AO

DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE

Y DEL COMPROMISO CLIMATICO

Facultad de Contabilidad y Finanzas

Tema:

Curso:

Unin Europea

Gestin de Negocios

Profesor:

Cappillo Salazar Carlos

Alumna:

Carla Nevenka Quijandra Tenorio

Ao: 2014

DEDICATORIA

Este trabajo est dedicado a nuestros padres, y

a nuestro empeo por seguir avanzando
profesionalmente.

AGRADECIMIENTO:

Se le agradece a la Universidad Privada Telesup y al Dr. Jos Luna Glvez, por

contribuir en nuestra Carrera Profesional y al Permitirnos, participar en los Estudios a
Distancia.

Al profesor Carlos Cappillo Salazar por su ardua misin de formar profesionales y de

hacernos conocedores de la Unin Europea y sus problemas que existen.

A los Profesionales de Contabilidad quienes con vocacin da a da se esfuerzan para

alcanzar sus objetivos y metas.

Unin Europea

1. Introduccin
2. Paneuropesmo..

3. Situacin europea al terminar la Segunda Guerra Mundial, importancia

Del plan Marshall

4.Proceso de integracin europeo.. .. 7

5.Polticas comunitarias 10

6.Marco institucional.11

7.Implicacin del proceso de unificacin europea. Evolucin del Sistema Monetario

Europeo13

8.Proceso de ampliacin de la Unin Europea.15

9.Relaciones exteriores de la Unin Europea.. 18

10.Conclusiones 25

11.Bibliografa. 27

INTRODUCCIN

Desde su creacin con los tratados de Roma en 1957, la Unin Europea ha mostrado

grandes avances de integracin regional, bsicamente en el nivel econmico,

demostrando as que es el mejor modelo de integracin a nivel mundial que se ha
logrado.
En esta investigacin, se trata de dar un panorama general a todo el proceso de
integracin de la Unin Europea, y se divide en los siguientes puntos:

Desde el nacimiento del concepto de Paneuropesmo (Tendencia o doctrina que aspira

a la aproximacin o a la Unidad Poltica, Econmica y cultural de los pases de
Europa.), las Santa Alianza, el embate de la postguerra, su integracin hasta el ingreso
de diez miembros ms a la Unin Europea en 2004.
La

Influencia

que

ha

tenido

Estados

Unidos

en

la

regin

desde

la

Segunda Guerra Mundial hasta la actualidad as como tambin las relaciones

comerciales con pases asiticos y latinoamericanos.

Las Polticas Comunitarias y el marco institucional de este organismo.

Los requerimientos y vertientes correspondientes a la ampliacin del proceso de

unificacin europeo.

La Evolucin total y parcial de un sistema monetario europeo encabezado por la

implementacin de la moneda nica.

Las implicaciones que llevaron a la creacin de un Espacio econmico europeo.

Las perspectivas de la creacin de una Constitucin Europea.

El objetivo de este Tema, es primordialmente dar a conocer o plantear todos

los procesos por los que tuvo que pasar la Unin Europea para su unificacin demostrar
la gran importancia que tiene como ejemplo de Bloque Regional bien unificado, la
integracin econmica, puntualizando los puntos dbiles en su integracin y por ltimo
en este ensayo, trata de acentuar la influencia econmica, poltica y cultural que tiene la
Unin Europea en todo el globo.

2.- PANEUROPESMO
Resurgimiento del ideal de integracion continental basado en feudalismo europesta
Tras la primera guerra mundial pareca que el sueo de la Europa unida quedara
definitivamente enterrado, pero no fue as.

Hubo una serie de causas que relanzaron la integracin continental basada en el

federalismo:

Los sufrimientos de la poblacin durante la Gran Guerra.

Las convulsiones sociales de la Revolucin Rusa de 1917 y su utopa

comunista.
El mosaico de estados-nacin.
La expansin del pesimismo cultural.

Creca la conviccin de que solo un proceso de integracin continental basado en el

federalismo europesta podra evitar una nueva catstrofe.

2.1 La Unin Paneuropea

Apenas terminada la Primera Guerra Mundial resurgieron las iniciativas

Intelectuales como H.G. Wells, Stefan Zweig o Anatole France entre otros,

empeaban en estimular el espritu de conciliacin entre los europeos.

Filsofos Como Jos Ortega y Gasset, en la rebelin de las masas
animaban a las elites continentales a canalizar los nuevos movimientos

sociales en favor de la unidad europea.

Polticos Franceses e Italianos, dese el campo liberal, defendan los ideales
paneuropeos.

Pero la primera iniciativa de entreguerras del proceso de integracin europea se

debe al conde Richard Nikolaus Coudenhove-Kalergi, fundador de la Unin
Paneuropea (1922).
1

El ser diplomtico y haber residido en varios pases le proporcion una

visin cosmopolita que, tras conocer los horrores de la Gran Guerra, le
acerco a la concepcin del europesmo como movimiento pacifista y

superador de los nacionalismos.

En 1922 fund la Unin Paneuropea:
Su principal misin era animar a las elites intelectuales y
econmicas a plantear alternativas, desde el cristianismo y el
conservadurismo, al avance del comunismo sovitico en Europa.
Que tras la Gran Guerra, el continente haba perdido su papel
hegemnico en el planeta frente a potencias emergentes extraeuropea como EEUU y Japn, o la Rusia Sovitica y el Reino
Unido, que el conde no inclua en su futura Comunidad de
naciones europeas.
El remedio a esta decadencia pasaba por estimular una visin
poltica y cultural comn de los habitantes del Continente.
Su plan contemplaba los siguientes pasos:
a) Convocatoria de una conferencia continental que estableciera
un mecanismo de arbitraje para resolver los conflictos entre
estados.
b) Establecimiento gradual de una Unin Aduanera Paneuropea
c) Constitucin de los EEUU de Europa, con ciudadana comn
compartida por sus habitantes.

