Constitucin de la Repblica Bolivariana

de Venezuela

Artculo 299 El rgimen socioeconmico de la Repblica

Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de
justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, proteccin
del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el
desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa
para la colectividad. El Estado, conjuntamente con la iniciativa
privada, promover el desarrollo armnico de la economa nacional
con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado
nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la
soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica,
solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del
crecimiento de la economa, para lograr una justa distribucin de la
riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica,
participativa y de consulta abierta.
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Artculo 300 La ley nacional establecer las condiciones para la

creacin de entidades funcionalmente descentralizadas para la
realizacin de actividades sociales o empresariales, con el objeto de
asegurar la razonable productividad econmica y social de los
recursos pblicos que en ellas se inviertan.
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Artculo 301 El Estado se reserva el uso de la poltica comercial

para defender las actividades econmicas de las empresas
nacionales pblicas y privadas. No se podr otorgar a personas,
empresas u organismos extranjeros regmenes ms beneficiosos
que los establecidos para los nacionales. La inversin extranjera
est sujeta a las mismas condiciones que la inversin nacional.

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Artculo 302 El Estado se reserva, mediante la ley orgnica

respectiva, y por razones de conveniencia nacional, la actividad
petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de
inters pblico y de carcter estratgico. El Estado promover la
manufactura nacional de materias primas provenientes de la
explotacin de los recursos naturales no renovables, con el fin de
asimilar, crear e innovar tecnologas, generar empleo y crecimiento
econmico, y crear riqueza y bienestar para el pueblo.
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Artculo 303 Por razones de soberana econmica, poltica y de

estrategia nacional, el Estado conservar la totalidad de las
acciones de Petrleos de Venezuela, S.A., o del ente creado para el
manejo de la industria petrolera, exceptuando las de las filiales,
asociaciones estratgicas, empresas y cualquier otra que se haya
constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de
negocios de Petrleos de Venezuela, S.A.
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Artculo 304 Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la

Nacin, insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecer
las disposiciones necesarias a fin de garantizar su proteccin,
aprovechamiento y recuperacin, respetando las fases del ciclo
hidrolgico y los criterios de ordenacin del territorio.
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Artculo 305 El Estado promover la agricultura sustentable como

base estratgica del desarrollo rural integral a fin de garantizar la
seguridad alimentaria de la poblacin; entendida como la
disponibilidad suficiente y estable de alimentos en el mbito

nacional y el acceso oportuno y permanente a stos por parte del

pblico consumidor. La seguridad alimentaria se alcanzar
desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna,
entendindose como tal la proveniente de las actividades agrcola,
pecuaria, pesquera y acucola. La produccin de alimentos es de
inters nacional y fundamental para el desarrollo econmico y
social de la Nacin. A tales fines, el Estado dictar las medidas de
orden financiero, comercial, transferencia tecnolgica, tenencia de
la tierra, infraestructura, capacitacin de mano de obra y otras que
fueren necesarias para alcanzar niveles estratgicos de
autoabastecimiento. Adems, promover las acciones en el marco
de la economa nacional e internacional para compensar las
desventajas propias de la actividad agrcola. El Estado proteger los
asentamientos y comunidades de pescadores o pescadoras
artesanales, as como sus caladeros de pesca en aguas
continentales y los prximos a la lnea de costa definidos en la ley.
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Artculo 306 El Estado promover las condiciones para el

desarrollo rural integral, con el propsito de generar empleo y
garantizar a la poblacin campesina un nivel adecuado de
bienestar, as como su incorporacin al desarrollo nacional.
Igualmente fomentar la actividad agrcola y el uso ptimo de la
tierra mediante la dotacin de las obras de infraestructura,
insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia tcnica.
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Artculo 307 El rgimen latifundista es contrario al inters social.

