Documento 0002159

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHICLAYO
PROPUESTA
Plan de Desarrollo Concertado
de la Provincia de Chiclayo
2010-2021
Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021
INDICE DEL CONTENIDO

CONTENIDO
Pgina
PRESENTACIN
CONTEXTO PROVINCIAL
4- 34
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
35- 47
ANEXOS ESTADSTICOS
48-
56
PRESENTACIN
El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chiclayo al ao 2021

constituye una herramienta de planificacin que es elaborada en forma
participativa y constituye una gua para la accin en el largo plazo.
Est orientado a convocar y enfocar los recursos y esfuerzos individuales e
institucionales para alcanzar una imagen colectiva de desarrollo construida en
base al consenso de las Autoridades y Sociedad Civil como actores de un
territorio.
El Plan contiene la visin que genera criterios para las iniciativas e inversiones
de los diversos actores econmicos, sociales e institucionales de la Provincia
de Chiclayo. As como constituirse en un marco para la formulacin de
Polticas, Objetivos, Estrategias y Metas; generando sinergias en la actuacin y
por lo tanto, la expectativa de una optimizacin en el manejo de los recursos
locales desde un enfoque de Presupuesto por Resultados.
Adems se ha tenido en cuenta la articulacin de los Ejes Estratgicos del
Gobierno Nacional, el Plan de Desarrollo Concertado 2004-2010, Planes
Propuestos y el Plan de Desarrollo Concertado del Gobierno Regional de
Lambayeque.
Marzo 2010.
I. CONTEXTO PROVINCIAL
1.-RESEA HISTRICA DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO
Chiclayo, es la ciudad capital del Departamento de Lambayeque, ubicada en la

parte norte del Per, a 13 Km. del litoral y 509 Km. de la frontera con el
Ecuador.
Fundada con el nombre de Santa Mara de los Valles de Chiclayo, fue
elevada a la categora de ciudad, el 15 de abril de 1835, por el entonces
Presidente, Coronel Felipe Santiago Salaverry. El mismo le confiri el ttulo de
Ciudad Heroica, que ostenta hasta hoy, en reconocimiento al coraje de sus
ciudadanos.
Actualmente Chiclayo es una de las urbes ms importantes del Per; ciudad
comercial por excelencia, rene los ingredientes de una ciudad moderna, con el
espritu franco y amigable de una ciudad provinciana, es por esta especial
caracterstica, y por el espritu de sus ciudadanos que Chiclayo es conocida
como la Capital de la Amistad y Perla del Norte del Per.
La fundacin de Chiclayo se pierde en la historia de los pueblos Mochicas o
Yungas, pero es evidente que se debi al aporte de los espaoles religiosos y a
los naturales aborgenes.
No se conoce la fecha exacta de la fundacin de Chiclayo, en realidad no tuvo
fundacin oficial. El nombre de Chiclayo, segn manuscritos antiguos proviene
de un personaje indgena llamado Chiclayalep muy apreciado por los padres
franciscanos quienes establecieron un convento y una iglesia, se supone que
fuera la antigua matriz de Chiclayo. A sus alrededores los indgenas fueron
construyendo casas hasta formarse una reduccin que rpidamente se
convirti en encomienda1.
Segn investigaciones del historiador Jos Cevallos Quinez, Chiclayo fue
establecido por un Juez comisionado oidor de la Audiencia de Lima, espaol
Dr. Gregorio Gonzles de Cuenca.
El Historiador Zevallos en su obra Historia de Chiclayo,nos dice que
posiblemente la actual Provincia de Chiclayo, se form sobre los territorios de
los Curacazgos de Collique y parte del Cinto. Se dice parte del Cinto, porque
Tomado del libro Mi Lambayeque publicado por la Cmara de Comercio de Lambayeque.
Pizarro dividi al originario curacazgo de Cinto para formar el repartimiento o

encomienda de Lambayeque.
Para la creacin de la Provincia de Chiclayo se tomaron distritos de
Lambayeque, Cajamarca y de La Libertad. De Cajamarca fueron Tocmoche,
Cachen y Llama. Cuatro distritos de La Libertad: Guadalupe, Jequetepeque,
Chepen y San Pedro. El 22 de marzo de 1839 el Gran Mariscal Don Agustn
Gamarra modific la Provincia de Chiclayo devolvindole sus distritos a
Cajamarca en 1847 al crearse el Departamento de Lambayeque se devolvi
sus cuatro distritos a La Libertad.
2.- Caractersticas Geogrficas
2.1-Ubicacin
La Provincia de Chiclayo ocupa la parte sur del Departamento de Lambayeque.
La mayora absoluta de su territorio se encuentra en la Regin Chala o Costa,
una pequea parte en la Yunga Martima y una pequesima parte en la regin
Quechua. Las coordenadas geogrficas de sus puntos extremos son las
siguientes:
ORIENTACIN
NORTE
ESTE
SUR
OESTE
LATITUD SUR
0628'45
0646'30
0710'27
0649'06
LONGITUD OESTE
7926'00
7907'09
7941'18
7956'38
Lmites
Por el Norte: Provincia de Lambayeque y Ferreafe.
Por el Sur:
Provincia de Chepn (La Libertad) y la
10
Provincia de San Miguel (Cajamarca).

Por el Este:
Provincia de Santa Cruz y Chota (Cajamarca)
Por el Oeste: Ocano Pacfico.

El territorio de la Provincia de Chiclayo est dividida en 20 distritos (Cuadro N
1), por convencin se considera que todos los distritos pertenecen a la costa
aunque una pequea porcin de su territorio sobrepasa la costa.
CUADRO N 1 GEOGRAFA Y TERRITORIO
PROVINCIA DE CHICLAYO: DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL, segn DISTRITO
PROVINCIA Y DISTRITO
PROVINCIA DE CHICLAYO
CHICLAYO
CHONGOYAPE
ETEN
ETEN PUERTO
JOS LEONARDO ORTZ
LA VICTORIA
LAGUNAS
MONSEF
NUEVA ARICA
OYOTN
PICSI
PIMENTEL
REQUE
SANTA ROSA
SAA
CAYALT
PTAPO
POMALCA
PUCAL
NOMBRE
Ley
Decreto
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley
Ley Regional
Ley
Ley
Ley
Ley
DENSIDAD
DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN
POBLACIONAL
POBLACIN SUPERFICIE
(Hab/Km2)
NMERO
FECHA
2007
(KM2)
------- 01 Diciembre 1874
757.452
3288,07
230,36
POCA INDEPENDENCIA
260.948
50,35
5182,68
S/N
30 JULIO DE 1840
17.540
712,00
24,63
POCA INDEPENDENCIA
10.673
84,78
125,89
448
19 DE DICIEMBRE DE 1906
2.238
14,48
154,56
161.717
28,22
5730,58
13734 28 NOVIEMBRE DE 1961
23926 13 SEPTIEMBRE DE 1984
77.699
29,36
2646,42
S/N
02 DE ENERO DE 1857
9.351
429,27
21,78
9928
5290
4155
174
26921
26921
26921
26921
44,94
25 DE ENERO DE 1944
2.420
208,63
23 NOVIEMBRE DE 1925
9.954
455,40
POCA DE LA INDEPENDENCIA
8.942
56,92
18 DE OCTUBRE DE 1920
32.346
66,53
12.606
47,03
02 DE AGOSTO DE 1920
10.965
14,09
12.013
313,90
29 DE ENERO DE 1998
16.557
162,86
29 DE ENERO DE 1998
20.876
182,81
29 DE ENERO DE 1998
23.092
80,35
29 DE ENERO DE 1998
9.272
175,81
TUMN
Ley
26921 29 DE ENERO DE 1998
28.120
130,34
FUENTE : INEI DIRECTORIO NACIONAL DE MUNICIPALIDADES PROVINCIALES, DISTRITALES Y DE CENTRO POBLADO 2005
30.123
11
670,29
11,60
21,86
157,10
486,19
268,04
778,21
38,27
101,66
114,20
287,39
52,74
215,74
2.2-CARACTERSTICAS DE LOS DISTRITOS2

DISTRITO
DE
CHICLAYO.-
Chiclayo,
capital
del
Departamento
de
Lambayeque, fundado en el Valle de Collique, ms tarde se construiran casas

coloniales y hasta construcciones que datan de la poca de la Independencia.
Es un importante eje econmico y comercial del norte del pas. Urbe activa y en
plena modernizacin, Chiclayo es el centro de diversas vas de comunicacin
por ende se realiza un intenso trfico comercial entre los pueblos de la costa
norte, de la amazona y la sierra. Ubicada en una rica regin agrcola, es una
ciudad de clima clido, a slo 10 Km., de las playas que baa el Ocano
Pacfico.
CAPUAY, F. LAMBAYEQUE. Destinos Tursticos.
12
DISTRITO DE CHONGOYAPE.- Chongoyape, est ubicado en la parte nor

este de la ciudad de Chiclayo, al pie de la cordillera occidental de los Andes, y
pertenece al Departamento de Lambayeque.
Chongoyape es un distrito que guarda relacin con diferentes culturas
preincaicas como la Moche, Chim e inclusive se ha encontrado piezas
arqueolgicas con influencias Chavn y Cupisnique. Adems cuenta con
canales ancestrales que manejaron los antiguos Moches para administrar el
riego en esta zona y en los aos 60 con las obras de irrigacin de Tinajones,
los ingenieros alemanes que estuvieron a cargo, coincidieron con algunos
canales Mochicas para realizar esta obra de ingeniera moderna.
El cerro Mulato al parecer de mucha importancia para los antepasados
Mochicas, ya que desde sus alturas ellos dominaban el ro Chancay y los
valles, asimismo se presume que este cerro fue centro de adoracin y que en
su cumbre haba un templo de piedra el cual por circunstancias desconocidas
se desplom, de ah los diferentes petroglifos que rodean parte de este cerro.
Frente al cerro Mulato se divisa el cerro Raca Rumi el cual tambin cuenta con
un pequeo nmero de petroglifos.
Chongoyape adems cuenta con el reservorio de Tinajones el cual distribuye
las aguas del ro Chancay, tiene una capacidad de almacenamiento es de 320
millones de m3 y est constituido por un dique principal de 2,440m, de longitud
y 20 m., de altura.
DISTRITO DE ETEN.-
Eten, se encuentra en el Departamento de
Lambayeque, en la Provincia de Chiclayo, a 22 km., al suroeste de la ciudad

de Chiclayo. Eten se ubica en el valle del Ro Reque, sobre un rea de
configuracin topogrfica plana.
La mayora de historiadores estn de acuerdo, en que el nombre de Eten
deriva de AETEN o ATIN, que as se escriba y pronunciaba en lengua
mochica, desde comienzos del siglo XVII, y que quiere decir: Al amanecer o
muy temprano. Con esta posicin concuerdan
los historiadores Fernando
Carrera, Marxham, Bruning, Tello y Rivero.

