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Tratamiento Tributario de La Utilización de Servicios
Tratamiento Tributario de La Utilización de Servicios
1. Introduccin
De acuerdo con lo establecido por el Impuesto General a las Ventas, se encuentran gravados
con la tasa del 18% los siguientes conceptos: venta en el pas de bienes muebles; la prestacin
o utilizacin de servicios en el pas; los contratos de construccin; la primera venta de
inmuebles que realicen los constructores de los mismos; as como la importacin de bienes.
En esta oportunidad nos detendremos a analizar uno de los conceptos gravados con en el IGV
que es la utilizacin de servicios. El motivo por el cual se encuentra gravado es con el fin de
igualar las condiciones de competencia entre proveedores extranjeros y nacionales.
Es decir, que si los proveedores nacionales que prestan servicios deben trasladar el impuesto a
los consumidores (con lo cual el precio relativo a sus servicios se ve incrementado por aquel)
de la misma forma que los proveedores extranjeros prestarn sus servicios por el importe total
de la contraprestacin sin incluir el IGV nacional. Sin embargo, el consumido de dichos
servicios deber, a su vez, pagar el IGV al Estado, de modo tal que el costo financiero para el
cliente o usuario de servicios ser el mismo si contrata con un proveedor nacional o con un
proveedor extranjero1.
A continuacin, analizaremos brevemente los aspectos ms relevantes respecto al tratamiento
tributario del IGV en la utilizacin de servicios.
2. Hiptesis de incidencia de la utilizacin de servicios
2.1. Aspecto material
El IGV grava la utilizacin de servicios en el pas, independientemente del lugar en que se
pague o se perciba la contraprestacin y del lugar donde se celebre el contrato (art. 1, inciso
b) de la Ley del IGV).
Asimismo, no se consideran servicios utilizados en el pas, los servicios de ejecucin inmediata
que por su naturaleza se consumen ntegramente en el exterior ni los servicios de reparacin y
mantenimiento de naves y aeronaves y otros medios de transporte en el exterior.
Para efectos de la utilizacin de servicios en el pas, se considera que el establecimiento
permanente domiciliado en el exterior de personas
naturales o jurdicas domiciliadas.
correspondiente hubiera sido pagado (art. 21 Ley del IGV). Asimismo, el impuesto prestado
por un no domiciliado podr deducirse como crdito fiscal a partir de la declaracin
correspondiente al perodo tributario en que se realiz el pago del impuesto, siempre que ste
se hubiera efectuado en el formulario que para tal efecto apruebe la SUNAT (art. 6, numeral 11
del Rgto. del IGV).
En ese sentido, la utilizacin de servicios representa para la empresa que va usar el servicio un
costo impositivo cero. Es decir, si bien debe pagar la tasa del IGV 18% de la retribucin (mayor
obligacin), su importe puede utilizarse como crdito fiscal (menor obligacin).
A continuacin, se mostrar a travs de un ejemplo que permitir visualizar mejor la figura:
La empresa X no domiciliada en el pas presta servicios a favor de una empresa domiciliada
Y, por una contraprestacin de S/.1,000. La empresa Y debe pagar S/.180 por concepto del
IGV a consecuencia de la utilizacin de servicios, pero al mismo tiempo la Ley del IGV
establece que los S/.180 constituyen crdito fiscal. Si en un mes slo se realizar esta
operacin, se tendra lo siguiente:
A travs de este cuadro se puede visualizar que el crdito fiscal brinda la posibilidad de que el
servicio pueda restar el IGV que se ha generado por sus operaciones gravadas que se
entiende que se incluye a la utilizacin de servicios.
5. Casos prcticos
Caso N3 2
Una empresa domiciliada en EE.UU. le ha prestado servicios de asesora legal a la Empresa
AAA (empresa domiciliada en el Per), en el mes de marzo de 2011. El monto facturado por la
empresa argentina equivale a $ 3,000 dlares americanos. La empresa peruana anot el
respectivo comprobante en el Registro de Compras el 5 de abril del presente ejercicio. Cmo
determino la base imponible del IGV?
