Seguridad y Salud en El Trabajo 2014

2014
Salud y Seguridad en el
Trabajo
Comentarios del Autor.
Este
documento
contiene informacin
para poder conocer lo
necesario y suficiente
en temas de Seguridad
y Salud en el Trabajo
desde el punto de vista
acadmico;
sin
embargo, puede existir
diferencias con otros
autores, por lo tanto,
est informacin se
basa en la experiencia
y en la evidencia que
podemos encontrar en
la
Industria
y
Academia, as pues, si
alguien
considera
pertinente mejorar la
informacin contenida
en este documento,
recibir
con
gran
aprecio
dichos
comentarios.
JOHN ALVARO ROMERO C.

Ingeniero Industrial
Especialista en Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional
Auditor en HSEQ.
romero.uamerica@gmail.com
John A Romero
ltima revisin Enero/2013
1. HISTORIA Y DESARROLLO DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL

MUNDO Y COLOMBIA.
1.1.
EDAD ANTIGUA:
1.1.1. EGIPTO 4000 AC:

En los inicios de los tiempos antiguos Egipto fue el primer pas que demostr rasgos principales
de oficios que generaban riesgos de origen laboral, as pues personas como guerreros,
agricultores y embalsamadores presentaban los primeros oficios y eventos de origen laboral,
pero todos ellos eran atendidos por mdicos los cuales ocupaban altos cargos en la
sociedad egipcia, todo esto debido a la importancia que se daba a la vida y la
consagracin de la misma a los dioses, los egipcios llamaban a los mdicos Sun-Nu, que
significaba "el hombre de los que sufren o estn enfermos" y en sus diagnsticos mezclaban la
ciencia y la magia, as los mdicos egipcios clasificaron las enfermedades en:
a. Las atribuidas a espritus malignos.
b. Las de causas manifiesta como los traumatismos.
c. Las de causas desconocidas, atribuidas a los dioses.
Los egipcios se dedicaron a estudiar el porqu estaban enfermos y porqu se moran y
pretendieron curar las enfermedades e intentaron sanarlos usando la magia y algunos
medicamentos vegetales, tomaron nota de las plantas que causan enfermedades, matan o
curan.
Los conocimientos de la medicina egipcia, se conoce por los papiros mdicos, el gran
historiador Herdoto nos dice "La medicina est dividida en Egipto, cada mdico cuida una
sola enfermedad, todo estaba lleno de mdicos, unos mdicos de la cabeza, otros de los
dientes, otros del abdomen, otros de enfermedades inciertas" (medicina interna).
Se dice que la medicina Egipcia es una de las ms antiguas, ya que en el papiro de Kahun
del ao 1900 a.C. revela conocimientos mdicos de larga evolucin de hasta 3000 a.C.
Aparte de los papiros Mdicos, tambin hay valiosas fuentes de informacin sobre medicina
en el estudio de las momias y restos humanos en los que por estudios de Paleo-diagnstico, se
conoce de las enfermedades que padecieron y permiten deducir las causas de la muerte de
estas momias, se han estudiado las secuelas de fracturas, as como los dibujos de
herramientas, instrumentos encontrados en los antiguos sepulcros y templos.
Los mdicos egipcios estaban organizados, eran famosos y respetados tantos en su pas
como en Grecia y Mesopotamia y exista en su organizacin sanitaria el ttulo de Jefe de los
Mdicos.
Seguridad y Salud en el Trabajo.
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El papiro de contenido quirrgico, contiene una extraordinaria precisin en sus descripciones

y detalles de las afecciones quirrgicas: heridas, fracturas seas, luxaciones, quemaduras,
abscesos, tumores que se pueden producir de la cabeza a los pies, descripcin de mucho
instrumental quirrgico, este papiro es considerado como un tratado de Ciruga de Urgencia,
por otro lado la farmacia se desarroll notablemente, en los papiros, se encuentran hasta mil
recetas y entre los remedios ms usados se menciona a la cebolla, ajos, miel, cerveza, higos,
semillas de lino, hinojo, mirra, loes, azafrn, opio, lechuga, usaban el caf y el cacao como
estimulantes y ciertos preparados de plomo, cobre, antimonio. El uso de purgantes era muy
frecuente.
En cuanto a los embalsamamientos, practica y parte de una ceremonia religiosa para la vida
en el ms all, aparentemente no est relacionada con la medicina, pero demostraron
conocimiento de anatoma, casi todas las vsceras eran retiradas, excepto los riones y el
corazn, y la cavidad corporal tratada con natrn; despus el cuerpo era completamente
cubierto tambin con esta sustancia pulverizada, este tipo de trabajo causaba en los
embalsamadores nauseas, dolores de cabeza y en casos extremos incluso la muerte.
1.1.2. Mesopotmica - 2000 AC:

En las culturas del Oriente Antiguo son los dioses quienes dictan las leyes a los hombres, por
eso se conocen como leyes sagradas. En este caso es el dios Samash, el dios sol, dios de la
Justicia, quien entrega las leyes al rey Hammurabi de Babilonia y as se representa en la
imagen que figura sobre el conjunto escrito de leyes.
El cdigo de leyes unifica los diferentes cdigos existentes en las ciudades del imperio
babilnico. Pretende establecer leyes aplicables en todos los casos, e impedir as que cada
uno "tomara la justicia por su mano", pues sin ley escrita que los jueces hubieran de aplicar
obligatoriamente, era fcil que cada uno actuase como ms le conviniera.
En el cdigo no se distingue entre derecho civil y penal, es decir, se dan leyes que regulan los
asuntos de la vida cotidiana y leyes que castigan los delitos. Se regulan el comercio, el
trabajo asalariado los prstamos, los alquileres, las herencias, los divorcios, la propiedad, las
penas por delitos de robo, asesinato, etc.
El texto del cdigo tambin nos sirve para saber cules eran los delitos ms frecuentes en la
poca, pues un delito previsto serun hecho que acontece con relativa frecuencia. En las
penas aplicadas a cada delito se distingue si hay intencionalidad o no, y cul es la "categora
de la vctima y la del agresor". As la pena es mayor si se ha hecho adrede y menor si ha sido
un accidente; mayor si la vctima es un hombre libre menor si es un esclavo.
La mayora de las penas que aparecen en el cdigo son pecuniarias (multas), aunque
tambin existe pena de mutilacin e incluso pena de muerte. En algunos casos la ley opta
por aplicar talin, es decir, hacer al agresor lo mismo que l hizo a su vctima siempre que
ambos sean de la misma "categora".
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Estos son algunos ejemplos de leyes extrados del cdigo de Hammurabi:
Si un hombre golpea a otro libre en una disputa y le causa una herida, aquel hombre
jurar."Aseguro que no lo golpe adrede" y pagar el mdico.
Si un hombre ha ejercido el bandidaje y se le encuentra, ser condenado a muerte.

Si un hombre conoce carnalmente a su hija, se desterrar a ese hombre de la ciudad.
Si un hombre, tras la muerte de su padre, yace con su madre, se los quemar a ambos.
Si un hijo ha golpeado a su padre se le cortar la mano"
Si un hombre quiere desheredar a su hijo y afirma ante los jueces "Quiero desheredar a
mi hijo", los jueces determinarn los hechos de su caso y, si l no ha demostrado las
razones de la desheredacin, el padre no puede desheredar a su hijo.
Si una mujer odia a su marido y afirma "No hars uso carnal de m", se determinarn los
hechos de su caso en un juicio y, si se ha mantenido casta y sin falta en tanto que su
marido es convicto de abandono y agravio, esa mujer no sufrir castigo, tomar su
dote y marchar a la casa de su padre.
Como se ve en estas leyes el talin slo se aplica entre individuos de igual categora. En caso
de que el agresor se de una categora superior a la de la vctima no se aplica talin sino que
se condena a una pena pecuniaria. En el cdigo de Hammurabi aparecen tres "categoras
de hombres: los libres, los esclavos y una categora intermedia llamada "muskenu" que
podran ser siervos.
Bsicamente el talin y el mismo cdigo de Hammurabi establece un punto de vista de la
compensacin, es decir de alguna manera se debe compensar a la persona lesionada o
muerta; este es el punto de base para analizar la compensacin referente a los casos de
ATEP o ACEC es decir, una persona afectada a cambio de su perdidas recibir una
compensacin, para fines prcticos y emulando a nuestro tiempo la compensacin se llama
pensin.
1.1.3. Grecia - 1000 AC:

Se divide el trabajo manual y el intelectual, dando mayor estatus a la intelectual y mayor
proteccin a la manual como carpintero, escultor o guerrero, a dems Hipcrates desarrolla
la Medicina Moderna, reconociendo la primera EP (contaminacin con plomo), tambin
resaltan Galeno, Celso y Plinio hicieron referencia a EP en trabajos en minas.
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En esta poca el mdico Galeno su principal obra, Methodo medendi (Sobre el arte de la
curacin), ejerci una enorme importancia en la medicina durante quince siglos. La obra de
Galeno se basa en la tradicin hipocrtica, a la que une elementos del pensamiento de
Platn y Aristteles, adems, tuvo una excelente formacin que le permiti conocer en
profundidad las distintas escuelas mdicas del momento, adems describi diversas
enfermedades infecciosas (como la peste de los aos 165-170) y su propagacin, siendo est
una de las principales evidencias de afectacin en la salud pblica, por otro lado contribuyo
en la construccin de mtodos de conservacin y preparacin de frmacos, base de la
actual Farmacia galnica.
Celso, clebre mdico romano. Se cree vivi en el siglo I de la era cristiana, es difcil
determinar la verdadera profesin de Celso, pues no escribi slo de medicina, quedando
de l tambin una Rethorica, y sabindose que se ocup de leyes, de historia, de filosofa, de
arte militar y de agricultura. Autor del Tratado de Medicina, que expone los dos sistemas en
que se divida la medicina de su tiempo, el de los racionalistas y el de los empricos. Los unos
no admitan ms autoridad que la de la prctica, mientras que a los ojos de los otros la
experiencia era insuficiente si no se una a ella el conocimiento interno del cuerpo y de las
cosas naturales.
Despus de esta exposicin de las doctrinas de la medicina racionalista y de la medicina
emprica, Celso expone sus propias ideas, que pudieran llamarse eclcticas. En todo su libro
permanece fiel a este espritu de eclecticismo y sabe preservarse de los prejuicios de los
sistemas, y mantener su independencia enfrente de las opiniones ms caracterizadas.
Por eso, a pesar de su veneracin hacia Hipcrates, a quien proclama como el mayor
mdico de la antigedad y el padre de toda la medicina, no duda en colocarse contra l.
En la constitucin del tratado se establecen preceptos de higiene, semitica y teraputica, y
por ltimo se consagran escritos de las enfermedades en particular, farmacia y
enfermedades quirrgicas. Las prescripciones mdicas de Celso han pasado de moda y sus
frmulas no forman ya parte de nuestro cdigo; pero su excelente mtodo, sus observaciones
acerca de las costumbres en relacin con la salud; todo lo que tiene de profundo
conocimiento del hombre, y sobre todo, lo que mezcla de filosofa a las teoras de su arte, eso
es hoy y ser siempre aplicable.
La primera edicin del Tratado de Medicina se public en Florencia en 1478, por Barth
Fontians. Desde aquella poca las ediciones de Celso se sucedieron rpidamente en todos
los pases de Europa, siendo la mejor la de Leonardo Forga, (Padua, 1669), sabio que
consagr sesenta aos de su larga vida al estudio de Celso. La edicin ms reciente y
completa es la de Npoles, 1852, por S. de Renz, que contiene el texto, una traduccin
italiana, notas, disertacin y un Lexicon Celsianum.
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1.2.
EDAD MEDIA:
1.2.1. Roma y El Mundo 500 AC AL 500 DC:

Legislacin en Salud Pblica cuidando la ciudad de plagas y enfermedades en general.
Formacin de grupos o asociaciones en bsqueda de la proteccin social.
Se crea el estado, y recae sobre el mismo la responsabilidad de proteger al ciudadano.
Nacimiento de la Salud Pblica.
Surgimiento de la inquisicin, como fundamento de caridad, fraternidad y asistencia a los
necesitados, a dems se empezaron a construir hospitales y centros de beneficencia.
Creacin de rdenes Religiosas como San Juan de Jerusaln, Guy de Montpellier y la Orden
de Venecia.
Los ms destacados fueron los rabes como Avicena quien escribi el canon de la Medicina,
dosificacin y preparacin de remedios.
En Italia Los edictos de Rotary fueron las primeras normas legislativas de proteccin de AT, a
dems se empezaron a capacitar a los trabajadores como medio para evitar AT y
especializar la mano de obra, pasando desde oficial hasta maestro.
El personal trabajaba bajo un grupo o agremiacin quien le asista en caso de un AT.
Los primeros estudios mdicos asociados al trabajo se desarrollaron por el empleo de fuerza
excesiva en las obras (lesiones osteomusculares).
1.3.
EDAD MODERNA:
1.3.1. poca Amerindia - 1450:

El ser humano americano buscaba que el medio ambiente le proveyera alimento, estabilidad
y seguridad.
En la Amrica Indgena se encuentran los cacicazgos basados en la agricultura, as que los
diferentes objetos y herramientas son para uso agrcola, lo que genera proteccin y
seguridad a los agricultores y adems a los artesanos.
Los incas protegan a aquellos que sufran algn tipo de accidente, proteccin a enfermos
con cuidados especiales tratamientos curativos.
Pgina 6
1.3.2. POCA ESPAOLA 1450 DC:

Con el descubrimiento de Amrica (1492), la economa se torno minera con mano de obra
indgena, conocida esta poca como la Nueva Granada, durante este periodo colonial la
explotacin incontrolado produjo un descenso en la poblacin indgena por lo tanto se
reemplazo o reforz el trabajo con el hombre africano.
En la Colonia se dio una organizacin administrativa, poltica, social y econmica diferente,
por lo tanto la seguridad cambia de acuerdo a la direccin del virrey (ej. Ordenanza de
Toledo sobre labores de minera) la cual se traslada a todo lugar como ordenanza.
En 1450, Con la revolucin Industrial se abri paso a trabajadores mujeres y nios,
aumentando el riesgo de accidentalidad, aumentando los estudios preventivos de infortunios
laborales, sin embargo siguen ocurriendo accidentes letales, casi hasta el final del
maquinismo.
1701 DC, En Inglaterra se promulg la ley sobre asistencia pblica, el estado presta la
asistencia sobre la salud, fue el primer pas en cubrir el alcantarillado.
1800 DC, En Francia, Australia y Viena se crean institutos para discapacitados.
1880 DC, con la Revolucin Industrial, se empez a producir en masa, se concentraron los
trabajadores en espacios reducidos, el auge del maquinismo y la falta de proteccin en los
empleados, despert la conciencia de mdicos, economistas y legisladores.
Una vez se tiene conciencia del maquinismo y los accidentes, se empieza a trabajar en
normas de seguridad sobre motores, engranajes, poleas y cuchillas.
1.3.3. Escritores y Tratadistas en Salud Ocupacional:

1473 Ellen-Bog describe la sintomatologa de intoxicacin por vapores.
1550 Paracelso trabaja en la observacin experimental de la neumoconiosis.
1553 George agrcola estudia la produccin de asma por aspiracin de polvos metlicos.
1700 Bernardino Ramazzini publica el primer listado sobre enfermedades profesionales.
Pgina 7
1.4.
ASPECTOS IMPORTANTES DE LA PRESENT ACIN DEL TEMA POR PARTE DEL

DOCENTE:
Pgina 8
1.5.
TALLER.
El objetivo de este taller es poder evaluar los conocimientos generales acerca de los temas
presentados en clase.
Desarrollar:
CRUCIGRAMA
1
2
3
4
5
6
7
E
8
9
10
11
B
12
13
14
Pgina 9
Horizontales:
1 Evento que caus el cambio de la historia en 1880 (escribir al inverso).
2. Como se llamaban los grupos de indgenas que cultivaban en la Amrica Indgena.
3. Una de las partes del trabajo desarrollado en Grecia.
4. Lo que hacan los curanderos, una
5. Elemento con el que se generaba accidentes en la revolucin industrial.
6. Uno de los hombres que descubrieron el origen de las enfermedades profesionales en la
antigua Grecia.
7. Uno de los oficios que se realizaba en Egipto.
8. El rabe que cre el canon de la medicina (escribir al inverso).
9. El que desarrollo la medicina moderna.
10. Parte del cuerpo afectada por accidentes con mquinas.
11. Ley de reposicin del antiguo Mesopotamia (escribir al inverso).
12. En la edad media las personas se reunin en grupos, cul era su nombre (escribir al
inverso).
13. Cuidados que daban los Incas a los accidentados.
14. Causa bsica de los accidentes en la poca de la revolucin industrial (escribir al inverso).
Verticales:
A. La otra parte del trabajo desarrollado en Grecia.
B. Lo que crearon los sacerdotes al llegar a Amrica.
C. En Italia fue famoso por sus edictos.
D. El otro de los hombres que descubrieron el origen de las enfermedades profesionales en la
antigua Grecia.
E. El tercero de los hombres que descubrieron el origen de las enfermedades profesionales en
la antigua Grecia.
Pgina 10
1.6.
BIBLIOGRAFA:
http://www.wikipedia.org/
http://www.antropos.galeon.com/html/mediegipcia.htm
http://clio.rediris.es/fichas/hammurabi.htm
http://www.e-torredebabel.com/Enciclopedia-Hispano-Americana/V4/Celsomedicobiografia-D-E-H-A.htm
www.isftic.mepsyd.es
Pgina 11
2.
SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA.
2.1.
Que es la Salud Ocupacional?
Es una ciencia que busca proteger y mejorar la salud fsica, mental y social de los
trabajadores en sus puestos de trabajo.
2.2.
Cul es la base para elaborar un programa de Salud Ocupacional?
En Colombia nos basamos principalmente en la Resolucin 1016 de 1989 que reglamenta la

organizacin, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el pas.
2.3.
Objetivo del PSO:
El PSO debe lograr establecer actividades de planeacin, organizacin, ejecucin y

evaluacin de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene
industrial y seguridad industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual
y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrolladas en sus sitios
de trabajo en forma integral e interdisciplinaria.
2.4.
Consideraciones para elaborar un Programa de Salud Ocupacional:
2.4.1. Que es un Programa de Salud Ocupacional?.

Es un documento que establece actividades para el diagnstico, planeacin, organizacin,
ejecucin y evaluacin de las distintas actividades tendientes a preservar, mantener y
mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben
ser desarrolladas en los sitios de trabajo en forma interdisciplinaria.
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2.4.2. El empleador est obligado a...

Adelantar, organizar y garantizar el funcionamiento Programas de Salud Ocupacional
en las empresas.
Velar por la salud y seguridad de los trabajadores a su cargo.
Responder por la ejecucin del programa permanente de Salud Ocupacional en los
lugares de trabajo.
Destinar los recursos humanos, financieros y fsicos indispensables para el desarrollo y
cabal cumplimiento del programa de Salud Ocupacional en las empresas y lugares de
trabajo, acorde con las actividades econmicas que desarrollen, la magnitud y
severidad de los riesgos profesionales y el nmero de trabajadores expuestos.
2.4.3. Caractersticas del Documento:

El PSO debe ser exclusivo y propio para la empresa, o elaborado en conjunto con otras
empresas, o contratados con una entidad que preste servicios para su elaboracin,
reconocida por el Ministerio.
Si el programa se elabora en conjunto con otra empresa, se entiende que cada empresa
podr compartir, en conjunto, los recursos necesarios para su desarrollo.
El programa de Salud Ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, deber
desarrollarse de acuerdo con su actividad econmica y ser especfico y particular para
stos, de conformidad con sus riesgos reales o potenciales y el nmero de trabajadores.
El programa debe estar contenido en un documento firmado por el representante legal de
la empresa y el encargado de desarrollarlo el cual contemplar actividades en Medicina
Preventiva, Medicina de trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, con el respectivo
cronograma de dichas actividades.
Tanto el programa como el cronograma, se deben mantener actualizados y disponibles
para las autoridades competentes de vigilancia y control.
Para el desarrollo del programa de Salud Ocupacional el empleador, debe designar una
persona encargada de dirigir y coordinar las actividades que requiera su ejecucin.
Los programas de Medicina Preventiva, del Trabajo, de Higiene y seguridad Industrial de las
empresas y lugares de trabajo, deben contar con los servicios de personal que garanticen la
eficiencia del Programa de Salud Ocupacional.
En los lugares de trabajo que funcionen con ms de un turno el Programa de Salud
Ocupacional, debe asegurar la cobertura efectiva en todas las jornadas.
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Si una empresa tiene varios centros de trabajo, el programa Central de Salud Ocupacional
de la empresa debe garantizar una cobertura efectiva a todos sus trabajadores.
Las personas naturales o jurdicas que prestan servicios en Salud ocupacional, se acreditan
mediante la respectiva autorizacin impartida por la autoridad competente y de acuerdo
con la legislacin vigente. (La contratacin de los servicios de Salud Ocupacional con una
empresa especialmente dedicada a la prestacin de este tipo de servicios, no implica en
ningn momento, el traslado de las responsabilidades del empleador al contratista).
2.5.
Contenido de un Programa de Salud Ocupacional:
El programa de Salud Ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, ser de

funcionamiento permanente y estar constituido por subprograma de Medicina Preventiva,
subprograma de Medicina del Trabajo, subprograma de Higiene y Seguridad Industrial y
Funcionamiento del Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial, de acuerdo con la
reglamentacin vigente.
2.6.
Los subprogramas de medicina Preventiva y de trabajo:
Tienen como finalidad principal la promocin, prevencin y control de la salud del

