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4INDUSTRIAL

SEGURIDAD

4 SEGURIDAD
El Proyecto Nacional Simn Bolvar se concibi como un conjunto de acciones concatenadas dentro de un proceso evolutivo
de signo profundamente transformador, de
aquella crisis histrica generalizada en todos sus componentes estructurales, entre
ellos la sub-estructura econmica-social.
Alineada a este proyecto, PDVSA como
empresa comprometida en esta transformacin econmica y social, refleja los resultados de sus acciones dentro del Balance de la Gestin Social y Ambiental, el cual
permite no slo evaluar lo que hace la Industria, sino tambin ofrecer directrices
para identificar programas relevantes que
sean tiles para la comunidad y la sociedad, que han de impulsar el desarrollo de
una accin social ms efectiva. Sobre este
particular, la Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional,
como parte de sus funciones, ha sido promotora de acciones y programas preventivos para el control de los riesgos en ma138

REAS DE DESEMPEO Seguridad Industrial

INDUSTRIAL
teria de Seguridad y Salud Laboral, con el
objeto de garantizar procesos y operaciones seguras en la industria, a sus trabajadoras, trabajadores y al entorno.
En cuanto a la informacin suministrada por Refinera Isla, esta es incluida
en las cifras consolidadas de PDVSA, debido a que pertenece al Circuito Refinador
de Venezuela y en materia de Seguridad
Industrial se rige por el Manual de Seguridad Industrial de PDVSA. En este sentido, Refinera Isla elabora sus ndices de
Accidentabilidad y reporta sus actividades preventivas de acuerdo con los lineamientos establecidos por la Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial e Higiene
Ocupacional.
Por otra parte, en relacin con los
ndices de Seguridad Industrial, los cuales reflejan la accidentalidad de la industria, en el perodo enero-diciembre 2010,
los resultados de los ndices fueron: Frecuencia Bruta (IFB) 9,40, Frecuencia Neta

(IFN) 5,97 y la Severidad (SEV) 475,73 en


comparacin al ao 2009, donde se registraron: IFB 9,31, IFN 5,13 y SEV 491,26.
La variacin de estos resultados respecto
al ao 2009, se observa principalmente en
el incremento de la severidad por los das
cargados de las Filiales Petroleras, fundamentalmente por la incorporacin de la
nueva Filial Empresa Nacional de Transporte (ENT), la cual presenta aun debilidades en lo referente a cultura preventiva
en materia de Seguridad Industrial. Es importante destacar que el personal que en
ella labora perteneca a contratistas y son
de reciente incorporacin a la Industria. En
este sentido se estn tomando las acciones en cuanto a organizacin, formacin
y procesos operacionales para las mejoras
pertinentes.

4.1

Metas Establecidas para el ao 2010

En cuanto a las metas propuestas para el ao 2010 se presentan las siguientes:


Homologar la Estructura de Seguridad Industrial en todas
las Filiales y Negocios de PDVSA. Adecuar estructura de
acuerdo a resolucin de Direccin Ejecutiva SIHO
Realizar seis Inspecciones y evaluaciones de riesgos en
instalaciones petroleras:
EyP Occidente.
Refinera El Palito.
Corporacin Venezolana del Petrleo (C.V.P).
Refinera Puerto La Cruz.
PDVSA Servicios.
PDVSA Agrcola.
Efectuar cuatro evaluaciones integrales en materia de Se-

guridad Acutica:
Caura.
Negra Matea.
Yavire.
Inciarte.
Seguimientos en tres instalaciones petroleras:
El Palito.
Carenero.
Petrowarao.

Especificaciones Tcnicas de Chalecos Salvavidas.


Transporte de Personal en Embarcaciones Menores.
Seguridad Aeronutica en Operaciones Geofsicas

desde Helicpteros.
Formacin y Capacitacin Tcnica en materia de Seguri-

dad Industrial:
Desarrollarla Especializacin en Ingeniera y Control de Riesgos, dirigida a 50 profesionales. Elaborar
Guas Instruccionales: Justificacin, alcance y estructura de la Especializacin, incluyendo el contenido
programtico de la misma.
Desarrollar dos Diplomados: Prevencin de Incendios
y Explosiones dirigido a 50 profesionales; y Seguridad
Acutica. Para 25 profesionales, en elaboracin las
Guas Instruccionales: Justificacin, alcance y estructura de los diplomados.
Desarrollar y Dictar talleres de Seguridad Industrial:
Bsico de Seguridad Acutica Integral y Elaboracin

del Programa de Formacin para el Taller de Brigadistas Recreacionales.


Realizar la Primera Jornada Tcnica en materia de Seguri-

dad Acutica de PDVSA.


Revisin y Actualizacin del Taller Supervisorio de Seguri-

Elaboracin y revisin de Normas Tcnicas en materia de

Seguridad Industrial.
Control de Fuentes de Energa.
Seguridad Industrial en Sistemas Elctricos de Baja
Tensin.
Seguridad Industrial en Sistemas Elctricos de Alta
Tensin.
Seguridad Industrial para Trabajos en Altura.
Seguridad y Salud para el Proceso de Parada de Plantas.
Implantacin, Medicin y Mejora del SIR-PDVSA.
Proceso de Proteccin contra Control de Incendios y
Explosiones.
Filosofa del diseo ms seguro.
Criterios para el clculo de consecuencias.
Criterios para Anlisis Cuantitativo de Riesgos.
Gua de Inspeccin, prueba, y mantenimiento de sistemas de extincin de CO2.
Chalecos y Aros Salvavidas.
Transporte de Personal en Embarcaciones Menores.

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dad Industrial.
Dictar cursos en materia de Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional, dirigidos a Comunidades, Empresas de Propiedad Social y Contratistas en el Oriente
del pas:
A travs de 25 cursos dirigido a Comunidades, Empresas de Propiedad Social, Contratistas y Cooperativas para consolidacin de una cultura preventiva.
Promover, en general, una cultura de Seguridad, en to-

dos los procesos operativos y administrativos tanto en la


industria como en su entorno, a travs de la Divulgacin
de los Planes de Respuesta y Control de Emergencia; Planes Nacionales de Contingencia; adems de Campaas de
divulgacin.
A travs de 9 Campaas de divulgacin. Normas de
Seguridad Industrial e Ingeniera de Riesgos.
Respuesta y Control de Emergencia y Contingencia, 5
planes previos y 1 simulacro de mesa Activacin PNC.

Balance de la Gestin Social y Ambiental 2010

139

Planes y Acciones
Preventivas Realizadas
4.2

Corporativo
En materia de cultura de prevencin y control de riesgos en el trabajo y su entorno,
y alineados a la instruccin de mantener la
continuidad operacional en forma efectiva
y eficiente, conforme a las mejores prcticas cientficas, tcnicas y gerenciales, normas y procedimientos sobre seguridad, higiene, proteccin y remediacin ambiental,
PDVSA trabaja para el aprovechamiento y
explotacin racional de los hidrocarburos.
En este sentido, se sigue dando continuidad en la revisin del Manual de Seguridad
Industrial e Higiene Ocupacional, a travs
del Comit para la Revisin de las Normas
(Elaboracin de Normas Tcnicas en materia de
Seguridad Industrial, Ingeniera de Riesgos, Seguridad Acutica e Higiene Ocupacional), el cual ha permitido establecer
estndares alineados a la Nueva PDVSA,
que refuerzan la seguridad en los procesos
y el uso racional de los recursos. En concordancia con lo sealado anteriormente, se
han revisado las siguientes normas:
Normas Elaboradas y Publicadas:
IR-S-00 Definiciones.
IR-S-01 Filosofa de Diseo Seguro.
IR-S-02 Criterios para el Anlisis cuan

140

titativo de Riesgos.
SI-S-26 Requisitos de Seguridad Industrial, Higiene, Salud y Ambiente de unidades de transporte de inflamables y
combustibles.
SI-S-27 Andamios: Requisitos de Seguridad.
SI-S-28 Control de Fuentes de Energa.
SI-S-29 Seguridad y Salud para trabajos

REAS DE DESEMPEO Seguridad Industrial

en Sistemas Elctricos de Alta Tensin.


SI-S-30 Operaciones de Buceo Seguro.
Si-S-31 Seguridad y Salud para trabajos en alturas.
SI-S-32 Seguridad y Salud para trabajos
en Sistemas Elctricos de Baja Tensin.
SI-S-33 Seguridad y Salud en Paradas
de Plantas.
HO-H-26 Gua para la notificacin de
factores Psicosociales Laborales Negativos.
HO-H-27 Gua para la identificacin y
abordaje participativo de factores Psicosociales.

Normas actualmente
aprobadas por publicar:
HO-H-14 Servicio de Seguridad y Sa-

lud en el Trabajo.
HO-H-28 Gua para la promocin de

factores psicosociales positivos y prevencin de los negativos.


PR-H-01 Responsabilidades por la Aplicacin del Programa de Proteccin Radiolgica.
Normas actualmente en construccin:
Implementacin, Medicin y Mejo-

ra del Sistema Integrado de Gestin de


Riesgos (SIR-PDVSA).
Uso de helicpteros en actividades de
prospeccin ssmica.
Normas actualmente en revisin:
SI-S-04 Requisitos de Seguridad In-

dustrial, Ambiente e Higiene Ocupacional en el proceso de contratacin.