La ley dispondr lo conducente en materia tributaria para gravar las
tierras ociosas y establecer las medidas necesarias para su
transformacin en unidades econmicas productivas, rescatando
igualmente las tierras de vocacin agrcola. Los campesinos o
campesinas y dems productores agropecuarios y productoras

agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la tierra, en los

casos y formas especificados en la ley respectiva. El Estado
proteger y promover las formas asociativas y particulares de
propiedad para garantizar la produccin agrcola. El Estado velar
por la ordenacin sustentable de las tierras de vocacin agrcola
para asegurar su potencial agroalimentario. Excepcionalmente se
crearn contribuciones parafiscales con el fin de facilitar fondos
para financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia
tecnolgica y otras actividades que promuevan la productividad y la
competitividad del sector agrcola. La ley regular lo conducente a
esta materia.
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Artculo 308 El Estado proteger y promover la pequea y

mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como
tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra
forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el
consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de
fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la
iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica
y el financiamiento oportuno.
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Artculo 309 La artesana e industrias populares tpicas de la

Nacin gozarn de proteccin especial del Estado, con el fin de
preservar su autenticidad, y obtendrn facilidades crediticias para
promover su produccin y comercializacin.
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Artculo 310 El turismo es una actividad econmica de inters

nacional, prioritaria para el pas en su estrategia de diversificacin
y desarrollo sustentable. Dentro de las fundamentaciones del
rgimen socioeconmico previsto en esta Constitucin, el Estado

dictar las medidas que garanticen su desarrollo. El Estado velar

por la creacin y fortalecimiento del sector turstico nacional.

La reforma del artculo 307 de la Constitucin de la

Repblica Bolivariana de Venezuela

Este artculo es una forma de condenar una de las prcticas ms

antidemocrticas, autoritarias y que atentan contra nuestra
soberana agraria y alimentaria, que ha costado la vida a mas de
150 dirigentes campesinos y campesinas, y en honor a ellos es esta
lucha. El artculo 307 reza textualmente as: "El rgimen latifundista
es contrario al inters social. La ley dispondr lo conducente en
materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las
medidas necesarias para su transformacin en unidades
econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras de
vocacin agrcola. Los campesinos o campesinas y dems
productores agropecuarios y productoras agropecuarias tienen
derecho a la propiedad de la tierra, en los casos y formas
especificados en la ley respectiva. El Estado proteger y promover
las formas asociativas y particulares de propiedad para garantizar la
produccin agrcola. El Estado velar por la ordenacin sustentable
de las tierras de vocacin agrcola para asegurar su potencial
agroalimentario.

Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales con el fin

de facilitar fondos para financiamiento, investigacin, asistencia
tcnica, transferencia tecnolgica y otras actividades que

promuevan la productividad y la competitividad del sector agrcola.

La ley regular lo conducente a esta materia".

La propuesta de reforma esta planteada as: "Se prohbe el

latifundio por ser contrario al inters social. La Repblica
determinar mediante Ley la forma en las cuales los latifundios
sern transferidos a la propiedad del Estado, o de los entes o
empresas pblicas, cooperativas, comunidades u organizaciones
sociales capaces de administrar y hacer productivas las tierras.

Los campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y

productoras agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la
tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva. A
los fines de garantizar la produccin agrcola, el Estado proteger y
promover la propiedad social.

El Estado velar por la ordenacin sustentable de las tierras de

vocacin agrcola para asegurar su potencial agroalimentario.

La ley crear tributos sobre las tierras productivas que no sean

empleadas para la produccin agrcola o pecuaria.

Excepcionalmente se crearn contribuciones parafiscales cuya

recaudacin se destinar para financiamiento, investigacin,
asistencia tcnica, transferencia tecnolgica y otras actividades que
promuevan la productividad y el rendimiento del sector agrcola. La
ley regular lo conducente a esta materia. Se confiscarn aquellos
fundos cuyos dueos ejecuten en ellos actos irreparables de
destruccin ambiental, los dediquen a la produccin de sustancias
psicotrpicas o estupefacientes o la trata de personas, o los utilicen
o permitan su utilizacin como espacios para la comisin de delitos
contra la seguridad y defensa de la nacin.

