18/03/2014

Stern Review

Economa Ambiental &

de los Recursos Naturales

http://www.occ.gov.uk/activities/stern.htm

Estudio comisionado por el gobierno de UK sobre los

efectos del cambio climtico y publicado en Octubre

TASA DE DESCUENTO
Anlisis Costo Beneficio del Cambio
Climtico

del 2006

Documento muy relevante a nivel mundial en las

discusiones de cambio climtico
Muy debatido por los economistas - en particular por

la tasa de descuento utilizada.

Cambio Climtico:
La externalidad ms
importante

Stern Review

Mapa de los efectos fsicos

Evala las consecuencias econmicas del Cambio

Actividades humanas y la industria no tuvieron en cuenta

los costos sociales que generaban sus emisiones.

Las emisiones son una externalidad global.

Climtico mediante un anlisis de costo beneficio.

Hay grandes incertidumbres frente a los efectos y esto

en un problema para el anlisis.

Discute las opciones de poltica para lograr el nivel

Mayor fracaso para solucionar una falla del mercado

Norteamrica y Europa han producido alrededor de las 70%
de emisiones y el mundo en desarrollo el 25%.

deseable de emisiones
- Accin colectiva a nivel internacional

Stern Review:
Anlisis Costo- Beneficio

Examinar consecuencias fsicas del CC y los costos de reducir

Conclusiones
Anlisis Costo- Beneficio

las emisiones con diferentes tecnologas

Calcular el impacto econmico del cambio climtico (daos

evitados) y los costos de sistemas energticos bajos en carbono

Costos de las repercusiones por una unidad adicional de

emisiones (Daos) vs. Costos marginales de reduccin

Los beneficios de la adopcin de medidas

prontas y firmes para reducir o estabilizar
emisiones supera con creces los costos.
Las acciones de mitigacin hoy (costos)
tendr unos beneficios sobre el clima en 40 o
50 aos y disminuirn el riesgo del futuro.

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Consecuencias:

Datos ACB

El nivel actual de gases es de 430 partes por milln (ppm) de CO2.

Antes de la Revolucin Industrial 280ppm
Esta concentracin ha llevado a un calentamiento de 0.5C
Dado el ritmo de emisiones actuales se podr llegar a 550ppm CO2
para el 2035. Grandes incertidumbres frente a los efectos: La escala y
la intensidad es incierta

A 550ppm CO2 hay una probabilidad del 77%-99% de que la temperatura

aumente en 2C -3C.

Adems esto es en promedio as que ciertas partes del mundo estarn

con aumentos ms grandes

Las consecuencias no se repartirn equitativamente y

los pases en desarrollo sern los ms perjudicados.

Pases en Desarrollo:
Fusin de glaciares
aumentar inundaciones
Suministro de agua
reducido y afectara 16.5%
de la poblacin,
especialmente India,
china y regin andina.
Reducir cosechas-frica
Muertes por desnutricin
y estrs trmico.
Malaria y dengue mas
prevalentes

Los daos aumentaran ms que proporcionalmente al aumento del

calentamiento.

extincin
Inicialmente consecuencias
positivas en las latitudes altas

pero luego costos en

biodiversidad, salud humana e

Si se incluyen costos no monetarios a la salud y el medio

ambiente esto subira al 11%. (Rango del 2%-27% dependiendo
de la probabilidad de calentamiento)

Pero si se tienen en cuenta la distribucin de costos y la posible

reaccin del sistema climtico los costos podran ser del 20%.

sea el rango de costos est entre el 5%-20% PIB Percapita

(Anlisis de sensibilidad)

a su vez depende de las concentraciones que

tambin son inciertas.

Comparacin CostosBeneficios

Costos anuales de la estabilizacin

en 500-550ppm CO2 ser del 1%3% del PIB percapita para el 2050

Rango de costos impactos (daos

evitados) est entre el 5%-20% PIB
Percapita

desarrollos actuales) ser del 1% del PIB percapita para el 2050

40% de especies posible

Solo teniendo en cuenta costos monetarios, si siguen las

emisiones actuales, el costo ser de 5% PIB per cpita global y
para siempre. (Rango del 0%-12% dependiendo de la
probabilidad de calentamiento)

probabilidades dependiendo del calentamiento que

esta cifra porque demuestra que menos cantidad es muy difcil con los

Huracanes

incertidumbre porque pasaran con ciertas

Costos anuales de la estabilizacin en 500-550ppm CO2 ( y escoge

Elevacin del mar

COSTOS del Impacto:

(Daos evitados o beneficios de cambio
en tecnologas en el ACB)

Estas consecuencias tienen un grado de

Stress hdrico

infraestructura.