Eten, es conocida como La Tercera Ciudad Eucarstica
del Mundo y la
Capital del Sombrero.

DISTRITO DE PUERTO ETEN.- Puerto Eten, est ubicado al Sur Oeste de la
ciudad de Chiclayo a orillas del Ocano Pacfico y rodeado por el territorio de
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Eten, se llega de Chiclayo aproximadamente a 20 minutos en recorrido por la

carretera Panamericana Sur, los turistas encontrarn las Playas del Muelle, La
Mesa, La Farola, Los Tres Huecos, Los Barrancones y la Bota; y el Morro de
Eten que se eleva a orillas del mar a una altura de 198 m.s.n.m., en cuya cima
se ubica un antiguo Faro que orienta la navegacin prxima al litoral.
DISTRITO DE JOS LEONARDO ORTZ.- El Distrito de Jos Leonardo Ortiz
pertenece a la Provincia de Chiclayo y a la Regin Lambayeque, est situada
en la parte baja del valle Lambayeque, al norte de la ciudad de Chiclayo.
Las actividades econmicas que sobresalen son: El comercio, con el Mercado
Moshoqueque realiza activo intercambio comercial con Piura, Cajamarca,
Amazonas y La Libertad. Adems la agricultura, la ganadera y la industria de
alimentos, artesana, calzado, colchonera, sastrera, imprentas, confecciones,
panificacin, entre otros.
Cuenta con 1902.88 hectreas de zonas agrcolas, que estn disminuyendo
ante la expansin urbana. El agua para el riego proviene del Ro Lambayeque y
para el consumo humano de la Laguna Boro administrada por EPSEL S.A.
DISTRITO DE LA VICTORIA.- El Distrito de La Victoria est ubicado en la
parte Nor-Este de la Provincia de Chiclayo, con respecto a la ciudad de
Chiclayo, se encuentra en el lado sur paralelo a la Panamericana a 775 Km, de
la Ciudad de Lima.
El Distrito de La Victoria cuenta con dos Centros Urbanos: La Victoria y
Chosica del Norte, 05 Pueblos Jvenes: El Bosque, Primero de Junio, Vctor
Ral, Ampliacin Vctor Ral Haya de la Torre y Antonio Raymondi.
Los Centros Poblados Rurales: Chacupe Alto, Chacupe Bajo, Cuyate, Pozo
Loco, El Palmo, con
categoras de Caseros y Anexos. Adems se han
formado recientemente los Asentamientos Humanos: Santo Domingo, Los

Nogales, Los Rosales y 7 de Agosto.
DISTRITO DE LAGUNAS-MOCUPE.- Saliendo de Chiclayo, en direccin sur,
va la carretera Panamericana, en el Km. 750 aproximadamente, un desvo a la
derecha conduce por una carretera afirmada hacia el distrito de Lagunas,
donde se encuentra el Cerro Puruln a 48 Km. de Chiclayo, adems de la
Huaca Cerdn y la Huaca Segura.
14
Cerro Puruln es un extenso asentamiento (alrededor de 3 km2), con 15

edificios piramidales, que en algn tiempo fueron templos o plataformas
ceremoniales.
Surgi alrededor de 1200 a.c., en la parte baja del valle de Zaa. Su densa y
organizada poblacin dependa de la agricultura bajo riego y de la pesca.
La Huaca Cerdn es un edificio ceremonial construido de adobe con relleno de
barro, corresponde a la Cultura Lambayeque medio.
La Huaca Segura es un edificio de adobe y barro de 8 metros de alto y 3
hectreas de extensin.
Mocupe se encuentra ubicado a 38 Km. de la Ciudad de Chiclayo y es capital
del Distrito de Lagunas. A slo un kilmetro de este lugar se ubica el centro
poblado cupe, en donde se encuentra un impresionante mural policromo, que
originalmente decoraban el frontis de un edificio escalonado de adobe.
DISTRITO DE MONSEF.- Monsef limita por el Norte con los Distritos de La
Victoria y Chiclayo, por el Este con los Distritos de Reque y Pomalca, por el Sur
con los Distritos de Eten y Reque, por el Oeste con el Distrito de Santa Rosa y
el Ocano Pacfico.
Monsef, llamada Ciudad de las Flores porque en sus campias est la
despensa de las flores de Lambayeque. Su gente es muy laboriosa, famosa por
sus altas calidades artsticas, el brillo de la artesana se puede apreciar en sus
diferentes trabajos que realizan, destacando en los tejidos de paja e hilo
(elaboracin de finos sombreros que se caracteriza por su finura y ligereza en
su peso), as como tambin correas, zapatos de mujer, carteras, etc.
DISTRITO DE NUEVA ARICA.-Nueva Arica est ubicado en la parte sureste
de la ciudad de Chiclayo. Limita por el Norte con el Distrito de Oyotn, por el
Este con el Distrito de Nanchoc (Cajamarca), por el Sur con el Distrito de
Pacanga (La Libertad) y por el Oeste con el Distrito de Cayalt.
Es un pueblo dedicado a la agricultura y ganadera, sus suelos a orillas de los
ros Zaa y Nanchoc, lo convierten en un potencial productivo del
Departamento de Lambayeque.
DISTRITO DE OYOTN.- El Distrito de Oyotn est ubicado al sur este de la
Ciudad de Chiclayo pertenece a la Cuenca de Zaa. De sus orgenes y muy
posible mucho antes del comienzo de la Era Cristiana se ubican en el Distrito
dos impresionantes geoglifos o petroglifos que se reportan como atractivos
15
tursticos en el Per. Estos son: El Cndor de Oyotn o guila de Oyotn y el

Bho.
DISTRITO DE PICSI.- Picsi se encuentra ubicado dentro de lo que fue el
territorio del Seoro o Curacazgo de Cinto. Al noreste
de la Ciudad de
Chiclayo, en la margen derecha del ro Lambayeque y al sur del canal Taymi.

Sus lmites son: Por el Norte: Con los Distritos de Ferreafe y Manuel Mesones
Muro, por el Este: Con el Distrito de Tumn, por el Sur: Con los Distritos de
Chiclayo y Pomalca y por el Oeste: Con los Distritos de Jos Leonardo Ortiz y
Lambayeque.
DISTRITO DE PIMENTEL.- Pimentel se ubica a 11 km de la Ciudad de
Chiclayo, entre las caletas de San Jos y Santa Rosa, presenta un excelente
clima, mar de aguas tranquilas, 8 Km. de playas amplias y limpias, hermosas
campias y gran variedad de platos tpicos.
DISTRITO DE REQUE.- El Distrito de Reque est situado en la parte central y
occidental de la provincia de Chiclayo, en la Costa Norte del Per,
especficamente al sur de la ciudad de Chiclayo, en la margen izquierda del ro
Reque.
Est rodeada por los pueblos jvenes Diego Ferr, La Esperanza, Villa El Sol,
28 de julio y Las Delicias, los cuales junto con la capital forman el casco urbano
del Distrito.
La existencia de Reque se remonta a miles de aos atrs, las primeras
evidencias humanas en esta parte del valle pertenecen al perodo Formativo
Cultural y Horizonte Temprano (1000 a.c. aproximado); asimismo en los
mltiples lugares arqueolgicos como son: Siete Techos, Los Gentiles, Cerro
Reque, Huaca Miraflores, Huaca La Calera, etc.
DISTRITO DE SANTA ROSA.- Santa Rosa se ubica a orillas del mar, al
suroeste
de la ciudad de Chiclayo, ubicado a 6 Km. de Pimentel, es la
despensa de pescado del Departamento de Lambayeque. Sus lmites son: Por

el Norte: Con el Distrito de Pimentel, por el Este: Con los Distritos de Monsef y
La Victoria., por el Sur: Con el Distrito de Monsef y por el Oeste: Con el
Ocano Pacfico.
DISTRITO DE ZAA.- La mayor extensin del territorio de Zaa se encuentra
en el Valle del Ro Zaa y, la menor extensin en el Valle del Ro Chancay y
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Jequetepeque. En el ao 1998 su territorio, ha sido reducido con la creacin del

Distrito de Cayalt, Pucal, Tumn y Pomalca.
El clima es clido, templado, seco con vientos no muy fuertes, salvo aquellos
que peridicamente se presentan en los cambios lunares o de estacin. La
temperatura media de enero a marzo flucta entre 23 y 30 C y de junio a
septiembre entre 18 y 22 C.
Se encuentran grandes depsitos de materiales de construccin en las
variedades de piedra, hormign, arena, gravilla, y piedra caliza que se explotan
en forma artesanal e industrial.
DISTRITO DE CAYALT.- Cayalt se encuentra ubicada en la parte sur este
de la ciudad de Chiclayo, y pertenece a la cuenca de Zaa. Fue creado como
Distrito el 29 de enero de 1998.
Segn la historia menciona a los Jesuitas espaoles como los primeros en
adquirir las tierras quienes cultivaron mayormente algodn. A partir de 1860, la
familia Aspillaga adquiere dichas tierras e incursionan en el cultivo de caa de
azcar, hasta 1929, cuando la Ca. Aspillaga Anderson Hnos., organiza la
primera sociedad agrcola en Cayalt, incursionando as en la industrializacin.
DISTRITO DE PATAPO.- Ptapo est ubicado al Este de la Ciudad de
Chiclayo y en la parte media del valle Chancay.
Ptapo, significa El Seor de la Rivera o Terraza porque se encuentra cerca
de la Rivera de un Ro o Canal (Canal de Taymi).
La denominacin del Seor de la Terraza, debido a la existencia de la gran
cantidad de construcciones que estn diseminadas a lo largo y ancho del Cerro
de Ptapo, que al verlas parece ser terrazas o andenes.
DISTRITO DE POMALCA.- Pomalca se encuentra ubicada al este de la ciudad
de Chiclayo. Est constituido en el mbito geogrfico de lo que fue la antigua
Hacienda del mismo nombre. En varios de los anexos de este Distrito se ubican
restos arqueolgicos interesantes, algunos de los cuales han sido estudiados
cientficamente: Ruinas de Ventarrn, Ruinas de Collud y Ruinas de San Juan.
La Laguna de Boro ubicada a 2 Km. de Pomalca, va a Sipn, es la despensa
de abastecimiento de agua de la ciudad de Chiclayo.
DISTRITO DE PUCALA.- Pucal se encuentra ubicada al este de la ciudad de
Chiclayo. La agricultura es la actividad principal destacando la produccin de
17
caa de azcar que sirve de insumo para el azcar, as como la elaboracin

del alcohol y la melaza.
DISTRITO DE TUMAN.- Tumn se encuentra ubicado en la parte central de la
Provincia de Chiclayo, a 18 km de la Ciudad de Chiclayo, en la altura del valle
Chancay que irrigan los ros: Taymi, Lambayeque y Reque.
2.3-Aspecto Socio Demogrfico
Densidad Poblacional
CUADRO N 2
POBLACIN
CENSO
2007 Y POBLACIN PROYECTADA SEGN PAS,
DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITOS

POBLACIN
TOTAL
POBLACION PROYECTADA
2007
2010
2015
2018
2021
PER
27.412.157
28.749.105 31.123.819 32.641.792
34.233.801
LAMBAYEQUE
1.112.868
1.167.145
1.263.553
1.325.179
1.389.810
PROV. CHICLAYO
757.452
794.395
860.013
901.957
945.947
DIST. CAYALTI
16.557
17.365
18.799
19.716
20.677
DIST. CHICLAYO
260.948
273.675
296.281
310.731
325.886
DIST. CHONGOYAPE
17.540
18.395
19.915
20.886
21.905
DIST. ETEN
10.673
11.194
12.118
12.709
13.329
DIST. PUERTO ETEN
2.238
2.347
2.541
2.665
2.795
DIST. J. L. ORTIZ
161.717
169.604
183.614
192.569
201.961
DIST. LA VICTORIA
77.699
81.489
88.220
92.522
97.035
DIST. LAGUNAS
9.351
9.807
10.617
11.135
11.678
DIST. MONSEF
30.123
31.592
34.202
35.870
37.619
DIST. NUEVA ARICA
2.420
2.538
2.748
2.882
3.022
DIST. OYOTN
9.954
10.439
11.302
11.853
12.431
DIST. PATAPO
20.876
21.894
23.703
24.859
26.071
DIST. PICSI
8.942
9.378
10.153
10.648
11.167
DIST. PIMENTEL
32.346
33.924
36.726
38.517
40.395
DIST. POMALCA
23.092
24.218
26.219
27.497
28.839
DIST. PUCALA
9.272
9.724
10.527
11.041
11.579
DIST. REQUE
12.606
13.221
14.313
15.011
15.743
DIST. SANTA ROSA
10.965
11.500
12.450
13.057
13.694
DIST. TUMAN
28.120
29.491
31.928
33.485
35.118
DIST. ZAA
12.013
12.599
13.640
14.305
15.002
FUENTE: CENSOS NACIONALES DE POBLACIN Y VIVIENDA 2007.
ELABORACIN: GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO MPCH.
MBITO GEOGRFICO
CENSAL
Del cuadro que antecede tenemos que la poblacin de la Provincia de Chiclayo

representa el 68.06% en relacin al Departamento de Lambayeque. Los
distritos ms poblados de la Provincia son:
Chiclayo, Jos Leonardo Ortiz y La Victoria con el 34.45%, 21.35% y 10.26%
respectivamente. Los distritos con menos poblacin son: Eten Puerto, Nueva
Arica y Picsi, que representa el 0.30%, 0.32% y 1.18% respectivamente.
18
A. Poblacin Segn rea Urbana o Rural

Grfico N1
Poblacin segn rea de Residencia

800000
708.279
Poblacin
700000
600000
500000
400000
300000
200000
49.173
100000
0
Urbana
Rural
rea de Residencia
El Grfico N 1 nos muestra que la poblacin nominal 708,279 habitantes se

encuentra residiendo en rea urbana representando el 93,5% de la poblacin
de la Provincia, y 49,173 habitantes viven en rea rural que representa un
6.5% de la poblacin total.
Este hecho lo podemos atribuir al fenmeno de migracin del campo a la
ciudad de la poblacin que se ha dado como producto de una serie de
circunstancias entre las que podemos sealar: Bsqueda de oportunidades
laborales, mejor nivel de educacin, mejor atencin en los centros de salud,
entre otras.
Esto ha contribuido a la formacin de nuevos cinturones de poblacin que se
han ubicado en las zonas aledaas a la ciudad y que muchas veces no cuentan
con las condiciones necesarias como para llevar un nivel digno de vida
(carencia de servicios bsicos e infraestructura urbana).
19
B. Poblacin segn sexo

En el grfico N 2 correspondiente a la categora poblacin segn sexo del
censo de 2007, se observa que el porcentaje de poblacin masculina era del
48,20% mientras que el porcentaje de poblacin femenina era del 51,80%, esto
significa que ms de la mitad de la poblacin de la provincia de Chiclayo est
constituida por mujeres. Por lo tanto teniendo en cuenta lo precedente se hace
necesario una poltica de apoyo a la mujer de la provincia de Chiclayo, con el
fin de ampliar sus fronteras de oportunidades tanto en el campo de la
educacin, empleo, salud, entre otros.
GRAFICO N 2
POBLACIN SEGN SEXO AO 2007
P O B L A C I N
500000
400000
386,524
365,468
300000
Hombres
200000
Mujeres
100000
48.2
51.8
0
Hombres
SEXO
Mujeres

ELABORACIN: GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO-MPCH
2.4- Dinmica Socioeconmica

A. Migraciones 3
El requerimiento para conocer las caractersticas de la poblacin en lo que se
refiere
nmero,
estructura,
desplazamiento
distribucin,
resulta
indispensable para los que toman decisiones de ndole econmica, social y

poltica, y para la poblacin.
Existen diversas condicionantes para el proceso de atraccin y expulsin que
constituyen el marco de explicacin de las tendencias y direcciones que
3
INEI.(2009) Per Migraciones Internas 1993-2007.Direccin Tcnica de Demografa e

Indicadores Sociales. Lima.
20
asumen los movimientos migratorios en nuestro pas.
Uno de ellos est
relacionado de manera decisiva con las caractersticas y funcionamiento de la

estructura productiva agropecuaria. Como consecuencia de la primera se
desencadenan procesos de migracin a las ciudades y procesos de
colonizacin a la selva alta que han contribuido a la expansin de la frontera
agrcola.
CUADRO N 3:
REGIN NORTE: LA INMIGRACIN SEGN PRINCIPALES CIUDADES,
1993 Y 2007.
Fuente: INEI-Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda, 1993-2007.
La inmigracin a Chiclayo tambin declina de 40,1% a 37,9%, pero con 29 057

inmigrantes ms y una baja tasa de crecimiento (1,1%). Mayoritariamente el
39,2% de los inmigrantes que llegaron a Chiclayo procede del departamento de
Cajamarca, un 25,1% se moviliza del mismo departamento de Lambayeque. El
63,0% de la PEA migrante se ubica en el comercio y servicios.
B. Poblacin Econmicamente Activa
El Cuadro N 4 nos muestra la Poblacin Nominalmente Censada que forma
parte de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada y desocupada;
asimismo, la poblacin que se encuentra en el No PEA.
21
El anlisis del Cuadro en mencin, nos indica que la PEA ocupada en hombres
y mujeres representa el 26% y 14% respectivamente; la PEA desocupada total
es del 2% que est distribuida en 1% tanto en hombres como mujeres.
La No PEA que est conformada por las personas que en el momento del
Censo no buscan trabajo, como es el caso de: Estudiante, al Cuidado del
Hogar, Jubilado o pensionista, Rentista u otros; representa en hombres y
mujeres el 20% y 38% respectivamente.
CUADRO N 4: Poblacin Econmicamente Activa y no PEA, segn
Sexo, por rea de Residencia. Ao 2007.
Hombre
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total
Mujer
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total
Total
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total
Urbano
162.748
9.201
129.427
301.376
Urbano
92.835
4.950
232.470
330.255
Urbano
255.583
14.151
361.897
631.631
Rural
12.686
805
8.526
22.017
Rural
3.187
261
17.630
21.078
Rural
15.873
1.066
26.156
43.095
Total
175.434
10.006
137.953
323.393
Total
96.022
5.211
250.100
351.333
Total
271.456
15.217
388.053
674.726
Fuente: INEI-Censos Nacionales: XI de Poblacin y VI de Vivienda, ao 2007
En el Cuadro N 5
se muestra el porcentaje de la PEA de 15 aos a ms
segn actividad econmica. As se tiene que la PEA ocupada en la actividad

Agrcola, Ganadera, Caza y Selvicultura es del 10,5%. La poblacin ocupada
en el sector pesca es del 0,5%, el 23,4% de la PEA se dedica a la Actividad del
Comercio; la PEA ocupada en la actividad Transporte, Almacenaje y
Comunicaciones es del 12,2%.
22
CUADRO N 5
Poblacin Econmicamente Activa, segn actividad

econmica, ao 2007.
PEA ocupada segn actividad econmica

269657
Agricultura., ganadera, caza y silvicultura
28380
Pesca
1424
Explotacin de minas y canteras
504
Industrias manufactureras
26619
Suministro de electricidad, gas y agua
997
Construccin
16891
Comercio
63035
Venta, mantenimiento y reparaciones
6978
Hoteles y restaurantes
12183
Transporte, almacenaje y comunicaciones
32928
Intermediacin financiera
2283
Actividad inmobiliaria, empresas y alquileres
12154
Administracin pblica y defensa
9759
Enseanza
19650
Servicios sociales y de salud
7369
Otras actividades servicios comunicacin sociales y personales
9460
Hogares privados con servicio domstico
9909
Organizacin y rganos extraterritoriales
1
Actividad econmica no especificada
9133
100
10,5
0,5
0,2
9,9
0,4
6,3
23,4
2,6
4,5
12,2
0,8
4,5
3,6
7,3
2,7
3,5
3,7
0
3,4
C. Hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)

