Resclucibn Ministerial No, s.0.1 Luma. 10 de Setienbre de 2018 \VISTOS: 1 Informe N® 98-2014-MTPEI2/A4.1 de la Diteccién de Polticas y Normativa de Trabajo, et Ofico N° 1384-2014.MTPEI2I4 de la Direccion General de Trabaio y of Informe N° 1026-2014-MTPEI4/8 de ia Ofecina Genera de Asesoria Jurca. y CONSIDERANDO: Que, el aricule 28 de Ia Consttucén Poltica del Pert establece que e! Estado reconace los derechos de sindicacén, negociacién colecva y huelga, cautelando su ojrcicie democrticn; (Que, de acuerdo a Jo indicado en el informe final de la comision multisectoral temporal para promover medidas de formalzacion labora y la aiminacion dela violencia ‘oh fa actividad ela construccion cil, consttuida mediante Resolucion Suprema N° 173- /2012-PCM, existen organizaciones regsivadas en el regis sindical que, lejos de promover ia defensa de los intereses de los (abaladores, ce doaican a dstnias Selhidades contraras a normas y valores vigentes en ol ordenamianto jurcco, por fe que festa necesario adoplar medidas adecuadas y razonables ante hechos notoros y feidentes que acrediten que el abeto de una organizacion sinscal dewene en lic, de ‘manera que se encubren o realzan actividades ceiclvas que alecten ol orden public; Que, Ia Tercera Dispesicién Complementaia Final del Decreto Supremo N* 007 20V4-TR establece que, excepconalmente, con el nico objeto de garantzar la ‘Seguridad en la actividad de construcciéa ‘civ, cuando exstan hechos.notorios y feidentes que acrediten que el objeto de las organizaciones snicales ha devenico en let, de manera que se encubren o realzan actvidades delicivas que afecten el orden jibico, como son ls actos de caaccidn a trabajadores y empleadores en la contatacion {e obras, cabro de cupos, actos de violencia organizada, enive otos, 0 afecten la tranguildad pdblea 0 el estado de derecho mediante la srovocanéa, creacién 9 lanlenimiento de estado de zozobra, alarma o temor en la poblacién o en un sector de {ips lela en ectricta apleacién del Iteral e) del ariculo 11 del Taxco Unico Ordenado do la h Ley de Reaciones Colectvas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N° 010-2003- 2/ TR ta Autoridad Adminisvativa de Trabajo provedera @ suspender el registro de la organizacion sindical;ue, la referida dlsposicién complementaria final agrega que la Auloriad ‘Adiinisttatva de Trabajo, mediante la Procuraciria Publica del Ministerio de Trabajo y PPromocién del Empleo, en un plazo maximo de cez (10) dias habiles, contados desde a medida de suspension, sola al é¢gano jurisciccional competente la igolucén judicial {de la organizacion sindcal,y soita, con la demanda, medida cautelar con el objeto de mantener la suspension. Acicionalmente, sefiala que la suspension del registro. se cextingue 8, conciuido el plazo antes indicado, no se soca la disolucion judicial 0 si. a pesar de haberse realizado ello, no se solita la medida cavtelar corespandente.y. ‘asimismo, la suspension adminstrativa del registro se extngve con la notficacion de la resolucin que rechaza la medida cautelar ‘Que, la Tercera Disposicion Complementaria Final del Decreto Supreme N* 007- 2014-TR establece que esta atnbucién adminstatva ea exteordinana, Tmitada a las ‘iganizaciones sindcales consttuidas a partir de enero de 200s, tiene vigencia hasta el 3de dicembre de 205 a Que, conforme al marco normative antes indicado, resuita necesavio aprabar un Fal "esteumento que artcule la actuacion ce las unidades comoetentes oe la Autordad / © Aaiminisratva de Trabajo, de amoto nacional y regional, en el eas0 de la suspension administratva extraoréinatia de las organizaciones sindicales del secior de constcion ii, conforme a lo prevsto en la Tercera Disposicién Complamentaria Final de! Decreto {upcemo N° 007-2014:-TR, be %. Con las visaciones de la Viceministra de Trabajo, del Director General de Trabajo a), de rector de Derechos Fundamentals y Seguidady Soden el Tabs (e) co Jefe dela Oriina General de Asesoria rice: y, De confomidad con fo dspuesto en el numeral 8) del ariouo 25 dela Ley Ni 28188, Ley Orgirea del Poder Ejecuvor ia Lay Nv 2808, Ley de Olganzacon y 2 Funcones del instore de Taba y Promocén val Emplo. , ol Regameno, de J) Oranieacin y Furcones dl Minstera Go Taba y Prmacen el Emple, aprebado po Deere Supromo N-ab4 2014“ +7 ‘SE RESUELVE: Articulo 1. Objeto La presente Resolucién Ministerial aprusba el "Protocolo de Actuacién Sectoral para proseder con la suspensién administativa extraorénaria de las ocganzaciones sinccales Sel sector de construccion cil, conforme a lo previsio er [a Tercera Disposicion Compiementaria Final del Decreto Supremo N* 007-2014-TR’ que como Anexo forma parte integrate de la presente resoluaion ministerial ‘Articulo 2. Aleance El Protocolo de Actuacién aprobado por la presente resolucién ministerial