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Presidente de la Nacin
Elaboracin de los
Ncleos de Aprendizajes Prioritarios
Los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios para el Nivel Inicial y el
Primer Ciclo de la Educacin General Bsica fueron elaborados por
representantes polticos, tcnicos, supervisores y docentes de las
provincias argentinas y de la Ciudad de Buenos Aires y por los
equipos tcnicos del Ministerio Nacional.
Fueron aprobados en la sesin del Consejo Federal de Cultura y
Educacin del 13 de octubre de 2004 por las autoridades educativas
de todas las Jurisdicciones:
Provincia de Formosa
Provincia de Jujuy
Provincia de La Pampa
Provincia de La Rioja
Provincia de Mendoza
Provincia de Misiones
Provincia de Ro Negro
Provincia de Salta
Provincia de Santa Fe
Provincia de Santiago
del Estero
Provincia de Tierra
del Fuego, Antrtida e
Islas del Atlntico Sur
Provincia de Tucumn
Presentacin
Introduccin
El acuerdo Federal: Identificar aprendizajes Prioritarios
Acerca del sentido de "Ncleos de Aprendizajes Prioritarios"
Alcance del Acuerdo Federal
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A modo de cierre
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ndice
En el marco del Consejo Federal de Cultura y Educacin, se ha acordado la aprobacin de los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios, paso muy importante para promover la integracin de nuestro Sistema Educativo Nacional
que, como todos compartimos y conocemos desde diferentes lugares y experiencias, es altamente heterogneo y fragmentario.
La tarea emprendida por este Ministerio y el Consejo Federal de Cultura y Educacin contempla la identificacin de aprendizajes prioritarios para el
Nivel Inicial, la Educacin General Bsica y la Educacin Polimodal, como as
tambin la elaboracin de materiales de apoyo para la enseanza.
Hoy nos acercamos con la primera entrega de una Serie de materiales,
imaginada con el objetivo de acompaar a escuelas y maestros en ese desafo,
que ciertamente ser cotidiano y reclamar a su vez acciones mltiples, compromiso y acuerdo de todos para mejorar las condiciones de la enseanza.
Los Ncleos constituyen un conjunto de saberes que deben formar
parte de la educacin de todos los nios y las nias, tanto por su significacin
subjetiva y social como por su potencialidad para construir, en un proceso de
mediano plazo, una base comn que aporte a revertir las injusticias. Sin dudas,
esto slo seala un punto de partida imprescindible. Nuestro objetivo es generar igualdad de posibilidades de acceso a los conocimientos que contribuyan a
la integracin social plena de los nios y nias y al sostn de valores que
favorecen el bien comn, la convivencia social, el trabajo compartido y el
respeto por las diferencias.
Procuramos establecer estrategias que aporten a la unidad del Sistema
Educativo Nacional en el marco de la diversidad jurisdiccional y que reconozcan los variados caminos por todos recorridos. Por ello, dado que las distintas
Provincias y la Ciudad de Buenos Aires cuentan con sus propios diseos
curriculares, el abordaje de estos Ncleos en las escuelas se realizar segn las
formas particulares que en cada Jurisdiccin se propongan.
Es nuestra intencin que estas publicaciones contribuyan a la tarea
pedaggica y a la construccin escolar de conocimientos, capaces de dar algunas buenas respuestas a los complejos problemas del presente a los que todos
estamos desafiados a abordar.
Esperamos as que sean interpretadas e incorporadas en el quehacer
cotidiano como "cajas de herramientas" que potencien las ya disponibles por
docentes y escuelas, fruto de las ricas y variadas experiencias ya transitadas y
abiertas a ser enriquecidas desde el saber del oficio de ensear en las prcticas
cotidianas en cada aula y escuela.
Cordialmente.
Estimado/a docente:
Introduccin
Mejorar las condiciones y recrear esas prcticas es eje de nuestra preocupacin y por lo tanto, de la construccin de polticas en materia educativa.
Las acciones que realicemos, entonces, tendrn como bsqueda aportar
a construir igualdad. La situacin descripta obliga a contemplar su complejidad en distintas dimensiones, restituyendo el papel del Estado Nacional como
garante de condiciones de igualdad educativa para la totalidad del sistema, asumiendo conjuntamente con las jurisdicciones la responsabilidad
de reponer el lugar de los nios y jvenes como sujetos de derecho.
Esta voluntad poltica respetar y fortalecer la capacidad de las jurisdicciones para el desarrollo de sus polticas educativas. En ese marco, pensar la
unidad en un sistema educativo desigual, que es a su vez heterogneo, exige
garantizar condiciones equivalentes de enseanza reconociendo la diversidad de los distintos aprendizajes y a la vez trabajando para reducir las brechas del sistema. Por ello, es preocupacin del Ministerio Nacional y de las
autoridades jurisdiccionales la construccin de equivalencias entre las distin-
tas propuestas formativas y experiencias de aprendizaje, construyendo unidad sin uniformidad y rescatando la funcin pblica de la escuela.
No se nos escapa que el alcance de acuerdos como el presente es limitado para impactar en la cotidianeidad escolar, y que requieren un conjunto de
acciones de la Nacin y las jurisdicciones que los viabilicen (materiales de
apoyo, formacin inicial de los docentes, capacitacin docente, otros recursos escolares, flexibilidad en las formas de organizacin escolar, etc.). Conscientes de esos lmites, su formulacin busca aportar una iniciativa al complejo problema de la desigualdad educativa y la movilidad de alumnos intra e
interjurisdiccional.