IR-S-19 Criterios para el Clculo de
Consecuencias.
14 Normas contenidas en el Manual de
Proteccin Radiolgica.
Adicional a la Elaboracin y Revisin
de las Normas Tcnica, esta Gerencia
Corporativa ha efectuado:
2 cursos bsicos de Seguridad y Salud

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en el Trabajo, dirigido a los Delegados


de Prevencin, para un total de 80 participantes y 400 horas acadmicas.
2.400 trabajadores y trabajadoras de
Filiales y Negocios recibieron 19.350
horas de formacin acadmica tcnica
y profesional en Ergonoma e Higiene
Ocupacional.
Se proporcionaron 2 cursos de Ruido y
vibraciones, uno de Riesgo qumico y 4
de Factores Psicosociales, para un total
de 100 personas formadas.
Efectuadas campaas de divulgacin
de prevencin en actividades acuticas:
Seguridad Acutica en Embarcaciones Menores.
Aspectos de Seguridad para los
baistas en playas, ros, lagos y
piscinas.
Uso del Chaleco Salvavidas.
Coordinacin de Taller de Manejo de
Extintores, en Intevep, a 37 personas.
Formacin de Brigadas Socialistas Recreacionales para el Plan Vacacional
Satlite Simn Bolvar, en materia de
Proteccin, Prevencin y Seguridad, a
120 participantes, para un total de 19
horas de formacin.
Formacin a Brigadas de Desalojo en
Filiales no Petroleras del rea Metropolitana.
Implementando la Responsabilidad Social, se formaron 267 personas pertenecientes a empresas contratistas del
rea metropolitana, en materia de seguridad industrial, con 2.163 horas de
formacin.
Certificacin en Evaluacin de atmsferas
peligrosas y Permisos de Trabajo a 30
trabajadores y trabajadoras de PDVSA
Industrial.
Completada Especializacin en Seguri-

dad Industrial, con un total de 21 graduados. 5.880 horas de formacin.


Completada Especializacin en Higiene
Ocupacional con un total de 19 Higienistas graduados. 5.040 horas de formacin.
Elaborados tres Diplomados en Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional,
en las reas de:
Seguridad Industrial e Higiene
en materia de Gas. Dictado primer
mdulo en Anaco, estado Anzotegui.
Seguridad Acutica. Diseo y elaboracin de Pensum de estudio.
Prevencin de Incendios y Explosiones. Diseo y elaboracin de Pensum de estudio.
En relacin con las actividades de
Prevencin y Control Integral de
Riesgos, se prestaron asesoras a
diferentes Filiales y Negocios de la
Corporacin y al Estado, a travs
de las siguientes actividades:
Se coordinaron y realizaron evaluacio-

nes antes y durante las visitas de las


empresas de seguros y reaseguradoras en las refineras de Puerto La Cruz,
Complejo Refinador Paraguan y El Palito, logrando importantes avances en
el cierre de brechas, adems del reconocimiento por parte de las empresas
reaseguradoras en los avances logrados, dedicando 1.980 horas labor.
Asesora tcnica en el desarrollo de la
ingeniera conceptual y elaboracin del
Plan de Respuesta y Control de Emergencia del Estudio de impacto Ambiental del proyecto de la Refinera Batalla
de Santa Ins, con una dedicacin de
560 horas labor.
Coordinacin y asesora en la elaboracin de 11 documentos de Anlisis de
Riesgos de Instalaciones y Proyectos de
PDVSA GAS Comunal, como son: plantas de llenado de GLP en Catia La Mar,
Kimedio y Caucagua; planta de llenado en San Carlos, Calabozo, Tucupita, Barrancas, y los Anlisis Preliminares de Peligro de los Proyectos de las
nuevas Plantas de llenado de Caicara del Orinoco, Giria, Santa Elena de

Balance de la Gestin Social y Ambiental 2010

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Uairn y Tumeremo. Se generaron dos


documentos de los Anlisis Preliminares de Peligros al Proyecto de Condominios Campo Junn; y a los Proyectos
de Construccin de los Mejoradores de
Campo Junn y Carabobo. En estas actividades se dedicaron 4.408 horas labor.
Se prest apoyo en Respuesta y Control de Emergencia para el Control de
Derrame de Hidrocarburos en Cuerpo
de Agua, en Cupet (Cuba) se dedicaron 1.912 horas labor. La asesora ofreci la formacin de 2.200 participantes
entre el personal de Cupet y comunidades del eje Norte Costero de Cuba, para
un total de 9.600 de formacin. Durante estos talleres se transfiri tecnologa
artesanal para la elaboracin de barreras oleofilicas biodegradables. Adems
se coordinaron estrategias y PDVSA suministr material y equipos para el control de derrames, quedando instalados
los centros de Respuesta y Control de
Emergencia para Derrames de Hidrocarburos en cuerpos de agua como parte del convenio entre ambos Estados.
En las reas de Exploracin y Produccin y Operaciones Acuticas de Occidente, se realizaron 956 inspecciones
de prevencin y proteccin de equipos
contra incendios y se ejecutaron 16 simulacros de desalojo de instalaciones
operacionales, comunidades y escuelas
para lo cual se emplearon 12.048 horas labor.
La unidad de Control de Emergencia de
Occidente invirti 864 horas de capacitacin y 2.816 horas de asesora tcnica, por otra parte, se dictaron 36 talleres de capacitacin de gestin de
riesgos a 2.317 personas de las comunidades para un total de 15.226 horas
de formacin comunitaria. En dicha capacitacin se invirtieron 344 horas de
personal propio.
Participacin y elaboracin de informe
de Seguridad Industrial Higiene Ocupa-

REAS DE DESEMPEO Seguridad Industrial

cional (SIHO) en la evaluacin tcnica


de la refinera de Repblica Dominicana (REFIDONSA), con una dedicacin
de 224 horas labor.
Participacin en los Comits de Investigacin de Accidentes:
Hundimiento de la Plataforma
ABAN PEARL. Carpano.
Estacin de Servicio ubicada en la
Avenida Casanova. Caracas, y:
Accidente, empresa TAVSA, PDVSA
Industrial. Puerto Ordaz.
Se particip en la asistencia tcnica y
el desarrollo de la propuesta de mejoras en Seguridad Industrial e Ingeniera
de riesgos de Refinera Isla y el Terminal
de Almacenamiento de Bopec (Bonaire); as como en la respuesta y Control
de Emergencia durante el incendio en
el patio de tanques de Almacenamiento de Hidrocarburos Bopec, con una dedicacin de 200 horas labor. Igualmente se atendieron eventos en Exploracin
y Produccin, CRP, RPL con 8.305 horas labor.
Desarrollo de la Campaa Comunicacional para el reimpulso del SIR-PDVSA,
por medio de publicacin de notas de
inters, folleto, banner, video carteleras
y dedicando 510 horas labor.
En cuanto a las actividades
correspondientes a Seguridad
Acutica se realiz lo siguiente:
Planificacin y Ejecucin de las 1ras

Jornadas de Seguridad Acutica, con


la participacin de 250 trabajadores y
trabajadoras, con 5.000 horas de formacin impartidas a travs de 25 conferencias en diversos temas de inters,
tales como: legislacin nacional e internacional, Seguridad Acutica en buques tanques, factores psicosociales
Costa Afuera, Ergonoma en unidades
flotantes, unidades de almacenamiento Costa Afuera y sistemas de gestin,
entre otros.

Evaluacin de Seguridad Acutica In-

tegral en Buque Tanque Negra Matea,


con el objeto de lograr la implantacin
de planes y controles para la adecuacin de las instalaciones y procesos, en
cumplimiento de la legislacin vigente y la Normativa PDVSA con 600 horas labor.
Participacin en los Comits de Investigacin de Accidentes de: AHTS Armada Tuah y Plataforma Aban Pearl; Evento de la Plataforma Aban Pearl, Campo
Dragn Bloque 6 y colisin Armada Tuah con B.T. Petro Saudi. 26.900 H/L.
Seguimiento a las Evaluaciones de Seguridad Acutica integral de los Terminales de embarque: Puerto Miranda; Bajo Grande, La Salina; Carenero,
Cardn, Amuay, Guaraguao, Jos Antonio Anzotegui (TAEJ) y el Guamache
y a la Empresa Mixta Petrowarao con
640 H/L.
Participacin en el Grupo de Apoyo
Tcnico para la Gestin de Aguas de
Lastre y sus Sedimentos en Venezuela,
coordinado por el Instituto Nacional de
Espacios Acuticos (INEA).
Coordinacin y participacin en la revisin de la estructura de Respuesta y
Control de Emergencia de Occidente
(Exploracin, Produccin, Gas y Operaciones Acuticas) a fin de optimizar
los procesos, acciones preventivas de
los eventos naturales y tecnolgicos y
presentar propuesta a la Junta Directiva
para su aprobacin e implantacin. Al
respecto, se invirti 960 H/L.
Seguimiento a Evaluaciones de Seguridad Acutica Integral de PDVSA correspondiente a: Terminal Marino El Palito
y Empresa Mixta Petrowarao.
Elaboracin del Diseo Curricular y Programacin del Diplomado en Seguridad
Acutica.
En relacin con las campaas divulgacin de prevencin en actividades acuticas, se han elaborado para su difusin los
siguientes trpticos: Seguridad Acutica en

Embarcaciones Menores y Uso del Chaleco Salvavidas.


Por su parte, Higiene Ocupacional ha
efectuado actividades que abarcan auditoras, identificacin, evaluacin y control de
peligros a la vida y salud de los trabajadores y trabajadoras. Condiciones disergonmicas: carga fsica de trabajo, esttica
y dinmica. Factores de riesgo psicosocial:
diagnstico participativo, estudio y resolucin, y el desarrollo de normas tcnicas
que contribuyan al proceso de control. En
este sentido, se ha realizado lo siguiente:
Auditoras en Higiene Ocupacional.
Efectuadas 11 auditoras, en Ne-

gocios y Filiales, de aspectos vinculados con el Balance de la Gestin Social y Ambiental.