establece o! marco que orlena fa aetuacién de la Autoxdae Administatva de Trabajo, tanta de amito Racional, como del émbito regional local, en lo relativo a la suspensisn administatva 1) extraorinaria de las organizacionessindicales del sector de consiccién chil conforme lo prevsto en la Tercera Disposicion Complementaria Final del Decreto Supromo N° O07- 20MeTR, Articulo 3. Publieacién Disponer que la presente resolucién ministerial y el Anexo a que se hace referencia en el atiulo 1 $e pubiquen en el poral institucional del Ministero de Trabajo y Promocion del Enmpleo (wuu.rabalo.aob pe), et mismo dia de su publicacién en el Diario Ofcial El Peruano, tendo responsable de cicha accion el Jefe dela Oficira General da Estadistica 5 y Tecnologia dela Informacion y Comunicaciones, Rogistrese, comuniquese y publiquese. Pn go“Ato ela Promac ds inusta Response el Comprise Cio" "Docent as Personas sn cepetiad an & Par PROTOCOLO DE ACTUACION SECTORIAL PARA PROCEDER CON LA ‘SUSPENSION ADMINISTRATIVA EXTRAORDINARIA DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES DEL SECTOR DE CONSTRUCCION ClVi., CONFORME ALO. PREVISTO EN LA TERCERA DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL DEL. DECRETO SUPREMO N° 007-2014-7R 1. OBJETIVO CContar con un instrumento que guie la actuacién de las unidades competentes de |a Avtordad Administratva de Trabajo en el easo de la suspension administrtiva fextraardinaria de las organzaciones sinciceles del secor de construccion cil, ‘conforms. a lo previsio en la Tercera Disposicién Complementara Final dei Decrete Suprema N*007-2014-TR. 4. FINALIDAD 4, Establecer una secuencia de pautas de actuacién que debe ser observed por las Unidades competentes de la Autoridac Administrative do Trabajo dol mbito Iacional y regional ante el conocimiento de hechos notorios y evidenies que ferediten que el objeto de las organizaciones sindicales del sactor de construccién vl ha devenide en lito, @ fin de contar con un proceso cflere y efectvo, asi ‘come gerantiste de los derechos de ls trabajadoresy sus erganizacionas. 2, Reforzar los mecanismos de coordinacién entre lss unidades orginicas del Ministerio de Trabejo y Promocién del Empleo y las diecciones y/o gerencias, ragionalos de trabajo y promocién del empieo de los gobiemos regionals, con felacion a las medias relatives al regis sincical de organizaciones sindicales, 1 sector de consiruccién civil ante hectios notaries y evidentes que acrediten ‘que el objeto de tales oxganizaciones ha devenido en ileto, Contar con mecanismes de montoreo y publiclad respecto de las decisiones de {a Autordad Administrative de Trabajo del émbto nacioral y regional elatvas ala ‘suspensién adminisrativa extaordinatia de las orgenzaciones sindicalos dl sector de constivecion cv, canforme a lo provste en la Tercera Disposicion ‘Complementaria Final del Decreto Supremo N*007-2014-TR, |. BASE LEGAL CConstitucién Politica del Pet Ley N* 27444, Ley del Procedimiento Administrative Genera Decrato Suprema N® 010:2003-TR, que sprueba el Texto Unico Ordenad de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. + Decreto Supreme N° O17-82-TR, que aprucba el Reslamento de la Ley de Relaciones Colecivas de Trabaio. + Deereto Supreme N° 007-2074-TR, que establaco disposiciones relatvas 2 los registros en materia de construccion civil, fai Trabajoeas f2iTrabajo Pi gan Prema clemo “Ano da Promoco ea indsie Responsable dl Congr Cio" "Bonene dee Personas con scoped on Par” WV, ALCANCE El presente Protocolo 6s de aplcacion a la Autorded Adminisrativa de Trabajo, tanto de ambite nacional, como del Ambo regional 9 local, a través do las recciones "ylo_gerencias regionales de ‘abajo y promacion del empleo, Srecciones de prevencién y solucén de conficlos © autordad que haga Sus voces, asi come las zonas da trabajo o desconcentradas. V. NORMAS: ‘Segin lo indica en et informe final de la Comision Mulsectoral temporal para Promaver medidas de formalzacién laboral y elminacén do la violencia an Ia ‘2cthidad de la Construccién Cw, constuica meciante la Resolucion Suprema N° 173-2012-PCM, evisten orgenizaciones ‘sindicles que, lejos de promover [a efensa de los intereses de los rabajadores, se decican a distin actividades Contrarias @ normas y valores vigantes on el ordenamientojuriico. Atendiondo a lo, la Autoridad Adminstiatva de Trabajo ha consierado la pertnencia de ‘adeplar “medidas adecuadas y razonables que contnibuyan al normal resronassio1o La responsabilidad sobre ol cumplimiento del present> Protocolo recae en las zecciones ylo gerencias reglonales de trabajo y promocion del empleo a nivel nacional, asi como en la Dzecaén General de Trabajo y Ia Procuraduria Publica al Minstrio de Trabajo y Promocién de! Empleo, da acuerdo a sus funciones y Fesponsabiidages prevstas en ol marea legal