[041]

octubre
noviembre
diciembre

[041] 1
Editor responsable
Colegio de Arquitectos,
Distrito 2, Av. Belgrano 650,
2000 Rosario
Director
Marcelo Perazzo
Co Director
Marcelo Villafae
Comit Editor
Marcelo Barrale
Edgardo Bagnasco
Jos Mara Marchetti
Colaboradores
Marcelo Barrale
Pablo Beita
Adrin Caballero
Gerardo Caballero
Guillermina Chachques
Emilio Farruggia
Manuel Fernndez de Luco
Ayax Grandi
Rafael Iglesia
Alfredo Llus
Oscar Madoery
Eduardo Maestripieri
Rubn Palumbo
Claudio Vekstein
Diseo
Cosgaya, Diseo.
Liliana Agnellini
Pablo Cosgaya
Marcela Romero
Fotografa
Andrea Ostera
Impresin
Borsellino Impresos

...qu es, qu ha de ser una revista de arquitectura? qu ha de ser, adems,

una revista de arquitectura vinculada a un colegio profesional?
Esta historia ser la de una serie de intentos, de tentativas de responder a esta
pregunta por parte de personas concretas. Y ser tambin, de alguna manera, la
historia de una pregunta imposible de responder. Porque la propia pluralidad y
provisionalidad de las respuestas que puede dar cualquier revista de
arquitectura, demuestran el carcter intrinsecamente contradictorio del
proyecto, mientras ponen de manifiesto, por otro lado, el hecho de que siempre
valdr la pena intentarlo. Proyecto contradictorio puesto que a lo largo de las
pginas de cualquier revista de arquitectura de cualquier poca, se constata que
entre la propia arquitectura y los discursos que la divulgan, que la muestran,
que la re-visitan, hay siempre un corte, una fractura,
que va en detrimento de la integridad de la primera. Pero la tentativa vale
la pena, porque la presencia de discursos paralelos, de carcter literario,
de interpretaciones fotogrficas, de representaciones grficas, ha sido siempre
consustancial al hecho o fenmeno arquitectnico. Planos, fotografas, textos:
todo ello forma parte de las revistas de arquitectura y tambin de la arquitectura
misma.
Pero, qu hay que decir de la ciudad y sus edificios? cmo seleccionarlos?
cmo compaginarlos? cmo mostrarlos? cules hay que mostrar?
cules no?
Atendiendo a estas preguntas, 041 Revista de Arquitectura y Urbanismo
se entiende como una publicacin cuyo reto ser el de intentar promocionar
la correcta difusin del hacer arquitectnico desde un necesario
posicionamiento crtico, que procure en cada momento una doble funcin:
la de dar a conocer la produccin local, dentro y fuera de nuestras fronteras,
y la de canalizar en nuestro mbito, aquellas propuestas y debates ms
innovadores producidos en el orden regional, nacional e internacional.
El lector podr calibrar no solo la produccin arquitectnica referente
a una problemtica acordada, sino tambin la relacin entre sta y las
distintas corrientes del pensamiento que inciden sobre la disciplina y la realidad
social y tcnica del contexto. Una revista informativa, pero al mismo tiempo
crtica respecto a la informacin que ofrece.
Una publicacin que nos insufle una dosis de libertad en el espritu, a menudo
reprimido. Una publicacin de riesgo, que tendr como valor fundamental,
el no convertirse en un archivo momificado de imgenes o escritos, sino el de
radiografiar no tan solo una disciplina o un hacer, sino un estrato abierto de
conceptos y relaciones contemporneas. Una publicacin que defina una visin
alejada de las modas, de las verdades absolutas e irrefutables; que exponga los
matices, que anime a leer entre lneas, entre imgenes, entre planos.
Hacer el trabajo por s mismo por el placer discreto e impreciso que deja.
Dar el propio trabajo como un presente, para ser descubierto, estableciendo un
dilogo sin gestos, ntimo con quien lo reciba, lo cate, lo aprecie...

Marcelo Perazzo Director de 041

[041]
Revista de Arquitectura y Urbanismo

Revista del Colegio

de Arquitectos
de la Provincia de
Santa Fe, Distrito 2,
Rosario.

Presidente
Jorge H. Pozzi
Vicepresidente
Edgardo Bagnasco
Secretario
Emilio Farruggia
Tesorero
Daniel Weisburd
Vocales titulares
Marcelo Barrale
Luis C. Reggiardo
Jos Florio
Jos M. Marchetti
Vocales suplentes
Guillermina Chachques
Marcos Bertino
Javier Garahan
Roberto Isern
Jueces del Tribunal
de tica y Disciplina
Titular
Roberto Shiira
Suplente
Norma Giorgietti
Miembro de la Comisin
Revisora de Cuentas
Alberto Traverso
Vocales del Colegio
Distrital al Directorio
Superior Provincial
Titular
Elisa Kessler
Suplente
Enrique Arjol
Comit Editor
Marcelo Barrale
Edgardo Bagnasco
Jos M. Marchetti
Las notas publicadas con la
firma de su autor no representan
necesariamente la opinin de la
institucin.
La insercin de publicidad no
implica vinculacin con las
empresas anunciantes,
y la edicin no se siente obligada
a la defensa de los intereses
particulares de las mismas.

Cuando hace unos aos imaginamos la preparacin de una

revista de arquitectura desde Rosario, registrbamos la
persistencia local de una profesionalidad ausente de palabra
y prescindente de los discursos y las identidades que la
reflexionen, la expliquen y la extiendan.
Destacados profesores en las dcadas agitadas o exitosos
amigos en la actualidad supieron confiar su talento a ntimas
selecciones perceptivas y pacientes recursos grficos,
ratificando, finalmente, que la construccin de la resultante
edilicia tena ms de tcnica proyectual que de horizonte
conceptual.
Estos procedimientos tan funcionales a la cuna acadmica
rosarina resultaron ser parte de una conducta muy extendida
y puesta al descubierto por las crticas que a fines de los 70
atacaron la ambigedad cultural de una modernidad ya
reducida a estilo.
Ms all de las opiniones que se tenga sobre aquellas
proposiciones no puede dudarse que la situacin intelectual
de la arquitectura no es la misma de hace 20 aos y es claro
que han sido activados los dispositivos reflexivos de esta
especialidad. En este sentido, la literatura arquitectnica actual
persiste en sostener la sustanciacin cultural de las
producciones y es habitual encontrar arquitectos ocupados
en contextualizar esttica y filosficamente su labor. Finalmente
tampoco puede dudarse que desde estas reconsideraciones
la arquitectura ha recuperado su participacin en la escena
cultural contempornea y, por supuesto, su capacidad
propositiva y representacional.
La iniciativa editorial que presentamos busca un lugar en esta
escena y, por lo mismo, desde ella espera las miradas y los
requerimientos. No ser esta revista el catlogo indiferente,
desapasionado, en el que los esfuerzos quedan reiteradamente
agrisados por complacer a unos y otros. Cuando la pensamos
le reconocimos, con fondo de promesa, su facultad de obrar
arquitectura si arriesga en la parcialidad de las selecciones y las
reflexiones, y, aunque ellas no son tan estables como el silencio
discreto de la indiferencia, vemos nuestro rastro en estos
cambios de tiempo ante los que casi nunca hemos sido
neutrales y, sobre todo, discretos.
No queremos ocultar nuestra satisfaccin por ser parte de esta
realizacin editorial de arquitectura, seguros de que deben ser
los arquitectos quienes se ocupen de su saber y su oficio,
y convencidos de destinar a ello alguna parte de sus ahorros
colectivos, es nuestra esperanza que, ms all de las distintas
huellas que siga la Institucin en su historia futura,
041 Revista de Arquitectura y Urbanismo no desaparezca
jams.
Emilio Farruggia Secretario Distrito 2, CAPSF. Octubre 1997

2]

Sumario
4

Nota de tapa

Jorge Scrimaglio
Obras y proyectos

18

SCRMGL Observacin sobre replicantes y suplicantes

22

Comentarios

[041]
Revista de arquitectura y urbanismo

Claudio Vekstein

Marcelo Villafae
Emilio Farruggia
Gerardo Caballero
Ayax Grandi
Eduardo Maestripieri
Rafael Iglesia
Alfredo Llus

28

Pablo Beita

32

Fay Jones

36

Polticas urbanas

46

Cartas

Museo de Xul Solar

Pentimento Rafael Iglesia

Thorncrown Chapel Gerardo Caballero

Colegio de Arquitectos de la Provincia de Santa Fe

Distrito 2

Jorge Scrimaglio
Obras y proyectos

Rubn Palumbo
Adrin Caballero
Manuel Fernndez de Luco
Oscar Madoery

1]
1997 Pablo Beita Museo de Xul Solar
Fay Jones Thorncrown Chapel
Polticas urbanas
Cartas Julio Vanzo / Lucio Fontana

Foto de tapa Andrea Ostera

Fragmento Casa Siri, Jorge Scrimaglio.

3]

Julio Vanzo
Lucio Fontana

Fotos Andrea Ostera

Jorge
Scrimaglio
Obras

Casa del actor Norberto Alorda

Casa Fiorilli
Casa Rafael Evaristo Di Paolo
Casa Siri

Casa del actor Norberto Alorda

Emplazamiento Lavalle 880, Rosario, Argentina.
Proyecto y construccin 1968/1973

6]

7]

8]

Casa Fiorilli
Emplazamiento Moreno 331, Arroyo Seco, Argentina.
Proyecto y construccin 1985/1987

9]

10]

11]

Casa Rafael Evaristo Di Paolo

Emplazamiento Belgrano 413, Arroyo Seco, Argentina.
Proyecto y construccin 1980/1982

12]

13]

14]

Casa Siri
Emplazamiento General Lagos, Argentina.
En construccin 1990

15]

16]

17]