Identificacin de peligros.
Ejecutadas 30 inspecciones para la
identificacin de agentes peligrosos, a solicitudes de las Filiales y
Negocios y de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Evaluados 16 puestos de trabajo,
desde un punto de vista psicosocial, en Exploracin Occidente y 1
puesto de trabajo: Remolcadores,
Superintendentes.
Evaluadas 12 organizaciones y
Unidad de Servicios Administrativos: Gestin Financiera, Contratacin y Procura, Administracin
y Presupuesto, de Laboratorio: Estratigrafa, Sedimentologa, Difraccin de Rayos X; y Nucleoteca.
Evaluaciones Tcnicas Tutoriales en Higiene Ocupacional.
Realizadas 32 evaluaciones tcnicas, tutoriales, donde los higienistas de Negocios y Filiales intercambian conocimientos, experiencias
y saberes, en materia de Higiene
Ocupacional.
Elaborados y presentados cinco trabajos cientficos en: Ergonoma, Seguridad y Salud en el Trabajo en tres congresos internacionales (Cuba, Brasil e
Italia).

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Los indicadores definidos para Seguridad


Industrial se enumeran a continuacin:

Actividades Preventivas
A travs de la ejecucin de estas actividades, se logra consolidar cultura en
Seguridad Industrial, fomentando el
compromiso transformador, ofreciendo
programas preventivos relevantes que
sean tiles para la industria, la comunidad y la sociedad. Entre las actividades
ms importantes para la prevencin de
accidentes se tienen:
Alerta temprana en materia de SIHO
en la rendicin de cuentas de los Co-

mits de Exploracin; Produccin y


Gas y el de Refinacin.
Inspecciones en las instalaciones para
la deteccin de desviaciones.
Inspecciones de ndices de Actitud
Segura (IAS).
Visitas de campo para afianzar el
compromiso y liderazgo.
Revisiones de Procedimientos de Trabajo PDVSA y empresas contratistas.
Supervisin de cumplimiento de los
Programas de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Equipos Crticos.
Auditoras de permisos de trabajo.
Divulgacin de Normas Tcnicas, bo-

Balance de la Gestin Social y Ambiental 2010

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letines, avances, formacin ciudadana,


y otros.
Creados equipos de trabajo interdisciplinario para el control de uso y mantenimiento de equipos detectores de gases
txicos.
Reuniones de los Comits Internos de
Seguridad Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional (CISIAHO).
Implementacin del Programa de Gestin y Control de Desviaciones, que incluye Elaboracin de las listas de verificacin de las actividades, procesos
y operaciones, Inspecciones de Campo para la deteccin de las desviaciones, Inspecciones para el seguimiento
al cumplimiento del Plan de Correccin
y Bloqueo de las desviaciones encontradas y Auditoras por un Equipo Multidisciplinario.
Implementacin de un Programa de Seguridad, Orden y Limpieza, que incluye
Talleres de induccin al personal y realizacin de Jornadas de Seguridad, Orden y Limpieza.
Participacin en las reuniones operacionales de las Organizaciones.
Divulgacin y Capacitacin en el Sistema Integrado de Gestin de Riesgos
(SIR-PDVSA).
Asistencia Tcnica y Auditoras para
cumplimiento de los Planes de Consolidacin y Mantenimiento del Sistema
del ao 2010 en las Organizaciones.
Adecuacin de los procedimientos de
trabajo a la Norma SI-S-20.
Auditoras al Sistema de Permisos de
Trabajo (Anlisis de Riesgos en el Trabajo, Permisos de Trabajo, Certificaciones especiales y aplicacin de los Procedimientos de Trabajo y Prcticas de
Trabajo Seguro).
Seguimiento al cumplimiento de los
programas de mantenimiento predictivo y preventivo de los ISED crticos.
Participacin en la ejecucin de las Paradas de Planta programadas y no programadas.

REAS DE DESEMPEO Seguridad Industrial

Verificacin en sitio de las condiciones

de seguridad establecidas en la lista de


verificacin PreArranque.
Reuniones con la Unidad Contratante
y revisin de los aspectos de Seguridad
Industrial en Contratos de Obras y Servicios.
Verificacin de las Certificaciones de
Equipos, Herramientas y Ocupacionales
de PDVSA.
Divulgacin al personal de las Organizaciones de las lecciones aprendidas de
los accidentes.
Control del Personal SIAHO de las Empresas Contratistas.
Evaluaciones de desempeo, pliegos,
evaluacin de inspectores, contratistas,
conforme a los lineamientos establecidos en la Norma PDVSA SI-S-04.
Inspeccin y Pruebas a los Sistemas de
Deteccin, Alarma y Extincin de Incendios Fijos, de Impulsin y Porttiles.
Protecciones Bomberiles en situaciones
de alto riesgo y/o eventos de asistencia
masiva.
Planificacin de Respuesta ante Emergencias, con la conformacin y capacitacin de las Brigadas R.C.E.C. y la realizacin de Simulacros de Atencin de
Emergencia.
Simulacros de Desalojo y Atencin de
Lesionados, que incluye la conformacin y capacitacin de las Brigadas de
Desalojo.
Evaluaciones de Materiales Peligrosos
en las instalaciones.
Anlisis Cuantitativo de Riesgos (ACR)
para la determinacin de las reas de
Riesgos y Manejo de Zonas de Mxima
Seguridad.
Realizacin de Anlisis de peligros y
operabilidad (HAZOP).
Elaboracin/ Revisin de Anlisis de
Riesgos de Trabajos (ART).
Estudios de Riesgo para las instalaciones existentes y para los Proyectos de Instalaciones nuevas.
Participacin en las notificaciones

de riesgo por instalacin.


Formacin y Concientizacin en

Seguridad Vehicular.
Operativos de Seguridad Vehicular

para la verificacin de la integridad


mecnica general y el cumplimiento de Normas y Leyes.
Campaas de Prevencin de accidentes vehiculares en el Negocio y
su entorno.
Talleres de sensibilizacin, masivos y menores, para la prevencin
de accidentes vehiculares a todos
los conductores de las organizaciones PDVSA, contratistas, cooperativas y EPS.
Divulgacin de la Legislacin y
Normativa vigente en materia de
Seguridad Industrial.
Certificacin del personal ante Organizacin Martima Internacional(OMI).
Inducciones a personal de nuevo
ingreso.
Elaboracin de borrador planeamientos previos en caso de Incendio en estaciones de servicio.
Elaboracin de lista de verificacin
para evaluacin de las estaciones
de servicio en materia de Seguridad Industrial.
Reforzamiento del proceso de recepcin de producto, control volumtrico, calidad de producto y medidas de seguridad en estaciones
de servicio y distribuidora de combustible al personal asignado como encargado de la administracin de las estaciones de servicio
(EESS) y distribuidoras.
Inspecciones Girasol.
Inspecciones Sol.
Equipos de deteccin de atmsferas peligrosas.
Sistema de alivio, venteo y drenajes.
Capacitacin en Manejo Seguro de
H2S.

El total de actividades realizadas por Seguridad Industrial e Higiene


Ocupacional para la prevencin de accidentes, entre enerodiciembre de
2010 es de: 103.913 y las planificadas 102.201, lo que representa un
cumplimiento de 98,35%, observando el detalle en el cuadro siguiente:

Cuadro 1:

Consolidado Acciones Preventivas


Enero-diciembre 2010
NEGOCIO/FILIAL
E&P

Acciones Realizadas
Planificadas

Oriente

Realizadas

8.124

8.255

24.139

25.214

Costa Afuera

1.500

1.709

Faja

3.670

3.091

37.433

38.269

4.873

4.814

720

927

23.783

19.137

1.248

1.746

30.624

26.624

17.445

17.187

Pdvsa Gas

9.810

12.165

Pdv Marina

950

832

CYDV

426

678

INTEVEP

155

126

1.015

1.010

29.801

31.998

PDVSA Servicios

5.140

4.626

PDVSA Agrcola

720

540

Reg. Metropolt.

195

144

6.055

5.310

103.913

102.201

Occidente

Total E&P
Refinacin
Oriente
CRP
El Palito
Isla
Total Refinacin
Filiales Petroleras
Cvp

Emp. Nac. T.
Total Filiales Petroleras
Filiales No Petroleras

Total Filiales No Petroleras


TOTAL
Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial.

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Balance de la Gestin Social y Ambiental 2010

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Formacin y Capacitacin Tcnica


Las acciones de formacin y capacitacin tcnica estn orientadas al desarrollo y fortalecimiento de competencias en Seguridad
Industrial de todo el personal propio y contratado de la Industria.
Entre ellas se tienen:
Administracin de emergencias y crisis.
Anlisis causa-raz.
Anlisis costo beneficio para la reduccin
del riesgo-uso del SICOBER.
Anlisis de peligros en los procesos usando las
tcnicas hazop y What if? / Lista de verificacin
para la industria de petrleo y gas.
Anlisis de riesgo en el trabajo.
Anlisis de riesgo en procedimientos operacionales.
Anlisis de riesgos en instalaciones.
Anlisis de riesgos en operaciones acuticas.
Anlisis estadstico de la accidentalidad.
Auditor ISM CODE.
Auditor ISO 9001-2000.
CANARY-simulacin de consecuencias.
Combate de derrames de hidrocarburos
en cuerpos de agua.
Confiabilidad operacional.
Control de emergencias.
Diseo de sistemas contra incendios.
Disciplina Operacional.
Elaboracin de procedimientos seguros de trabajo.
Elaboracin de programas preventivos en seguridad.
Filosofa de diseo seguro.
Formacin de guas de desalojo y brigadas de emergencia.
Gestin de operaciones portuarias.
Identificacin de peligros y riesgos.
Indicadores de accidentalidad y su anlisis
estadstico en operaciones acuticas.
Inspecciones navales.
Instrumentacin industrial bsica.
Investigacin de accidentes marinos.
Investigacin de incidentes y anlisis causa-raz para la
industria de petrleo y gas en operaciones acuticas.
Investigacin de incidentes y anlisis de riesgos.
ISM Code Internal Auditor.
La seguridad, la higiene y el ambiente, modlo supervisorio.
Manejo del cambio.
Marco legal aplicable al sector acutico.
Materiales peligrosos.