En ese marco, el presente documento tiene por objetivo la presentacin
de los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios que se han identificado para el
Nivel Inicial y Primer Ciclo de la EGB/Nivel Primario, en cumplimiento de lo
acordado por todos los Ministros que componen el CFCyE, y que en esta
primera instancia se refieren a las reas de Ciencias Sociales y Ciencias Naturales, Lengua y Matemtica. En esta etapa la discusin se centr en el Nivel
Inicial y el Primer Ciclo de la EGB/Nivel Primario, ambos comprometidos, de
distintas maneras, con el proceso de alfabetizacin inicial no circunscripto al
rea de Lengua sino al conjunto de saberes que implican el contacto con una
diversidad de lenguajes (matemtico, tecnolgico, cientfico, artstico, corporal, entre otros).
Se aspira a que los aprendizajes prioritarios contribuyan a asegurar una
base de unidad del Sistema Educativo Nacional... (y) a garantizar que todos
La resolucin citada indica que los aprendizajes prioritarios debern actuar como referentes y estructurantes de la tarea docente. Es en este sentido
que se resignifica la enseanza como la funcin especfica de la escuela. Para
que tan compleja tarea pueda cumplirse en la direccin que sealan las intenciones educativas, es preciso generar y sostener condiciones de trabajo
docente que permitan asumir plenamente esta funcin. Se hace necesario
reposicionar al docente como agente fundamental en la transmisin y recrea-
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Novaro, G. (2004). Pueblos indgenas y escuela. Avances y obstculos
para el desarrollo de un enfoque intercultural. En Educacin Intercultural
Bilinge en Argentina. Sistematizacin de experiencias. MECyT.
En ese mismo sentido, es preciso reconocer tambin la diversidad de problemticas, saberes, formas de expresin, de una infancia y una juventud que no pueden ser consideradas de manera universal. Es necesario considerar infancia y juventud en un sentido plural que permita reconocer la
heterogeneidad de trayectorias escolares, identidades culturales, tnicas y
lingsticas que interpelan al sistema educativo configurando nuevas demandas para la enseanza.
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de aquellos en los que fueron adquiridos y constituyan herramientas potentes para entender y actuar con inventiva, promoviendo el sentido crtico y la
creatividad.3
La determinacin de aprendizajes prioritarios supone tambin y en consecuencia, una redefinicin del tiempo de enseanza. Priorizar contribuir a
garantizar condiciones de igualdad, a mejorar progresivamente las formas de
tratamiento de los saberes en el aula, en tanto se promueva la construccin
por los docentes de estrategias de enseanza convergentes y sostenidas sobre la base de acuerdos colectivos, que apunten a repensar y redefinir el uso
cotidiano del tiempo escolar.
En acuerdo con la definicin del CFCyE, los ncleos de aprendizajes prioritarios se secuencian anualmente, atendiendo a un proceso de diferenciacin e integracin progresivas y a la necesaria flexibilidad dentro de cada
ciclo y entre ciclos. En ese ltimo sentido, la secuenciacin anual pretende
orientar la revisin de las prcticas de enseanza en funcin de lo compartido entre provincias, y no debe interpretarse como un diseo que sustituye o
niega las definiciones jurisdiccionales, construidas atendiendo a las particularidades histricas, culturales, geogrficas, de tradiciones locales y regionales.
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Se establece as una diferencia entre los criterios de seleccin de los
aprendizajes a priorizar, y las condiciones que los aprendizajes efectivamente priorizados debern reunir. Estas condiciones no son exclusivas de ellos,
sino que pueden encontrarse tambin en otros aprendizajes que no resulten seleccionados segn los criterios acordados federalmente.
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Propiciar la conformacin de identidad personal y colectiva, promoviendo el reconocimiento de culturas, lenguajes e historias personal, familiar, local, provincial, regional y nacional.
Promover el conocimiento y respeto de valores y normas para
la formacin de actitudes en relacin con la confianza en s mismo, en los otros, la autonoma, la solidaridad, la cooperacin,
amistad, trabajo compartido, etc.
Propiciar la comunicacin y expresin a travs de los diferentes
lenguajes verbales y no verbales, brindando un mbito confiable
que ofrezca oportunidades para adquirir seguridad en los recursos
propios, en la relacin con los otros y que promueva el conocimiento del mundo cultural.
Alentar el juego como contenido cultural de valor, incentivando
su presencia en las actividades cotidianas.
Asegurar la enseanza de conocimientos significativos que amplen sus saberes y aumenten el placer por conocer.
Promover la alfabetizacin inicial reconociendo la importancia
del lenguaje para el acceso a los conocimientos, para recrear las
prcticas culturales al mismo tiempo que posibilitar el ingreso a
otros mundos posibles. Reconocer el valor de la diversidad de las
lenguas y culturas indgenas y otras expresiones particulares de las
infancias pertenecientes a espacios sociales rurales y urbanos.
Favorecer la indagacin del ambiente promoviendo el conocimiento y organizacin de la realidad. Iniciarse en la identificacin
de problemas ambientales que afectan la vida cotidiana. Promover la apropiacin de hbitos saludables que contribuyan al cuidado de s, de los otros y del ambiente.
Integrar a las familias en la tarea educativa promoviendo la
comunicacin y el respeto mutuo y articular con la comunidad
para potenciar el logro de los objetivos educativos.
Articular intra ciclos y con el Nivel siguiente conociendo y
compatibilizando las estrategias pedaggicas y didcticas.
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A modo de cierre
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La identificacin de los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios constituye la primera fase de una tarea que contina en la escuela mediante:
La mirada profesional y el pensamiento reflexivo de los equipos
directivos y docentes.
La vitalidad, el espritu curioso y la necesidad de aprendizajes de
los nios y nias.
Las preguntas e inquietudes de las familias.
Los aportes y demandas de la comunidad.