Texto y fotos Claudio Vekstein

SCRMGL
Observacin sobre replicantes y suplicantes

La sigla que registra este texto en mi ordenador, casi

pareciera ser la clave que pronunciada frente a la enigmtica figura de barro cocido, desentraara de pronto el sentido...
No menos asombroso, hasta un tanto descabellado, aunque no del todo casual (y sin querer ejercer conjuro alguno
tampoco), pudiera resultar acercar entre s estas dos secuencias de imgenes, como si del encuentro un tanto forzado de
seres semejantes aunque no demasiado parecidos se tratara, que permitiera a cada uno de ellos, al menos por
repulsin, ir hallando extraas diferencias en el otro: empezando por algn cierto carcter rural de ambos paisajes, la
primera serie tomada recorriendo Chandigarh en el ao 92, gente trabajando la tierra junto al Parlamento en el Capitolio,
por detrs y luego la Torre de las Sombras surgida de la Fosa de la Meditacin; la segunda, de la vaca atada, hace
algunas semanas visitando la localidad de General Lagos, cerca de Rosario. Sin que quepa con esto sugerir tampoco la
ms mnima hiptesis de suponer propsito alguno de el segundo habiendo querido propagar irnicamente ideas que
podrn quizs ser el estricto reverso de sus preferidas, o tanto menos imaginarlo ensayando su resignada transcripcin,
vale la pena sin embargo apreciar algunas de las afinidades, an a riesgo de ejercer, como seguramente hasta ahora, la
mayor de las incomprensiones. Ms an, si pudiramos hasta obviar tambin al menos por un momento, el en
apariencia ineludible deber de distinguir entre el supuesto valor telrico y sublime, de agregado elemental del
mampuesto de ladrillo frente al moldeado de hormign (ya que bien cabr suponer al fin que ambos han sido construidos
casi con los mismos encofrados), que rompiera en ese instante el hechizo (no slo en el sentido de lo que embelesa y
arrebata nuestros sentidos, sino en el ms vernculo indgena americanista, de cosa hecha a mano, como los muebles
hechizos), resulta de cualquier modo evidente el relativo alto contraste caracterstico de aquello que podramos precisar
en principio como lenguaje (en sentido no verbal, claro): del desenvuelto y avanzado, por momentos desenfadadamente
sofisticado e hiperarticulado hasta cuidadamente fragmentario e inconcluso uso virtuoso en uno, al ms arcaico, por
momentos anacrnico o casi deliberadamente balbuceante en el otro. Extendiendo un poco la primera, de las
infatigables operaciones y determinaciones posibles sobre el material llegando por medio de una extraordinaria
abstraccin nominalista constructivo/procedimental a anular cualquier posible sentido, pero volvindose as
completamente expresiva hasta los ms concretos y frtiles momentos del apabullante y frondoso experimento LCRBSR,
esto es, superponiendo a la eterna variabilidad de mltiples rostros del mismo tejido en la Villa Shodan, el encaje urbano
preciso de la Casa Curutchet, podra suceder entonces que apareciera ante nosotros asombrosamente algo de la segunda:
noten si no tanto el anclaje del brise-soleil en la fachada existente que ya no existe ni como tal en la primera, el
retiro superior con el techo alto integrado en la segunda, y de all a la proliferacin desenfrenada e incondicional del
tejido msculo/modular (incluso respecto de la medianera), y su repeticin indeterminada en clave expresiva de artista
viva cortando en el aire que logra de algn modo configurar constructivamente la verdadera trama espacial extensa
abstracta... Y lo verdaderamente desconcertante y paradjico, en la aparicin de la implacable retcula, es que pudiera
anunciar entre otras cosas, segn afirma de ellas Rosalind Krauss, por un lado la voluntad de silencio del arte moderno,
su hostilidad respecto de la narracin, el discurso, a la vez que su antinaturalismo, su carcter antimimtico y antirreal
(...) lo que descubrimos como uno de sus caracteres ms modernos es tambin su capacidad paradigmtica o modlica
de lo antievolutivo, antinarrativo y antihistrico. Y all parece decir ya algo del caso, porque por el otro es tambin el
curioso testimonio que nos ofrece, ante la completa escisin producida entre lo sagrado y lo seglar, que el artista intent
tomar en la retcula partido por ambos. Como ventana mltiple ambivalente, la obra se presenta as siempre
esquizofrnica, de un lado, como fragmento en s de un tejido infinitamente mayor fuera del marco, forzando el
reconocimiento del mundo exterior a l, pero a la vez como representacin centrpeta de lo que separa la obra de arte del
mundo, como entidad orgnica autnoma, que es la naturaleza convencional del propio arte. El poder mtico de la
retcula est en hacernos creer que nos movemos en el mbito del materialismo (ciencia, lgica), a la vez que nos
permite dar rienda suelta a nuestra fe (ilusin, ficcin): Mondrian y Malevich no hablan nunca de lo concreto o la
materia, hablan del Ser, el Espritu, lo Universal. Pareciramos as destinados a oscilar por siempre, dentro de un
mismo objeto hermetizado, de la ltima post-historia a la pre-historia casi sin soluciones de continuidad, no logrando
disolver an ninguna de sus paradojas ni resolver ninguna de sus contradicciones o enigmas. O si extendemos tambin
un poco la segunda, a los posteriores close-up tomados por el amigo Walter Taylor en la misma visita, penetrando
pausadamente por sus fisuras desde las puntas deshilachadas que quedan como por algn motivo irresuelto inacabadas,
de la ya desconcertante jaula al posible laberinto espacial no sin cierta necesaria transfiguracin interpretativa de
nuestra parte, podramos hallar entonces algo de las tortuosas arcaicas bsquedas surgidas incluso de nuestro propio
paisaje, por ejemplo las muy peculiares experiencias plsticas de los as llamados suplicantes (tambin orantes, sin duda
por la altamente expresiva posicin de los supuestos brazos levantados hacia la cabeza en actitud de aparente splica),
desconcertante grupo de figuras de aproximadamente 30 cm. de alto, esculpidas en piedra con rasgos antropozoomorfos
provenientes de la provincia de Catamarca, Cultura Alamito, que se hallan actualmente en el Museo de Ciencias

18]

Naturales de la Universidad Nacional de la Plata. Pareciendo haberse suprimido voluntariamente en ellos casi todo el
volumen del cuerpo, y dejado slo adems de los amplios espacios vacos, una posible cabeza, el sexo y lo que parecen
ser las extremidades no sabindose bien an si estas ramas laterales son pues las extremidades simplificadas o los
lmites ideales de un cuerpo ausente, se describe de manera novedossima dentro de la escultura, al menos en la
llamada primitiva, la aparicin de posibles dintornos como invencin de espacios internos, aunque sin implicar rasgo
alguno de habitabilidad, frente a la de los simples contornos acostumbrados hasta entonces en la escultura,
experiencia que desarrollarn al extremo ya ms contemporneamente artistas como el americano Henry Moore, o el
espaol Chillida, donde atrapar sombra y luz. Podran tambin asimilarse con las misteriosas inaccesibles cresteras
caladas de las construcciones mayas occidentales, como especialmente las del Templo del Sol en el Centro Ceremonial
de Palenque, en una de las primeras estribaciones de la Sierra de Chiapas cuerpos vaciados de corazn..? O verse all
tambin algo de los enormes macizos texturales de Sesostris Vitullo. Y lo que podra corresponderle pues por el otro lado
como posible anunciada tensin, seran quizs los perfectamente tramados mecanismos de descomposicin al absurdo,
ensayados entre otros por el artista Sol LeWitt sobre jaulas espaciales y estructuras modulares, las cientoveintids
blanco-inmaculadas Variaciones de Cubos Abiertos Incompletos, resueltos replicantes que, creyndose al fin liberados
como objetos de una casi inexorable necesidad de descripcin del universo, no logran al fin evitar el intento de
representar ahora el supuesto Entendimiento en s, ilustrando algo as como la verdadera apariencia del pensamiento, o
el momento cognitivo como tal y sus geniales mecanismos de accin. Como de hecho es que tambin resultan estas
extraordinarias estructuras tan absurdas e incomprensibles al final, reflejo de una extraa obstinacin, es que son
tambin mquinas desconectadas al fin de la razn ya no slo del recuerdo, lo que implica que sus operaciones no
garanticen an racionalidad alguna al arte, salvo la que resulta como en todos los casos, de su propia lgica interna.
Como explica el propio LeWitt, las ideas irracionales deben seguirse absoluta y lgicamente. La logicidad inmanente
de la obra, que no responde ya a los parmetros que pretende imponerle el pensamiento discursivo (ya que es al fin
guiada por el propio fundamento esttico, que es mediacin crtico/reflexiva del espritu), su particular proceder lgico,
es necesariamente extralgico, y aunque le sirva y alcance para alcanzar su propia objetividad, extrae conclusiones sin
concepto ni juicio (se dice as que la matemtica, por su carcter formal, tampoco es conceptual en definitiva, y como el
arte, no emite juicio alguno de existencia, por lo que podra tener tambin esencia esttica...) Asumiendo an las
condiciones representacionales del lenguaje, pero no el sentido unidireccional en que la filosofa clsica otorga a cada
elemento un valor nico, sino algo mas carente de direccin en el que pueda ingresar tambin por decir lo sagrado,
se constituye pues el laberinto de lo que antes era la Idea. Y eso que llamamos aqu tambin abstraccin, no sera pues
el estadio superior piagetiano consecuencia del progreso o evolucin triunfante de la supuesta racionalidadque tomara
como modelo el desarrollo cognitivo humano dentro del arte, ni alcanzara para liberarnos como pura inteligibilidad de
las demandas de la realidad perceptiva (como ocurre tan bien quizs en Brancusi, al que le cabe todo el arte moderno y
el primitivo). No habindose as liberado an por completo del universo simblico que trata necesariamente de dar forma
constructiva y perceptible a lo imperceptible, pero incluyendo la posibilidad de lo inteligible sin pretender que sea quizs
demostracin de ningn enunciado o teorema, o traduccin literal o alegrica de lo trascendente, cualquier posible
interpretacin de estos objetos requerira de nosotros algo ms que repetir como siempre que son todos objetos
relacionados con los ritos de fertilidad, o la muerte... (aunque tambin quepa que no sean nada) Al retirarse de objetos
empricos, la lgica del arte adquiere un carcter como de sombra, firme y flojo a la vez, nos muestra all T.W. Adorno.
Volviendo entonces, mientras dentro de la Torre de las Sombras no hay ms que sombras nunca completas, claro y
un banco, nada ms, entre el Palacio de Asambleas y el de Justicia junto a algunos signos vinculados segn se cuenta
a los ritos hindes de fertilidad, en la ampliacin de la casa no hay por el momento tampoco nada, ms que un
pequeo cuarto cerrado que perteneca antes a la terraza, aunque sin acceso ni salida exterior (donde podra
perfectamente segn alguna antigua leyenda habitar el monstruoso Golem de barro...recordemos los sonoros
monoslabos del ndice del libro de Meyrink: Traum, Tag, Prag, Punsch, Nacht, Spuk, Licht, Angst, etc., sino desde y
hacia el interior de la casa, y sin modo alguno de acceso al enorme espacio ms que trepando dificultosamente desde los
techados cercanos de chapa. Lo que si hay, al menos en ambos casos, es el muy evidente, y por eso inquietante, aunque
a la vez aliviador, cortocircuito respecto de las lneas de la necesidad real emprica. Las dos secuencias cierran otra vez
en sendos paisajes, una tratando de recoger el inmenso Himalaya, la otra huyendo en todas las posibles infinitas
direcciones del atardecer pampeano. Ambos demasiado vastos, como para intentar retenerlos con el solo poderoso imn
esttico de las obras; pero an as, en su sensible caja de resonancias, deja atrapados como puede algunos huecos de
esa esplndida sin razn aparente, que construyen tambin un propio hermtico, iracundo, umbro programa: aunque
pudiendo parecerse con esto al menos contemporneo de los hombres, debiera poder ser SCRMGL uno de los tantos
posibles infinitos y extraos nombres de nuestra arquitectura.

19]

SCRMGL] Observacin sobre replicantes y suplicantes

En una arquitectura

Rafael Iglesia

Casa Garibay

22]

codificada todos sus elementos tienen una naturaleza interna o propiedades intrnsecas que lo
hacen ser tales.
Es decir, una ventana es siempre una ventana, una puerta es una puerta, un techo, un techo.
Cada uno de ellos es un sujeto del enunciado dotado de un significado relativo: y esos significados
relativos se convinan en un sujeto de la enunciacin.
En la arquitectura de Scrimaglio, por lo contrario, lo que se pone en juego no son estos elementos,
sino ladrillos, simples unidades aritmticas cuya funcin es annima, colectiva,
de tercera persona. El ladrillo es un elemento no subjetivado que no tiene propiedades
intrnsecas sino de situacin: l puede ser piso, techo, escalera, ventana, eventualmente muro,
de acuerdo al lugar que ocupe en el espacio. En esta escacs de recursos, la obra encuentra su
riqueza y su unidad en la multiplicidad, puesto que en ella lo uno es uno y todos a un tiempo.
El el insistente ladrillo construye, rompe, cubre, bordea, sube, baja, sostiene, retiene,
soporta, se ausenta, desaparece, sin alterar la unidad. Pero la unidad real mnima no es el ladrillo
en s, sino ms exactamente su comportamiento en el tejido en el texto que como un punto
solo entrelazado con los otros, donde el detalle es indistinguible del conjunto, es decir, podramos
basarnos en la excepcin, para construir el sistema. El el ladrillo es de esos personajes
puede ser el hroe o el mayordomo que aparecen y desaparecen en la trama, slo cuando es
necesario para que se cumpla el destino.
El Scrimaglio es como el escritor que busca en la etimologa el sentido oculto de las
palabras; va al origen y si dice puerta, dice porta, paso, anlogo de poro, poros que encuentra en
las pieles que teje; no dice ventana, dice abertura y las hace dentro de esta trama tal como ella se
lo propone, esto es, las realiza como los espacios que dejan los puntos entre s, espacios por los
que se constituyen a su vez. Esta bsqueda de la originalidad no termina en el hallazgo de lo
novedoso, sino en el encuentro del origen no slo de los elementos que los que crea, sino en el
origen de s; a propsito de ello. Bioy Casares cuenta que al principio pretenda ser original en sus
textos hasta que se di cuenta que siendo uno mismo era original, ya que todos somos nicos.
Su negativa a subordinarse a argumentos jerrquicos procede de la misma renuncia a privilegiar
un elemento sobre otro. El resultado no es un caos, sino que constituye un modelo dialctico que
construye y destruye las pautas del texto, sin promover el engao pero tampoco imponiendo la
verdad aunque esta se adivine, necesitando siempre de la complicidad del lector atento para
accionar la mquina clibe.
Esta actitud la de Scrimaglio es la que hace de la arquitectura un lugar de pensamiento, lugar
al que no se puede entrar impunemente, donde no hay garantas, pero donde una vez que se entra

