Sistematizacion Grupo Focal de Discusion Sobre Acreditacion Institucional

UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA
OFICINA DE AUTOEVALUACIN Y ACREDITACIN PROCESO DE

AUTOEVALUACIN CON FINES DE ACREDITACIN INSTITUCIONAL

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN
Proyecto de investigacin:
La construccin social de la realidad en el contexto de las Universidades: una
perspectiva terica emergente y un fundamento del proceso de Acreditacin
Institucional de la Universidad del Magdalena
Actividad: Grupo Focal de Discusin sobre Acreditacin Institucional.
Lugar: Universidad del Magdalena, Santa Marta. Mayo de 2011.
Organizador: Doctor Jorge Oswaldo Snchez Buitrago. Director Acadmico Proceso de
Acreditacin Institucional Universidad del Magdalena.
Asistente: Licenciada Ena Ives Pedrozo Beleo.
Sistematizacin de la informacin obtenida durante el desarrollo del Taller Grupo

Focal de Discusin sobre Acreditacin Institucional.
Universidad del Valle:

Las Universidades pblicas puedan acceder a esta acreditacin, habr que cambiar
los parmetros o el modelo de una universidad a otra, qu preocupaciones o que
correctivos han tomado?
Escuela Naval de Suboficiales de Barranquilla:

El CNA los esfuerzos que han hecho algunas instituciones para lograr algunas
certificaciones y acreditaciones internacionales en sus programas, en sus laboratorios
o en algunos casos tambin las certificaciones ISO en algunos de sus procesos si eso a
ellos les da algn valor en la acreditacin Cmo se debe eso de tener?.

Cuando la Escuela Naval de Suboficiales yo, en el conocimiento de la acreditacin
institucional se hizo posteriormente a travs del Ministerio de Educacin Nacional una
reunin de entidades pblicas, una reunin con las instituciones tcnicas y tecnolgicas
para que nosotros contramos la experiencia con el objeto de animarlos en el proceso
sin embargo ha quedado all y estas estadsticas que se muestran, son unas estadsticas
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que preocupan, porque tenemos que animar no s si sea la palabra correcta, a las
entidades de carcter tcnico y tecnolgico para que entren en esta cultura de mostrar,
de autoevaluarse, de mostrar de tener, de darle un carcter pblico, en el Atlntico
nosotros conocemos muy bien adems de la Escuela Naval a una institucin que se
llama el ITSA que es el Instituto Tecnolgico de Soledad Atlntico, es el punto blanco
de Soledad y est haciendo una gran labor y no entendemos porque esta institucin
apenas se est lanzando a la acreditacin de programas y no hay un esfuerzo por
reconocerse o hacerse reconocer con una acreditacin institucional No ser que esto
que est pasando en el Atlntico tambin est pasando en otros departamentos y
regiones del pas? Faltar algo de estmulos?
Universidad de Caldas:
Aprovechando el espacio pero es una pregunta muy de orden prctico porque no hay
una instruccin muy clara por parte del Ministerio de Educacin Nacional en lo que
est ocurriendo con los registros calificados y los programas con acreditacin desde el
Decreto entonces 1295 todava no es muy claro, hemos recibido instrucciones
contradictorias por parte del Ministerio de Educacin Nacional, de los registros
calificados o los programas acreditados con este decreto hay una ambigedad
espantosa, en este momento yo tengo cuatro programas de la universidad en donde
unos conceptan una cosa y otros conceptan otra, no hay claridad frente al manejo
especifico de los programas acreditados de esos registros calificados que estn
recibiendo, especficamente de orden prctico porque no sabemos qu hacer.

Yo realmente tengo una pregunta respecto al proceso ms que de acreditacin de
renovacin de acreditacin a mi me parece que es muy peligroso y muy ambiguo es
decir, es muy delicado cuando uno habla de la renovacin de acreditacin realmente yo
quisiera que una renovacin no se haga todo un proceso como si fuera de acreditacin,
porque pues hay cosas que uno ha adelantado, eso lo entiendo ms en los programas
que en la misma institucin, pero al mismo tiempo me parece muy peligroso cuando
dicen que como ya estamos acreditados solo vamos a mirar unas cositas, porque el
problema es que pueden debilitar otras o simplemente como perder el nivel porque ya
van a mirar solo unos detalles, entonces yo s, yo he estado pensando eso as como hay
ahora unos nuevos lineamientos para renovacin de registro calificado, como por
ejemplo que uno no tiene que hacer todo el proceso de creacin sino de renovacin
pues debiera haber unos lineamientos para renovacin de acreditacin y en los
programas hasta me parece bien, pero yo si pienso que para la acreditacin
institucional hay que ponerle mucho cuidado, hay que ponerle mucho cuidado a esto,
pero tambin al mismo tiempo deben reconocerse todos los factores y unas trayectorias
en las universidades que hemos estado en acreditacin para que el proceso tambin se
haga faltante sin descuidar, es decir, hay que poner un punto medio sin irse a los
extremos porque los extremos son peligrosos, entonces yo invito como a una reflexin
all para que sean cuidadosos porque yo he escuchado de solicitudes ahora he
escuchado del Ministerio tambin de los lineamientos o digamos los procesos sean
diferentes, pero yo me he quedado pensando que hay que encontrar un punto medio, un
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punto digamos de equilibrio para que las cosas no se vayan para los extremos, desde
este punto de vista pues yo pienso que, o digmoslo de otro modo hay que reconocer un
poco la historia de las instituciones tambin, no solamente en el proceso de renovacin
porque ya existe y dos porque ustedes saben que en estos procesos de acreditacin nos
hemos sentado a hacer nuestra evaluacin para la acreditacin, pero no ha habido una
historia a lo largo que me parece excelente idea, bastante complicada la que propuso el
seor Rector que todos los aos haya una evaluacin autoevaluacin a no ser que esta
autoevaluacin sea muy cualitativa ms que cuantitativo o sea, o ms de contar, de
analizar lo que ha pasado en el interior de los diferentes programas con el tema de
acreditacin, de revisar un poquito el problema del mejoramiento continuo que tanto
ha venido avanzando, pero ms que una autoevaluacin yo dira que un seguimiento al
programa de mejoramiento continuo porque si no va a ser supremamente complicado,
me parece una muy buena intensin pero supremamente dispendioso porque adems las
autoevaluaciones no son para ser acumulacin y punto, esos documentos son para
analizarlos para mirarlos para reflexionarlos, discutirlos y para sacar conclusin y as
adelantar todo este trabajo, me parece un poquito ambicioso pero yo lo tomo con la
mejor intensin.
Universidad Javeriana:
Dir dos cosas muy especificas para el CNA, teniendo en cuenta ese tiempo que
ustedes se estn demorando digamos en producir por un lado el envo de la
recomendacin para la resolucin del Ministerio y adems el tiempo que se le suma no
es claro el tiempo que ustedes estn bajando a instituciones y programas que estn en
proceso de renovacin de registro de las acreditaciones, la Bolivariana estuvo por
fuera de la lista un poco de tiempo y adems hubo rumores de que no le haban
concedido la acreditacin nuevamente cuando se podra poner nuevamente en el
informe programa o institucin en proceso de renovacin o sea, no se est firmando
pero en el momento en el que ustedes reciban el informe est en proceso de renovacin,
todava no se ha dicho nada si la obtuvo o no la obtuvo pero va hacia la gestin, me
parece que eso es una cosa mnima pero ayudara a tener una mayor claridad. Lo
segundo es, digamos el cambio que ustedes van a analizar las garantas en el modelo
que ustedes estn proponiendo Cmo lo van a hacer? Si ustedes tienen experiencia
suficiente acumulada necesitaramos como una evaluacin que cambi esos modelos,
como se ha hecho en otras ocasiones alrededor de unas pocas personas que tienen otra
experiencia ya acumulada en el proceso mismo que llevara a puedan hacer algo
realmente significativo y que impacten en la realidad de los procesos de acreditacin,
son esas dos observaciones muy puntuales
Universidad de La Sabana:
Tengo tambin una pregunta, tiene que ver tambin con el tema de los pares
acadmicos se ha mencionado y usted haba mencionado ahorita en su presentacin
como un reto que tiene con los pares acadmicos la pregunta es Qu han pensado
hacer no solo para mejorar el grupo de pares que tienen actualmente? Sino no para
ampliar la base de pares acadmicos y si han pensado de pronto la configuracin de
una escuela y en donde se contemplen no solo temas no solo los aspectos de los
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modelos de acreditacin sino el desarrollo de competencias de actitudes, de

caractersticas personales que se requieren pues de los pares, no solamente su
reconocimiento y su trayectoria acadmica sino tambin algunas caractersticas
personales que son muy importantes en esos procesos de evaluacin.
CNA:
En cuanto a las preguntas formuladas relacionadas estas con la discusin sobre
universidad y sociedad ,el CNA lo est haciendo y por ah conversamos como debe
realmente iniciarse una discusin de esta naturaleza y sobre un sistema de acreditacin
de alta calidad a nivel nacional y hay pues por ahora propuestas de los miembros
consejeros alrededor de ella, y de la revisin de los lineamientos sobre la acreditacin
institucional comienza con esa reflexin, si ustedes ven el actual documentos de
lineamientos para acreditacin institucional recoge un poco ms bien como la
necesidad, la historia, o sea, lo que era valido incluso en el 2006 que fue cuando se
hizo la anterior revisin, ahora ya hay que partir es de todo lo que se tiene e ir un poco
ms all a una reflexin ms profunda sobre la universidad, sobre la sociedad, sobre la
contribucin de la universidad a la sociedad, y de la formacin y consolidacin de la
identidad nacional de pensar el pas, incluso la discusin que est ahora a raz de la
propuesta de la modificacin de la Ley 30 sobre la naturaleza de la educacin como
bien pblico, o sea, ah van esos elemento y habr que profundizar en ellos y
obviamente en la discusin a nivel nacional recogemos lo que planteamos, ah hay un
punto que si hay que sealar y es que yo no s si coloca digamos como lmite a la
discusin la enmarca que es el tema de la autonoma universitaria, que tanto se mete
uno a reflexionar y que tanto puede plantear ah, que llegue digamos a meterse pues en
el tema de la autonoma universitaria, o a colocarle cortapisa o a cuartar o que se
pueda interpretar como una invasin pues de en este caso pues este caso del CNA con
respecto a la autonoma universitaria entonces digamos tambin esta esa preocupacin
all, yo creo que es imposible hablar de calidad institucional sin ir a la calidad de los
programas, e ir a la calidad de los programas sin calidad institucional, o sea, aunque
digamos ustedes lo han delimitado a la acreditacin institucional pero o sea, lo
discuten mas y ustedes los han planteado en el modelo complementarios,
interrelacionados totalmente, se determinan mutuamente si se miran como sistemas
interrelacionados, interdependientes bueno, entonces por eso digamos la regresin en
ese sentido. Si me llama la atencin y me gusta la observacin con respecto a lo pblico
y lo privado porque realmente digamos uno lo puede decir fcilmente, como es
voluntaria y las pblicas tienen exceso de demanda, o sea, cuando uno mira los
indicadores para un cupo en una universidad pblica, los promedios son
impresionantes, o sea, los programas ms bajitos son 11, 12, 13, 14 aspirantes por
cupo en algunos programas eso supera los 20, en la Nacional no s qu promedio
tienen pero es como de 1 a 20, entonces cuando uno entra en esos detalles ya es una
cuestin digamos de la propia institucin de quienes la dirigen de todas formas
plantearse el tema de iniciar estos procesos como lo hace la universidad del
Magdalena, esta es una primera hiptesis, entonces uno podra decir pero no quiero
quedarme ah yo lo que quiero decir es que en el plan de discusin, en el plan de
divulgacin, en el plan de promulgacin como creo que lo denominan estrictamente,
nosotros vamos a visitar todas las instituciones, todas, a mi me toca la Regin Caribe,
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si porque soy el nico que est en una universidad de ac, ya no es la Costa no, es la
regin Caribe, entonces hay que ir a las instituciones, hemos elaborado un listado ah
bueno lo otro es que la proporcin son apenas digamos a nivel de universidades son 32
pblicas cierto universidades, y bueno privadas son el resto o sea, ms del 50 digamos
en el caso de las universidades, y si se mira las instituciones pblicas ah cambia
mucho ms la proporcin, entonces para las privadas o sea, todo los beneficios que uno
ve de acreditacin institucional y la acreditacin de los programas la siente me
entienden, o sea, en la organizacin, en los procesos, en la calidad, el reconocimiento,
algunas incluso obtienen el registro calificado y como el registro calificado hoy en da
es de condiciones de calidad, dicen y publicitan la calidad si me entienden, yo dira que
con las pblicas hay que mirarlo porque parte del debate que se da actualmente con
relacin a la Ley 30 refleja eso no, problemas de financiacin, estancamientos en
algunos elementos de carcter institucional que son graves, incluso les afectan a nivel
de los programas, han impedido que muchos programas de universidades pblicas sean
acreditados porque hay serias restricciones de carcter institucional, pero ese es un
esfuerzo que toca hacer y que yo creo que el CNA debe abordarlo y me parece bien
interesante, yo por lo menos tomo nota para que ese punto lo incorporemos en la
discusin y reflexiones sobre el, a ver que se plantea, el otro aspecto ya lo haba
advertido porque ese siempre surge es el de los pares realmente pienso que en el CNA
no es tan grave el problema como en CONACES, incluso uno lo sabe pero no lo
escribe, pero aqu como t dijiste en el comienzo estamos en familia pero parte del
problema que hay con CONACES que incluso en la primera versin del proyecto, de
acuerdo a la reforma de la Ley qued CONACES o el ente que lo remplace, porque la
tentacin en el Ministerio uno lo percibe por modificar o eliminar CONACES y una de
la razn es precisamente por la calidad de los pares, por la quejas con los pares, por
los problemas con los pares, ac igual, lo que tratamos de hacer es lo que yo he
percibido en la dinmica de afinacin de los pares, es que nos vamos por las ms altas
calificaciones, los que ya tienen la experiencia, incluso digamos que sean reconocidos,
pero igual estamos en la discusin de si vamos a hacer capacitaciones, siempre habr
capacitacin o sea, prestarle atencin a la seleccin indudablemente, pero mucha
capacitacin y dems creemos que los proceso de internacionalizacin sern
importantes en eso, no se descarta lo de la escuela de pares pero yo realmente me
declaro un poco con desconocimiento porque no, porque en CONACES siempre desde
que se inicio el proceso yo estuve en la sala CONACES de administracin, economa
prcticamente por cinco aos y siempre discutamos eso en la sala general, de una
escuela de pares que puede ser que exista, y ahora si es gobierno quita eso de las
microempresas acreditadoras, es posible que ese espacio lo llene CNA, CONACES, o el
Ministerio de Educacin en un esquema que sera digamos una escuela de pares, una
certificacin o acreditacin previa de los pares, o sea, que tenga un mnimo, yo
recuerdo que en CONACES alcanzamos a avanzar bastante en esa formulacin, quien
sea parte tenga su certificacin. En las peticiones particulares, el otro tema general que
ha preocupado bastante es el tema del proyecto de Resolucin o acuerdo del CESU, no
se sabe como el tema apareci en la agenda del CESU, pero si estaba en la agenda del
CNA, pero eso requiere digamos muchos documentos del CNA, muchos procesos largos
de concertacin, indagacin, de investigacin por citar uno los indicadores de la
acreditacin institucional, ustedes saben que ese es un acuerdo CNA-ASCUN, entonces
no puede ser que el CNA llegue y le meta mano a ese documento y as otros, entonces si
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se tena un primer borrador alrededor del tema de acortar el proceso para la reacreditacin de programas, pero luego tambin se les ocurri que para la acreditacin
de instituciones, creo que la versin va, a raz de ese tema he recibido incluso llamadas
al celular, dicindome que eso no puede ser, eso ha cado mal, en general eso es lo que
yo he percibido, en primer lugar acortar los tiempos, segundo lugar eliminar, ah lo
que se plantea es que se va a focalizar en el caso de los programas sobre los puntos del
programa, pero si eso fuese as que me lo han dicho varias personas, debera
aprovecharse eso para profundizar en la discusin sobre las condiciones de calidad de
los programas, porque los das que hacen las visitas no se alcanzan a abordar,
entonces si le elimina la discusin en una institucin acreditada en ese tiempo tambin
se utilice en una discusin ms profunda alrededor de las condiciones propias del
programa, esa puede ser la idea. Ese es un borrador, Pedro incluso lo envi porque
tena la intensin de tener rpidamente una retroalimentacin y creo que la
retroalimentacin que recibi va muy en los trminos que ustedes lo han planteado, eso
va a obligar a que se revise y se considere mucho ms los detalles en ese aspecto y all
si yo llevo la inquietud, la opinin de ustedes con relacin a este tema igual para la
acreditacin institucional, como lo seala Ana Mara es realmente peligroso considero
que en ese punto no se puede avanzar. El otro punto era muy puntual sobre los
registros calificados, ciertamente existe la confusin, pero la confusin cmo se est
manejando? Esto es definitivo lo oficial del Ministerio, tanto en CONACES, como en
CNA, la institucin tiene que prestarle atencin a ambos procesos, Registro Calificado
y la Acreditacin si se va a vencer el Registro Calificado en un proceso y si la
institucin est acreditada, el registro va hasta la acreditacin pero hay que radicar
ambos documentos, a m me cost trabajo pero finalmente lo entend, entonces s ha
radicado la solicit de reacreditacin, prima la solicit de reacreditacin es decir
recibe la reacreaditacin automticamente recibe el registro calificado, pero si no
recibe la acreditacin sigue el proceso de Registro Calificado. Hay dos observaciones
una con respecto a las acreditaciones Internacionales de programas, tambin se
mencionaba de laboratorios o de ciertos procesos, realmente el CNA como ustedes lo
pudieron apreciar favorece todos esos procesos de internacionalizacin, claro, la
preocupacin es cmo encausarlos institucionalmente? , pero de hecho las
acreditaciones que dan las agencias nacionales van y se favorecen, pero si una
institucin cmo muchas lo estn haciendo buscan acreditacin de otras agencias
norteamericanas unas lo estn haciendo con europeas y dems, lo que nosotros
entendemos y digamos que es lo que yo planteo y tambin observo es que eso facilita
los procesos de acreditacin institucional y el fortalecimiento de los programas ya
acreditados y coloca indudablemente unos estndares de orden internacional que como
yo los mencion en mi exposicin es adonde estn avanzando las universidades
acreditadas y sobre todo cuando uno ve la reacreditaciones de esas instituciones van
ese sentido. Yo tambin tom nota de hacer la solicitud. El punto de los Registros
Calificados est por aclararse jurdicamente pero por lo menos desde el CNA esa es la
posicin as lo manejamos y as lo notificamos al Ministerio, y la otra es que ustedes lo
mencionaron de bajar de la lista despus de acreditadas obviamente si estn en esos
procesos, yo creo que eso ayuda al sistema y da transparencia (en estos das llegaron
cartas de aplazamiento de visitas que estaban previstas, prcticamente el Ministerio no
sabemos si por problemas realmente econmico o qu? Ah hay un problema que se
debe resolver con reforma a la Ley con plena autonoma del CNA, sobre todo en el
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manejo del recurso presupuestal que no la tenemos, se ha totalmente supeditado al

