ceeccececececcecececcececcecccececd } Demoeracias y | democratizaciones 67 Leonardo Hern N | | | _CIS | Tec sins Sn &ececcecececeeececceccecececeecenccocBe amamommmnostaneicaace Manns ; a: es ERE arcade por la organizucin del sociedad através dl partido o los c ie ile Ses sted : ci eal toc eh ce amen el ec compen y pace, eo 2 ease eoneenepo Bert pu alti ewer cama ee Senet Eeantlemeoechccmened ctoe 1 tammnenasirinicios eerie compen puaspecon nk se prt ent cl tec De Ladinimice de un ségimen democeitico ensisie en cuatro procesos ‘Fecva posblldad de competicia (las hegemonissincuyentes), 0 ‘distintos transcion, instaurecibn, comsolidacibn, ess, Del iltimno Seas Sos pup liad pro cna posidad de compe deans fe taradecaleapitle 3 Dela consldacin su ces. SBE ten yoposicin ain alts (at lignrgts competitive) 0 agus eee ptcclng catbilideddemocriica, disci en el eapi- MB los donde a partiipacién y la compsicién son amplas (spol {ula 9 tn ete anclzaremos la eansilon ya instauracign democrat juss) es dec ls democracias iberales de masss. fa Antes de examinar tales procesos, que se producen cuando el Dahl (1976) peiviepa tes posibles vias Baca Ja democracia, La fdgimen de ipo democritic ya se ba “inventad’, difundiendose primera competion precede al ncsvidd, Se past a tavés de Side npr eropon eo gut ee por pert wes Mla ‘otros pubes, necestio ver céimo se llega ala primers nstauracin Pn a ee democrdes, No hay que subraya Is imporcanciay le nfuencia de pace ieee cea primer ver" Hl analsis mds stmpley ficuz (véase Dah, 1970) idee dos tari! Potauios process fundamentals en el centro del cumbio, ambos conectados compotivas cetmaly, sabre todo, aos ditintosaspectosnsituconalesquecarc- BR forma dupa demociaci de asus Se trata dela sinisin del diene, tele oposici, de a competi ente las dives facts policas topless: pont ela i ign gus tiene derechos participa controlary= Oponese a. ABE const’ Erconduce gubernamenal. ‘eonsen Tapaimer cimensgn, con hare fccuenia deta precipita: «HEE damente slo com la competi, ett taconada co el nacimieto delor derechos eves, tls como a ibe de asociacién yreuni, inibevtad de pensamicato y de palabra, la libertad de imprenta. De est 9. tien convene saa ree sds cles tomo consecuencia i potencalidad de dsenso, opesciéa y ompeti- wins ‘eoanaine on La segunda dimensions reir la paripacon ysobretodoa ee Seloees expansion dos derechos polics lctorado activo y psi). "Bias dos dimensiones cofiguran espacio eo euyo interior se pueden ubicar todos oe reimenes polos. H pao dela pols de Pertcinin lao la police de maser, que erste al nde moder, et Fate DT. : le iv c aetun proceso, miso menos gradual, dela hegemonta cecrada aa oligar~ ‘gua compettvay, dsp, ala demeracia de mass. La segunda la Inclasividad es previa ala competiién; de una hegemoni cerrada se pst otra que se carsceriaa por una ampliapatiiptice y, después, Ghumseyundo momento, «la democracia de mass. Lafvcera: eecen Slt vez la posibiidad de dseasoy la inclusivided: «una especie de “ajo” ala democracie Ts tees secuenciae deineadas pueden enciquecersey compliarse| sic punto de partis la hegomonia cerrade) es un Estado-nacibn ya independiente sila democratzncién coincide co el nacimientoo la ‘creatén de un Estado independiente Hema mas interesante a des- tire quel prpenscacda cs ic dessins ates ‘europeos coma el Reino Unido, Suecia, Noruegay atos: yes Iq [pone las premises para las democreias que se consolidan mejor y que ho caen en los afos vent ytreinia dal siglo pasedo, ‘ay que afadir como un elemento relevance que carscteiaa el surgimiento de las democracasoccidentals, el gradual desarrallo de loesderechos sociales, es deci, de una tercere dimension junto alos de- echos politicos y lo cles. En otras palabras, la primera democrat Zaciba cootempla el desarrollo de une ciudadania con tres dimen lelemento cil consist en los derechos necesatios para la ibet= tad individual “lbertades personales, de palabra, de pensamiento y cde credo, el derecho a poseer cosas en propiedad yd extipalar cot testo vilidos,y el derecho a ebtener justia” (Marshal, 1963). Las Jnsituciones gue eta conectadas com los derechos cies son ls es ‘muctora judas el desatollo delos tibunales de usicia ylospro- cendimiantog en los procesoscvles, penalesyadministaivos que pes ‘itn is defen y I gacanda real de los derechos del "ciudadevo” en ‘condiciones de igualded. El clemento politico se refiee a la adquist ‘in del derecho de voto o de patticiparen el gjercicio del poder poli- tico (elecorado pasvoy activo). Les instuciones que como corolario {25 desarollan son todas as instcvcionesrepcesentativas, locales yna ‘londles. Finalmente, el elemento rocil tiene que ver can “toda la {gna que va desde un miniao de bienesta y seguridad econdmicos [Rasta el derecho a pariiparplenamente en Ia hetencia vctal ya vivir fa vida de persone cul, sen los cdnones vigentes en la sociedad” (Gbid; 9), Loe servicios sociales y el sstein escola sn ls cortespon- dicntesinstuciones que se desartollan sobre todo ene siglo 2, on. formando el llamado welfere state. Existen vinculos y conexiones De tri a dees ” entze los tres aspects dela ciudadanta. Por ejemplo, la insteuccién ‘st ligade a una mayor posibiliad de goaar dels ibertaces cies, ‘Adem, cl segundo y tereer elementos dela cudadania se superpo- nen tambide ene rempo, "Ls democracatene qe ver sobre todo on el ingreso de “nuevos Peqieas democracseutopeas an texminado sceptando el paso wis eas proporcionales, mientras que eiten resistencias —a veces ven | cedoras— en los grandes paises 2) laprsén porta representa proprcon] amenta ona herpes dha dss clos daar enn en eecrados en) fisament emopntes, sumer con oceclac ecoetia prove lds pri ernie yn monaco de usc, 2) ‘Sproat properional ece cro aches = meno asec Si tc |e ey ernest fe guele mst dcndcin went rsa pels ‘Pls drmnde con cuca beams mas ores Vd 195.18. Nobles son ambitn is diferenclas temporles en I introduc cia da eetl planer sobre eutv. A ese eset st Suede babar dees