REPUBLICA BOLIVARINA DE VENEZUELA

ALCALDIA DEL MUNICIPIO PALAVECINO

CABUDARE ESTADO LARA

PLAN DE DESARROLLO DEL

MUNICIPIO PALAVECINO

INTRODUCCIN.
El Municipio Palavecino en sus fases de crecimiento ha experimentado
distintos cambios, principalmente en lo econmico, poltico, social. Estas
diferentes etapas traen como consecuencias el surgimiento de nuevas variables
que cambian la dinmica de desarrollo del municipio, conllevando de esta
manera la aparicin de nuevos retos que deben ser abordados para su solucin
a travs de la planificacin de estrategias desarrolladas entre las comunidades y
el estado de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica del Poder Popular.
A efecto de organizar la planificacin de estrategias, una misin debe
convertirse en una filosofa de gestin y debe ser la base para construir de
manera eficiente, los mecanismos necesarios para un desarrollo sostenible, es
as que debemos darle forma y foco a la gestin, dicho de otra manera, orientar y
coordinar a las comunidades garantizando el cumplimiento de las metas
planteadas que satisfagan las necesidades bsicas y mejorar la calidad de vida
de las mismas.
Por lo antes mencionado se puede decir que la Comunidad es el ncleo
espacial bsico e indivisible, constituido por personas y familias que habitan en
un mbito geogrfico determinado, vinculadas por caractersticas e intereses
comunes que comparten una historia, necesidades y potencialidades culturales,
econmicas, sociales, territoriales y de otra ndole, convirtindola como la
principal prioridad del Municipio Palavecino.
Una

Sociedad

organizativas

organizada

populares,

debe

consejos

de

estar

constituida

trabajadores

por

expresiones

trabajadoras,

de

campesinos y campesinas, y cualquier otra organizacin social base. Cabe

destacar que el principal motor de desarrollo de todo municipio es la comunidad
organizada, esta se fundamenta en el ejercicio pleno de la soberana por parte
del pueblo quien es el que decide en s, cual es el principal inters colectivo bajo
una democracia participativa y protagnica en condiciones de justicia y equidad,

procurando la igualdad de condiciones para que todos y todas desarrollen la

suprema felicidad social.
La Planificacin participativa para un desarrollo sostenible del Municipio
Palavecino tiene como objetivo principal, generar las condiciones para garantizar
que la iniciativa popular impulse planes estratgicos de planificacin con base
en los principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y
equilibrio fiscal. Segn la exigencia de la dinmica socio-poltica, asegurando
que la inversin de los recursos pblicos se realice de forma eficiente para el
beneficio colectivo.
Las diversas formas del pueblo organizado de ciudadanos y ciudadanas con
objetivos e intereses comunes, impulsan el desarrollo y consolidan el sistema
econmico promoviendo los intereses colectivos sobre los intereses individuales
y el consenso en sus reas de influencia para contribuir al desarrollo social
integral del pas, de manera sustentable y sostenible, de acuerdo con lo
establecido en el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin inspirados
en la doctrina del Libertador Simn Bolvar, para conseguir de esta manera la
mayor suma de felicidad posible para los ciudadanos y ciudadanas del Municipio
Palavecino.

1. EQUIPO CONFORMADO:
Representantes de la sala Tcnica de la Alcalda de Palavecino
Consejo Comunales
Integracin Comunitaria
Consejo Local de Planificacin Publica
Consejo Municipal
Consejo Federal de Gobierno
Voceros del Municipio.

2. INVENTARIO DE ACTORES INVOLUCRADOS:

Alcalda del Municipio Palavecino.
Hidrolara
Imvipal
IASPMUPAL
AMTT
CORPOELEC
Ministerio del Ambiente (MINAMB)
Comunidad
Asociaciones de Padres de Familia
Consejo Comunales
Integracin Comunitaria
Consejo Local de Planificacin
Organizaciones Culturales.
Direccin de Salud y Desarrollo Social.
Direccin de Servicios Pblicos
Fundacin del nio

Concejo de proteccin del nio, nia y adolescente

Cuerpo de bomberos
Imfoncrepal
Todos estos Actores son de carcter participativo para la elaboracin
del Plan Municipal de Desarrollo presentes en este territorio (Municipio
Palavecino - Estado Lara), Por medio de Visitas y comunicaciones de las
Organizaciones, as como el uso de medios de comunicacin como:
pgina Web, radio, peridico, trpticos en jornadas del Municipio; Adems
de Asistencia a Reuniones, Asambleas, conversatorios y talleres de
Capacitacin que cumplen en la participacin de la planificacin del plan.