El nivel de pobreza de un hogar est ligado a la carencia o escasez de lo
necesario para el sustento de la vida, es decir, est asociado al nmero de
necesidades bsicas insatisfechas; significando que cuan mayor es el nmero
de NBI, mayor ser el grado de pobreza de dicho hogar.
Los Cuadros N 6 y 7, nos muestra el nmero de habitantes de la Provincia de
Chiclayo con carencias o pobreza no monetaria, es decir, las Necesidades
Bsicas Insatisfechas que comprenden:
Viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas.
Viviendas con hacinamiento
Viviendas sin desage de ningn tipo
Hogares con nios que no asisten a la escuela
Hogares con alta dependencia econmica.
23
Cuadro N 6
Poblacin segn Necesidades Bsicas Insatisfechas
PROVINCIA DE
CHICLAYO
POBREZA NO MONETARIA
PORCENTAJE
Poblacin en hogares por nmero de
Poblacin en
Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) hogares.
%
Con al menos una NBI
190,652
25.4
Con 2 o mas NBI
31,445
4.2
Con una NBI
159,207
21.2
Con dos NBI
26,896
3.6
Con tres NBI
4,097
0.5
Con cuatro NBI
442
0.1
Con cinco NBI
10
0.0
El Cuadro que antecede indica que el 25.4% de la poblacin en hogares de la

Provincia de Chiclayo presenta al menos una Necesidad Bsica Insatisfecha
(NBI).
Cuadro N 7
Poblacin segn Necesidades Bsicas Insatisfechas Especficas
POBREZA NO MONETARIA
POBLACIN PROVINCIA
DE CHICLAYO
PORCENT.
%
Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica

Insatisfecha (NBI)
Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas
inadecuadas
Poblacin en viviendas con hacinamiento
Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo
Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela
Poblacin en hogares con alta dependencia econmica
8693
103415
55321
19460
40219
Fuente: INEI-Censos Nacionales XI de Poblacin y VI de Vivienda ao 2007
1.2
13.8
7.4
5.0
5.4
El Cuadro N 7 nos indica que el 13.8% de la poblacin en hogares habita en

viviendas con hacinamiento y el 7.4% no tiene desage de ningn tipo.
D. Infraestructura Bsica y Equipamiento
Los Cuadros N 8 y 9 muestran la infraestructura bsica y el equipamiento de
los hogares de la Provincia de Chiclayo.
El Cuadro N 8 cuantifica las viviendas que cuentan con servicios de agua,
alcantarillado y alumbrado elctrico. El 68.4% de las viviendas cuentan con red
pblica de agua, el 68.3% de las viviendas tienen red pblica de desage en su
interior y el 87.7 % cuenta con red pblica con alumbrado elctrico.
24
Cuadro N 8
Nmero de Viviendas segn servicios.
N de
Viviendas
112730
8382
7777
Porcent.
%
68.4
5.1
4.7
112588
68.3
7734
27368
4.7
16.6
Red pblica
144526
87.7
Viviendas con abastecimiento de agua

Red pblica dentro de la vivienda
Red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin
Piln de uso pblico
Viviendas con servicio higinico
Red pblica de desage dentro de la vivienda
Red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la
edificacin
Pozo ciego o negro / letrina
Viviendas con alumbrado elctrico
El Cuadro N 9 describe las caractersticas de las viviendas, segn el tipo de

vivienda tenemos que el 92.6% son casas independientes y el 4.4% son
departamentos en edificios.
Cuadro N 9
Caractersticas de la vivienda segn tipo.
CARCTERSTICAS VIVIENDA
Viviendas particulares censada
N
VIVIENDAS
179902
PORCENT.
%
99.8
Viviendas particulares con ocupantes

presentes
164816
91.6
Tipo de vivienda
Casa independiente
166592
92.6
Departamento en edificio
7843
4.4
El Cuadro N 10 indica que el 50.4% de las viviendas estn construidas con

paredes de adobe o tapia y el 43.0% con pisos de cemento.
Cuadro N 10: Materiales predominantes en las viviendas.
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento
Con paredes de Adobe o tapia
Con paredes de Madera
Con paredes de Quincha
Con paredes de Estera
Con paredes de Piedra con barro
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o
cemento
Otro
Material predominante en pisos
N Viviendas
108583
121605
852
6964
2141
236
Porcentaje
45.0
50.4
0.4
2.9
0.9
0.1
159
731
0.1
0.3
25
Tierra
102864
42.6
Cemento
103648
43.0
Losetas, terrazos
30175
12.5
Parquet o madera pulida
2605
1.1
Madera, entablados
331
0.1
Laminas asflticas
598
0.2
Otro
1050
0.4
E. DESARROLLO HUMANO.
Los siguientes grficos describen los componentes estratgicos sobre los
cuales se basa el proceso de Desarrollo Humano y su relacin con las
variables
vinculadas
con
la
expansin,
mejoramiento,
ampliacin
fortalecimiento de las capacidades.
Tomado del Documento de Trabajo: Nuevo mapa de la Pobreza en Lambayeque.

Basado en el Informe de Desarrollo Humano 2005, PNUD
26
CUADRO N 11 : RANKING DESARROLLO HUMANO

PROVINCIA DE CHICLAYO- AO 2005.
El ndice de Desarrollo Humano (IDH) en Chiclayo es de 0.6406, lo que

significa que se encuentra en trmino Mediano Medio, los factores que inciden
en este resultado es la baja tasa de escolaridad y el ingreso familiar percpita.
F.- CONTEXTO TURSTICO

La Provincia de Chiclayo registra una actividad turstica creciente que se
manifiesta en las Estadsticas de los visitantes a los Centros Arqueolgicos de
Chiclayo, y el cronograma de Festividades en el departamento de
Lambayeque.
La ciudad de Chiclayo se constituye en el eje de llegada de los turistas y que
cuenta con el Aeropuerto Jos Quinez Gonzles que tiene sus instalaciones
para la atencin en estos servicios.
27
Cuadro N 12:
Los cuadros estadsticos que se presentan en el contexto turstico, nos explican

el crecimiento, la atencin en el servicio y los lugares, como recursos
existentes para el desarrollo de este sector en el Departamento de
Lambayeque.
CUADRO N 13: TURISTAS NACIONALES AO 2009.
Fuente: rea de Planificacin y Presupuesto - DIRCETUR Lambayeque
28
Cuadro N 14:
Fuente: DICETUR LAMBAYEQUE.
29
Cuadro N 15: PRINCIPALES FESTIVIDADES
Mes/da
Festividad
Lugar
Breve resea de la festividad
Enero
1
Fiesta de Ao Nuevo
San Benito de Palermo
22
Divino Nio del Milagro

(Fiesta de medio ao)
En las fiestas de Ao Nuevo los pescadores con gran

Santa Rosa regocijo festejan "El Nio de Ao Nuevo" hay fiestas y
distribucin de pescado.
Fiesta religiosa en donde se rinde devocin y
Reque
recogimiento, con gran afluencia de devotos de los
diferentes puntos del departamento.
Celebra la aparicin de la imagen del Nio Jess en la
hostia de la capilla. Por este suceso, Eten se convierte
Ciudad Eten en la tercera ciudad eucarstica del mundo. La imagen
es llevada en procesin desde su capilla cerca al mar
hasta la iglesia de la unidad, para su veneracin.
Marzo
14
Nazareno Cautivo
(Fiesta de medio ao)
Monsef
Fiesta patronal del pueblo de Monsef, la imagen sale

en procesin por las principales calles recibiendo el
saludo y veneracin de todos los fieles, se realizan
ferias artesanales y degustacin gastronmica.
Abril
Semana Santa
(Fecha Tradicional)
16-25 Feria Artesanal e Industrial

18
27
Mayo
Festividad religiosa, se inicia con el Domingo de

Lambayeque,
Ramos, para luego entrar en recogimiento espiritual el
Chiclayo,
Jueves Santo y contina el Viernes Santo l sermn de
Ferreafe y
las tres horas. Se culmina los actos religiosos el
Reque
Domingo de Resurreccin.
Chiclayo
Aniversario de Chiclayo
Chiclayo
Santo Toribio de Mogrovejo
Saa
San Jos Obrero
San Martn de Porres
13
San Martn de Tours
Exposicin de artesana, platos tpicos de la regin,

show infantil, banda de msicos, verbenas populares,
etc.
Verbenas populares, quema de fuegos artificiales,
espectculos deportivos, etc.
La feria se realiza en honor al santo patrn de la
ciudad, realizando los actos litrgicos respectivos.
Fiesta religiosa donde la gran mayora de devotos

La Victoria rinden homenaje a la venerada imagen.
Es una fiesta religiosa donde se rinde devocin y
Nueva Arica recogimiento
al
santo
patrn
desarrollndose
importantes eventos con gran afluencia de devotos.
La imagen es venerada con celebraciones de misas
diaconados, se realizan quema de fuegos artificiales,
Reque
retretas populares, peleas de gallos y tardes deportivas.
Junio
24
30
San Juan Bautista
Fiesta religiosa de culto a San Juan Bautista, se

Oyotn, Illimo
presentan grupos musicales, bandas tpicas, bailes
Caaris
populares, quema de fuegos artificiales etc.
Acto religioso con afluencia de gran cantidad de

Sagrado Corazn de Jess Puerto Eten, devotos. Donde rinden homenaje a la venerada imagen,
Salas
quema de fuegos artificiales, espectculos deportivos,
etc.
30
Mes/da
Festividad
Lugar
16
Virgen del Carmen
Pueblo
Nuevo,
Pimentel
22
Divino Nio del Milagro
23-31
FEXTICUM
Julio
Homenaje que el pueblo devoto rinde a la santa
patrona, se realizan diferentes actividades como bailes
populares, peleas de gallos, etc.
Celebra la aparicin de la imagen del Nio Jess en la
hostia de la capilla. En los das de festejo hay romera
Ciudad Eten con asistencia de miles de fieles, feria artesanal, bailes
folklricos, etc.
Fiesta turstica de exposiciones artesanales de
productos de los famosos artesanos monsefuanos,
Monsef expertos en tejidos de paja macora y de finos hilados.
Presentacin de espectculos folklricos y de
renombrados artistas, venta de bebidas tpicas (48
preparados diferentes de chicha)
Agosto
30
Santa Rosa de Lima
Se celebra la fiesta patronal en homenaje a esta

devota. Se realizan diferentes actividades como bailes
Santa Rosa populares, quema de fuegos artificiales, espectculos
deportivos, etc.
Septiembre
14
Seor Nazareno Cautivo
22-29 Feria Turstica de Chiclayo
Monsef
Chiclayo
Fiesta patronal, comercial, cuya antigedad se remonta