Solucin
Como la emisin del comprobante se ha efectuado en moneda extranjera (dlares), la
conversin a moneda nacional se realizar en la fecha en que la empresa AAA anot el
referido comprobante en el Registro de Compras (05.04.11). Por lo tanto, deber utilizarse el
tipo de cambio promedio ponderado venta publicado por la SBS, de acuerdo con la fecha
establecida anteriormente. En este caso el monto convertido en moneda nacional constituir la
base imponible del IGV.
CASO 2
La empresa Cusquillac S.A.C., domiciliada en el Per con RUC N 012415692823, utiliza en el
pas un servicio prestado en el exterior el 12.03.11, recibiendo el comprobante respectivo por
un monto equivalente a S/.10,000 y lo anota en su registro de compras el 17.03.11.
El pago del IGV correspondiente por esta operacin se efectuar el 30.04.11. En qu perodo
tributario debe utilizarse el crdito fiscal?
Solucin:
Si bien la obligacin tributaria por este tipo de servicios naci en el perodo tributario 2011,
fecha en que se anot el comprobante en el registro de compras, el pago del impuesto por
el referido servicio se realizar en el mes de abril del presente ejercicio, situacin que nos
permite afirmar que el crdito fiscal correspondiente se podr aplicar en el perodo tributario
de abril cuyo vencimiento ser el 30.04.11, segn el cronograma para el cumplimiento de
obligaciones tributarias.
Cabe indicar, que en este caso el pago del IGV por la utilizacin de servicios que se realizar el
30.04.11 deber incluir los intereses moratorios computados a partir del da siguiente del
vencimiento de la obligacin correspondiente al perodo tributario marzo de 2011, hasta la
fecha de pago. Finalmente, cabe indicar que para la aplicacin del crdito fiscal no se deber
utilizar el monto pagado correspondiente a los intereses moratorios.
CASO 3
Una empresa del exterior ha prestado los servicios de asesoramiento a una empresa
domiciliada en el pas, el servicio ha sido pactado en US$1,800.00 emitindose con fecha
05.08.10 una factura a nombre de la empresa domiciliada, el servicio fue cancelado el 16.02.11.
Solucin
Se encuentra gravada con el IGV la prestacin y utilizacin de servicios en el pas
independientemente del lugar en que se pague o se perciba la contraprestacin y del lugar
donde se celebre el contrato. Como el servicio es utilizado en el pas cuando es prestado por
un sujeto no domiciliado, la obligacin tributaria nace en la fecha en que se anote el
comprobante de pago en el registro de compras o en la fecha en que se pague la retribucin lo
que ocurra primero. En este caso es sujeto del impuesto en calidad de contribuyente, la
empresa que utilice en el pas servicios prestados por no domiciliados.
Documento que respalda el crdito fiscal
En la utilizacin en el pas de servicios prestados por no domiciliados, el crdito fiscal se
sustentar en el documento que acredite el pago del impuesto y el comprobante de pago en el
cual conste en valor del servicio prestado por el no domiciliado. En los casos de utilizacin de
servicios en el pas que hubieran sido prestados por sujetos no domiciliados en el que por
tratarse de operaciones que de conformidad con los usos y costumbres internacionales no se
emitan los documentos donde conste el pago del impuesto. Asimismo, los comprobantes de
pago emitidos por los sujetos domiciliados no necesariamente deben cumplir con los requisitos
y caractersticas sealadas en el Reglamento de Comprobantes de Pago.
En este caso. el crdito fiscal podr aplicarse a partir de la declaracin correspondiente al
perodo tributario en que se realiz el pago del impuesto.
Del clculo del IGV
- Base imponible $1,800.00 (*) S/.5,040.00
- IGV $324.00 (*) S/.9,07.20
- (*) Tipo de cambio al 16.02.11 S/.2.80
Efectuada la cancelacin del impuesto en el mes de marzo este usara como crdito fiscal en el
mes de marzo siendo exigible en el mes de abril de 2011.
operativa
se
da
travs
del
uso
de
los
servicios
digitales.