146

REAS DE DESEMPEO Seguridad Industrial

Monoboyas para carga y descarga


de hidrocarburos en el mar.
Normas Nacionales e Internacionales en
materia de seguridad de la Aviacin Civil.
Offshore Inspection.
Oil Spill Conference.
Operaciones contra incendios.
Operador de terminales de combustibles.
Permisos de trabajo (fro-caliente).
Pha-pro7.
Phast-safety (simulacin de consecuencias).
Prcticas de trabajo seguro (PTS).
Prevencin de accidentes.
Prevencin y control de incendios.
Primeros auxilios.
Principios del sistema de gestin de Seguridad Industrial,
Ambiente e higiene Ocupacional SIR PDVSA.
Respuesta en control de emergencia y
contingencia en caso de desastre.
Safety, risk and reliability offshore.
Seguridad basada en el comportamiento.
Seguridad e Higiene en las operaciones acuticas.
Seguridad en la conduccin de vehculos.
Sistemas de deteccin y alarmas contra incendios.
Sistemas de gestin de Seguridad
Operacional Aeronutica (SMS).
Tcnicas cualitativas y cuantitativas de anlisis de
riesgos para la industria de petrleo y gas.
Tecnologa martima.
Transporte de materiales peligrosos.
Uso de equipos de proteccin personal.
Cursos Bsicos de Higiene Ocupacional.
Evaluaciones Tcnicas Tutoriales en Higiene Ocupacional.
Cursos bsicos de Seguridad y Salud en el Trabajo,
dirigido a los Delegados de Prevencin.
Formacin de personal de 4to nivel en
el rea de Higiene Ocupacional.

En conclusin, se realizaron 10.410


acciones de formacin tcnica de las
9.925 planificadas, es decir se cumpli
104,89%, del plan de formacin, tal
como se observa en el siguiente cuadro.

Cuadro 2:

Consolidado Acciones de Capacitacin y Formacin Tcnica


Enero-diciembre 2010
Acciones de Capacitacin y Formacin Tcnica
Negocio/Filial

N de Acciones
Planificadas

N de Acciones
Realizadas

Horas Planificadas

Horas Realizadas

E&P
Oriente

462

1.101

115.226

166.625

Occidente

684

684

46.188

46.188

Costa Afuera

230

211

3.000

6.934

Faja

181

54

4.812

2.186

1.557

2.050

169.226

221.933

Puerto La Cruz

210

90

1.970

1.240

El Palito (1)

147

120

137.730

101.112

CRP

25

33

4.000

6.988

ISLA

133

168

11.778

11.993

Total Refinacin.

515

411

155.478

121.333

4.399

3.728

63.430

131.944

Intevep

83

100

824

1.063

CyDV

90

358

10.800

29.524

2.371

1.913

151.615

119.495

60

60

960

960

1.145

2.042

7.003

7.304

227.669

285.028

720

540

3.000

3.478

14

288

156

Servicios

116

99

1.392

1.780

Total Filiales No Petroleras

850

645

4.680

5.414

9.925

10.410

557.013

633.708

Total E&P
Refinacin

Filiales Petroleras
PDVSA Gas

CVP
PDV Marina
Emp. Nac. Transp.
Total Filiales Petrolera
Filiales No Petroleras
Agrcola
Log Metropolitana

TOTAL

Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial.


Nota: Incluida informacin de Refinera Isla (Curazao)

www.pdvsa.com

Balance de la Gestin Social y Ambiental 2010

147

Formacin Ciudadana
El plan de formacin de competencias ciu-

Talleres de sensibilizacin para la pre-

Talleres de orientacin ante situaciones

dadanas para el personal de Seguridad Industrial e Higiene Ocupacional, se planificaron 1.187 acciones de formacin, de las
cuales se realizaron 1.151, representando
un cumplimiento de 96,96%, tal como se
detalla a continuacin:

vencin de accidentes vehiculares en el


entorno social del Negocio.
Talleres de sensibilizacin para la prevencin de accidentes en el trabajo y en
el hogar en el entorno social del Negocio.

de emergencia y desastres en el entorno social del Negocio.


Implantacin de las Brigadas de Prevencin y Socorro en las zonas aledaas al Negocio.

Cuadro 3:

Consolidado Acciones de Formacin Ciudadana

Enero-diciembre 2010

Acciones de Formacin Ciudadana


Negocio/Filial

N de Acciones
Planificadas

N de Acciones
Realizadas

Horas Planificadas

Horas Realizadas

E&P
Oriente

102

102

13.898

13.898

Occidente

36

36

3.262

3.262

Costa Afuera

11

21

250

492

Faja

33

808

64

182

161

18.218

17.716

Puerto La Cruz

12

96

El Palito (1)

26

18

3.666

1.686

CRP

20

18

10

Total Refinacin

58

36

3.772

1.686

648

747

25.000

38.298

32

215

182

3.976

2.865

16

13

24

17

120

44

884

950

29.120

41.256

Agrcola

48

48

Log Metropolitana

48

24

Servicios

56

448

Total Filiales No Petr.

63

544

72

1.187

1.151

51.654

60.730

Total E&P
Refinacin

Filiales Petroleras
PDVSA Gas
Intevep
CVP
PDV Marina
Emp. Nac. Transp.
Total Filiales Petr.
Filiales No Petroleras

TOTAL

Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial.


Nota: Incluida informacin de Refinera Isla (Curazao)

148

REAS DE DESEMPEO Seguridad Industrial

4.3

ndices de Seguridad Industrial

Grfico 1:

ndice de Frecuencia Bruta (IFB)


Enero-diciembre 2008-2010

IFB 2008

12,00

IFB 2009

IFB 2010

11,01
10,75

10,47

10,39

9,58
9,50

9,71

9,64

9,84
10,06
9,46

9,44

9,4

9,18

9,4

8,84

8,67

8,25

10,22

9,57
8,66

8,34

9,89
9,54

9,20

9,31

9,08

10,26

10,19

10,21

8,46

8,50

8,64

8,50
8,28

8,23

8,21

7,43

7,56
7,00

Cuadro 4:

Comparativo ndice de Frecuencia Bruta


Mes

Total de Les.

Enero-diciembre 2008-2010
H-L Exp.

IFB

Enero-diciembre 2008

2.728

298.407.811

9,14

Enero-diciembre 2009

2.698

289.788.181

9,31

Enero-diciembre 2010

2.805

298.264.353

9,40

Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial.


Nota: Incluida informacin de Refinera Isla (Curazao)

Se observa un incremento del 0,967% del ndice


de Frecuencia Bruta en el 2010 con respecto
al 2009, esto se debe al aumento del total
de lesiones (con tiempo perdido o sin tiempo
perdido). En el ao 2010 de cada 500 trabajadores
aproximadamente 5 tienen un accidente (con
tiempo perdido o sin tiempo perdido).

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Balance de la Gestin Social y Ambiental 2010

149

Grfico 2:

ndice de Frecuencia Neta (IFB\N)


Enero-diciembre 2008-2010

IFN 2008

7,00

IFN 2009

IFN 2010
6,55

6,57

6,31

5,75

4,27

4,50

5,81
4,7

4,77

3,25

5,65

5,94
5,97

5,79

4,52

4,39

3,81

5,73

5,86

4,87

4,59

4,46

4,37
3,85

5,91

5,66

5,49

5,49

5,97

5,94

5,89

4,32
3,9

4,01

3,96
3,79

3,77

3,47

3,5

2,00

Cuadro 5:

Comparativo ndice de Frecuencia Neta


Mes

Lesiones TP

Enero-diciembre 2008-2010
H-L Exp.

IFN

Enero-diciembre 2008

1.203

298.407.811

4,03

Enero-diciembre 2009

1.486

289.788.181

5,13

Enero-diciembre 2010

1.782

298.264.353

5,97
Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial.
Nota: Incluida informacin de Refinera Isla (Curazao)

Se observa un incremento del 16.37% del ndice


de Frecuencia Neta en el 2010 con respecto al
2009, esto se debe al aumento de las lesiones
con tiempo perdido. En el ao 2010 de cada 500
trabajadores y trabajadoras, aproximadamente
6 tienen una lesin con tiempo perdido.

150

REAS DE DESEMPEO Seguridad Industrial

Grfico 3:

ndice de Severidad perodo


Enero-diciembre 2008-2010

SEV 2008

SEV 2009

SEV 2010

2.000
1.862,57

1.500

1.120,24

1.203,44

949,69

1.000

739,23
918,45
589,94
464,51

794,22

500

174,56

97,71
41,32

360

340,5

286,65
83,67
83,15

94,56
79,71

79,34

75,51
93,19

394,69

75,46
306,5
63,55
98,54

475,73

458,75

568,82

322,8
362,04
303,95
290,6

289,85

68,28

Cuadro 6:

Comparativo ndice de Severidad


Mes

Enero-diciembre 2008-2010

Das Cargados

H-L Exp.

SEV

Enero-diciembre 2008

118.085

298.407.811

395,72

Enero-diciembre 2009

142.362

289.788.181

491,26

Enero-diciembre 2010

141.892

298.264.353

475,73

Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial.


Nota: Incluida informacin de Refinera Isla (Curazao)

Se observa una disminucin de la severidad


de 3.16% en 2010, tomando como referencia
el ao 2009, esto se debe a 18 fatalidades
registradas en el perodo enero- diciembre de
2010, impactado esto en los das cargados
(6.000 das cargados por cada fatalidad).

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Balance de la Gestin Social y Ambiental 2010

151

Cuadro 7:

Consolidado de ndices de Seguridad Industrial


Enero-diciembre 2010
CONSOLIDADO GENERAL 2010
Total Personal Propio + Contratado
NEGOCIOS / FILIALES PETROLERAS
CONSOLIDADO
GENERAL

Incidentes

Les. TP

Les. STP

Total Les.