trabajador, protegindolo de los factores de riesgos ocupacionales: ubicndolo en un sitio de
trabajo acorde con sus condiciones de trabajo psico-fisiolgicas y mantenindolo en actitud
de produccin de trabajo. Las principales actividades de los subprogramas de medicina
preventiva y del trabajo son:
2.6.1. Realizar exmenes mdicos, clnicos y paraclnicos para admisin, ubicacin segn
actitudes, peridicos ocupacionales, cambios de ocupacin, reingreso al trabajo, retiro y
otras situaciones que alteren o puedan traducirse en riesgo para la salud de los trabajadores.
2.6.2. Desarrollar actividades de vigilancia epidemiolgica, conjuntamente con el
subprograma de Higiene y seguridad Industrial, que incluirn, como mnimo de accidentes de
trabajo, enfermedades profesionales y panorama de riesgos.
2.6.3. Desarrollar actividades de prevencin de enfermedades profesionales, accidentes de
trabajo y educacin en salud a empresarios y trabajadores, en coordinacin con el
subprograma de Higiene y seguridad Industrial.
2.6.4. Investigar y analizar las enfermedades ocurridas, determinar sus causas y establecer las
medidas preventivas y correctivas necesarias.
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2.6.5. Informar al empleador sobre programas de salud a los trabajadores y las medidas
aconsejadas para la prevencin de las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.
2.6.6. Estudiar y conceptuar sobre la toxicidad de materias primas y sustancias en proceso,
indicando las medidas para evitar sus efectos nocivos en los trabajadores.
2.6.7. Organizar e implantar un servicio oportuno y eficiente de primeros auxilios.
2.6.8. Promover y participar en actividades encaminadas a la prevencin de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.
2.6.9. Colaborar con el comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial de la empresa.
2.6.10. Realizar visitas a los puestos de trabajo para conocer los riesgos relacionados con la
patologa laboral, emitiendo informes al empleador, con el objeto de establecer los
correctivos necesarios.
2.6.11. Disear y ejecutar programas para la prevencin deteccin
enfermedades relacionadas o agravadas por el trabajo.
y control de
2.6.12. Disear y ejecutar programas para la prevencin y control de enfermedades

generales por los riesgos psicosociales.
2.6.13. Elaborar y mantener actualizadas las estadsticas de morbilidad y mortalidad de los
trabajadores e investigar las posibles relaciones con sus actividades.
2.6.14. Coordinar y facilitar la rehabilitacin y reubicacin de las personas con incapacidad
temporal y permanente parcial.
2.6.15. Elaborar y presentar a las directivas de la empresa, para su aprobacin, los
subprogramas de Medicina preventiva y del Trabajo y ejecutar el plan aprobado.
2.6.16. Promover actividades de recreacin y deporte.
Pgina 15
2.7.
El subprograma de Higiene y Seguridad Industrial:
Tiene como objeto la identificacin, reconocimiento, evaluacin y control de los factores

ambientales que se originen en los lugares de trabajo y que puedan afectar la salud de los
trabajadores. Las principales actividades del subprograma de Higiene y seguridad Industrial
son:
2.7.1. Elaborar un panorama de riesgos para obtener informacin sobre stos en los sitios de
trabajo de la empresa, que permita la localizacin y evaluacin de los mismos, as como en
conocimiento de la exposicin a que estn sometidos los trabajadores afectados por ellos.
2.7.2. Identificar los agentes de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales,
ergonmicos, mecnicos, elctricos, locativos y otros agentes contaminantes, mediante
inspecciones peridicas a las reas, frentes de trabajo y equipos en general.
2.7.3. Evaluar con la ayuda de tcnicas de medicin y cuantitativas, la magnitud de los
riesgos, para determinar su real peligrosidad.
2.7.4. Conceptuar sobre proyectos de obra, instalaciones industriales y equipos en general,
para determinar los riesgos que puedan generarse por su causa.
2.7.5. Inspeccionar y comprobar la efectividad y el buen funcionamiento de los equipos de
seguridad y control de los riesgos.
2.7.6. Estudiar e implantar los sistemas de control requeridos por todos los riesgos existentes en
la empresa.
2.7.7. Conceptuar sobre las especificaciones tcnicas de los equipos y materiales, cuya
manipulacin, transporte y almacenamiento generen riesgos laborales.
2.7.8. Establecer y ejecutar las modificaciones en los procesos u operaciones en las materias
primas peligrosas, encerramiento o aislamiento de procesos operaciones u otras medidas,
con el objeto, de controlar en la fuente de origen y/o en el medio los agentes de riesgo.
2.7.9. Estudiar e implantar los programas de mantenimiento preventivo de las mquinas,
equipos, herramientas, instalaciones locativas, alumbrado y redes elctricas.
2.7.10. Disear y poner en prctica los medios de proteccin efectiva, necesarios en los
sistemas de transmisin de fuerza y puntos de operacin de maquinaria, equipos y
herramientas de trabajo.
2.7.11. Inspeccionar peridicamente las redes e instalaciones elctricas locativas, de
maquinaria, equipos y herramientas, para controlar los riesgos de electrocucin y los peligros
de incendio.
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2.7.12. Supervisar y verificar la aplicacin de los sistemas de control de los riesgos

ocupacionales en la fuente y en el medio ambiente y determinar la necesidad de suministrar
elementos de proteccin personal, previo estudio de puestos de trabajo.
2.7.13. Analizar las caractersticas tcnicas de diseo y calidad de los elementos de
proteccin personal que suministran a los trabajadores, de acuerdo con las especificaciones
de los fabricantes o autoridades competentes para establecer procedimientos de seleccin,
dotacin, uso, mantenimiento y reposicin.
2.7.14. Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo y
enfermedades profesionales a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias.
2.7.15. Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo ocurridos a sus
trabajadores.
2.7.16. Elaborar, mantener actualizados y analizar las estadsticas de los accidentes de
trabajo, las cuales estarn a disposicin de las autoridades competentes.
2.7.17. Delimitar o demarcar las reas de trabajo, zonas de almacenamiento y vas de
circulacin y sealizar salidas, salidas de emergencia, resguardos y zonas peligrosas de las
mquinas e instalaciones de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
2.7.18. Organizar y desarrollar un plan de emergencia teniendo en cuenta las siguientes
ramas:
a) Rama Preventiva:
Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre combustible, equipos elctricos
fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad econmica de la
empresa.
b) Rama Pasiva o Estructural:
Diseo y construccin de fabricacin con materiales resistentes, vas de salida
suficientes y adecuadas para la evacuacin, de acuerdo con los riesgos existentes y el
nmero de trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias:
Conformacin y organizacin de brigadas (seleccin, capacitacin, planes de
emergencia y
Evacuacin), sistema de deteccin, alarma comunicacin, seleccin y distribucin de
equipos de control fijos o porttiles (manuales o automticos), inspeccin, sealizacin
y mantenimiento de los sistemas de control.
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2.7.19. Estudiar y controlar la recoleccin, tratamiento y disposiciones de residuos y desechos,

aplicando y cumpliendo con las medidas de saneamiento bsico ambiental.
2.7.20. Promover, elaborar, desarrollar y evaluar programas de induccin y entrenamiento,
encaminados a la prevencin de accidentes y conocimientos de los riesgos en el trabajo.
2.7.21. Asesorar y colaborar con el comit de Medicina, Higiene y seguridad Industrial de la
empresa.
2.7.22. Elaborar y promover conjuntamente con los subprogramas de Medicina Preventiva y
del Trabajo, las normas internas de Salud Ocupacional y el reglamento de Higiene y
Seguridad Industrial.
2.7.23. Elaborar y presentar a las directivas de la empresa para su aprobacin el subprograma
de Higiene y Seguridad Industrial y ejecutar el plan aprobado
2.8.
Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial (COPASO).
2.8.1. Qu es el COPASO?
Es un grupo de trabajo donde empresarios, trabajadores y Administradores de Riesgos
Profesionales interactan en el marco de unos objetivos para mantener la Salud del
trabajador en las mejores condiciones fsicas y psicosociales. La Resolucin 2013 de 1986,
reglamenta la organizacin y funcionamiento de los comits, que actualmente conocemos
como COPASO.
2.8.2. Finalidad.
Su finalidad es propiciar el desarrollo de las actividades sealadas en el Programa de Salud
Ocupacional y servir como un organismo participativo para la educacin y formacin en
salud para todos los trabajadores, al igual que para la formulacin de soluciones a los
problemas detectados que afecten la salud de los trabajadores.
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2.8.3. Objetivos del comit:
Formular soluciones a problemas que pueden llegar a afectar la salud de todos los que
trabajamos en la empresa.
Promover, divulgar e informar sobre las actividades para mantener y mejorar la salud
de todos los trabajadores de la Empresa.
Vigilar y fomentar el desarrollo de las actividades del Programa de Salud Ocupacional.
Proponer la adopcin de medidas que procuren y preserven nuestra salud en los
diferentes lugares y ambientes de trabajo.
Proponer y participar en actividades de educacin en Salud Ocupacional.
Colaborar en el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales.
Evaluar los programas y campaas realizados.
Colaborar con los organismos de control (Administradora de Riesgos Profesionales,
Ministerio de la proteccin Social) en las actividades que estos desarrollan.
Coordinar entre la Empresa y sus trabajadores la presentacin de propuestas y
adopcin de medidas para la solucin de problemas relativos a la Salud Ocupacional.
2.8.4. Normatividad que los reglamenta.

Estn reglamentados como obligatorios por la Legislacin.
DECRETO 614 DE 1.984. Dicta las bases para la organizacin y administracin de la

Salud Ocupacional en Colombia. Artculos 25 y 26: Obligacin de constituir Comits de
Medicina Higiene y seguridad Industrial.
RESOLUCIN 2013 DE 1.986. Reglamenta la Organizacin y Funcionamiento de los
Comits de Medicina Higiene y Seguridad Industrial.
RESOLUCIN 1016 DE 1.989. Artculo 5, literal d), Determina el funcionamiento de los
Comits de Medicina Higiene y Seguridad Industrial como uno de los componentes del
Programa de Salud Ocupacional.
ARTCULO 10, numeral 2.2,9 Define como una de las actividades de los
subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, colaborar con el Comit de
Medicina Higiene y Seguridad Industrial
DECRETO 1295 DE 1.994. Modifica el nombre a Comit Paritario de Salud
Ocupacional, crea la figura del viga Ocupacional (en reemplazo del Comit paritario
en aquellas empresas que tengan menos de 10 trabajadores), fija en (2) dos aos, la
vigencia de los periodos de los Comits paritarios y determina la obligatoriedad de
proporcionar a los miembros representantes del Comit al menos (4) cuatro horas
semanales dentro de la jornada laboral normal de trabajo, para actividades propias
del funcionamiento del Comit.
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2.8.5. Conformacin.
Estn conformados por trabajadores de la Empresa que representan por una parte a la
Administracin y por otra a los empleados. Se denomina Paritario por estar conformado por
igual nmero de representantes de los empleadores y de los trabajadores. Todas las empresas
e Instituciones pblicas y Privadas con ms de 10 trabajadores estn obligadas a conformar
estos comits. La Empresa elige de acuerdo a su criterio administrativo a los representantes
de la administracin en los comits; los representantes de los trabajadores son elegidos por
votacin secreta y libre. La cantidad de personas que conforman un comit depende
proporcionalmente del nmero de personas que trabajan en la Empresa:
Si laboran de 10 a 49 personas, el comit estar integrado por un representante de los

empleados y un representante de la Empresa (con sus respectivos suplentes).
Si laboran de 50 a 499 personas, sern dos los representantes de los empleados y dos
los representantes de la Empresa (con sus respectivos suplentes).
Si el nmero de personas est entre 500 y 999, sern tres representantes por cada una
de las partes (con sus respectivos suplentes).
De 1000 colaboradores en adelante, tendrn proporcionalmente cuatro
representantes por cada una de las partes (con sus respectivos suplentes).
Segn lo establece la resolucin reglamentaria 2013 de 1.986, en su artculo 4 y su respectivo

