REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MISIN SUCRE- ALDEA UNIVERSITARIA
CAICARA MUNICIPIO CEDEO MONAGAS
ESTUDIOS JURDICOS

AMPARO CONSTITUCIONAL

PROFESOR(A):
ESTUDIANTE:
LIRCY RODRIGUEZ
MENDOZA

EDGAR
GUSTAVO ARREAGA
LORELINA IDROGO

MARZO, 2015
INTRODUCCIN

Hoy ms que nunca los derechos fundamentales de los ciudadanos en

Venezuela, no solo son ms conocidos, sino ms garantizados, se puede
decir que hay una efectiva tutela de los derechos y de las garantas
constitucionales, el amparo constitucional se convierte en una figura
importante, a consecuencia de la nueva constitucin aprobada en 1999.
La accin de amparo constitucional viene hacer el instrumento que nos
garantiza el derecho de solicitar el restablecimiento o reparacin de la
situacin jurdica lesionada, (Art. 49 CRBV).Toda persona natural o
jurdica tiene el derecho a solicitar ante los tribunales competentes la
accin de amparo cuando crea que uno o ms derechos fundamentales
estn siendo infringidos por algn hecho, acto u omisin de algn ente
del Poder Pblico Nacional, Estadal o Municipal, as como por
ciudadanos, persona jurdica, grupos u organizaciones. Para que esta
accin de amparo sea admisible se exige un nmero de exigencias
indispensable, estos requerimientos los estudiaremos en el presente
escrito.

AMPARO CONSTITUCIONAL EN VENEZUELA

Resea Histrica
En Latinoamrica tiene como punto de partida en el derecho mexicano,
en la Constitucin de 1842.
A

nivel

Venezolano

nace

en

la

Constitucin

Nacional

de

1961

especficamente en su artculo 49 el cual rezaba: Los tribunales

ampararn a todo habitante de la Republica en el goce y ejercicio de los
derechos y garantas que la constitucin establece...
Actualmente la base legal de la accin de amparo constitucional se
encuentra en el artculo 27 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela del 30 de Diciembre de 1999, que fue publicada en Gaceta
Oficial Nro. 36.860. Dicho Artculo dispone:
Toda Persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el
goce y ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de
aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta
Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre Derechos
Humanos...
Esta norma constitucional se encuentra conectada con el artculo
primero de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas
Constitucionales que refiere que toda persona natural o jurdica podr
solicitar ante tribunales competentes el amparo para el goce y ejercicio
de

los

derechos

constitucionales

sean

estos

no

consagrados

expresamente en el texto constitucional

Definicin: Se trata de una accin de proteger que conforme al
Diccionario de la Real Academia es favorecer, proteger, y proviene del
latn anteparere, prevenir siendo un remedio para proteger los

derechos fundamentales consagrados en la constitucin y declaracin

de derechos fundamentales. (Vescovi Enrique).
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia ha sealado que
se trata de una accin de carcter extraordinaria cuya procedencia est
limitada solo a casos en los que sean violados a los solicitantes de
manera directa, inmediata y flagrante derechos de rango constitucional.
CARACTERSTICAS DEL PROCEDIMIENTO DE AMPARO
1. Tiende a tutelar derechos constitucionales vulnerados o amenazados.
2. Se trata de una accin de carcter Extraordinario.
3. Procede siempre y cuando la vulneracin o amenaza de los derechos
fundamentales sea directa, inmediata, cierta y flagrante. As como en la
medida en que no existan vas ordinarias de resolucin de la
vulnerabilidad, o aun cuando existan estas no sean idneas, expeditas y
breves, esto se conoce como el carcter sucedneo de la accin de
amparo constitucional. Mediante esta accin se busca siempre el
restablecimiento de la accin jurdica infringida.
4. Debe tramitarse a travs de un procedimiento breve, sumario,
expedito y oral, caracterizado por la informalidad y es de carcter
netamente jurisdiccional. La naturaleza del amparo constitucional
depende el punto de vista del autor que se consulte. Se considera como:
Recurso: Medio de Impugnacin usado para cuestionar los efectos de
una decisin que cause un gravamen.
Accin: est concebida como una proteccin de los DDHH.
Derecho: Potestad o facultad de defender los intereses patrimoniales. O
morales que ostentan las personas.