Alfredo Llus

Recuerdo el material

dominante en la capilla de la casa de calle Buenos Aires al 900: madera

en forma de tirantillos con la luz mostrando los claroscuros dejados por la
superposicin de los mismos y las esquinas del altar formando trazas libres.
Eran los comienzos de los aos sesenta y todo lo realizado por arquitectos o estudiantes, era
visitado para luego, en interminables noches de charlas, ser repasado el objeto hasta el cansancio.
Pero por qu J.S., docente de un taller que no era el nuestro, amable interlocutor de charlas
informales, pero no amigo de noches de vino y guitarra? Simplemente, era un constructor de
arquitecturas, al decir de Eduardo Sacriste tena autoridad moral, puesto que saba hacer con sus
manos aquello pensado como forma, an aquella casa en las barrancas de Granadero Baigorria,
aparecida en el transcurso de una caminata que era una transcripcin de lenguaje de Mies, paos
vidriados entre perfilera de hierro, al paraje local. Otra vez el uso del material impactaba a quien
observara la obra. Un quiosco de venta de apuntes en el pasillo de la vieja Facultad en Avenida
Pellegrini volva a mostrarnos su sensibilidad de modelador, en este caso de pequeos espacios, sin
estridencias, trabajando la madera en el entrepiso y paredes tanto como la tela de los almohadones
y la alfombra del piso, con calidez.
Por qu pienso en estas tres obras para comentar?. Por haber sido una etapa importante
y necesaria para todos nosotros los estudiantes de ese entonces, la de mostrar cmo construir
una idea de arquitectura.
Mencionara que nuestras imgenes eran entonces tomadas de los maestros europeos y americanos,
as como de algunos arquitectos porteos y locales. De all que J.S. fuera un exponente de lo nuevo
en contra del academicismo rechazado y nunca adoptado.
Cabra la pregunta entonces si nuestro arquitecto era un transgresor o un sereno constructor
de cosas posibles.
La capilla era una narracin hecha con madera y luz. La casa de Baigorria, un ensayo sobre
la potica de Mies. El quiosco para venta de apuntes, una apertura al oficio que luego, a travs
de aos, fue aguzando en bsquedas persistentes en donde el material y el particular trabajo
de la luz sobre los mismos fue ecuacin permanente.
Me inclino a pensar entonces en un constructor de formas sin parentescos estilsticos, que en
mltiples obras ha mostrado su paulatino desprendimiento de algunas adhesiones wrightianas.
La casa Garibay en Fisherton obra que v construir en alguno de sus tramos, me sirve para concluir
estos breves conceptos: cuando hace poco v transparencias de los exteriores me d cuenta que las
mismas transformaban ese fragmento de la obra en una escultura, porque en esta obra el exterior
est en un juego imposible de mostrar sin ser parte del lugar; me estoy refiriendo al Pasaje de las
prgolas de hormign armado que salen disparadas desde la casa en busca de un apoyo inexistente,
arrojando dibujos de sombras en pisos y muros. Es lgico, el fotgrafo recorta los episodios, la
imaginacin del observador hace el resto, y all puedo llegar nuevamente a J S., tenaz constructor de
ideas, conocedor profundo del oficio del arquitecto, que pese a ser en este momento alguien relegado
de las publicaciones sigue siendo una presencia ejemplar para viejos y jvenes arquitectos. Que
esto sirva para revalorizar los esfuerzos realizados por quienes, como J.S.,
nos invitaban a producir sueos para luego construirlos.

Capilla del Espritu Santo

Casa Yapey 525

23]

Iglesia San Antonio Gianelli

Casa Fongi

Eduardo Maestripieri

Apuntes de viaje: Scrimaglio.

(1) Jorge Enrique

Scrimaglio,
Los principios de la
arquitectura de la
realidad viviente,
Megafn, Revista
interdisciplinaria de
estudios
latinoamericanos,
N 6, diciembre de
1977, pg. 145 y ss.
(2) Ibdem.

24]

Encuentro metafsico entre arquitectura, barranca, llanura y ro,

Rosario, cobija en sus calles y manzanas la fascinacin por una

cultura urbana rica y solidaria.

La ciudad se resiste a la ausencia y al desarraigo. Exhibe en la persistencia de formas y rituales
urbanos la huella intangible de quien habita con fervor la ciudad.
En Scrimaglio encontramos la voluntad de un construir y habitar solidario.
Su obra no es condescendiente con la gran ciudad a la que denuncia como sus maestros, Sacriste
y Wright. Reconoce sus leyes, sus ritmos y mtrica como en las casas Alorda y Siri, pero no se deja
fascinar por prcticas de emulacin cada vez ms frecuentes, ni por fciles concesiones al sitio y a
sus formas preeminentes.
Algunas de sus obras, resultan autnticas invenciones espaciales capaces de encauzar la
complejidad ambiental de naturaleza telrica o cultural. Obras lmite que cuando se encuentran
son reconocibles por su claridad constructiva y por su alto valor potico.
Para Scrimaglio, la tcnica, es un modo de hacer visible lo inefable, oculto y verdadero. En l,
esta perspectiva. Evoca y recupera la originalidad de lo moderno: La tcnica constructiva es
la herramienta que materializa una idea potica arquitectura nacida en el corazn y definida
en la mente. Es como la prolongacin del brazo del hombre, por ello donde est la tcnica deben
sentirse el brazo y el alma que estn detrs para animarla. Y recprocamente, la tcnica es
realidad inspiradora de todo proceso creativo constructivo en el cual la voluntad de forma
y el ingenio constructivo establecen el intercambio necesario para generar la obra1.
Este obrar en Scrimaglio, se manifiesta de manera inquietante y sugestiva en la ampliacin
de la casa Siri, una pequea vivienda en General Lagos, en las afueras de Rosario. Un cubo virtual
que por su relacin con el sitio, asume valores que representan con su presencia inacabada, el
ntimo secreto del lugar, su desvelamiento. Esta casa lleva sobre s misma, misteriosamente
revelada, la fuerza del lugar que precede a la formacin de la ciudad. Engarzada en la tierra,
donde se encuentran horizonte y llanura, se eleva como un rbol abstracto invocando a la pampa y
la ciudad: ...Tcnica y arte en toda cultura madura y dotada de instinto vital llegan a ser una sola
cosa, de la misma manera como son una sola cosa la funcionalidad estructural
y la belleza, en un rbol o en cualquier otra creacin de la naturaleza2.
De vez en cuando se encuentran algunas de estas piedras semipreciosas, capaces de hacernos
remontar al objetivo ltimo, el principio primero y trascendente de hacer arquitectura. Ese
principio que precisamente por ser tal no tiene pasado ni futuro y resuelve en s mismo el
problema del tiempo que todo proyecto lleva como destino histrico; como caja mgica que
contiene el tiempo que ella misma produce.

Es como si se tomara

un ladrillo y no se hiciera una pared.

No hay muros pero s transparencias

No hay ventanas pero s luz
No hay escala pero s relaciones

Gerardo Caballero

El resultado es la magnfica manipulacin de un mismo elemento. El deseo

de crear un vaco determina la tcnica constructiva. Un verdadero ejercicio
de arquitectura.

Casa Lombardi

Casa Ramacciotti

Ayax Grandi

En los ltimos aos gran parte

25]

Iglesia Santa Mara de la Asuncin

de las energas de Jorge Scrimaglio se han concentrado en

una frrea defensa de la preservacin de la Reserva Natural
de Granadero Baigorria frente al (o los) proyectos de explotacin turstica o nutica impulsados
desde otros sectores de dicho medio.
Esta tarea que parece haberlo condenado a un devenir an ms solitario e individual, discurre casi
ignorada en el mbito de la sociedad rosarina, tal como ocurriera con buena parte de su magnfica
obra arquitctonica.
En una de sus ltimas entrevistas para la televisin norteamericana cierto famoso periodista
le pregunto a Frank Ll. Wright: Cul es el futuro de la Arquitectura? Qu le recomienda a los
jvenes arquitectos? Y la respuesta del maestro fue aproximadamente la siguiente: Qu se vayan
a vivir a cuevas!
Qu no se destruya ms la naturaleza!
Irnica resolucin de la paradoja siempre presente en la experiencia arquitectnica de Wright
y Scrimaglio mismo, si bien es posible intentar aliar la arquitectura y la naturaleza del sitio,
es imposible, en cambio una construccin natural.
Cmo construir an la arquitectura ms sensible sin afectar mnimamente el sitio, su entorno,
el estado natural de las cosas? Del mismo modo es posible explotar turstica o
recreativamente el mbito de la Reserva Natural sin alterar su esencia?
Sin intentar emitir juicio sobre la pertinencia y el alcance de las propuestas encontradas, y
habiendo sido antiguo alumno y colaborador de Scrimaglio, creo que la defensa de la reserva puede
ser la lucha de un hombre ntegro pero inflexible contra lo que entiende como destruccin de un
mbito natural ms o menos inviolado, y la preservacin de un sitio al que asume casi como propio

Desde su aparicin con aquel (en el que sola vivir) y que considera como una parte inseparable

Marcelo Villafae

de su propia experiencia de vida.

Casa Luchessi

Casa Prieto

Emilio Farruggia

Jorge Scrimaglio compone

una conducta esttica cuanto menos indita y compleja que abre una y
otra pregunta. Desde que advertimos la pericia cautivante que muestra su obra nos preguntamos
por qu permaneci oculta y extraa, extramuro del crculo profesional y acadmico
contemporneo a su autor. Podr decirse que es un personaje controvertido, rspido, tozudo y
solitario que lo distancia socialmente y, seguramente, ser parte de la respuesta. Pero la misma
naturaleza desentendida de este arquitecto, sus obras y sus rastros, por su fuerte contraste con
muchas otras producciones ilumina una escena de anemia reflexiva y cultural. Scrimaglio se nos
presenta como la marcha antimoderna, que acompaa, cuestionando sin decirlo, la rutina
perifrica de la cultura arquitectnica local. Parece tener la virtud, o la desgracia, de
incomodarnos con la diferencia..., con esto que en el mundo de lo mismo adquiere una
insoportable gravidez.
Desde dentro de tradiciones fuertes y asumidas, Jorge Scrimaglio presenta evasiones recurrentes
que resuenan a predica antimoderna, a desvinculacin, casi ruptura, con el sistema cultural,
econmico y poltico que sustenta la arquitectura contempornea. Evita sin concesiones toda
tentacin a disear, sean partes, el interior o el exterior. Propone obras de concepcin nica,
irrepetibles, intuitivas que redescubren la sensibilidad artstica y valorizan el horizonte potico
reservados a producciones descredas por el pensamiento funcional ms difundido. Finalmente,
reclama consumos de materiales y esfuerzos tcnicos casi irracionales para la economa domstica
de sus encomiendas.

26]

Casa Fattore

Jorge Enrique Scrimaglio, nace en Rosario en 1937.

Estudia en la Escuela de Arquitectura de Rosario. Obtiene el ttulo de
Arquitecto en 1961. Participa del curso de verano en Tucumn, dictado
por el Profesor Eduardo Sacriste. Profesor contratado desde 1969 a 1970
en la Facultad de Arquitectura de Mendoza, dirigida por el Arquitecto
Enrico Tedeschi. Sus obras han sido frecuentemente exhibidas y publicadas.
Actualmente vive y ejerce la profesin en Rosario.