La Unin Paneuropea tuvo alguna relevancia durante los aos 20 y principio de los 30
Su primer congreso tuvo lugar en Viena en octubre de 1926, con la asistencia de
intelectuales de gran nivel, como Freud, Rilke, Ortega y Gasset o Einstein.

2.2 Las Primeras Iniciativa Funcionalistas

Sin embargo otras iniciativas ajenas al federalismo europesta si lo intentaron:
Eran limitados proyectos funcionalistas de carcter bsicamente econmico, a
cargo de empresarios y polticos liberales y conservadores.
Constituyeron los avances ms slidos en la consecucin de los ideales
paneuropeos, y se basaban en dos lneas de accin paralelas:

a) Estmulo a la regulacin de las tasas de cambio, e impulso a las uniones

aduaneras entre estados para el proteccionismo y las guerras tarifarias.
o En Blgica y Luxemburgo de 1921, pactaron una tasa de cambio fija
para sus respectivas monedas y una tasa aduanera comn, modelo
que anim a los partidarios del librecambismo del continente.
o En octubre de 1925: surge el comit de Accin Econmica y Aduanera,
de mbito exclusivamente francs, que defenda el librecambismo y la
libertad de empresa en la economa europea.
o En marzo de 1925: Manifiesto de personalidades econmicas en
defensa de la unin aduanera continental.
o En 1927 aparece el Movimiento para La Unin Aduanera Europea, con
el propsito de crear un gran mercado libre abierto a la circulacin de
mercancas, de capitales y de personas.
b) Formalizacin de Carteles empresariales Supranacionales en la industria y el
comercio.
o Emile Mayrisch, industrial luxemburgus dirigi sus esfuerzos a
lograr acuerdos de integracin industrial entre las economas
europeas.
o Fue animador del crculo de Colpach, integrado por intelectuales y
empresarios europeos, en mayo de 1926 fund el Comit FrancoAlemn de Informacin y Documentacin, con sedes en Pars y
Berln y en septiembre de 1927 fund la Entente Internacional del
Acero, animando a los empresarios metalrgicos de Alemania,
Francia, Blgica y Luxemburgo a crear un cartel internacional y a
eliminar las barreras estatales a la libre circulacin del carbn y
acero entre los pases, precedente de la futura CECA.
o La aparicin de un cartel privado y sin la intervencin reguladora
de los gobiernos redujo la competencia de las empresas no
afiliadas, y tras expenderse a UK y EEUU, lleg a controlar el 90%
de las exportaciones mundiales de acero en 1939.

2.3 El Memorndum Briand

3

Al Proyecto de Unificacin Europea que realizo avances ms serios en el perodo de

entreguerras, le resultaba imposible lograrlo sin un consenso poltico de los gobiernos
europeos.

La crisis mundial de 1929 provoc inmediatos reflejos proteccionistas en las

economas (subidas tarifarias, subvenciones estatales), que alejaron cualquier
atisbo de integracin econmica.
Una voluntad poltica de superar las secuelas de la Gran guerra se dio a medio
plazo, terminando con la ruina que generaba para los vencidos el pago de las
reparaciones de guerra establecidas por tratados de paz, y avances como el
acuerdo Franco-Alemn de Lorena de 1925, que resolvi las diferencias entre
vencedores y vencidos en Europa Occidental.
Se foment la creacin de sistemas regionales de seguridad: Entente Bltica,
Entente Balcnica, Pequea Entente, Protocolos Romanos, etc, que no sirvieron
de nada para garantizar una paz en creciente peligro tras la llegada de Hitler al
poder. Hubo un puado de polticos que abrazaron fervientemente el europesmo
entre ellos: Edouard Herriot y Aristide Briand, este ltimo Ministro de Asuntos
Exteriores Francs y Presidente de honor de la Unin Europea.
En un discurso el 5/9/1929 en la sede de Ginebra de la Sociedad de Naciones,
se propuso la elaboracin de un pacto general, base de una Unin Europea, y a
peticin de esta elaboro un documento ms amplio, redactando el Memorndum
sobre un Sistema de la Unin federal Europea, conocido como el Memorndum
Briand que presento a los 26 gobiernos europeos en 1930, pero termino siendo
archivado.
La muerte de Briand fue otro duro golpe para los federalistas, en 1938 un grupo
de europestas britnicos creo la Unin Federal entre Francia y Reino Unido la
cual defendieron, los ideales panaeuropeos iban en contra de las tendencias
triunfantes: retroceso de la democracia en el continente, auge de los fascismos,
feroz nacionalismo econmico de los estados y crisis internacionales que
conduciran en 1939 a la Segunda Guerra Mundial.

3.-SITUACIN EUROPEA AL TERMINAR LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL,

IMPORTANCIA DEL PLAN MARSHALL

La Segunda Guerra Mundial (antesala de la exposicin de un mundo Bipolar y de la

Guerra Fra) fue la etapa blica ms devastadora no solo en Europa sino en el mundo.
Entonces Europa Occidental se encontraba devastada, no tena la capacidad suficiente
de poder progresar ya que grandes gigantes como Gran Bretaa y Francia se
encontraban en condiciones precarias y abrumadoras, esto sin mencionar a
Polonia, Italia, Alemania entre otros que se encontraban en condiciones iguales o
peores. Tras la guerra, la produccin agrcola y carbonfera europea era casi
inexistente, con el consiguiente perjuicio para la poblacin. Los europeos tampoco
tenan los dlares necesarios para comprar las materias primas y la maquinaria
estadounidense que les permitiera reconstruir sus maltrechas economas.
Por si no fuera suficiente justo despus de terminada la Guerra, Europa Occidental se
enfrasca justo en medio de una nueva guerra (no solo geogrficamente), una guerra de
lucha entre bloques, el comunista liderado por la Unin de Repblicas Socialistas
Soviticas (URSS) y el bloque capitalista liderado por los Estados Unidos de
Norteamrica, con una Guerra Fra que inici incluso antes de terminada la
Segunda Guerra Mundial con la carrera por la toma de Berln.
Europa deba buscar salir de su problemas lo ms pronto posible y comenz a tomar
distintas medidas proteccionistas, de seguridad fronteriza, de polticas laborales etc.
pero sin duda algo que ayud bastante a el levantamiento europeo fue el "Programa de
Reconstruccin Europea (PRE)" o conocido como "Plan Marshall", este plan no slo fue
una manera humanitaria de ayudar a un continente maltrecho sino que respondi a
cuatro intereses sumamente marcados por parte de los Estados Unidos.