Ministerio, pero el problema no es con la Ministra o el Viceministro, sino con todas las
instituciones pblicas con los mandos medios. Esperemos que con los cambios que se
han producido en la Direccin de Calidad del Ministerio mejore esa situacin. Un
sistema de Aseguramiento de la Calidad como este requiere de los recursos suficientes,
no puede ser que la asignacin de los recursos se impacte de esa forma, porque eso se
siente sobre los componentes del sistema necesariamente.
Universidad del Magdalena:

Sobre las posibles fracturas planteada por el CNA en cuanto al tema de los Registros
Calificados y a los procesos de Acreditacin de alta Calidad
Cuando uno escucha las experiencias de las Universidades reconoce siempre
esfuerzos porque sus sistemas Institucionales conjuguen todos esos procesos, pero en la
prctica y visto desde el nivel Nacional pareciera que aqu se hace evidente es una
ruptura, es lo que quiero proponer una discusin, es que una tensin nos est llevando
a una intencin de consolidacin institucional dentro de las universidades, pero una
tensin que va desde fractura desde lo reasignado.
Universidad de la Sabana:
Tengo la preocupacin de la limitacin de escribir unos lineamientos diferentes para
cuando se trata de una renovacin, ms que de una acreditacin, es decir cuando se va
a renovar un Programa no tanto, si no cuando se va a renovar una Acreditacin
Institucional, porque la Acreditacin Institucional es la que nos preocupa que se
reivindiquen una de las Fortalezas o simplemente ya no se trabaje en ella, porque ya no
se van a tener en cuenta en el proceso, pero respecto de esa publicacin que se ha
planteado aqu del CNA, quisiera decirle al profesor Zapata qu a m no me parece mal
si una Institucin est acreditada para que reinventar otra vez todos esos factores de
la implementacin de un programa acadmico que son misionales que son simplemente
de la Institucin, es este punto donde si la institucin est acreditada es precisamente
una de las ventajas de tener una institucin acreditada, esto hace ms fcil los
procesos para los programas, otra cosa es que los Lineamientos para renovar la
Acreditacin Institucional se verifique.
Universidad del Valle.
En cuanto al tema de clasificacin, el Modelo del CNA ha fortalecido el tema de
aseguramiento de la calidad? Todava lo dudo. En cuanto a la pregunta 4, ha
producido una fragmentacin nacional y una marginacin de otras universidades que
hemos denominado Perifricas o universidades Regionales no Capitalinas de regiones
que han estado un poco ancladas dentro del proyecto de desarrollo del pas, si ese
modelo del CNA ha generado el marginamiento de estas universidades por qu el
modelo no puede ser nunca admitido por esas universidades, no pueden cumplir con el
total o con un porcentaje de las caractersticas y de los indicadores de los factores que
tiene el CNA, entonces nunca pueden acceder a ms recursos, nunca pueden mover
indicadores siempre van a estar marginados y cada da lo estarn, (yo por ejemplo voy
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al Grupo) hay universidades que han pedido estar en esos convenios, y nunca se les
tiene en cuenta porque no son acreditadas, entonces el criterio para meterse en el
Convenio exigen que son indicadores de Movilidad Estudiantil, Examen de Currculo
de Tercera, esas universidades jams van a poder cumplirle porque no est acreditada,
uno de los criterios es que la universidad est Acreditada. Se ha producido un
marginamiento muy grande en muchas de las universidades
Universidad del Magdalena.

Se podra decir entonces que adems de la categora fragmentacin se evidencia la
categora polarizacin.

En cuanto al modelo ser este el que est generando esa situacin? o son las
condiciones que estn imponiendo para defender a determinado grupo? Si el modelo
dice que hay unos estndares por alcanzar, debo preocuparme como estado, porque el
estado de procurar que avance en la consecucin de ello y no propiamente en el
modelo.
Universidad del Valle

Es el modelo o es el sistema?
Obviamente es el modelo, este es parte del debate de las otras preguntas y est muy
enfocado a indicadores, si nunca se puede cumplir indicadores de factores cruciales del
modelo cmo se atreve superar esas fallas para entrar en el tema? Yo dira que el
modelo es un tema para seguir debatiendo.

Un compaero asimilaba el CNA como un reinado de belleza, el deca las candidatas
bonitas se estn acabando ya nos vamos a quedar sin que acreditar.
El propona un observatorio, para aquellos que no tenan una buena biblioteca en una
universidad, tomara como modelo un referente nacional o un referente regional y de
qu manera se podan propiciar mecanismos de cooperacin, l deca que era como
dotarle las funciones que el ICFES nunca cumpli que era para el fomento de la
Educacin no era para llegar con un carcter fugitivo o simplemente para mirar si los
indicadores se establecen. El modelo l lo criticaba mucho por el aspecto cuantitativo,
pero pensaba que la funcin del CNA era de mirar cmo se pueden ayudar a estas
instituciones que no han logrado ciertos niveles que son necesarios para la calidad de
la educacin.
Universidad de La Salle:
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Planteo una inquietud que tengo relacionada con la lista de estudio que se observaron
en el CNA, sobre impactos y sistemas, y yo no s por que razn al Dr, le faltan los dos
ltimos, y el ltimo es el que hizo el Ministerio de Educacin Nacional.
La universidad hizo un estudio en el 2008, lo hizo para el Ministerio de Educacin
Nacional
CNA:
No creo que el Sistema de Aseguramiento de la Calidad en Colombia haya que
mirarlo como eso, como un sistema que se inici, yo dira que bastante joven, porque el
proceso arranca bsicamente en el 95, es decir estaramos llegando a 16 aos, si
miramos las estadsticas que les mostr comenzamos a operar en el 98, y Acreditacin
Institucional es realmente del 2003, estamos hablando de 7 aos con estadsticas y
resultados lo cual, en una dimensin de procesos de esta naturaleza que se plantean,
realmente el mejoramiento continuo que se plantea es para siempre, esto no est
planteado para un ao dos aos, ni un gobierno, esto es para el resto de la vida nuestra
y de las relaciones futuras a nivel institucional y a nivel de los programas, entonces
reflexiones como esta apoyan y retroalimentan y dan indudablemente categoras
algunas nuevas, otras no tanto para que el mismo sistema se est pensando, se est
reestructurando y se est mejorando permanentemente y eso fue lo que he planteado
ac.
En segundo lugar cuando un sistema mejora todas las partes del sistema estn
mejorando y esos son los principios bsicos del equilibrio dinmico que sustentan
terica y conceptualmente la idea del mejoramiento contino, y unos van a demorar
ms y otros de pronto menos y all es donde nos tocar mirar ms procesos de
intervencin y habr pienso que no debemos asustarnos, componentes de sistemas que
no funcionen que no se adapte, de pronto salgan o sean eliminados, incluso en el
proyecto de reforma a la Ley 30, algunos de esos hechos por ah entre lnea se
perciben, el texto lo menciono porque digamos no debemos perder de vista esas
condiciones de lo que es un sistema, yo no creo que sea tanto que sea fragmentado, de
hecho lo que est forzando y obligando es precisamente que las instituciones, y ah
quiero sealar lo ms importante en el sistema es lo que la propia institucin hace a
partir de su proceso de autoevaluacin de reflexin y dems realiza y obviamente las
condiciones institucionales, las condiciones generales de poltica pblica, las
condiciones incluso de orden econmico, pero jams pensar que absolutamente todas
las instituciones van a llegar a los mismos niveles, ustedes saben tambin por la teora
general de los sistemas sociales que los sistemas son jerrquicos que hay jerarqua es
decir hay un componente de unos sistemas que van adelante que van al tope, que ponen
condiciones y ah hay que mirar tanto en las instituciones pblicas como en las
privadas cules son mejor esas instituciones, yo por ejemplo observo cuando ya uno se
estabilice y consolide como miembro del CNA, algunas de las instituciones tanto
pblicas como privadas que ya van para la segunda Acreditacin los parmetros que
estn colocando ya son de orden internacional, le coloco un ejemplo en la Universidad
del Norte a usted le dicen publique, escriba haga todo lo que quiera, pero al ao dos
artculos GICE, despus venga vaya a Santa Marta, a Bogot, a la playa escriba pero
la universidad va a empezar a mirar la productividad acadmica de los profesores con
la produccin GICE, la dems cuenta, pero a ellos les interesa esta para medir la
produccin.
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A m me toc hacer una discusin muy parecida a esta con universidades

subcolombianas, que es una de las universidades pequeas estatales no acreditadas a
pesar de que tienen programas acreditados acadmicos, pero con unas deficiencias
institucionales fuertsimas, el promedio de un rector en una universidad subcolombiana
en los ltimos 10 aos es como de 9 meses, una inestabilidad institucional de esa
naturaleza para donde, pero bueno podra seguir con el listado, por ejemplo uno de los
programas de ellos que se les recomend la Acreditacin.

Y estos impactos queremos leerlos en dos dimensiones: impactos en el Sistema de
Educacin Superior en general, en el pas, y en particular, en las IES (Instituciones de
Educacin Superior), a partir de la promulgacin y diligencia del modelo de
acreditacin institucional con sus lineamientos planteados por nuestra universidad.
Esta es como la pregunta central, inicial. Luego vamos a discutir sobre los principales
problemas, obstculos y limitaciones que se han presentado en el pas en torno a estos
procesos, ms adelante analizaremos las acciones de mejora y los ajustes que se
desprenden a partir de las lecciones aprendidas en el pas de cara al fortalecimiento
del proceso de acreditacin. Posteriormente discutiremos sobre las experiencias,
avances e iniciativas que tiene el CNA hoy, particularmente, desde las IES en cuanto a
la incorporacin de marcos, referentes, criterios o sistemas de certificacin
internacional como estrategia de fortificacin de acreditacin institucional en
Colombia.
Ser inevitable que cuando uno empiece a discurrir por cada pregunta termine una
en las otras; pero igual vamos a mantener esa dinmica. Y bueno, sin ms prembulos,
la pregunta que les planteo es esa Cules son esos impactos, que a nuestro juicio
son los principales a nivel del sistema de educacin superior del pas y de las
instituciones de educacin, a partir de la incursin de estos procesos de acreditacin
institucional, de un proceso que, como veamos ayer, en la prctica, tiene 6, 7 aos, a
nivel de los institucional.
Lo primero que tengo que decir es que todo proceso de evaluacin siempre crea
temores, siempre genera angustia y digamos que a veces no creemos mucho que en
nuestras instituciones sus programas cumplan con las condiciones, que para este caso
el CNA todos los requisitos que debera cumplir, y esto se evidencia mucho ms, se
torna digamos como mucho ms fsico en las universidades pblicas. La universidad
pblica porque digamos que aqu crea un sentimiento que le va a generar la autonoma
universitaria, podramos sentir qu cmo nos van a venir a evaluar a nosotros aqu,
estamos haciendo las cosas como creemos que son. Y uno comienza a abrir pues esos
caminos, cules son esos beneficios y reflexionar. El aprendizaje fue muy interesante.
En ese camino tuvimos muchas personas en contra. Pero finalmente todos terminamos
metidos en el cuento y hemos obtenido muchos beneficios. Entonces, digamos que ese
primer obstculo se ha ido superando con el tiempo, es decir, ya las personas en la
universidad han mostrado menos resistencia frente a estos procesos, los programas que
hicieron las primeras acreditaciones sufrieron toda clase de resistencia, obviamente la
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institucin, ahorita que la universidad se prepara para el proceso de acreditacin,

digamos que la gente lo ve ms cotidiano, ms como un proceso que es conveniente,
que es importante, digamos que en el momento fue el primer obstculo y pensara que
en ese sentido el impacto sera meternos un poquito como en esa cultura de la
evaluacin, en el sentido que hay que mirarnos, hay que permitir que otros nos vengan
a mirar digamos que la parte ms dinmica es abrir la puerta y permitir que otros
entren a mirarnos y conceptuar sobre lo que estamos haciendo.
Cuando los pares han ido a visitar la Institucin, esta visita se desarrolla dentro del
concepto de lo que es un par, es un dilogo acadmico, es una retroalimentacin y no
es una evaluacin o un juicio o una calificacin o descalificacin, es todo un proceso
hermenutico. Es un proceso de crecimiento, hay validacin de cosas, hay posibilidades
de mejorar. Es la posibilidad de sentarnos, de mirarnos, a reflexionar sobre lo que
estamos haciendo y pensar si realmente lo que estamos haciendo es lo que nos
corresponde a nosotros como universidad. Cuando terminamos el proceso comenzamos
a escribir algunas cosas como para ir ambientando el proceso que nos permitieran
reflexionar sobre lo que hicimos, no se trataba de hacer la tarea y ya. Este ejercicio nos
permiti rencontrarnos con la universidad. Le damos oportunidad a lo urgente por
encima de lo importante, a olvidar pequeas cosas que si uno se descuida, terminan
acabando todo lo construido.
Cuntos de nosotros conocemos el PEI, como una gua, se conoce, est de acuerdo
con l? Usted lo ha ledo? Han utilizado el PEI para la elaboracin de los
programas curriculares? Sabemos que es el mximo orientador que mueve los
lineamientos de desarrollo en las universidades. Cuntos de nosotros evaluamos la
contribucin que hacemos con nuestra labor para el cumplimiento de los objetivos
institucionales? Pues uno piensa que s pero, Cuntos de nosotros lo estamos
haciendo? Cuntos de nosotros conocemos las notas esenciales de la universidad?
Para nosotros fue una fortuna, un aprendizaje extraordinario porque tuvimos la
oportunidad de estar en la realizacin de seminarios acadmicos y de investigacin.
Esto lo llamamos como la plataforma del proceso de acreditacin.
Surge un tipo de pregunta ante toda esta reflexin Ante el proceso de autoevaluacin,
estamos nosotros trabajando para construir el tipo de pas que queremos y estamos
educando a nuestros estudiantes de cara de llegar a tener ese pas que necesitamos
construir? Y frente a esto hay unas declaraciones. Hay muchos documentos que hablan
del papel de la universidad en esta sociedad. De estos, hay muchos cuestionamientos
frente al papel que deben cumplir las universidades.
Sealbamos que un primer impacto fue esa posibilidad de volvernos a reencontrar con
la universidad. Y esto nos llev a la conclusin de que estamos cumpliendo. Y
necesitamos perfeccionar en algunos aspectos y se cuenta con la participacin de la
mayora de sus participantes. Se necesita que muchos comiencen a trabajar con el
modelo.
Cuando nosotros hablamos que la Universidad es una construccin como lo est
planteando el proceso que se est llevando en la Universidad del Magdalena, es decir,
11

cuando se habla de la universidad como una construccin social. Tambin nosotros

hablamos en este contexto y a travs de todas las reflexiones que hicimos en los
diferentes seminarios en la universidad. La universidad es un concepto, una utopa que
se hace real y posible cuando validamos sus propios actores.
Cuando fuimos objeto de la acreditacin institucional, recogimos e hicimos visible todo
el desarrollo y las acciones de los procesos que ha tenido la universidad. Cada uno
aport su trabajo y los anteriores realizados por otras personas que los haban
antecedido.
Un aspecto muy importante es reconocer que la universidad es una unin de
profesores, alumnos, que juntos de manera dinmica pueden aportar para sacar
adelante los intereses institucionales.
Un impacto muy importante que hay que resaltar es la reactivacin de los canales de
comunicacin en la universidad.
T nos has hablado de lo institucional y yo resumo tu intervencin: tuviste un impase
en tu universidad con el fortalecimiento de la capacidad de aprendizaje institucional,
en segundo lugar, postulas la cultura institucional de evaluacin, en tercer lugar
planteas un reencuentro con la institucionalidad, con la esencia de la universidad, en
cuarto lugar una recuperacin de la confianza de identidad institucional, y nos planteas
cmo este proceso ayud a que la universidad creciera en la reflexin terica sobre lo
que es ella misma, y desde el punto de vista del sistema, resumo en trminos de estos
procesos nos han generado una dinmica de dilogos, de comunicacin en torno a lo
universitario. Ah hay cinco grandes aportes, cuatro en lo institucional y uno para el
sistema.