Dias Carg.

Horas Labor
Exp.

Fatalidades

IFB

IFN

SEV

E&P

288,00

788,00

227,00

1.015,00

38.419,00

100.796.540,66

4,00

10,07

7,82

381,15

CVP

418,00

168,00

267,00

435,00

26.958,00

41.779.605,00

4,00

10,41

4,02

645,24

Refinacin

39,00

145,00

153,00

298,00

17.323,00

38.535.191,28

2,00

7,73

3,76

449,54

PDVSA Gas

4,00

115,00

59,00

174,00

1.792,00

27.604.240,00

6,30

4,17

64,92

PDV Marina

7,00

26,00

28,00

54,00

414,00

4.684.983,00

11,53

5,55

88,37

CyDV - DTV

18,00

1,00

19,00

167,00

5.608.060,00

3,39

3,21

29,78

INTEVEP

18,00

17,00

35,00

173,00

3.912.829,00

8,94

4,60

44,21

LOG. MET.

35,00

13,00

48,00

296,00

8.896.664,00

5,40

3,93

33,27

Empresa Nac.de T

39,00

6,00

45,00

30.349,00

3.280.611,00

5,00

13,72

11,89

9.251,02

756,00

1.352,00

771,00

2.123,00

115.891,00

235.098.723,94

15,00

9,03

5,75

492,95

Negocios /
Filiales P.

FILIALES NO PETROLERAS
CONSOLIDADO
GENERAL

Incidentes

PDVSA Agrcola

9,00

Gas Comunal
PDVSA Servicios
Filiales NO P.

Les. TP

Les. STP

11,00

4,00

Total
Les.
15,00

Dias Carg.
197,00

Horas Labor
Exp.

Fatalidades

4.118.105,41

IFB

IFN

SEV

3,64

2,67

47,84

20,00

64,00

20,00

84,00

12.927,00

10.257.592,00

2,00

8,19

6,24

1.260,24

355,00

228,00

583,00

12.877,00

48.789.932,00

1,00

11,95

7,28

263,93

29,00

430,00

252,00

682,00

26.001,00

63.165.629,41

3,00

10,80

6,81

411,63

5,97

475,73

CONSOLIDADO PROPIO + CONTRATADO CONSOLIDADO GENERAL (PETROLERAS Y NO PETROLERAS)


TOTAL PDVSA

785,00

1.782,00

1.023,00

Fuente: Gerencia Corporativa de Seguridad Industrial.


Nota: Incluida informacin de Refinera Isla (Curazao)
Les. TP: Lesiones con Tiempo Perdido.
Les. STP: Lesiones sin Tiempo Perdido.
Total Les: Total de Lesionados.
Das carg: Das Perdidos+ das cargados.
Horas Labor Exp: Horas Hombre Exposicin.
IFB: ndice de frecuencia bruta.
IFN: ndice de frecuencia neta.
SEV: ndice de severidad.

152

REAS DE DESEMPEO Seguridad Industrial

2.805,00

141.892,00

298.264.353,35

18,00

9,40

Compromiso con la Gestin Ambiental


y la Seguridad Ocupacional en Citgo
4.4

En lnea con los principios de proteccin y

empresa utiliza los conceptos de Sistemas Integrados de Gerencia Operacional, mejoramiento continuo y control de gestin sobre
desempeo ambiental, mediante el monitoreo y medicin de indicadores crticos.

conservacin ambiental de su casa matriz Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), CITGO


opera en forma segura y en estricto cumplimiento de las regulaciones ambientales a lo
largo de todo su sistema. En este sentido, la

SEGURIDAD OCUPACIONAL EN CITGO


El desempeo en la Seguridad Ocupacional
es una de las prioridades fundamentales de
CITGO. Los resultados se reflejan en mediciones de acuerdo con los estndares de la
Administracin de Salud y Seguridad Ocupacional de los Estados Unidos (OSHA, por
sus siglas en ingls). CITGO cumple rutinariamente con sus objetivos sobre el mejoramiento continuo en la Seguridad, Salud y

Bienestar de sus empleados, desempendose por encima del resto de la industria de la


refinacin de manera consistente (Ver Grficos 4 y 5, y el cuadro 9). Igualmente,
CITGO establece altos estndares de desempeo en Salud y Seguridad para sus contratistas y proveedores, para lo cual los califica,
hace seguimiento y audita sobre el uso de recursos internos y externos de la Corporacin.

Grfico 4:

Tasa Total de Casos Registrados por OSHA


Al 31 de diciembre 2010
1,4
NPRA Empleados
NPRA Contratados

NPRA (siglas en ingls): Asociacin de


Refinadores de Petrleo de los EEUU

0,93

0,88

Empleados
Contratados

0,87

0,83

0,64

0,7

0,56

0,2

0,2

0,54

0,4

0,44

4
0,3

0,3

9 0,31

0,2

,23

2
0,1

0,4

0,0
2006

www.pdvsa.com

2007

2008

2009

2010

Balance de la Gestin Social y Ambiental 2010

153

Grfico 5:

Tasa Total de Das de Trabajo Perdidos Registrados por OSHA


Al 31 de diciembre 2010

0,70

NPRA (siglas en ingls): Asociacin de


Refinadores de Petrleo de los EEUU

NPRA Empleados
NPRA Contratados

0,49

0,49

Empleados
Contratados

0,49
0,44

0,35

0,2

0,2

0,21

0,19

0,18

0,0

0,0

0,1

7
0,0

0,0

0,16

0,1

0,00
2006

2007

2008

Para efectos de este reporte y dentro del alcance de su operacin


medular, CITGO tambin ha considerado la evaluacin de su
desempeo sobre Seguridad Ocupacional durante el ao 2010 de
acuerdo a la Norma COVENIN 474:1997 (Registro, Clasificacin
y Estadsticas de Lesiones de Trabajo, 3ra Revisin). Esta Norma
Venezolana establece un mtodo prctico y uniforme para el registro,
clasificacin y estadstica de las lesiones de trabajo (Ver cuadro 8).

154

REAS DE DESEMPEO Seguridad Industrial

2009

0,0

0,0

2010

Cuadro 8:

ndices de Frecuencia Neta, Bruta y Severidad


Desempeo al 31 de diciembre 2010
Unidad

ndice de Frecuencia
Bruta (IFB)

ndice de Frecuencia
Neta (IFN)

ndice de Severidad
(IS)

Lake Charles

1.666,00

0,417

0,833

Corpus Christi

2.431,00

1.621,00

189.615,00

Lemont

2.366,00

0,789

19.720,00

Lubricantes

1.751,00

Terminales y Poliductos

Corporativo

1.456,00

0,529

34.547,00

Total CITGO Petroleum

El ndice de Frecuencia Bruta (IFB) es el nmero de lesiones de


trabajo con y sin prdida de tiempo ocurridos en un milln de Horas
Hombre exposicin. El ndice de Frecuencia Neta (IFN) es el nmero de
lesiones de trabajo con tiempo perdido o incapacidad ocurridas en un
milln de HorasHombre exposicin. El ndice de Severidad (IS) es el
total de das cargados por lesiones de trabajo con tiempo perdido con
incapacidad ocurridas en un milln de Horas-Hombre exposicin.

Cuadro 9:

Resumen de Incidentes
Desempeo al 31 de diciembre 2010
Incidentes
(NLT)

Incidentes con
Das de Trabajo
Perdido (NLPT)

Incidentes sin
Das de Trabajo
Perdido (NLT-NLPT)

Total Das de
Trabajo Perdidos
(TDC1)

Total Horas Personas (HHE)

Lake Charles

2.400.806

Corpus Christi

234

1.234.079

Lemont

25

1.267.732

Lubricantes

571

Terminales y
Poliductos

603

Corporativo

1.478.336

11

261

7.554.847

Unidad

Total CITGO
Petroleum

www.pdvsa.com

Balance de la Gestin Social y Ambiental 2010

155

5Y TICA

TRANSPARENCIA

5.

Transparencia y

Las actividades de Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), junto a sus Filiales,


Negocios y Organizaciones estn sujetas a revisin de auditoras internas, externas, e investigaciones, con el objeto
de fortalecer sus prcticas de control,
evitar actos de corrupcin y promover la
transparencia en sus decisiones y en sus
operaciones; adems de garantizar que
la informacin generada por estas actividades estn accesibles, sean claras y
se comuniquen al pblico en general.
Las auditoras internas son realizadas
por los rganos especficos de control
interno y de control fiscal, a saber: la
Direccin Ejecutiva de Auditora Interna Corporativa (DEAIC) y la Direccin
de Auditora Fiscal (DAF); las investigaciones son realizadas por la Gerencia Corporativa de Prevencin y Control de Prdidas (PCP). Estas unidades
de control realizan auditoras, actuaciones e investigaciones con el propsito
de reforzar al mximo los mecanismos
de seguimiento y control, obedeciendo
a principios morales y ticos, en la sana
administracin de los recursos para salvaguardar los intereses de la Corporacin y de la Nacin.
Las auditoras externas son realizadas
por los rganos especficos de control:
la Contralora General de la Repblica
(CGR), la Superintendencia Nacional de
Auditora Interna (SUNAI), la Comisin
Permanente de Contralora de la Asamblea Nacional, el Comisario Mercantil
y las firmas de Auditores independientes las cuales contribuyen al fortalecimiento del control interno de la Corporacin con sus actuaciones de revisin y
fiscalizacin.

158

REAS DE DESEMPEO Transparencia y tica

tica

5.1.