El Internet y las Redes Privadas Virtuales (VPN por sus siglas en ingls) constituyen
actualmente las verdaderas carreteras, por donde el comercio y las operaciones que derivan
del mismo se ofrecen. Al ser transacciones que se ejecutan en muchos casos ntegramente por
estas vas solo existe la huella del pago por parte del usuario de los servicios, el cual los
cancela
desde
el
Per.
Desde hace algunos aos el Per ha considerado dentro de su normatividad del Impuesto a la
Renta la afectacin a los servicios digitales, al calificarlos como renta de fuente peruana. El
motivo del presente informe es analizar los detalles de su afectacin con la finalidad que el
lector cuente con informacin suficiente para evitar alguna contingencia frente al fisco.
Antes de iniciar el tema del comercio electrnico consideramos pertinente citar a FERNANDEZ
ORIGGI, el cual realiza un comentario sobre el Internet, el menciona lo siguiente: ...Internet y
en general las nuevas tecnologas que soportan el advenimiento de la era digital,
mantiene caractersticas propias jams antes vistas. En tal sentido, al regular las
actividades conducidas mediante el uso de estas tecnologas no se deber dejar de
observar estas especiales caractersticas con el objeto de poder llegar a una solucin
jurdica y tcnicamente apropiada. Acorde con dicho principio, la normatividad vigente
debe ser materia de una revisin con el objeto de detectar y pulir posibles obstculos
para el desarrollo del comercio electrnico con la finalidad de hacer las adaptaciones
necesarias a la nueva realidad tecnolgica que vivimos, permitiendo de sta manera una
mayor aceleracin del progreso
1. A travs del Internet o las redes privadas virtuales se pueden presentar las operaciones
de tipo indirecta y directa, las cuales se analizarn a continuacin.
Al efectuar una revisin del texto de la Ley del Impuesto a la Renta, cuyo Texto nico
Ordenado fue aprobado por el Decreto Supremo N 179-2004-EF y normas modificatorias,
apreciaremos que la mencin a los servicios digitales est en el literal i) del artculo 9 de la
mencionada norma, donde indica que se consideran como renta de fuente peruana los
ingresos obtenidos por servicios digitales prestados a travs del Internet o de cualquier
adaptacin o aplicacin de los protocolos, plataformas o de la tecnologa utilizada por
Internet o cualquier otra red a travs de la que se presten servicios equivalentes, cuando el
servicio se utilice econmicamente, use o consuma en el pas.
Si se analiza el artculo en mencin, no hay una definicin en la propia Ley del Impuesto a
la Renta sobre lo que debe entenderse como servicio digital. Al revisar otras partes del
texto de la Ley del Impuesto a la Renta, no encontramos otra mencin al tema de los
servicios digitales, ni siquiera en la mencin al porcentaje de la tasa aplicable. Solo
observamos que en el texto del artculo 56 en el literal j) de la mencionada Ley,
nicamente se hace mencin a las otras rentas, a las cuales se les aplica la tasa del 30%.
5. EXISTE UNA DEFINICIN DE SERVICIO DIGITAL EN EL REGLAMENTO DE LA
LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA?
A diferencia del texto de la Ley del Impuesto a la Renta donde no existe una definicin de
servicio digital, el texto del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta si contiene una
definicin de servicio digital. Podemos apreciar que dentro del literal b) del artculo 4-A
contiene una definicin genrica no limitativa, a travs de la cual se entiende por servicio
digital a todo servicio que se pone a disposicin del usuario a travs del Internet o de
cualquier adaptacin o aplicacin de los protocolos, plataformas o de la tecnologa utilizada
por Internet o cualquier otra red a travs de la que se presten servicios equivalentes
mediante accesos en lnea y que se caracteriza por ser esencialmente automtico y no ser
viable en ausencia de la tecnologa de la informacin. Para efecto del Reglamento, las
referencias a pgina de Internet, proveedor de Internet, operador de Internet o Internet
comprenden tanto a Internet como a cualquier otra red, pblica o privada.