Jorge Scrimaglio
Casa Maiz

Obras construidas
1957/1959
Casa Yapey 1625, Reserva Natural, Granadero Baigorria, Santa Fe.
1960
Librera del AUCM, Facultad de Ciencias Matemticas, Rosario. (Desmantelada)
1961/1962
Capilla del Espritu Santo, Hogar Univ. Femenino, Buenos Aires 957, Rosario.
1964/1971
Casa del Ing. Jos L. Garibay, Garca del Cossio 549, Fisherton, Rosario.
1966
Casa del Dr. Manuel de Vita, David Pea 151, B La Florida, Rosario. (Ampliacin ala Oeste)
1966/1973
Iglesia San Antonio Gianelli, Esmeralda 2840, B Tablada, Rosario.
1967/1976
Casa del Sr. E. Fongi, Bulevar Oroo 3018, Rosario.
1967
Stand al aire libre para la Asociacin Emaus, Exposicin Rural de Rosario.
1968
Casa del Dr. Roberto Ramacciotti, San Martn 350, Arroyo Seco, Santa Fe.
1968/1973
Casa del actor Norberto Alorda, Lavalle 880, Rosario.
1970/1973
Casa Lombardi, Lisandro de la Torre entre Independencia y Juarez Celman, Arroyo Seco.
Iglesia S. Mara de la Asuncin, Arroyo Seco. (Restauracin y remodelacin)
Casa Huck

1971/1972
Casa del Sr. Armando Luchessi, Moreno 644, Arroyo Seco. (Remodelacin interior)
1973
Casa del escritor Ferdinando Ricci, Gral. Lagos, Santa Fe.
1974
Casa del Sr. Julio C. Agnoli, Pje. Piero Garca 2657. (Remodelacin inconclusa)
1975
Casa del Sr. Enrique Prieto, Corrientes entre Libertad e Independencia, Firmat. (En construccin)
1976
Casa Colombini, Arroyo Seco.

Estacin YPF

1980
Casa de Hctor Huck y Estela Ciarello, 3 de febrero 5024, Rosario. (Reciclaje)
Casa de Rafael Evaristo Di Paolo, Belgrano 413, Arroyo Seco.
Casa Fattore y Sala de Exposiciones, Galvez 440, Arroyo Seco.
1982
Casa Maiz, Country Spirandelli en Fisherton, Rosario.
1983
Estacin YPF, San Martn y Juan B. Justo, Arroyo Seco.
1985
Casa Fiorilli, Moreno 331, Arroyo Seco.
Casa Paolini, calle Baigorria, Arroyo Seco.

Casa Paolini

27]

1990
Casa Siri, General Lagos. (En construccin)

Texto Rafael Iglesia, documentacin grfica Pablo Beita. Fotos Pablo Beita y Martn Nicoletti

Pablo Beita

Museo de Xul Solar

28]

Pentimento

Entr al Museo Xul Solar

y experiment la misma sensacin

que seguramente habr tenido aquel personaje de Akira
Kurosawa en el film Los sueos, caminando entre los
girasoles de Van Gogh, espantando a los pjaros.
Aqu no slo se confunde el lmite entre sujeto y objeto;
los tiempos, los espacios se transforman. Aqu el observador
no interpreta, produce el acontecimiento mismo de la obra
de arte. Lo inesperado de la situacin provoca dudas:
cundo es cuando? Dnde es donde? Creo que el Museo
Xul Solar es un pentimento, trmino que designa a esas
figuras que el artista ha cubierto pero que, con el transcurso
del tiempo, se han vuelto visibles a travs de las capas
superpuestas de pintura. Entonces, cabe preguntarse:
quin hizo el Museo Xul Solar?
Este Museo es un pentimento que Xul nos dej escondido
en su hogar, en su solar y que Pablo Beita des-cubre en
una asombrosa operacin hacindonos sentir la contracara
de aquella experiencia del personaje de Kurosawa, operacin
en la que la obra trasciende los lmites de la tela y viene
ms ac para apropiarse de un espacio que le es ajeno,
involucrando al espectador (Borges nos ofrece una versin
si se quiere ms modesta, de esta intencin de desbordar
el cerco del marco: en Sobre los Clsicos, menciona que Xul
sola reconstruir los hexagramas del I Ching con palillos
o fsforos, es decir, los arrancaba de la superficie de la
escritura para colocarlos como un objeto entre otros
que habitan el mundo).
Una vez ms, la montaa va a Mahoma, y es en este sentido
en que me atrevo a afirmar que en este Museo la obra
de arte no es ya un objeto pre-existente, acabado, slo
accesible desde la distancia que impone la mirada, sino
que est siendo, acontece arrebatando al visitante hacia su
corazn, aguijonendolo con mltiples sensaciones. Signo
de los tiempos que nos toca vivir: las cosas alejndose
de las palabras que las pronuncian; las cosas viniendo hacia
nosotros, trasponiendo espacios y tiempos.
Para decirlo claro: quien entre al Museo Xul Solar se
empantanar en su paleta, en sus colores.

Palacio Almi, Xul Solar, 1932. Acuarela 40x55 cm

29]

Pablo Toms Beita es arquitecto egresado de la Universidad de Buenos

Aires en 1978. Miembro fundador de la Fundacin Pan Klub Museo Xul
Solar. Durante 1980/82 ejerce actividad docente en la Universidad de
Morn, Facultad de Arquitectura, ctedra Diseo Arquitectnico 3.
En la Universidad del Salvador, Escuela de Artes del Teatro, ctedra
Plstica y Arquitectura Escnica. Profesor asociado en Escenotcnica
1, 2 y 3 entre 1980 y 95. Profesor Titular de Visin 2 entre 1988/94.
En la Universidad de Belgrano, ctedra Diseo Arquitectnico
de la Facultad de Arquitectura entre 1980/84. En la UBA, ctedra Diseo
Arquitectnico 3, Facultad de Arquitectura entre 1982/85.
Profesor Adjunto en Diseo Arquitectnico 4 entre 1986/91.
Estudio profesional en Buenos Aires desde 1977.

planta piso alto vivienda Xul solar

planta piso alto vivienda Xul solar

planta piso bajo

Textos, croquis y fotos Gerardo Caballero

Fay Jones

Thorncrown Chapel

32]

Fay Jones decide tempranamente

que el edificio
deber construirse con elementos pequeos, capaces
de ser transportados por dos personas por entre los
rboles, que pudieran incluso, ensamblarse all mismo,
evitando as el uso de maquinarias y de esta manera
preservar la fragilidad del lugar.
De esta decisin inicial, pensada para una condicin de
adaptacin fsica muy concreta con el emplazamiento,
el proyecto, una vez construido entabla una relacin mas
inconmensurable con el lugar.
Una visita es necesaria.
Veamos, evidentemente primero se observa el edificio,
se sacan las fotos de rigor, se aprecia la estructura que
ha sido diseada en un ejercicio de repeticin y simetra
y cuyas proporciones evocan el interior gtico de la Sainte
Chapelle de Pars.
Las fuerzas exteriores de los contrafuertes de mampostera
invaden ahora el interior de la capilla en formas de tijeras
de madera, la claridad del diseo y su construccin
se hacen visibles.
La piedra en el piso y en los laterales sirve para ocultar
los conductos de aire acondicionado que impulsan el aire
a travs de ranuras en las juntas de las piedras y evitar
las rejillas, el vidrio se coloca entre la estructura sin
marcos, un detalle ms, todos los tornillos empleados en
la construccin tienen sus ranuras en posicion horizontal,
menos uno, segn Fay Jones.
Ahora que hemos visto casi todo nos sentamos en
el interior a descansar y comienza una percepcin
de relaciones mas ambiguas del edificio con el lugar.
La claridad de la estructura construye una grilla romboidal
compleja que trasciende el interior e invade
el exterior diluyndose entre los rboles. Las luces
interiores en cruz abandonan su orden lineal y se
multiplican en reflejos por entre el bosque iniciando
un proceso de disolucin del edificio en el lugar.
Querer captar esto en un dibujo y corporizarlo es casi
imposible, un acto de desesperacin, los lmites precisos
se han borrado y el edificio se ha re-construido en un juego
de elementos intangibles que lo han invadido todo,
una re-presentacin de fragmentos que se han pegado en
el lugar.

Al marcharnos de Eureka Springs y camino a Fayeteville1,

recorremos el paisaje que Fay Jones tan bien conoce y
ahora que la imagen de la capilla ha desaparecido casi
totalmente, la aparicin fugaz de unos galpones rurales
entre los rboles de las montaas Ozark nos traen un vago
recuerdo.
(1) Fayeteville es un pequeo pueblo de Arkansas donde vive y trabaja
Fay Jones.

Fay Jones nace el 31 de enero de 1921 en Pine Bluff.

Estudia Ingeniera Civil en la Universidad de Arkansas por dos aos
y medio.
En enero de 1943 se casa con Mary Elizabeth (Gus) Knox.
En 1945 ingresa en la Escuela de Arquitectura de Arkansas,
Fayeteville.
Conoce a F. L. Wright en 1949.
Ensea en Rice University en Houston.
Ensea en University de Oklahoma desde 1951 a 1953.
Visita el Taliesien en 1953.
En 1953 es nombrado Profesor en University de Arkansas,
en Fayeteville donde vive actualmente.
Decano de University de Arkansas en 1974.
Obtiene los siguientes premios:
La Thorncrown Chapel (1981), la Casa Reed (1987) y el Pinecote
Pavilion recibieron el Premio Nacional de la AIA (American Institute
of Architecture).
En 1980 el Premio de la Academia de Roma.
En 1985 recibe el premio como Profesor Distinguido.
En 1990 recibe la Medalla de Oro de la AIA.

Eureka Springs, Arkansas.1980

33]

Thorncrown Chapel

34]

seccin transversal

seccin longitudinal

35]

Los desafos contemporneos

de la gestin urbanstica en la
regin de Rosario

Polticas urbanas
Iniciamos la seccin dedicada

Fotos provistas por Manuel Fernndez de Luco

a temas urbanos. Hemos debatido largas horas sobre la necesidad de los

arquitectos de conocer la realidad sobre la que actuamos, sus factores condicionantes, las tendencias
de cambio, la existencia de los hechos fsicos relevantes de la ciudad y la enorme posibilidad de
modificarlos a partir de nuestra accin.
Tenemos algo en comn, nos preocupa el objeto arquitectnico pero tambin el problema de la gran
escala y el modelo de territorio.
Hoy como rosarinos nos sentimos partcipes de un debate postergado y fundamental para el quehacer
ciudadano: dilucidar cul es el rol protagnico de nuestra ciudad en el contexto actual; en una
economa de mercado, inmersa en un proceso de globalizacin, en un mundo de acelerados cambios
tecnolgicos, de actividades altamente especializadas, exigente y competitivo.
A partir de conocer estas apreciaciones, de formular nuestras certezas, de analizar realidades y
posibilidades surgirn nuevas alternativas. Nos acercamos a un modelo de ciudad cabecera de
regin, con ofertas tentadoras de servicios, universidad y centros de capacitacin representativos y
modernos, ofertas culturales a tono con las expectativas del mundo actual? Se perfila una ciudad
cuyas actividades se derivarn de su posible rol de gran nudo intercambiador de transportes en las
nuevas opciones del Mercosur, Hidrova y ruta transocenica de por medio? Es un momento histrico
para Rosario, un desafo que debemos asumir. Los tcnicos en la produccin de propuestas, los
gobernantes plasmando las mismas en la realidad a partir de una fuerte decisin de los niveles
correspondientes que interpreten el mandato ciudadano. Amalgamar propuestas tras la accin
continua, descentralizando el accionar, con real participacin de los verdaderos actores de la ciudad
en todo su espectro es el nico camino viable para lograr resultados concretos. En el aspecto
puramente disciplinar urbanstico, Rosario tiene una verdadera tradicin en la formulacin de planes y
en la conformacin de organismos de planificacin. Hemos heredado con orgullo la enseanza de dos
urbanistas, ya fallecidos, verdaderamente modernos, que se desempearon en las dcadas del 50,
60 y 70. En efecto, el Agrimensor Alberto Montes y el Arquitecto Oscar Mongsfeld desarrollaron su
actividad con tica profesional, coherencia ideolgica y decisin poltica, tanto en la formulacin del
Plan Rosario el primero y en la Prefectura Gran Rosario el segundo, gestiones que la dictadura militar
a partir del ao 76, se ocup de desmantelar y desvirtuar, discriminando y marginando a sus autores.
Reinstalada la democracia, y durante tres perodos de Intendencias, el Arquitecto Manuel Fernandez
de Luco se desempe en el rea de Planeamiento, con especial nfasis en la formulacin del Plan
Director. No obstante, hoy este protagonismo cambi, se ha multiplicado y enriquecido incluyendo a
muchas instituciones de distinto rango y extraccin, que tienen un mbito natural, en las juntas
promotoras y las asambleas del PER. En fin, se acrecienta en Rosario, un tiempo poltico e intelectual
referido a la gestin urbanstica, donde la concertacin de todos los intereses darn la herramienta
apta para el mejoramiento de nuestro hbitat cotidiano y el crecimiento de la ciudad. Nuestras
pginas estn abiertas.