Hemos organizado nuestra respuesta en cuanto a la pregunta partiendo del foro en
donde particip el Rector de la universidad del Valle en el 2008, en el marco de evaluar
el sistema nacional de educacin y l deca que para efectos de la evaluacin
institucional existen cuatro impactos:
1. Mejora la autoestima
2. Relacin de confianza
3. Acciones de mejoramiento
4. Imagen institucional
Nosotros para este evento pensbamos en estos cuatro impactos de los que l haba
hablado y le agregbamos uno ms. Pero diramos que se mantienen. Podramos decir
que uno de los impactos ms importantes hacia el interior de la institucin de la
Universidad del Valle es lo que el rector deca: mejora la autoestima y que nosotros
llamamos reidentificacin institucional, que significaba la formacin como tal en la
12

Universidad del Valle. Con la acreditacin se potencializ el sentido de pertenencia

hacia la universidad. Inclusive, otros elementos de los sectores sociales como los
padres de familia, sectores productivos, los locales aledaos a la universidad, gremios,
expresan su gratitud y orgullosos hacia la Universidad del Valle, y eso nos ha dado
mucho ms valor frente a lo que hacemos y eso nos obliga a pensar cmo vamos a
hacer otra vez el proceso. De esta manera resaltamos la importancia de la
autoevaluacin como una prctica permanente y fundamental de la cual todos estamos
conscientes de qu estamos y cmo lo estamos haciendo.
Dentro de nuestra universidad realizamos dos tipos de autoevaluacin:

Una autoevaluacin interna: la que se realiza en el interior de la Universidad que nos
permite observar y opinar una dependencia frente a otra dependencia, un estamento
frente a otro estamento, un programa frente a otro programa. Hemos impulsado esta
clase de evaluacin para consolidar nuestro trabajo. Y una autoevaluacin externa:
como la que nos hace el PNA, los pares acadmicos frente a los programas. Estamos
utilizando la autoevaluacin en todo tipo de proceso que se desarrollo en la
universidad.
El otro gran impacto es el seguimiento a los egresados, de hecho, creo que esto es un
impacto para todas las universidades. Slo hacamos el ejercicio de determinar cuntos
egresados posea la universidad y en qu estaban ubicados. Una de las estrategias que
utilizamos es crear una gran plataforma de egresados con una oficina dependiente de
Vicerrectoria Acadmica para endulzar al egresado, aterrizar ms al egresado a la
universidad y para continuar con el proceso de formacin de los mismos. Para nosotros
es uno de los impactos ms importantes que nos acerca mucho ms a la comunidad.
Otro impacto que deseamos resaltar es la historia institucional, nosotros no habamos
valorado este aspecto. Es necesario revisar y valorar cmo todo el tiempo transcurrido
sirvi para lograr todas las metas alcanzadas por cada institucin. Se debe resaltar
cmo cada una pens en su avance tecnolgico, en la formacin de su comunidad, la
formacin de los programas. Entonces, en esa medida, vemos la valoracin de la
historia institucional y cmo la institucin piensa en los problemas del entorno social,
los resuelve o colabora con la resolucin de los conflictos sociales a travs de su
historia y los proyectos de investigacin.
Entiendo que la Universidad del Valle se centr en el ambiente institucional y
agregamos un elemento importante que fue este ltimo la recuperacin de su historia,
el trabajo con los egresados, la autoevaluacin (fuera de interno), y habas comenzado
con lo que t llamas un impacto interno que llamabas reidentificacin institucional.
13

Voy a proporcionar algunos resultados preliminares de un trabajo de orden

investigativo que se est culminando con la red, red latinoamericana e iberoamericana
y se est haciendo en todo los pases iberoamericanos tratando de precisar de manera
concreta algunos de los impactos de estos procesos de acomodamiento de la calidad.
En el caso colombiano, quiero poner un poco el contexto de investigacin porque es
importante, tampoco estamos hablando de una investigacin que sea suficientemente
representativa para hacer afirmaciones generalizadoras. Es un tipo de investigacin
que se ha centrado en algunos casos para Colombia, la investigacin la est
coordinando la Universidad de los Andes con apoyo de la Universidad Javeriana, es
distinta a la que se present el da de ayer, y se han hecho en profundidad otro estudio
de caso, cuatro en la parte piloto y cuatro posteriormente, nos han prestado la
colaboracin cuatro universidades pblicas y cuatro universidades privadas que
cuentan con acreditacin institucional. Se han hecho encuestas a estudiantes,
egresados y grupos focales con profesores, estudiantes. Tambin nos hemos proyectado
y manejando el sistema al nivel del Consejo Nacional de Acreditacin y del Ministerio
de Educacin Nacional y de otro lado tambin a los encargados de la acumulacin de
la calidad de cada una de estas ocho universidades. Pero, adems, tambin se ha
trabajado con los rectores y vicerrectores acadmicos. Repito, es ms el estudio de
casos que est utilizando diferentes fuentes, cuando la investigacin est terminada,
podemos hacerles llegar los resultados.
En trminos de Sistema de Educacin Superior se identifica que hay una ruptura del
mejoramiento y de la evaluacin y que los procesos de acumulamiento estimulan a las
instituciones a implementar procesos de aseguramiento interno. En trminos de la
autoevaluacin- institucional es claro que estos procesos se han convertido en polticas
institucionales de mejoramiento continuo, voy a sealar solamente los principales. Hay
cambios que reflejan de manera positiva los procesos de planeacin institucional en
una mayor proporcin de las propuestas de mejoramiento con la planeacin
institucional, uno de los principales impactos est en los diseos curriculares, hay
mayor calidad y flexibilidad en los programas, se ha tratado de que los estudiantes
puedan tener una mayor autonoma y responsabilidad frente al proceso formativo. Se
observa tambin una evolucin que se podra caracterizar como positiva de los
recursos destinados a la docencia en tres niveles: recarga en la carga administrativa de
los docentes, recarga en la dotacin de la planta fsica y en la planta de profesores.
Mejoras tambin en los programas de formacin docente y en los recursos designados
a los procesos formativos en trminos tecnolgicos y bibliogrficos. Se considera en la
fortaleza que el impacto del sistema de la educacin superior, estimula de alguna
manera la calidad de las instituciones de educacin superior. Ha habido una mejora
notable en la recoleccin de la informacin y a nivel institucional, el fortalecimiento de
las relaciones con otras instituciones como es nuestra experiencia, un mayor
conocimiento de las deficiencias del mercado laboral. Este tipo de trabajo tambin ha
tenido sus aspectos negativos que daremos a conocer en otra oportunidad, por ahora lo
que nos interesa es presentarles los impactos positivos.
Vemos muy importante esa investigacin que ests compartiendo. Resaltar la gestin
institucional, y me parece muy importante en trminos de una tercera categora lo que
14

es el mejoramiento de la calidad, expresado en lo curricular, en la flexibilidad, en la

autonoma. Es como un deber ser de proceso de autoevaluacin y de acreditacin en
este caso, o sea, que no sea solamente para hacer una revisin pblica de cuentas al
exterior sino fundamentalmente como una intermediacin para mejorar la calidad
interna. Tambin es importante resaltar que aqu se habla de un impacto en los
sistemas de informacin que siguen siendo un elemento crtico. No podramos dejar de
reconocer que este Sistema Nacional de Autoevaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento, ha tenido un impacto en lo que es el desarrollo del sistema nacional de
informacin. Tambin vuelve a surgir un elemento muy importante como es el de las
relaciones interinstitucionales.
Universidad ICESI:
Dentro de los impactos que nosotros hemos encontrado y pensamos que es un impacto
concreto ya los han dicho otras personas y que afortunadamente coincidimos. El
primero es la incautacin de la cultura de la autoevaluacin que hace que siempre
estemos en este proceso, el segundo, es que hemos visto con este modelo con una
mayor facilidad y claridad con respecto a las fortalezas y debilidades que tenemos y la
necesidad de implantacin de proyectos que permitan consolidar las fortalezas, superar
las debilidades y mejorar los contextos. En la medida en que apliquemos ms el
modelo, ms tenemos claro qu es lo que tenemos que hacer. El otro impacto tiene que
ver con el proyecto de desarrollo institucional con la relacin estratgica porque
tambin trabajamos en la articulacin de lo que es el modelo de aseguramiento de la
calidad CAFAM en la acreditacin y lo acogemos para el desarrollo de la universidad,
y lo otro est relacionado con la estandarizacin de procesos con la argumentacin
interna, con la definicin de polticas. Todo esto lo encontramos como impactos a
partir del uso y la aplicacin del modelo.

Bueno resumiendo tu intervencin, resaltas el impacto en la estandarizacin de
procesos y en la definicin de polticas. Ayer lo discutamos, si son los sistemas de
gestin de calidad factores generadores de condiciones favorables para la
autoevaluacin y acreditacin o si es la autoevaluacin y el proceso de acreditacin el
que se vuelve un factor generador. Yo creo que ah hay una relacin interestructural
entre esos dos tipos de procesos.
Entrevistando particularmente el sistema de Asesoramiento de la Calidad de la
Educacin Superior, pues este plantea claramente como un conjunto de acciones
orientadas a promover, a gestionar y a mejorar permanentemente la calidad de las
instituciones y los programas. Digamos que hasta ah podemos decir que la manera en
que esto va, ha sido posible operativamente en la dinmica de las universidades,
digamos, ha sido mucho ms consciente, pero seguidamente dice que este sistema se
crea o se organiza, se conforma y se mira, y su impacto en la formacin de los
estudiantes. Es un sistema, que en su lgica de construccin desde el Ministerio lo que
15

pretende es, obviamente poner al estudiante como un actor de su impacto y cmo ese
impacto en la conformacin del estudiante creo yo para ellos uno de los indicadores
que estamos viendo. Este sistema entonces plantea tres grandes bloques el sistema de
informacin, el subsistema de momento y obviamente habla de evaluacin y pone
CONACES y pone al CNA como los rganos que, aunque discutamos un poco ayer, de
cul es esa lgica de interaccin y qu es lo que se est discutiendo conjuntamente
como rganos evaluadores frente al tema mismo de la calidad.
El impacto en lo que tiene que ver con los sistemas de informacin consiste en mirar
las capacidades de las instituciones de educacin superior y mirar sus recursos.
Hicieron un esfuerzo muy grande hace dos aos para que estas instituciones estuvieran
revisando claramente el asunto de capacidades y se proponen tres actores
fundamentales que son: los docentes, la infraestructura y el elemento financiero. Los
parmetros que le permiten mirar los impactos en estos procesos tienen que tener un
referente de contexto, una cosa es lo que la Universidad Nacional puede con los
recursos que posee y otra cosa es, caso concreto, la Universidad de Caldas, pero como
no se puede utilizar el mismo objeto para entender los impactos que esos sistemas
pueden crear en la formacin particular de los estudiantes. Por eso es muy importante
mirar desde el nivel nacional qu es lo que pretende el Ministerio de Educacin
Nacional, cmo est pretendiendo hacer sus mediciones de impactos para estos
sistemas especficos de calidad.
Para nuestra universidad, un impacto que nos parece muy importante que soporta dos
elementos que son la cultura de la evaluacin y la cultura de la mejora continua, pero
nosotros le adicionamos un elemento muy importante, si comprendemos los procesos
como construccin social, los esquemas de mejoramiento creemos debe pasar cuatro
grandes fases, la primera es cmo estamos generando procesos de reflexin pblica,
cmo aprendemos a hacerle lectura a la cotidianidad de la vida institucional, es decir,
un ejercicio de autoevaluacin, pero cmo entender que la cotidianidad institucional
tambin son asuntos de autoevaluacin constante, son momentos histricos que se
toman como referentes para determinaciones para las instituciones, y cmo la reflexin
pblica implica la generacin de un sentido compartido, existe una participacin activa
de cada uno de los miembros de los actores sociales. Reflexin pblica, sentido
compartido, pero como estos dos elementos solos no generan procesos de
mejoramiento, hay que sacar un tercero que se llama Planificacin Conjunta, cmo se
interpreta la vida poltica de la institucin, cmo se generan mecanismos de procesos
para tomar decisiones que creen impactos en la vida de la formacin del estudiante. A
estos tres elementos tuvimos que adicionarle un cuarto que se llama la accin
coordinada, hay que tener en consideracin quines somos, cmo somos capaces de
interactuar en el trabajo cotidiano con el otro, cmo somos capaces de entendernos
como cadenas de valor, cmo somos capaces de dejar de ver las universidades
fragmentadas entre lo Acadmico y lo Administrativo, cmo obviamente entendernos
en procesos de apoyo, en procesos estratgicos, en procesos de evaluacin y cmo
vernos en esa lgica de existencia, y todo esos elementos reflexin pblica, sentido
compartido, planificacin conjunta y accin coordinada, deben estar transversalizados
con los procesos de educacin, investigacin y obviamente de accin y resultados. En el
ltimo elemento hemos buscado pero an no hay estudios que nos digan claramente
16

una relacin de causalidad fuerte entre la acreditacin versus o los procesos de

acreditacin versus los resultados en trminos de pruebas saber pro, indicadores
particulares de investigacin, indicadores particulares de proyeccin sabemos que ah
hay efectos, obvio que s, pero que definitivamente nos puedan establecer una relacin
fuerte de causalidad hasta ahora no lo hemos encontrado.

El sistema nos propone evaluar la operacin y la organizacin, en este caso, la
universidad con sus procesos resultados y ests plantendonos cmo este Sistema
Nacional y este Proceso de Autoevaluacin ha tenido impactos en la formacin de
estudiantes y lo conecto con lo que t terminas; dices que hay un impacto, pero resulta
que nos falta aun ms estudiar los efectos en los resultados en trminos de pruebas
pro, todo tipo de mediciones. Entonces, tenemos como una hiptesis de trabajo, una
hiptesis de que s ha impactado en la formacin de los estudiantes. Queda como un
ejercicio, casi una investigacin de carcter longitudinal para mirar los impactos en
trminos de influencia y aprendizaje y desarrollo de los estudiantes, de los saberes, el
desarrollo de competencias. Lo otro queda claro: reflexin pblica, sentido
compartido, planificacin conjunta y accin coordinada, cuatro categoras a nivel de lo
institucional y nos aportas al nivel del sistema una idea que no haba surgido y que
tiene que ver con la evaluacin de fortalecimiento de las capacidades institucionales,
entendiendo que esas capacidades significan una conclusin entre los recursos, la
gestin y la infraestructura, y una idea finalmente que me parece interesante es que
aparece no un solo criterio sino que hay diversidad de pensamientos, creo que hay
elementos muy importantes.
Universidad Nacional:
Nosotros empezamos hace como 10 aos con el proceso de evaluacin paralelo,
hacamos un proceso de autoevaluacin pero nosotros mismos para nosotros mismos,
pero en el 2004-2005 que se tom la decisin de entrar en el proceso nacional , en el
2008 se hizo el documento y en el 2009 nos presentamos para la acreditacin
institucional. Tenemos una acreditacin de la mayora de nuestros programas y el
mayor impacto fue romper esa resistencia, fue bastante difcil, hasta el ltimo momento,
no slo de profesores, estudiantes sino tambin de administrativos. Creo que ese fue el
mayor logro interno, abrirnos y participar del sistema nacional. Es una oportunidad
para que nos miren con fuerza y nos critiquen. A nivel del sistema yo resumira que al
entrar al sistema nos dimos cuenta que nos faltaba mucho con relacin a las
diferencias que todas las instituciones tenemos. Existen universidades que tienen sedes
pequeas y surge el interrogante si acreditan la universidad quedarn acreditadas las
sedes pequeas? Ese fue el interrogante que surgi con las visitas de los pares. Estas
experiencias nos han dejado importantes enseanzas como planes estratgicos a largo
plazo y los docentes estamos trabajando con las recomendaciones que nos dejaron.
Nos parece muy interesante cuando planteabas sobre la resistencia al estar en
instituciones de complejidad, de naturaleza distinta, y me parece muy importante
17