3. CRONOGRAMA DE TRABAJO

4. FASE DIAGNOSTICA
4.1 CARACTERIZACION
4.1.1. UBICACIN DEL TERRITORIO
El Municipio Palavecino situado a unos 400 m de altitud en las
mrgenes del ro Turbio, est conectada a travs de La Autopista Centro
Occidental con las

ciudades

San Felipe, Morn, Chivacoa, Guama,

Marn, El Pen, y La Raya por una carretera con los llanos venezolanos.
Limita por el norte con el municipio Iribarren y el estado Yaracuy;
por el sur con el municipio Simn Planas; por el este con el estado
Yaracuy y por el oeste con el municipio Iribarren. (Mapa N1)
MAPA (N 01)
POLITICO DEL ESTADO LARA

Fuente: WWW .a venezuela.com /mapas/map/html/estados/lara.html.

Est conformado por las parroquias Cabudare, Jos Gregorio

Bastidas y Agua viva. Cuenta con una superficie de 440 Km2; alberga una
poblacin de 124.690 habitantes aproximadamente (segn la pagina Web
Cabudare.com.ve).

Su

demogrfica

251.37

de

capital

Cabudare,

hab/Km2

alcanza

(segn

la

una

densidad

pagina

Web

Cabudare.com.ve). Se ubica al este del estado, entre los 100527 y

95408 de latitud norte y 693704 y 691641 de longitud oeste.
MAPA (N 02)
DIVISIN POLITICO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO PALAVECINO

Fuente :WWW.cabudare.com.ve/img/mapa_politico_palavecino

Debido a un creciente proceso migratorio hacia la zona, se han

construido residencias en reas que antiguamente se dedicaban al cultivo
de la caa de azcar. Existen algunos sectores que todava se utilizan

para la agricultura; no obstante, la creciente expansin urbana obliga a la

utilizacin de los mismos para urbanizarlos con el fin de subsanar las
deficiencias de vivienda, a tal punto que es la segunda ciudad ms
importante del Estado Lara.
4.1.2. BREVE RESEA HISTORICAFFFBBCABUDARE
En la ltima dcada del siglo pasado se fund Cabudare, cuando la
Francia revolucionaria declara los derechos humanos.

Carlos IV

gobernaba la provincia de Venezuela y por resolucin expedida en

Barquisimeto, prohibieron que en Cabudare se fabricasen nuevas casas;
los opresores queran monopolizar el comercio, trataban que Barquisimeto
fuera el nico centro comercial y que Cabudare quedara bajo el mando
del seorito feudal Juan Jos Alvarado. En Caracas con el 19 de abril de
1810 y el glorioso 5 de julio de 1811, lleg a su fin la humillacin, pero
esta alegra dur poco, la naturaleza reaccion de tal manera que
sacudi el valle de Cabudare con un terremoto el 26 de marzo de 1812
reduciendo

ruinas

el

cantn

de

Cabudare.

Rpidamente

los

Cabudareos salieron de las ruinas y reconstruyeron el poblado. El da 10

de noviembre de 1813, el Libertador Simn Bolvar, marchaba sobre
Barquisimeto y el da siguiente hizo su entrada a Cabudare, al ver los
excesos

criminales

cometidos

por

las

tropas

realistas,

orden

inmediatamente la marcha del ejercito patriota y al llegar a La Ceiba dict

bajo su nombre un decreto dndole el ttulo a Cabudare de Parroquia
Civil, declarando a sus hijos en posesin de todas las garantas y
derechos. MANIFESTACIONES FOLKLRICAS
MANIFESTACIONES FOLKLRICAS Y RELIGIOSAS
Cabudare es una bella ciudad, situada en la planicie aledaa del
Terepaima y del Turbio, lo conforma dos parroquias: Jos Gregorio

bastidas y Cabudare impregnada en su totalidad de manifestaciones

folklricas, culturales e histricas que invitan a conocer el emporio
artesanal y natural del mismo. Es as como hombres y mujeres dan
formas a sus sueos, creencias e ilusiones transformando la arcilla, vidrio,
papel y diversos tejidos en maravillosas creaciones dignas de un artista
cautivador.

En

Palavecino

tienen

sus

talleres

famosos

pintores

venezolanos de reconocida trayectoria, adems de que el municipio ha

ido cobrando gran fuerza comercial y urbanstica. Hoy se puede decir que
est unido a Barquisimeto, su movimiento econmico se concentra en la
capital, con centros comerciales, automercados e importantes industrias
que

transforman

la

materia

prima

en

productos

altamente

demandados.FOLKLRICAS
El mircoles santo se acostumbra en Cabudare preparar una
enramada y arcos al lado del cementerio, donde se renen cantores con
instrumentos de cuerdas (cuatro y cincos) para entonar salves y tonos al
paso de Jess Nazareno. Los Cabudareos son muy aficionados a los
toros coleados, carreras de cintas y dems atracciones de carcter
popular que se programa en las fiestas patronales. En los dems pueblos
del distrito se presentan las mismas manifestaciones. El pueblo de La
Piedad es muy famoso gracias a su artesana, la cual es de arcilla de
fabricacin casera.
El canto a la Cruz de Mayo (primeros das de del mes); el baile del 12
y 13 de junio en honor a San Antonio de Padua son manifestaciones
culturales de gran importancia. Tambin se celebra la Semana de
Cabudare (primera semana del mes de noviembre con bailes de
Tamunangue y sones negros, misas en honor a Santa Brbara, San
Rafael Arcngel y San Antonio.