Arquitectos Marcelo Barrale y Guillermina Chachques

36]

Participacin y consenso: las

bases de un nuevo Plan Urbano
Arq. Rubn J. Palumbo
La posibilidad de asumir

la gestin urbana en nuestra ciudad

de Rosario como parte de un equipo de gobierno del
Dr. Hermes Binner nos permiti trabajar sobre uno de los
objetivos ms importantes que nos habamos planteado,
cual es la elaboracin de un nuevo Plan Urbano.
Previamente, es preciso valorar positivamente el salto
cualitativo que en materia de abordaje de la cuestin
ubanstica, ha tenido la ciudad con la recuperacin de la
democracia.
Tal vez aquella huella que marcaron los antiguos
planificadores, haba resistido hasta entonces todo tipo de
cuestionamientos, no porque no los hubiera, sino porque
durante muchos aos, la ausencia de los ms elementales
derechos hicieron prcticamente imposible un mbito de
debate que pusiera en su justo lugar algunos conceptos y
afirmaciones; que haban pensado una ciudad a partir de
predicciones que no se cumplieron, no solo producto de la
crisis que sufri el pas y la regin, sino tambin porque se
haba demostrado, que los modelos acabados son incapaces
de resistir la realidad dinmica y cambiante de la ciudad.
Pero si bien, hubo un cambio positivo en el abordaje de la
cuestin urbanstica, tambin es cierto que la definicin de
los programas y proyectos fueron planteados
mayoritariamente al margen de la opinin y la participacin
de la ciudadana, pensando tal vez que el derecho a actuar
sobre la ciudad y a involucrarse en las decisiones es
patrimonio de unos pocos.
Y hoy cuando an sigue en vigencia el Plan Regulador de
1967, a la luz de los cambios producidos, es necesario la
formulacin de un nuevo Plan Urbano, con el objetivo de no
dejar al azar los procesos de cambio, superar las
consecuencias de las decisiones aisladas y acentuar la
iniciativa pblica y colectiva, en la construccin del proyecto
de ciudad para todos los rosarinos.
Por eso es necesario en primer lugar afirmar y difundir
abiertamente las grandes lneas o programas de accin
transformadora de la ciudad pra la elaboracin de un
nuevo plan urbano:
la nueva Centralidad,
la reconversin de la Costa Central, Ciudad Universitaria,

37]

la Consolidacin de la Ciudad Interior,

el Programa de Descentralizacin y Modernizacin del
Municipio,
la Construccin del Nuevo Borde,
las infraestructuras Logsticas: grandes componentes
territoriales, soporte vial y ferroviario.
Un nuevo Plan Urbano debe constituirse en la definicin de
un Proyecto de Ciudad para el futuro,
sin predicciones, pero preparando paso a paso el territorio
para incorporar los cambios y modificaciones que se desean,
estando muy atentos a las oportunidades y como
consecuencia a las acciones de desarrollo urbano que se
presenten. Un Plan donde la ciudad encuentre su valor en
la posibilidad de ejercerlo ms que en la de tenerlo, porque
en realidad, slo es posible desarrollar un acto de
construccin continua de un proyecto de ciudad, y a esto lo
llamamos Plan.
Para su concrecin sern necesarias acciones tales como:
Optimizacin y construccin de infraestructuras (puerto,
aeropuerto, autopista Rosario-Crdoba, puente RosarioVictoria)
Disponibilidad de espacios para actividades logsticas
especficas (predios empresariales y feriales, playa de
transferencia de cargas, etc.)
Preservacin de sectores para la localizacin de nuevos
barrios centrales (ex-reas ferroviarias y ciudad universitaria)
Integracin de polticas sectoriales y acciones
habitualmente fragmentarias para rehabilitacin y
consolidacin de los barrios interiores y perifricos (servicios
y equipamientos, paseos y parques deportivos, suelo y nueva
vivienda de inters social, accesibilidad y transporte
pblico)
Recuperacin del rea central y los centros barriales.
Ampliacin del frente ribereo y del uso social del ro
(nuevos parques de la costa central, continuidad del paseo
ribereo y refuncionalizacin de Puerto Norte)
Reordenamiento del borde urbano (consolidacin de los
grandes parques territoriales: Parque de los Constituyentes y
Parque Sur, reserva para nuevos parques: Cabecera del
Puente Rosario-Victoria y autopista Rosario-Crdoba y
preservacin de reas rurales y las cuencas naturales.
En el ao 1991, se present la propuesta que elaborara el
Plan Director para actualizar el Plan Regulador, documento
tcnicamente riguroso pero no concebido para el debate y la
confrontacin de ideas por parte de las instituciones y los
vecinos de la ciudad, lo cual llev a su desconocimiento y
olvido.
Por eso convencidos que es no slo necesario, sino
imprescindible un proceso abierto de debate y participacin
en la elaboracin del nuevo plan con el objetivo de buscar el

consenso, hemos iniciado la etapa de elaboracin del nuevo

documento base para la discusin a travs de un Convenio
firmado con la Facultad de Arquitectura, Planeamiento y
Diseo de Rosario, el que nos permitir a partir del mes de
Julio del 97, iniciar por primera vez en la ciudad este
proceso.
Confiamos plenamente en la participacin activa de todos
los sectores que debern asumir que este no es el Plan de
una Gestin de Gobierno, sino que debe convertirse en un
Contrato Colectivo para ser respetado por todos los
rosarinos, producto del consenso, donde todos estemos
dispuestos a ceder parte de nuestros intereses particulares
en funcin de los intereses colectivos.
Recin cuando logremos este acuerdo, deberemos
formalizarlo como normativa, previendo las etapas y los
modos de actualizacin necesaria.
Este Plan debe hacer un gran esfuerzo por integrar las
propuestas urbanas con las polticas de carcter
institucional, concertando el esfuerzo de la Municipalidad
con los organismos provinciales y nacionales que actan en
la ciudad.
Debe promover e incentivar nuevas e imprescindibles
modalidades de gestin pblico-privada, que permitan llevar
adelante los emprendimientos que resulten del Plan.
La iniciativa pblica municipal creemos, debe tambin
orientarse hacia algunos aspectos muy importantes en los
que la ciudad ha sido por diversas razones histricamente
desplazada, recuperando autonoma respecto a:
el redimensionamiento y programacin del sistema
ferroviario de cargas y pasajeros, motivo por el cual hemos
encarado un estudio integral sobre el sistema ferroviario a
escala metropolitana, definiendo las alternativas para su
reformulacin, incluyendo las obras e inversiones
necesarias. Es intencin presentarlo los primeros das de
junio de este ao. Conscientes que muchas de las
oportunidades de transforrnacin de la ciudad tienen directa
relacin con la racionalizacin y transformacin del sistema
ferroviario, las nuevas formas de transporte pblico urbano e
interurbano, para lo cual esta gestin tiene en proceso de
Licitacin la definicin de una Consultora para la
reformulacin integral del sistema de transporte, en directa
relacin con las polticas de desarrollo previstas, una
propuesta integral de suelo y vivienda pblica, para lo cual
por primera vez el municipio en un trabajo integrado de las
diferentes reas (Plan Director, Hidrulica, SPV, etc.) est
en pleno proceso de elaboracin, para luego someterlo a la
discusin y consenso con los diferentes organismos pblicos
y privados, con el objetivo de inducir los procesos de
inversin en vivienda pblica y privada en relacin a las
estrategias de expansin de la ciudad, el desarrollo de

38]

mecanismos ms operativos de gestin metropolitana, para

lo cual el municipio ha iniciado apenas asumi el gobierno
de la ciudad un lento y dificultoso trabajo (por presiones
polticas) con las distintas ciudades y comunas que
conforman el rea. Adems, la reciente realizacin del
Seminario de Areas Metropolitanas ha puesto en evidencia
la necesidad de trabajar en esta dimensin, tema que
anteriores gestiones haban descartado como prioritarias, y
que sta concibe como un desafo impostergable; eso si, de
abajo hacia arriba, por voluntad de los actores, por
problemticas comunes y nunca por legislacin alguna que
obligue.
Tambin y como captulo muy importante en la construccin
del Plan hemos puesto nfasis en la incorporacin como
herramienta de trabajo a uno de los programas de
transformacin, en cuanto a concepcin del derecho a la
ciudad de los rosarinos, como es el Programa de
Descentralizacin Municipal, tratando de vincular el proceso
de desconcentracin de servicios en esta primera etapa del
programa, a una poltica de transformacin de determinados
sectores de la ciudad. Esto adems tiende a articular
descentralizacin con participacin ciudadana, impulsar
procesos de gestin a nivel distrital y promover una accin
de reequilibrio en trminos de equipamientos y servicios.
Para finalizar, y a modo de reflexin creemos que es preciso
reivindicar la necesidad de un Plan Urbano, que nos
permita afrontar los procesos de cambio, evitando las
decisiones aisladas, pero tambin actuar en el hoy
entendiendo la realidad, para eso queremos insistir en la
imprescindible participacin y el consenso ciudadano en la
formulacin del Plan; slo as superaremos posiciones
discursivamente democrticas, pero que en su accionar han
negado la opinin y la participacin de la ciudad.
Pero tambin queremos y debemos alejarnos de aquellos
viejos esquemas que intentaron que la realidad se le
parezca al Plan, por eso Participacin y Consenso, revisin y
actualizacin peridica, son las claves para afrontar este
desafo.

Arquitecto Rubn Palumbo

Sub Secretario de Planeamiento Municipalidad de Rosario 1989/93.
Secretario de Planeamiento Municipalidad de Rosario 1995/actual perodo.

Desarrollos estratgicos y
construccin de la ciudad
Arq. Adrin Caballero
En estos singulares momentos

en los que la ciudad de

Rosario navega en aguas agitadas tanto por vientos de una
persistente mala onda, particularmente presente en el
mensaje cotidiano de los medios como por otros, opuestos,
que van desde la sorprendente actividad de esta capital
de los boliches nocturnos, con una efervescencia que
recorre un inusitado tramo semanal de jueves a domingo
incluido (!) hasta, en un plano ms severo e institucional,
las afirmaciones insobornables y metodolgicamente
optimistas de los discursos estratgicos habituales (an
en una observacin ecumnica) como manifestacin
instrumental de los paradigmas actuales de la gestin
urbana.
En este punto del comentario debo apresurarme a aclarar
que no establezco esta comparacin desde una posicin
objetiva o neutral, sino que creo pertenecer al (reducido)
grupo de intelectuales confiados en las inmensas
posibilidades de este presente de apariencia confusa,
conflictiva y contradictoria (as me calificara desde una
condicin lo ms amplia y genrica posible)...
Dicha condicin unida tal vez a ciertas vocaciones y
capacidades personales me han permitido ingresar hoy,
justamente al intento (compartido) de poner en movimiento
algunas intenciones estratgicas antes insinuadas, a
travs de mi participacin en un equipo tcnico del
denominado Plan Estratgico Rosario (PER).
Ahora bien cmo arribar desde esta suerte de prlogo muy
general al tema especfico de estas reflexiones?
Se tratara de ligar estas observaciones muy amplias y tal
vez polmicas sobre la real condicin de nuestro contexto
urbano (tipo de descripcin que lamentablemente se
presenta con muy poca frecuencia...) con las propias
posibilidades de un pensamiento estratgico para abordar
la presente problemtica urbana, hasta arribar a una
preocupacin muy precisa y especfica que en esa condicin
se constituye en el espacio central de este anlisis, no slo
por su inters intrnseco sino precisamente por su posible
vinculacin con las otras cuestiones mayores antes
consideradas: contexto urbano y plan estratgico.
Y en ese caso cmo denominar a este recorte de la