Garanta:

La

fuerza

que

la

constitucin

da

las

normas

constitucionales. Con la finalidad de asegurar que las mismas sean

acatadas por los rganos del estado y personas de derecho privado.
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO DE AMPARO
1. Principio de sumariedad y brevedad en el amparo (art. 27 de la
Constitucin): Carcter urgente del procedimiento de amparo, en aras
de dirimir en tiempo breve los conflictos sobre derechos y garantas
fundamentales, -por lo que- queda vedada cualquier otra incidencia que
pretenda dilatar la tramitacin del proceso, pues es de su esencia y
naturaleza la rapidez y urgencia del debate procesal a fin de restablecer
la situacin jurdica infringida o el derecho constitucional vulnerado.
2. Principio de bilateralidad del proceso de amparo: Garantiza el derecho
a la defensa, -por lo que- no se puede emitir una decisin de amparo
constitucional definitivo inaudita altera parte, sin garantizar el derecho a
la defensa del cual es titular el presunto agraviante.
3. Principio del carcter de orden pblico del proceso: Consecuencia de
la extrema vigilancia del estado por la inviolabilidad de los derechos y
garantas constitucionales, que puede llegar incluso a que el juez
constitucional admita una accin de amparo constitucional, a pesar de
que la lesin constitucional ha sido consentida por el agraviante, bien
sea expresamente o por haber dejado transcurrir ms de seis meses
desde el momento en que surgi esta lesin.
4. Principios de igualdad procesal: No puede existir preferencias
ilegtimas entre las partes, a quienes deben garantizarse las mismas
posibilidades y oportunidades de presentar y probar sus alegatos.
5. Principio de gratuidad del proceso de amparo: Permite el libre acceso
a los tribunales para lograr restablecer cualquier situacin jurdica
infringida de carcter constitucional.

6. Principio de la doble instancia en los procesos de amparo: Se

garantiza

el

derecho

recurrir

la

sentencia

para

ser

revisada

jerrquicamente.
7. Principio de escritura y oralidad: Combinacin de los elementos orales
y escritos, con predominio del primero.
8. Principio de la informalidad: Tramitacin del amparo constitucional
prescindiendo de formas innecesarias, para los cual el tribunal debe
interpretar y aplicar el procedimiento favoreciendo al ejercicio del
derecho fundamental de acceso a los rganos jurisdiccionales.
9. Principio de Inmediacin: La Sala Constitucional en sent. N 154/00
del 24 de marzo de 2000, ha desarrollado el alcance de este principio en
el procedimiento de amparo constitucional, lo que significa que el juez
que va a decidir debe presenciar tanto el debate como la incorporacin
de las pruebas de las cuales obtendr su convencimiento, -por lo que- el
juez de amparo tiene la facultad de hacerle preguntas a los elegantes
sobre los hechos que en la audiencia aparezcan controvertidos,
pudiendo obtener de las respuestas de los concurrentes , elementos
probatorios que le servirn para fijar los hechos en el fallo del fondo.
OBJETO

FINALIDAD

DE

LA

ACCIN

DE

AMPARO

CONSTITUCIONAL
Objeto:

Se

centra

en

la

proteccin

de

los

derechos

previstos

expresamente o no en la constitucin y las leyes de la Republica as

como los tratados internacionales suscritos en la materia.
Finalidad: Hacer cesar la vulneracin o amenaza de vulneracin y la
restitucin de la situacin jurdica infringida al estado anterior a la lesin
delatada, o bien a la situacin que ms se le asemeje a la misma.
REQUISITOS DE LA ACCIN DE AMPARO