modelo enor dos extremes de un posible cont Fel modo tay loo poinan ic, Pes Bae Nera crac porntoducela del principio de espe. LRG james ce sales amplicons el stag; emode Teer en donde a eedaccén del soegio universal asco reed lel to principa. Al modelo sends e proriman Din There Suetny Aus "Se puede tencr una dektipctén mis comples del proses del primer democtataacon se considera también cl acimiento, “flava a nstaconlacgn dees esractrs intermedi, No Sens slo del gruporasociavos oles sda, sino sobre todo“ sad Mone eos paris, acroces cette de na democrcn de mass. Hay ‘fisseelar que oxen también sumersor empl vneloen ‘Tits apeiosinsatoconalesconecadon # ow eto fenemenos Etieiosment recorados(egitimacion,ineorporci,umbral de ‘Epreetsion posercheutho) ye neni, desaroboe isi “Shultacisn dels pstls cease Porshonplo Roan acead fren recur cono inoue cl iremactosonlpropoccio Ten fos lsc de movliscion de meses, ayuda a etablinarl Actas pai xno en cpl Faint amo eds Crma (0x primers donocintiacion desde ona perpectios ncont, os trees nn peta de mance ten general el peso dea eens htc, papel dea buroeraci xa el de as esa Hiss serena soon ellos pet ue de agi fore eu Decent els an de lar scetes anche [a TL LATRANSICION [En este momento de la exposicién, se deen indica cules son los a jpectos més televantes en todos lor distintosy sucesivos casos de ‘Semocratiacin, Ens fas ini, l proceso de instauracin se super one rasan Con este térming se eniende, en sentido estricto,el pesado ambiguo entermedio en el que el épmen ha abandonado al- [Bunasexrctriatiea determinants del ordenamienta instiucional a Tecor sin haber adquirido todas las caracteristicns del muevo régimen ‘due sevaa intaurat Se coligum ai un perodo de Buide nstiucio- halen ol que todas enfrectian ls datintssolucones politics po- = nds poles actorespretentesen liza. Como en mumeros0s CSOs pos terlores ala primera democratizacién ol régimen de pastide es un 7 ‘gimen autoritaria, a tuosicinempicen cuando comieazan a set re“ ‘onacdos los derechos cvs y politicos bisios en cutlaier orden ‘mienta democritico, Puede consierarsecoaculda cuando resulta evi- ence la dieccign democrstien sdoptada por la tansiién, cuando surge clarament Ia posibilided cogcreta de iastayrat une democraci, “Tl eealidad se consagra con las primeres eeiones libres, competi; vas y limpias que se clebren eel pas, pero w ves ya ates de «sss | -ectiones pode ser evident vuleo demoesten. Detar st dears * 8URA4.2. Madar de transi demon " Cornmicaceeorenian roger. 1 Partipacon to abe fs Valowe: bolita fe Dusckns ewe a ules om ls aspects centres que cractszan Ia tramiign cx lis res gestae sl Europa Deine, Amica Lain Enrope Oren Layne 42 presents los dnencones panels, «ucton cl gad deconind is partipain, el euro a vio inci rns. trades comida acon merece tigunts cbnernconer mis. Ls ton epets se tata cando se tre een densi ogo esemee c= Por dicontnnidadscvende ve amformacién putea ar hue tds det cabs cence delor corey une opts er bh de is el, un eambio dea insttaones que pertener ale fines sntroy no democrico, La dcontnada ve naar con {hac piednammnteidestiele te cel pin ey = [iSranibr on plpe de std um pe de gobieen manos de ics ces abot y pact fers delay dl prt ic, ttnacign de los pelseats corporates ors crete ines ‘Tambien in etetio conic. no nocesaraente vole, pore shave vi ge, pee er erences sodden que pentrtocmente baa sple el mcnicnte de acuerdny, de ‘ty bi a slain dlr principles problema gee ice {arn dra nina democrten or corded nos fermen sips n I cull gimen seortariocomiena a cuba pediment genx esas ‘us press po el ten pars cabo item, om also ‘Shoneates dl Figo seginen gue penance en ur ergon ead ‘enn la persistence Ge cars nsetucons de pobicmo, ts on 9903909000900 0090909999999900000000000* ewe Mang eterminado punto, se permanece coberente con Iss insttuciones y ira dl gine, Desa aus icictonesy ene isuato pura ol que ee habion creado. Le condicion principal del cam bio continuo esl papel ental que desempera, en el cambio, la live sobernante del gimen eutoritaio anteia. Dicha cle dirge tan fica ys sive de in vias nots, por una pat, para poder proce: eran cambio controfado —que pedslanolevar necestiamente a tun derageraia, al menos en el proyecto de aquella lite por ote, pars poder leptimar mejor ym ficlmente el proceso de ansforms i Facials sectors sociales vinulados al viejo esimen, que esarian menos atemoczados porel cambio y, porlo tant, mis Ficmente dis- pusstosarecundarloy aceptacl, “ePos qué sazones una ete de este tipo deberia decid hacerse et barskii? La respuesta remite «todo lo que hemos dicho a propésito ‘dela primera democrazacin un pare de ate obemnane perc- be, por cists eazones, que no pode blogueat el cambio sino es ‘enpleando recursos coerctves hasta a nivel queno quite 0 n0 pue- ‘de cmpleatos bien considera que le convienesecundar el cambio, liberindose aside Ia componente mis retrdgac y reaccionaria de In coalcion autortaia; en cualquier caso, ene en cuenta la accién de la oposicién, eu ferzs, su capacidad de movilizacin y reacciona pilotande Te transformacién para poderla controlay pars obtener el Epoye dela opescion modern, aislando ale mis extemistay evi- ‘indo los peligrs implietos en un ehogue font. IIL, LAINSTAURACION BEMOCRATICA: DIMENSIONS DE VARLACION Para entender mejor el proceso que estamos examinando convient ccomenzar con la distinei ene lberalizcineinstauraciondemocré- "Por libealzacin se entiendle el proceso que tiene gar durante la runsiciny que suelecuraterizai, de concesion desde era dema- ores derechos politicos y cvs, nunca amplios ni completes, pero {uc permiten Ia organizacion controlada dela sociedad civil @ nivel, {Ehio de dite como de mesa Se puede configurar en sustancia un bis bride iasttuctonal que debesa permitic a superacin de I isis del égimen autoritaro (lita) ampliando la base de apoyo social sin ‘ bien "se traicionan”, para alcancar un objetivo. SBE ps triton densi ” “cizaro® completamente. Par tenes alguns