mostrar cmo el incursionar en estos procesos ha ayudado a romper esa resistencia,

eso que hemos venido llamando aqu cultura de la evaluacin, cmo hay una
aceptacin cuando yo soy el sujeto que evala, pero cmo me resisto cuando soy yo el
evaluado. Hay otra idea que me parece importante, cuando dices que este tipo de
procesos nos permite no slo reconocernos a nosotros mismos sino reconocer a los
otros y les permiti reconocer qu cosas fuera de la Universidad Nacional estn
fallando y hay cambios vlidos, y todos sabemos lo que ha significado para el sistema
la inclusin de la Universidad Nacional por lo aportes que nos has dado a conocer.
Resalto tambin lo que t planteas como una gestin basada en la evidencia, este tipo
de sistema nos lleva, nos obliga, en el buen sentido de la palabra, a poner sobre la
mesa lo que somos en carta blanca, una cosa es como lo que yo creo que soy, una cosa
es lo que yo me imagino, lo que pienso, la imagen social que tengo; y otra cosa es
poner en trminos de indicadores esa imagen social. Este tipo de proceso nos ayuda a
ganar confianza porque nos reconocemos, y lo ms importante, es cmo se pone en
evidencia las limitaciones del modelo mismo, un modelo que nace bajo un criterio casi
que nico de universidad, y cuando empieza su desarrollo comienza a mostrar sus
debilidades. Creo que nosotros tenemos que avanzar de un sistema unificador a un
sistema diferenciador, me parece que ese es un gran reto. Hay que tener cuidado
porque en aras a la diferenciacin podemos perder el sentido de unidad.
Universidad de la Salle:
En la Universidad de la Salle, quiero hacer la salvedad que llevo un par de aos y
llegu a una universidad ya acreditada, no me toc el proceso de autoevaluacin
anterior y uno empieza a identificar que hay muchas cosas que funcionan bien y que
han sido producto de ese proceso previo, uno no sufri todo ese estrs de la
autoevaluacin y acreditacin institucional. Ahora que estamos en el segundo proceso
de autoevaluacin para la renovacin de la acreditacin, uno escarba archivos, mira
antecedentes y empieza a entender mucho de las cosas. Es importante esa aclaracin
porque no viv ese proceso. El proceso de evaluacin gener un nuevo proyecto
educativo institucional, llamado PEI 1. La investigacin pas a ser parte fundamental
del PEI 1 con un trmino de ser una universidad que aprende e investiga. Los
requerimientos de informacin de los procesos autoevaluativos y de acreditacin
fomentaron el desarrollo de sistemas de informacin ms completos, modernos y
eficientes.
Universidad Industrial de Santander:

La experiencia de la UIS est reflejada en lo que ha hecho la Universidad del Valle, y
lo que han dicho las dems universidades pblicas. Voy a precisar los impactos:
Sentido de pertenencia en un alto porcentaje reflejado en nuestros estudiantes y
comunidad con la universidad.
Orgullo que la comunidad siente.
La comunidad se apropia y defiende ser parte del Sistema Nacional de
Acreditacin.
18

Hubo resistencia al comienzo del proceso de Acreditacin.

Durante el proceso de Acreditacin los estudiantes participaron con inters y
motivacin.
Se senta la urgencia de tener una universidad acreditada.
El proceso de Autoevaluacin nos mostr los aspectos que tenamos que
fortalecer.
Reconocimiento de nosotros mismos como universidad, con sus fortalezas y
debilidades.
Aprendimos a superar las debilidades y aumentar las fortalezas.
En el 2003 tenamos resultados preliminares de la Acreditacin Institucional.
El plan de desarrollo vigente coincidi con los resultados de la Acreditacin
Institucional.
Empalmamos el proceso de planeacin con los resultados de Autoevaluacin.
Esta fue una ventaja que tuvimos por los tiempos en que se dieron los dos
procesos.
Fortalecimiento de algunas polticas o cambios en la estructura organizacional
(construccin de la Vicerrectoria de Investigacin y expedicin).

Destacamos cmo este proceso genera dos grandes lecturas:
Los que piensan que todo en la universidad es perfecto y los otros que creen que es
inadecuado.
Destacamos de tu intervencin cuando te refieres al fortalecimiento de la estructura
organizacional. Hay impactos en trminos de transformacin institucional en las
instituciones de Educacin Superior.
Los impactos se pueden resaltar en los siguientes aspectos:
Este proceso fue un motor para el desarrollo y crecimiento institucional que se
ven en los resultados que se pudieron evidenciar en el corto plazo de desarrollo
de la Institucin.
Asumamos algunos temas con una dinmica un poco menor porque ramos
muy jvenes. Basados en esa juventud utilizbamos muchas excusas para no
alcanzar algunos desarrollos ms interesantes en algunos mbitos.
El proceso nos ayud a adquirir mayor madurez y se da un salto de calidad
impresionante en la Institucin en todos los mbitos.
La asignacin de los recursos econmicos (aunque son limitados en las
universidades pblicas).
19

Especificamos unas reas que necesitbamos fortalecer de manera especial, no

porque presentaran debilidades sino que ofrecan oportunidades de desarrollo.
Esto nos permiti enfocar los recursos de una manera ms adecuada.
La unidad interna ayud a precisar, a focalizar y a priorizar los recursos de los
cuales disponamos.
Articulacin de los procesos de evaluacin con los procesos de planeacin al
interior de la universidad.
Fue necesario redefinir los objetivos estratgicos.
Con el proceso de evaluacin han surgido planes de mejoramiento que nos
permiten priorizar necesidades.
En el primer proceso de acreditacin no tenamos conocimientos de cmo se
desarroll un proceso bajo este modelo de acreditacin. No sabamos cmo
hacerlo. Por eso se confirm un equipo acadmico y administrativo.
En el segundo proceso superamos estas dificultades.

Destacamos la organizacin que adelantaron para trabajar por equipos.
El proceso es un pretexto para tomar conciencia y trabajar por la calidad.
El proceso sirvi como un potencializador de una ruta de calidad.

La experiencia para quienes hemos pasado por este proceso de acreditacin, en
muchos aspectos es la misma y lo hemos podido palpar en cada una de las
intervenciones. Los aportes que voy a hacer son adicionales a lo antes planteado:
Un factor importante, una ganancia en este proceso de acreditacin
institucional es la autoestima de todos los actores, no solamente de los
profesores, estudiantes, administradores y hasta los trabajadores.
Vinculacin con la planeacin institucional.
Plan de calidad.
Reconocimiento de nosotros mismos.
Estudio de la poltica curricular.
Reconocimiento de la historia universitaria.
Consideramos que muchos de los objetivos que plantea el CNA los hemos
alcanzado.
Fortalecimiento del concepto de Universidad.
Interaccin con otras instituciones de Educacin Superior a nivel nacional e
internacional.
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Destaco el impacto en la movilidad.
Ganancia en confianza, pero tambin en responsabilidad.
El proceso de acreditacin nos ha ayudado a visibilizarnos, y esto trae una
mayor exigencia de la sociedad. No basta con serlo sino parecerlo.
Escuela Naval:
Valdra la pena preguntarse qu papel juega la preparacin de los docentes en
maestras o doctorados en estos procesos de acreditacin?. Todo este proceso de
acreditacin institucional naci de una especializacin en docencia universitaria que
hicimos en la Escuela Naval de Suboficiale de Barranquilla con la Universidad Santo
Toms de Bogot. Nos dimos cuenta en 1998 que no estbamos en educacin
tecnolgica slo por tipologa sino que haba todo un desarrollo conceptual en lo que
era Educacin Tecnolgica en el mundo y trajimos a la escuela al Doctor Vctor
Manuel Gmez Campo de la Universidad Nacional, quien en ese momento era la
persona en Colombia que ms haba escrito sobre Educacin Tecnolgica. Esa
cooperacin entre las dos universidades Universidad Santo Toms Universidad
Nacional con la Escuela Naval, nos ayud a reflexionar que nuestro compromiso no
era slo con los estudiantes de la Escuela Naval sino que va ms all, nos llev a
reflexionar como un nuevo conocimiento de que nuestro encargo no termina ah,
nuestro encargo era con la educacin superior colombiana, con la sociedad
colombiana y con el mundo. Por eso decidimos abordar la situacin de la acreditacin
institucional como un proyecto de ejecucin diferente al proyecto de investigacin que
realiza la universidad del Magdalena. Y como proyecto de ejecucin, le pusimos un
nombre Proyecto Propela, en donde simulbamos las etapas del modelo del Consejo
Nacional de Acreditacin con las etapas que se siguen para la puesta en marcha de un
buque. La etapa clave del CNA es la recoleccin de la informacin, la etapa clave de
nosotros es la navegacin. La elaboracin del primer informe no fue enviado a la
ciudad de Bogot porque el Director consider que no tena una buena conformacin.
Pero ms adelante el nuevo director aval el informe que se iba a enviar. Los pares
acadmicos que han ido a nuestra institucin han cumplido a cabalidad con su funcin.
Con su visita nos dejaron muchas enseanzas, aprendieron cosas de nosotros, de
nuestra tradicin. Creemos que es fundamental, desde nuestro punto de vista el apoyo
que el desarrollo docente pueda hacer a estos procesos y en especial, el desarrollo
docente en educacin, en pedagoga que algunas instituciones subvaloran ese tipo de
preparacin.
21


Se puede interpretar la anterior intervencin como una reflexin sobre lo educativo en
donde hablas de la pedagoga como un factor que ha contribuido en estos procesos, me
parece importante cuando t sealas que es por va de la formacin. Ustedes
aterrizaron el modelo a su propia realidad y seguramente que al utilizar esas
categoras propias de su identidad, pues facilit la comunicacin y la receptividad, y el
modelo permite eso, el hecho de reconocernos.
Es ms importante hablar de Evaluacin, Autoevaluacin y de Cultura que de
Acreditacin, porque la cosa no se puede ver solamente en trminos de la Acreditacin
porque la Acreditacin finalmente es un medio, lo importante es la capacidad que
tengamos de hacer serios procesos de evaluacin y de mirada interna.
Tengo una inquietud que tiene que ver con las voces que se recogen de las
poblaciones que son en ltimas beneficiarios de la universidad Latinoamrica, a nivel
general. De qu manera hemos incorporado las voces? Debemos hacer un ejercicio
para recoger esas voces que tanto han aportado en la conformacin de nuestro
trabajo.
Cuando se mira desde el punto de vista de Autoevaluacin ms que de Acreditacin el
primer proceso fue un reto bastante grande para poder cumplir con los requisitos del
CNA. En el segundo proceso se acortan algunos temas. Es bueno ver y analizar esa
diferencia entre los primeros y los segundos procesos.

Dejamos una constancia entre lo que vamos a discutir ms adelante en trminos de
lineamientos, como tambin hay que hacer diferenciacin entre una primera parte del
proceso y la renovacin de la acreditacin.
Vamos a discutir ahora los principales problemas, obstculos y limitaciones que se han
presentado en el pas en los procesos de acreditacin institucional. Quiero ponerles dos
perspectivas de discusin, y una es, esos problemas, obstculos y limitaciones hay que
juzgarlos a nivel internos de las IES y a nivel del sistema como tal.
Universidad ICESI:
Durante el proceso descubrimos una limitacin interna:
22

El trabajo de autoevaluacin es un trabajo colaborativo en el cual se involucra toda la

comunidad. El hecho de que el trabajo se divida entre todos los participantes de la
comunidad genera un poco de restriccin o de limitacin de las reas netamente
acadmicas porque percibimos que intenta decir que se les distrae de su labor
acadmica al integrarse en este tipo de actividades. Sentimos este tipo de limitacin
pero los invitamos a todos a participar. En cuanto a lo externo, el obstculo que
encontramos fue que para el desarrollo de la visita la lectura de los informes no se
haba hecho. Es mucho lo que una universidad tiene que hacer para cumplir con todo
lo que se encuentra en el informe. Aunque los pares pusieron de su parte todo su tiempo
y su dedicacin durante esa visita, encontramos que el CNA no les haba entregado
oportunamente el informe o no haba habido el tiempo para leer, y esto fue un
obstculo durante este momento de visita, y los dej con temor de que pronto por no
conocer a fondo lo que est en el informe y con el poco tiempo que tuvieron en la
universidad de pronto pensbamos que no bamos a obtener la Acreditacin, pero
afortunadamente no fue as.

Hemos visto una limitacin muy grande:
El modelo se limita a constatar el proceso de autoevaluacin que hay en la institucin.
Constata indicadores, constata caractersticas, pero no efecta un proceso de esa
calidad. Solamente hace una constatacin del proceso y un informe que se hace sobre
el mismo. Y eso es una limitante del modelo. No mira el proceso formativo que se est
haciendo en la institucin con el sistema, es decir, no mira la integralidad del sistema.
Los recursos financieros tambin se presentan como una limitacin y el Banco de Pares
que tiene el sistema es muy limitado. Hay una gran falencia de pares y parece ser que
los profesores en las universidades sobre todo pblicas, por sus mltiples ocupaciones
acadmicas, no quieren ser pares acadmicos. Es una gran limitacin del sistema por
la ausencia de pares acadmicos que puedan asegurar la calidad.
El sistema ha generado un modelo que margina a otras universidades. No hemos
mirado otras instituciones menores, pequeas, de bajos recursos. El sistema de
educacin superior en Colombia limita el crecimiento de otras instituciones y de los
proyectos formativos de otras instituciones pequeas y no menores, para no ofenderlas.
Cundo estas universidades van a poder ingresar al sistema, cundo van a cumplir
con los requisitos y solicitar la visita para la acreditacin? Y las universidades grandes
no hemos generado un proceso de acompaamiento a estas universidades pequeas.
Qu est haciendo el CNA frente a esta situacin?
23


Queremos que se nos permita ahondar mucho ms en el informe sobre pertinencia y
calidad, sobre los valores especficos de cada institucin. Las visitas quieren una
informacin lo ms detallada posible, incluirlas sobre todo en cuadros. Nosotros siendo
tecnolgicos, nos piden ms doctores. No deben encausarnos en un modelo que no nos
puede caracterizar y as lo hacen en otras instituciones.

Quisiera insistir en lo que nos corresponde, estamos hablando de los obstculos,
problemas y limitaciones del proceso en el CNA, pero orientmoslo hacia los
obstculos, problemas y limitaciones en las prcticas del proceso de autoevaluacin, a
qu obstculo nos hemos visto enfrentados, a qu limitaciones, obviamente eso va de la
mano como siempre est sealando a problemas de la concepcin y estructura del
modelo. Invito a que integren esa estructura tambin.
Una limitante era el proceso privatizador que estaba contra la autonoma, ese fue un
gran limitante que ha cedido mucho.
Otro limitante fueron los sistemas de informacin. Al comienzo era muy difcil recoger
informacin en la universidad.
La universidad posee una estructura administrativa que nos ha costado mucha
dificultad que la entiendan los Pares. Y eso nos ha generado muchas dificultades
porque los Pares emiten conceptos sin haber entendido la estructura de la universidad,
y por mucho que nos esforcemos por explicarles ellos no aceptan. Me parece que el
modelo del CNA debe mirar ms los procesos curriculares adems de los otros
aspectos que examina.
Universidad Javeriana
En cuanto al modelo:
No hay una articulacin realmente clara entre los procesos de aseguramiento
de la calidad del pas. Se han elevado las exigencias del registro calificado lo
que hace que no se diferencie claramente en algunos casos, de qu valor
agregado de una acreditacin.
Poca articulacin, por ejemplo, no solamente entre el registro calificado y la
acreditacin sino entre los llamados exmenes Saber Pro, los antiguos ECAES.
Eso se convierte en una prueba para mirar la calidad de los programas. Pero
no hay una clara articulacin con lo que significa realmente el proceso de
acreditacin y otro tanto sucede con el sistema de ciencia y tecnologa e
24

innovacin. Tenemos una serie de organismos un poco desarticulados y no hay

realmente en el pas un sistema de aseguramiento de la calidad.
Falta un mayor dilogo del CNA, para poder hacer una crtica ms
constructiva del CNA acerca de la experiencia de la acreditacin. Es clarsimo
que llevamos muchos aos de estos procesos y no se observa un estudio del
CNA sobre los impactos obtenidos en los procesos de acreditacin.
En relacin al modelo especfico, la experiencia nos muestra, un modelo que
tiene un nmero excesivo de caractersticas de calidad.
No existen claramente estndares de calidad de carcter cuantitativo y
cualitativo, son como aproximaciones solamente. Debe haber un grupo de
referencia de indicadores por tipo de institucin y de programa que permita
tener estndares de calidad o referenciados. La educacin en Colombia es
terriblemente heterognea y solamente estamos atendiendo a un solo tipo de
institucin.
No se hace nfasis en la parte institucional.
Tenemos que recuperar la naturaleza de nuestras instituciones.
En cuanto a las propuestas de mejoramiento:
Para lograr avances significativos debera haber compromisos muy especficos.
El proceso de autoevaluacin de la primera vez es igual porque no se ha hecho ninguna
diferenciacin al que se hace por segunda vez y realmente debera haber un cambio
fundamental.
Debe haber una significacin entre un programa que se acredite por primera
vez y un programa que renueva su acreditacin.
Debe haber una participacin real de todos los actores universitarios.
Un dato interesante: despus del proceso de autoevaluacin se adelant una
encuesta a estudiantes y egresados para conocer sus opiniones sobre cada una
de sus experiencias, el 51% de los estudiantes, indistintamente de universidades
pblicas o privadas, y el 61% de los egresados no tenan conocimiento del
proceso de autoevaluacin que se haba adelantado en la universidad. El 55%
de una universidad pblica y el 53% de estudiantes de otra universidad
pblica carecan de informacin del proceso de autoevaluacin y el 29% de los
estudiantes de una privada y el 41% de otra privada. Se necesita una mayor
participacin de los actores de las instituciones.