Primero: Europa haba sido el principal y mayor mercado de los Estados Unidos, y sin
una Europa prspera sufrira una profunda depresin econmica que le costara mucho
ms que los 13, 000 millones de dlares estipulados por el Plan Marshall.

La guerra al no ser librada en continente americano y adems considerando que la

participacin en la Segunda Guerra Mundial de Estados Unidos se realiz hasta casi el
final de la misma, este pas prcticamente se encontraba en ptimas condiciones y
poco a poco comenz a encargarse del soporte y ayuda de Europa pero hacindolo de
manera interesada ya que saba que no podra distribuir su excedente a un mercado
grande.

Segundo: Sin la ayuda del Plan Marshall, Europa Occidental podra haberse orientado
hacia posturas comunistas, por lo que los lderes estadounidenses vean amenazada su
seguridad.

Estados Unidos no podan correr el riego de que los pases occidentales por necesidad
se tornaran al Comunismo ya que se podan convertir en una amenaza de mayores
proporciones, tal cual pas por las mentes estadounidenses en algn momento con
respecto a China.

Tercero: Europa Occidental pareca estar dispuesta a dejarse influenciar por la Unin
de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), potencia que Estados Unidos empezaba
a considerar como su principal rival en el planeta.

Cuarto: Alemania Occidental, que histricamente haba sido el eje industrial del
continente, tena que convertirse en el freno a la expansin sovitica.

Tras esto, notamos que si existi un adelanto en las economas del hemisferio
occidental aunque sin embargo esto signific una deuda leal hacia Estados Unidos y
una mayor polarizacin mundial en dos bloques.

4.-PROCESO DE INTEGRACIN EUROPEO

6

Al analizar el mercado unificado europeo y su proceso hacia la creacin y el

fortalecimiento de una Unin Europea de carcter ms global, vemos como las
sucesivas etapas de la construccin europea se han logrado avances significativos.

Retomando el concepto de paneuropesmo, vemos que los tratado desde el Tratado de

Paris en 1951 o los Tratados de Roma en 1957, tratan fundamentalmente de, primero,
evitar nuevos conflictos blicos en Europa, donde vemos que en efecto no han existido
grande confrontaciones europeas en el ltimo medio siglo, o por lo menos entre sus
miembros y segundo han tratado de alcanzar una significante alineacin y
reconstruccin econmica; llevando como consecuencia la creacin de tres
Comunidades Europeas y una Unin Europea.
Desde entonces ya existan algunos avances trascendentales, como la integracin del
BENELUX, por Pases Bajos, Blgica y Luxemburgo en 1944, el CECA en 1952,
CEE/UE en 1958/1993, AELC en 1959 y el EEE en 1993.

Todos estos esfuerzos por la integracin han logrado significativos avances, tan solo en
1986 se firma la Acta nica Europea, la cual complementa los Tratados iniciales
constitutivos de las Comunidades.

De esta acta, lo principal que podemos rescatar es primero, que las modificaciones
propiciaron una aceleracin a el proceso de creacin del Mercado nico Europeo, o
tambin donde el Consejo Europeo adquiri una mayor credibilidad al otorgrsele un
mayor poder de cohesin o personalidad jurdica; el Parlamento Europeo logr tener
mayor voz e influencia; y los estados miembros acordaron unificar normativas fiscales,
sanitarias y referentes al medio ambiente. Adems, se estableci el Tribunal de Primera
Instancia para atender las apelaciones a las decisiones de la CE que presentaran
personas, organizaciones o empresas; y cada Estado miembro decidi alinear su
poltica econmica y monetaria con la de sus vecinos.

El Tratado de Maastricht representa un gran desarrollo y, a la vez, una modificacin del

Tratado de Roma, en lo que se refiere a la estructura organizativa de la Unin Europea;
su aprobacin origin numerosos conflictos econmicos y polticos dentro de cada uno
de los estados de la Unin Europea as como en su relacin entre ellos.

No todo resulto de los ms satisfactorio, ya que por diversos intereses particulares se

puso entre dicho el funcionamiento de la Unin europea o por lo menos de
la integracin econmica donde algunos pases se mostraron muy poco dispuestos a
renunciar al control nacional de sus respectivas polticas monetarias, en especial
Dinamarca y el Reino Unido, en 1992. Como consecuencia, se reconsideraron
los objetivos ms ambiciosos del Tratado y se ampli la fecha lmite para la unin
monetaria; tan solo observamos hoy en da que el cambio de divisas de Libras a Pesos
es mayor que el de Dlares a Pesos, esto reflejando la fortaleza a mi parecer
sobrevaluada de la Libra Esterlina frente a muchas divisas. Adems de que siempre
Reino Unido se ha caracterizado por obstaculizar los procesos de integracin mucho
ms que el resto de los pases, tan solo se ve reflejado con la ratificacin del Tratado de
Maastricht, donde Parlamentos como el de Espaa, lo ratifican al cien por ciento, Reino
Unido lo ratifica tan solo con un cincuenta y seis por ciento.