Contralora Social por las comunidades


En cumplimiento de sus directrices de ac-

tuacin, la gestin de la Junta Directiva de


PDVSA se orienta a la facilitacin de la Contralora Social efectiva, con el fin de asegurar
los medios para un Plan Efectivo de Desarrollo Petrolero y Gasfero.
Con el objeto de que las comunidades
puedan ejercer con efectividad su funcin de
Contralora Social, PDVSA y sus Filiales, Negocios y Organizaciones, por intermedio de la
Direccin de Auditora Fiscal, les facilita mediante Talleres de Formacin el aprendizaje en
esta materia, adems de divulgar por varios medios, tales como foros, conferencias y seminarios, aspectos relevantes de inters pblico, para que las comunidades posean la informacin de la gestin que le sea til en el ejercicio de su funcin contralora.
PDVSA, a travs de la Direccin de Auditora Fiscal ha preparado cursos de Participacin Ciudadana y Contralora Social. Este programa tiene por objetivo formar y capacitar a
las comunidades y al trabajador petrolero, en los aspectos vinculados con el ejercicio del derecho a la participacin ciudadana en el control de la gestin pblica y comunitaria. A continuacin se presenta la estructura de esta accin educativa.

Introduccin
Mdulo I

Base Conceptual

La Participacin Ciudadana como


Agente de Transformacin Social
Definiciones
Modelo de PODER

Mdulo II

Base Normativa

Fundamento Constitucional y Legal


Mximas Autoridades
Beneficios para los ciudadanos
Organizacin

Mdulo III

Base Operativa

Proceso
Denuncias
Ejemplos
Informe de Gestin de la Contralora
General de la Repblica
Conclusiones

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Balance de la Gestin Social y Ambiental 2010

159

De esta forma PDVSA, mediante la Direccin de Auditora Fiscal cumple con su


deber de fomentar en las comunidades la
participacin ciudadana, segn el mandato
de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional
de Control Fiscal, as como con la normativa interna, segn Resolucin de la Junta

Directiva de marzo 2005 referente al apoyo a las actividades de Desarrollo Social.


Desde abril de 2005 se han facilitado a nivel nacional, 200 Talleres de Participacin Ciudadana y Contralora Social
con un total de 10.521 participantes, como sigue:

Grfico No1:

Talleres Dictados de Participacin Ciudadana y Contralora Social


Ao 2005 - Ao 2010

Nmero de Participantes

8.000

62

7.3

6.000

4.000

03

1.3

2.000

50

1.1

706

0
Comunidades

160

REAS DE DESEMPEO Transparencia y tica

Instituciones Educativas

Otros Organismos Pblicos

Trabajadores de PDVSA

Grfico No2:

Talleres Dictados de Participacin Ciudadana y Contralora Social


Ao 2010

Nmero de Participantes

1.600

61

1.3

1.200

800

400

44

20

Otros Organismos Pblicos

Trabajadores de PDVSA

0
Comunidades

Manejo de riesgo por


parte de las comunidades

Cumpliendo con los objetivos establecidos, la Gerencia de Corporativa Prevencin y Control de Prdidas (PCP), en el ao
2010 realiz 12 campaas dirigidas a las
comunidades aledaas, llevando un mensaje integrador donde se expresa que todos somos participes en la Proteccin de
la principal industria del pas, en los cuales participaron 9985 personas destacando los temas de: Vacaciones, Semana San-

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ta, Regreso a Clases, Carnaval, Amrrate


a la vida: Usa el cinturn de seguridad, y
Navidad.
Considerando que las escuelas juegan
un papel fundamental en la promocin de
amor, valor y defensa de la Industria Petrolera en los nios y nias, la Gerencia de
PCP, imparti 44 eventos (charlas y talleres), dirigidos a 19.228 nios y nias, en
los que se destacan: Charla sobre seguridad a los nios del Plan Vacacional PDVSA
Bolvar Bicentenario 2010, Seguridad Petrolera (dirigido a los nios de las escue-

Balance de la Gestin Social y Ambiental 2010

161

las bolivarianas), taller sobre prevencin


integral del consumo de drogas para educacin inicial, charla Seguridad y Autoproteccin, Teora del Riesgo, Sensibilizacin
para el inicio del programa de formacin
integral de jvenes y adolescentes, taller
sobre Prevencin de la Violencia Escolar,
taller sobre prevencin de la violencia intrafamiliar y de gnero, taller sobre educacin y prevencin vial, Deberes y Derechos
de los nios, nias y adolescentes.

Acciones como estas integran a las


comunidades en el resguardo y proteccin
de la industria, en el marco del nuevo mapa estratgico de la Nacin y en concordancia con los lineamientos corporativos
de la Nueva PDVSA.

Grfico No3:

Acciones de Formacin y Concienciacin de la Gerencia


Corporativa de Prevencin y Control de Prdidas
Enero - diciembre 2010

60
Campaas dirigidas a las comunidades

44

Eventos realizados en escuelas

40

20

162

REAS DE DESEMPEO Transparencia y tica

12

Enero-Diciembre 2010

5.2.

Acciones contra la corrupcin

Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) y


sus Filiales, Negocios y Organizaciones,
en el desempeo de sus directrices de actuacin asumen, como ejes principales, la
lucha contra la corrupcin, el refuerzo al
mximo de los mecanismos de seguridad
y el seguimiento y control de prdidas para salvaguardar los intereses de la Corporacin. La actuacin de la Junta Directiva,
as como su alta gerencia, trabajadores y
trabajadoras, obedece a los principios de
transparencia, disciplina, eficiencia, eficacia y honradez, apego a los preceptos morales, administracin sana y no ostentosa
de los recursos propios de la empresa. Es
por ello que se han realizado las siguientes actividades para revelar la transparencia e integridad:

Plan Anual de Auditoras


La Direccin Ejecutiva de Auditora Interna
Corporativa, identific reas y actividades
de alto riesgo vulnerables a desviaciones
con respecto a las leyes, normas y procedimientos internos de la Corporacin, en
las funciones de Exploracin y Produccin,
Refinacin, Desarrollo Social, Gas, Comercio y Suministro, Negocios Internacionales,
Sistemas, Negocios con Terceros: y en los
Acuerdos de Integracin suscritos con otras
naciones, principalmente en las regiones
del Caribe y Suramrica, acordando acciones y emitiendo recomendaciones para remediar las desviaciones, evitar y prevenir la
ocurrencia de los mismos.

El plan anual de Auditora Interna Corporativa para el ao 2010, contempl la


ejecucin de 181 auditoras, habindose
ejecutado al cierre del ao 82% con la publicacin de 149 informes. Adicionalmente se atendieron y publicaron 342 informes
de otras actividades de auditora (acciones
especiales, requerimientos y seguimientos). En estas publicaciones se reportan los
resultados de las evaluaciones realizadas a
los distintos negocios y procesos, sealndose las debilidades identificadas en el Sistema de Control Interno, con el propsito
de tomar las acciones que contribuyan a la
mejora y fortalecimiento del mismo.

Auditoras de Desarrollo Social


Auditoras Planificadas para el 2010

Auditoras Ejecutadas del 2010

Auditoras Ejecutadas por


Requerimientos

27

26

29

Seguimiento a Acciones Acordadas Producto


de las Auditoras de Desarrollo Social
Nmero de Acciones Acordadas en 2009

Acciones Pendientes de Cumplimiento

305

16

Auditoras DE
DESARROLLO SOCIAL
La Gerencia Funcional de Auditora Interna
de Desarrollo Social tiene como misin evaluar y fortalecer el sistema de Control Interno de Petrleos de Venezuela, S.A. y sus
Filiales, que ejecutan programas de inversin social, mediante un enfoque sistemtico que proporcione valor agregado, para

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coadyuvar en el logro de sus objetivos administrativos y operacionales de una manera efectiva, eficiente y transparente.
Esta Gerencia se encarga de realizar
las revisiones correspondientes a los proyectos de Inversin Social de la Corporacin, con la finalidad de establecer si se
han cumplido las disposiciones legales y
reglamentarias en el manejo de los recursos, determinar la razonabilidad y exactitud de la informacin financiera, as como

el grado de cumplimiento de los objetivos


y metas programadas y promover el fortalecimiento del sistema de control interno.
Su plan anual de auditoras para el
ao 2010, contempl la ejecucin de 27
auditoras, habindose ejecutado al cierre del ao 96%, con la publicacin de 26
informes. Adicionalmente esta Gerencia
atendi 29 requerimientos especiales.
Dicha Gerencia realiz, durante el ao
2010, el seguimiento a 305 acciones de

Balance de la Gestin Social y Ambiental 2010

163

remediacin acordadas durante en el ao


2009, de las cuales slo 16 acciones se encuentran pendientes de cumplimiento.
En el Plan Operativo Anual de la Direccin de Auditora Fiscal se realizaron 38
auditoras en el ao 2010.
Por parte de la Gerencia de Prevencin y Control de Prdidas, se analizaron
249 desviaciones y se realizaron 27 estudios a procesos, en el ao 2010.

Es importante destacar, que el anlisis


de las desviaciones tiene por objeto estudiar las inconsistencias, una vez ocurridas,
por medio de la determinacin de las causas, fallas y vulnerabilidades presentes en
los procesos de la Corporacin, con el fin
de emitir las recomendaciones que eviten
la ocurrencia de las mismas.
El estudio de procesos identifica vulnerabilidades y amenazas a activos intan-

gibles (procesos) e instruye a los custodios para elevar los niveles de seguridad,
utilizando para ello metodologas de evaluacin y diagnstico de procesos y tcnicas de auditora, que permitan establecer
acciones y recomendaciones ante hechos
que afecten o puedan afectar el Patrimonio de la Corporacin y la Continuidad de
las Operaciones.