El proceso por s mismo es un buen pretexto para tomar conciencia y trabajar por la
calidad.
25

Frente al sistema como tal creo que hay una dificultad, un obstculo, los sistemas de
informacin han sido pensados en la lgica de ellos como tal, una lgica que provee
informacin para ellos. Ah hay una dificultad enorme.
Ms que obstculos, se han identificado entendibles barreras de aprendizaje individual
y organizacional. La primera, fruto de experiencias y vivencias personales generadas a
lo largo de los trayectos en la vida de los docentes. La segunda por tradiciones
organizativas sentadas en sistemas jerrquicos.
Podramos adicionar la promocin del anlisis en la relacin que surge entre los
diferentes aspectos que se evalan en el modelo, por ejemplo, no basta con mirar cada
tema de manera independiente, valdra la pena hacer el anlisis mirando las polticas
de cada universidad para evidenciar una relacin. Otro aspecto que se debera
promover es el anlisis frente a referentes nacionales e internacionales. No basta con
mirarnos nosotros mismos como lo planteaba una compaera, hay que dar una mirada
externa frente a esos referentes que pueden darnos unas medidas esperadas.
Universidad Nacional:
El modelo tiene que ser diferencial, ponderado. El modelo debe permitir que se
alcancen de una manera armnica todas sus exigencias.
Quiero ser reiterativo en varias cosas. Me parece que hay un problema grave con el
tema de la normatividad. El sistema no ha sabido disear una regulacin coherente y
eso genera demasiado desgaste y los que sufrimos el desgaste de esa incoherencia
regulatoria somos las instituciones, y nos ponemos de ejemplo, el proceso paralelo
entre acreditacin y el registro calificado hace que dos aos seguidos un programa
tenga que cargar ese tema de tiempo completo. Ah hay unos costos que nosotros
asumimos por la falta de una regulacin coherente del Estado. Hay un problema ah
grave de diseo. Eso genera desconfianza en el sistema. Cuando existen dudas sobre
cualquier asunto, hacemos llamadas al Ministerio de Educacin Nacional y si le
contesta una persona le explica una cosa y si nos contesta otra nos dice otra cosa y esto
genera confusin. Ese es un tema profundo y las universidades creo que deberamos ser
como los actores que llamen la atencin tanto al Ministerio como al CNA quienes se
tienen que poner de acuerdo y crear una regulacin mucho ms coherente.
26

Otro aspecto es que logsticamente le qued grande al CNA el sistema. Se aplazan

mucho las visitas de los pares a las universidades para el proceso de acreditacin. Hay
poco personal para todo el trabajo que se necesita realizar. Nosotros somos los que
pagamos esos costos.
El CNA debe preocuparse por actualizarse porque para el segundo proceso de
acreditacin veamos referencias de hace algunos aos y si revisamos la bibliografa
internacional, encontramos muchsimos documentos que abordan el tema de
Autoevaluacin y Acreditacin. Se viene hablando de estos temas hace mucho tiempo.
La institucin que nos evala no se actualiza en trminos de literatura, eso me parece
muy grave en trminos de credibilidad.
Otro tema es que el sistema no mide lo que debera medir, no estamos midiendo la
calidad en la enseanza, no estamos midiendo la calidad profesional y tica de los
egresados, no estamos midiendo la calidad y pertinencia de la investigacin quin
mide eso? Estamos hablando de un sistema de seguimiento a la calidad y no sabemos la
calidad cul es o qu es lo que estamos midiendo.
El tema de los pares tambin, la pregunta es si los pares de cualquier tipo de
educacin estn capacitados para revisar el tema financiero o para revisar el tema del
sistema de informacin o para revisar el tema de apreciacin sobre la suficiencia de la
planta fsica para los propsitos institucionales?, hay unos temas muy especficos o
muy especializados que con un cursito de induccin del CNA a los pares no creo que
sea suficiente para que el anlisis sea objetivo y justo con la institucin que se presta
para la evaluacin. Eso como en trminos generales del sistema.
En trminos especficos de la universidad insisto en el tema de la informacin
institucional unificada y soportada en sistema robusto confiable, creo que ese es un
dolor de cabeza. Nosotros, digamos que sacamos pecho porque nuestros sistemas de
informacin son muy buenos y apenas comenzamos a recopilar la informacin para
esta segunda autoevaluacin, nos hemos dado cuenta que hay unos huecos negros
terribles, es curioso, pero no hubo un aprendizaje serio en la primera autoevaluacin
porque como que se olvidaron unas cosas y se crearon unos sistemas de informacin
con otro objetivo y cuando ya vamos a recopilar informacin institucional como
consolidado, nos ha costado un trabajo bastante grande. Uno encuentra sistemas de
informacin independiente pero no hay una cultura de un anlisis histrico de la
institucin basado en informacin confiable. Eso es un problema gravsimo. No existe
eso. Los ingenieros de sistemas no tienen en la cabeza soportes de los sistema de
informacin para uno poder hacer un anlisis histrico de cmo han evolucionado los
distintos indicadores y reconstruir eso es difcil. Hay excusas de todo tipo.
27

Tenamos una metodologa interna de autoevaluacin institucional para el proceso

anterior pero cuando uno las miras son obsoletas en referencia a otros instrumentos
institucionales. Esto cambia el sentido y tocara hacer otras metodologas, pero cuando
uno va al CNA a ver qu es lo que hay que hacer, tampoco hay mucho material para
retomar ese tema y que sea realmente una innovacin dentro de la institucin. Uno no
sabe a dnde acudir si a la parte internacional o a otras instituciones para indagar
cmo hicieron sus procesos. Hay un vaco cuando no hay una experiencia muy clara
sobre ese tema. Eso lo podemos notar cuando uno mira las guas que sac el CNA de
autoevaluacin para las maestras y doctorados donde les pareci que s era
importante poner ejemplos, cmo se califica, cmo se pondera, y todas esas cosas que
uno no encontraba en otros documentos. Y finalmente que tambin se toc el tema de la
apropiacin de la cultura de la participacin. Surgen interrogantes de cmo hago para
la involucrar a la comunidad que estuvo en el primer proceso y que ya no es la misma,
cmo les vendo la cosa, cmo hago otra vez ese proceso comunicativo. Ese es un
problema complejo y hace que la gente ya no se involucre con las mismas energas que
en las anteriores etapas.

Se corre el riesgo de prdida de inters institucional cuando estamos frente a una
renovacin. Debemos tener claridad sobre las cuestiones metodolgicas. Me parece
que tendramos que revisar ese punto.
La dificultad que hemos encontrado es la organizacin de la universidad frente a la
estructura que presenta el modelo, poseemos indicadores que para ellos son tcnicas
que deben aplicarse de alguna manera, que algunos aspectos los deberamos llamar de
otra manera, que esto no es un significador, que a algunas cosas les deberamos hacer
un estudio previo, que esto es informacin cuantitativa. Estos son los tipos de
inconvenientes que se nos han presentado. Otro inconveniente son los procesos de
investigacin pero ellos nos dicen que esas guas no tienen esa mirada, que tienen una
confusin entre marcos terico en que se basa el tema y el componente metodolgico.
Eso lo evidenciamos cuando los acadmicos van a asumir la coordinacin de los
procesos, ellos tienen diferencias para comprender esas guas y esos lineamientos. Los
compaeros que ya estuvieron en esos procesos se los traducen a los dems y
afortunadamente no tenemos problemas tan graves en su comprensin.

Escuchndote, se me ocurre una reflexin: el problema no es tanto el modelo sino de
la capacidad de gestin de cada institucin. Una pregunta surge cules son los
28

principales puntos de innovacin que ustedes en sus instituciones han desarrollado en

relacin con el modelo? Porque me parece que eso es importante. Qu hemos
innovado nosotros al interior de las instituciones que sea tan importante que el modelo
como tal lo deba reconocer? Ms adelante abordamos este panorama una vez
terminemos con los problemas.
Es bueno hablar de los instrumentos que estn utilizando los pares para los Procesos
de Acreditacin, estos elementos tienen que ser revisados y cuando uno est de par
sufre para hacer un informe tan extenso y poder demostrar cosas que resultan
esenciales. Entonces creo que eso se tiene que revisar a fondo.
Esa mirada analtica le impide a ese par llegar a lo esencial y emitir juicios realmente
de valor de carcter comprensivo.
Universidad del Magdalena
Solamente miramos cmo opera el modelo o aquello que reclamamos a voces desde
nuestras instituciones en que nosotros podamos ser capaces a dar respuesta a todo este
proceso de autoevaluacin de la institucin, a nuevas necesidades de la comunidad
Acreditarse para qu desde los lineamientos del CNA? y cuando hablamos de las
innovaciones.
Qu cambios en lo metodolgico, en los contenidos de factores, de cualquier
naturaleza? En el da a da nos encontramos con mltiples obstculos que buscamos de
cualquier manera solucionarlos y surge la pregunta cmo los hemos solucionado y en
qu medida esa solucin se vuelve un elemento innovador para los dems y para el
sistema? Entonces abrimos ese espacio de compartir experiencias.

En los procesos de autoevaluacin dira que hemos implementado dos acciones o dos
estrategias. Una es sacar un poquito los procesos de Evaluacin y Acreditacin a nivel
de la Cultura Organizacional. Se conform una red para hacer intercambio de
experiencias, compartir los resultados de la Acreditacin, estudiar metodologas, hacer
el seguimiento a estos procesos. Podemos ver quines presentan dificultades o cmo se
pueden solucionar. La otra accin tiene que ver con la construccin del sistema de
evaluacin para programas acadmicos de la UIS que van de la mano con los
lineamientos del CNA, es un planteamiento metodolgico para hacer el proceso de
autoevaluacin con los proyectos incluidos, no es de carcter obligatorio, todo
29

programa puede tomarlo como una accin con el cual se pretenden hacer las
respectivas modificaciones.

Quisiera plantear la primera de esas acciones lo que t llamas como una red de
apoyo, me surge una pregunta en qu medida esa red ha desplazado la
responsabilidad de organismos de gobierno y de gestin, me refiero a los Consejos de
Facultad o Consejo Acadmico o cmo ha sido esa relacin? Me preocupa y quisiera
entender eso.
Universidad Industrial de Santander
Las funciones de estos organismos siguen siendo las mismas. Lo que se busca es
mirar qu dificultades estamos teniendo para el desarrollo de los procesos, qu
podemos compartir, qu podemos hacer, recomendaciones para un proceso de
Acreditacin, se comparte informacin.

Como resultado de la primera acreditacin ha habido cambios fundamentales en la
universidad en su estructura organizacional que se pueden ver como innovacin como
la creacin de la oficina de autoevaluacin y calidad en su momento y esta oficina ha
hecho avances. Est pendiente de que todos los programas acadmicos estn con sus
registros calificados actualizados y estar promoviendo y acompaando la acreditacin
de los programas.
Con las lineamientos del CNA se ha elaborado un documento gua en donde est
consignado lo fundamental y est pendiente de estar actualizando la informacin que
tiene que ver con los recursos financieros o la biblioteca, con las aulas, con las ayudas,
con los audiovisuales, cualquier cambio estratgico fundamental que haya, entonces
esto lo va incorporando en la gua. Esto les facilita mucho a los programas su
presentacin. Esto ha sido un aporte muy grande para la acreditacin de los
programas.
Ahora hay un proyecto de los distintos entes que aportan informacin. Es como
integrar todos los sistemas de informacin, las auditoras interna, los procesos de
evaluacin, los Planes Estratgicos, el Plan de Accin. La idea es que toda la
informacin est unificada y real. En estos momentos estamos trabajando en este
proyecto y nos estamos apoyando en un software que permite recuperar la informacin
desde todos los puntos y eso es muy importante y muy til y nos evitamos que la
informacin se encuentre fragmentada y est distribuida en diferentes partes.
30


En los procesos que se viven en la universidad pensamos que la evaluacin tiene que
ser autnticamente democrtica en todos los procesos y subprocesos.
Creemos que hay innovacin en los procesos que adelanta la universidad. Hay
estudios que reflejan el seguimiento a nuestros egresados. En el segundo proceso
tuvimos una fuente de informacin de referencia para tratar de no ser autoritarios. Nos
hemos comparado con otras instituciones y creo que hemos sido muy honestos en este
tipo de comparacin teniendo indicadores muy especficos de cmo se comportan las
universidades de acuerdo con nuestra situacin.
Las encuestas que se han hecho a profesores y estudiantes han servido para alimentar
los procesos que venimos desarrollando y se conviertan en estudio de casos.
Tenemos un instrumento que nos toca mejorar, en trminos de mejorar la informacin
hemos logrado tener un dispositivo informtico que nos permite consolidar la
informacin estructurada de carcter ms cualitativo, hemos mejorado el acceso a la
informacin.
Falta mejorar la calidad de los objetivos.

En la parte final de la actividad retomaremos las acciones de mejora, con lo que est
relacionado con la referenciacin externa porque ya lo hemos dicho, es un sistema que
puede terminar siendo endogmico entonces tenemos que recurrir a la referenciacin
externa para poder hacer comparaciones. Quiero dejar una inquietud qu pasa frente
a estos procesos de Autoevaluacin con fines de Acreditacin en relacin con los muy
polmicos rankings mundiales y regionales de universidades? Eso tambin valdra la
pena reflexionarlo, lo hago para que quien quiera expresarte al respecto lo haga.
En relacin con el primer proceso, los lineamientos del 2003 fueron la base, y
nosotros en los actores que all estaban referenciados separamos factor estudiantes,
factor profesores y factor autoevaluacin y formulacin de factor bienestar
universitario que estaba incorporado, esa fue la primera innovacin que hicimos
porque consideramos que cada una de estas dimensiones era diferente y coincidimos en
que deberamos hacerles un anlisis propio. Otra innovacin del proceso es lo que
ahora es una prctica muy comn y es enriquecer el proceso con una etapa preliminar
31

necesita de pares colaborativos, en la etapa preliminar pedimos a unos pares de muy

alto nivel que nos ayudaran en ese proceso y fue muy enriquecedor e inclusive nos
dimos cuenta que era necesario un ao ms de trabajo antes de presentarnos al CNA.
Otra de las innovaciones frente al segundo proceso de Acreditacin estuvo relacionada
con la conformacin de un equipo para estructurar el informe final, para que
redactara, con base en toda la informacin que suministr cada responsable. La
innovacin que hicimos fue orientar ms el informe hacia los resultados alcanzados en
cada uno de los elementos considerados y haciendo una evolucin frente al primer
proceso realizado.
Otro tema fue la socializacin del avance de los resultados alcanzados para toda la
comunidad universitaria.
Desde la direccin de planeacin se hacen muchos esfuerzos de consolidacin y
verificacin de la informacin al interior de la universidad.