probabildad de éxito, ‘tho hbido polite debe poder cantar n slo cone apoyo de as ‘hts iostaconles, poles y sociales, sino tambies como mente = Geto de una limite parcpsion evel de mass (o bien con It pnedad de ropes ocsueson des patciscion por parte de E [2 te gobernanenal com uns excarauera de saccin dl mode Ib cdmeeratio sobre la alu police dpa, también ysobze todo tied de ite ‘Do nstaracn demeerition aética se entende un proceso dis tin, arnt eventusinente poster aa iberizacon.Dicho jpoceoimplca una cnpisi complet yun Feconociieno rel de [Eo dered ces ypeliteos, donde sea neces la “civiicein™ anni ta socisinc el uremtonte de watoe pardon y de un si ‘St de paridos, pro también de orpaniaconesclecvas dente ESSE Come les sindiatsy otros groper i laboraciono, ea {Su ceo laadopeon de los principales procecimiento e nstaio- ea democedieor que caucteran dicho regimen, como, Por een hl ley lector ola Eacion de ns relaciones legit. iL ieauracin cemartitica se completa csando tein la cas tzacelén de las pnp estractrss dl ryimen, Pero poede tam ds sucader qe la stauracion no se comple sino que sentence Cletenra cat nmediataentetiberlizcin), 0 que tome ois di $eStocs con an eetomno hacia soluones de po storia, Det {Tos odds os ema cetrls paca entende las nstauaciones de See retan se rele as nodalidaes con las que se producea ls ‘snes pr ls cals se prodcen dese modo, sobre odo en las tess ‘Guccondlecanor aga: Elcxarncn dea ica nurerosas trans Tones instureions en eat pais, es einta csos, sapere que fo tahten atenicos modlos o putter de ensign estaurscion, Fosfor preemie et rnc nen devariacion dela steuraccn Tints cna dcbeneonsderarseceramente a derail papel dela volncs ranted proceso de nstnracén, aunque, pata dicho arcade late asta cs icmenteistngutble dea aunt PecPisetn ya cla emitinos, Peo! elemento cent dea instars ‘Sls sconsera can atencionerebere alos cores gues oporti- Somantuner ssn entre tana, yous actres protagonists, igatmrnees que puede carters yr condacida por ctores 7 Sr arenes trina 1 dep.en pte distinos, Ase pot ie a sc (cl el - tic nn) et provoaca pr adore extero pl pe {Shen tenge como potagussi ects tren Bienen pats thos y en pate oue- El fettornternnGooal ambien cent Sendo due puede ctr aacoes ners el gen asi Prenat copajlorsa asnln cepts, rca Fone liostaurca Ts tres nein interns sn oleic, a le dl go biezo la burcaca de einen sutoiaro yn generals Fre poles octane que for Gano moi ob inccdes ps enprende ya dedi insracin Los wor init ones con tp pepalectnlysemlendorsomel eas mis ecient y ‘eutenteenlas deat insturcones En lei, enn nanos od “Trmonopoto eles uae cnercvosy cone deo Qeenor de didn de goblet, Sn enbuge, ches furs por elapo, fromargls~ en el desallo dl proce intaurave no sempre ogra enter el control del canbe Eo ul ting ens trounce ntaurnctoaescooduias por cons haan {iberumenals yr gs por store nto ger Steals, como, por engl, ua parted smiles no pee {een la ede gubcmsnetas auction ret pol fe gue coo teronded han epoyedo a egimen evra igus gc se Beeler econ taba lao en qe ee lo etre wade tudo germans no, dl igen totus y Uo parte dela ‘pesn se fone un inate omit eesv acl amb, Aros por conden cl procer con la nentablesproblen ue suren En allory4s we, on ns xa Sura aura» Inopeiin fnlscaen Elesablcniste doe canta ucts pater pie ‘les condones dela wae deputy, de nintauracen, Pos rem, opin dela ack y Sapte nets deine tabi componente gue vins dl eines ‘ori anterior dcberd eta npc emocrca obtent ‘epreetnclgnatavls de ee nasa lecorlespeopor del oop ihm i tlcalequelas abl, omy race una Gia hips, aaa coe qe fueres pales de ootctn enol pesado ator se conerten tl prtagone dla Sila open ela petagnsa dela tril chances se era posi rida el ead dl prowsn noes democrats dunn open capes de Deter ole enor » ‘ene propio poten de coer, eatnees su pape parece sr tn bn olde preston yarns ton reieni l import, feo varente ede at La oponionpusde sr protons ET inuuuacincnloe ists concn ques tuning enn hac aires extern ators strona inernon Aemae de ins posttdades que scabarnoe de deve se pueden da ambien ‘fs combinacones ce clus Pero probebiement a combinacén Invinctsnt es Inguste dares tors intemos point jut on abjeiow de laeansiign como durante Ia natasriclon TE Pro 186 Donal Seite P80) ‘Can ndcpen dene del papel qt egan Sant a instusac, lapoststn dos mre erst en ete proceso Por motos ‘irene compen: le rltares deena el monopli de rea Scere Desde este putt de vats lo tone np sn los de ics mares dersendon enon gue, profundanriedhatios en Sine simplemente con una estate devogaisda yen ds Banc La con mis dicey so seen ge corto purmanecs intro tat cua el cambio, clase el een Eeleitiey el pesto socal Le posble nestdad pas inci ‘puede converte en potizacién, wna slo paral en fancén Snel een ems Aegean ee finn democtic, sguon endo poten peiprose: ca fre poe deci invenamanvese un sntel pari sobre po AS politico, sabre tdo cespuct cela contin Speci Se eas ‘Ge Rambien Sep, 1988 ‘ito aspen cea par poco gue estamos examina ot Informaci dela coi fondant elim. Dihacoalicn si {+ loscocunttos dls inreres yt optones dos dint a toves pln soto pos ation Gurnte In tansicin. Age {Esmino couldn se copen cn sencn apo, porque! sever qe ‘Se enue ea fase pede sr sl eo, pico, scepado 3 echo oincoso sudo por sles eras plas. La inseurcin ‘enetannsmajores potted x,y parltete eens robles de comoliacion, cennto ma api aa coin dune es cs cot ptcipen enc ods ia crn ee sentry pellocamenteecivar cpl Schaiver (B84: 38) ba Byndoor exacteristcs principals de dion aero 0 “patos ‘ond eukad de neocons ete representantes ela te ss Innucone al pincpio send seus icompettiad y leon Alcoa de cotter a agenda ds os problemas principles ae 099999009009099099909999090090090000000tay que afonuar,producen una dtorsi6n del principio democritco de ‘gqualdad de os hudadanos; modifican la reaciones de poder, ponea snmarcha process polices nuevos; prodacen esaladosdstintos, in se pucde afadic que el acuerdo, aunque implica es mis que nade