al ao 1947, rindindose devocin y recogimiento al
santo patrn de Monsef, desarrollndose importantes
eventos folklricos y populares., gran afluencia de
devotos de las diferentes partes del departamento.
Se realizan actividades cvicas, culturales, sociales y
recreativas, con el apoyo de las instituciones pblicas y
privadas.
Octubre
4
San Francisco de Ass
San Miguel Arcngel
18
Seor de los Milagros
Fiesta patronal, se participa en misas diaconados,

procesiones, quema de fuegos artificiales, peleas de
gallos, danzas folklricas y retretas.
Feria visitada por devotos y comerciantes donde se
rinde homenaje al san patrn, adems de los actos
Picsi
religiosos, hay eventos como peleas de gallos, bailes y
otras actividades.
Lambayeque, Procesiones, actos litrgicos en honor a la venerada
Chiclayo, imagen con acompaamiento de la gran mayora de
Ferreafe fieles devotos de todo el departamento.
Mocupe
Noviembre
10
Cruz de Paal
11
San Martn de Tours
25
Santa Catalina de
Alejandra
Fiesta religiosa con afluencia de devotos, hay peleas de

gallos, quema de fuegos artificiales, etc.
Gran feria en homenaje a San Martn de Thours, la
imagen es venerada con celebracin de misas
Reque
diaconados, procesares, se realizan quema de fuegos
artificiales, retretas populares, peleas de gallos, y
tardes deportivas.
Fiesta religiosa en homenaje a la patrona de la ciudad,
Chongoyape espectculos deportivos, peleas de gallos, procesiones,
bailes populares, quema de fuegos artificiales.
Mrrope
31
Mes/da
Festividad
Lugar
Inmaculada Concepcin
Chiclayo
Mochum
Actos litrgicos en homenaje a la santa patrona

acompaada de procesiones con asistencia mayoritaria
de fieles devotos.
24
Nio de Pascuas
Santa Rosa
Diciembre
Importante fiesta religiosa, se celebra con actos

religiosos, danzas de pastorcitas, actos deportivos y
recreativos y fuegos artificiales y procesiones.
FUENTE: Direccin Regional de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Internacionales.
Cuadro N 16
PRINCIPALES CARACTERISTICAS DEL AEROPUERTO
CAP. FAP JOSE ABELARDO QUIONES GONZALES
Variable
Especificacin
Ubicacin geogrfica
Lambayeque
Distrito
Chiclayo
Provincia
Chiclayo
Servicios bsicos
Meteorologa
1
Aduana
1
Polica
1
Sanidad
Restaurante
1
Elevacin (m.s.n.m)
29
Tipo de superficie
Asfalto
Dimensiones
Largo
2 520
Ancho
45
Tipo de avin mximo permisible
B-727-DC8
Personal
25
Empleados
22
Obreros
3
FUENTE: CORPAC S.A. - Administracin Chiclayo.
En el Cuadro N 16 se presenta las principales caractersticas de la

infraestructura y servicio del Aeropuerto en la ciudad de Chiclayo.
32
Cuadro N 17
Principales Atractivos Tursticos
Provincia de Chiclayo
DISTRITO
DENOMINACION
Convento Sta. Mara
DESCRIPCIN DEL ATRACTIVO

Arquitectura colonial data del ao 1590.
Capilla Sta. Vernica
Arquitectura Neo colonial data del ao 1840.
Catedral de Chiclayo
Arquitectura neo colonial, estilo neoclsico data

del ao 1889.
Baslica San Antonio

C
Arquitectura Moderna, data del ao 1949

Palacio Municipal
h
i
Arquitectura de la Repblica, data del ao 1919

Paseo las Musas
Arquitectura Moderna
c Vivero Municipal
l
Plantas nativas del Per y del mundo.

Parque Infantil de Chiclayo
a
y
Ambiente ecolgico recreativo

Feria artesanal e Industrial
Venta y exposicin de productos artesanales.
o Creencias populares.
Exposicin y venta de productos medicinales,
floklorismo, brujera.
Reservorio Tinajones.
Reservorio y zonas aledaas, laguna de 20 km2.
Petroglifos del Cerro Mulato.
Grabados realistas y geomtricos en roca.
Cayalt
Reserva Comunal Pampas del

Chaparr
Campos agrcolas, paisajes y
medio ambiente
Cerro Puruln.
Zoocriadero de especies en extincin. Alberga

pavas aliblanca, oso de anteojos y otros.
Grandes
valles
de
caaverales
para
esparcimiento.
Restos arqueolgicos de 15 huacas formando una
ciudad de 3 km2.
Lagunas
Playa Punta Chrrepe
Playa de peas y acantilados para la pesca de

anzuelo.
Chongoyape
Murales Policromos de Ucupe.

Restos arqueolgicos de murales policromos de
barro y de 6.7 metros de altura.
33
Playa Monsef
Playa baja y de arena forma parte de las playas

del litoral.
Fexticum.
Feria de exposicin tpico cultural. Es anual y de
tipo tradicional y cultural. Se realiza los das de
Feria Patronal Jess Nazareno fiestas patrias.
Cautivo.
Parque Artesanal.
Feria tradicional religiosa y cultural.
Exposicin y venta de artesana tradicional
Lambayecana.
Pimentel
Jeroglficos Cndor de Oyotn
Jeroglfico de 60 70m.
Playa Pimentel
Playa las Rocas
Playa la Farola
Playa de Lobos
Morro de Eten
Estacin de Ferrocarril
Balneario, Caballito de Totora, forma parte del

circuito de playas del litoral.
Templos coloniales de Saa

Complejo Arqueolgico Sipn.
G.-Recojo de residuos slidos:

No existe un relleno sanitario en toda la regin, lo que conlleva a un
grave problema medioambiental y de salud. Solo en la ciudad de
Chiclayo se produce ms de 500 toneladas de basura por da.
La basura como generadora de energa y energa elctrica, no solo es
fuente de trabajo sino que tambin se pueden instituir en empresas
formales. Su aplicacin industrial puede ser el reciclaje de aluminio,
34
acero, cobre, papel, entre otros. 4

H.-Impacto en la salud5
El problema del agua de mala calidad y la falta de servicios de
saneamiento tiene un impacto directo en la salud afectando
principalmente
los
grupos
ms
vulnerables,
representado
principalmente por los nios y nias menores de 5 aos.

As, se encuentra que:
El 24% de los nios menores de 5 aos sufren de desnutricin crnica
y 4% desnutricin crnica severa; 48% de los nios menores de 5
aos de estratos extremadamente pobres tienen desnutricin crnica.
Hay alta prevalencia de diarrea en nios menores de 5 aos. A nivel
de la Regin es de 15.4%.
La deficiencia en los servicios de agua y saneamiento no solo afecta la
salud de las personas sino que se erige como un importante obstculo
para el desarrollo sostenido de la poblacin.
Segn estimaciones de la OMS, si se invierte un dlar en mejorar la
calidad de agua segura se ahorra cinco dlares en tratamientos de
salud.
2.5.- Dinmica Econmica
A.- Actividades Econmicas
La base econmica de la zona, en su mayora, se constituye de las
actividades primarias. En el cuadro siguiente se puede apreciar la
configuracin provincial de ello.
4
5
Plan Participativo Regional de Salud de Lambayeque 2005-2010.

Informe. Agua y Saneamiento en Lambayeque. Pedro Makovski Clemachuk Junio, 2005.
35
Actividades Econmicas por Localidades
36
Sector Comercio
Debido al rol articulador de las vas de comunicacin, la ciudad de
Chiclayo se constituye en el centro del flujo entre Piura, Cajamarca y
Trujillo, adems de reforzar su rol como centro de intercambio que se
ampli hasta la regin de San Martn.
Segn la informacin proporcionada por la ENHO 2005, la ciudad de

Chiclayo es el centro dinamizador metropolitano, y concentra casi la
tercera parte de su fuerza laboral en la actividad comercial, sin embargo,
el 94% es absorbido slo por el comercio al por menor.
Por su fcil acceso, la ciudad de Chiclayo es la distribuidora de

productos agroindustriales e industrial ms importante de la regin,
convirtindose en un centro de atraccin para la mano de obra y para los
productos exportables, as como un emporio de consumo regional y
local.
Es as, que del total de actividades del comercio al por menor, las que
destacan por su mayor demanda de empleo son: la venta al por menor
en puestos de mercado (27%), la venta al por menor de alimentos,
bebidas y tabaco en almacenes no especializados (23%) y otros tipos de
ventas en almacenes no especializados (23%).
Si bien es cierto que la actividad comercial de la ciudad es importante en
su economa, tambin es preciso indicar que el grado de informalidad en
el sector se encuentra por encima del promedio, pues alcanza el 94% de
los ocupados del sector comercio, mientras que el grado de informalidad
en la economa de la ciudad de Chiclayo asciende a 69%.
Sector Servicios
La Provincia de Chiclayo por tener en su mbito la ciudad se beneficia
tambin de servicios, tanto estatales o gubernamentales, as como, de
comunicacin, transporte, salud, educacin, financiero, etc. De los 3347
37
establecimientos de servicios existentes en el departamento 2648 estn

localizados en la Provincia de Chiclayo, es decir, el 79.12%.
ESTADISTICAS DE SALUD.
ESTADISTICAS DE EDUCACIN
38
II
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
39
2.1.
CONTEXTO GEO REFERENCIAL

La Provincia de Chiclayo geogrficamente constituye parte esencial de
una organizacin territorial jerrquicamente organizada en una slida
dinmica regional que en el marco del proceso de descentralizacin
viene adquiriendo mayores fortalezas en relacin a la conduccin y
gestin pblica de su desarrollo integral.
Bajo este enfoque integrador, la provincia de Chiclayo es asumida

geogrficamente como una zona referencial de singulares perspectivas
en el mbito Geoeconmico en cuyo contexto posee caractersticas
bsicas y esenciales para el fortalecimiento de procesos de articulacin
temtica aparentemente homogneos con otras zonas geogrficas y/o
ciudades que la circundan, recayendo en sus vas de comunicacin, los
circuitos energticos y los corredores de actividades econmicas6 el rol
estratgico para optimizar el desarrollo local inclusivo que contribuya
armnicamente con el Plan de Desarrollo Regional Concertado de
Lambayeque, las Polticas Pblicas Nacionales Sectoriales (Gobierno y
Acuerdo Nacional), con las metas relacionadas a los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y en concatenacin con los Lineamientos
Estratgicos para el Desarrollo Nacional 2010-2021 que ha sido
preparado por el equipo tcnico del Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico Nacional CEPLAN.
En esta perspectiva, la ciudad de Chiclayo y su propio proceso de

desarrollo local, es conceptualizada como el gran centro dinamizador
debido a que concentra el mayor nivel de servicios y finanzas, presenta
un constante y sostenido incremento de la actividad empresarial, de la
actividad turstica receptividad, de promocin y mejoramiento de
actividades artesanales y agroindustriales que fortalece su capacidad
distribuidora de productos tecnificados industriales en el mbito nacional
e internacional.
Tomado del Plan de Desarrollo Regional concertado
40
2.2.
VISIN DE DESARROLLO AL AO 2021