Por el Tratado de msterdam, aprobado por el Consejo Europeo en junio de 1997,

firmado el 2 de octubre de ese ao y ratificado por cada Estado miembro, se modific el
de Maastricht en el sentido de alteracin de la estructura poltica de la UE, debido a la
futura ampliacin prevista para otros pases. Por los problemas ocasionados, el 1 de

mayo de 1999, el Tratado de Maastricht fue definitivamente sustituido por el de

msterdam, que entr en vigor en esa fecha.
Las Fases de integracin econmica como las conocemos, son aplicables a la Unin
Europea, estas se dividen en seis etapas:

1.
2.
3.
4.
5.

rea de Libre Comercio

Unin Aduanera
Mercado Comn
Unin Econmica y Monetaria
Unin Econmica completa

Los mrgenes histricos de la integracin ya han sido expuestos y con ellos vimos que
la Unin Europea en las fases de integracin econmica ha logrado lo que muchos
bloques o regiones no han podido lograr, llegar al nivel 4, ya que por ejemplo, Amrica
del Norte, solo ha alcanzado el Nivel de rea de Libre Comercio o bien
Argentina, Paraguay, Uruguay y Brasil, solo han logrado llegar al nivel de Mercado
Comn y a diferencia del resto el bloque que ha sido capaz de llegar ms lejos es el
europeo, sin embargo notamos que no fue nada sencillo poder llegar a dicho nivel,
tuvieron que pasar ms de 50 aos desde 1951 hasta en este caso, con la entrada de
10 nuevos miembros hasta el aos de 2004.

Por supuesto, tambin han existido muchos problemas en esta integracin, como por
ejemplo el Veto francs a la entrada de Reino Unido en 1963 o el rechazo de Reino
Unido, Suecia y Dinamarca por la Moneda nica.

Hoy en da con la reciente entrada de 10 pases ms a la Unin Europea suman un

gran total de 25 naciones integrantes.

5. POLTICAS COMUNITARIAS

Poltica Agrcola Comn (PAC), que ha estabilizado los mercados agrcolas y permitido
la modernizacin de la agricultura europea.

Poltica social para unificar las condiciones de trabajo, derechos sociales y hacer frente
al aumento del desempleo.

Poltica regional para asegurar un crecimiento armonioso en las regiones y sostener

aquellas en dificultad.

Poltica de transportes para facilitar el movimiento de personas y los intercambios de

mercancas.
Poltica de competencia para garantizar la igualdad de tratado entre las empresas
comunitarias.

Poltica comn de pesca, "Europa Azul", nacida en enero de 1983, que permite una
mejor gestin de los recursos comunitarios.

Poltica comercial suscribe numerosos acuerdos con terceros pases industrializados o

en desarrollo.

Estos son algunos ejemplos de las Polticas Comunitarias, con ellos vemos que existen
un desarrollo sustentable y diverso, que ayuda a los miembros con menores
disposiciones o habilidades a ser igual de competitivos que el resto de los miembros; en
la agricultura han mostrado un fuerte inters hacia un mejor desarrollo, ya que al
parecer por los planes de fomento y de realizacin que llevan a cabo reflejan la
importancia que le da Europa a la Agricultura como base econmica; en cuanto a la
trasportacin internacional, Europa ha mostrado un libre paso de sus habitantes as
como de todo tipo de mercanca; o bien en materia de poltica exterior donde se han

10

referido en diversas ocasiones a la ayuda de los pases en vas de desarrollo como los
Latinoamericanos.

6. MARCO INSTITUCIONAL

Las Instituciones ms importantes de la Unin Europea son:

El Parlamento Europeo (elegido por los ciudadanos de los Estados miembros)
El Consejo de la Unin Europea (representa a los Gobiernos de los Estados miembros)
La Comisin Europea (motor y rgano ejecutivo)
Tribunal de Justicia (garantiza el cumplimiento de la ley);
Tribunal de Cuentas (efecta el control de la legalidad y la regularidad de la gestin
del presupuesto de la UE).

Las instituciones cuentan adems con otros organismos de apoyo como:

El Comit Econmico y Social Europeo expresa la opinin de la sociedad

civil organizada y respectan las cuestiones econmicas y sociales).

El Banco Europeo de Inversiones (expresa las opiniones de las autoridades regionales

y locales).

El Comit de las Regiones (responsable de la poltica monetaria y de la gestin del

euro)

Banco Central Europeo (se ocupa de las denuncias de los ciudadanos sobre la mala
gestin de cualquier institucin u organismo de la UE)

11

Defensor del Pueblo Europeo (contribuye a lograr los objetivos de la UE

financiando proyectos de inversin) entre otros:

Proceder a analizar algunas de estas instituciones.

El Parlamento Europeo se compone por representantes en una asamblea por cada

miembro de la Unin Europea; y este criterio se resuelve a consideraciones de
poblacin, esto es que entre ms habitantes tenga un pas, mayor ser el nmero de
escaos que tenga para las decisiones del parlamento, lo cual puede legar a ser
polmico, esto debido a que, si bien, Alemania, Francia, Gran Bretaa o Espaa (estos
son los pases con mayor nmero de votos y escaos) tienen una mayor voz y decisin,
estn dejando de lado a muchos de los dems miembros; lo cual, si por ejemplo, una
resolucin afectara directamente a Blgica, y beneficiara a Alemania, este ltimo tendra
la decisin o el mayor peso en el Parlamento para defender su postura en contra de
Blgica.

El Consejo europeo, es sin duda la manifestacin de un poder comunitario compartido,

ya que en este se renen los mximos jefes de Estado y de Gobierno, siendo estas
cumbres; la manifestacin democrtica de este es aparentemente muy equitativa ya
que aunque las decisiones se toman por mayora cualificada, en cuanto a los asuntos
de gran importancia la unanimidad y el consenso son primordiales para el paso de las
resoluciones. El voto de cada pas es proporcional a su poblacin por lo cual, casi
anlogo a la estructura de los escaos en el Parlamento Europeo puede llegar a ser
justo en niveles de representacin poblacional pero pobre en representacin de estado.