el reconocimienco dele posbiidad yl legitimidd de posiciones polii- ‘at (eideolopies) cstnis; ela sode en le que se piden ye ocozgun ‘cartzin del compromiso democitico (cf. también Di Paina, 1978)-Blacuerdo que se estblece, ante todo, sobre las normas cleto rnles pede tener un distinto grado de formaizaién, dependiendo de ‘que exists 0.no un proceso constituyente mis 0 menes largo, amplio, stviclado, ene que toman parte ls distintasfueras polities y que ‘Sesembogue eo tna Constinicién aeptada por todos. Tanto la Cara Fundamental como otzas sedes menos formalizadas son la oc ‘para entiplac el compremis instituconal, peo tambien para eaun- ‘ ‘Gar una sere de ylores, mis o menos amblgues yaticalaos, en los ‘Gue se reconocea lor disntoe acrores, Después, la sede mis forcal Ta proceso constituyente—o bien ots sees mencs oficiales, pve ‘de’ se a ocesion pare alcanzar un consenso sobre aspects politicos "ustantivos que se fefieten a las soluciones pariales del coaiceo de tala, fiscales) 0 rexpuestas al conto centro-peiferaen las die ferences fomas que ssumen las autonomiasrgionaes. "Postriorment, bay ot0s dos elementos que calfcan la instsurs- cin y que esin estrechamente vinculados y conectades «la dimen Sion dela colicin fundane. Primero, es necesaio ver stay y cules son is fuera pollticas que estén mas menos presentesy ‘sudo comicnza la transicién 3, desputs, le instauracion, Si el con- Hicto de clases, o bien el condcto derechalaquierda, sla dvisén po- idea maa relovantey predominant sobre les crs, hry que ver sexe teny cules son ls actor ubieables en ese especteo politico que ‘stn presenesystivos como protagonists opariner de los acuerdo ‘mencionados. En efecto se puede dar el eno de que estén presents y bonganiaados acores de inquierda pero no de derecha, el caso cont tio fialmente la presencia tanto de woes como de otros. Desde el, punto de vita del xo dela instauraciény la consalidacion lola l- fim eventualided es la mis favorable ‘Durante el proceso que snalzamos la lites desempetian un pa- pel central son las lies del viejo sepimen, las que antes estaban en lt ‘Sluso muy alejdos, dels intenciones de sus promotores. A todo elo ‘aquells garantas seciprocas de las que habla Dahl (1970) y que estin = i clases, sub especie de determinadas politess econémicas (moncarias, 2 emis m poi ys ouctas ees que accede escenario ple, Ea cer toe en aos vans poes Boe ays det ‘Soh tacmat esometns pun frre el pals. Con ercacs SESS ella dele tai y cla rca de inate Seoreacipuents cxiteom gid ris omenonexteno ti eer peton dean paul serpin cue heat de as munfctcone elas ondoo a veces ambien ‘Eton de vtec sci ales como es tml sasgrn A evs de esas maniacene 9 atvamete TET ecladons en fx de putbole yon onda 0 are ea a porcini. La paripacin de mae siguin male Se propney sens de ren nena coe seren aie Moris acores licen colons choqueque, ene anise npc fe Sees pepsin dee cpa par ls piers Se Zico dean pur cos Semone cfr Sere esas tuscions en gue sosehiyun ara an dine Soc res cl apoyo qu ene cade so los actors en i. ys at ue sce incr a ti dadiisonsates, desde puto de ta notnativo yd pee se gre couctatas tmnt y de neato jules SELIG cnn’ Eovechamente costal con derail dela Sue yt mod dades ea ain eu contd io raided noble mpostancia Se fee al probleme del de rn Sobre oo cag ee mis los el euespo ant Tho judi, pero abi tome eserves pic, son ges anda cola et or nus cvs a pessoa mis iByfkedec ner stn instsconal Hl problema que ocupe el Fit plane puanmaneepinoso,e eee eiinacin Teese’ pan i sn mayor comida como ue he Shwe pucde face mil drs etn el steamer pac endo epson presente el ages Ic oil enna ei egy ox pare de et rs sap gads vee rena porto wn non Se eesti tan nel taceno noo, hace nas lest SG nts pwn i Mos vga penn, ue creo dl einen ate. earner sole crn o-tlucin apt mera de he He Sgneey ble el manconmint dela conoid, La otaY ro ecu Ming ‘solacién, nds rea, se eneuentea sso en caso de cambio con fuertes rupturas respect al pasade. [Ls figura 4.3 presenta en snes Ix dimensiones que hemos dis: cutida, poniende ex evidenca las principales alternativas 9 los cont ‘rua exstenes en algunas dimensiones. Cabe preguntas a respecte. “Teall ce ln indcetones generics opera orig can algunos aspectos recurrentes mas especificos, al menos en las transi- ‘SSnernucones ques an produce desde os foe stent, lester Surde Etops, Ames Latin y Bovope del Eat to trelar eya ry one ert bantnte amplis eee, por emo, Basal Gui, 198; Dory, 2000 Zito, 2000, Huntington USA muse fe eo cio pon contin en can intoradan han densolas con un torrente lites lenis Mis la dees obseractn nose pede legs, sino es quedindon coun vel muy general de dsanion.En ef, ‘vando se aaizan en deal los estos cso, aparecen con ca ‘Edtodas la efrenin en lr sti inennons psec nas igus 4243 incloso dnt de sess que se sen consierarho smognes Ta shor sche ja de do ost cnn ye corepondicnesvtsles Avago eeréac pens cue no exten ‘rena ente un economia qe conve conn een demos ‘ico,yuna sonomis gue fo hace con einen suri, oes tome lds % una 43. Dinensiones loaner lc insaeacisndemocris ove (ae aga es aes) Its no poser «rr en span Bazdos en sone corocrticn Botaseen seus sutra + sous Inpioto + ecto ‘Sass no toms ‘Store ionrosuarnae = coo psoas + rartlpasin ja ata + Espoo ds ongarizacones poss emsgeios “snploy compet» patil eiiserpato + Earl porn! on aural ylemsgirans sot + coors ‘eanscién econémica y una trnticién de Estado, entendiendo por sta tkima el cambio de terrtoro y poblacsa. En este anlisis me limita a iustrar as transicionesy ls instauraciones de regimenes de- snoctitica,dejando de Indo la econdmica, que entra incirectamente anlclosin lf dondeincd sobre esac dt gen po tic, 9009099009099099909990900000009000000ve cml Meine 1V._LAINSTAURACION DEMOCRATICA- FACTORES EXPLICATIVOS -B importante problema porteror que se aftontaritene que ver con las vatiaciones en los resiltados (eft. también Huntington, 1990), «8 deci. got tipo de democraca se instaura, yen ls modalidades