacas: Antiguamente era la planta baja
Bastidor: Armazn de listones de madera sobre el
de un teatro que, por carecer de techo y
que se extiende un lienzo para construir
asientos, estaba destinada a las localida-
una pieza del decorado.
des ms baratas. En la segunda mitad del
60
siglo XIX se colocaron butacas por toda
distribucin de usos y espacios, la manera
la planta baja, con lo que se empez a
de utilizar los materiales y tecnologas, y la
hablar de patio de butacas, convirtin-
elaboracin del conjunto de planos, con
dose as en la zona de preferencias de la
detalles y perspectivas. Para un centro
sala. El patio, adems, recibe el nombre
cultural, el proyecto arquitectnico com-
de platea.
prende tanto el diseo arquitectnico y

el diseo de especialidades.
blico. Estrictamente se refiere a la parte
Sala de control: Caseta o cabina desde la cual se
avanzada por delante de la lnea de teln,
controla la iluminacin y el sonido de un
llamada tambin corbata.
espectculo; normalmente se ubica al
Programa Arquitectnico: Descripcin general

de los espacios que comprende una nue-
fondo de la sala, mirando hacia el escenario.
va edificacin; constituye el primer paso
Tramoya: Conjunto de artificios o mquinas con
en el diseo de un inmueble y precede al
que cuenta un escenario para llevar a
proyecto arquitectnico.
cabo las mutaciones escnicas y todos los
Proyecto Arquitectnico: Es el conjunto de

planos, dibujos, esquemas y textos explicativos utilizados para plasmar (en papel,
efectos visuales y acsticos que precise

la puesta en escena. Se le llama tambin
maquinaria de maniobras.
digitalmente, en maqueta o por otros
Varales mviles: Sistema de barras metlicas que
medios de representacin) el diseo de
cuelgan del telar en posicin horizon-
una edificacin antes de ser construida.
tal, sostenidas por varias cuerdas desde
En un concepto ms amplio, el proyecto
el peine. A la vara se sujetan telones y
arquitectnico completo comprende el
piezas de decoracin o artefactos de ilu-
desarrollo del diseo de una edificacin, la
minacin.
61
Proscenio: Zona del escenario ms cercana al p-
ANEXOS
Documentos disponibles en CD
1. Instrumentos especficos y fichas tipo
1.1 Modelo para la elaboracin de bases de licitacin sobre diseo arquitectnico de un centro
cultural. Este documento propone un modelo para la elaboracin de bases especiales de licitacin
relacionadas con el diseo arquitectnico de un centro cultural de escala comunal. En un proceso
de licitacin estndar, este tipo de bases complementan las bases administrativas y tcnicas generales.
1.2 Modelo para la elaboracin de bases de licitacin sobre construccin de un centro cultural. Este
documento propone un modelo de bases administrativas para licitacin y contratacin de obras
civiles, al cual se le deben hacer los ajustes necesarios dependiendo del caso particular.
1.3 Antecedentes necesarios para un estudio de ttulo. Este documento menciona, a modo de referencia, los documentos que se deben considerar para realizar un Estudio de Ttulo de una propiedad
inmobiliaria cuando la intencin es adquirirla.
1.4 Fichas para diagnsticos culturales. Propuestas de fichas tipo que, haciendo los ajustes que requiera cada contexto particular, pueden ser aplicadas durante el proceso de elaboracin de un
diagnstico cultural de una comuna determinada. Las fichas corresponden a:

Caracterizacin de agentes culturales
Encuesta sobre demandas culturales
Caracterizacin de la infraestructura cultural comunal

Diagnstico de una unidad de cultura municipal
2. Estudios culturales nacionales
2.1 Diagnstico de la gestin cultural de los municipios de Chile. Estudio de acercamiento a la realidad cultural del pas que se realiz en el ao 2005 y que puso la mirada en el municipio, la unidad
territorial del sector pblico ms cercana a la ciudadana. Con datos y cifras concretas, el estudio
busc favorecer el proceso de toma de decisiones de las autoridades y organizaciones, aportando
a futuros sistemas de informacin que permitan cuantificar y cualificar de mejor manera nuestro
desarrollo cultural local.
62
2.2 Encuesta de consumo cultural 2004 2005. Anlisis sobre los resultados de una encuesta diseada
en conjunto por el CNCA y el Instituto Nacional de Estadsticas (INE) en 2004 y 2005, que tuvo
por objetivo registrar acabada y sistemticamente la industria cultural y los sectores creativos que
an no se constituyen como industria en Chile, adems de dimensionar el acceso y la participacin
de la ciudadana en los bienes y servicios culturales, poniendo nfasis en sus percepciones, preferencias y gustos.
3. Manuales sobre gestin cultural
3.1 Manual de gestin de proyectos culturales. Manual de consulta publicado en 2009 por el Consejo
Nacional de la Cultura y las Artes que aborda conceptos, metodologas y ejemplos de la gestin
que se realiza a travs de proyectos culturales.
3.2 Gua metodolgica para el desarrollo de planes municipales de cultura. Manual de consulta
metodolgicamente el proceso de elaboracin e implementacin de un Plan Municipal de Cultura,
y con la visin de estimular el desarrollo de un enfoque de planificacin estratgica en la gestin
cultural de las administraciones comunales.
3.3 Manual de uso de la Ley de Donaciones Culturales. Manual de consulta publicado por el Consejo
Nacional de la Cultura y las Artes que orienta a los interesados en hacer uso de esta ley para financiar
sus proyectos.
3.4 Habilitacin y administracin de espacios para las artes visuales. Manual de consulta elaborado
en 2006 por el Departamento de Creacin Artstica del Consejo Nacional de la Cultura y las Artes con el objetivo de orientar y facilitar la habilitacin y administracin de espacios para las artes
visuales y con miras a fortalecer los circuitos de circulacin de obras.
4. Legislacin cultural
4.1 Descripcin de las corporaciones culturales. Documento que entrega informacin relacionada con la
constitucin, funcionamiento, mbito de competencia, obligaciones y limitaciones de estas organizaciones de derecho privado sin fines de lucro.
4.2 Acta y estatuto tipo para la formacin de una corporacin cultural. A modo de orientacin, este
documento es un modelo para la elaboracin del acta y los estatutos de una corporacin cultural,
al cual se le deben hacer los ajustes que requiera cada caso particular.
4.3 Ley de donaciones culturales. Texto del cuerpo legal que define un mecanismo especial de estmulo
para la intervencin privada (empresas y personas) en el financiamiento de proyectos artsticos y
culturales.
63
publicado en 2009 por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes con el objetivo de orientar
5. Libros sobre centros culturales