La Comisin Europea, por sus caractersticas resulta ser una analoga al poder
ejecutivo,

solo

que

mayor escala,

discutiendo

los

problemas

dentro

de

una comunidad. Sus resultados se han visto en el control y disposicin de distintos tipos
de normas, por ejemplo en la poltica exterior se han manifestado acciones que
12

benefician a los pases en vas de desarrollo en Asia y Latinoamrica. Este tipo de

acciones penetran cada vez ms en la legislacin interna de los miembros.

El Comit de las Regiones, es sin duda un rgano institucional que representa las
bases de la unidad y equidad de los proyectos de las comunidades europeas y la hoy
Unin Europea, ya que se fundamenta en el hecho de que es necesario un desarrollo
en las regiones atrasadas, desarrollo en materia laborar, insercin de jvenes al
mercado de trabajo o el desarrollo de zonas rurales; observamos que una vez ms la
Unin Europea se ha enfocado en desarrollar los distintos componentes de su regin y
se ha impuesto como pionera, por ejemplo lo demuestra en la necesidad de integracin
juvenil al campo laboral.

7. IMPLICACIN DEL PROCESO DE UNIFICACIN EUROPEA

EVOLUCIN DEL SISTEMA MONETARIO EUROPEO

Desde que se plantearon las bases de la Unin Europea, se estim que sera
conveniente en algn futuro la integracin econmica, y posteriormente se habl de la
integracin de una moneda nica, el Euro.

No podemos hablar de integracin econmica o de un sistema monetario europeo sin

hablar de la Unin Econmica y Monetaria (UEM) esta se define como:
Proceso de integracin econmica cuyo objetivo final era la creacin de una moneda
nica el euro-y de un nico banco central (rector de la poltica econmica y monetaria)
en el seno de la Unin Europea (UE)."

El resultado de este proyecto, es el Euro, ahora bien, la integracin de una moneda

nica no es nada sencillo y requiri de una extrema planeacin, planeacin que fue
planteada desde 1970 con el Plan Werner, que estipulaba la integracin para incluso
antes de 1980; y como vemos no fue posible esa unificacin monetaria, sin embargo
13

para 1992 con el Tratado de Maastricht, se realiz una escrupulosa planeacin que con
sus tres etapas fue capaz de integrar mejor el plan de una evolucin en el sistema
monetario.

En la primera etapa (1990-1993) se fortalecieron los principios de cooperacin

econmica y monetaria entre los Estados miembros, especialmente a travs del
establecimiento del Mercado nico Europeo, la consagracin del principio de libertad de
circulacin de capitales y el compromiso de los pases socios de asegurar las
condiciones econmicas que, cumpliendo los criterios de convergencia sancionados en
Maastricht, permitieran la futura integracin.

La segunda etapa se inici el 1 de enero de 1994 y se extendi hasta el 31 de

diciembre de 1998. Durante este periodo se fund el Instituto Monetario Europeo (IME),
antecesor del Banco Central Europeo (BCE), que pas a coordinar la cooperacin en
materia de poltica monetaria de los gobernadores de cada banco central nacional,
aunque cada uno de stos sigui diseando la poltica monetaria de su pas respectivo.
Lgicamente se deban de cubrir algunos requisitos y aunque para 1998, y todos los
pases miembros excepto Grecia reunieron los requisitos indispensables que requera el
IME para la integracin monetaria y aun as Suecia, Dinamarca y Gran Bretaa
decidieron autoexcluirse de este proyecto.

La tercera y definitiva etapa de la UEM se inici en la ya citada fecha del 1 de enero de

1999. El 1 de enero de 2002 comenzaron a circular los billetes y monedas de euro, que
convivieron durante no ms de dos meses con las respectivas monedas nacionales;
pero, algo sorprendente es el hecho de que en menos de 2 meses las monedas
originales dejaron de circular, para que as en marzo de 2002 ya haba dejado de
circular la moneda local.

14

Con un tipo de cambio nico, puede mejorar el comercio, la inversin y las entradas
de capital. Y adems en teora se deber a la estabilidad de los precios, ya que la
fijacin de un nico tipo de cambio servir de freno a la inflacin.

Sin embargo como plantean algunos detractores las Economas en recesin o

perjudicadas por una fluctuacin econmica externa tuvieron que ajustarse reduciendo
los salarios monetarios y los precios. La inflexibilidad de stos gener procesos de
ajuste ms largos y costosos, lo que condujo a tasas altas de desempleo. En una
situacin similar, una variacin del tipo de cambio podra facilitar el proceso de ajuste,
pero esta medida de poltica econmica no se poda aplicar si se perteneca a la unin
monetaria.

8. PROCESO DE AMPLIACIN DE LA UNIN EUROPEA

La ampliacin de la unin europea siempre se ha visto envuelta en controversias, y se

ha ido poco a poco haciendo ms grande pasando de seis miembros en 1958, a nueve
en 1973, diez en 1981, doce en 1986, quince en 1995 y finalmente 25 en 2004.

Para que un determinado pas pueda contemplar la posibilidad de entrar a formar parte
de la UE, deber demostrar previamente que satisface los tres criterios bsicos de
adhesin definidos en la cumbre de Copenhague de junio de 1993, a saber:

La existencia de instituciones estables que garanticen la democracia, el Estado de

Derecho, los derechos humanos y el respeto y la proteccin de las minoras.

La existencia de una economa de mercado operativa, as como la capacidad de hacer

frente a la presin de la competencia y a las fuerzas de mercado en la Unin.

15

La capacidad de asumir las obligaciones que se derivan de la adhesin, incluidos los

objetivos polticos, econmicos y monetarios de la Unin.