Interesante ese dato de la unificacin de las fuentes y generadoras de la informacin,
me parece muy importante por destacar y es como en lo que t llamas segundo proceso
y en este caso la produccin del informe ya se dio por descartado que en el primero
hubo una caracterizacin, una descripcin de la institucin, ya se haba puesto en
evidencia de s o no de la poltica a su alcance, entonces ahora fue una mirada ms
focalizada hacia el resultado y puedo deducir que fue un resultado visto desde una
perspectiva histrica, garantizando que en el informe se refleje la traseralidad de ese
resultado, la evolucin de ese resultado,, eso va a ser muy importante porque si el CNA
nos dice aprtenos resultados en los tres ltimos aos, cuando hacemos ese esfuerzo
cmo hacemos para mantener en el tiempo ese rastreo, esa bsqueda de la informacin.
Es muy importante esa orientacin de ese segundo informe de cara a los resultados. Es
importante conocer esa situacin particular de los pares colaborativos que permitieron
tomar decisiones estratgicas. Me parece que cuando dijiste que tomaron la decisin de
esperar un ao ms esa es una decisin estratgica en el sentido de que es necesario
aun afinar, de ajustar los procesos.
En la experiencia de nuestra universidad el informe nos permite ver dnde estn
nuestras grandes debilidades y nuestras enormes fortalezas. Todava este informe no se
dirige hacia el CNA pero el proceso qued legitimado socialmente. Todava se pensaba
en hacer la autoevaluacin porque todava la foto no nos sale bonita, todava no, no!
Hagmosla ya justamente y hagmosla bien hecha y eso nos est permitiendo que en
estas nuevas versiones surjan unos planes de mejoramiento y algo que se me olvid
resaltar hace un rato y es la focalizacin de recursos. Lo comentaba nuestro rector, se
ha tomado la decisin de que los planes de mejoramiento se elevan a rango de acuerdo
del Consejo Acadmico para que tengan un carcter vinculante, eso hace entonces que
32

desde planeacin tenga que incorporarse recursos explcitos para ese plan de
mejoramiento. Me parece que esa es una experiencia importante.
Vamos a compartir cul ha sido el proceso de innovacin. Es bien interesante
escuchar las innovaciones de las dems universidades porque encontramos que fueron
fuentes comunes las que nos llevaron a generar un sistema integrado de gestin en la
Universidad de Caldas, proyecto planteado a cinco aos. En el proceso de Acreditacin
de la universidad se recoge su Plan de Mejoramiento y a partir de ah nos unimos y
pensamos qu es lo que tendramos que hacer para permitir una articulacin que entre
todos aquellos asuntos de mejoramiento institucional en aquellos procesos mismos de
anlisis, de problemas y poder llegar a ese asunto que nos permitiera resolver cada
una de las situaciones. Este sistema ha hecho un esfuerzo significativo por unir aquello
que llamamos fuentes de informacin, por facilitar un poco esa bsqueda de los
primeros informes del proceso de acreditacin. Pero tena una esencia fundamental y
es cmo generar esos procesos de transformacin organizacional para no sentir que se
est respondiendo a un modelo particular sino cmo generar en esa cultura el proceso
de Autoevaluacin y mejoramiento continuo. Para que dependiendo de quien llegue
estemos listos y dispuestos para mostrar algo. Eso fue en esencia lo implcito del
proceso, lo primero fue en trminos de informacin cmo lograr pasar de datos a
informacin a conocimiento, anhelbamos hacer esos procesos de innovacin
centrados muy particularmente en repensar la vida cotidiana institucional. Esta
plataforma tecnolgica permite que cualquier persona que solicite cualquier
informacin o dato la pueda tener al alcance.
Otro aspecto es cmo ese sistema de informacin estaba permitiendo el monitoreo o
viendo u observando la percepcin de los factores institucionales. Todos los estudiantes
de la universidad que van a realizar su sptima matrcula deben llenar este formulario
en la pgina web y cmo sus datos interpelan todas las instancias de la universidad,
informacin que se lleva al equipo directivo anualmente. Cuando se requiera o se vaya
a hacer un informe con fines de acreditacin, ah est al alcance y que no existan
diferentes comits que haga el proceso ms lento. Que no se recoja informacin en
forma aislada.
Se ha creado el sistema institucional de acreditacin en la oficina de Evaluacin y
Calidad Acadmica. Las innovaciones que la universidad hoy tiene son fruto de ese
ejercicio que se hizo de la Autoevaluacin que nos permiti levantar la cabeza, darnos
cuenta del sentido de lo que somos y a partir de ah todas las acciones de mejoramiento
son conscientes y no un mejoramiento inconsciente.
33

El primer ejercicio que hicimos para hacer la renovacin fue devolvernos

histricamente y revisar qu hicimos bien, qu hicimos mal, qu retomar de esa
experiencia, qu hacer diferente para marcar esa diferencia de lo que fue el primer
proceso. Ese para m fue el reto principal.
Complementando lo anterior, nuestros comits los constituimos con docentes no con
la parte administrativa, pensamos que los docentes podan ser ms argumentativos y a
hacer lecturas mucho ms diferentes, la parte administrativa nos poda dar mucha
informacin pero la parte de interpretacin y anlisis se identificaba mucho con los
docentes. Agregamos un factor que le sugerimos al CNA y fue el factor ambiental
porque pensamos que este es un punto importante que hoy en da se habla mucho de ese
factor y que no puede estar por fuera del sistema. Como innovacin incluimos este
factor.

Escuchando la anterior intervencin puedo decir que hay varios elementos de
propuesta. Como hemos escuchado las experiencias de los dos procesos, lanzo esto
como hiptesis, en el primer proceso en trminos investigativos cmo las instituciones
tienen que hacer un gran esfuerzo en recuperar informacin, esa es como la gran
aventura, el gran desafo, pensara uno que alcanzara a llegar investigativamente a
cruzar un momento exploratorio, un momento descriptivo y quizs un momento
explicativo, pero empieza uno a escuchar que durante el segundo momento ya empieza
a tocarse la puerta de la comprensin, de la recuperacin de sentido si se tiene
informacin previamente sistematizada, claro que cada uno llegar al nivel de
comprensin que le permita la informacin, pero eso lo conecto con lo expuesto por las
participantes de las Universidades: Javeriana, Sabana y Valle cmo hacer que los
informes de los actores pero tambin la institucin llegue a ese umbral comprensivo
digamos la bsqueda del sentido? porque finalmente la informacin descriptiva la
podemos encontrar en muchas plataformas, en la web, en documentos pero lo otro que
es lo conversacional, lo dialogante eso surge mediante la interaccin.
La innovacin de nosotros se bas en lo del proyecto Propela, pero surgi para darle
respuesta a un problema que era cmo reconocer la calidad de la Escuela Naval de
Suboficiales de Barranquilla ante la comunidad sin perder su identidad como
institucin educativa de la Armada Nacional para as reconocer la realidad situacional
y adelantar los planes de mejoramiento requeridos para cumplir con calidad del
encargo social. La respuesta a este problema es complejo porque estamos montados
sobre un trpode que tiene que ver con lo Educativo, lo Tecnolgico, con lo Militar y
34

dentro lo Naval y con lo pblico (visitas de auditoras). Somos objeto de muchas

visitas.
El modelo tiene muchas caractersticas propias, por ejemplo, realizamos un foro de
comandantes. En su momento se desarroll un modelo matemtico, tuvimos un doctor
que desarroll un modelo que fue avalado por los pares, pero las circunstancias han
cambiado y nos dimos cuenta que no aplica para las condiciones que tenemos.
Este proyecto ya va por su fase 10 y la idea es que no solamente a nosotros nos sirva
para realizar el informe de autoevaluacin para el CNA sino que nos permita afinar
nuestros sistemas de informacin para que les sirva a los distintos propsitos. Nosotros
manejamos trimestres, aqu manejan semestres. Nos diferencian algunas caractersticas
institucionales. Se convive con los estudiantes las 24 horas el da, se le corrige hasta la
manera de dormir, valga la expresin.
Dira que ms que innovacin en el proceso de autoevaluacin, creo que estamos
aprendiendo de la experiencia pasada y tratando de revisar el tema y tratar de mejorar
esos procesos y estimar la magnitud de lo que signific la autoevaluacin pasada,
probablemente hubo una coyuntura, el vicerrector acadmico que estaba en ese
momento que estaba liderando el proceso. l tuvo esa mirada y esa evidencia del
proceso de autoevaluacin y de la sntesis que surgi del proceso empez a generar
una serie de cambios institucionales importantsimos. Hoy vemos con mucha diferencia
la Universidad de la Salle en relacin con la que veamos hace 6 aos. Existe ahora el
Consejo de Coordinacin que est compuesto por los Vicerrectores y el Rector, es un
grupo pequeo en donde se toman unas decisiones muy importantes, hubo un cambio
generacional de los Vicerrectores y esto ocasion unos cambios significativos. Hay una
serie de nuevos documentos institucionales como el nuevo Proyecto Educativo, el
Sistema de Investigacin Universitaria Sallista, nuevos proyectos educativos, planes
estratgicos por facultades nuevos, se hizo un cambio drstico de 22 facultades a 8
facultades donde se agruparon una serie de programas, se renovaron las funciones de
los decanos, todo el tema de Autoevaluacin y Acreditacin se le da mayor nfasis en
las facultades y en los programas.

El proceso ha servido de mediador para las transformaciones institucionales.
El proyecto de investigacin en la universidad est previsto que va hasta el otro ao
(2012), con los tiempos que mostraba ayer el Doctor lvaro pues dice uno realmente es
35

complicado cuando el promedio es de 13 meses, 14.5 para mayor seguridad y con

peligro de aumentar.
Nos hemos preguntado por los impactos en el sistema de educacin superior y en las
IES de los procesos de autoevaluacin y de acreditacin institucional luego indagamos
por problemas, dificultades, obstculos y eso nos llev a pensar tambin en elementos
de innovacin y hasta ah llegamos.
La pregunta tiene que ver con las principales acciones de mejora y ajustes que se
desprenden de estas lecciones aprendidas para que se fortalezcan en Colombia los
procesos de acreditacin institucional, es como el momento de hacer una lluvia de
ideas. Varias ya se han nombrado, pero quiero que me ayuden a hacer un ejercicio de
reciclaje y que hagamos un listado, por favor, toda propuesta, toda iniciativa, yo voy a
ir enumerndolas para que nos queden consignadas, luego nosotros haremos la
clasificacin, es decir, si son propuestas de orden administrativo, financiero, para el
nivel nacional o nivel institucional. No nos ocupemos de hacer esa taxonoma, porque
cuando uno se dedica a hacer esa clasificacin se confunde, lo esencial es que
hagamos una lluvia de ideas o mezcla de ideas, acciones de mejora a nivel de las
instituciones y a nivel de todo el pas, a nivel nacional. Esa es la invitacin para que
abordemos ese punto en este momento. Tambin vamos a reflexionar sobre la
dimensin internacional, esa sera como la otra gran variable que nos falta y los
ajustes y complementaciones, tanto a las prcticas como al modelo mismo del CNA.
Debemos partir de cmo soamos, cmo imaginamos, cul es ese escenario ideal de
Sistema y de Proceso de Autoevaluacin con fines de Acreditacin, propiedad que
busca uno como la distancia que hay entre las prcticas vigentes y este escenario ideal
y de ah las acciones de mejora. Entonces, cmo soamos ese sistema y qu acciones
de mejora tendramos que emprender?.
En relacin con el Sistema, creo que habran dos razones que resultan fundamentales,
lo primero es que Colombia realmente logra articular un proceso de fortalecimiento
de la calidad, donde haya, de golpe, menos instrumentos, pero con mayor impacto, ms
estratgicos articulados y bien diferenciados, me parece que esa es una condicin para
que los procesos de acreditacin tambin tengan su nicho, y lo segundo, es importante
que el sistema como sistema con esta cantidad de inmutacin que ha logrado acumular
con los informes autoevaluativos que contienen los registros calificados, etc., se
pudiera producir una mejor investigacin sobre los resultados de esos procesos que se
pueda producir realmente en polticas de fomento para la educacin superior y que
atienda la diferenciacin institucional porque hay algunos bagajes importantes de
conocimiento que realmente no han sido utilizados. Vuelvo a recordar algo que dije
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esta maana y es increble que ninguno de los estudios que se han hecho sobre
impactos, que adems son muy reducidos, hayan sido coordinados por el CNA, o los
han hecho personas particulares u otras universidades, etc., pero el Consejo no tiene
realmente un estudio que diga bueno llevamos tantos aos fuera de las estadsticas y
los resultados mirados ya en otra ptica son los siguientes, entonces hay que hacer un
esfuerzo grande. Esas dos cosas como para iniciar la conversacin.

El informe de ayer tuvo un acento cuantitativo, descriptivo, consideramos que desde el
mismo CNA se haga un ejercicio tambin reflexivo y comprensivo sobre el proceso y es
el actor de primera mano para hacer el ejercicio. A m me llam mucho la atencin
cuando nos plante el doctor lvaro cuando expresa que an no podemos adelantarnos
nada de esos nuevos lineamientos, pienso que si algo le hace falta es adelantar todas
esas discusiones para que se abra el debate. Creo que aqu hay dos ideas centrales y
esto va en la lnea de lo que ha planteado en varios momentos la Universidad del Valle
y es que si hay o no Sistema, uno tendra que reconocer entonces que hay Sistema en
reconstruccin, que aunque todava no tiene ese carcter identitario plenamente
definido, no hay unos lmites totalmente conectados y hay una serie de componentes
que se han puesto en marcha y creo que ha sido beneficioso pero falta compactarlo
realmente como sistema, esa es una accin importante. Lo otro tiene que ver con hacer
investigacin sobre los procesos, sobre los resultados. Creo que tenemos ah una base
de informacin enorme y es reto de nosotros como universidades, como investigadores
aprovechar ese tipo de informacin, llevamos ah dos grandes lneas.

Dira que uno de los principales retos, un ajuste que hay que hacerle a ese sistema
sera crear un mecanismo colaborativo de articulacin entre las dependencias y los
comits que conforman el sistema. Que existan unos mecanismos de colaboracin entre
ellos y unos mecanismos de alimentacin y articulacin entre los sistemas que manejan,
de tal manera que pueda hablarse de un sistema integrado de Gestin y Aseguramiento
de la Calidad.
Entendamos la categora de sistema para ver lo que hay, as tengan sus
inconvenientes. El sistema est siendo gestionado desde diferentes instancias lo que
arroja un problema de articulacin, de coordinacin. Otra cosa que se ha puesto de
manifiesto es que en la medida que se han hecho replanteamientos en lo que son los
registros calificados, surge un interrogante de que si hay un acento de la parte
Curricular y Acadmica y Acreditacin de Alta Calidad pues finalmente eso es lo que
37

se est acreditando. Esto es para retomar la idea eso que ests proponiendo
mecanismos y estrategias colaborativas, garantizar la cohesin del sistema y eso pasa
por el direccionamiento del mismo sistema. Una cuarta idea que empieza a surgir en
este listado tiene que ver con la unificacin de los sistemas de informacin, creo que
todos lo padecemos.
Fortalecer el sistema de estmulos para las instituciones que cuentan con acreditacin
pero tambin para aquellas que quieran entrar en esa dinmica porque gran parte del
problema que se tiene para masificar ese tema es precisamente el costo de la calidad,
entonces en la medida que tengan ms estmulos es posibles que ms instituciones de
Educacin Superior puedan entrar en esta dinmica. Lo otro sera un acompaamiento
del CNA en aquellos periodos en el que se encuentra vigente la acreditacin, que en
algunos casos son periodos muy largos, hace falta algn proceso de acompaamiento
institucional, es interesante encontrar una forma para realizar esa orientacin, ese
acompaamiento en esos momentos.

Me parece importante resaltar algo sobre los criterios de incentivos para quienes
ingresando al sistema logran el propsito pero tambin que haya fomento para que
otros que an no lo han hecho puedan acceder. Lo otro es la periodicidad de ese
acompaamiento, creemos que los planes de mejoramiento son el elemento
encadenador del primer y segundo ciclo pero dentro de unos aos estaremos tocando
de otro, entonces cmo volver eso un momento permanente en el tiempo en las
instituciones.
Complementar que se articule lo bsico, es decir, los estndares mnimos con los de
alta calidad, es decir, hasta cundo son bsicos y que se complementen, agregara esa
articulacin de los sistemas.
Vale la pena preguntarnos sobre los usos, qu se est haciendo con lo que se hace? ,
se est haciendo mucha investigacin, pero qu se utiliza y para qu sirve?. La
formacin profesoral, qu estn haciendo los doctores, cules son os impactos en los
programas, en los procesos de investigacin, qu ha pasado con lo que la universidad
ha hecho un esfuerzo?. Lo otro yo lo planteara desde los planes de mejoramiento, se le
hace un control ms estricto, pero el CNA no. Nos preguntamos cmo el CNA puede
acompaar o fortalecer la elaboracin y desarrollo de esos planes de mejoramiento,
cmo garantizar realmente que las instituciones lo hagan?.
38


Quiero precisar dos cosas con respecto a lo que t dices. Hemos escuchado muchas
veces esta discusin si los lineamientos del CNA contienen estndares de calidad o si
simplemente define factores y criterios para medir esa calidad, porque una cosa es que
nos digan qu vamos a evaluar y otra cosa es que nos defina unos umbrales de calidad,
creo que el modelo CNA no define niveles de umbrales de calidad, por qu? Porque
no los tiene y esa es como la otra crtica porque es un modelo que privilegia la
autorreferenciacin y eso es importante pero se qued corto porque aqu ya lo hemos
dicho en varias ocasiones, nosotros necesitamos en primer lugar referenciarnos en
relacin con nuestras propias declaraciones misionales, nuestros horizontes de
desarrollo, es una bsqueda que yo llamara coherencia interna, pero resulta que eso
se queda corto si no me comparo y aqu en la comparacin entonces me lleva a otro
problema y es una comparacin que sea diferencial, miremos la tipologa que se tiene
en el SUE (Sistema Universitario Estatal), entonces seguramente cuando la
Universidad de Caldas, por ejemplo, y la Universidad del Magdalena estn ubicadas en
el mbito de las universidades del nivel medio, complejidad media pues seguramente
que habra que explorar cules son los umbrales de calidad exigibles para
universidades que estn ah, y seguramente que la Universidad Nacional, la UIS, La
Universidad de Antioquia, Univalle, que estn en otro estado de desarrollo, creo que no
tendramos que hablar ni de rangos ni clasificaciones porque son condiciones distintas,
pues tendran otros umbrales para hacer esa evaluacin y lo mismo pasara con las
instituciones que estn en un tercer nivel. Esto nos podra llevar a que el logro de la
Acreditacin tambin vaya ligado con esos niveles. Yo puedo ser una universidad o
digamos una institucin con Acreditacin de Alta Calidad para los umbrales de calidad
de las instituciones de tercer nivel, si me logro explicar, o yo puedo ser una institucin
con acreditacin de alta calidad para las de complejidad media. Me parece que ese es
un elemento fundamental que tiene que ver con la diferenciacin de las instituciones y
lo que comenta la representante de la Universidad de Caldas, quien nos estaba
hablando sobre los umbrales de calidad. Y la otra idea tiene que ver con que nos
preguntemos qu estamos haciendo con lo que hacemos?. A m entonces me surge
esta inquietud, ya se ha dicho, y es que el modelo est centrado en la evaluacin,
evala el proceso? o evala el resultado? o evala el impacto?, una cosa es medir
resultados y otra cosa es medir impactos y otra cosa es evaluar la eficiencia del
sistema. Nosotros podemos tener sistemas que sean eficientes pero que no logran en el
tiempo los resultados y un impacto realmente. Entonces ah aparecen como otras tres
dimensiones y esto nos va complejizando el modelo. Creo que el modelo ha tenido una
gran bondad, y lo deca alguno de ustedes, es que venamos de nada, pero hemos
avanzado muchsimo, entonces ahora lo que tenemos que hacer es dar otro salto
cualitativo en ese sentido, esas son las ideas que surgen a partir de tu intervencin.
39