39]

compleja realidad urbana para luego avanzar en el desarrollo

de su exposicin?
La denominacin sera: la actividad inmobiliaria y la
transformacin de la ciudad, tomada as textualmente de
un informe que elaborara en la antes sealada condicin de
integrante del equipo del Plan.
Su explicitacin dira que se trata de las operaciones
tendientes a la recuperacin y remodelacin de la capacidad
del negocio inmobiliario para la transformacin de la ciudad
(como lo haba adelantado, esta cuestin tambin se integra,
ms hacia el final de este informe, con el anlisis del
contexto en el que se instala el Plan Estratgico para la
ciudad de Rosario; contexto en cuanto a la condicin de
los rasgos estructurales que presenta hoy la ciudad, para
recibir una propuesta de Plan Estratgico).
Esta enunciacin tiene que ver con un conocimiento previo
de ciertas condiciones objetivas que muestra el proceso de
produccion de la ciudad, en la construccin de sus
componentes fsicas... Yo dira que la manifestacin fsica
del proceso de produccin de ciudad expresa una
actividad deprimida con la consecuente escasa envergadura
de las operaciones de desarrollo inmobiliario de la ciudad;
esto es lo que llamo la transformacin sigilosa de la
ciudad1... lote a lote, con una incapacidad manifiesta de
producir transformaciones substanciales en reas o
fragmentos urbanos significativos.
Ac se podra aceptar una suerte de ambigedad o
ambivalencia de las relaciones causa-efecto reconocibles en
el anlisis de esta actividad: esta incapacidad es causa de
los atrasos en los procesos de desarrollo urbano, lo que a su
vez tiene que ver con la cuestin estructural de una baja
acumulacin de capital, combinada con condiciones
particularmente negativas para este tipo de negocios y por
lo tanto poco estimulante para la inversin; o es a su vez,
efecto de una condicin de parlisis o de decadencia
econmica de la ciudad y de la regin. En lo personal tengo
la sospecha de que si bien es evidente que las sucesivas
crisis globales se testimonian muy claramente en el auge o
en la parlisis de la actividad de la construccin en la
ciudad, en los momentos de mayor desarrollo relativo (los
ms recientes seran los del 92 al 94), la modalidad de
construccin sigue siendo sta; fragmentada y totalmente
sigilosa. Y esto no s si es una manifestacin estructural
de la debilidad de la economa urbana y tambin nacional;
porque hay pases que pertenecen claramente a la rbita de
las economas emergentes, donde sin embargo hay
capacidad de inversin urbana muy importante, claramente
evidenciada por otra parte (y esta comparacin hasta se
podra establecer con ciudades prximas y anlogas en
dimensin a Rosario, como sera el caso de Crdoba...)

En el caso de Espaa, por ejemplo, esta capacidad es muy

significativa. Cuando he interrogado a algn visitante de
dicho pas (cualquiera sea el rango o tipo de funcin o
especialidad que representa) si el negocio inmobiliario es
una actividad importante en aquellas latitudes, todos
coinciden en que dicho negocio es uno de los ms
significativos en Espaa.
Entonces, esta condicin de la actividad inmobiliaria como
el gran negocio, es lo que est posibilitando esta colosal
transformacin de las ciudades espaolas o bien, volviendo
de algn modo al dilema anterior: es la poltica global de
transformacin de las ciudades la que ha terminado
constituyendo a lo inmobiliario como un negocio
preferencial? Estas son cosas que en nuestro medio habra
que investigarlas rpidamente2.
Creo que estas caractersticas de la inversin inmobiliaria
constituyen un aspecto clave para el xito de la operacin
del Plan Estratgico, salvo que sigamos apostando a la
reproduccin de la historia de Rosario de principios de
siglo, en donde casi toda la gran transformacin urbana fue
consecuencia de la aparicin de capitales absolutamente
exgenos, para lo cual adems habra que ver en la
situacin presente, cuales seran las seducciones que est
ofreciendo la ciudad para poder ser transformada por estas
inversiones externas.
Por lo dicho, donde aparecera sobre todo esta presunta
negatividad de la condicin presente sera en su efecto
neutralizante de la movilizacin social que se podra
generar en la ciudad, apoyada en razones e intereses
concretos, respecto del proceso de transformacin de la
misma ciudad. De todos modos, parece necesario ampliar y
aclarar algo ms esta idea: pienso que respecto de estas
posibilidades, habra que reconocer dos tipos de
participacin. Por un lado est la participacin constructiva
que es aquella participacin donde la poblacin o los
sectores de la poblacin interesados, ingresan en un
programa de esta naturaleza, muy comprometidos con las
decisiones que se pueden tomar en trmino de
transformacin urbana.
Por otro lado est la participacin informativa, que es
aquella cuyo producto habitualmente se reconoce como
consenso. Es decir, la participacin informativa es una
participacin por supuesto mucho ms extendida pero
tambin ms tenue, ms formal, ms convencional y me
parece que por ahora (inevitablemente), los rasgos que
estaran definiendo la poltica de penetracin del PER en la
sociedad rosarina tiene ms que ver con los de una
participacin informativa que con los de una
participacin constructiva y en esto sin duda tiene
presencia (negativa) esa condicin sealada de la escasa y

40]

singular capacidad de transformacin urbana3.

Tomando como referencia las experiencias de las ciudades
espaolas (que son las que estamos conociendo mejor),
estas diferentes actitudes no tienen que ver con la
consecuencia de un gesto voluntarista de decir o de decidir
si la participacin va a ser constructiva o informativa; ni
siquiera yo dira con la magnitud de la poblacin a ser
informada; tiene ms que ver con los propios intereses
concretos de la poblacin, con las relaciones reconocibles
entre las operaciones de transformacin y aquellos
intereses concretos. Cuando la ciudad se transforma lote a
lote (como en nuestro caso), estos intereses estn muy
diludos, tanto en los favorecidos como en los afectados y
por lo tanto rara vez se pueden establecer verdaderas
movilizaciones sociales en favor o en contra de un proyecto
de transformacin, que es una de las claves de lo que sera
despus la condicin mediadora o negociadora del plan.
Dicho en otros trminos, el procedimiento consistira en
hacer aparecer el conflicto a partir del proyecto de
transformacin. Entonces s existe la posibilidad de que
este inters colectivo por la ciudad aparezca ms all de la
retrica.
Esto para m ha sido la clave del debate urbanstico
europeo ms que una supuesta cultura urbana de la
poblacin, al parecer ms proclive pero sobre todo ms
obligada que la nuestra a discutir estas cuestiones de la
ciudad. Entonces, como este es un rasgo de gran
importancia, yo dira fundamental, sobre todo en algunos
posibles programas planteados, la preocupacin por el
comportamiento social se ata con lo que habamos tratado
antes; con el cmo hacer para que esta ciudad se construya
y se transforme de otro modo.
Para concluir, coloco un eplogo (en correspondencia formal
con la reconocida existencia de un prlogo...) cuyo
sentido se dirige a concretar una posible transferencia de
estas reflexiones a la propuesta de una actividad concreta; y
en esa misma direccin, acentuar una recomendacin ya
instalada antes, aunque tal vez demasiado discretamente
(aqu me refiero a la frase del texto vinculada con la nota 2).
Creo que tanto por sus intereses especficos como en un
intento de contribucin al Plan Estratgico y finalmente
en la promocin de indagaciones que ayuden a desentraar
la real naturaleza de este tipo de ciudad, como as tambin
su significado social y cultural (actividad poco frecuente
como antes se sealara), el Colegio de Arquitectos podra
tomar la iniciativa de promover el desarrollo de estas
investigaciones, tal vez asociado a otros sectores inversores,
productivos, laborales y an acadmicos, tambin
directamente interesados en la resolucin de esta suerte de
enigma.

No habra que descartar que la concrecin de esta idea

pueda constituir en s un desarrollo estratgico que
aportara informacin, recomendaciones y an actuaciones
de gran valor para el propio Plan.

Arquitecto Adrin Caballero

Ex Secretario de Planeamiento de la Provincia de Santa Fe
Asesor Secretara General Municipalidad de Rosario. Secretario Acadmico.
Facultad de Arquitectura, Planeamiento y Diseo, UNR.
Profesor Titular Teora y Tcnica Urbanstica. Facultad de Arquitectura,
Planeamiento y Diseo, UNR.

41]

Notas
(1) Esta calificacin fue utilizada en un
texto de mi autora que fuera enviado
como comunicacin preparatoria al
Congreso Mundial de Arquitectos.
Barcelona UlA 96. Posteriormente esta
idea fue incluida en el artculo
Rosario: la arquitectura de la ciudad,
o la ciudad sin arquitectura, escrito
por el Arq. Anbal Molin con mi
colaboracin. Revista ON Diseo N
174 dedicada a Barcelona UIA 96 en la
seccin: Las ciudades vistas por sus
escuelas de arquitectura. Barcelona,
julio de 1996
(2) Tanto las Cmaras Empresariales
como los Gremios y los Colegios
Profesionales involucrados en la
actividad de la construccin deberan
ser los niveles institucionales ms
interesados en la promocin de dichas
indagaciones.
(3) A propsito vale la cita de Jordi
Borja extrada de una reciente
conferencia dictada en la ciudad:
Para terminar Cmo abordar la
problemtica de la participacin? Les
sugiero no quedarse en ella, es decir la
participacin no es el resultado de una
poltica de participacin. La
participacin, es el resultado de todo lo
otro. Si hay un proyecto de ciudad, si
hay una administracin que funciona
de una manera transparente, si hay
una movilizacin de actores en el
marco de un plan estratgico o de
distintos proyectos: urbanos,
culturales, etc., si hay una buena
informacin, si hay buenas campaas
comunicacionales, de imagen, si se
desarrolla un cierto patriotismo
ciudadano... Ia participacin es el
resultado automtico de todo esto.
La participacin no se resuelve
estableciendo mecanismos formales de
participacin. Lo cual no quiere decir
que no es que no tengan que existir
estos mecanismos, pero sabiendo que
si no funciona todo lo otro la gente no
sabr utilizarlos (Jordi Borja),
Descentralizacin y participacin de la
gestin local. Texto de la Conferencia
editada por el Programa de
Descentralizacin y Modernizacin de
la Municipalidad de Rosario. Abril de
1996.
Las frases remarcadas son agregados
de esta versin.