de {Earl de is propa intearacln. Esponble delinee algoneexl ee iy ae frie sons pls dl ie odo ny qe eerie a as traiciones poles del patsy considera pos eel, dos aspects ts comereto, como l presca Sito ln suena Se un rade monde: eh cso postive problenn nsttucional monargul epabie aout leane-sempe bel rigute de eadijnes pal si” ela iment ler lan veales experienc con {ies yvolenas, qua extremes como ere caso de une guests Gu, Sue pesmaneer en la metouacolectvay que conicongn en sent Bodradoelcomportanieno dela tes dla frura democraci Caen pocas dudes acera dl efeto de moderacin y predispaicién al compromise que puede tener el recuerdo de cada un de los enor ‘nes costes humanos de ee tipo de vivenia. Anerioresexperiencas Ge conflictiidad voles y partieipacin anivel de meses, aunque 20 Tlegaran# los extremor de la guetea civil, pueden tener tambien un sfecto mederador ll! donde después se hayen podido evalua plens mente les consecuencae otro tanto sagatives del periodo autoritatio © ‘que haya seguidoa ese exacerbada conlctivided. ‘La existencay el grado de afirmacion de una previa pole de re 0s sn factores tan rlevantes que merecerian por sf solos un anaisis Independiente. En donde al experiencia anterior haya sido conssten= {ey tativamente duraders, Ia nueva istauracién debecalamarse e- democratizacién, Es dece, debere usarse un término especfico para indicat queen el pals ya ba czistido uns democracis iberal de masa, ‘Caracesanda por la iberades cies, el sufragio universal mascli- to. partidos de masts nis 0 menos orgeizados de modo capil, sin ‘icatos y ottas aociacones de ase. otras palabras, con distnta ‘laraci6neintensidad ha existido une realidad de poitiacineolect ‘verde putcipacén en ls opciones detorules y potas, en general, ‘eseala local ynaciona, de delensa dels popios interes eaves de ‘rganizecones de clase, Se han erendo process deidentificacin par- {ilsta, con fecuencia muy fertes encanto que esti ideolégicamente ‘muy mareados, Dich expetiencia infuye sobre el nuewo ordenamien- Deleon te oma us todemocttico «través de los meconismos de tansmisi dea lam {in"memoria hittin’, o bien de mecanismos de socaizacion pol {a undueldos contineaziente en el iderzgo pati, en I organiza ‘Joo de los partidos, en las ress de fuer electoral 0, todavia mis, e0 [icomtinuidad de todas las otras organizacionescoletivas qe distin una las democracias de mass ‘Ua eveluacién euldadoes de dicha politaci6n no puede prescn- dir de dos variables interiaientes duracién y tipo de experiencia, ‘utortaa, El tempo transcurido desde la ancetior experiencia de Ince tpn de sre que ued nl era Fen que sea mds rncaos fuerte la nfluencia de Izherencie de aquella ‘Eaperencia de poles de mases. Eta sera tant nis relevane pars el Sew sepimen cuanto més aye durado y mis se haya asagado yd fndio enplamene ala vez, coanto mis breve haya id el parén- tess autoreao y menos “fuerte” elségimen aoritano. La infiuencia {ela pasada experiencia de mases puede verse mejor en dos dstntas direecones es nsincionesrepresotativas que surgen jos partidos yl stem de partidos que se forman.Sobzee! primer punto la ips {esis es que las decsionesinsitacionlesedoptadas ene inicio de Ia fuevsinstauracén se explicn en parte camo repropotcions del ‘els institaciones ©, por cl somaro, como zeacion al recuerdo de Jos defects ys fracsos de las insttuciones democrticas anteriores, incluso en términos de mitos y propaganda del siguiente régimes The permanceido ea Is conciecis dels nuevos ders. Tin clecon alos partdor ye sistem de partidos, na pare dele ucts dite democtitien etd compuesta por veios lider del periodo fntetior, que quiz pasuron aos en las creees, en cl ei yen todo faso, en It opasicgn, Ademés, quedaré ain el recuerdo de los pat Ao, de sus medios de informacion exisiin residuals identicaio- bes tearsmitides de padce hijos: Por lo coal, en el vaci polite, fis o menos completo inesperedo, que sucede ala caida el cambio Ae regimen autortaro yen los eves espaciosereados por las liber {adles eves alana, ser“ parural”lareeeacin dels vices pat- tds algunos dos cues han sobrevivio ena clandestinidad al pe- iodo autortario. Dero la reconstitucién de los partidos con los Iniamos nombres, quad en parte con fos mismos Iideres, los mismos ‘entton de fuera electoral, 0 significa la foomacin de itis si temas de patidos "Ins ds variables intervinientes sefialadss antes rac y tipo de J experenci atoriteri, soa muy importantes. Es muy fel quei: = v6 Lowe Mene experiencia autoriaca pase sin dear hues profundas en se terre ner con ch frecuencia ls cventalntervencion dele militares la Solucn etortaria ben sobrevenido cn lve anti pares, y aco pafndas dena propaganda coniya yracileante en xe sentido. La IRs erin que provene dea cite lel del ncriorrinen emocritio contibuye a madera as renovadss ferns polis. “inament, otto elementos, com lor dsintos problemas satan ‘oe ola: profundastentocmacionessoioecondmnias que se prod {fron hasen ue clsstem de paris as claciones de fucrzn cate lon dstneos parsidos sean drcntos 1a iflecnct yl porte del antecorrgimen no democrtio son obvas Una primers hipotss se rire al paso dela olgaguin Gettin enact wt de cee pin lemocratizein y de ubiarse en ex Snbio, Una seu hipé fers ude alos intenos, con frecuencia racasedos, de democrat tién despues de In deseolonzaion. La mayors dels otor casos de teansicign ala democraia tienen como punto ce paride regimencs futoiados de date tipo. Tes dos vcabls mi importntes,conécadat ens son gu doco queunrginen autostart movin, organiza yconioa alas. Siedad lly ls formas manipuladas de pariipaion; el grado co gue el gman ogra desaicul la mim extracts social y estar Tas entenocsidentBeaciones sociales pleas. Sobre primer elemento el par ince con sus dns ant culaciones ez el principal vehicul de pricipcisn, A través de proce Sov de socilination orevcilizacion a ctan blades pote. mente duraderas que se superponen a eventual experiencia emoeriic entenory que pu sobrevvit en a nueva