a) De Admisibilidad
b) De Procedencia
c) Requeridos Por La Jurisprudencia
LOS REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD son aquellos que debe observar
el Juzgador abinitio, para determinar si la accin de Amparo debe
tramitarse o no para declarar si procede o no. Estos elementos de
admisibilidad se encuentran establecidos en el artculo 6 de la Ley
Orgnica de Amparo Sobre Derechos y Garantas Constitucionales.
Por lo tanto, el artculo 6 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y
Garantas Constitucionales plantea lo siguiente: No se admitir la
accin
de
amparo:
1) Cuando hayan cesado la violacin o amenaza de algn derecho o
garanta constitucionales, que hubiesen podido causarla;
Ejemplo: como causal de inadmisibilidad de la accin de amparo el
hecho que haya cesado la violacin o amenaza de violacin de los
derechos presuntamente vulnerados por el acto accionado; en efecto
dicha disposicin normativa establece: No se admitir la accin de
amparo
2) Cuando la amenaza contra el derecho o la garanta constitucionales,
no sea inmediata, posible y realizable por el imputado;
Ejemplo: para que resulte admisible la accin de amparo es necesario
que la lesin denunciada sea inmediata, posible y realizable por el
imputado.
3) Cuando la violacin del derecho o la garanta constitucionales,
constituya una evidente situacin irreparable, no siendo posible el
restablecimiento de la situacin jurdica infringida.
Se entender que son irreparables los actos que, mediante el amparo,
no puedan volver las cosas al estado que tenan antes de la violacin;
Ejemplo: esto es cuando no puedan retrotraerse las situaciones de
hecho a la condicin que posea antes de producirse la violacin
denunciada. Por ello, la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y
Garantas Constitucionales, no siendo posible el restablecimiento de la
situacin jurdica infringida...".

4) Cuando la accin u omisin, el acto o la resolucin que violen el

derecho o la garanta constitucionales hayan sido consentidos expresa o
tcitamente, por el agraviado, a menos que se trate de violaciones que
infrinjan el orden pblico o las buenas costumbres.
Ejemplo: Se entender que hay consentimiento expreso, cuando
hubieren transcurrido los lapsos de prescripcin establecidos en leyes
especiales o en su defecto seis (6) meses despus de la violacin o la
amenaza
al
derecho
protegido.
5) Cuando el agraviado haya optado por recurrir a las vas judiciales
ordinarias o hecho uso de los medios judiciales preexistentes. En tal
caso, al alegarse la violacin o amenaza de violacin de un derecho o
garanta constitucionales, el Juez deber acogerse al procedimiento y a
los lapsos establecidos en los artculos 23, 24 y 26 de la presente Ley, a
fin de ordenar la suspensin provisional de los efectos del acto
cuestionado;
Ejemplo: La misma norma es inconsistente, cuando consagra que, en el
caso de la opcin por la va ordinaria, si se alega violacin o amenaza de
violacin de un derecho o garanta constitucionales, la accin de amparo
ser admisible, caso en el cual el juez deber acogerse al procedimiento
y a los lapsos previstos en los artculos 23, 24 y 26 de la Ley Orgnica de
Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, y su decisin
versar exclusivamente sobre la suspensin o no, de manera provisional,
sobre
el
acto
cuestionado
de
inconstitucionalidad.
6) Cuando se trate de decisiones emanadas de la Corte Suprema de
Justicia;
Ejemplo: El Tribunal Supremo de Justicia es el ms alto Tribunal de la
Repblica, contra sus decisiones, en cualquiera de sus Salas, no se oir,
ni admitir accin o recurso alguno, salvo lo previsto en el artculo 5
numerales 4 y 16 de esta Ley.
7) En caso de suspensin de derechos y garantas constitucionales
conforme al artculo 241 de la Constitucin, salvo que el acto que se
impugne no tenga relacin con la especificacin del decreto de
suspensin
de
los
mismos;
Ejemplo: Artculo 241 de la CRBV, se refiere a la Responsabilidad ante la

Ley El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivos es responsable de sus

actos
8) Cuando est pendiente de decisin una accin de amparo ejercida
ante un Tribunal en relacin con los mismos hechos en que se hubiese
fundamentado la accin propuesta.
Ejemplo. La norma transcrita establece como presupuesto de aplicacin,
el que los amparos constitucionales ejercidos con anterioridad se
refieran a los mismos supuestos o pretensiones por los cuales se intenta
la nueva accin, siendo menester que la accin interpuesta ante el otro
Tribunal
aun
no
haya
sido
decidida.
Su finalidad no es otra que evitar el que se produzcan fallos
contradictorios.