De programas y proyectos en la
gestin del territorio y la ciudad
Arq. Manuel Fernandez De Luco
Reseaba en ocasin de un reciente

artculo las
reflexiones expuestas por J. M. Esquiaga2 y O. Roman3 en
ocasin de las Jornadas Ibero Americanas La Ciudad en el
2005 (Madrid 1995); porque a mi juicio resumen
vertientes programticas precisas desde las cuales avanzar
al centro del debate y el accionar de la cultura urbanstica
actual; ilustrando ambos pensamientos con total crudeza
y no por ello carente de expectantes alternativas un
escenario contemporneo de concretas y realistas
legitimidades del urbanismo y de la gestin territorial en su
condicin de efectiva funcin pblica.
Mientras uno subraya que sin una detallada exposicin
programtica de los problemas y de las necesidades que se
asumen como demanda social de la accin planificadora, y
sin la efectiva voluntad y probada capacidad ejecutiva para
su gestin... el Plan Urbano no es otra cosa que el ms
caro y menos til libro de la Biblioteca del Alcalde...,
el otro afirma en referencia a aquella accin planificadora
en la ciudad de la democracia, que...trabajar hoy por la
democracia es actuar en lo prctico: pensar en lo largo,
actuar en el hoy..., caracterizando la funcionalidad
colectiva de la gestin urbana y territorial en la medida que
tenga...una mano por el cielo y otra por el suelo
Resulta difcil eludir la confrontacin de estas reflexiones
con la experiencia concreta de la gestin urbanstica y
territorial local, indiscutiblemente caracterizada a partir de
la dcada del 80 por el creciente espacio poltico y tcnico
conquistado por la atencin de la cuestin urbana
(estructuras institucionales, medios de comunicacin,
eventos, recursos derivados, etc.); y al mismo tiempo
reveladora en su corta pero intensa evolucin, y en sus
resultados concretos, que la funcionalidad pblica y la
credibilidad colectiva de los Planes Urbanos su nica
legitimidad se mide en la efectiva superacin obtenida
de frente a las necesidades que los demandaron.
Y es esta perspectiva, comprometida con una opcin
operativa en y desde el presente concreto, la que
demanda el impostergable anlisis crtico de todo apego,
tanto poltico como de opcin tcnica, por la consolidacin
estable y paradigmtica as como ingenuamente

42]

atractiva de modelos alternativos de un estado urbano

superior definitivamente liberado, por los efectos de la
creatividad y los metodologismos de una tcnica eficiente
y de una nueva y estable conciencia de la poltica, de
aquellos complejos y contradictorios condicionamientos
propios de los procesos sociales de produccin,
significacin y consumo de las formas urbano-territoriales.
Treinta aos de regulacin territorial segn el marco
normativo y elenco de proyectos del mismo Plan Regulador.
Las mismas tres dcadas en las que se concentran, sin
duda, los ms profundos cambios en la historia nacional y
regional (ideolgicos, socio-econmicos, polticos, roles del
estado, tecnolgicos, culturales, etc.), as como en las
demandas y funcionalidades territoriales, sin que por ello
se registren demandas desde el campo social y poltico
salvo ocasiones excepcionales de necesarias
redefiniciones institucionales de los nuevos objetivos,
programas, prioridades, estrategias y medios en la
concepcin y ejecutividad de la gestin urbana y de sus
acciones pblicas y privadas, son suficientemente
demostrativos, ms all de cualquier justificativo atenuante,
de la incapacidad y disfuncionalidad del cuerpo de ideas y
de tcnicas que estructuran el centro formal del accionar
reflexivo y operativo de gran parte de la cultura de lo
urbano.
La experiencia urbanstica local centrada en la dcada de
los 90 (1985-1995) registra una de las fisuras tcnicopolticas de mayor significacin en aquella esclerosis del
debate y la gestin de lo urbano, y la consecuente
acumulacin de experiencias potenciales respecto a la
redefinicin de la ciudad, su produccin y utilizacin como
acontecimiento colectivo, constituye el mayor aporte a los
avances de la redefinicin del campo de lo popular, del
creciente potencial pblico de accionar privado, de los
nuevos roles del Estado, as como de las demandas
caractersticas de la funcin pblica del urbanismo. Es
este intenso y democrtico laboratorio de la gestin urbana
el que, aun a riesgo de las simplificaciones u omisiones
propias del accionar incipiente en un contexto de demanda
de impostergables necesidades de importantes segmentos
del cuerpo social, ha aportado en sus realizaciones la
evidencia de la oportunidad y vigencia estratgica de
refundar el accionar urbanstico de la administracin
pblica en trminos de polticas o programas que integren
en una opcin operativa global tanto el carcter cuanticualitativo de la demanda como el de los medios de accin
de la oferta. Con proyectos que instrumentan en cada
intervencin especfica la relacin demanda-oferta
realizando concretamente los trminos y lgicas globales
del programa segn las ocasionales particularidades y el

mximo rendimiento de las circunstancias en juego en cada

caso.
Esta secuencia poltico-tcnica entre programa y proyecto
lleva implcita la revisin al menos de tres cuestiones en la
concepcin urbanstica:
Cuestiona toda posibilidad de generalidad o de
universalidad en el tratamiento de las cuestiones
urbanas, sea en el anunciado de los objetivos de cambio o
superacin como en el bagaje instrumental puesto en juego
en la fase operativa de gestin. Las problemticas no
surgen de juicios genricos sino que recin adquieren
existencia y entidad en trminos de demanda a partir de su
inclusin y caracterizacin en el mbito de un programa de
gestin: la medida y naturaleza de un problema se pone en
evidencia en la medida y naturaleza del programa
estrategia global, sus prioridades, funcionalidades,
acciones y medios dispuestos en su concurrencia. As en
el cuadro de interaccin de programas est explcito el
diseo del ntegro valor colectivo poltico adjudicado
a la gestin.
Desplaza ineludiblemente en la cultura urbanstica la
convencin del concepto de Planificacin como acto de
construccin de un modelo estable de previsiones en pos
de un futuro alternativo, tanto ms distante en el tiempo
como contradictorio y carente resulte el presente concreto;
y reemplazara el concepto del Plan como un cuadro
compositivo de proyectos pre-figurantes, por el desarrollo
de una creciente capacidad de evaluar en el seno de los
procesos socio-econmicos en acto en el territorio su
condicin potencial de transformacin colectiva en clave de
programacin estratgica de las oportunidades de
intervencin pblica gestin.
Revisa la propia dimensin institucional poltica de la
cuestin urbana haciendo de la gestin del territorio
cuestin del estado. Asignando a la gestin territorial el
rango de funcin pblica de mejoramiento de la calidad
de vida; y a la ciudad y el territorio, la condicin de
infraestructura necesaria a la produccin de aquella y a la
vez medida de la capacidad de prestacin de esta
funcionalidad. La accin dispersiva y conformista que se
enmascara tanto en el lpiz como en el discurso fcil
pierden efectividad de frente a esta condicin y a la
demanda de nuevos Institutos Polticos y Tcnicos de
Operatividad Pblica la institucin de lo urbano
capaces de gestionar en articulacin representativa la
funcionalidad competitiva, el crecimiento y la potenciacin
de los espacios y dinmicas regionales, metropolitanas y
urbanas como reaseguro de un desarrollo sustentado (oferta
de calidad de vida).
Frente a la experiencia en el perodo mencionado,

43]

demostrativa en sus realizaciones de una alternativa de

gestin urbana avanzada en la integracin explcita de un
cuadro de programas estratgicos a las escalas estructural
y local, que detalla los necesarios procesos de gestin y
establece las sedes y mtodos de evaluacin y
actualizacin, flexibilizando de acuerdo con indicaciones
globales las definiciones de detalle de los proyectos segn
la ocasin y circunstancias de cada intervencin, es curioso
que desde gran parte del frente poltico y del sector de la
tcnica se demande invertir los trminos de la relacin
programa-proyecto, concentrando y reduciendo el
inters del debate en el detalle y autonoma genrica de
cada proyecto soslayando la condicin instrumental y
funcional de los mismos respecto a los programas y
polticas que los demandan y contienen, las que
paradjicamente quedan liberadas del debate y la
propuesta. En sntesis, reduciendo el espacio de la
estrategia los programas a la acumulacin de
ocasionales tcticas los proyectos, a veces slo
demandados por las aoranzas de una irrecuperable unidad
del orden urbano o por los apremios de una cultura
urbana editorializada, en el vano intento de proyectar
acabada y definitivamente las escenas socio-territoriales y
sus detalles esperando que los acontecimientos de la
realidad concreta se le parezcan y aproximen.

Notas
(1) Resumen del artculo publicado en Cuadernos del Gran Rosario N 1 Centro de
Estudios Sociales y Polticos, Rosario 1996.
(2) Arq. Jos Mara Ezquiaga. Director General de Planificacin y Concertacin de
la Conserjera de Poltica Territorial. Comunidad de Madrid.
(3) Arq. Oswaldo Romn. Viceconsejero de Poltica Territorial de la Comunidad
de Madrid.

Arq. Manuel Fernndez de Luco

Subsecretario de Planeamiento Municipalidad de Rosario 1987/89.
Secretario de Planeamiento Municipalidad de Rosario 1989/95.
Profesor titular Proyecto Arquitectnico. Facultad de Arquitectura, Planeamiento y
Diseo, UNR.
Profesor Adjunto Facultad de Arquitectura, UBA.
Titular Estudio Arquitectos Marchetti, Fernndez de Luco y asociados.

La gestin estratgica local

como factor de competitividad,
crecimiento y empleo
Lic. Oscar Madoery
Gestionar el desarrollo de una comunidad

como
Rosario y su rea metropolitana no es, por cierto una
empresa fcil. Aunque s es un desafo que puede ser
planificado y gestionado racionalmente.
La ciudad y sus habitantes deben prepararse para actuar y
crecer en el marco de un nuevo escenario de actuacin que
impone desafos tanto a los poderes pblicos, como a los
agentes privados. Por un lado, el proceso de globalizacin
econmica, cultural, comunicacional, abre un horizonte
ampliado para la circulacin de bienes, recursos, personas,
informacin y tecnologas y presenta nuevas condiciones
competitivas. Con fronteras nacionales abiertas al
intercambio y al comercio, los negocios y las personas
tienen mayores oportunidades de localizacin expansin y
diversificacin de sus operaciones e inversores, turistas,
visitantes, convencionales, profesionales pueden
seleccionar un amplio men de lugares hacia donde
dirigirse.
Por otro lado, el doble desbordamiento del Estado
Argentino, con prdida de soberanas instrumentales hacia
mbitos econmicos integrados como el Mercosur, y con
una crisis de gestin pblica hacia adentro, que se
manifiesta en la incapacidad de administrar y asignar
recursos en forma eficiente y equitativa, instala la
necesidad de reformulacin del papel del Estado en todos
sus niveles. La reforma del Estado es un proceso que
actualiza el problema de la eficiencia, la equidad y el
protagonismo social en la gestin pblica.
En este marco, estrategias de desarrollo pensadas desde lo
local y regional, representan una invitacin para encontrar
respuestas innovadoras, que contemplen el fuerte impacto
territorial que los cambios estructurales tienen.
Poltica local. Qu es hacer poltica econmica local?
Cules son los objetivos econmicos y sociales que una
sociedad se debe plantear? Alcanzan las macropolticas
del gobierno central y las acciones provinciales para
atender los objetivos de competitividad, crecimiento y
generacin de empleo? Cul es el margen para el diseo e
implementacin de iniciativas locales de desarrollo?

44]

Para comenzar, la ciudad debe preguntarse a s misma por

qu alguien quisiera vivir, localizarse, visitar, invertir o
comenzar a expandir negocios en ella. Desde una
perspectiva global, qu ventaja competitiva ofrece respecto
de otros lugares. Existe una relacin integral entre cmo una
comunidad es planteada y desarrollada y su capacidad para
atender objetivos de desarrollo sostenido. Se deber:
Ampliar la esfera de actuacin del/los gobiernos
municipales, agregando a sus funciones tradicionales (obra
pblica, provisin de servicios bsicos, regulacin de la vida
comunitaria, servicios administrativos), el diseo e
implementacin de estrategias de desarrollo local tendientes
a la generacin de ventajas competitivas territoriales y
sectoriales y a la estimulacin de un ambiente de
crecimiento, solidaridad y empleo.
Incorporar la nocin de largo plazo. Los tiempos del
desarrollo no necesariamente (casi nunca) se condicen con
los tiempos polticos y mucho menos con urgencias
electorales.
Si Rosario compite con otras plazas, para atraer mayor
actividad al Puerto, para atraer inversiones directas que
generen nueva actividad econmica y nuevos puestos de
trabajo, para dinamizar los recursos ya existentes, para
mejorar su oferta de servicios educativos, financieros,
culturales, de esparcimiento, etc., entonces debe pensar y
actuar como una gran empresa. La ciudad, su regin, como
sello de calidad de toda su oferta: sus recursos humanos,
sus sectores productivos, su infraestructura de transporte y
comunicaciones, el soporte fsico que se brinda a las
actividades socioeconmicas, su administracin pblica. La
calidad de vida del territorio.
Presentar diversidad de: modelos (dados a partir de recursos
exgenos, como la llegada de una empresa multinacional o
por movilizacin de recursos endgenos), objetivos
(aumentar la productividad / competitividad de las empresas
y dems organizaciones pblicas, semipblicas o privadas;
aumentar el atractivo residencial y locacional de la ciudad o
ambos objetivos combinados), e instrumentos (a partir de
infraestructura ya existente, a partir de proyecto
emblemtico, como la modernizacin del puerto, a partir de
iniciativas originales como un centro de empresas, un
parque tecnolgico y/o una comunidad logstica de
exportaciones, por citar algunos ejemplos).
Pero ms all de estas variantes, la poltica local siempre
estar definida por dos variables crticas: la capacidad
organizativa y empresarial de la comunidad y la capacidad
de innovacin de todos sus agentes responsables. Si estas
variables no estn presentes, no se podr producir el
desarrollo local.
No es mera sumatoria de factores productivos lo que explica