pargrafo, que la empresa que tenga dos o ms establecimientos de trabajo, PODR
conformar varios comits paritarios de salud ocupacional, teniendo en cuenta su
organizacin interna.
La interpretacin a la norma es que es potestativo de la Empresa conformar de acuerdo a sus

caractersticas de regionalizacin, organizacin administrativa, diferencias en sus centros de
trabajo u otras particularidades, conformar ms de un comit paritario. Lo que se debe tener
en cuenta es la representatividad, es decir que el comit represente a todos los trabajadores
del rea o regin correspondiente.
As pues si se establece conformar un comit para los diferentes establecimientos de trabajo

de una ciudad, debe tomar en cuenta para las convocatorias y votacin a los trabajadores
de la plantilla que laboran en esa ciudad. Si se decide conformar un comit con
representatividad nacional, debe tomarse en cuenta a todos los trabajadores en plantilla a
nivel nacional.
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2.8.6. Quienes pueden ser parte del comit paritario de salud Ocupacional.
Cualquier trabajador con vinculacin laboral directa a la Empresa, puede optar a formar
parte del Comit Paritario de Salud Ocupacional, los trabajadores contratados por Empresas
de Misin Temporal, trabajadores de Contratistas o Subcontratistas, trabajadores por
contratos de prestacin de servicios o empresas de Outsourcing no pueden elegir ni ser
elegidos para Comit Paritario de Salud Ocupacional pues su empleador no es la Empresa.
Los funcionarios Administrativos como Gerentes no pueden ser elegidos como representantes
de los trabajadores, pero si pueden representar a la Empresa en estos comits.
2.8.7. FUNCIONES.
FUNCIONES DEL COMIT
Proponer a la Administracin de la Empresa la adopcin de medidas y el desarrollo de

actividades que procuren y mantengan la salud de los trabajadores en sus lugares y
ambientes de trabajo.
Proponer y participar en actividades de capacitacin de salud Ocupacional dirigidas
a trabajadores, jefes y directivos de la Empresa.
Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de Salud Ocupacional
y de la Administradora de riesgos profesionales en las actividades que stos adelantan
en la Empresa y recibir por derecho propio los informes correspondientes.
Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de Medicina Preventiva y del
Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial y las normas vigentes se desarrollen; promover su
divulgacin y observancia.
Colaborar en el anlisis de las causas de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales y proponer a la Empresa, las medidas correctivas a que haya lugar para
evitar su ocurrencia. Evaluar los programas que se hayan realizado.
Visitar peridicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, mquinas,
equipos aparatos y las operaciones realizadas por el personal de la Empresa en sus
diferentes reas o secciones, e informar sobre la existencia de factores de riesgo y
sugerir las medidas correctivas y de control.
Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de
Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial.
Servir como organismo de Coordinacin entre la Empresa y sus trabajadores en la
solucin de los problemas relativos a la Salud Ocupacional.
Tramitar los reclamos de los trabajadores relacionados con la Salud Ocupacional.
Solicitar a la Empresa informe sobre accidentalidad y enfermedades profesionales.
Elegir el secretario del comit.
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Mantener un archivo de las actas de cada reunin y dems actividades que se

desarrollen, el cual estar en cualquier momento a disposicin de la Empresa, los
trabajadores, la Administradora de Riesgos Profesionales y las auditorias competentes.
Las dems funciones que le sealen las normas sobre Salud Ocupacional.
El Comit se reunir mensualmente (los cinco primeros das de cada mes) en
instalaciones de la Empresa y durante horarios de trabajo.
En caso de accidente grave o riesgo inminente. El Comit se puede reunir con
carcter extraordinario o dentro de los (5) das siguientes a la ocurrencia del evento.
El Presidente del Comit notificar con la debida antelacin, por escrito la
convocatoria a las reuniones.
El temario a ser considerado en el Comit se presentar con la suficiente antelacin
(cinco das hbiles) al secretario del Comit para la debida organizacin del orden del
da. La asistencia de la mitad ms uno de los miembros, constituir qurum. Pasados
los primeros 30 minutos de la hora sealada para empezar la reunin, sesionar el
Comit con los miembros asistentes y sus decisiones tendrn plena validez. El
aplazamiento de sesiones ordinarias no se aplicar en caso de no asistencia de alguno
de los representantes bien por parte de la Empresa, bien por parte de los trabajadores.
Slo podrn asistir los miembros principales o en su ausencia los miembros suplentes
respectivos, a las sesiones formales del Comit.
El Comit elegir su secretario (del comit) por el mecanismo que su discrecin
convengan sus miembros. El comit definir si la vigencia del secretario sea la misma
de la vigencia del comit.
Las Actas se leern y luego sern archivadas, en la prxima sesin del Comit,
presentndose para firma de los miembros asistentes, quedando a disposicin de los
miembros del Comit, la Administradora de riesgos profesionales, la direccin de la
Empresa, los trabajadores y los organismos de control.
FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL COMIT
Presidir y orientar las reuniones en forma dinmica y eficaz.

Llevar a cabo los arreglos necesarios para determinar el lugar o sitio de las reuniones.
Notificar por escrito a los miembros del Comit sobre la convocatoria de las reuniones.
Preparar los temas que van a tratarse en cada reunin.
Tramitar ante la Administracin de la Empresa las recomendaciones aprobadas en el
seno del Comit y darle a conocer todas sus actividades
Coordinar todo lo necesario para la buena marcha del Comit.
FUNCIONES DEL SECRETARIO
Verificar la asistencia de los miembros del Comit a las reuniones y programas.

Tomar nota de los temas tratados, elaborar el Acta de cada reunin y someterla a la
discusin y aprobacin del Comit
Llevar al archivo referente a las actividades desarrolladas por el Comit y suministrar
toda la informacin que requiera la Empresa y los trabajadores.
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FUNCIONES DEL VIGA OCUPACIONAL

Son funciones del viga ocupacional, desarrollar las funciones del comit paritario de salud
ocupacional, de acuerdo con la legislacin vigente. Es elegido directamente por el
empleador y tiene la misma vigencia que el comit (dos aos), a partir de la fecha de acta
de delegacin.
2.8.8. Obligaciones.
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA
Propiciar la eleccin de los representantes de los trabajadores al Comit.

Designar sus representantes al Comit
Designar al Presidente del Comit
Proporcionar los medios necesarios para el normal desempeo.
Estudiar las recomendaciones emanadas del Comit y determinar la adopcin de las
medidas ms convenientes e informarle las decisiones tomadas al respecto.
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
Elegir libremente sus representantes al Comit paritario de Salud Ocupacional.

Informar al Comit las situaciones de riesgo que se presente y manifestar sus
sugerencias para el mejoramiento de las condiciones de Salud Ocupacional en la
Empresa.
Cumplir las normas y reglamentos de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en el
trabajo.
2.8.9. Reuniones.
CMO SE HACEN LAS REUNIONES?
El Comit se rene al menos una vez al mes, en horario y sitio de trabajo. La citacin a las
reuniones se hace por comunicacin escrita firmada por el Presidente de Comit o en su
defecto por su suplente. Se debe presentar con la debida antelacin. Cada miembro
notificado firma copia de la citacin para archivo del Comit. En caso de no poder asistir a la
reunin citada, es responsabilidad del miembro titular notificar a su suplente para asistir.
La Empresa nombra al Presidente del Comit, el Comit en primera sesin ordinaria nombra
al secretario.
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ANTES DE LA REUNIN.
Defina claramente los objetivos.

Prepare la agenda de la reunin.
Verifique el cumplimiento de las tareas asignadas.
Enve el material que tenga que ser analizado para la reunin
Prepare el material audiovisual
DURANTE LA REUNIN.
Desarrolle la temtica planteada, mantenga la atencin del comit en los temas, no permita
desviaciones del mismo, se recomienda establecer estos pasos:
Verificacin de asistentes
Objetivo y temtica de la reunin
Lectura y aprobacin del acta anterior
Revisin de compromisos
Seguimiento de los AT
Presentacin de investigaciones de AT
Seguimiento de las recomendaciones de los AT
Seguimiento de inspecciones
Seguimiento a Cronograma o plan
Varios
Asignacin de compromisos
DESPUS DE LA REUNIN
Evalu el proceso
Evalu el logro de los objetivos planteados.
Desarrolle el acta de reunin para ser aprobada por los participantes.
Nota: La reunin, se puede sesionar con los miembros presentes y sus decisiones tendrn
plena validez.
2.8.10. Procesos de Verificacin.

Todo proceso debe ser medido para mirar su efectividad y el cumplimiento de los objetivos
planteados, es importante establecer indicadores de gestin y hacer el seguimiento a los
mismos para poder conocer lo eficiente que ha sido el comit el desarrollo de su tarea.
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2.8.11.
ACTIVIDADES IMPORTANTES DEL COPASO.
INSPECCIONES PLANEADAS.
Las inspecciones planeadas son exigidas dentro nuestro marco legal por la Resolucin 2400
de 1979 Estatuto de Seguridad Industrial, decreto 614 de 1984, Resolucin 1016 de 1989 y
Resolucin 2013 de 1986; las cuales son componentes activos dentro del Programa de Salud
Ocupacional, como herramienta vital para la identificacin de los factores de riesgos y
ofrecimiento de medidas preventivas y de control, hacia el mantenimiento de condiciones
de salud y de trabajo en la poblacin laboral y aseguramiento del cuidado de los bienes de
la empresa. Las inspecciones de seguridad deben entenderse como un proceso
administrativo que tiene como finalidad, la identificacin o localizacin, anlisis y control de
situaciones o condiciones subestndar, que encierran la posibilidad de generar alteraciones
a la dinmica normal de la organizacin, bien sea porque acarreen paros de procesos,
deterioro de bienes materiales, enfermedades ocupacionales, daos al medio ambiente o
accidentes de trabajo. Las inspecciones se efectan con el propsito de elaborar
diagnsticos iniciales, para efectuar seguimiento y control a programas preventivos y de
vigilancia epidemiolgica.
Por su enfoque, las inspecciones, cuando se aplican de manera sistemtica, son un

procedimiento esencialmente preventivo que proporciona informacin suficiente y oportuna
al empresario y a los coordinadores de la Salud Ocupacional, para definir los planes de
accin que se requieren de acuerdo con las prioridades encontradas en dicho proceso. En
todo tipo de empresas independientemente de la actividad econmica, del tipo de
tecnologa utilizada, de las instalaciones, de los materiales, de las herramientas empleadas y
de los procesos desarrollados, siempre habr fallas inducidas por el deterioro o el mal uso de
los instrumentos de produccin, derivados de hbitos y costumbres de trabajo inadecuadas,
de fallas en los procesos o falta de programas de mantenimiento preventivo.
Estas situaciones plantean la necesidad prioritaria de efectuar la deteccin precoz de dichas
condiciones, con el fin de corregirlas, controlarlas y minimizar la probabilidad de ocurrencia
de lesiones, daos o interrupciones del trabajo. Lo anterior requiere de un trabajo coordinado
entre personas de diferentes reas como: mantenimiento, produccin, calidad y salud
ocupacional.
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INVESTIGACIN DE ACCIDENTES.
La investigacin de los accidentes e incidentes de trabajo tiene, como objetivo principal,
prevenir la ocurrencia de nuevos eventos, lo cual conlleva mejorar la calidad de vida de los
trabajadores y la productividad de las empresas; estrategia de seguridad que permite
analizar datos e informacin, para definir el conjunto de causas que intervinieron en el
accidentes, y posteriormente determinar, analizar y aplicar las acciones correctivas y
preventivas ms efectivas.
En el desarrollo de los programas de salud ocupacional, se deben investigar y analizar las