La entrada no ha sido tan libre como se estipul en un principio y cada vez se ha

mostrado ms cerrada a la integracin de algunos miembros, argumentando problemas
de orden tecnolgico, ecolgico y sobre todo democrtico ya varios pases han
ingresado su candidatura pero ha sido incluso para el caso de Turqua ya rechazada en
varias ocasiones.

Hoy en da son Croacia, Bulgaria, Rumania y Turqua los pases que han mostrado su
candidatura a entrar a la Unin Europea.
Para analizar mejor el proceso de integracin y ampliacin lo divido en tres puntos
principales.

Primero, la entrada de los miembros fue gradual, habiendo adems distintos

problemas para la integracin y esto lo podemos ejemplificar con el caso del veto
por parte de Francia para negar la entrada a Gran Bretaa en 1963 y el caso de
Turqua del cual hablar ms adelante. El administrar la entrada de los pases a
la Unin Europea en un principio y hoy en da ha evidenciado la falta de
consenso ideolgico y poltico, y ha puesto en tela de juicio la supuesta unidad
entre ellos.

Segundo, despus de la Segunda Guerra Mundial, la Unin Europea se gest

solamente entre pases alineados al capitalismo, esto es plenamente a
Occidente y poco a poco el cerrado grupo de pases occidentales fue creciendo,
posteriormente debieron de ser cuidadosamente analizados los procesos de
integracin para con los pases del centro y oriente de Europa, ya que algunos
miembros llegaron a manifestarse en contra de la adhesin de nuevos miembros
del este ya que segn algunos crticos y asesores polticos que estos por los
antecedentes comunistas y de alineacin con la URSS podran entorpecer
16

seriamente la integracin adems de que seran considerados como una

amenaza.

Este ltimo postulado con el paso de los aos fue perdiendo fuerza y para el 2004
vemos que se han integrado pases que eran antes considerados como amenaza a la
integracin de los pases europeos, principalmente de occidente.

Tercero, Turqua segn la Enciclopedia Microsoft Encarta y la Enciclopedia

Autodidctica Ocano Color, corresponde a Medio Oriente al continente Asitico;
sin embargo sus races de lengua griega, su cercana a Europa y sobre todo su
occidentalizacin ha permitido que solicite su ingreso al Bloque.

Turqua se ha caracterizado por ser un pas que no es considerado totalmente rabe

por parte del Medio Oriente y no es totalmente occidental segn Occidente, esto se
debe a que segn la comunidad rabe Turqua se ha desenvuelto bajo un marco mucho
ms capitalista y occidental que lo aparta de sus races regionales y segn el mundo
occidental, en este caso europeo, su religin, ubicacin geogrfica y hasta su lengua
(en Turqua se habla el turco, kurdo, rabe e incluso griego) lo apartan del bloque.

Adems en Turqua la religin oficial es el Islam lo que lo diferencia del resto de los
miembros y de los pases candidatos ya que Europa y la unin Europea por tradicin se
ejerce el cristianismo o el catolicismo. Esto lo relega en ocasiones para su entrada.

Por diversas razones de orden poltico, econmico y relativo a los derechos humanos,
las negociaciones con este pas registraron escasos progresos hasta la cumbre de
Helsinki de diciembre de 1999. En esa reunin, los Gobiernos de la UE reconocieron
formalmente las aspiraciones turcas declarando que Turqua es un Estado candidato
llamado a ingresar en la Unin atendiendo a los mismos criterios que se aplican a los
dems Estados candidatos.

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Por otra parte los conflictos turcos con los kurdos como en otros pases de medio
oriente (Irak, Irn etc.) ocasionan el ser mal visto por la Unin Europea ya que con su
integracin se tendra adems que absorber los problemas con los kurdos y eso es algo
que el Bloque no est muy dispuesto a absorber adems de que uno de los requisitos
para ingresar a la Unin Europea es el establecer una adecuada proteccin a distintas
minoras.

Por ltimo, en los sistemas de integracin desde el nivel tres o Mercado Comn, se
debe permitir una libre circulacin no solo de mercancas sino de personas, lo cual
significa que en su ingreso a la Unin Europea, esta tendra que ser libre a la
circulacin de los turcos, lo cual no es del todo viable ya que la migracin legal e ilegal
hacia pases como Alemania es considerablemente amplia.

9. RELACIONES EXTERIORES DE LA UNIN EUROPEA

La Unin Europea como bloque y como miembros individuales tiene gran participacin
en el orden internacional.

Mediante el principio de una Poltica Exterior y de Seguridad Comn (PESC) la Unin

Europea hace la mayor participacin en poltica exterior, este rgano ha tenido incluso
intervenciones en el ordenamiento de la paz pero al menos en una de
sus pruebas mostr una severa ineficacia, esto con respecto al caso de Yugoslavia; La
Unin trat sin xito de mediar para alcanzar un acuerdo diplomtico que pusiera fin a
la lucha. Sin una capacidad de intervencin europea, los pases de la Unin Europea
slo pudieron intervenir como parte de la fuerza de las Naciones Unidas para
el mantenimiento de la paz y, posteriormente, bajo el liderazgo de Estados Unidos,
como parte de una fuerza de la OTAN tal como hicieron en Bosnia y Herzegovina,
Kosovo y la antigua Repblica Yugoslava de Macedonia.

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La Unin Europea dirigi en Macedonia una fuerza militar de 350 soldados con arreglo
a la operacin Concordia, para sustituir a una fuerza de la OTAN cuyo mandato expir.
La fuerza, cuya tarea consista en ayudar a crear un entorno seguro para aplicar las
reformas institucionales, utiliz los recursos y las capacidades de la OTAN.