4.1.3. FISICO NATURAL

Debido a las condiciones fiscos naturales del municipio

se

encuentra como caracterstica resaltante la quebrada Coco E Mono

ubicada en la

localidad de Coco e Mono, parroquia Jos Gregorio

Bastidas del Municipio Palavecino, del Estado Lara.

Al respecto se hace referencia al

estudio de esta

microcuenca,

afluente del Ro Turbio, la cual geogrficamente atraviesa la poblacin de

Coco e` Mono ubicada al sureste del municipio Palavecino a una altitud
de 390 m.s.n.m. Limita por el Norte: el Municipio Pea, al Sur: El
Palaciero al este: El Municipio Pea, al oeste: La comunidad del Placer.
El relieve de esta comunidad est conformada por una altiplanicie semiencerrada entre cordones montaosos y en la cual se presentan tres tipos
de relieve: en glacis ubicado hacia los bordes del altiplanicie el cual define
un relieve de plano inclinado y suavemente ondulado, un sistema de
terrazas que incluye una baja de relieve plano con pendiente, otra alta
media con relieve muy ondulado.
El principal colector de las aguas de la zona estudiada es la Quebrada
Coco Mono que nace en el cordn montaoso y que desemboca en el
ro Turbio hacia el norte.
El drenaje vara entre algo pobremente drenado en suelos relativamente
pesados, hasta algo excesivamente drenado cuando el agua se elimina
rpidamente del suelo por su posicin relativamente alta y su contenido
de grava.
La temperatura promedio anual es de 25C en los perodos de mayor
pluviosidad que son en los meses de abril a noviembre y las mximas

temperaturas de diciembre a marzo son de 31C y que es el perodo de

menor pluviosidad.
La vegetacin predominante en el sector

tiene caractersticas muy

particulares, sobre todo por su notable riqueza florstica y la combinacin

nica de especies presentes.
VEGETACION
Por su Ubicacin geogrfica sus suelos son frtiles y propicios para
el cultivo y su vegetacin varia desde semirida hasta una selva lluviosa,
la flora varia de acuerdo a su entorno entre los Jabillos, Ceibas, Acacias,
Tunas entre otros.
La vegetacin en el Parque Nacional Terepaima

es de selva

nublada con presencia de rboles como el chaparro montaero, el salvio y

la manzanita de montaa, as como varias especies de helechos.
La flor emblemtica del municipio es la rosa de montaa la cual es
una flor inflorecente, compuesta

por un apretado racimo de flores

individuales, sus hojas estn integradas por hojuelas opuestas a lo largo

de un pednculo. En cuanto al rbol emblemtico; es de color terroso,
fruto del rbol gutfero, de diez a quince centmetro de dimetro cuya
pulpa auribermellon con sabor dulce y de olor aromtico.
ABRAES DEL MUNICIPIO :
Parque nacional TEREPAIMA, decretado el 14 de abril de 1976, se
encuentra ubicado al sureste de Barquisimeto, entre los municipios
Palavecino, Iribarren y Simn Planas y tiene una superficie 18.971
hectreas. Su temperatura oscila entre 19 y 26 grados centgrados y su
vegetacin: Bosque xerfilo, matorrales altos y selva nublada. Entre la

fauna predominante se encuentra el jaguar, oso frontino, cachicamo,

lapas, monos, cunaguaros, venados, dantas, pauj copete de piedra,
cardenalito entre otros.
Otra zona de aprovechamiento agrcola especial es el Valle del Ro Turbio
el cual se

encuentra entre los municipios Palavecino e Iribarren del

estado Lara y el municipio Pea del estado Yaracuy y posee una

superficie de 12.178 hectreas.
CLIMA
La precipitacin media anual en el territorio es de
temperatura media no rara vez supera los

757,5 mm y la

24,5 C por lo que su

clasificacin climtica es de bosque seco tropical.