LOS REQUISITOS DE PROCEDENCIA: son aquellos que debe revisar el

juzgador en el mrito de la causa, es decir, luego de haber establecido
los requisitos que hacen admisible la accin de Amparo.
Introducida la solicitud de Amparo Constitucional, el Juez deber revisar
y pronunciarse sobre la solicitud para verificar si cumple con los
extremos a que se refiere el artculo 18 de la Ley Orgnica de Amparo
sobre Derechos y Garanta Constitucionales y si la misma no se
encuentra incursa en ninguna de las causales de inadmisibilidad a que
se contrae el artculo 6 de la citada Ley.
Estos son, en principio, los requisitos de fondo que deben cumplirse y
examinarse en toda accin:
a) EXISTENCIA DE UN HECHO LESIVO, ACTUAL, REPARABLE Y NO
CONSENTIDO. Una de las caractersticas esenciales de la lesin
constitucional debe ser su actualidad. De la causa se evidencia que la
lesin sea real, efectiva, tangible, ineludible, pero sobre todo presente,
debido a que los efectos de esta accin son meramente restablecedores.
b) LA LESIN CONSTITUCIONAL DEBE SER REPARABLE. Atendiendo a los
efectos restablecedores del amparo constitucional, La Ley Orgnica de
Amparo exige que la lesin pueda ser corregida o reparada mediante un
mandamiento judicial que suspende o restituye la situacin jurdica
infringida.

c) LA LESIN DE UN DERECHO O GARANTA CONSTITUCIONAL. El

segundo requisito de procedencia de la accin de amparo constitucional
se refiere a la violacin directa e inmediata de un derecho o garanta
constitucional, significa que puede ser intentada para proteger todos los
derechos y garantas constitucionales consagradas expresamente en la
constitucin y tambin para defender aqullos que an sin estar
expresamente en el texto constitucional puedan ser considerados como
inherentes a la persona humana.
d) EL CARCTER EXTRAORDINARIO DE LA ACCIN DE AMPARO
CONSTITUCIONAL. Es necesario para su admisibilidad y procedencia,
adems de la denuncia de violacin de derechos fundamentales, que no
exista otro medio procesal ordinario y adecuado, que sea la nica va
que tenga el recurrente para evitar la violacin de los derechos o
restitucin
de
la
situacin
jurdica
infringida.
Artculos que rigen los requisitos de procedencia:
Artculo 2
La accin de amparo procede contra cualquier hecho, acto u omisin
provenientes de los rganos del Poder Pblico, nacional, Estadal o
Municipal. Tambin se aplica a las personas jurdicas, grupos u
organizaciones privadas que hayan violado o amenacen violar
cualquiera de las garantas o derechos amparados por esta Ley
Articulo 3
Tambin es procedente la accin de amparo cuando la violacin o
amenaza de violacin deriven de una norma que colida con la
Constitucin
Articulo 4
Igualmente procede la accin de amparo cuando un Tribunal de la
Repblica, actuando fuera de su competencia, dicte una resolucin o
sentencia u ordene un acto que lesione un derecho constitucional.
En estos casos, la accin de amparo debe interponerse por ante un
tribunal superior al que emiti el pronunciamiento, quien decidir en
forma breve, sumaria y efectiva.