Aqu observamos que en el servicio digital prestado necesariamente confluyen dos
componentes, los cuales son:
a) Existen accesos en lnea a travs de Internet o de cualquier adaptacin o aplicacin de
los protocolos, plataformas o de la tecnologa utilizada por Internet o cualquier otra red a
travs de la que se presten servicios equivalentes mediante accesos en lnea, lo cual
permite que un usuario del servicio pueda efectuar alguna consulta o encuentre
informacin que est a su disposicin.
b) El servicio es enteramente automtico. Si apreciamos estos dos componentes de
manera conjunta, entonces nos encontraremos frente a un servicio digital. Solo en el caso
que no se cumpla alguna de los dos elementos antes mencionados y se utilice algn medio
fsico que sirva de soporte para realizar la entrega de la informacin por una va distinta a
la Internet o de cualquier otra plataforma o de una Red Privada Virtual (como por ejemplo la
entrega de un CD conteniendo un Libro Electrnico), ya no podr considerarse como un
servicio digital, sino por el contrario como un servicio prestado de manera general.
5.1 CULES SON LOS SERVICIOS DIGITALES QUE CONSIDERA EL REGLAMENTO
DE LA LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA?
El texto del artculo 4-A del Reglamento de la Ley del IGV seala una lista determinada de
servicios que califican como servicios digitales. Sin embargo, all se menciona la frase
entre otros, lo cual determina que se tratara de una mencin no restrictiva permitiendo
adems otros supuestos relacionados. Sobre este tema es preciso sealar que cuando el
legislador establece el uso de la frase entre otros ello permite adivinar que se trata de una
tcnica legislativa de considerar una lista abierta (en latn sera denominada numerus
apertus) y no una lista cerrada (en latn sera denominada numerus clausus), lo cual
implica necesariamente que los servicios que se mencionan en el Reglamento de la Ley del
Impuesto a la Renta son a ttulo ilustrativo y no nicamente esos servicios.
Una vez aclarado este tema mencionamos los servicios que el Reglamento seala como
digitales:
1. Mantenimiento de software: Servicio de mantenimiento de programas de instrucciones
para computadoras (software) que puede comprender actualizaciones de los programas
adquiridos y asistencia tcnica en red.
2. Soporte tcnico al cliente en red: Servicio que provee soporte tcnico en lnea
incluyendo recomendaciones de instalacin, provisin en lnea de documentacin tcnica,
acceso a base de datos de solucin de problemas o conexin automtica con personal
tcnico a travs del correo electrnico.
3. Almacenamiento de informacin (Data warehousing): Servicio que permite al usuario
almacenar su informacin computarizada en los servidores de propiedad del prestador del
servicio los que son operados por ste. El cliente puede acceder, almacenar, retirar y
manipular tal informacin de manera remota
4. Aplicacin de hospedaje (Application Hosting): Servicio que permite a un usuario que
tiene una licencia indefinida para el uso de un programa de instrucciones para
computadoras (software), celebrar un contrato con una entidad hospedante por el cual sta
carga el citado programa de instrucciones en servidores operados por sta y que son de su
propiedad. El hospedante provee de soporte tcnico. El cliente puede acceder, ejecutar y
operar el programa de manera remota. En otra modalidad, la entidad hospedante adems
es el propietario del derecho de propiedad intelectual sobre el programa de instrucciones
para computadoras (software) el que carga en el servidor de su propiedad, permitiendo al
cliente acceder, ejecutar y operar el programa de manera remota. El servicio permite que la
aplicacin sea ejecutada desde la computadora del cliente, despus que sea descargada
en memoria RAM o remotamente desde el servidor.