el desarrollo. Y en este sentido el caso de la ciudad de

Rosario y su zona de influencia resulta paradigmtico:
variedad y calidad de recursos humanos, un potencial
infraestructural notable, con el puerto ms grande de la
Hidrova y un aeropuerto internacional; representa el ncleo
del principal eje industrial del pas, dentro de un nodo
comunicacional estratgico de cara al Mercosur; con una
amplia oferta de recursos de conocimiento (universidades
pblicas y privadas, institutos y centros especializados), sin
embargo, la regin presenta dficits en numerosos frentes:
competitividad empresarial, trabajo para sus habitantes,
atraccin de actividades, subutilizacin de su potencial,
falta de equidad y eficiencia administrativa.
Es que pensar que hay desarrollo local (o puede haberlo) a
partir de la enumeracin de recursos es quedar envueltos
dentro de una visin esttica del desarrollo.
Los factores productivos (infraestructura, capital, recursos
humanos, tecnologa) son slo factores, pero hay que
ponerlos en proceso. La dinmica del desarrollo local se
alcanza cuando los factores productivos existentes y
potenciales de ser captados son integrados con procesos
organizativos y de gestin, con prcticas innovadoras, con
comportamientos reconocibles e identificables por parte de
la comunidad. El desarrollo local necesita del hard, pero
ms an del soft. De lo duro y rgido de la infraestructura
y las formas, pero tambin de la innovacin, de la mejora
continua y de la organizacin. Es en este aspecto donde los
grandes planes y los proyectos emblemticos fracasan. La
incapacidad de gestin suele explicar los fracasos mucho
ms que la falta de recursos de capital o la infraestructura
insuficiente.
Por ello, no hay que concebir al territorio, una ciudad o un
espacio geogrfico ms amplio, como un mero soporte para
las empresas, las instituciones y las personas. Conviene
pensar ms en trminos del territorio como un recurso,
construido a partir de prcticas concretas y
comportamientos identificables. Y esto es porque las
dinmicas organizativas, empresariales, logsticas,
productivas, comunicacionales, educativas, etc., impiden
pensar en trminos de territorios cautivos, con influencia
garantizada por la sola proximidad. Tomemos como ejemplo
el caso del Puerto. Necesita ser dotado de infraestructura y
nuevas inversiones para hacerlo competitivo. Pero si no se
comprende que en una economa global ya no rige el
concepto de actividades cautivas, sino de actividades
discrecionales (porque los avances en el transporte
multimodal permiten que las cargas circulen ampliamente
buscando las mejores alternativas), por lo que hay que
vender servicios y captar mercados en forma agresiva,
difcilmente se alcanzarn en todo su potencial los

45]

objetivos deseados. La ciudad vendiendo su puerto, como si

se tratara de una empresa vendiendo sus productos. Y
adems, integrndolo al potencial que la regin tiene (como
la Zona Franca Santafesina en Villa Constitucin) que
pueden oficiar como complementos ideales.
La ciudad como espacio de oportunidades
La consolidacin de un nuevo patrn de desarrollo de base
local-regional necesita del mayor consenso social y sectorial
respecto de las polticas a implementar, en un intercambio
creciente con los diferentes actores representativos y un
criterio racional y estratgico en la utilizacin de los
recursos, ni el Estado local, ni el mercado ni las fuerzas
organizadas de la sociedad civil, por s mismos, pueden
responder a los tremendos desafos que el escenario de
competencia creciente impone. Slo la conjuncin de
esfuerzos puede generar las sinergias necesarias que
permitan regular de manera distinta el desarrollo
econmico y social. La receta suele ser conocida: voluntad
poltica, necesaria para acordar cursos de accin que
permitan superar obstculos (econmico-financieros,
institucionales, jurdicos) y aprovechar al mximo las
posibilidades de actuacin local y delimitacin de un
espacio de colaboracin, con mecanismos formales o
informales, pero que pueda traducirse en esfuerzos
sinrgicos constantes entre agentes pblicos y privados y
referentes sociales.
Por ltimo, ser capaz de diagnosticar el futuro, prever las
consecuencias y poder anticiparse a los grandes cambios
que estamos viviendo, para alcanzar cada da mayor calidad
de vida.
Licenciado Oscar Madoery
Investigador Consejo de Investigaciones CIUNR.
Coordinador Proyecto Zona Franca Villa Constitucin.
Consultor INMARK, Argentina.

Cartas

Julio Vanzo

Borrador carta de Julio Vanzo a Lucio Fontana nunca enviada

Querido Lucio:
Esta es la carta que te promet desde hace
tanto tiempo. Cundo la pens escribir?
Cundo me la reclamaste? Cundo la
comenc? Cundo te anunci que te la
mandara? Cuntos cundo? Entre una
pregunta y su respuesta, si la hay, todo una
vida que pronto termina y otra que ya se fue.
O mejor dicho que ya no se ir ms porque
renaci en la propia muerte. Fue necesario ese
paso al mundo de los dems, nuestro mundo
supiera que existas y alcanzara a percibir
la verdadera dimensin de tu inequvoca,
luminosa e impar personalidad artstica.
Pero este mundo de los dems, ignora an el
secreto de tu advenimiento, o quiere ignorarlo,
no me explico porqu causas cosa que yo
conozco mejor que nadie, por haber
compartido contigo por muchas horas, das
y aos, todos los que fueron casi desde tu
llegada a esta, tu ciudad como la ma, hasta
casi tu partida a ese pas, el de tus padres,
que hoy te ha colocado entre los primeros
creadores del arte contemporneo. Pero es
necesario decirlo, repetirlo y gritarlo como
un deber de esta Amrica que tu nacimiento
al arte esta aqu, en tu y mi Rosario, recortado
sobre el rojo Paran, laborioso como un panal
de abejas amasado entre la indiferencia
y la ignorancia

46]

Miln 25-6-66
Querido Julio:
Han pasado muchos das de el momento que tu amigo,
el Doctor Pineda, me entreg tu carta, quera contestarte
enseguida, ms todas las veces que me pona por escribirte me
agarraba una gran gana de llorar, mi pensamiento iba enseguida
a los aos de calle Espaa, los aos ms lindos en el recuerdo
de mi vida, t, mi querido amigo y maestro, te juro que si yo segu
haciendo el artista siguiendo esta gran pasin lo debo a ti,
eres el nico hombre y amigo que estimaba y admiraba como
artista, y tu consejo y amistad fueron una suerte para m. Despus
cada uno sigui su destino, y todas las veces que yo tena algn
xito pensaba en ti, por qu Vanzo no est aqu conmigo, y ahora
que vuelvo de Venezia con la suerte de ganar un gran premio
me parece injusto que t no ests a mi lado. Nuestras vidas estn
llegando a su trmino, ni nosotros podemos saber si vala la pena
de vivirla o no, para m todo me deja indiferente, solo tengo ganas
de llorar los tiempos de Rosario. Jorge Romero Brest me manda un
telegrama de estar presente a mi inauguracin al Museo Di Tella
el 22 de Julio, muestra que creo harn tambin a Rosario,
verdaderamente no puedo, estuve muy enfermo este invierno, mi
corazn marcha mal, y los mdicos me prohibieron absolutamente
los viajes, imaginate lo que me habra gustado volver a las
Barrancas de Rosario y darte un gran abrazo despus de tantos
aos. Julio, vos hiciste un gran sacrificio de tu vida por otro ser
que queras, yo pienso que eso es de las cosas ms grandes
y nobles que has hecho, tu obra de artista queda lo mismo entre
los creadores del arte argentino, ciao Julio un abrazo fuerte, fuerte.
Lucio
Un abrazo a la Gringa, ciao.

47]

Carta de Lucio Fontana a Julio Vanzo escrita dos aos antes de su muerte

Lucio Fontana

Documentacin grfica y escritos originales Marcelo Villafae

Naci en Rosario

el 12 de octubre
de 1901. Descendiente de una familia
del Tirol Austraco. Realiza su primera
exposicin de dibujos y acuarelas en 1919
en la Galera Witcomb, sucursal Rosario,
hoy Galera Renom, a los 18 aos, y contina
con la pintura y el dibujo profesionalmente,
realizando exposiciones en el pas y el exterior.
Fue escengrafo en la Capital Federal
de obras de autores argentinos y extranjeros
durante muchos aos.
En 1945 fue invitado a la Beca de la
Fundacin Guggenheim a la que no se
present por hallarse en Europa. Fue profesor
de Dibujo y Ornato de la Escuela de
Arquitectura de la Universidad de Rosario
(del Litoral). Fue invitado a una Exposicin
de Grabados en el Museo Riverside de Nueva
York junto con Lucio Fontana y Domingo
Candia. Vivi y trabaj con Lucio Fontana
desde el ao 1922, y en los tres perodos
de la residencia de ste en Rosario, hasta
su retorno definitivo a Italia. Ha merecido
premios y distinciones en Salones, Muestras
Colectivas y Salones Oficiales. Integr la
Exposicin 150 aos de la Pintura Argentina
en la Capital Federal y El Panorama de la
Pintura en la Fundacin Lorenzuti.
Fue Acadmico de Bellas Artes.
Los mejores crticos de arte se han ocupado
de su labor plstica. Figura en los
Diccionarios y Monografas del Pas
y en el diccionario del Arte Universal Benezit,
publicado en Francia. Sus Zincografas sobre
el Martn Fierro fueron expuestas en Nueva
York. Trabaj en su ciudad natal que est
colmada de testimonios de su larga labor,
con cuadros, murales, retratos, etc., que
acreditan su autntica vocacin de artista.
Falleci el 10 de diciembre de 1984.

48]

Naci en Rosario

el 11 de febrero de 1899. Descendiente

de italianos, lombardos, hijo de un escultor y nieto de pintor.
Viaj a Italia a la edad de seis aos, en el 1905. Se enrol como
voluntario en la Primera Guerra Mundial. Volvi a la Argentina en 1922,
trabaj con el padre, y en 1924 fund su propio estudio en Rosario.
Volvi nuevamente a Miln en 1927 y se inscribi en la Accademia
di Brera, en la scuola de Adolfo Wildt, iniciando su carrera de escultor
de vanguardia hacia el fin del decenio. En 1931 tuvo su primera
muestra personal en la Gallera del Milione, en Miln. En 1934 adhiri
a Abstraction-Cration, en 1935 particip de la famosa muestra
del grupo abstracto italiano en Torino. En 1935 comenz a dedicarse
a la cermica, en Albisola, en 1936 fue invitado a la Maniffatura
di Svres, para hacer una serie de cermicas, trasladndose a Pars.
De 1939 a 1947 desarroll su actividad en la Argentina, enseando
en Buenos Aires y participando de numerosas manifestaciones de arte
de vanguardia. En 1949 promovi el Manifiesto Blanco en Buenos
Aires. Volvi a Italia en abril de 1947, fund ese ao en Miln el
Spazialismo, suscribiendo con Giorgio Kaisserlian, Beniamino Joppolo y
Milena Milani el 1 Manifesto. En 1949 construy un ambiente con
forme spaziali a illuminazione a luce nera en la Galleria del Naviglio,
en Miln. Promovi la idea y difusin de toda manifestacin del
espacialismo.
En 1951 public el Manifesto Tcnico, en ocasin del Convegno delle
Proporzione, en la IX Trienale de Miln. Desarroll una amplia actividad
en colaboracin con arquitectos (en especial con Luciano Baldessari).
A partir de 1947 visit constantemente Miln, Pars y en 1961 viaj
a Nueva York. Los ltimos diez aos tuvo su estudio en Corso Monforte
23. En 1963 realiz en el Castelo Spagnolo di Aquila la primera
muestra retrospectiva de su obra. Una segunda, conmemorativa,
se hizo a inicios de los 70, en la Galleria Civica dArte Moderna
di Torino. Muri en Comabbio (Varese), el 7 de septiembre de 1968.