relied, de sue demotion Tn relcin al segundo clement, es dais la desarticalaién dela sociedad ci ya desrsci dela idenifcaiones polices dels ropisidenticacones sociales que extn ants regimen euro {aro ogra ese resulado tanto «ties de etuctorae de movlizaion totalzantes, como c partido nic, como de un sistemitico organ ‘do trabajo de repre yanigiacion de os opostons, wcivos © pisio, reales o potencies, Este elemeoio leg a ex después tle ‘ate para ia insaacin porque bace mas if, tay problem _ Sela activacén dei socedad cen el vaio gue secre al da © gente dla caida atric y le construct desucrasentidades Socials y pleas En otras palabras, pce dj, durante un Gempo 1 adem le dons > exéso menos largo, una sociedad evil debi, poco organizade, poco ‘oid y besonad Sebec ts mporanca de a decin del rgimen atstario come vatable interviint, ans podemos linia sla recordar as racons deletes ol cambio mks pens grade, dl &- sinc ro anette ttinoran- {Ear entender despues ambin la nsaracon demecraiay Los rcblowas estos con que pucde encontrar el aueo sine ste pusden cnumcrs lo mottor mir eee de aghlls cede ‘eamboria desos lita sls oociaasdesastowo actos co ‘micos una itertencion externa de on pas extanjero que impone Inisttucones democrats: profunda tarsformacions soioco- ‘meas gue lg paz han odifeado sustanialente la base o- Tilda ceginen sotocao, por Gh la divin del conic {Toman qc tote a oie det de qu eprodazean el {ergencia Sobel pola conémias aaa bien, ms banal Irene potla inspected de acanar un acuerdo sobre cei en Tne puso clave de gine, o por otros motives concres y gush Til eso de un rgimen autoriaro conslidad ifiimene et éxito a properded sel cconaco purden esr en el ovign Se Inti autostart contra, xo reluerzan al égimea ya coal {én gue lo sostene Sin eargo en mitos casos iinomercanes, {lea econdmico tbl ha poi rear les presupucsio para el ‘Eambo, con mucha frecuencia plltsdeprecsament por ln actors {fuctocioalesnterooso por glance actorsineos me rd la poseon moderads, La cts ada ool cambio grndal ‘ln sr el could dea cembincn de vars facoes ab, ni chipa fase de detcrminados"scontcimientos aecleradones” ue dand tin ‘eopusee aun clio yo tarbaenne Las ro ese le crisis stort inuyen nl istnurcindemocsdca por I poblsmessurtntvos qe fe uci ete tenn que ota, squid cn stoctonesparclarmente diflesy poco Ivorbles para I democtaci, pero que son tlvioter ambien para dl poable papel dels tac or stores protagonias dela tania asin fiona composi de colin funda dl einen. ene ty pa erate cn inp intain de pater vecno infients pucden expla distin Soy calls atari fluien I fe posterior denture. Pram (195, Whithead (1996), Bonnet (2000) y tos autores 9999909900999990009900000900900090000hen pct acradament acento sobre los aspecos nteracons les Por ejemplo, Whitehead (1996: 3:20) conceptual I importa. cdr de ee factor refeadoe en smn de coogi, conta on ‘Siu sn pincipales ormes de laeaca de actor exten bac cl pi eaten css stasis Miear el pends ior dor primero ermios er nav y conte acted ln fenciadlps stern des intervene consents eee ‘mds bien al ruc ent influ externayatoesinteros gue sep {any abeazan la cusademocitiea El crace de elements iernon¢ Intraconale , mejor dco, la aula tcl Gea iftren Gis enze aspen intemosy extemos fo apoya ambi Banana chica analsn entrminorempircos ie democratzacisn de na opi thus de pes 31 roo). Ax srg ximporanc es poles ‘democraeactn defor pier oecentales Hay gue conidre tabi cl prado de orpanisacn dele opr ase dines rine ator, Ganon deme nso ‘soume dferencia pata nsatracn, Cuando enetey en gaia ios paris ge focmen es oposin pod nmedatamente ‘ocipel epi pole reso porlaiberleacin popia ‘Scag dla enncon eineuractn Lo que ina spe fide ed lnc ci panne eines se oe 3 Gganos provisional de gbiemo, tanto tata dle efones states sore problems trgenct no fats por el esimen ‘Shrortaro como de dcionsdeinada dteniar lon fax ‘ramedoninstaconles dls demoerace odode qv bay qo orm tat). De todos modos, prado peenistente de oranzacion del ‘Sposcln puede condicona toda la dni de sina: der {Bs ecrores qo son protagonist on aces oe lew $n al espero dears pleas qu ungen, sla pte dens ajc tenor peice "El dn facto a consdeas Is moddldades dela transi eth tan estecimene inal la nstauracin gue con recon 80 $e puede eablce na dri clare ene le molded una ‘oto ¥sgvaen abc ss dite damon delay. “sends ysebrnades onl igre 42 es deve, conti ontiuidad, el nivel de partipacin, el grado dl ers ala vies Gti drcin de mba toi. gua ese ln sc sn dlonatres que se dessa arts a | potatoe aie B noumta. Factoreroxpctnos dels istaacon denosrtics 7 Tacos patos lease aren mewetarenen ‘rn oneal “oem + Aner esarence de pots de masse nse y ation ‘rect + Too gine ener gag crpativa Steichen tor ‘tertanam ext tena nt 1 Duras dt iginen ater ete menos de ura od) + os (n.d usta 8) + anos cada ot ginan ati enslomactras sseoconanies princes pen cenarico ‘disens ena. cote donate ‘ewencn exter + Grado arpansacon de cpa tt isgivenanery + Noda davon” Siren oe\y. QEXISTE UNA TEOMA DELA TRANSICION ODE LA INSTAURACION? Le respuesta mis inmedita es negativa yu desde las primers y mis Jmportantes investgacionss sobre el tn, Po ejemplo, en as conch somes del invesigaign sobre las wansiciones ale democracia en el Surde Europa y Amézca Latina coordinada por O'Donnell y Sebmit- {er (1986, 9}, ctosaieman explictamenteno haber znido une toria Alinco de stabs y no babes encoatzado al inl de ‘aries aios mis tarde, despa de que se publicaran ya muchos trabajos, empiricos no, saben Valerie Bunce (2000), ea su explo- taciin sobre loe conocimientos adquitides en todo el sector de inves- tigacién, termina por sespondernegatvamente ala pregunta. En efec- to, distngue ripidamente entre proposiciones teercas con un alto hive! de genera y proposicones de un alance regional, propos- Gomes que se refieren a un grupo de pals espacialmentevecinos. ‘Sobre el primer grupo, Bunce enumera cinco proposiciones prin cipalex. 