5. Provisin de servicios de aplicacin (Application Service Provider - ASP): El
proveedor del servicio de aplicacin (ASP) obtiene licencias para el uso del programa de
instrucciones para computadoras (software), para alojar dichos programas en servidores de
su propiedad en beneficio de sus clientes usuarios. El acceso al software representa para
el cliente la obtencin de servicios de asistencia empresarial por los cuales puede ordenar,
pagar y distribuir bienes y servicios objeto de su negocio. El proveedor del servicio de
aplicacin (ASP) solamente provee al cliente de los medios para que interacte con los
terceros.
6. Almacenamiento de pginas de Internet (web site hosting): Servicio que permite al
proveedor ofrecer espacio en su servidor para almacenar pginas de Internet, no
obteniendo ningn derecho sobre el contenido de la pgina cuando sta es insertada en el
servidor de su propiedad.
7. Acceso electrnico a servicios de consultora: Servicio por el cual se pueden proveer
servicios profesionales (consultores, abogados, mdicos, etc.) a travs del correo
electrnico, video conferencia u otro medio remoto de comunicacin.
8. Publicidad (Banner ads): Servicio que permite que los avisos de publicidad se
desplieguen en determinadas pginas de Internet. Estos avisos son imgenes, grficos o
textos de carcter publicitario, normalmente de pequeo tamao, que aparece en una
pgina de Internet y que habitualmente sirven para enlazar con la pgina de Internet del
anunciante. La contraprestacin por este servicio vara desde el nmero de veces en que el
aviso es desplegado al potencial cliente hasta el nmero de veces en que un cliente
selecciona la imagen, grfico o texto.
9. Subastas "en lnea": Servicio por el cual el proveedor de Internet ofrece diversos
bienes (de terceros) para que sean adquiridos en subasta. El usuario adquiere los bienes
directamente del propietario de tales bienes, quien retribuye al proveedor del servicio digital
con un porcentaje de la venta o un monto fijo.
10. Reparto de Informacin: Servicio mediante el que se distribuye electrnicamente
informacin a suscriptores (Clientes), diseada en funcin de sus preferencias personales.
El principal valor para los clientes es la conveniencia de recibir informacin en un formato
diseado segn sus necesidades especficas.
11. Acceso a una pgina de Internet interactiva: Servicio que permite al proveedor poner
a disposicin de los suscriptores (clientes) una pgina de Internet caracterizada por su
contenido digital (informacin, msica, videos, juegos, actividades), pero cuyo principal
constituye un servicio digital y genera renta de fuente peruana gravada con el Impuesto
a la Renta.
9. 4. Las rentas obtenidas por la prestacin de los servicios a que se refieren las
conclusiones anteriores tributarn con la tasa del treinta por ciento (30%) y se
encontrarn sujetas a retencin conforme a lo previsto en el artculo 76 del TUO de la
Ley del Impuesto a la Renta.
f)
Cuando el comprador requiera sustentar crdito fiscal, costo o gasto para efecto
tributario o crdito deducible deber: identificar al adquiriente o usuario con su nmero
de RUC, consignar los apellidos y nombres o denominacin o razn social,
discriminando el monto del tributo que grava la operacin.
g) Los tickets pueden tambin ser emitidos a travs de sistemas informticos, siempre
que el emisor haya obtenido la autorizacin de uso correspondiente a travs del
Formulario N 845. Tal es el caso de supermercados, tiendas por departamento,
farmacias, estaciones de combustible, restaurantes, entre otros tipos de negocios que
emplean sistemas autorizados. Estos tickets deben cumplir los mismos requisitos que
los tickets emitidos por mquinas registradoras.