Ser reconocida como una Provincia que goza de una democracia
consolidada y con Entidades Municipales modernas, descentralizadas,
eficientes, transparentes, participativas y con tica al servicio de los
ciudadanos; integrada al mbito regional, nacional e internacional, que
promueve y atrae la inversin y el turismo para su desarrollo econmico
sostenible y armnico manteniendo una buena calidad ambiental, cuyas
bases se sustentan en un slido proceso de concertacin, articulacin e
integracin de su mbito territorial, a favor de una poblacin que se
desenvuelve en un marco de seguridad e igualdad de oportunidades
econmicas, sociales y culturales.
2.3.
EJES, OBJETIVOS Y METAS ESTRATGICAS

2.3.1 EJES ESTRATGICOS PROVINCIALES
1. Los derechos fundamentales y la dignidad de las personas.

2. La igualdad de oportunidades y el acceso a los servicios bsicos.
3. Las Municipalidades descentralizadas al servicio del ciudadano y del
desarrollo.
4. La Economa Local competitiva con alto nivel de empleo y productividad.
5. El desarrollo local equilibrado e infraestructura adecuada, y
6. Los recursos naturales y el ambiente.
2.4 POLTICAS Y ESTRATEGIAS

Para el Objetivo Estratgico 01: Derechos fundamentales y la
dignidad de las personas.
LOGRAR UNA SOCIEDAD EN LA QUE EXISTA LA PLENA VIGENCIA DEL
DERECHO A LA VIDA, A LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS, A LA IDENTIDAD E
INTEGRIDAD, A LA NO DISCRIMINACIN, AL RESPETO DE LA DIVERSIDAD
CULTURAL Y AL LIBRE DESARROLLO Y BIENESTAR DE TODOS LOS
CIUDADANOS. UNA SOCIEDAD EN LA QUE LA POBREZA HAYA SIDO
REDUCIDA SIGNIFICATIVAMENTE Y EN LA QUE SE ESTIMULE Y RECONOZCA
LA CREATIVIDAD, EL EMPRENDIMIENTO Y LA CREACIN DE RIQUEZA, Y EN LA
QUE PREDOMINE LA MERITOCRACIA, LA COOPERACIN Y LA SOLIDARIDAD Y
SE PROMUEVE LA INCLUSIN SOCIAL.
41
Estrategia:
Disear e implementar participativa y concertadamente el Comit

Provincial para la Estrategia Nacional de Reduccin de la Pobreza y con
el Enfoque de Presupuesto por Resultados.
Alcanzar la modernizacin econmica, esto es, promoviendo la
universalizacin de la economa de mercado y el emprendimiento de sus
empresarios.
Disear e implementar un Plan Anual de Actividades Tursticas,
folclricas, gastronmicas y otras vinculadas.
Implementar mecanismos de participacin institucional multisectorial que
aborden el diagnstico, debate, propuestas y acciones de intervencin
concertada sobre las diferentes temticas que afectan el desarrollo
humano y social de la provincia.
Disear mediante alianzas estratgicas la capacitacin en Gestin de
Proyectos, Mejoramiento de Programas Sociales con nfasis en el rea
alimentaria y seguridad ciudadana.
Impulsar y evaluar la ejecucin de estrategias y proyectos de Seguridad
Ciudadana.
Modernizar y fomentar la cooperacin en redes del Servicio de
Serenazgo.
Promover e impulsar la ejecucin de los Planes de Turismo en la
Provincia de Chiclayo, en alianza estratgica con la Direccin Regional
de Comercio Exterior y Turismo, sector pblico y privado.
Impulsar el proceso de meritocracia en los Gobiernos Locales.
Metas:
INDICADOR
LNEA DE
BASE 2007
TENDENCIA
AL 2021
META 2021
NDICE DE DESARROLLO HUMANO

(nivel).
Mediano
Medio
Medio Alto
Alto
ESPERANZA DE VIDA AL NACER.
73 AOS
80 aos
80 aos
COEFICIENTE DE GINI.
0.30
0.25
0.25
POBREZA (% DE LA POBLACIN
TOTAL)
29.2
20.0%
13.0%
4.0
2.0%
2.0%
12.9
8.0%
8.0% (1)
POBREZA EXTREMA
MORTALIDAD INFANTIL ANTES DE UN
AO (POR MIL NACIDOS VIVOS)

(1) MINISTERIO DE SALUD, PLAN NACIONAL CONCERTADO DE SALUD.
42
Lineamientos de Poltica
Democracia y Modernizacin
1. Fortalecer la gobernabilidad democrtica de la gestin local para el
desarrollo concertado y participativo de la provincia y sus distritos.
2. Fortalecer las capacidades y competencias de los gobiernos distritales y
de la sociedad civil organizada en forma permanente para una adecuada
gestin participativa y concertada de desarrollo local.
3. Promover la formalidad y la generacin de empleo de las MYPES, las
PYMES y la agricultura campesina.
4. Promover un proceso de afianzamiento de la identidad cultural de la
Provincia con perspectiva Regional y Nacional.
5. Afianzar la meritocracia en los Gobiernos Locales de la Provincia de
Chiclayo.
6. Impulsar la modernizacin y el proceso de descentralizacin en las
Municipalidades Provincial y Distrital de la jurisdiccin de Chiclayo.
7. Fomentar el Turismo y realizar alianzas estratgicas Sector Pblico y
Privado para el desarrollo local.
Promocin de la igualdad de oportunidades
1. Gestionar la inversin pblica y promover la inversin privada para
ampliar el acceso de la poblacin urbana y rural a los servicios de agua
y desage, recoleccin y disposicin final de residuos slidos,
electricidad y telefona, considerando el acceso a estos servicios para
las personas en situacin de pobreza.
2. Establecer redes de proteccin en las DEMUNAS, Programa de la
Mujer, OMAPED y otros Programas Municipales en salvaguarda de los
nios, adolescentes, adultos mayores, mujeres, discapacitados y dems
poblacin vulnerable.
3. Promover la adopcin de valores, prcticas, actitudes y
comportamientos equitativos a fin de garantizar el derecho a la no
discriminacin, e impulsar el acceso equitativo a las instancias de poder
y toma de decisiones.
Seguridad ciudadana
1. Prevenir, disuadir y sancionar las conductas y prcticas sociales que
afectan la tranquilidad, integridad y libertad de las personas, as como la
propiedad pblica y privada.
2. Promover una cultura cvica de paz, de respeto a la ley y las normas de
convivencia, promoviendo una educacin y una tica pblica que incidan
en el respeto de los derechos humanos, y que sensibilicen a la
ciudadana contra la violencia.
3. Fortalecer el Sistema de Seguridad Ciudadana en la Provincia de
Chiclayo y Distritos, presidido por los Alcaldes y conformados por los
representantes de la ciudadana.
43
Para el Objetivo Estratgico 02: Igualdad de oportunidades y

acceso a los servicios bsicos.
ALCANZAR EL ACCESO UNIVERSAL A SERVICIOS BSICOS DE CALIDADEDUCACIN, SALUD, AGUA Y DESAGE, ELECTRICIDAD Y OTROS- Y LA
EXISTENCIA DE IGUALES OPORTUNIDADES PARA QUE TODOS PUEDAN
DESARROLLAR SU MXIMO POTENCIAL COMO SERES HUMANOS.
Estrategia:
Implementar la prestacin de servicios y programas municipales socio
sanitario con enfoque de gnero e inclusin social en favor de los nios,
los jvenes, la madre, el adolescente y las personas adultas mayores.
Disear un programa articulado de reforzamiento educacional no
convencional en medio abierto para los grupos sociales vulnerables con
apoyo a las organizaciones de la sociedad civil y organizaciones d
cooperacin tcnica nacional e internacional.
Promover programas de alfabetizacin en las municipalidades de la
jurisdiccin, en especial atencin en las reas rurales.
Impulsar la generacin proyectos para comunidades focalizadas, con
nfasis en aquellas que presentan condiciones de vulnerabilidad en el
acceso, cobertura y calidad de los servicios bsicos de agua,
saneamiento y energa elctrica.
Impulsar el logro al 100% las metas del Plan de Incentivos a la Mejora
de Gestin Municipal. (Decreto Supremo N 003-2010-EF: Incremento
del Impuesto Predial, Mayor gasto en las funciones de saneamiento y
salud e Implementacin de la Focalizacin de Hogares.
Promover e impulsar Programas de Alfabetizacin con Convenios
Multisectoriales.
Metas:
INDICADOR
LNEA DE
BASE 2007
TENDEN
CIA
AL
2021(1)
META
2021(1)
11.8%
6.0%
6.0%
ANALFABETISMO (% DE LA
POBLACIN DE 15 A MS AOS,
2007).
Urbano 4.2
1.5%
0.0%
Rural 12.3
5.5%
0.0%
ACCESO AL AGUA POTABLE Y

ALCANTARILLADO AL 2007(% DE
HOGARES)
5.5%
2.0%
2.0%
ACCESO A ELECTRICIDAD (% DE
HOGARES)
11.7%
6.0%
6.0%
30%
80%
78%
100%
Focalizacin Hogares
80%
(1) Propuesta de Tendencia al 2021 MPCH.
80%
DESNUTRICIN CRNICA
Plan de Incentivos a la Mejora de Incremento de Imp. Predial