Los latifundios eran vastas fincas trabajadas por esclavos en la

antigua Roma. Mas tarde lo fueron por colonos y siervos sin ningn
inters, ya que los propietarios no se dedicaban a atender la finca.
En Venezuela, buena parte de las fincas eran y son latifundios en
sentido de que son deficientemente explotadas y trabajadas por
otro personal sin calificacin agronmica. La Reforma Agraria
iniciada en los sesenta no se estableci nicamente contra los
latifundios, sino contra cualquier finca o hacienda, grande o
pequea, deficientemente explotada ( es decir tierras ociosas).
Muchas de esas tierras pasaron al Instituto Agrario Nacional u otros
entes gubernamentales sin que fueran explotadas racionalmente.

El problema humano del campo sigue en buen parte en pie. A pesar

de la entrada en vigencia de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la promulgacin de la Ley de Tierras y
Desarrollo Agrario, esto no ha resuelto el problema; tanto los
hbitos de cultivo primitivos, sin despreciar el saber popular en este
aspecto, no ayudan a resolver el problema, y la modernizacin
tampoco en el sentido de que deja sobrante a mucha mano de
obra. El artculo 307 actual prev la creacin de impuestos que

graven las tierras ociosas y la ayuda al campesinado para que, sea

individualmente o por medio de cooperativas ( lo cual es una
expresin profundamente capitalista), se asiente en la tierra.

Pero no se trata simplemente de decir que el latifundio es feo, sino

que hay que combatirle a muerte. La propuesta de reforma es
radical, porque no solo lo prohibe, sino que la Repblica
determinar de acuerdo con la ley que latifundios sern transferidos
a la propiedad del Estado, de los entes o empresas pblicas,
cooperativas, comunidades u organizaciones sociales capaces de
hacer productiva la tierra.

Asimismo, otro elemento que la redaccin actual no posee y que si

se aplicara en caso de que esta propuesta de reforma sea
aprobada por nuestro pueblo, tiene que ver con que Los
campesinos o campesinas y dems productores agropecuarios y
productoras agropecuarias tienen derecho a la propiedad de la
tierra, en los casos y formas especificados en la ley respectiva. A
los fines de garantizar la produccin agrcola, el Estado proteger y
promover la propiedad social. De que la ley, y esto implicar sin
duda una reforma de la Ley de Tierras, crear tributos sobre las
tierras productivas que no sean empleadas en la produccin
agricola o pecuaria, asi como velara por la ordenacion sustentable
de las tierras con vocacin agrcola para garantizar su potencial
agroalimentario, lo que tampoco esta en la redaccin actual del
articulo y de la excepcin por parte del Estado Venezolano, de crear
contribuciones parafiscales cuya recaudacin se destinar para
financiamiento, investigacin, asistencia tcnica, transferencia
tecnolgica y otras actividades que promuevan la productividad y el
rendimiento del sector agrcola. La ley regularia lo conducente a
esta materia. Se confiscarin aquellos fundos cuyos dueos
ejecuten en ellos actos irreparables de destruccin ambiental, los
dediquen a la produccin de sustancias psicotrpicas o

estupefacientes o la trata de personas, o los utilicen o permitan su

utilizacin como espacios para la comisin de delitos contra la
seguridad y defensa de la nacin.

El desarrollo endgeno
Una forma de llevar adelante la transformacin social, cultural y
econmica de nuestra sociedad, basada en la reconquista de las
tradiciones, el respeto al medio ambiente y las relaciones
equitativas de produccin, que nos permita convertir nuestros
recursos naturales en productos que podamos consumir, distribuir y
exportar al mundo entero.Se busca incorporar a los venezolanos
que hasta ahora haban sido excluidos del sistema educativo,
econmico y social; mediante la construccin de redes productivas
donde todos participen en igual de condiciones, accediendo
fcilmente a la tecnologa y el conocimiento.A travs del desarrollo
endgeno se otorga poder a las comunidades organizadas para que
desarrollen las potencialidades agrcolas, industriales y tursticas de
cada una de las regiones. Se logra poniendo al servicio de toda la
gente la infraestructura del Estado que haba sido abandonada
(campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros)
para generar bienes y servicios.
Artculo 98 que estable: "El Estado proteger la iniciativa privada,
sin perjuicio de la facultad de dictar medidas para planificar,
racionalizar y fomentar la produccin, y regular la circulacin,
distribucin y consumo de la riqueza, a fin de impulsar el desarrollo
econmico del pas". Y en el Artculo 99: "Se garantiza el derecho
de propiedad. En virtud de su funcin social la propiedad estar
sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que
establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general".
Estos artculos:
Permitan claramente afirmar que, la implementacin por va
legislativa de la cogestin en la administracin de las empresas era
de una factibilidad jurdica inobjetable a la luz de un esquema