Fundamentalmente me quiero referir a esas condiciones o referentes diferenciados
entre por lo menos los tres paquetes de universidades, incluso el CNA los tiene claros,
categorizados o clasificados como nos lo mostraron ayer. En esa autoevaluacin, mejor
dicho, en este proceso de acreditacin hay una autoevaluacin, pero adems de la
autoevaluacin el CNA tiene que pensar no solamente en verificar si lo que nosotros
estamos diciendo sobre esto sino que tambin debe saber su uso de referencia. El
modelo es flexible, pero nosotros mismos somos quienes ponemos nuestros criterios, las
consideraciones y los indicadores que vamos a colocar, y finalmente qu es lo que
hace el CNA, verificar si lo que estamos diciendo es correcto. Pero me preocupa que en
esa Autoevaluacin simplemente se limiten a verificar la Autoevaluacin, yo creo que
debe haber un referente y para eso estamos agrupados de alguna manera teniendo
cuidado con la proporcin, hay que tener cuidado al interior de los grupos de las
universidades porque algunas presentan mayor cantidad de docentes que otras. Es
bueno que estos grupos nos informen si sus autoevaluaciones tienen sus diferencias.
Debe haber una autoevaluacin con respecto a lo que se tiene. Hay universidades
pequeas que no se atreven a compararse con otras que son grandes porque consideran
que no es necesaria esta comparacin debido a su tamao. A veces no se atreven a ser
parte de este sistema porque ven que los otros van lejos. El modelo mismo nos permite
que nos mostremos de acuerdo a lo que podemos.
El otro punto al que yo me quera referir es al de acciones de mejora soando qu me
gustara a m que pasara en la Institucin que ya ha pasado por un proceso de
acreditacin y viene un proceso de renovacin, que el profesor fuera dogmtico, que el
proceso surgiera simplemente de la cotidianidad, que el resultado de la autoevaluacin
implemente de una vez un programa de mejoramiento que cuando venga una
renovacin de la acreditacin, que lo nico que haya que hacer es plasmar
informacin. Eso sera para m el sueo y ojal que pudiramos llegar all. Para eso se
necesita voluntad poltica, es muy fcil es unos aspectos y depende mucho de las
administraciones en lo que tiene que ver con los avances en la sistematizacin, con los
recursos financieros, de infraestructura, la biblioteca, pero hay un aspecto que depende
ms de lo personal y son las prcticas pedaggicas, la formacin como tal, y a veces le
damos mucho peso a estos programas de mejoramiento que a otros factores.
Universidad de Magdalena:
Escuchndote viene a mi mente un proyecto de investigacin del que nos habl la
Vicerrectoria y que a penas va a comenzar. Es un proyecto que estamos haciendo, lo
hemos concebido para revisar, vamos a comprender las tensiones que se generan en
40

las instituciones de Educacin Bsica y Media entre los discursos pedaggicos y en los
discursos administrativos a propsito de la implementacin de los sistemas de gestin
de calidad. Estamos recogiendo las actas de los Consejos Acadmicos, de los Consejos
Directivos y de los Comits de reas Acadmicas de la Bsica y Media de las
instituciones y estamos haciendo anlisis del discurso, analizndolos y empiezan a salir
cosas como ha sido desterritorializado el discurso de lo pedaggico, de lo formativo
de lo acadmico y ha hecho evolucin el discurso de lo administrativo en lenguajes
como no conformidades, hallazgos, etc. Pero alguien dira que a qu horas se hara esa
investigacin si es obvio que est pasando, precisamente, para documentar algo que se
sabe pero no lo hemos caracterizado, no existe la evidencia. Surge la pregunta: el
sistema, como tal, de autoevaluacin y acreditacin de alta calidad en Colombia es un
sistema que gravita, que en lo misionaria y acadmica de las universidades o en lo
administrativo y de soporte?, surge ah la pregunta. Y eso nos pasa cuando tenemos la
visita de pares acadmicos, ellos llegan y nos piden en trminos de la supraestructura
de los recursos y claro que esto tiene que estar, pero algunas carencias se maximizan,
en cambio, unas fortalezas desde lo acadmico no se les da la misma preponderancia,
esto me lleva a interrogarme cmo debera ser esa complementariedad. Termino mi
intervencin hablndoles de la investigacin que apenas va a comenzar, no podramos
decir que tenemos que desterritorializar los discursos de la gestin, de la eficiencia, de
la calidad, un no a los sistemas de calidad; eso no tiene sentido, pero cmo
reconciliamos esos discursos, cmo hacemos para que cuando se est haciendo
Autoevaluacin con fines de Acreditacin nuestros actores no sientan que estn
discutiendo slo desde la racionalidad administrativa sino que lo estamos haciendo
fundamentalmente desde la racionalidad acadmica, esa es otra intencin que
identificamos para que lo tratemos de discutir nosotros.
Comparto mucho de lo que estn expresando mis compaeros, pero insisto en que no
se est midiendo lo que se debera medir. No veo que haya un inters del Estado en
involucrar las universidades en un sistema de cmo se evala esa calidad de un
egresado. Ese es un trabajo muy interesante para la universidad de la Salle realizar el
documento que le ha costado trabajo para la autoevaluacin para acreditarse versus
otro programa que ya lleva una segunda acreditacin de alta calidad, resulta que en
los exmenes de los ECAES los programas que no han sido acreditados son
acreditados. La pregunta es si ha mejorado la calidad de los egresados?, De un
programa acreditado o de otro que no ha sido acreditado?, Se nota el cambio en una
institucin antes de ser acreditada y luego de ser acreditada?, Se nota ese cambio?,
Hay ms demanda por los cupos de una universidad o de un programa que ha sido
acreditado?, Cambi la percepcin ciudadana sobre la institucin despus de un
proceso de acreditacin? En ltimas, lo que hace un sistema es rendirle cuentas a la
sociedad y sta pedirle cuentas al Ministerio de Educacin Nacional y al CNA sobre el
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impacto que tiene todo este proceso en las instituciones universitarias, no estoy seguro
que haya cambios sustanciales en la calidad por el hecho de existir o no el CNA.
Muchas universidades desde hace mucho tiempo han reunido esfuerzo por mejorar la
calidad y tienen otro tipo de referentes pero entonces yo no estoy seguro si ha habido
un gran valor agregado. Dira que hace que las universidades traten de organizarse
mejor en aras de mejorar sus procesos pero no estoy muy seguro del impacto real al
final del proceso en trminos de calidad.

Escuchando la anterior intervencin, nos pone en evidencia nuevamente el problema
de desarticulacin cuando nos referimos a las evaluaciones de calidad y la manera en
que estas son incorporadas a todo el proceso de autoevaluacin, en este caso con fines
de acreditacin. Qu pasa con los programas que han sido acreditados con alta
calidad?, pero cuando uno va a los resultados, por ejemplo, de las pruebas PRO,
encuentra que no hay una coherencia, la pregunta es cmo se debe juzgar esa
correspondencia y qu peso tiene o qu significado tienen esos resultados al momento
de tomar una decisin de evaluacin de alta calidad? Surge nuevamente la
preocupacin entre la evaluacin de los procesos y los resultados. Utilizaste una
palabra que a m inmediatamente me enfoc hacia una perspectiva investigativa,
cuando dices que el alma, entiendo que es enfrentar el proceso como desde una mirada
experimental qu tanto es el antes y el despus?, qu tanto hacemos nosotros
mediciones pre y pos con esa alma que es el proceso de autoevaluacin con fines de
acreditacin institucional? Me parece que es muy importante ese anlisis. Y la otra
pregunta que me surge escuchndote es hoy en da la unidad de anlisis de los procesos
de autoevaluacin son fundamentalmente los programas y las instituciones, pero
entonces la pregunta es qu pasa con las otras instancias? Porque nuestros niveles de
calidad a nivel de las IES, por ejemplo, a nivel de las instituciones estatales no depende
solo de nosotros sino que depende tambin de unas polticas y de unas decisiones de
nivel central o de orden gubernamental y qu pasa con quin evala, quin le pone el
cascabel a esas otras instancias para que realmente haya una evaluacin. Bueno
seguimos soando.
Frente a los sueos, lo que corresponde al sistema de informacin consideramos que
es una etapa superada, tomamos conciencia de ese proceso. Ya hemos tomado
conciencia que las instituciones de educacin tenemos que mejorar los sistemas de
informacin.
No hemos visto un acompaamiento al plan de mejoramiento. Hay pequeos
acompaamientos situacionales cuando se amerita.
42

En el componente de evaluacin, yo no veo all que el fruto de la innovacin y la

investigacin estn interpelando.
O sea que es una reconfiguracin del tema, unas nuevas interacciones. Bueno, y
aparece ah una categora que tal vez no haba surgido y es lo de la inspeccin y
vigilancia, entonces la pregunta sera en qu medida estos procesos de
Autoevaluacin y Acreditacin que son una red pblica en la calidad y si las IES
llegaran a nosotros de una manera tan arrasadora cmo sera que no hubiramos
tenido esa red pblica?, vuelve y se evidencia la ruptura pues en el sistema. Recuerden,
estamos en el campo de las propuestas, de los sueos.
Escuela Naval:
Se cambia un sistema rgido por uno esttico, hubo un modelo pedaggico
diferenciador en donde le damos cabida todos los tipos de instituciones y tratar de
hacer lo que estamos haciendo ac y es la creacin de un observatorio de calidad que
permita monitorear el estado del arte para aprender de las experiencias exitosas que
ayuden a mejorar a las entidades o programas que lo necesiten. La idea es consultar de
una manera amigable, como esperamos ahora ms adelante para poder aprender de
todas las experiencias exitosas que han tenido, antes de pensar en la parte de control y
vigilancia, en la parte cognitiva sino para ver cmo mejoramos lo que tenemos.

Un accin de mejoramiento que se puede aplicar al modelo estara en el momento del
proceso de autoevaluacin el anlisis involucra al Ministerio como actor de los
procesos formativos de educacin superior y en el informe se reporte un anlisis para
el Ministerio y la sociedad de la participacin del Ministerio en este proceso de calidad
evaluado. Hara falta un reporte al Ministerio para hacerlo copartcipe de estos planes
de mejoramiento o de esta calidad que se est evaluando, en algn momento hay que
involucrar al Ministerio no solo como receptor de un informe sino decirle que esto que
se est haciendo lo debe dirigir usted, o corregir o mejorar, entonces creo que hace
falta en algn momento del proceso involucrar ms al Ministerio como actor.
Cuando utilizas la categora de coparticipacin yo inmediatamente escrib a un
lado corresponsabilidad . Tal vez no lo dije hace un rato pero surga una reflexin,
no s qu tan desubicada sea pero si la lgica debe ser lineal, como hoy en da est, en
que primero haya auto y luego haya heteroevaluacin o de qu manera hacemos
una construccin complementaria porque la lectura externa aparece cuando ya la
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institucin ha hecho todo un gran momento, pero ah ya sabemos restringidas las

posibilidades de dilogo, de discusin y de interaccin, podramos pensar de qu
manera esas lecturas externas tambin empiezan a jugar en simultneo, es como la
reflexin, mirar que la nica va posible es linealmente es primero hacer auto y luego
heteroevaluacin, no s, o ser que tambin es posible desde una perspectiva de
complementariedad, hacer una conjugacin. Es una hiptesis para la cual no tengo la
respuesta pero es como imaginar unos puntos de salida del sistema.
Universidad de Caldas
Me parece importante cmo aprovechar el conocimiento acumulado desde el
ejercicio de los pares acadmicos, pienso que hay que trascender y he escuchado
experiencias muy significativas de la calidad, pero cmo permitir mucho ms all de
los soportes de este tipo de edificacin, cmo remodelar un poco ese proceso para ser
ms agregado de valor esa heteroevalaucin. La referenciacin puede ser un asunto de
la heteroevalaucin.
La representante de la Universidad del Caldas dice algo importante y es remodelar
ese rol del par, que no sea solamente un par verificador sino que le ponga valor a su
funcin. Es como la bsqueda de la neutralidad y esa asepsia que en investigacin
finalmente no es posible; pero sobre todo, debe generar comunidad acadmica en esos
pares.
Los Pares se inhiben mucho en ocasiones al plantear recomendaciones de cosas que
han visto fuera de la institucin y no se atreven en algunas ocasiones y sera muy
valioso que se pudiera dar ese paso de atreverse y recomendar abiertamente cosas a la
institucin en su autonoma ver qu acoge y qu no y cmo lo aplica, pero finalmente
sera muy afortunado si se pudiera dar ese paso adicional, eso por un lado, y por otro
tambin pensaba, el modelo se llama Modelo de Acreditacin , pero por qu pensar
que el nico fin digamos de ese proceso o el fin esperado es la obtencin de la
acreditacin. Creo que es uno de los problemas tambin que est cohibiendo a muchas
instituciones de asumir y de presentar sus procesos, el temor de no alcanzar ese
reconocimiento de alta calidad y por lo tanto, entender que si no lo alcanz es como si
quedara desacreditado. Tal vez pensar en un camino alterno y es que exista esa
evaluacin pero no con el fin de acreditacin muy mediata sino con el fin de su
mejoramiento, de plantearse un plan de desarrollo del mejoramiento que al final le
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permita, luego del otro proceso, llegar a obtener ese reconocimiento, y esto estimulara
a otras instituciones que no se atreven an a no entrar.

Siguiendo tus palabras, eso quiere decir que todas las instituciones tendran que ser
parte del sistema, no solo aquellas que tomen la decisin formal de someter un
programa o institucin a la Autoevaluacin con fines de Acreditacin sino que todas
estaramos en una dinmica permanente bajo unas periodicidades haciendo ese
ejercicio de autoevaluacin y que sea el mismo proceso el que me diga cundo doy el
otro paso porque finalmente terminamos inmovilizado, entonces hay muchas
instituciones quizs no se atreven a lanzarse al agua como popularmente se dice, como
decan algunas compaeros es que todava no estamos preparados, no vayan a
cometer esa, locura, nosotros dijimos lancmonos porque sino cundo. Creo que esa
es una idea muy importante.
Creo que tengo la suficiente evidencia para poder afirmar lo siguiente, cuando
tratamos de construir estas conclusiones del proceso investigativo del que ya les habl.
Sigo teniendo la impresin de que este proceso ha tendido a burocratizarse dentro de
las instituciones, hay instancias demasiadas especializadas en la parte de
autoevaluacin, de acreditacin y eso no ha llegado al resto de las unidades, entonces
termina siendo un proceso muy tcnico pero no es un saber realmente que sea
compartido, por ejemplo, con otros directores que tienen una responsabilidad de tipo
evaluativo. Y como a eso se le suma las exigencias que el Ministerio hace, algunas sin
sentido, obviamente estas unidades dentro de la subniversiades terminan respondiendo
a Ciencia y Tecnologa, a observatorio, etc. y uno no sabe realmente cuando esa
informacin resulta estratgica y es importante poderla compartir con el resto de las
instancias. Entonces hay un cierto sabor burocrtico en estos ejercicios, yo creo que
hay que evitarlo.
Entonces es como una hiptesis de trabajo ms que una conclusin digamos que hay
que llenarla de hallazgos, de informacin al respecto. Pero lo que es claro es la
necesidad de asignar responsabilidades de liderazgo ha podido llevarnos en algunas
ocasiones a la superespecializacin en detrimento de que estos procesos permeen todas
las instancias, entonces a veces se piensa que a nuestras oficinas es a las que les toca
hacer todo el proceso, pero nosotros somos animadores, facilitadores de estos
procesos. Cuando hablamos de una visita de pares para una acreditacin institucional,
el peso no lo vamos a llevar nosotros, quizs en la preparacin en logstica o en
45

muchas cosas de la visita, pero al par con el que menos le interesa hablar es con
nosotros.
Con las ltimas intervenciones me surge como una idea y es que ms que un Proceso
de Acreditacin Institucional debera haber como una poltica de autoevaluacin que
promulgara el CNA, que invitara a todo el mundo a autoevaluarse no para fines de
acreditacin, que algunos lograran la acreditacin y eso estara bien, pero si estimula
a acompaar los procesos para mejorar va a la acreditacin sera fantstico, o sea que
el CNA no debe encargarse slo de acreditar a las instituciones que ya tienen un cierto
nivel o un cierto estatus, un cierto nivel de crdito sino que estimule todas las
instituciones a una autoevaluacin real con un estmulo y en la medida que haya estos
factores que pueda acompaar para lograr la acreditacin institucional lo puedan
hacer. Los que van en va de acreditacin deberan recibir un estmulo para alcanzarla,
un acompaamiento, es como formar unas estrategias para que todo el mundo avance y
as evitar esa brecha que cada vez se abre ms. Se le insina al CNA que debe
estimular ms la autoevaluacin para declarar en va de acreditacin y acreditacin y
no desacreditacin y acreditacin, algo as.