Con respecto a su participacin en foros regionales, notamos que ya sea como bloque
o como unin de pases est presente en los temas ms trascendentales del orden
internacional, como Naciones Unidas, el mismo Consejo de Europa, Parlamento
Europeo, el G8, la Organizacin para la Cooperacin y la Seguridad en Europa, el
Pacto de Estabilidad para Europa Sudoriental, el banco Mundial, el Fondo Monetario
Internacional, El Tratado del Atlntico Norte etc.

Con respecto a las relaciones Bilaterales, Los Estados Unidos constituyen sin lugar a
dudas el principal socio de la Unin. Esta relacin es particularmente estrecha en
mbitos como el comercio, la dimensin poltica, la poltica exterior o la seguridad. La
cooperacin es muy fluida no slo en asuntos bilaterales, sino tambin en foros
internacionales como las Naciones Unidas, la Organizacin Mundial del Comercio, la
OTAN y el G8, as como en regiones conflictivas como los Balcanes.

La Unin Europea y los Estados Unidos, analizando los procesos de integracin son las
dos principales potencias econmicas del mundo junto a Japn. Y se destaca que la
interdependencia entre ellos es cada vez mayor. Juntas representan casi la mitad de la
economa mundial. Los intercambios transatlnticos en materia de comercio e inversin
ascienden a casi 1 000 millones de euros diarios.

Cada parte es el primer socio comercial de la otra, as como el principal origen y destino
de inversin extranjera.

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Por estas y mltiples razones ms una alianza trasatlntica se puede dar en el marco
de las relaciones bilaterales, ello, porque comparten adems de la participacin
conjunta en mltiples foros internacionales, comparten un mismo ordenamiento
mundial, un capitalismo idntico y ambos son zonas de influencia en la regin en la que
se encuentran , sin embargo, aunque de manera econmica la Unin Europea puede
hacer embate a Estados Unidos, incluso teniendo al parecer una mejor economa que el
mismo, debemos recordar que esta comunidad est formada por veinticinco pases y
los Estados Unidos solamente son una nica nacin.

Cabe destacar adems que el ostentador del poder real es solo Estados Unidos, ya que
Europa y ms concretamente la Unin Europea, aunque poseen poder Poltico y
Econmico carecen de un poder militar capaz de enfrentar de manera directa a Estados
Unidos o incluso a otras naciones, a lo que quiero llegar, es que si se llega a dar una
relacin trasatlntica debido a la estrecha relacin que tienen ambos, por compartir
una historia conjunta y la participacin en distintos foros internacionales, esta relacin
se tendra que realizar de alguna manera supeditada, donde Estados Unidos fuera el
poseedor de la supremaca internacional.

Japn, siendo la tercer potencia a nivel mundial y la nmero uno de Asia, forzosamente
debe de tener una estrecha relacin en la economa y las relaciones diplomticas, tal es
as que es uno de sus principales socios comerciales y el tercer en materia de mercado
exterior.

Vemos que despus de la crisis por la que paso Europa en los aos ochenta por las
crisis comerciales y las dificultades que cruzaban las empresas, Europa tendi a invertir
y diversificar su mercado y en Asia no fue la excepcin.

As bien en el ao 2001 se celebraron los 10 aos de relaciones Japn-Unin Europea

se centr en cuatro objetivos fundamentales:

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Promover la paz y la seguridad

Reforzar la asociacin econmica y comercial

Hacer frente a los desafos mundiales y sociales

Acercar a los ciudadanos y a las culturas.

Gracias al dilogo se han podido superar numerosos obstculos, pero cuando estos
han resultado insalvables la UE no ha vacilado en recurrir a la OMC para defender los
intereses de las empresas europeas.

La Unin es partidaria asimismo de reducir los obstculos a la inversin europea en

Japn.

Analizando las estadsticas proporcionadas por el Centro de Informacin de la Unin

Europea, la inversin extranjera directa de Japn en la UE es siete veces superior a la
inversin europea en Japn.

Desde su apertura al resto del mundo, en 1978, China ha experimentado cambios

drsticos, en un proceso de transicin que ha conducido a este pas de una economa
planificada y autrquica a una economa de mercado abierta al comercio mundial. A lo
largo de las ltimas dos dcadas, los intercambios comerciales entre la Unin Europea
y China se han multiplicado por veinte, alcanzando en 1999 una cifra de 70, 000
millones de euros.

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La relacin poltica y comercial es bastante significativa para la Unin Europea y para

China; ya que debido a las implicaciones comerciales y que es el tercer socio comercial
de la Unin Europea; este ltimo ha defendi su ingreso a la Organizacin Mundial de
Comercio; ambos han tenido una estrecha relacin comercial en los ltimos aos,
siendo as que la UE es la cuarta fuente de importaciones de China.

La UE ha articulado sus relaciones con los pases latinoamericanos en torno a tres

grupos subregionales (Centroamrica, la Comunidad Andina y Mercosur), as como a
pases como Chile y Mxico. A lo largo de la ltima dcada, las relaciones entre la
Unin Europea y Amrica Latina se han desarrollado a un ritmo regular a medida que
creca el comercio bilateral y se consolidaba la integracin regional en el rea, proceso
en el que la Unin ha tenido un papel relevante.

De algn modo la gran mayora de los pases de Amrica Latina, ya sean del Caribe,
Andinos etc. han logrado firmar acuerdos de cooperacin con la Unin Europea.

En 2000, la UE y Mxico firmaron un ambicioso Acuerdo de libre comercio, con arreglo

al cual las exportaciones mexicanas a la Unin estarn exentas de derechos
de aduanas a partir de 2003 y todos los aranceles que gravan las exportaciones de la
UE desaparecern, a ms tardar, en 2007. Este Acuerdo imprime una nueva dimensin
a una relacin ya de por s bien asentada gracias al Acuerdo de asociacin econmica,
concertacin poltica y cooperacin suscrito por la UE y Mxico en 1997.