jurdico que consagraba la funcin social de la propiedad como

fuente de limitaciones a sta y que de- lnea un sistema econmico
inspirado en la satisfaccin de los intereses superiores de la
colectividad nacional (Bernardoni y Zuleta, 1985:90).
EL DESARROLLO ENDOGENO Y EL SISTEMA ECONOMICO DEL
PROYECTO PAIS
Fundamento legal
La poltica de Desarrollo Endgeno se basa en el proceso de
cambios que est viviendo el pas desde 1999, impulsado desde el
Ejecutivo Nacional, que busca la participacin de las mayoras en el
destino de la nacin, la democratizacin de los recursos petroleros,
la construccin de una sociedad ms justa y el mejoramiento en las
condiciones de vida de poblaciones, todo este sistema impulsa al
proyecto pas para lograr el pas que queremos , ptrospero y unido
Artculo 62.
Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar
libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de
sus representantes elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de
la gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo
que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligacin del Estado y deber de la sociedad facilitar la
generacin de las condiciones ms favorables para su prctica.

Ezequiel Zamora
Luchamos para proporcionar una situacin feliz a los pobres,
Los pobres nada tienen que temer, no tienen nada que perder,
Que tiemblen los oligarcas, no habr ni ricos ni pobres,
La tierra es libre, es de todos.

Zamora el ilustre ciudadano creador del pensamiento de Tierras y

Hombres Libres, del pensamiento de Horror a la Oligarqua, de
elecciones populares y constructor del pensamiento comunero, que
encarno el propsito propuesto de la redencin social que buscaba
desesperado su plena realizacin desde el primer momento en que
las masas del pueblo valiente comenzaron a arrasar los privilegios
de las clases oligarca, reivindicando para si los derechos, sobre la
tierra y la supremaca poltica. Nadie ms que Zamora poda
plantear el protagonismo de los desposedos como paso
fundamental para el logro de la igualdad social y lo que es ms
importante para la creacin de la democracia popular.
EL ideario zamorano tiene plena vigencia en el desarrollo
constituyente de leyes revolucionarias Ley orgnica de las
Comunas, el componente de las milicias Bolivarianas, cuerpo de
combatientes Ezequiel Zamora, Distritos Militares, Los Distritos
Motores de Desarrollo que desarrolla una nueva realidad poltico
territorial por decreto, son planteamientos polticos e ideolgicos
territoriales sealados cuando ordeno: 1.- cinco leguas de tierras
para uso comn de cada pueblo o villa. 2.- eliminacin sistema de
Cobrar Arriendo por el uso de la tierra por uso agropecuario 3.Clasificacin de los peones de acuerdo a las labores de trabajo, 4.empotreramiento de 10 vacas paridas en las tierras comunes para
la botella de leche a los hogares mas pobres, hoy nosotros diramos
la igualdad de trato y oportunidad para nuestras camaradas las
mujeres, ZAMORA UN VISIONARIO DEL PODER POPULAR.
Zamora es importante para la revolucin Bolivariana, es la
continuidad de un pensamiento de lucha contra el imperialismo,
contra la esclavitud, es una visin de libertad y emancipacin frente
al sometimiento que durante centurias han querido imponer los
depredadores; Zamora en su programa de Gobierno deja claro (que
un modo de produccin tan importante como la tierra en esas
fechas post- independentista, no poda ser privada, como no podan
ser privados los Ros, las montaas y menos la vida de los seres
humanos, indgenas, campesinos y afros, que vivieron en esas

tierras y territorios; Zamora es un proponente de las Comunas

Productivas, desarrollo endgeno que hoy el proyecto socialista del
rbol las tres races asume el desafi del socialismo del siglo XXI,
con un esfuerzo terico politico, economa de integracin, es la
pincelada internacional que le da nuestro comandante Hugo Chvez
Fras en la grandeza titnica, pica de los tiempos histrico.