causas de los incidentes y accidentes de trabajo, con el objeto de aplicar las medidas
correctivas necesarias y de elaborar, analizar y mantener actualizadas las estadsticas.
2.9.
El programa de Salud Ocupacional, debe mantener actualizados los siguientes
registros mnimos:
LISTADOS DE MATERIAS PRIMAS Y SUSTANCIAS EMPLEADAS EN LA EMPRESA.
AGENTES DE RIESGOS POR UBICACIN Y PRIORIDADES.
RELACIN DE TRABAJADORES EXPUESTOS A AGENTES DE RIESGO.
EVALUACIN DE LOS AGENTES DE RIESGOS OCUPACIONALES Y DE LOS
SISTEMAS DE CONTROL UTILIZADOS.
RELACIN DISCRIMINADA DE ELEMENTOS DE PROTECCIN PERSONAL QUE
SUMINISTREN A LOS TRABAJADORES.
RECOPILACIN Y ANLISIS ESTADSTICO DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y
ENFERMEDADES PROFESIONALES.
AUSENTISMO GENERAL, POR ACCIDENTES DE TRABAJO, POR ENFERMEDAD
PROFESIONAL Y POR ENFERMEDAD COMN.
RESULTADOS
DE
INSPECCIONES
PERIDICAS
INTERNAS
DE
SALUD
OCUPACIONAL.
CUMPLIMIENTO DE PROGRAMAS DE EDUCACIN Y ENTRENAMIENTO.
HISTORIA OCUPACIONAL DEL TRABAJADOR, CON SUS RESPECTIVOS EXMENES
DE CONTROL QUMICO Y BIOLGICO.
PLANES ESPECFICOS DE EMERGENCIA Y ACTAS DE SIMULACRO EN LAS
EMPRESAS CUYOS PROCESOS, CONDICIONES LOCATIVAS O ALMACENAMIENTO DE
MATERIALES RIESGOSOS, PUEDAN CONVERTIRSE EN FUENTE DE PELIGRO PARA LOS
TRABAJADORES, LA COMUNIDAD O EL MEDIO AMBIENTE.
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2.10. Evaluacin de los programas de Salud Ocupacional:

Por parte de las entidades competentes de vigilancia y control, se tendrn como indicadores
los siguientes aspectos:
2.10.1. ndices de frecuencia y severidad de accidentes de trabajo.
2.10.2. Tasas de ausentismo general, por accidente de trabajo, por enfermedad profesional y
por enfermedad comn, en el ltimo ao.
2.10.3. Tasas especficas de enfermedades profesionales, en el ltimo ao.
2.10.4. Grado de cumplimiento del programa de Salud Ocupacional de acuerdo con el
cronograma de actividades.
Nota: Las autoridades de vigilancia y control establecern el grado de ejecucin del
programa de Salud Ocupacional, con base en el cumplimiento de requerimientos, normas y
acciones de Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial, realizados y su
incidencia en los indicadores establecidos en el presente artculo.
El programa de Salud Ocupacional, ser evaluado por la empresa como mnimo cada seis
meses y reajustar cada ao, de conformidad con las modificaciones en los procesos y
resultados o dentro del trmino de tiempo establecido por requerimiento de la autoridad
competente.
Las autoridades competentes exigirn los programas de Salud Ocupacional, dentro de los
siguientes trminos establecidos de acuerdo con el nmero de trabajadores y contados a
partir de la vigencia de la presente resolucin:
- Seis (6) meses para las empresas de 100 o ms trabajadores.
- Doce (12) meses para las empresas de 25 a 99 trabajadores inclusive.
- Dieciocho (18) meses para las empresas de menos de 25 trabajadores.
2.11.
Bibliografa:
Resolucin 1016 de 1989 Organizacin y funcionamiento de los PSO.
http://www.fondoriesgosprofesionales.gov.co/MarcoConceptual/leyes.asp?Tipo=4
Procedimiento copaso - arquingeco SAS.

Comits paritarios vigas de salud ocupacional seguros bolvar ARP.
Sena centro de formacin agroindustrial / regional Huila curso : seguridad industrial y
salud ocupacional en la industria de la construccin
Resolucin numero 2013 -junio 6 de 1986
Pgina 27
2.12.
Resumen del Captulo.
Pgina 28
Pgina 29
Pgina 30
3.
HERRAMIENTAS DE DIAGNOSTICO EN SALUD OCUPACIONAL.
3.1. COMO LOGRAR LA SEGUR IDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Se entender en adelante como Seguridad y Salud en el Trabajo como aquella disciplina

que trata de la prevencin de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de
trabajo, y de la proteccin y promocin de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto
mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, as como la salud en el trabajo, que
conlleva la promocin y el mantenimiento del bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores en todas las ocupaciones.
Siendo as, debemos buscar prevenir lesiones o

enfermedades laborales, pero este concepto no
es nuevo, en el ao de 1969 un seor llamado
Frank Bird demuestra que por cada accidente
grave que ocurre en una empresa, es porque ya
se causaron 10 accidentes serios, 30 menores y
600 incidentes, si se compara la proporcin de
incidentes que hubieran podido ocasionar
lesiones a la personas y/o daos a la propiedad,
con aquellos que realmente los ocasionaron, se
ve claramente como la observacin y el anlisis
de los incidentes puede ser utilizada para evitar
o controlar los accidentes. Sin embarg todo no
termina ac, antes de los incidentes queda un
piso ms en la pirmide de la accidentalidad y
este est constituido por los actos y condiciones inseguras, cuya cuanta no es fcil de
determinar, ya que no existe un parmetro general para la creacin u ocurrencia de los
mismos y para que se genere un incidente o accidente puede haber uno o varios actos y
condiciones inseguras.
De acuerdo a este anlisis, logramos prevenir si logramos reducir la Base de la pirmide de tal
manera que se pueda impedir los accidentes graves y hasta inclusive poder eliminar los
serios. Para ello, es indispensable que todo empleado de la empresa comprenda que actuar
preventivamente consiste en observar los actos y condiciones inseguras para poder
corregirlos y as reducir las posibilidades de que se d un accidente.
Pgina 31
3.2.
DIAGNOSTICOS PROSPECTIVOS.
3.2.1. Identificacin de Riesgos.

3.2.2. Estandarizacin de actividades.
3.2.3. Inspecciones de Seguridad.
3.3.
DIAGNOSTICOS RETROSPECTIVOS.
3.3.1. Estadsticas de Accidentes.

3.3.2. Estadsticas de Enfermedades Laborales.
3.3.3. Estadsticas de Ausentismos.
Pgina 32
4. IDENTIFICACION DE PELIGROS.
4.1.
DEFINICIONES DE PELIGRO:
Definicin1: Fuente, situacin o acto con potencial de

dao en trminos de enfermedad o lesin a las personas,
o una combinacin de estos.
Definicin 2: es una condicin presente en las

instalaciones, maquinas, herramientas, materias primas o
procesos que tienen la posibilidad de generar una lesin.
4.2.
TIPOS DE PELIGROS:
4.2.1. Peligro inherente:

Es aquel peligro que por su naturaleza no se puede separar de la situacin donde existe. Es
propio del trabajo a realizar. Es el peligro propio de cada empresa de acuerdo a su
actividad.
Tipo de Empresa
Principales Peligros inherentes.
Transporte
Robo, Accidentes de trnsito.
Metalmecnica.
Heridas, quemaduras, traumatismos.
Construccin.
Heridas, fracturas. Muerte.
Supermercado.
Lesiones lumbares, golpes, robo.
Banco.
Robos, lesiones osteomusculares (Espalda y manos).
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4.2.2. Peligro incorporado:

Es aquel peligro que no es propio de la actividad, sino que es producto de conductas poco
responsables de un trabajador, el que asume otros peligros con objeto de conseguir algo que
cree que es bueno para el y/o para la empresa, como por ejemplo ganar tiempo, terminar
antes el trabajo para destacar, demostrar a sus compaeros que es mejor, etc., los siguientes
son ejemplos de peligros incorporados:
Clavar con un alicate o llave y no con un martillo.
Subir a un andamio sin amarrarse
Quitar y no volver a poner la proteccin de un esmeril.
Levantar peso sin doblar las rodillas.
Levantar y/o transportar objetos perdiendo la visibilidad.
Transitar a exceso de velocidad
No reparar una falla mecnica de inmediato
Trabajar en una mquina sin proteccin en las partes mviles
Los peligros inherentes en una empresa se deben controlar y/o minimizar los que sean
posibles, ya que como estos estn en directa relacin con la actividad de la empresa si estos
no lo asumen no puede existir, por otro lado los peligros incorporados se deben eliminar de
inmediato.
Pgina 34
4.3.
CLASIFICACION DE PELIGROS.
Para definir la clasificacin del peligro, se usara como base la identificacin de peligros de la
norma GTC 45, as:
4.3.1. Peligros fsicos:
Son los factores de naturaleza fsica (del medio ambiente) que puede provocar efectos
adversos a la salud segn la intensidad, exposicin y concentracin de la misma.
Energa mecnica: La que genera ruido producido por plantas generadoras, plantas
elctricas, pulidoras, esmeriles, equipos de corte y equipos neumticos.
Vibraciones: Producidas por prensas, martillos neumticos, alternadores, fallas en
maquinaria, falta de mantenimiento, etc.
Cambios en la Presin baromtrica (alta o baja): Producido por actividades de
Aviacin Buceo, etc.
Contacto con la energa Trmica en forma de calor o fro: Producido por hornos,
ambiente, refrigeradores, congeladores, etc.
Energa electromagntica: Producidas por radiaciones ionizantes: rayos X, rayos gama,
rayos beta, rayos alfa y neutrones.
Radiaciones no ionizantes: Generadas por Radiaciones Ultravioleta como el sol,
lmparas de vapor de Mercurio, lmparas de hidrogeno, arcos de soldadura,
lmparas de tungsteno y Halgenas, lmparas fluorescentes, etc.
Radiaciones visibles: Producidas por contacto con el sol, lmparas incandescentes,
arcos de soldadura, tubos de nen, etc.
Radiaciones infrarrojas: Producidas por el sol, superficies muy calientes, llamas, etc.
Microondas y radiofrecuencia: Generados por estaciones de radio emisoras, de radio y
T.V., instalaciones de radar y sistemas de radio-Comunicaciones, etc.
Pgina 35
4.3.2. Peligros Qumicos.