5.1 Centros culturales. Proyeccin, infraestructura y gestin. Libro que rene las ponencias presentadas en el Seminario de Polticas Culturales Comparadas de Chile y Estados Unidos, realizado en
mayo de 2008 y organizado en conjunto por el CNCA, el Centro de Extensin de la Pontificia
Universidad Catlica de Chile y el Instituto Chileno Norteamericano de Cultura. El libro incluye la
participacin de personalidades de la esfera poltica y de la sociedad civil, a acadmicos, artistas y
expertos de la gestin cultural. Adems, contiene textos especialmente escritos para esta publicacin, los cuales intentan ampliar la reflexin sobre los centros culturales.
5.2 Memoria de la IV Convencin Nacional de la Cultura. Tema: espacios. Publicacin que rene las
sntesis de las mesas de trabajo y las ponencias que tuvieron lugar en la IV Convencin Nacional
de la Cultura (2007), encuentro que rene a todos los miembros de la institucionalidad cultural
chilena con el objetivo de evaluar el trabajo realizado y proponer lineamientos y cursos de accin.
Como eje de trabajo especfico, esta convencin abord los espacios para la cultura y se desarroll
como una instancia para reflexionar, imaginar, compartir experiencias y entregar recomendaciones
en torno al fomento y mejoramiento de dichos espacios.
64

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GUA DE CONSULTA

I n trod u c c i n a la g e s ti n e inf raes tru c tu ra

Consejo Nacional de la Cultura y las Artes (CNCA)

Elaboracin y redaccin de contenidos

I. Definicin de un centro cultural

4. Cuarta etapa: Conceptualizacin y planificacin en el mbito de la infraestructura

uando hablamos de democratizacin de la cultura, es decir, de asegurar el acceso y participacin

I ntroducci n a la gesti n e infraestructura de un C entro C ultural comunal

Una de dichas iniciativas especficas es el Programa de Centros Culturales, actualmente en desarrollo,

critas en la presente gua de consulta. De hecho, el

Puede haber gestin sin infraestructura,

ltimamente, el centro cultural es uno de

nombra, disea y construye con ms fre-

Hemos estructurado la gua en dos partes, una

cuencia, tanto en Chile como en otras partes del

abocada a las principales nociones en torno a un

mundo. Su perfil multidisciplinario y su vocacin

centro cultural y otra dedicada a las etapas a seguir

de espacio abierto a la comunidad lo convierten

para su conceptualizacin y planificacin. En este

en una tipologa sumamente atractiva para sus

segundo apartado, el texto avanza abordando lo

gestores y sus potenciales usuarios.

que concierne al mbito de la gestin y luego lo

En localidades donde no existe infraestructura cultural o donde sta se encuentra deficientemente

una vez que decide encabezar un nuevo proyecto

que compete al de la infraestructura, pero siempre

de los problemas asociados a dichas carencias; y en

En relacin con las herramientas de planificacin,

ciudades que cuentan con otros espacios destina-

la gua aborda elementos de la planificacin estra-

dos a la cultura, un nuevo centro cultural, producto

tgica, los que han sido adaptados a un lenguaje

de la ductilidad espacial que lo caracteriza, es visto

afn al sector cultural, permitiendo as que el lector

como una buena alternativa para lograr con ma-

visualice su concrecin en este mbito.

yor facilidad una diferenciacin frente al resto de

Finalmente, es necesario aclarar que este material no

Ahora bien, un nuevo centro cultural es siempre

decir, entrega elementos metodolgicos para que

un exigente desafo que requiere de un gran es-

los municipios u otras organizaciones locales los

fuerzo para su concrecin y cuyo xito o fracaso

apliquen a su propia realidad, complementando o

depende de todas y cada una de las variables que

adaptando las herramientas que aqu se entregan.

componen su modelo de gestin: su lnea editorial,

Muchas de las consideraciones necesarias que

posible desde el sitio web del Consejo Nacional

requiere un proyecto de centro cultural estn des-

de la Cultura y las Artes.

Primera parte: Nociones bsicas en

Organizamos exposiciones, pero no somos mu-

seos, muestras de cine pero no somos cines, teatro

tran en algn tipo de edificio que, reciclado o

convertirnos en universidades, y muchos de los

construido especialmente, ha sido destinado a la

centros culturales tienen una vasta coleccin de li-

creacin, produccin, promocin y/o difusin de

bros sin convertirse exclusivamente en bibliotecas,

las artes y la cultura.

o publican libros sin ser por eso una editorial 2.

Una sala de cine, una biblioteca, un teatro, un