1) un alto nivel de desartlloeconéiico es garania de cont ‘nuided democeticn; 2) los lideres politicos son decisis en la cres- iin yen el dsefio de una democracia; 3) un sistema institucional Derlamentaio presents mayoreeventjas para la consinuidad de une ‘Semoeracia que wn sistema presidencial 4) para los ines del super “venciy paca la calidad demoecrsticn es importante resolver los even- ‘wales problemas nacionales y estates 5) cn una emocracia desatro- ledges sec ae seep. “Las gone aleance regional nos levan a: 1) la impor ‘anc de seaerdosy compromises ea as eansiciones demoeritices de a del Sur y América Lating; 2) las ventajas dela ruprura eof el ‘pasado para Europe del Este 3) ie fuerte coreelacin existente entre ‘Semocratizacién yrlorma econsoscs en sentido epitalista en Euro 1 del Este; 4 los palgres paral democracin en América Latin y la Europa Oriental post socalista como consecuencia de las earencias nel sespetoalaley. ‘Mat ald de las coincidencas,parcales ototales, entre algunas proposciones del primer grupo yotrs del segundo, es evidente que ‘Eessno son expaees de constr toria alguna anive! general ni reglo- bal. Sin embargo, ls clareposiidn negitiva de O’Donnely Schmitter ‘los resultados igulmeate negatives que se despreaden den explo- facidn de Bunce no hacen justcia «quien se ha oeupado del probe Del ee st denne sma, ya que en su conjunta los distintos y numerososautoces alos que Serefere Bunce han destrolado una respuesta mi ariculada y mat ada. Retomando el razonamieato desde el priaipio, preguntas s existe una teori dela ransici6n o de la inseaurnién significa, ance {odo ntercogarse sobre shay na tori del cambio institucionl En tlecto, existe algunos intents en esta dizeccin. Tales intents, si {Embargo se colocan en un nivel muy alto de ubstraccion yal inal, « pesar desu interés, son poco Giles para consruit una teora dela {unsicion an democracia Por ejemplo, Krasner (1964) ha desarslla fo la nocin de “equiibiosinterrampidos por la disconcinuidad” (punctuated euilibrie) y Betis Caley Collier (1991 la de “coyun tases” (rte! junctures), para indicac en ambos casos a apar dn, ms o menos inerperada, de acontecimientos que compen Ia ‘oatinulded instewcional que despots se recompone. ‘Eneste sentido, la path dependence, como ha propuesio y desaro Iledo Paul Pierson (2000) en ciencie police, completa una posible teoria general dela continuidad/discontinuidad institucional, englo- Dando también a Krasner o, mejor, a Berins Collier y Coli. Sus pro ‘posicionestesrcas erenciles son las siguientes: es particularmente Feevente tener en events ls temps yas secuencias de los acontec Inentos; una amplia gama de efectos sociales suele ser posible parien: lode causas analogs consecuences importantes pueden se el resul- taco de reatoe menoresycontingenes; determinadasdrecciones de tecidn, una yee tomadas, son difles 0 imposibles de modifica, aun ‘que las consecuencias san evidentemente desatross; el desarrollo pollco se carateriaa por momentos y"coyuntacascrtcas” que Den aspects fundamentales dela vide socal, Gnalmente, bx politica fe disingue por uns alta densided institucional, por el papel cettal ‘ela acedn colectve, parla complejidady ln opacidad, pero también osubozopemsramet indo lo poltisoy defer ade inetia delasisttuiones. ‘Sin embargo, [a de Person es una torts general que explca sabre ‘odo la contaaicad més que el cambio, Por otra pate, ests pensadsen ‘ference alas politica pablicasy sla zones de fondo poles quer sult tan cfd eformadiss, Polo ent, yal menos en el estado de cl boracign actual no patece ain empircamente dil para construc wna teoria dela eanilén ala democraca. Entances, gsio proceder? ‘Desde ef punto de vista, muy general, de as razones del cambio instvaclondl, se puede emperar recordands las tres dstintas posi ° ° 3 ° S 9 3 ° 9 3 9 93929999909999999990900i Leoede Moine dacs de cambio establecdas por Goodin (1996: 24-25) ene empo las instuciones pueden cambiar por enualided, por evoluain 0 por tuna interoecion consfonte. Ea este sentido, recordando la primera ‘nstaaracin, se puede coafiemar que Is primera ver ese coajunto de instguclones te crea por casual; despids, viene la ransicidn cont ‘ua, que puede asimlarse ale evolucén ,inalmente, la dlscorsina fque cs resultado dela intervencdn de distintos Factores identfcables {rele figure 43). Ast pues, se tiene un primer ans del cambio institucional también en sentido democritico. "Blsiguicnte peso se refer al formulacin dels demandes oc. ‘camente mas relovantes que deben plastearse sobre ef tema. Sobre todo son las siguientes: cosmo explicar In erss ya cada del ancexior Iegimen no democritio?,ceudies son las modalidades recucentes de Ta transicibn?, zpor qué sc crean determinads insituciones ea lugar de otea?, zcul es e mejor sistema democrtico para ia consolida ‘ibn? gules on las modalidadesy ls expleaciooes dea conselida dn democrtca? La lima inesrogante se retomari en el primo Capitulo, aunque algunas explicaciones de este apartadoserin rele- ‘antes pars contestarla. Fl tema afar aqui esque una posible tes {Sela transicin y la inetauraciSn ineitalemente se fragmenta en dis Tinta inerrogantes mis concretss. A estas himas, como subrayan también Pridham y Vasizenen (1994; 16), la mayoota de fos autores responde haciendo referencia alos aspects econamicosy sociales, as! ome las decisiones las eretepiaa de as lites poles, sn ae ‘sts ao parece cane oda del oni de einen, Fampoco son xce citadas del secor De O'Donnel, Schmister y Whitebead (1986) ya se bbe hablado aneriormente. Agu, se puede sadir que su andi, inte stada por los andlisis de los aurores de easosconcreros, se concentra fen las caractessticas dl régimen anterior, ene papel de los acuerdos pacts" entre las lites acess de as nmttciones que hay que erat, tafe ceacivacin de a sociedad ci, el papel imitado de ls parti> fos, ls imporanela de leanzar un consense aunque sea “contingen- te" aceroa de as intreciones que se crea la importancia de as pr- tera elecclones 3 finalmente, a incetidumbre de