Son sustancias orgnicas o inorgnicas naturales o sintticas que durante la fabricacin,
manejo, transporte, almacenamiento o uso que pueden incorporarse al aire en forma de
polvos, humos, gases y que pueden generar efector irritantes, corrosivos, asfixiantes en
cantidades que pueden causar incluso la muerte de la persona que entra en contacto con
dicha sustancia.
Slidos: Como Polvos orgnicos, polvos inorgnicos, Fibras generados por actividades
de Minera, Cermica, Cemento, Madera, Harinas y Soldadura.
Lquidos: Como Nieblas y Rocos generados por procesos de Ebullicin, limpieza con
Vapor de agua, pintura, Etc.
Gases y Vapores: Generados por procesos que generan Monxidos de carbono,
Dixido de azufre, xidos de nitrgeno, Cloro y sus derivados, Mercurio, etc.
4.3.3. Peligros Biolgicos:

Todos aquellos seres vivos de orden animal, vegetal y sustancias derivas de las mismas
presenten en el puesto de trabajo y que pueden ser susceptibles de provocar efectos
negativos en la salud de los trabajadores, ya sea de carcter infecciosos, toxico o alrgico.
Contacto con Animales, Vertebrados, Invertebrados y Derivados de animales.

Contacto con algunas especies de Vegetales, Musgos, Helechos, Semillas o Derivados
de Vegetales.
Contacto con Fungal y Hongos, axial como protistas como Amebas o Plasmodium.
Contacto con Mnera como Bacterias
Pgina 36
4.3.4. Peligros Sicolaborales:

Son los factores intrnsecos y organizativos del trabajo y las interrelaciones humanas que al
interactuar tienen la capacidad potencial de producir cambios sicolgicos del
comportamiento de la persona, o trastornos fsicos o sicosomticos.
Anlisis del Contenido de la tarea: Producidos por trabajo repetitivo o en Cadena,

trabajo Montono, ambigedad de rol, identificacin del producto.
Organizacin del tiempo de trabajo: Producido por tumos excesivos, horas extras,
pausas-descansos, ritmo (control del tiempo).
Relaciones humanas: Producidos por relaciones jerrquicas, relaciones cooperativas,
relaciones funcionales, participacin (toma de Decisiones-opiniones).
Gestin de la organizacin, como evaluacin del desempeo, planes de induccin,
capacitacin, polticas de ascensos, estabilidad laboral y remuneracin.
4.3.5. Peligros Ergonmicos (Biomecnicos):

Pgina 37
Se refiere a todos aquellos aspectos de la organizacin del trabajo, de la estacin de puesto

de trabajo y de su diseo que puede alterar la relacin de un individuo con el objeto tcnico,
produciendo problemas en el individuo, en la secuencia de uso o la produccin.
Carga esttica de pie.

Carga esttica sentado.
Carga esttica mixta.
Carga dinmica por trabajos que generan esfuerzos.
Carga dinmica por desplazamientos (con carga o sin carga).
Carga dinmica al dejar cargas o al levantar cargas.
Movimientos por el Cuello, Extremidades superiores, Extremidades inferiores o Tronco
producidos por diseo puesto de trabajo respecto a la altura plano de Trabajo.
Cargas Visuales o otros grupos musculares.
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4.3.6. Peligros Mecnico:

Generados por la Operacin, mantenimiento y labores de limpieza de herramientas
manuales, Equipos y elementos a presin, puntos de operacin, manipulacin de materiales y
mecanismos de movimientos.
Pgina 39
4.3.7. Peligros Elctricos:

Producidos por alta tensin, baja tensin o electricidad esttica producidos por conexiones
elctricas, tableros de control y transmisores de energa, etc.
4.3.8. Peligros por condiciones locativos:

Generadas por riesgos con superficies de trabajo, sistemas de almacenamiento, distribucin
de rea de Trabajo, Falta de orden y aseo y Estructuras e instalaciones.
Tambin se puede encontrar en situaciones como deficiente iluminacin, Radiaciones,
Explosiones o Contacto con sustancias, inadecuado Almacenamiento, Transporte o
Manipulacin de productos Qumicos.
Pgina 40
4.4.
RESUMEN DEL CAPITULO.
Pgina 41
Pgina 42
4.5.
PREGUNTAS DEL CAPITULO.
Pregunta
Respuesta
Pgina 43
4.6.
TALLER DEL CAPITULO.
Identifique los peligros que aparecen en esta imagen.
Pgina 44
Identificacin de Peligros. (Cul es el peligro, donde se encuentra y que causa).

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15,
16.
4.7.
REFERENCIA BI BLIOGRFICA.
http://www.napofilm.net/
Pgina 45
5.
5.1.
EVALUACION Y CONTROL DE LOS RIESGOS.

DEFINICION DE RIESGO.
Definicin 1: Combinacin de la probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o

exposicin(es) peligroso(s), y la severidad de lesin o enfermedad, que puede ser causado
por el (los) evento(s) o la(s) exposicin(es).
Definicin 2: La OHSAS establece que es la probabilidad que un peligro (causa inminente de
prdida), exista en una actividad determinada durante un periodo definido, ocasionando un
incidente con consecuencias factibles de ser estimadas.
Definicin 3: Potencial de prdidas que existe asociado a una operacin productiva, cuando
cambian en forma no planeada las condiciones definidas como estndares para garantizar
el funcionamiento de un proceso o del sistema productivo en su conjunto.
5.2.
GENERALIDADES.
El propsito general de la valoracin de los riesgos en Seguridad y salud Ocupacional (S y O),

es entender los peligros que se pueden generar en el desarrollo de las actividades con el fin
que la empresa pueda establecer los controles necesarios al punto de asegurar que
cualquier riesgo sea aceptable.
La valoracin de los riesgos es la base para la gestin proactiva de S y SO, liderada por la alta
direccin como parte de la gestin integral del riesgo, con la participacin y compromiso de
todos los niveles de la empresa y otras partes interesadas. Independientemente de la
complejidad de la valoracin de los riesgos, sta debera ser un proceso sistemtico que
garantice el cumplimiento de su propsito.
Todos los empleados deberan identificar y comunicar a su empleador los peligros asociados
a su actividad laboral. Los empleadores tienen el deber legal de evaluar los riesgos derivados
de estas actividades laborales.
El procedimiento de valoracin de riesgos que se describe en esta gua est destinado a ser
utilizado en situaciones en que los peligros puedan afectar la seguridad o la salud y no haya
certeza de que los controles existentes o planificados sean adecuados, en principio o en la
prctica, organizaciones que buscan la mejora continua del Sistema de Gestin del S y SO y
el cumplimiento de los requisitos legales, y situaciones previas a la implementacin de
cambios en sus procesos e instalaciones.
Pgina 46
La metodologa utilizada para la valoracin de los riesgos debera estructurarse y aplicarse de

tal forma que ayude a la empresa a:
identificar los peligros asociados a las actividades en el lugar de trabajo y valorar los
riesgos derivados de estos peligros para poder determinar las medidas de control que
se deberan tomar para establecer y mantener la seguridad y salud de sus
trabajadores y otras partes interesadas;
tomar decisiones en cuanto a la seleccin de maquinaria, materiales, herramientas,

mtodos, procedimientos, equipo y organizacin del trabajo con base en la
informacin recolectada en la valoracin de los riesgos;
comprobar si las medidas de control existentes en el lugar de trabajo son efectivas

para reducir los riesgos;
priorizar la ejecucin de acciones de mejora resultantes del proceso de valoracin de

los riesgos, y demostrar a las partes interesadas que se han identificado todos los
peligros asociados al trabajo y que se han dado los criterios para la implementacin
de las medidas de control necesarias para proteger la seguridad y la salud de los
trabajadores.
5.3.
ASPECTOS PARA TENER EN CUENTA PARA DESARROLLAR LA IDENTIFICACIN DE

LOS PELIGROS Y LA VALORACIN DE LOS RIESGOS
Para una mejor identificacin de peligros y la valoracin de los riesgos se debe:

Designar un miembro de la empresa la responsabilidad de gestionar actividades de
Conocer la legislacin vigente y otros requisitos.
Consultar a la alta direccin para conocer sus comentarios y compromisos.
Contar con los recursos necesarios para promover y gestionar la actividad.
Pgina 47
Adems se debe tener en cuenta:

Las necesidades de entrenamiento del personal o grupos de trabajo para la
identificacin de los peligros y la valoracin de los riesgos e implementar un programa
adecuado para satisfacerlas.
Los cambios en los procesos administrativos y productivos, procedimientos, personal,

instalaciones, requisitos legales y otros.
Las estadsticas de incidentes ocurridos y consultar informacin de gremios u

organismos de referencia en el tema.
Resultados de evaluaciones higinicas y/o monitoreos biolgicos, si se requiere.
Considerar las disposiciones de seguridad y salud en el lugar de trabajo a evaluar.
establecer criterios internos de la empresa para quien realice la evaluacin sea

objetivo e imparcial, adems es necesario que esta persona tenga los conocimiento
suficientes y necesarios para hacer una correcta evaluacin.
Considerar el resultado de la valoracin de los riesgos como base para la toma de

decisiones.
Sobre las acciones que se deben implementar (medidas de control de los riesgos),
asegurar la inclusin de todas actividades rutinarias y no rutinarias que surjan en el
desarrollo de las actividades de la empresa, y consultar personal experto en Seguridad
y Salud Ocupacional, cuando la empresa lo considere.
Pgina 48
5.4.
ACTIVIDADES PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS Y VALORAR LOS RIESGOS
Las siguientes actividades son necesarias para que las organizaciones realicen la
identificacin de los peligros y la valoracin de los riesgos:
Definir el instrumento para recopilar la informacin: Se debe definir una herramienta

que se usara para registrar la informacin para la identificacin de peligros y
valoracin de los riesgos.
Clasificar los procesos, actividades y las tareas: Se debe

preparar una lista de los procesos de trabajo y de cada una de
las actividades que lo componen y clasificarlas; esta lista
debera incluir instalaciones, planta, personas y procedimientos.
Identificar los peligros: incluir todos aquellos relacionados con

cada actividad laboral, y considerar quin, cundo y cmo
puede resultar afectado.
Identificar los controles existentes: relacionar todos los controles

que la empresa ha implementado para reducir el riesgo
asociado a cada peligro.
Valorar riesgo: Se debe calificar el riesgo asociado a cada

peligro, incluyendo los controles existentes que estn
implementados. Se debe considerar la eficacia de dichos
controles, as como la probabilidad y las consecuencias si stos
fallan.
Criterios para determinar la aceptabilidad del riesgo: Se debe

determinar la aceptabilidad de los riesgos y decidir si los
controles existentes o planeados son suficientes para mantener
los riesgos bajo control y cumplir los requisitos legales.
Elaborar el plan de accin para el control de los riesgos: Se

hace con el fin de mejorar los controles existentes si es
necesario, o atender cualquier otro asunto que lo requiera,
adems se debe revisar la conveniencia del plan de accin: revalorar los riesgos con base en los controles propuestos y
verificar que los riesgos sern aceptables.
Mantener y actualizar la informacin recolectada: Por ltimo se debe realizar

seguimiento a los controles nuevos y existentes y asegurar que sean efectivos, adems
se debe asegurar que los controles implementados son efectivos y que la valoracin
de los riesgos est actualizada y por ultimo documentar el seguimiento a la
implementacin de los controles establecidos en el plan de accin que incluya
responsables, fechas de programacin y ejecucin y estado actual, como parte de la
trazabilidad de la gestin.
Pgina 49
Equipos y EPP
Sealizacin, advertencia y
Controles de Operacin
Controles de Ingenieria
Sustitucin
Medidas de
Intervencin
Eliminacin
Peor Consecuencia
Existencia de requisito legal

asociado (si / no)
Criterios
para
establecer
controles
# Expuestos
Aceptabilidad
Interpretacin del nivel de

Riesgo
Nivel de Riesgo e Intervacin
Nivel de Consecuencia
Nivel de Probabilidad
Interpretacin del nivel de

Probabilidad
Nivel de Exposicin
Evaluacin de Riesgo
Nivel de Deficiencia
Individuo
Medio / Mtodo
Posibles Efectos
Clasificacin
Descripcin
Rutinario (si) / (no)
Tareas
Actividades
Zona / Lugar
Proceso
Peligro
Fuente
Controles
Existentes
Valoracin de
Riesgo
5.3.1. Instrumento para la recoleccin de la informacin.