h) Base Legal:
i)
j)
Pueden ser utilizados a fin de sustentar gasto o costo para efecto tributario y para
sustentar crdito deducible.Base Legal:
que
son
considerados
Boletos que emiten las compaas de aviacin comercial por el servicio de transporte
areo de pasajeros
Carta de porte areo por el servicio de transporte de carga area
Documentos emitidos por los bancos, por las entidades financieras y de seguros, as
como por las cooperativas de ahorro y crdito no autorizadas a captar recursos del pblico, que
se encuentren bajo el control de la Superintendencia de Banca y Seguros
Recibos por servicios pblicos de suministro de energa elctrica, agua, telfono, tlex
y telegrficos y otros servicios complementarios que se incluyan en el recibo de servicio pblico
Boletos de viaje emitidos por las empresas de transporte pblico nacional de pasajeros
dentro del pas
Plizas de Adjudicacin emitidas con ocasin del remate o adjudicacin de bienes por
venta forzada, por los martilleros o las entidades que rematen o subasten bienes por cuenta de
terceros
c) Que los comprobantes de pago hayan sido anotados en el Registro de Compras, dentro del
plazo dispuesto para tal efecto (12 meses desde la fecha de su emisin de acuerdo a la Ley N
29215). A mayor abundamiento, debemos referir que tal como lo determina el criterio esbozado
por el Tribunal Fiscal en la RTF N 01580- 5-2009 de Observancia Obligatoria: Los
comprobantes de pago o documentos que permiten ejercer el derecho al crdito fiscal deben
contener la informacin establecida por el inciso b) del artculo 19 del Texto nico Ordenado
de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por
Decreto Supremo N 055-99-EF, modificado por la Ley N 29214, la informacin prevista por el
artculo 1 de la Ley 29215 y los requisitos y caractersticas mnimos que prevn las normas
reglamentarias en materia de comprobantes de pago vigentes al momento de su emisin.
emisor del comprobante de pago (cheque pagado desde una cuenta corriente a nombre del
adquirente registrada en su contabilidad), en un solo cheque, por el importe total de la
misma (incluido el IGV y la percepcin de ser el caso).
iii. Orden de pago: dentro de los 4 meses de emitido el comprobante, siempre que se efecte
contra la cuenta corriente del adquirente (registrada en su contabilidad), en una sola orden
de pago, por el importe total de la misma (incluido el IGV y la percepcin de ser el caso).
Es decir, en el caso que se utilicen los medios de pago anteriormente sealados, cumpliendo
adems con las condiciones y requisitos anotados, se puede convalidar el crdito fiscal, no
obstante los errores formales en que se pudo incurrir al emitir los comprobantes de pago.
Aqu es necesario hacer una salvedad; la opcin de convalidar o salvar el derecho al crdito
fiscal a travs de los medios de pago sealados en los prrafos anteriores, solo aplica en los
supuestos de comprobantes de pago que incumplan con los requisitos legales y
reglamentarios, pero NO para subsanar los errores que recaigan sobre la condicin del sujeto,
es decir, si el emisor no se encontraba HABILITADO para otorgar el comprobante de pago,
aun cumpliendo con los medios de pago que ha previsto el RLIGV (transferencia, cheque no
negociable u orden de pago), no podra convalidar el crdito fiscal.
De modo tal que si un sujeto NO estuviese a) inscrito en el RUC, o se le haya notificado de la
baja de oficio (provisional o definitiva) impuesta por la Administracin Tributaria, o; b) de
acuerdo a su rgimen no le sea posible emitir determinado comprobante de pago otorgado, o;
c) no cuente con autorizacin de impresin de comprobantes de pago; no habra forma de
conservar el crdito fiscal que conste en los comprobantes de pago que hubiese emitido.
En resumen, existen errores formales subsanables que son aquellos relacionados al
comprobante de pago, y errores insubsanable relativos a la condicin del sujeto (no
HABILITADO). Tambin es posible que nos encontremos ante comprobantes de pago que
contengan a la vez errores formales subsanables (incumplimiento de requisitos legales y
reglamentarios de comprobantes de pago) y errores insubsanables (no gozar de la condicin
de habilitado), en cuyo caso ser de aplicacin el numeral 2.4 del inciso 2 del artculo 6 del
RLIGV, que establece que:
Cuando se presenten circunstancias que acarreen la prdida del crdito fiscal pero que
permitan su subsanacin y circunstancias que acarreen dicha prdida de manera insubsanable,
incluyendo aquellas que configuran operaciones no reales de conformidad con el artculo 44
del Decreto, el crdito fiscal se perder sin posibilidad de subsanacin alguna.