Me parece como el riesgo de instituciones y programas que no toman la decisin
entonces se desacreditan.
Una cosa que quiero anotar es que una autoevaluacin institucional que le da cuatro
aos en los cuales no se alcanza a lograr un ciclo de mejoramiento.
Qu bueno que lo hayas dicho porque ese tema no lo habamos tocado y surge la
pregunta de que si mi Acreditacin sale por cuatro o por cinco aos entonces yo soy de
ms formalidad que t y ah se da la reflexin pero sigue siendo percepciones y es que
esa temporalidad vaya ligada a la capacidad de sostenibilidad del nivel de calidad y
podramos colocar de ejemplo entonces yo puedo evaluar dos programas, no son
idnticos naturalmente, supongamos que a los dos los evalen en el momento pero al
final del da a uno de ellos le sale concedida esta acreditacin por cuatro aos y al otro
por siete, pero cuando uno va a mirar y es que al de cuatro no cuenta con una poltica
de relevo generacional que garantice que en el tiempo permanezca, entonces uno tiene
que ver con el nivel de calidad, es posible que el programa que le conceden cuatro
tenga mayor productividad sus docentes, tenga mayor incursin con comunidades
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acadmicas internacionales porque es una comunidad de docentes de mayor aos de

experiencia acadmica, pero donde est la contraparte es que no hay una poltica de
relevo generacional.
El da ayer en la presentacin del CNA veamos la precariedad misma de la
conceptualizacin que le hace falta al sistema y al modelo porque de hecho nos
presentan una cantidad de grficas pero no hay una lectura profunda qu hay de esas
graficaciones e indicadores que ellos muestran y hace falta ms cmo involucrar a las
facultades de Arte y a los programas de Arte en el proceso de autoevaluacin para
acreditarse o que simplemente sea para evaluarse. Por qu las facultades de Arte y los
programas de Arte no entran en estos procesos? Esto es simplemente para dejar all la
pregunta.

Bueno, eso lo habamos dicho ayer en un momento pero se retoma y es la necesidad
de una reconceptualizacin terica del mismo modelo. El representante de la
Universidad de la Salle nos narraba una serie de referentes internacionales y cuando
uno los coteja contra los soportes nacionales ve unas distancias abismales, eso es
importante. Y lo otro entonces estoy pensando que hemos hecho consenso en cuanto a
la necesidad de un sistema que sea diferenciador, pero esa diferenciacin no tiene que
ver solamente con la complejidad de las universidades sino tambin con la
ocasionalidad de ellas. Entonces hay universidades que tienen un marcado nfasis en
un campo del saber o del conocimiento, por eso qu pasa all? Cuando le estamos
pidiendo que se reconozca en todos los campos y dimensiones del saber cuando su
vocacionalidad est ms centrada, no s si estoy siendo claro pero lo que quiero
reconocer es la atencin que hay en la diferenciacin entre complejidad y
vocacionalidad. Bueno vamos a ir a la otra categora que tiene que ver con el
componente internacional, los invito a que los aportes que hagamos no lo hagamos slo
en trminos descriptivos, qu estamos haciendo sino cmo incorporar la variable
internacional a estos procesos para que se fortalezca en nuestro pas los Procesos de
Autoevaluacin con fines de Acreditacin, entonces conversemos un momento sobre esa
variable internacional.
Yo voy a hacer relacin a dos mecanismos, el primero es y creo que es muy
importante en estos procesos poderse mantener al tanto de la evolucin de la literatura
en relacin a cmo avanza la comprensin del fenmeno que hay de los
47

planteamientos, eso es fundamental estar atentos al estado del arte y eso ayuda mucho,
y el otro punto es poderse plantear independiente de que hay una evaluacin
internacional completa, ciertos referentes internacionales en reas especficas que
ayuden a jalonar los estndares propios de la institucin y de los programas, yo
llamara esto como Internacionalizacin en casa esto es una buena oportunidad de
mirar otras influencias y mirarse hacia afuera.

De entrada nos sugieres abrir dos canales: uno que sea la presencia de agencias y
mecanismos estrictamente de certificacin o de validacin internacional y otra es cmo
lo internacional internamente, lo que t llamas Internacionalizacin en casa, bueno
sigamos hablando de lo internacional.
Me parece que este tema internacional es muy importante porque cuando uno empieza
a investigar un poco el fenmeno europeo, justamente ve la necesidad de ese espacio
europeo que nos lleva a cuestionarnos en los distintos programas de los pases porque
empieza una preocupacin de cmo hacemos para convalidar ttulos, para validar
crditos, para hacer intercambios, para hacer movilidad. Creo que uno de los objetivos
ltimo de este tema de la acreditacin es el tema de la movilidad, el tema de la globalizacin
que est atrs y el tema de los currculos, que haya intercambio, que haya validacin de
crditos y ser mucho ms internacionales.

En ese orden de ideas, el mismo CNA est trabajando en la perspectiva de la propia
certificacin internacional CNA, entonces la pregunta es si automticamente al ser
certificado el modelo CNA, todas nuestras instituciones quedan con ese reconocimiento
internacional? porque a veces se piensa que eso es automtico, personalmente no lo
creo, me parece demasiado romntico el asunto de que si quien se certifica es el
modelo CNA entonces el modelo al ser certificado internacionalmente garantiza que lo
hagan en las instituciones, yo creo que eso no operara de esa manera porque lo que
tenemos que generar es interaccin con comunidades acadmicas internacionales para
muchos internacionales para que se valoren nuestros propios programas, eso no
quiere decir que no sea importante la referenciacin internacional del CNA.
Desde nuestra institucin precisaremos sobre algunos puntos concretos, nosotros
hemos optado por la certificacin internacional de la OMI, de la OHI Organizacin
Metereolgica Internacional y la Organizacin Hidrogrfica Internacional para que
nuestros oceangrafos e hidrgrafos puedan trabajar en cualquier lugar del mundo y
eso tambin ha dado lugar a modificar nuestro plan de estudios de acuerdo con las
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indicaciones que ellos tienen. Como nuestra gente sale tan joven pensionada somos
bastante apetecidos por el mercado y ms con estas certificaciones. El otro punto en el
cual hemos estado trabajando es el aprovechamiento de los convenios internacionales
que hacemos con otros pases a travs de la Cancillera y el Ministerio de Educacin
para acceder a la capacitacin, compra de equipos, entre otros. Algo que nos llam la
atencin fue la acreditacin de una firma de los Estados Unidos a la Universidad del
Quindo, son algo as como consultores de educacin, esto quiere decir que la
universidad es reconocida como una institucin donde los programas son equivalentes
a una institucin norteamericana. Nos pareci muy interesante este aspecto:
Universidad de Magdalena:
Es interesante poder consultar las publicaciones que se desarrollan en nuestra
universidad y adems tambin se torna interesante consultar las producciones
internacionales.
Es una estrategia de visibilizacin internacional las publicaciones y las interacciones
con otras comunidades acadmicas.
Nosotros tenemos la siguiente pregunta y es qu estamos entendiendo por
internacionalizacin? Si cuando se habla de internacionalizacin slo se habla de
convenios?
tipos de convenios?, y movilidad de los estudiantes? y movilidad de profesores? Esa
es la internacionalizacin, no se ha abordado una real o una productiva
conceptualizacin sobre qu significa internacionalizacin. Cuando nosotros hablamos
de internacionalizacin a qu nos referimos? porque el CNA hace un proceso de
acompaamiento, o qu implica internacionalizacin de un proceso formativo en
cualquier rea disciplinar, qu significa internacionalizacin ms all del indicador.
En nuestras universidades hay polticas de internacionalizacin que est incluida en el
plan estratgico pero las estrategias son esas, los convenios, creo que hay una gran
pregunta para hablar de esos procesos de internacionalizacin.

Parece que estuviramos entrando por la salida de la internacionalizacin y no por la
conceptualizacin, la pregunta que nos propones es esa, hacernos la pregunta cul es
el sentido de lo internacional? y de esa internacionalidad en funcin del desarrollo de
una universidad.
Nosotros consultamos al CNA muchas veces sobre qu tenamos que hacer para entrar
en el proceso de la internacionalizacin porque uno se imagina cosas, no lo tenemos
claro pero alcanzamos a imaginarnos cosas. De hecho, en otros pases como en Europa
la acreditacin lo que permite es que los estudiantes que llegan de universidades
49

acreditadas sean aceptados en otras universidades o que se les valga algunos crditos,
es como una certificacin de lo que trae el estudiante y aquellos lo validan y
legitimizan. Lo importante es que los estudiantes tengan la oportunidad de acceder a
otros campos para complementar y ampliar sus conocimientos, hay muchas cosas por
hacer en este aspecto. Otro elemento de internacionalizacin es lo relacionado con las
competencias porque permite que a los estudiantes se les acredite conocimientos y no
ttulos o certificados. Tenemos ms interrogantes que respuestas.
Con respecto a la internacionalizacin, puede haber algunos mecanismos que la
favorece, por ejemplo, nosotros en este proceso hicimos de renovacin, el uso de pares
acadmicos internacionales que no se haba hecho la primera vez, creo que su aporte
fue sustancial. Tratamos de identificar gente con muy buen conocimiento de la parte de
educacin superior, de los sistemas internacionales y que adems tuvieran una buena
prctica en la evaluacin de instituciones. Nos acompaaron en ese proceso el Doctor
Jos Bruner y Jackie Buier (canadiense con mucha prctica en el conocimiento en este
tipo de proceso). Esa es una forma tambin de acceder a una mirada internacional que
es fundamental. Segundo, la acreditacin internacional de programas, sobre eso,
nosotros en este momento slo tenemos un programa que tiene un reconocimiento, pero
hay algunos programas que estn entrando sin tener una posicin institucional muy
clara al respecto porque veo que en esa evaluacin hay que mirar la relacin costo
beneficio de manera muy especfica. Eso implica compromiso de largo plazo y
representa un recurso humano y recursos financieros. Hay que mirar qu tanto aportan
esas evaluaciones o hacerla solamente en algunos programas para favorecer la
movilidad y una cualificacin. Es un tema que est sobre el tapete y no tenemos
conclusiones institucionales aunque hay algunos programas que estn trabajando en
ese sentido. Otra estrategia es la evaluacin de carcter estratgico que realiza la
unin de universidades europeas porque eso permite identificar lneas de trabajo de
forma clara. La primera experiencia la hizo la Universidad del Rosario, luego la
implement con la misma metodologa la Universidad del Norte y muy recientemente se
encuentra en la pgina web de ellos el informe de sus experiencias. Es muy difcil para
muchas universidades acceder a una acreditacin internacional porque muy pocas
cumplen con los requisitos que deben cumplir. El otro punto que no podemos dejar de
lado son los datos internacionales.
Universidad del Magdalena.

La pregunta es cmo involucrarnos en este proceso?
Universidad de Caldas
Hay otros elementos internos que hay que tocar para hablar de internacionalizacin,
las universidades estamos tratando de identificar los mejores caminos para ello, es
claro que toda la estrategia particular del segundo idioma, todas las estrategias que
50

hay que hacer por ejemplo para el ingls y en algunos casos el francs, nosotros
hacemos convenios con universidades del Brasil para el caso del portugus esto
comienza a permear en los currculos con lo que tiene que ver en la formacin de
nuestros estudiantes en un segundo idioma. Tenemos una oficina de
internacionalizacin y trascender ms all en la movilidad y apoyo. Acabamos de hacer
una convocatoria interna para apoyar a programas que quieren iniciar ese proceso de
internacionalizacin de currculo como forma de empezar a sensibilizar y acompaar
esos procesos de retroalimentacin de currculos.
Me inquietud se dirige hacia la contribucin a los debates acadmicos, en qu medida
se suman al debate los programas de pregrado y posgrado, si estn contribuyendo a
nuevos idearios, a innovaciones emanadas en los contextos donde se produce. Desde el
Magdalena, la regin Caribe qu se aporta en los programas? Es importante que nos
sumemos a esos debates, a esas nuevas propuestas que mejoran la calidad de vida de
los seres humanos, se abren puerta para que concertemos con otros compaeros de
otras regiones de Latinoamrica y del mundo. Es necesario que tengamos claro que los
conocimientos que construyamos en los procesos de aprendizaje que propiciemos
sustenten debates de fondo.
Universidad de la Salle
Estaba mirando la gua que sac el CNA para la autoevaluacin y tiene un aparte que
se llama internacionalizacin. Las caractersticas son internacionalizacin del
currculo y bilingismo, la segunda, internacionalizacin de estudiantes y profesores
como movilidad internacional
y la tercera es internacionalizacin de la
investigacin.

Nosotros no hemos pensado en una certificacin internacional a nivel de acreditacin
institucional pero s lo hemos hecho en un par de programas acadmicos2.

Centrndonos en procesos de acreditacin internacional el enfoque que hemos
pensado, que vamos a afrontar con la renovacin de la acreditacin es un referente
internacional en el proceso de autoevaluacin, lo cual no indica que no nos vayamos a
presentar a procesos de acreditacin internacional sino reunir experiencias que nos
permita afrontar ese proceso de acreditacin, ese es el panorama que abordaremos en
los prximos dos aos.
Internacionalizacin en casa.
51

Universidad ICESI:
En estos momentos no estamos concentrados en el proceso de acreditacin
internacional como institucin, tenemos una Maestra con acreditacin internacional y
la Facultad de Ciencias Administrativas y Econmicas est aplicando una acreditacin
internacional. No somos muchas las instituciones que pueden aspirar a una
acreditacin internacional y es interesante presentarse para que haya en Colombia ms
instituciones con mayor calidad.
Est comprobado que esta categora internacional nos est indicando que lo
internacional lo reconocemos como importante y que quizs lo que estamos haciendo es
incorporacin de referentes y criterios internacionales sin suponer que tenemos que
someternos a esos procesos de certificacin internacionales, por ahora, estamos frente
a una categora poca explorada, es una meta de desarrollo del sistema. Creo que esta
parte podramos dejarla hasta aqu. Resumiramos diciendo que los hemos invitado a
hacer un dilogo sobre lo que son los procesos y las prcticas de acreditacin
institucional en el pas. A manera de sntesis, recordemos que este dilogo lo estamos
desarrollando en el contexto de un proyecto de investigacin en nuestra universidad, un
proyecto de investigacin que tiene un carcter aplicado en el sentido de que quiere
intervenir y lograr esta Acreditacin Institucional de nuestra universidad pero que
tambin tiene un carcter terico universal bsico por cuanto tenemos la
intencionalidad de contribuir a la construccin de conocimiento cientfico sobre los
procesos y las prcticas de autoevaluacin y de acreditacin de aseguramiento. Hemos
revisado cul es la lectura que tiene el CNA respecto a su propio direccionamiento.
Quedamos con la expectativa de que estas conclusiones nuestras contribuyan a avivar
ese discurso, esa discusin sobre lo que son los procesos de acreditacin en el pas.
Hemos revisado los principales impactos tanto a nivel interno de las instituciones como
a nivel externo del sistema de educacin superior en el pas. Luego hicimos un anlisis
de las principales debilidades, dificultades y obstculos que nos hemos visto abocados
nosotros mismos en nuestras instituciones frente a estos procesos, y en general, en el
pas, eso nos llev a una pregunta que no estaba inicialmente planeada y es
preguntarnos por las innovaciones, pero cuando surgi gener una gran informacin
que es muy importante tenerla presente. Luego nos abrimos al mundo de los sueos, a
construir esos ideales lo que debera ser el sistema y las prcticas de evaluacin, de
acreditacin, de aseguramiento de la calidad. Y fuimos a una ltima categora que tiene
que ver con lo internacional y creemos que sobra all la repeticin. Tenemos para
ustedes una enorme gratitud por sus aportes y presencia en este trabajo, tenemos
gratitud como Universidad del Magdalena y gratitud personales por esta interaccin.
52

Sistematizacion Grupo Focal de Discusion Sobre Acreditacion Institucional

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