Mejoramiento del Sistema de Control Interno (MSCI)


Durante el ao 2010, se continu con la ejecucin del Proyecto de
Mejoramiento del Sistema de Control Interno (MSCI), para identificar debilidades de control, promover la implantacin de procedimientos y soluciones, remediando brechas de control y mitigando

riesgos crticos asociados con la informacin de los procesos medulares del negocio, que permitan mejorar la eficiencia en las operaciones y asegurar en forma razonable la exactitud de la informacin utilizada en la elaboracin de los estados financieros.

Mejoramiento del Sistema de Control Interno (MSCI)


Petrleos de Venezuela, S.A., PDVSA Petrleo, S.A. y Bariven, S.A.
Nmero de Procesos Evaluados

Nmero de Brechas Identificadas

Nmero de Brechas Remediadas

430

988

331

Como resultado del desarrollo de este proyecto, a continuacin se citan los logros efectivos a la fecha, en Petrleos de
Venezuela, S.A. (PDVSA), PDVSA Petrleo,
S.A. y Bariven, S.A.:
Evaluacin de 430 procesos claves aso-

ciados a los procesos de informacin y


reportes financieros.
Identificacin y evaluacin 1.708 riesgos altos, entendindose el trmino
riesgo alto como la probabilidad de
que ocurra una situacin adversa que
exponga a la empresa a una prdida o
que produzca un rendimiento financiero menor a lo esperado.
Evaluacin de 1.948 controles asociados a los riesgos altos identificados.
164

REAS DE DESEMPEO Transparencia y tica

Identificacin de 988 Brechas origina-

das por los controles no efectivos y ausencia de controles correspondientes a


debilidades detectadas en el curso normal del desempeo de las funciones.
Remediacin de 331 brechas mediante propuestas de soluciones que permitieron corregir esas acciones adversas y
minimizar tales riesgos.
Validacin de esquemas de procesos
debidamente documentados (diagramas, mapas, riesgos y controles) los
cuales constituyen un factor de referencia para los dueos de procesos, auditores internos y externos.
Actualmente, se estn realizando los
levantamientos de informacin en las 7
Empresas Mixtas ms representativas en el

consolidado de la informacin financiera,


a saber: Petrocedeo, Petropiar, Petromonagas, Petrosinovensa, Petroritupano, Petroboscan y Petroregional del Lago; complementando as el alcance original del
proyecto. A continuacin se detallan los
logros ms relevantes:
Evaluacin de 205 procesos claves aso-

ciados a los procesos de informacin y


reportes financieros.
En razn a la gran receptividad por parte de la alta gerencia y los dueos de
procesos de las distintas Empresas Mixtas sobre el avance y los resultados parciales logrados, stos solicitaron la incorporacin de 240 nuevos procesos,
para ser incorporados a los 480 progra-

mados inicialmente y que totalizan 720


procesos para su anlisis y evaluacin.
Evaluacin de 620 controles asociados
a los riesgos altos.
Identificacin de 357 Brechas originadas por controles no efectivos y ausencia de controles.
Como parte de la estrategia de fortalecimiento del Control Interno que viene llevando a cabo la Corporacin, se acord el
traspaso de todas las gestiones, informaciones, documentaciones etc., producidos
durante la ejecucin del MSCI por la Direccin Ejecutiva de Auditora Interna Corporativa, a la Direccin Ejecutiva de Finanzas,
con el objeto que sta contine con las actividades inherentes a la fase de remediacin y permita mantener la continuidad de
control interno en forma integral.
Es importante destacar que la cultura
del Control Interno es vital dentro de la filosofa de PDVSA para el logro de los objetivos y metas de la Corporacin, la Gerencia Corporativa de Control Interno,
Normas y Procedimientos adscrita a la Direccin Ejecutiva de Finanzas, con el ob-

brechas identificadas (Controles inexistentes, debilidades de control) en los procesos


de mayor impacto en la elaboracin de los
Estados Financieros de la Corporacin.
El levantamiento inicial de procesos,
arroj un total de 988 brechas de mayor
impacto en los resultados financieros de
la Corporacin, para lo cual se implement un Plan de Remediacin, cuyo objeto es
efectuar acciones correctivas que garanticen la eficiencia de los procesos financieros como base para lograr la primera certificacin del Sistema de Control Interno de
la Corporacin, accin que equiparara a
PDVSA con los estndares mundiales en
empresas de su ramo.
Al 31 de diciembre de 2010, se han
remediado 331 brechas asociadas a procesos medulares de las Filiales PDVSA Petrleos, S.A. y PDVSA Bariven, S.A., las cuales
garantizan la confiabilidad de la informacin financiera de las Filiales.
Para complementar adjuntamos cuadro con los resultados arrojados al 31 de
diciembre de 2010.

jeto de fortalecer el sistema de Control


Interno de PDVSA y lograr la Primera Certificacin del Sistema de Control Interno de
PDVSA, avanza y est a la espera de la delegacin por parte de la Junta Directiva de
PDVSA para la creacin de una nueva estructura, que permita asumir el control del
proyecto de Mejoramiento del Sistema de
Control Interno (MSCI), as como el Proyecto de Evaluacin de Riesgo de Fraude y
Conductas Irregulares (ERF & CI).
El estatus de esta gestin al
31/12/2010 es el siguiente:

1. Proyecto de
Mejoramiento del
Sistema de Control
Interno (MSCI)-Plan de
Remediacin-Fase V
El Proyecto MSCI en su Fase V (Plan de Remediacin de Brechas), bajo la coordinacin de la Direccin de Ejecutiva Auditora
Interna de PDVSA, tiene por objeto fortalecer el Sistema de Control Interno de la Corporacin y la fase de remediacin de las

Estatus de Brechas, al 31/12/2010


Ciclo
AIT

Total Brechas

Remediadas

En Proceso

353

71

282

Desarrollo Social

Impuestos

147

70

77

Intercompaa

13

11

Inventario

92

39

53

Planificacin y Control

16

16

PP&E

68

25

43

205

99

106

25

10

15

RRHH

45

45

Siaho

11

988

331

657

100%

34%

66%

Ingresos

Procura
Reporte Financiero
Reservas

Tesorera
Total

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Balance de la Gestin Social y Ambiental 2010

165

Proyecto de Evaluacin de
Riesgo de Fraude y Conductas
Irregulares (ERF & CI)
La Direccin Ejecutiva de Finanzas, con el
apoyo de la Firma de Consultores Rodrguez Velsquez y Asociados, est llevando
a cabo el Proyecto de Evaluacin de Riesgo de Fraude y Conductas Irregulares (ERF
& CI), el cual complementa las acciones
para fortalecer el Sistema de Control Interno existente en PDVSA, implantando metodologas de vanguardia internacional en
la deteccin de los riesgos especficos de
fraude que pudiesen presentar los procesos financieros medulares, no contemplados en el enfoque o alcance del Proyecto
Mejoramiento del Sistema de Control Inter-

no (MSCI) desarrollados en sus primeras fases por la Direccin de Auditora Interna. El


mencionado proyecto se complementa a su
vez metodolgicamente con su documentacin y desarrollo, teniendo como objetivo
comn, lograr la Primera Certificacin del
Sistema de Control Interno de PDVSA.
Al 31 de diciembre de 2010, el avance del Proyecto es el siguiente:

2. Cdigo de Conducta
tica de PDVSA:

En el marco del Proyecto de Riesgo de


Fraude y Conductas Irregulares, se impone la necesidad de unificar las diferentes
iniciativas efectuadas en organizaciones y
filiales de PDVSA, tendentes a la consolidacin de un Cdigo de tica Socialista, a

Fase I
Fase

Planificacin
Estratgica

Fase II
Evaluacin
del RF & CI

Fase III
Remediacin

Objetivo

Definicin del
alcance y elaboracin
de la estrategia
para la ERF & CI

Identificacin
de los RF & CI y
desarrollo de
la estrategia de
acciones correctivas

Mitigacin de los riesgos


de F & CI y mejora
del esquema de
control interno

Resultado

Plan estratgico
de alto nivel
para desarrollar una
ERF & CI

Evaluacin de
los RF & CI y
plan de accin para
la remediacin

Acciones
implementadas
para la
prevencin de
fraude

Avance

166

ser aplicado por los Trabajadores de toda


la Corporacin, incluyendo las filiales del
exterior.
En Julio de 2010, se hizo entrega al
Presidente y dems Miembros de la Junta
Directiva de PDVSA del borrador del Cdigo de Conducta tica de PDVSA, realizado
por un equipo coordinador bajo supervisin la Direccin Ejecutiva de Finanzas,
con participacin de KPMG, el cual contiene el compendio de las iniciativas de documentos normativos en la materia, elaborados por INTEVEP, CITGO, PCP, Auditora
Interna, as como las sugerencias enviadas
por las organizaciones de Recursos Humanos, Consultora Jurdica, Asuntos Pblicos
y Finanzas en reas y filiales.

REAS DE DESEMPEO Transparencia y tica

100%

Compras 65%
(58/116 procesos)
Ingresos 0%
(0/42 procesos)

0%

Fase IV
Plan de
Prevencin
del RF & CI

Diseo de la estrategia
de prevencin,
deteccin y respuesta

Plan de
prevencin de
fraude

100% Desarrollo
del Cdigo de
tica y Evaluacin
linea de denuncias

Posterior a la aprobacin final del documento se


establecer un plan o estrategia de comunicacin para su difusin dentro de la empresa a nivel nacional e
internacional, en el marco del Proyecto de Riesgos de
Fraudes y Conductas Irregulares, a travs de las distintas herramientas definidas como videoconferencias,
red interna y comunicaciones escritas.

3. Jornadas de Control
en la Gestin

5.3.

