Normas que Regulan la Ejecucin de las Obras Pblicas por Administracin Directa

Resolucin de Contralora N 195-88-CG

Publicado en el Peruano el 18 de julio del 1988

Lima, 18 de julio de 1988

Vistos, la Hoja de Recomendacin N 044-88-CG/SN, formulada por la Comisin Ad-Hoc,
encargada de revisar y actualizar las Normas referentes al Control de Obras Pblicas.
CONSIDERANDO:
Que, es funcin de la Contralora General dictar las disposiciones necesarias que aseguren
el proceso integral de control, siendo necesario normar sobre la ejecucin de las obras por
Administracin Directa, ya que estas comprometen el uso de ingentes recursos financieros
del Estado, cuya cautela es atribucin del Organismo de Control.
Que, mediante Memorndun mltiple N 90-88-CG/SC de 20.Jun.88, el Despacho del
Controlador General as design un Comisin Ad-Hoc encargada de revisar y actualizar las
Normas relativas al Control de Obras Pblicas, teniendo como referencia las Normas
Tcnicas de Control y dems disposiciones vigentes sobre el particular.
Que, como resultado de la misin encomendada, la citada comisin ha formulado el
proyecto de Normas que contiene el documento de vistos, que regulan exclusivamente la
Ejecucin de Obras Pblicas por Administracin Directa.
Estando a lo acordado, en uso de las facultades contenidas en los incisos b) y k) del Artculo
12 e inciso e) del Artculo 16 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control.

SE RESUELVE
Artculo 1.- APROBAR las siguientes normas que regulan la ejecucin de Obras
Pblicas por Administracin Directa.
1. Las Entidades que programen la ejecucin de obras bajo esta modalidad, deben
contar con la asignacin presupuestal correspondiente, el personal tcnico
administrativo y los equipos necesarios.
2. Los Convenios que celebren las Entidades para encargar la ejecucin de Obras
por Administracin Directa, deben precisar la capacidad operativa que dispone
la Entidad Ejecutora a fin de asegurar el cumplimiento de las metas previstas.
3. Es requisito indispensable para la ejecucin de estas obras, contar con el
Expediente Tcnico aprobado por el nivel competente, el mismo que
comprender bsicamente lo siguiente: memoria descriptiva, especificaciones
tcnicas, planos, metrados, presupuesto base con su anlisis de costos y
cronograma de adquisicin de materiales y de ejecucin de obra.

En los casos que existan normas especificas referidas a la obra, se recabar el

pronunciamiento del sector y/o Entidad que corresponda.
4. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por
administracin directa resulte igual o menos al presupuesto base deducida la
utilidad, situacin que deber reflejarse en la liquidacin de la obra.
5. En la etapa de construccin, la Entidad dispondr de un "Cuaderno de Obra"
debidamente foliado y legalizado en el que se anotar la fecha de inicio y
trmino de los trabajos, las modificaciones autorizadas los avances mensuales,
los controles diarios de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de
trabajo de los equipos, as como los problemas que viene afectando el
cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias de la
supervisin de la obra.
6. La Entidad contar con una "Unidad Orgnica" responsable de cautelar la
Supervisin de las Obras Programadas.
7. La Entidad designar al Ingeniero Residente responsable de la ejecucin de la
obra, en aquellos casos cuyo costo total de la misma sea igual o mayor al
monto previsto en la Ley Anual de Presupuesto para la contratacin mediante
Concurso Pblico de Precios; o al Ingeniero Inspector, cuando se trate de obras
cuyo costo total sea inferior a lo sealado precedentemente.
8. El Ingeniero Residente y/o Inspector presentar mensualmente un informe
detallado al nivel correspondiente sobre el avance fsico valorizado de la obra,
precisando los aspectos limitantes y las recomendaciones para superarlos,
debiendo la Entidad disponer las medidas respectivas.
9. Durante la ejecucin de las obras se realizarn las pruebas de control de calidad
de los trabajos, materiales, as como el funcionamiento de las instalaciones,
conforme a las Especificaciones Tcnicas correspondientes.
10. Los egresos que se efecten en estas obras deben ser concordantes con el
Presupuesto Analtico aprobado por la Entidad de acuerdo a la normatividad
vigente, anotndose los gastos de jornales, materiales, equipos y otros, en
Registros Auxiliares por cada obra que comprenda el proyecto.
11. Concluida la obra, la Entidad designar una comisin para que formule el Acta
de Recepcin de los trabajos y se encargue de la liquidacin tcnica y
financiera, en un plazo de 30 das de suscrita le referida acta. La misma
Comisin revisar la Memoria Descriptiva elaborada por el Ingeniero Residente
y/o Inspector de la Obra, que servir de Bases para la tramitacin de la
Declaratoria de Fbrica por parte de la Entidad, de ser el caso.
12. Posteriormente a la liquidacin se proceder a la entrega de la obra a la
Entidad respectiva o Unidad Orgnica especializada la cual se encargar de su

operacin y mantenimiento, asegurando el adecuado funcionamiento de las

instalaciones.
Articulo 2.- Dejar sin efecto las normas tcnicas N130-04 Ejecucin de obras
130.05 Especificaciones Tcnicas 130-06 Libro de proyecto 130-07 pruebas
tcnicas de control de calidad y funcionamiento 120-06 programacin de
proyectos 120-09 archivo de documentacin de proyectos 120-10declaracin
de fabrica o memoria descriptiva; 130-11 requisitos previos para obras por
administracin directa; 130-12 Asignacin de Personal en obras por
administracin directa; 130-14 obligatoriedad del ingeniero residente; 130-15
periodo de ejecucin de obras por administracin directa; 130-18 liquidacin de
obras por administracin directa; 131-01 Mantenimiento de obras publicas;
132-01 presupuesto para el mantenimiento de obras publicas; 131-03
Inauguracin de obras Publicas
Regstrese y Comunquese
Luz Aurea Saenz Arana
Contralora General