todo el proceso de transieign. Se tit, por consiguiente, de la propuest de un frame- Work eérco, ode wa esquensa de andlss en el que ato, nsituco ‘ns, tiempos y Ie nocién misma de proces, jucgan un papel entel. or otra pare ext frametcork et formulado con especial referencia, ‘Europa del Sury Latinoamérica. cin dos de as investigacones més notables y" 2 Fe pel oerietme ste dence » x La eres la 191: 30,48, 46), Hannon dlrs exit E snnts ener jes explicavos defisides emporl y espace ‘Erreiendove as uticones de lor fos vetenta Ocenia, prec ‘Scent lalamade “ees cla" Las eacocxplcacones panes ‘on elct alos ca nnta pts que esta son: Da profi ‘Son delon problemes de gitmcionpaalon egimenes utrtaros Sharh como conecoenels clos etlados egnivon dels po Soap execimento crondmice bal sin precedents les sbbysesena 3) os ueres cambios en a docrnn yn wend SSinigiata eaolic despues dl Conlio Vaticano U4) los ambos tele olicas encore de sles actors, cede los Estados Uni Sere Unibn Europea y a Unin Sovges de Gorbachow cons Doneriordemembeenieta, 3) devado foc demostatire delos Frets de comuncacion Huntington, pes expla eranscones Indomecrca de eos aor con un coon de cambio concress de po eta econdnineinternaciona “Ere cjemplos gue sexbumos de provers machos més gue po- dias idee pos amp, etc anmetaciones ma ao Sada, a de Whicead (996), gue se concctm sobre odo as “rable interacovales ola de Line y Stepan 1950), que dein un Tite acnda pts ponicndo en evidencialas xpeciicdndes ys se- seams con ls gues onl mbito de as es teas, Europ del Su, __Rntin Lagoa yEarop del Ete—-mestran un cree gue com Jigs erect de un rametwor cio, come el propusso en los Trades amrite dete capil, con In abortion de expo. FR de cans conrson parapet ala veel porque cro tigen uh poi, Shenpreen errno. Spot screar meworks sco aus on dos net Se abort velo de ania ‘Brora, po un mi ditnetn eit doses qe slgunor 0 saepoaguce, Stepan (986), Share (1967), Kad y Schmier O99, Stand y Sink at 99, Bens Cole (19) sn algunos des ores gue han forma os modelos de teansicionstauraciéa in esnant, Pow do os css considers son ini fun mentras Stepan o Betas Colier toma diferentes cos euro- ey esicon, Europa de ry Bop del se, Share te concen Bessie en une sola rans, apap efx ao seen, aaly Schmit y también Munck y kak Le 0997) heen ee Tene uo als tasicionesiainoamercaas dels aos ochena, ‘Smo Ta nd teletes en Europa del ste Ge inles de lo aosus Loser Mee chen y principio de os noventa. Pt ott pare, susancialmente todoe se concentra en dor aco ‘ngue con caracernacionesGcsents, Part todos ee autores log Iolo dan pinen recone pu dc ec Stores dela ani sce auroras nl per de op Eli ic agora devo des mel y pets aegis ee eriuen (le compromio,deccersion, oben de acuerdo onli) ‘Los modelo de tasictn af formuladoe 00, or sep, sgn ‘Munck y Ska: Lal evolu dace sib, sor atone el teamed ha softs satostaris qe persscron son eau Se conflical y de confontcin, ia tclonraconsrvadors, eas mas ites ha rerio sever ye ompromin a revoicon Soci ina contre an vad enol cneo de a sein y ila cate cna rma de de compromiso Sin embargo, tambien en una propuets de modelo pared, los stor conereos qu entun ea es ole “pur son thay ros Pats quearnes con Muncy Skane ef sl fe wane ‘Sin balgra, cgi pr le ders comune en el poder, acd onsiderne tne revo dene aby cena, condi por Sn oporicnprsnt y apart at pct ged, une rbor ta dee sin Tos leo estos anladoretan eo vol Insts donde as tes aortas ys conte se combinan de ‘Htereiesmodos con ena embien mes Se confentcin y Syerdoal nso tiempo, AS temo a forme avs datum. Sin, propia deBry Plans ln elon a raves Sela sali {Ffang ola reforms meson I upur (Arpstne yChecene aus, despots Repblce Chee Eslovagi), ein gue predomine sin cntrtgia de acuerdo entre las dies epscsay una srt ss tuncalmenteequlibed oun exategia Se confontacony oaue. as vena lo lines da constrain de modes prenlos esti enechaente conection: ns nmin comprension de Intrancin de eda pis orespande une notable spinon del ‘quo: De modo que hace ndopensible rear «modelos ios, {he sn embargo, relocen i cic teria de andi so compen ‘fc clecvomette x aman con una nayorproundaacon dl Cts, De ah a elec nies apes qu hemos seid en fo ‘parade Iy1V pars dstingur etre tania on sede cio Ciyor protagonists pen er carts ies con determina ete. ‘eg, lnmaco, ayes protegonisas pocden sr tcsenpareo bles, nce cola aun 2, | Di moti occ hs completamente dsinas con diferentes estrategss,analizando even- tualmente cada ver un eato en sus diferentes aspectos. or lo tanto, en numeross invetigaciones sob el tema al como ‘en cst capt se hu optado por ava del rometor tele y por ls texplicacionesespecficas, renunciando ala elaboracién de una ceo “fs general del eambjo de répimen, mis alld de unes pocasindiencio res geacrales de fondo que ee dan por descoatadato de modelos sim plifeados de tansciGa come los que hemos indicado anteriormente. {Las rzones de In opcion por ests estesegia de investgacin son rea tivamente samples mis all del enfoguey el método seguido, encon trnmos la complejdad y Ia riqueza enorme que presenta la realidad, mpsin dels dstingos carey ae ver el objetivo de englobardicha Fiqueza sin simplficaciones excesivumente distorsanastes que, pe sr de todo, son ineviabls. Tin ese sentido, un fenrezoorkte6rico,entendido incluso come indicacién de las variables erocalesyrecurtentessobze as que se ela- boran modelos ysipologis, frece le posibilidad de construircuadros comparados emprcamente interesante, sa mortificar demasiado ls ‘specilicades, como ya habia advertdo hace muchos aos Almond (Almond, Flanagan y Mundi, 1973) en un abajo que cépidamente fue eticado yalvidado. Por cera parte a diferencia de le ransicin y Is insturseign, el eeudio dea conslidecién, cuando yas esti den ‘to delasinstituciones democritias, puede permite a formulacin al ‘menos de tenrias de aleance regional 0, en ode caso, defini espa Gal temporalmente; de ello atari el préximo eapitulo. 909909090990900000 000 2090990 a9 999990909 i)