Incertidumbre ACB

COSTOS DE REDUCCION
(abetment costs)

Pases Desarrollados:

Por supuesto esto tambin tiene un rango de +- 3% dependiendo del

avance tecnolgico.

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Anlisis Marginal

Como reducir emisiones:

Reduccin de demanda de bienes y servicios

intensivos en emisiones

Mayor eficiencia

Medidas relativas a emisiones no energticas

(evitar deforestacin)

Uso de tecnologas ms bajas en emisiones

COSTO MARGINAL DE LA REDUCCION vs COSTO SOCIAL

DEL CARBONO (DAOS)

Si el objetivo se fija entre e* = 450-550 ppm CO2 el costo social

sern entre $25-$30 por tonelada mientras que sino se reducen
emisiones ser de $80 por tonelada.

Calculando los beneficios actuales netos de seguir con las

emisiones actuales vs aplicar una poltica de mitigacin seran
de $2.500 billones en el ao 2006 (Daos evitados menos
costos de mitigacin) cifra que aumentara con el tiempo.

POLITICAS PARA REDUCIR

LAS EMISIONES:

Asignacin de precio al carbono:

Impuestos o permisos transables

Reglamentacin

La mitigacin deber ser a

nivel mundial

Ejemplo clsico de bien pblico mundial, unos pueden aportar y

otros no pero todos se benefician.

Precio de carbono similar a nivel mundial

Poltica Tecnolgica promover directamente el

Mecanismos de desarrollo limpio

desarrollo de nuevas tecnologas aunque los impuestos

Polticas de deforestacin evitada.

y permisos debern incentivarlas.

Cooperacin internacional para desarrollo de tecnologas

Generar informacin, etiquetado, educacin, debate.

Accin colectiva a nivel internacional.

Poltica de adaptacin porque hay

cambios inevitables

Informacin climtica

Planeacin uso de las tierras

Proteccin recursos naturales

Seguridad financiera para sectores vulnerables

Weitzman (2007)
http://www.economics.harvard.edu/faculty/weitzman

Hay una gran diferencia entre lo que

dice Stern y lo que dicen otros
analistas.

Stern propone cortar emisiones de

una forma mucho ms ambiciosa.

Por qu?

(INDEX INSURANCE)

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Weitzman (2007)

No es claro como hizo el ACB y cules fueron los supuestos para

tan fuertes recomendaciones.

Una estabilizacin por encima de 550ppm y un cambio de la

temperatura de 3C es demasiado riesgoso. Pero no se entiende
cmo llegaron a esos 550ppm.

Tampoco es claro como llega a los costos del 5% del GDP.

Stern est sesgado hacia bajos costos esperados de

reduccin y altsimos costos de daos.

Weitzman (2007)

Asume una tasa de descuento muy baja para descontar beneficios

y costos futuros.

Stern se bas en un principio filosfico de tratar a todas las

generaciones casi iguales

No tuvo en cuenta preferencias de la generacin presente por

la utilidad futura (tasas de ahorro).

Stern utiliz un r = 1.4% cuando normalmente se usa r =6%

La mayor incertidumbre en el enfoque econmico del cambio

climtico es cual tasa de inters usar para el descuento

Tasa de Descuento

Las tasas convencionales de r= 6 (las del mercado que utilizara

un proyecto privado) tampoco son buenos estimativos porque no
tiene en cuenta las incertidumbre sobre tasas de inters en el
futuro..

Si se tienen en cuenta las incertidumbres r estara entre 2% y 4%

lo que tambin creara un sentimiento de urgencia aunque menor
que el de Stern.

Otra opcin son las tasas de inters decrecientes como las de

Hepburn (2002).