Uno de los instrumentos que se utiliza para consignar de forma sistemtica la informacin es la
matriz de identificacin de peligros, como la que aparece a continuacin:
3.2.2 Clasificar los procesos, actividades y las tareas

Un trabajo preliminar indispensable para la evaluacin de riesgos es preparar una lista de
actividades de trabajo, agruparlas de manera racional y manejable y reunir la informacin
necesaria sobre ellas. Es vital incluir tareas no rutinarias de mantenimiento, al igual que el
trabajo diario o tareas rutinarias de produccin.
Pgina 50
Se debe establecer los criterios de clasificar los procesos, actividades y tareas de tal forma
que se adapte a su operacin y necesidades, algunos ejemplos pueden ser:
a) reas geogrficas dentro o fuera de las instalaciones de la empresa.
b) etapas en el proceso de produccin o en la prestacin de un servicio.
c) trabajo planificado y reactivo.
d) tareas especficas por ejemplo, conduccin.
e) fases en el ciclo de los equipos de trabajo: diseo, instalacin, mantenimiento, reparacin
y disposicin.
f) diferentes estados de la operacin de la planta o equipo que permiten estados transitorios
como paradas y arranques donde las medidas de control pueden ser diferentes a las de la
operacin normal.
g) generacin de riesgos debido a una distribucin particular de equipos o instalaciones (o
cambios en la distribucin), por ejemplo, rutas de escape, equipos peligrosos tales como:
hornos, calderas, generadores entre otros.
h) tareas propias o subcontratadas
Al recopilar la informacin sobre los procesos, actividades y tareas se debera tener en
cuenta lo siguiente:
Descripcin del proceso, actividad o tarea (duracin y frecuencia).
Interaccin con otros procesos, actividades y tareas.
Nmero de trabajadores involucrados, propios o terceros.
Partes interesadas (como visitantes, contratistas, el pblico, vecinos entre otros).
Procedimientos o instructivos de trabajo relacionados, as como Medidas de control
establecidas.
Tipos de maquinaria, equipos y herramientas.
Servicios utilizados (por ejemplo, aire comprimido, gas natural, etc).
Sustancias utilizadas o encontradas en el lugar de trabajo, su contenido y
recomendaciones.
Requisitos legales y normas relevantes aplicables a la actividad.
Sistemas de emergencia (equipo de emergencia, rutas de evacuacin, facilidades
para la comunicacin y apoyo externo en caso de emergencia), y datos de
monitoreo reactivo: histrico de incidentes asociados con el trabajo que se est
realizando, el equipo y sustancias empleadas.
Pgina 51
5.3.2. Identificar los peligros

Descripcin y clasificacin de peligros
Para identificar los peligros, se recomienda plantear una serie de preguntas como las
siguientes:
- existe una situacin que pueda generar dao?
- quin (o qu) puede sufrir dao?
- cmo puede ocurrir el dao?
- cundo puede ocurrir el dao?
Los peligros se identifican en el siguiente cuadro:
Este cuadro no es un listado exhaustivo, por lo tanto se pueden desarrollar otras listas de
peligros tomando en cuenta el carcter de las actividades laborales y los sitios en que se
realiza el trabajo.
Pgina 52
Efectos posibles
Cuando se busca establecer los efectos posibles de los peligros sobre la integridad o salud de
los trabajadores, se debera tener en cuenta preguntas como las siguientes:
- Cmo pueden ser afectados el trabajador o la parte interesada expuesta?
- Cul es el dao que le(s) puede ocurrir?
Se debera tener cuidado para garantizar que los efectos descritos reflejen las consecuencias
de cada peligro identificado, es decir que se tengan en cuenta consecuencias a corto plazo
como los de seguridad (accidente de trabajo), y las de largo plazo como las enfermedades
(ejemplo: prdida de audicin). Igualmente se debera tener en cuenta el nivel de dao que
puede generar en las personas. A continuacin se proporciona un ejemplo de niveles de
dao:
Pgina 53
Identificacin de los controles existentes.

En este paso se debe identificar los controles existentes para cada uno de los peligros, y se
puede clasificar en fuente, medio e individuo, adems se debe considerar otro tipo de
controles que las empresas pueden haber implementado para disminuir el riesgo, por ejemplo
inspecciones, ajustes a procedimientos, horarios de trabajo, entre otros, tambin se puede
incluir el proceso de capacitacin como estrategia de prevencin de riesgo.
Valoracin el riesgo.
La valoracin del riesgo incluye la evaluacin de los riesgos teniendo en cuenta la suficiencia
de los controles existentes, y la definicin de los criterios de aceptabilidad del riesgo, as como
la decisin de si son aceptables o no, con base en los criterios definidos.
Definicin de los criterios de aceptabilidad del riesgo.
Para determinar los criterios de aceptabilidad del riesgo, se debe tener en cuenta el
cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros, as como la poltica de Seguridad y
Salud Ocupacional de la empresa, los objetivos y metas de la empresa, aspectos
operacionales, tcnicos, financieros, sociales y otros, y opiniones de las partes interesadas,
entre los aspectos ms importantes.
Evaluacin de los riesgos.
La evaluacin de los riesgos corresponde al proceso de determinar la probabilidad de que
ocurran eventos especficos y la magnitud de sus consecuencias, mediante el uso sistemtico
de la informacin disponible.
Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debera determinar lo siguiente:
NR = NP x NC
En donde
NP = Nivel de probabilidad
NC = Nivel de consecuencia
A su vez, para determinar el NP se requiere:
NP= ND x NE
En donde:
ND = Nivel de deficiencia
NE = Nivel de exposicin
Pgina 54
Para determinar el ND se utiliza la siguiente tabla:

Determinacin del nivel de deficiencia - ND:
La determinacin del nivel de deficiencia para los peligros higinicos (fsico, qumico,
biolgico u otro) puede hacerse en forma cualitativa o en forma cuantitativa. El detalle de la
determinacin del nivel de deficiencia para estos peligros lo debera determinar la empresa
en el inicio del proceso, ya que realizar esto en detalle involucre un ajuste al presupuesto
destinado a esta labor.
Para determinar el nivel de deficiencia para los peligros psicosociales la empresa podr
utilizar las metodologas nacionales e internacionales disponibles, ejecutadas por un
profesional experto y que est acorde con la legislacin nacional vigente, que para la fecha
de elaboracin de esta gua corresponde a la resolucin 2646 de 2008 del Ministerio de la
Proteccin Social.
Pgina 55
Tabla para Determinacin del nivel de exposicin - NE:
Para determinar el NP se combinan los resultados del Nivel de Determinacin y el Nivel de

Exposicin, usando la siguiente formular:
NP= ND x NE
Se debe usar la siguiente tabla para la interpretacin del nivel de probabilidad NP.
Tabla para Determinacin del nivel de probabilidad NP:
Significado de los diferentes niveles de probabilidad
Pgina 56
Determinacin del nivel de consecuencias.

Para determinar el nivel de consecuencias se debe estimar el dao o lesin que puede sufrir
la o las personas expuestas, al riesgo, se puede usar la siguiente tabla para la interpretacin
de consecuencias.
Para evaluar el nivel de consecuencias, tenga en cuenta la consecuencia directa ms grave

que se pueda presentar en la actividad valorada.
Determinacin del nivel de riesgo.
La determinacin del nivel de riesgo se realiza cruzando el valor del Nivel de Probabilidad
NP vs el Nivel de Consecuencias NC, como se observa en la siguiente tabla.
Significado del nivel de riesgo y de intervencin.
Pgina 57
Decidir si el riesgo es aceptable o no.

Una vez determinado el nivel de riesgo, se debe decidir cuales riesgos son aceptables y
cules no. En una evaluacin completamente cuantitativa es posible evaluar el riesgo antes
de decidir el nivel que se considera aceptable o no aceptable. Sin embargo, con mtodos
semicuantitativos tales como el de la matriz de riesgos, se puede establecer que categoras
son aceptables y cules no, por lo tanto para hacer esto, se debe primero establecer los
criterios de aceptabilidad, con el fin de proporcionar una base que brinde consistencia en
todas sus valoraciones de riesgos.
Tabla de Aceptabilidad del riesgo.
Nivel de Riesgo
I
II
III
IV
Significado
No Aceptable.
No Aceptable o Aceptable con controles especificos.
Aceptable.
Aceptable.
Al aceptar un riesgo especfico, se debera tener en cuenta el nmero de expuestos y las

exposiciones a otros peligros, que pueden aumentar o disminuir el nivel de riesgo en una
situacin particular. La exposicin al riesgo individual de los miembros de los grupos
especiales tambin se debera considerar, por ejemplo, los grupos vulnerables, tales como
nuevos o inexpertos.
Elaborar el plan de accin para el control de los riesgos.
Los niveles de riesgo, forman la base para decidir si se requiere mejorar los controles y el plazo
para la accin. Igualmente muestra el tipo de control y la urgencia que se debera
proporcionar al control del riesgo. El resultado de una valoracin de los riesgos debera incluir
un inventario de acciones, en orden de prioridad, para crear, mantener o mejorar los
controles.
Criterios para establecer controles.
Si existe una identificacin de los peligros y valoracin de los riesgos en forma detallada es
mucho ms fcil para las organizaciones determinar qu criterios necesita para priorizar sus
controles; sin embargo, en la prctica de las empresas en este proceso deberan tener como
mnimo los siguientes tres (3) criterios:
Nmero de trabajadores expuestos: Importante tenerlo en cuenta para identificar el
alcance del control a implementar.
Peor consecuencia: Aunque se han identificado los efectos posibles, se debe tener en
cuenta que el control a implementar evite siempre la peor consecuencia al estar
expuesto al riesgo.
Existencia requisito legal asociado: La empresa podra establecer si existe o no un requisito
legal especfico a la tarea que se est evaluando para tener parmetros de priorizacin
en la implementacin de las medidas de intervencin.
Pgina 58
Medidas de intervencin.
Una vez completada la valoracin de los riesgos se debe determinar si los controles existentes
son suficientes o necesitan mejorarse, o si se requieren nuevos controles, por lo tanto siempre
que sea viable se deberan priorizar y determinar de acuerdo con el principio de eliminacin
de peligros, seguidos por la reduccin de riesgos (es decir, reduccin de la probabilidad de
ocurrencia, o la severidad potencial de la lesin o dao).
Ejemplos de implementacin de la jerarqua de controles:
Eliminacin: modificar un diseo para eliminar el peligro, por ejemplo, introducir
dispositivos mecnicos de alzamiento para eliminar el peligro de manipulacin manual.
Sustitucin: reemplazar por un material menos peligroso o reducir la energa del Sistema
(por ejemplo, reducir la fuerza, el amperaje, la presin, la temperatura, etc.).
Pgina 59
Controles de ingeniera: instalar sistemas de ventilacin, proteccin para las mquinas,