Gestin Municipal. Decreto Supremo
Gasto Funciones
N 003-2010-EF
Saneamiento y Salud
44
Educacin
1. Promover el desarrollo de proyectos multisectoriales para garantizar el
acceso universal a la educacin inicial a los nios de 0 5 aos
atendiendo la diversidad cultural, as como la erradicacin de toda forma
de analfabetismo.
2. Fortalecer los programas educativos y culturales de las municipalidades.
Desarrollo integral de la familia.
1. Mejorar el servicio de guarderas municipales para facilitar el trabajo de
los cnyuges.
2. Generalizar redes de defensoras del nio y del adolescente en las
municipalidades y promoverlo en las escuelas.
3. Desarrollar modelos de asentamientos humanos que aseguren una
adecuada habitabilidad de las familias.
4. Promover la erradicacin de las formas de trabajo infantil y adolescente
que ponen en riesgo la salud y educacin de los nios.
Salud
1. Establecer la normativa conforme a las Leyes para proteger la salud
ambiental y fiscalizar su cumplimiento.
2. Fortalecer las campaas y programas de salud de las municipalidades
en coordinacin y concertacin con el Sector.
3. Afianzar programas para prevenir y controlar
las enfermedades
transmisibles, crnico degenerativas, mentales y de drogadiccin.
4. Promover y afianzar los programas municipales para el acceso universal
a los servicios de salud reproductiva y priorizar las acciones para reducir
la mortalidad materna y de nios entre 0 5 aos.
Seguridad Alimentaria
1. Garantizar la administracin de calidad en los mercados para el acceso
de toda la poblacin a alimentos apropiados en energa y nutrientes.
2. Promover programas alimentarios para la poblacin vulnerable y
fomentar el empleo.
3. Garantizar el cumplimiento de metas del Plan de Incentivos en la mejora
de la gestin municipal para el mejoramiento de los programas sociales
y reduccin de la desnutricin crnica.
4. Impulsar los programas nutricionales a favor de los nios y adultos
mayores frente a los cambios climticos.
45
Para el Objetivo Estratgico 03: Municipalidades descentralizadas al

Servicio del ciudadano y del desarrollo.
CONSEGUIR QUE EL FUNCIONAMIENTO DE LA MUNICIPALIDAD SE ORIENTE
AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS, Y QUE EL EJERCICIO DE LA FUNCIN
DEMOCRTICA,
TRANSPARENTE,
PBLICA
SEA
EFICIENTE,
DESCENTRALIZADA Y PARTICIPATIVA, EN EL MARCO DE UNA CIUDADANA
EJERCIDA A PLENITUD POR LAS PERSONAS.
Estrategia:
1. Participar, coordinar y concertar con los niveles de Gobierno Nacional y
Regional el proceso de reforma de Estado para mejorar la calidad de los
servicios que presta a la ciudadana y su rol de promotor del desarrollo
econmico.
2. Establecer una poltica de paz, integracin, democracia y participacin.
3. Efectuar alianzas estratgicas con la Regin y Gobierno Nacional a fin
establecer normas de apertura y participacin en la comunidad mundial.
4. Proponer a travs de Convenios Multisectoriales e Internacionales
mecanismos para la modernizacin de las municipalidades en Seguridad
Ciudadana, Gobierno Electrnico, Participacin y Vigilancia Ciudadana
y Rendicin de Cuentas.
META
INDICE DE GOBERNABILIDAD
INDICE DE
GOBERNABILIDAD
TRANSPARENCIA
PORTAL WEB
AO BASE
2009
TENDENCIA
AL AO 2021
META AL AO 2021
PUESTO N 5
PUESTO N 3
PRIMER PUESTO
REFERENCIA: INFORME DEFENSORA DEL PUEBLO AO 2009.
Democracia representativa y participativa.
1. Impulsar los mecanismos de participacin ciudadana en las decisiones
pblicas, afianzando su capacidad de fiscalizacin y garantizando la
transparencia de la informacin pblica y la rendicin de cuentas.
2. Mejorar la gestin municipal, incrementando la cobertura, eficiencia y
calidad de sus servicios, y la celeridad en la atencin de trmites.
3. Revalorar y fortalecer la carrera pblica, promoviendo la alta
competencia profesional, las capacidades tcnicas de los servidores
pblicos y su solvencia moral, mediante el establecimiento de una
carrera basada en la meritocracia, es decir, en su formacin permanente
y en la efectividad de su desempeo.
4. Promover el sistema local del gobierno electrnico para mejorar la
eficiencia y calidad de la gestin pblica.
46
5. Generalizar la planificacin participativa y concertada gobierno-sociedad

civil sobre la base de una visin compartida de futuro, de forma tal que
se logre la cohesin social necesaria para alcanzar los objetivos de
desarrollo en el largo plazo.
Relaciones exteriores
1. Desarrollar una poltica de paz, integracin y democracia global con el
fortalecimiento de las instituciones.
2. Establecer acuerdos de integracin fsica y cooperacin para el
desarrollo econmico sostenible de la provincia.
3. Fortalecer los lazos de articulacin geoeconmica
con aliados
estratgicos de los mercados internacionales, bloques econmicos y
tratados de libre comercio.
Seguridad Ciudadana
1. Garantizar la plena operatividad del servicio de serenazgo en
coordinacin con la Polica Nacional de Per para prevenir actos
delictivos y mantener la paz.
2. Impulsar la enseanza de los conceptos de seguridad ciudadana en todo
el sistema educativo de la provincia.
3. Fomentar la participacin de la proteccin del ambiente.
4. Coordinar con Defensa Civil para prevenir y educar a la poblacin ante
los desastres naturales.
Para el Objetivo Estratgico 04: Economa Local competitiva con alto

nivel de empleo y productividad.
LOGRA UNA ECONOMA DINMICA Y DIVERSIFICADA EN UN MARCO DE
REGLAS ESTABLES QUE PROMUEVAN LA INVERSIN PRIVADA CON ALTA
GENERACIN DE EMPLEO Y ELEVADA PRODUCTIVDAD DEL TRABAJO,
PROMOVIENDO EL TURISMO COMO ACTIVIDAD IMPORTANTE PARA LOGRAR
EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL.
ESTRATEGIAS
1. MANTENER EL ESTMULO A LA INVERSIN PRIVADA
ESTABLES.
2. PROMOVER EL TURISMO
3. MEJORAR LOS SERVICIOS EN LAS MUNICIPALIDADES.
CON REGLAS
47
LINEAMIENTOS DE POLTICA
POLITICA ECONOMICA
1. ASEGURAR
2.
3.
LA CREDIBILIDAD Y PREDICTIBILIDAD DE LA POLTICA ECONMICA,

GARANTIZANDO SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD.
FORTALECER LA POLTICA Y ESTRATEGIA DE APERTURA COMERCIAL Y
GARANTIZAR LA SEGURIDAD INTERNA DE LAS INVERSIONES.
ADOPTAR MEDIDAS CORRECTIVAS EN MATERIA TRIBUTARIA.
INTEGRACIN A LOS MERCADOS GLOBALES

1. PROMOVER ACUERDOS Y CONVENIOS DE COOPERACIN TCNICA.
2. PROMOVER LA PRODUCCION EXPORTABLE COMPETITIVA CON
AGREGADO.
3. IMPULSAR LA INTEGRACIN VIAL
ALTO VALOR
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
1. PROMOVER LA PRODUCCIN, EL DESARROLLO EMPRESARIAL LOCAL Y EMPLEO,
2.
IMPULSANDO EL DESARROLLO DE INDUSTRIAS DE TRANSFORMACIN Y

SERVICIOS, CON BASE EN LOS SECTORES DE PRODUCCIN EXPORTABLE.
IMPULSAR LA INVERSIN EN INFRAESTRUCTURA LOGSTICA Y PRODUCTIVA
LOCAL PBLICA Y PRIVAD, INCLUYENDO INFRAESTRUCTURA DE RIEGO ,
MEJORAR LAS VAS.
ACCESO A
LOS MERCADOS
1. PROMOVER EL DESARROLLO DEL TERCER SECTOR O ECONOMA SOLIDARIA

(CADENAS PRODUCTIVAS, ALIANZAS ESTRATGICAS, SUBCONTRATACIONES),
2.
PARA CONVERTIR LA AGRICULTURA CAMPESINA EN AGRICULTURA COMERCIAL Y

LAS MYPES EN PYMES FORMALES.
APOYAR EL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES DE GESTIN LOCAL, Y EL
ACCESO A LA INFORMACIN, A LA TRANSFERENCIA TECNOLGICA Y AL CRDITO.
INNOVACIN Y TECNOLOGA
1. FOMENTAR
2.
EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE CIENCIA, TECNOLOGA E

INNOVACIN EN EL MBITO LOCAL, Y LA GENERACIN DE PEQUEAS Y MEDIANAS
EMPRESAS DE BASE TECNOLGICA.
PROMOVER LA CO-RESPONSABILIDAD PBLICA Y PRIVADA EN EL
FINANCIAMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE CIENCIA TECNOLOGA E INNOVACIN.
48
EMPLEO
1. PROMOVER LA MODERNIZACIN DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS FAMILIARES, Y
REDUCIR LA INFORMALIDAD URANA Y LA AGRICULTURA DE SUBSISTENCIA, A
2.
3.
TRAVS DEL ESTABLECIMIENTO DE COMPLEJOS INTEGRADOS DE INTEGRADOS

DE PRODUCCIN, INCUBAORAS DE EMPRESAS.
IMPULSAR LA COMPETITIVIDAD LABORAL DE LOS TRABAJADORES A ESTNDARES
INTERNACIONALES MEDIANTE LA CONCERTACIN ENTRE LOS GOBIERNOS
LOCALES, LA EMPRESA PRIVADA Y LOS PROPIOS TRABAJADORES.
GARANTIZAR EL ACCESO A LOS MERCADOS DE TRABAJO DE LAS MUJERES, LOS
JVENES, LOS ADULTOS MAYORES Y LOS DISCAPACITADOS.
Para el Objetivo Estratgico 05: El desarrollo local equilibrado e

infraestructura adecuada
GENERAR EL DESARROLLO DESCENTRALIZADO DE LA INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA Y SOCIAL, A FIN DE LOGRAR UNA OCUPACIN EQUILIBRADA
DEL TERRITORIO Y LA COMPETITIVIDAD DE LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
REGIONALES.
ESTRATEGIAS
1. El Territorio de la Provincia de Chiclayo ser ocupado en forma
equilibrada mediante el establecimiento de un nuevo ordenamiento
territorial que supere las disparidades preexistentes.
2. Establecer una infraestructura productiva y social que asegure la
competitividad.
3. Construccin de redes viales y renovacin de flota vehicular.
4. Proyecto de Terrapuerto.
META
AL AO 2021:
EJECUCIN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN UN
95%.
MEJORAMIENTO Y ORDENAMIENTO DEL TRANSITO VEHICULAR
EN LA CIUDAD DE CHICLAYO
EJECUCIN PROYECTO CATASTRO 100%
PROGRAMA DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN MUNICIPAL:
100%.
Lineamientos de poltica
1. Impulsar la planificacin de las ciudades y la descentralizacin de las
actividades econmicas, fomentando alianzas pblico-privadas para la
inversin descentralizada en infraestructura productiva y de servicios
bsicos, e impulsando la conformacin de un sistema de ciudades
49
intermedias con capacidades de retencin de la poblacin, en las que

prosperen las actividades econmicas, especialmente las manufacturas,
el turismo y los servicios.
2. Ejecutar proyectos para el ordenamiento vial.
Para el Objetivo Estratgico 06: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE.