Observamos que la Unin Europea ha tratado de diversificar su mercado lo ms posible

considerando no solo a los Estados Unidos sino tambin a Japn y a China como
grandes socios comerciales, esto para evitar que las fluctuaciones, los desajustes en
rdenes monetarios y las recesiones econmicas golpeen de lleno a la economa
europea.

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El Espacio econmico Europeo (EEE) es de suma importancia si deseamos entender

todos los componentes y la unificacin que conllev a lo que hoy es la Unin Europea.

Para 1958 con la llamada "Europa de los Seis" se present una Europa polarizada y
excluyente a los dems ya que tres de los cuatro pases ms importantes se
encontraban en esta aglomeracin en vas comerciales, a la postre existi una pequea
comunidad de pases que decidieron hacer un modelo parecido y as es como naci la
Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC o mejor conocida como EFTA) que era
algo parecido al Nmesis de la Comunidad Europea.
Con ello percatamos que el proceso de integracin europeo no pudo concretarse hasta
mucho tiempo despus.

En aos posteriores se percataron varias naciones cmo Gran Bretaa y Dinamarca

que por los participantes, las polticas econmicas era mejor en la Unin Europea que
en la EFTA, eso sin mencionar que desde Roma, la Comunidad Europea fue mucho
ms ambiciosa y capaz.

Tuvieron que pasar varias dcadas para que los integrantes de la EFTA y de la Unin
Europea, lograran ponerse de acuerdo y para el ao de 1991 poder crear un Mercado
Comn y consideremos adems que la integracin se ha dado de manera desigual en
la historia de este bloque regional.

El proyecto de Constitucin Europea, es aunque un gran y ambicioso proyecto, es un

solo proyecto que incluso podramos pensar que es demasiado utpico, esto es porque
si bien la integracin econmica europea ha sido amplia y bastante firme, cada pas
tiene una poltica interna y externa distinta una de la otra y es reflejado en las
costumbres o la vida diaria europea, tan solo consideremos el hecho del rechazo
francs por el uso de la lengua inglesa o casi cualquier cosa referente a Estados
Unidos, si bien este es un ejemplo muy simple y hasta tonto, marca claramente los
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individualismos existentes entre los mismos integrantes, ahora bien, bajo esta
perspectiva una integracin poltica, marcada por una constitucin y una integracin
total de tales magnitudes que, existan ya no embajadores de cada nacin europea sino
un solo embajador representante de la Unin Europea, en estos momentos es una
simple Utopa.

Inglaterra y Espaa en la pasada intervencin en Irak se mostraron en una posicin

distinta a la del resto de los pases que deseaba la no intervencin y este es un puro y
llamo ejemplo de que la integracin no es, por lo menos al momento una clara
expectativa que caracterice a la Unin Europea.

CONCLUSIONES

La Unin Europea, es la mayor expresin de integracin regional que existen hoy en da

en el mundo, sin embargo al desarrollar este trabajo, se destaca que su unin no es
total ni cien por ciento unificada, sino que se encuentra fragmentada en severas partes
de su integridad y esto se ha demostrado a travs de los procesos histricos de su
integracin, donde el reino Unido ha manifestado en diversas ocasiones que si bien no
es un eslabn dbil de la Unin Europea, ha demostrado poca alineacin con el resto
de los pases de este Bloque.

La ampliacin, vemos que esta se ha visto empaada por intereses propios, ya sean
religiosos, ideolgicos o econmicos y es reflejado en la renuencia a la integracin de
pases del centro y oriente de Europa y sobre todo el caso de Turqu que por razones

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cristianas, migratorias y de minoras no ha sido bien recibida y se ha rechazado su

solicitud en diversas ocasiones.

El Sistema Monetario Europeo ha demostrado tener buenas bases econmicas e

incluso ha rebasado econmicamente a los Estados Unidos de Norteamrica con un
Euro valorado de manera superior al Euro, sin embargo es tambin un reflejo ms de
las diferencias que siguen existiendo en el "bloque casi perfecto" ya que de nueva
cuenta, miembros de la Unin Europea como Gran Bretaa y Dinamarca han rechazado
la implementacin del Euro como moneda.

Con respecto a su poltica exterior, la Unin Europea ha demostrado que ha sido

suficientemente capaz de poder diversificar su mercado, tendiendo por objeto
confrontar de mejor manera los problemas econmicos y sobre todo su expansin a
nivel mundial y lo demuestra en continentes como Amrica o Asia, mostrando un
profundo inters en Japn y ms recientemente en China; en cuanto a los pases del
tercer mundo se aprecia que en sus polticas, existen apartados especiales para
proporcionar ayuda a aquellos pases menos desarrollados e incluso Mxico fue el
primer pas de Latinoamrica en firmar un Tratado de Libre Comercio con la Unin
Europea.

Finalmente notamos que el proceso de integracin europeo en una constitucin, para

as poder pasar al nivel cinco de integracin total, se debern de cambiar mltiples
cuestiones, ello porque esta Europa unificada no se encuentra lista de poder hacer
frente a un reto de estas caractersticas ya que siguen existiendo luchas de poder,
individualismos, por lo que una integracin poltica de una constitucin es una simple y
vana utopa o por lo menos por este momento.

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BIBLIOGRAFA

1. Castellot,

Rafael, La

Unin

Europea:

Una

experiencia

de

Integracin

regional, Ed. Plaza y Valdez, Mxico 1996 101pp.

2. Enciclopedia Autodidctica Ocano Color, Tomo 9, 2002

3. Biblioteca de Consulta Microsoft Encarta 2003. 1993-2002 Microsoft
Corporation.

4. www.Geocities.es/union_europea/somegral_txt/html
5. www.europa.eu.int

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6. La Unin Europea y el mundo, Serie: Europa en movimiento, Luxemburgo:

Ed. Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 2001,
Blgica.
7. Parlamento Europeo, Fichas tcnicas sobre la Unin Europea Ed. Oficina de
Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 1999, Luxemburgo.

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