enclavamiento, cerramientos acsticos, etc.
Controles administrativos, sealizacin, advertencias: instalacin de alarmas,

procedimientos de seguridad, inspecciones de los equipos, controles de acceso,
capacitacin del personal.
Pgina 60
Equipos / elementos de proteccin personal: gafas de seguridad, proteccin auditiva,

mscaras faciales, sistemas de detencin de cadas, respiradores y guantes.
Al aplicar un control determinado se deberan considerar los costos relativos, los beneficios de
la reduccin de riesgos, y la confiabilidad de las opciones disponibles.
Otros aspectos a tener en cuenta:
- Adaptacin del trabajo al individuo (por ejemplo, tener en cuenta las capacidades fsicas y
mentales del individuo).
La necesidad de una combinacin de controles, combinacin de elementos de la
jerarqua anterior (por ejemplo, controles de ingeniera y administrativos).
- Buenas prcticas establecidas en el control del peligro particular que se considera.
- Utilizacin de nuevas tecnologas para mejorar los controles.
- Usar medidas que protejan a todos (por ejemplo, mediante la seleccin de controles de
ingeniera que protejan a todos en las cercanas del riesgo).
- El comportamiento humano y si una medida de control particular ser aceptada y se puede
implementar efectivamente.
Pgina 61
- La necesidad de introducir un mantenimiento planificado, por ejemplo, de las guardas de la

maquinaria.
- La posible necesidad de disposiciones en caso de emergencias/contingencias en donde
fallan los controles del riesgo.
- La falta potencial de familiaridad con el lugar de trabajo y los controles existentes de
quienes no tienen un empleo directo en la empresa, por ejemplo, visitantes o personal
contratista.
Una vez se haya determinado los controles, sta puede necesitar priorizar sus acciones para
implementarlos. Para la priorizacin de acciones se debera tener en cuenta el potencial de
reduccin de riesgo de los controles planificados. Puede ser preferible que las acciones que
abordan una actividad de alto riesgo u ofrecen una reduccin considerable de ste tengan
prioridad sobre otras acciones que solamente ofrecen un beneficio limitado de reduccin del
riesgo.
En algunos casos puede ser necesario modificar los procesos, actividades o tareas laborales
hasta que los controles del riesgo estn implementados, o aplicar controles de riesgo
temporales hasta que se lleven a cabo acciones ms eficaces. Por ejemplo, el uso de
proteccin auditiva como una medida temporal hasta que se pueda eliminar la fuente de
ruido, o la separacin del lugar de trabajo hasta que se reduzcan los niveles de ruido. Los
controles temporales no se deberan considerar como un sustituto a largo plazo de medidas
de control de riesgo ms eficaces.
Revisin de la conveniencia del plan de accin
La empresa debera generar un proceso de revisin del plan de accin seleccionado con
personal experto interno y/o externo, o ambos, esto garantizara que el proceso de
valoracin de los riesgos y de establecimiento de criterios es correcto y la ejecucin del
proceso es eficaz.
Pgina 62
Mantenimiento y actualizacin.
Se debe identificar los peligros y valorar los riesgos peridicamente. La determinacin de la
frecuencia se puede dar por alguno de los siguientes aspectos:
- La necesidad de determinar si los controles para el riesgo existentes son eficaces y
suficientes.
- La necesidad de responder a nuevos peligros.
- La necesidad de responder a cambios que la propia empresa ha llevado a cabo.
- La necesidad de responder a retroalimentacin de las actividades de seguimiento,
investigacin de incidentes, situaciones de emergencia o los resultados de las pruebas de los
procedimientos de emergencia.
- Cambios en la legislacin.
- Factores externos, por ejemplo, problemas de salud ocupacional que se presenten.
- Avances en las tecnologas de control
- La diversidad cambiante en la fuerza de trabajo, incluidos los contratistas.
Las revisiones peridicas pueden ayudar a asegurar la consistencia en las valoraciones de los
riesgos llevadas a cabo por diferente personal en diferentes momentos. En donde las
condiciones hayan cambiado o haya disponibles mejores tecnologas para manejo de
riesgos, se deberan hacer las mejoras necesarias. No es necesario llevar a cabo nuevas
valoraciones de los riesgos cuando una revisin puede demostrar que los controles existentes
o los planificados siguen siendo eficaces.
Se debe mantener las diferentes versiones de actualizacin de la identificacin de peligros y
valoracin de riesgos, con el fin de poder ver su progreso y trazabilidad al proceso.
Pgina 63
5.2.
RESUMEN DEL CAPITULO.
Pgina 64
Pgina 65
Pgina 66
5.3.
PREGUNTAS DEL CAPITULO.
Pregunta
Respuesta
Pgina 67
5.4.
TALLER DEL CAPITULO.
TALLER DE IDENTIFICACION DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE RIESGOS.

En una empresa metalmecnica la distribucin en el rea de operaciones por cargo,
actividad personas y tiempo trabajado, es:
Actividades ms importantes
realizadas.
# Operarios
por turno
# Turnos
en el Da
Tiempo de
Exposicin
Almacenista
Recepcin y almacenamiento
de lminas de acero.
3 horas /
turno
Auxiliar de Almacn
Transporte y corte de lminas.
6 horas /
turno
Operario
Operacin en el torno.
8 horas /
turno
Auxiliar de Bodega
Producto Terminado
Transporte y almacenamiento
a producto terminado.
1 vez por
semana
Cargo:
Condiciones Actuales de Trabajo.

Existen diferentes tipos de riesgo en esta empresa, por ejemplo en todas las reas los espacios
son reducidos, que aunque no han generado muchas lesiones es probable que ocurra un
accidente que genere incapacidad, sobre todo al momento de almacenar.
Adems el personal informa que hay mucho ruido en el rea de operaciones, y muchas
veces l piensa que se logra superar el lmite permitido 85 db), el mismo operario afirma es
que debemos reparar ese torno porque tiene una guarda suelta y esta genera mucho ruido,
por lo tanto la empresa decidi hacer un estudio de ruido que arrojo los siguientes resultados:
Actividad:
Ruido
(db)
Recepcin y almacenamiento de lminas

de acero.
80
Transporte y corte de lminas.
85,1
Operacin en el torno.
90
Transporte y almacenamiento a producto

terminado.
80
Pgina 68
Tambin se reconoce que el manejo de las lminas, aunque no producen lesiones graves,
deja algunas heridas casi todas las veces con pocos das de incapacidad y esto sucede
porque el personal no usa los guantes.
Por ltimo el personal se queja porque todo el tiempo debe permanecer de pie y solo
descansan 15 minutos a la hora del refrigerio, por lo tanto solicitan que se pueda colocar sillas
para sentarse durante la jornada laboral, sin embargo el Gerente informo que las actividades
se deben hacer siempre de pie, por lo tanto ya que no ha evidenciado lesiones por esta
postura de pie, decide que no se compraran las sillas pedidas.
Desarrollo del Taller.
1. Identificacin General.
Zona / Lugar
Actividades o Tareas
Rutinario
(si) / (no)
Pgina 69
Aceptabilidad
Valoracin de
Riesgo
1.2.
Definicin de peligros, Posibles Efectos, Controles Existentes, Evaluacin y Valoracin de
Riesgos.
Interpretacin del
nivel de Riesgo
Evaluacin de Riesgo
Nivel de Riesgo e
Intervacin
Nivel de Consecuencia
Interpretacin del
nivel de Probabilidad
Nivel de Probabilidad
Nivel de Exposicin
Medio /
Mtodo
Fuente
Controles
Existentes
Nivel de Deficiencia
Individuo
Peligro
Descripcin Clasificacin
Posibles Efectos
Zona / Lugar
Actividades
o Tareas
Rutinario (si) / (no)
Pgina 70
5.5.
REFERENCIA BIBLIOGRFICA.
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102505/Legislacion_Vigente/_GTC45.pdf
Pgina 71

Seguridad y Salud en El Trabajo 2014

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Comentarios del Autor.

JOHN ALVARO ROMERO C.

1. HISTORIA Y DESARROLLO DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL

1.1.1. EGIPTO 4000 AC:

Seguridad y Salud en el Trabajo.

El papiro de contenido quirrgico, contiene una extraordinaria precisin en sus descripciones

1.1.2. Mesopotmica - 2000 AC:

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Estos son algunos ejemplos de leyes extrados del cdigo de Hammurabi:

Si un hombre ha ejercido el bandidaje y se le encuentra, ser condenado a muerte.

1.1.3. Grecia - 1000 AC:

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Seguridad y Salud en el Trabajo.

1.2.1. Roma y El Mundo 500 AC AL 500 DC:

1.3.1. poca Amerindia - 1450:

Seguridad y Salud en el Trabajo.

1.3.2. POCA ESPAOLA 1450 DC:

1.3.3. Escritores y Tratadistas en Salud Ocupacional:

Seguridad y Salud en el Trabajo.

ASPECTOS IMPORTANTES DE LA PRESENT ACIN DEL TEMA POR PARTE DEL

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Seguridad y Salud en el Trabajo.

SALUD OCUPACIONAL EN COLOMBIA.

Que es la Salud Ocupacional?

Cul es la base para elaborar un programa de Salud Ocupacional?

En Colombia nos basamos principalmente en la Resolucin 1016 de 1989 que reglamenta la

Objetivo del PSO:

El PSO debe lograr establecer actividades de planeacin, organizacin, ejecucin y

Consideraciones para elaborar un Programa de Salud Ocupacional:

2.4.1. Que es un Programa de Salud Ocupacional?.

Seguridad y Salud en el Trabajo.

2.4.2. El empleador est obligado a...

2.4.3. Caractersticas del Documento:

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Contenido de un Programa de Salud Ocupacional:

El programa de Salud Ocupacional de las empresas y lugares de trabajo, ser de

Los subprogramas de medicina Preventiva y de trabajo:

Tienen como finalidad principal la promocin, prevencin y control de la salud del

Seguridad y Salud en el Trabajo.

2.6.12. Disear y ejecutar programas para la prevencin y control de enfermedades

Seguridad y Salud en el Trabajo.

El subprograma de Higiene y Seguridad Industrial:

Tiene como objeto la identificacin, reconocimiento, evaluacin y control de los factores

Seguridad y Salud en el Trabajo.

2.7.12. Supervisar y verificar la aplicacin de los sistemas de control de los riesgos

Seguridad y Salud en el Trabajo.

2.7.19. Estudiar y controlar la recoleccin, tratamiento y disposiciones de residuos y desechos,

Comit de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial (COPASO).

Seguridad y Salud en el Trabajo.

2.8.3. Objetivos del comit:

2.8.4. Normatividad que los reglamenta.

DECRETO 614 DE 1.984. Dicta las bases para la organizacin y administracin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Si laboran de 10 a 49 personas, el comit estar integrado por un representante de los

Segn lo establece la resolucin reglamentaria 2013 de 1.986, en su artculo 4 y su respectivo

La interpretacin a la norma es que es potestativo de la Empresa conformar de acuerdo a sus

As pues si se establece conformar un comit para los diferentes establecimientos de trabajo

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Proponer a la Administracin de la Empresa la adopcin de medidas y el desarrollo de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Mantener un archivo de las actas de cada reunin y dems actividades que se