Articulo 5
La accin de amparo procede contra todo acto administrativo,
actuaciones materiales, vas de hecho, abstenciones u omisiones que
violen o amenacen violar un derecho o una garanta constitucionales,
cuando no exista un medio procesal breve, sumario y eficaz acorde con
la
proteccin
constitucional
Pargrafo nico: Cuando se ejerza la accin de amparo contra actos
administrativos
conjuntamente
con
el
recurso
contencioso
administrativo que se fundamente en la violacin de un derecho
constitucional, el ejercicio del recurso proceder en cualquier tiempo,
an despus de transcurridos los lapsos de caducidad previstos en la
Ley y no ser necesario el agotamiento previo de la va administrativa.
Ahora bien para que resulte procedente un mandamiento de amparo
constitucional es necesario que exista un acto, hecho, u omisin
denunciado
como
lesivo.
El Hecho Lesivo: Es cuando se vulnera de manera flagrante los
derechos fundamentales consagrados en la Constitucin; y que no exista
otro medio o remedio judicial lo suficientemente efectivo como para
restablecer en forma eficaz la situacin jurdica infringida.
Las principales caractersticas del hecho lesivo son:
Su Actualidad
Ser Reparable
No Consentida (excepcin del orden pblico)
Como lo ha advertido la jurisprudencia desde los propios inicios de la
institucin del amparo constitucional, es necesario para su admisibilidad
y procedencia, adems de la denuncia de violacin de derechos
fundamentales que no exista otro medio procesal ordinario y
adecuado. La Jurisprudencia Venezolana ha tenido que romper con los
esquemas tradicionales y consolidados de interpretacin jurdica, al
punto de tener que interpretar en forma extensiva una causal de
inadmisibilidad, la prevista en el numeral 5 del artculo 6 de la Ley
Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales.

REQUISITOS EXIGIDOS POR

CONSTITUCIONAL DEL TSJ:

LA

DOCTRINA

DE

LA

SALA

Estn contemplados en el Artculo 18 numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6 de la Ley

Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales
1) Los datos concernientes a la identificacin de la persona agraviada y
de la persona que acte en su nombre, y en este caso con la suficiente
identificacin del poder conferido;
2) Residencia, lugar y domicilio, tanto del agraviado como del
agraviante;
3) Suficiente sealamiento e identificacin del agraviante, si fuere
posible, e indicacin de la circunstancia de localizacin;
4) Sealamiento del derecho o de las garantas constitucionales violados
o amenazados de violacin;
5) Descripcin narrativa del hecho, acto, omisin y dems circunstancias
que motiven la solicitud de amparo;
6) Y, cualquiera explicacin complementaria relacionada con la situacin
jurdica infringida, a fin de ilustrar el criterio jurisdiccional.

CONCLUSIN

Se puede decir que ahora los derechos fundamentales de los ciudadanos

en Venezuela, no solo son ms conocidos, sino ms garantizados, que
existe una efectiva tutela de los derechos y de las garantas
constitucionales, el amparo constitucional se convierte en una figura
importante, a consecuencia de nuestra constitucin aprobada en 1999.
La accin de amparo constitucional viene a hacer el instrumento que nos
garantiza el derecho de solicitar el restablecimiento o reparacin de la
situacin jurdica lesionada Art. 49 CRBV.
Como pudimos ver los requisitos de procedencias son aquellos que debe
revisar el juez, una vez establecido los requisitos que hagan admisible la
accin. Los requisitos de admisibilidad son aquellos observados por el
juzgador el cual determina si la accin de amparo procede o no,
establecidos en el Artculo 6 de la Ley Orgnica de Amparo sobre
Derechos y Garantas Constitucionales. Y Los requisitos exigidos por la
Jurisprudencia son aquellos que emanados por la doctrina del Tribunal
Supremo de Justicia hacen admisible la Accin de Amparo.
La Accin de Amparo Constitucional es una reparacin, para proteger los
derechos fundamentales consagrados en la Constitucin y Declaraciones
de Derechos Humanos, hablndose en la mayora de las legislaciones de
un procedimiento breve, sumario, rpido y eficaz, que se da en la
medida de la inexistencia de otros medios ordinarios que puedan
restablecer la lesin sufrida, ya que el amparo es considerado como un
medio de impugnacin extraordinario contra actos u omisiones que
lesionen o amenacen con lesionar los derechos fundamentales.

BIBLIOGRAFA
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.
LEY ORGNICA DE AMPARO SOBRE DERECHOS Y GARANTAS
CONSTITUCIONALES.
CDIGO CIVIL DE VENEZUELA.
INTERNET.