Durante el ao 2010, continu prestando sus servicios


la Oficina de Atencin Ciudadana, adscrita a la Direccin de Auditora Fiscal. El nmero de solicitudes tramitadas durante el ao 2010 en la Oficina de Atencin
al Ciudadano fue de 10 denuncias recibidas y procesadas, 58 consultas telefnicas y 8 asesoras directas.
La mencionada Oficina es una unidad adscrita a
la Direccin de Auditora Fiscal y fue creada como iniciativa de dicha direccin en noviembre de 2006, con
el objeto de fomentar la participacin ciudadana. Posteriormente, el 20 de Agosto de 2007 esta figura es
contemplada en Resolucin de la Contralora General de la Repblica N 01-00-000225 de fecha 20 de
agosto de 2007, publicada en la Gaceta Oficial N
38.750 de la misma fecha.

5.4.
En lnea con los planes de fortalecimiento del Sistema de Control Interno de PDVSA y sus Filiales, Negocios y Organizaciones, se realizaron las Jornadas Corporativas de Control en la Gestin, en cumplimiento al
lineamiento del Comit de Auditora de PDVSA, presidido por el ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo y Presidente de PDVSA Ingeniero Rafael Ramrez.
El objetivo de estas jornadas es sensibilizar, instruir y
reforzar la informacin sobre el marco legal y mejores prcticas de control en la operatividad de los procesos financieros, bajo responsabilidad del personal
gerencial, supervisorio y recin ingresado, orientndolos hacia el manejo de los recursos de forma sana, transparente, efectiva y eficiente, lo que conlleva
a lograr mayor fluidez de los procesos, reduce la burocracia y fomenta esquemas de rendicin de cuentas
en los diferentes procesos y niveles jerrquicos de la
Corporacin.
En la realizacin de estas jornadas participan activamente las Direcciones Ejecutivas de Auditora Interna
Corporativa y Finanzas: las Direcciones de Recursos
Humanos, Auditora Fiscal y la Oficina del Comisario.
La segunda fase estar dirigida a los niveles supervisorios y ejecutores de las filiales y organizaciones de la
Corporacin, y se cumpli durante el ao 2010. Para el
ao 2011, segn la planificacin original, se cubrir el
sector no petrolero, el cual comprende las filiales y negocios de PDVSA, orientados a fortalecer el desarrollo
endgeno nacional.

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Poltica Pblica

Entrenamiento

impartido al personal
de la Corporacin
Los programas de entrenamiento tienen por objetivo
formar y capacitar a los trabajadores y las trabajadoras de Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) y sus Filiales en los aspectos inherentes al Control Interno de
la Corporacin.

Programa de Adiestramiento
Bsico Corporativo de
Auditora Interna (PABCAI)
La Direccin Ejecutiva de Auditora Interna Corporativa (DEAIC), lleva a efecto el Programa de Adiestramiento Bsico Corporativo de Auditora Interna (PABCAI) iniciado con esfuerzo propio en el ao 2009. El
objetivo de este Programa es fortalecer las competencias tcnicas del personal de la DEAIC, con el fin de
aumentar la eficacia y eficiencia en el proceso de auditar a travs de la homologacin de criterios tcnicos y
metodolgicos a utilizar durante dicho proceso, Durante el ao 2010, continu su ejecucin con un taller intensivo de 32 horas para un total de 4 sesiones realizadas en las reas de Oriente, Occidente, Metropolitana;
adems de una sesin para los Gerentes Funcionales,
ejecutndose un total de 128 horas/adiestramiento y
1.088 horas/hombre.

Balance de la Gestin Social y Ambiental 2010

167

Programa de Adiestramiento Bsico Corporativo de Auditora Interna (PABCAI)


Nmero de Horas de Adiestramiento

Nmero de Horas Hombre de Participantes

608

6.848

Esta accin de adiestramiento tambin se dict para 30 participantes de las


firmas externas de Auditora que prestan
servicios de auditora interna a la DEAIC.
Para la ejecucin del programa correspondiente al ao 2011, se espera continuar
con los talleres e incorporar personal de
la Direccin de Auditora Fiscal y del Ministerio de Energa y Petrleo (MPPEP) e
iniciar la Fase de Transferencia y Aplicacin, luego ejecutar una etapa enfocada al
fortalecimiento de las competencias tcnicas asociadas al proceso de ejecucin de
auditoras.
En resumen, el PABCAI hasta los momentos ha contado con la participacin
de 22 Gerentes de rea que fungieron como instructores y un total de 178 auditores asistentes; 608 horas de adiestramiento y adems, 6.848 horas/hombre
involucradas.

Sistema de Control
Interno (SCI)
Como parte del Proyecto Mejoramiento del Sistema de Control Interno (MSCI,
mencionado en el punto 5.2), la DEAIC imparti adiestramiento a 150 trabajadores
de Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) y
sus Filiales, Negocios y Organizaciones, de
las diferentes reas geogrficas del pas, en
materia del enfoque metodolgico basado
en el anlisis de riesgos, as como en metodologas con base a las mejores prcticas
para la remediacin de brechas.

168

REAS DE DESEMPEO Transparencia y tica

Prevencin y Control
de Prdidas (PCP)
Con el objeto de facilitar soluciones en materia de seguridad de manera oportuna, la
formacin y la capacitacin ha representado una prioridad para la Gerencia Corporativa de Prevencin y Control de Prdidas
(PCP). En el ao 2010 se ejecutaron 37 actividades de formacin relacionadas con las
Competencias Tcnicas de Seguridad que
se han desarrollado en los mbitos nacional e internacional, con un total de 25.524
horas/hombre y 346 participantes, permitiendo fortalecer y desarrollar las habilidades y aptitudes del personal, entre las que
se destacan: Proteccin de Buques e Ins-

talaciones Portuarias, Proteccin del Sitio


del Suceso, Anlisis de Riesgo Operacional,
Anlisis de Desviaciones, Curso Organizacin Martima Internacional 3.21 Oficiales
de Proteccin de la Instalacin Portuaria,
Anlisis Causa-Raz, Patrullaje y Recorrido, Prevencin e Investigacin de Fraudes
y Delitos Econmicos de la Empresa, Seguridad en Espacios Confinados, Ley Contra
la Corrupcin, Taller de Estudio de Procesos, Formacin para Operadores de Proteccin Industrial Nivel I, Alta Direccin de Seguridad Corporativa. Asimismo, se dictarn
las siguientes charlas para difundir los procesos de PCP: Manejo de Equipos de Rayos X y Dispositivos de Seguridad, Jornadas
de Investigacin, Verificacin y Criminalstica, Conformacin de Redes de Inteligencia, Inteligencia y Contrainteligencia, Diplomado Internacional 2010 de Investigacin
Criminal, Como tener xito en una parada
de planta, Segur Show 2010, Jornadas Internacionales en Psicologa Criminal y Tcnicas de Investigacin Delictiva, VIII Jornadas Internacionales de Seguridad y Gestin
de Crisis, Jornadas de Seguridad Acutica,
Zonas de Seguridad, Manejo de GPS y Autocad, Enfoque Geopoltico de la Organizacin, Taller de Delito Contra las Empresas
del Estado desde el punto de Vista Constitucional, Curso Avanzado para Administradores de la Plataforma de Control de Acceso del Sistema Lenel, Fletamento Martimo.

Medidas desarrolladas para evitar la corrupcin


El Comit de Planificacin de Auditora Interna, conformado por las Gerencias de Auditora Interna, se encuentra desarrollando tres proyectos
para establecer los lineamientos de conducta del Talento Humano que se
interrelaciona con la Corporacin (Proyecto Cdigo de tica), crear un rgano que vele por el cumplimiento de estos lineamientos (Proyecto Comit de Gobierno Corporativo) y el modo para recibir y procesar las denuncias (Proyecto Procedimientos para denuncias recibidas por el Comit de
Gobierno Corporativo).
La Gerencia de Prevencin y Control de Prdidas (PCP) propuso el
desarrollo de un proyecto enfocado a la prevencin de la corrupcin y
conductas desviadas dentro de la Corporacin: El Sistema Socialista de
Gestin tica (SSGE), el cual tiene como objetivo construir una PDVSA
moralmente sana, desde el punto de vista humano, poltico, administrativo, tcnico-operacional y financiero, que permita promover y fortalecer
la tica personal y organizacional, a fin de enfrentar la corrupcin.
Este proyecto fue elevado en Punto de Cuenta en diciembre del ao
2007, al despacho del Ministro. En virtud de los tiempos de revisin e
implantacin de un proyecto como el mencionado, se reorient el mismo
para su aplicabilidad hacia la parte interna de la organizacin, es decir,
el alcance de su aplicacin se limitara slo a la Gerencia Corporativa de
Prevencin y Control de Prdidas. En este sentido, se lleg a cumplir con
una de las primeras fases de la reorientacin del proyecto, como lo es la
seleccin de valores, para la posterior redaccin del cdigo de tica y el
cdigo de conducta, del trabajador de PCP.
Durante el ao 2010, se ha realizado la investigacin de desviaciones dentro de la Corporacin, ejecutado a travs de la aplicacin del
procedimiento establecido por la Gerencia de Prevencin y Control de
Prdidas, para el esclarecimiento de todas aquellas irregularidades que
puedan afectar el patrimonio de PDVSA y sus Filiales, sirviendo como
marco de referencia para el desarrollo de campaas preventivas enfocadas en la minimizacin de eventos no deseados.
Asimismo, se ejecutaron acciones de prevencin por parte del Proceso de Asuntos Internos; se destacan las investigaciones preventivas (verificaciones), destinadas a validar los datos personales, acadmicos y laborales suministrados por las personas que optan a ingresar como personal
permanente o temporal, pasante, tesista y aprendiz; de igual manera, se
autentican los datos de las personas jurdicas que aspiran mantener relacin comercial con la Corporacin.
Durante el ao 2010, se procesaron 259.230 verificaciones de personas naturales y 5.284 verificaciones a personas jurdicas a nivel nacional. Estas investigaciones han permitido el anlisis del personal y empresas que mantienen contacto con la Industria, logrando el ingreso de
personal capacitado para el logro de los objetivos de PDVSA.

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