ALCANZAR
EL APROVECHAMIENTO RACIONAL Y SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS NATURALES, A FIN DE GARANTIZAR LA CONSERVACIN DE LA
BIODIVERSIDAD Y OTROS RECURSOS PARA LAS GENERACIONES FUTURAS,
AS COMO EL DERECHO DE LAS PERSONAS A GOZAR DE UN AMBIENTE
EQUILIBRADO Y ADECUADO PARA EL DESARROLLO DE SU VIDA.
ESTRATEGIAS
1. La creacin de incentivos econmicos para una buena gestin
ambiental.
2. Establecer mecanismos eficaces de supervisin, evaluacin y
fiscalizacin y participacin ciudadana.
3. Creacin de un Programa Municipal para la Educacin Ambiental.
META AL AO 2021:
Cobertura del Servicio de Limpieza Pblica: 90%.

Control de los ruidos molestos: 100%
Mitigar los efectos del calentamiento global en la poblacin adulta
mayor y nios.
Lineamientos de poltica
1. Impulsar la evaluacin y valoracin del patrimonio natural con miras a su
aprovechamiento sostenible, con eficiencia econmica y equidad social.
2. Realizar acciones para proteger la biodiversidad, controlar la prdida de
bosques, garantizar la sostenibilidad de la actividad pesquera.
3. Impulsar la eficiencia en el uso del agua, mediante la inversin en
infraestructura de almacenamiento, en riego tecnificado y en el reuso de
aguas residuales.
4. Regular la calidad ambiental, dando especial atencin al agua, el aire y
los residuos slidos, as como el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, supervisando y fiscalizando el estricto cumplimiento
de la normativa, con el fin de proteger la salud de las personas y los
ecosistemas.
50
5. Promover el uso de instrumentos econmicos para mejorar la calidad

ambiental.
6. Fomentar la educacin y la conciencia ambiental, el acceso a la
informacin ambiental y la participacin ciudadana organizada en los
procesos de decisin que impacten en el medio ambiente.
7. Fortalecer a las entidades pblicas con competencias ambientales para
el ejercicio efectivo y eficiente de sus funciones.
8. Promover la adopcin de medidas de mitigacin y adaptacin al cambio
climtico.
9. Asegurar el cumplimiento de los compromisos del Per en materia
ambiental.
51
ANEXOS ESTADSTICOS
52
Distrito
CHICLAYO
Distrito
CHONGOYAPE
mero
Nmero
Distrito ETEN
Nmero
Distrito ETEN
PUERTO
Nmero
Distrito J. L.
ORTIZ
Nmero
Distrito LA
VICTORIA
Nmero
Distrito
LAGUNAS
Nmero
Distrito
MONSEFU
Nmero
Distrito NUEVA
ARICA
Nmero
Distrito
OYOTUN
Nmero
Distrito
PATAPO
Nmero
Distrito PICSI
Nmero
Distrito
PIMENTEL
Nmero
Distrito
POMALCA
Nmero
Distrito
PUCALA
Nmero
Distrito REQUE
Distrito SANTA
ROSA
Distrito TUMAN
Nmero
Nmero
Nmero
Distrito ZAA
Nmero
0948
17540
10673
2238
161717
77699
9351
30123
2420
9954
20876
8942
32346
23092
9272
12606
10965
28120
12013
7016
17457
10673
2210
161303
77520
9337
29985
2420
9948
20828
7571
31632
23069
9246
12475
10962
28091
11992
1032 37.7
4798 42.6
9025 20.0
6353
37.4
2.4
6873 34.6
855
4.7
4548 37.6
620
5.7
390 15.4
27
1.2
64677 35.3 29748 33.8

8491
5.1
3577
4.5
3719 35.1 17548 51.5

421
4.4
3512 11.4
95
3.8
603
5.9
7122 30.1
743
3.5
2944 29.1 10023 27.4

321
3.5
1122
3.4
7258 27.8
798
3.4
2494 23.8
197
2.1
4111 28.8
434
3.4
5658 45.6
875
7.8
7149 22.5
667
2.3
4315 31.7
493
4.0
5.0
8.7
9.8
3.3
9.5
8.8
8.5
15.6
8.9
10.7
7.2
6.7
6.8
6.7
5.3
7.0
12.6
5.2
7.7
1.8
3.2
3.7
1.1
3.7
3.3
3.0
6.5
3.1
3.8
2.5
2.3
2.4
2.4
1.7
2.5
4.9
1.8
2.7
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
293
hiclayo al 2021
293.9
448.5
53
319
321.7
289.2
238.2
229.9
248.6
318.8
319.6
373.9
336.3
341.2
342.5
263.5
367.6
309.1
69.9
399.1
384.6
5654 17.8
6052 34.7
3414 32.0
357 16.2
46046 28.5 17892 23.1
2961 31.7
8671 28.9
5771 2.2
9883 15.5
4969 1.9
724 0.3
78 0.0
0 0.0
1127 6.5
4925 28.2
933 5.3
180 1.0
14 0.1
0 0.0
636 6.0
2778 26.0
500 4.7
104 1.0
32 0.3
0 0.0
13 0.6
344 15.6
9 0.4
4 0.2
0 0.0
0 0.0
7004 4.3 1760 2.3

39042 24.2 16132 20.8
6323 3.9 1635 2.1
636 0.4
112 0.1
45 0.0
13 0.0
0 0.0
0 0.0
622 6.7
2339 25.1
552 5.9
66 0.7
4 0.0
0 0.0
1574 0.6
1626 12.3
216
1393
188 1.8
1290 12.1
hiclayo al 2021
1.2
8.0
584.4
61
25
54
415.9
2.8
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75
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21
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74
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12.0
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13.2
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12.1
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12.5
12.8
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16.5
16.5
16.5
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16.7
16.5
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0.2
hiclayo al 2021
0.3
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58
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1056 8.4
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854 11.9
683 17.7
8647 53.1
7087 40.4
6159 57.7
774 34.6 109407 67.7 47613 61.3
4486 48.0 22053 73.2
5894
9.9
5175 29.5
2867 26.9
522 23.3
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0.6
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1.1
4429
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28
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10
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0.1
hiclayo al 2021
20
13
59
1.2
1.5
5366
4158
4.7
7.0
2361
1775
4.4
6.2
21527 13.3 12460 16.0
492 7.5
337 10.5
2254 11.1
1656 15.3
4541 15.1
130
83
7.3
9.2
643 9.2
442 13.1
1533 10.2
1142 15.0
441 6.5
288 10.0
698
507
3.1
4.4
1056 43.6
4586 46.1
8747 41.9
4043 45.2 18342 56.7
9155 39.6
3175 34.2
861 35.6
3982 40.0
5522 26.5
2638 29.5
3960 17.1
2029 21.9
4557 14.1
1091
793
6.6
9.3
412
320
6.1
9.2
517
370
5.8
8.0
331
243
4.7
6.7
1192
878
5.9
8.3
676 8.0
457 10.5
7604 60.3
6786 61.9 11953 42.5
3963 33.0
2156 17.1
2911 26.5
3300 27.5
5120 18.2
hiclayo al 2021
60

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

INDICE DEL CONTENIDO

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chiclayo al ao 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

1.-RESEA HISTRICA DE LA PROVINCIA DE CHICLAYO

Chiclayo, es la ciudad capital del Departamento de Lambayeque, ubicada en la

Tomado del libro Mi Lambayeque publicado por la Cmara de Comercio de Lambayeque.

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Pizarro dividi al originario curacazgo de Cinto para formar el repartimiento o

Provincia de Chepn (La Libertad) y la

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Provincia de San Miguel (Cajamarca).

Provincia de Santa Cruz y Chota (Cajamarca)

Por el Oeste: Ocano Pacfico.

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

2.2-CARACTERSTICAS DE LOS DISTRITOS2

Lambayeque, fundado en el Valle de Collique, ms tarde se construiran casas

CAPUAY, F. LAMBAYEQUE. Destinos Tursticos.

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

DISTRITO DE CHONGOYAPE.- Chongoyape, est ubicado en la parte nor

Eten, se encuentra en el Departamento de

Lambayeque, en la Provincia de Chiclayo, a 22 km., al suroeste de la ciudad

los historiadores Fernando

Carrera, Marxham, Bruning, Tello y Rivero.

Capital del Sombrero.

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Eten, se llega de Chiclayo aproximadamente a 20 minutos en recorrido por la

categoras de Caseros y Anexos. Adems se han

formado recientemente los Asentamientos Humanos: Santo Domingo, Los

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Cerro Puruln es un extenso asentamiento (alrededor de 3 km2), con 15

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

tursticos en el Per. Estos son: El Cndor de Oyotn o guila de Oyotn y el

Chiclayo, en la margen derecha del ro Lambayeque y al sur del canal Taymi.

de la ciudad de Chiclayo, ubicado a 6 Km. de Pimentel, es la

despensa de pescado del Departamento de Lambayeque. Sus lmites son: Por

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

Jequetepeque. En el ao 1998 su territorio, ha sido reducido con la creacin del

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

caa de azcar que sirve de insumo para el azcar, as como la elaboracin

2007 Y POBLACIN PROYECTADA SEGN PAS,

DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITOS

Del cuadro que antecede tenemos que la poblacin de la Provincia de Chiclayo

A. Poblacin Segn rea Urbana o Rural

Poblacin segn rea de Residencia

El Grfico N 1 nos muestra que la poblacin nominal 708,279 habitantes se

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

B. Poblacin segn sexo

POBLACIN SEGN SEXO AO 2007

FUENTE: CENSOS NACIONALES DE POBLACIN Y VIVIENDA 2007.

2.4- Dinmica Socioeconmica

indispensable para los que toman decisiones de ndole econmica, social y

INEI.(2009) Per Migraciones Internas 1993-2007.Direccin Tcnica de Demografa e

Plan de Desarrollo Concertado Provincial de Chiclayo al 2021

asumen los movimientos migratorios en nuestro pas.

Uno de ellos est

relacionado de manera decisiva con las caractersticas y funcionamiento de la