GEOLOGIA
El

rea de Cabudare es el resultado de la influencia de la

formacin Mamey, compuesta por esquistos cuarcferos, que le confieren

cierta fragilidad ambiental. En cuanto al rea Barquisimeto-Cabudare se
encuentra limitada al Sur por el tramo Sanare - Barquisimeto por la Falla
de Bocon. Diversos autores describen una zona de relevo de esta falla
donde su traza homologa se localiza al sur de Cabudare, trayendo como
consecuencia, la formacin de la Cuenca de Traccin de Cabudare. La
zona Barquisimeto Cabudare es tectnicamente activa y presenta un
potencial de riesgo ssmico debido a la existencia de esta falla.
En su conjunto, estructuralmente la ciudad se ubica en su mayor
parte en una zona de transicin al sur del llamado Surco de
Barquisimeto, ocupado por depsitos

aluvionales del Cuaternario

Reciente que conforman actualmente lo que se conoce como el Valle del

Rio Turbio-Yaracuy y, al Sur de dicho emplazamiento, la Sierra de
Portuguesa, estribaciones de la Cordillera Andina, de origen tambin Plio-

Pleistoceno. La geologa del rea de estudio esta caracterizada por la

presencia de depsitos del Cretceo y el Cuaternario Reciente.
GEOMORFOLOGIA
El municipio se encuentra localizado al pie de una extensa rea de
abanicos disectados, con pendiente hasta 15%, altas pedregosidad de
suelos evolucionados.
Al sur est limitada por un sistema montaoso, masivo, con largas
pendientes, cimas redondeadas y suelos profundos.
La ciudad de Cabudare se localiza al Norte de la Sierra de
Portuguesa, en la estribacin nororiental de los andes Venezolanos, sobre
depsitos del Cuaternario Reciente y el Pleistoceno, en el sector
piemontino y en transicin con la planicie aluvial del Rio Turbio, de cuya
cuenca forma parte, a partir de materiales arrastrados por distintos cursos
de agua de rgimen permanente e intermitente que discurren en sentido
SSE-NNE cambiando luego su rumbo hacia el NE , y que nacen
principalmente en la Fila de Terepaima y por depsitos aluviales del
mismo Rio Turbio que rellena el paleorelieve.
La Forma de relieve que caracteriza el rea urbana de la ciudad de
Cabudare y sus alrededores es la de un complejo de abanicos aluviales
coalescentes dispuestos

en

sentido

este

longitudinales de leve a suavemente inclinada.

oeste,

con

pendientes

MAPA (N 03)
TIPOS DE SUELO MUNICIPIO PALAVECINO

HIDROGRAFIA
Los ros turbios y claros son lmites naturales del municipio.
El turbio al este de Sarare con un recorrido de 100 kilmetros,
deposita sus aguas despus de recibir varios afluentes en el embalse. Las
palmas donde se identifica como los ros de Cojedes. El rio claro se forma
en la montaa de Monacillo, lugar de laguna negra. Este al unirse con el
rio turbio, recibe el nombre de rio de Barquisimeto hasta el mencionado
embalse. El rea geogrfica del Municipio Palavecino, la depresin turbio
Yaracuy, corresponde a la formacin del cuaternario caracterizaba por la
presencia de arenas, arcillas, linos, alviales mezclados, algunos
renovados continuamente por efecto de las inundaciones.

MAPA (N 04)

Hidrografa municipio Palavecino

4.1.4. POBLACION
Basado en datos obtenidos por la Fundacin para el Desarrollo de
la Regin Centro Occidental (FUDECO)

y el Instituto Nacional de

Estadsticas (INE), la densidad poblacin del Municipio Palavecino era

para el censo del 2001, de 305,46 Hab/Km2, lo que representaba 1,75
veces sobre el promedio nacional del la densidad poblacional de todos los
municipios del pas (173,745 hab./Km2).

El crecimiento intercensal 1990 2001 poblacional para todo el

municipio Palavecino fue de 4,2%, lo que significaba el 75% del
crecimiento por encima del promedio intercensal estadal.

La proporcin de la poblacin de las capitales de las parroquias

respecto al total del municipio muestra que para el 2001 el 99,71% de la
poblacin era urbana (134.006 hab.), concentrndose en las capitales de
las parroquias; y de esta poblacin urbana, el 90,10% (120.736 hab.) se
encentraban en los centros poblados de Cabudare y Los Rastrojos.
.

Todos llaman a la capital del Municipio Palavecino, la ciudad

dormitorio y es que desde hace 25 aos, Cabudare se ha convertido en
una urbe tipo satlite, aledaa a la capital larense, en donde muchos de los
larenses pernoctan, ya que trabajan, estudian y hacen otras labores en
Barquisimeto. (UNEXPO, 2009)
Cabudare es desde los aos ochenta una alternativa habitacional. De
acuerdo con las cifras de la Cmara de la Construccin, el 80% de las
soluciones habitacionales se encuentran en esta urbe, la cual queda a 20
minutos del centro de Barquisimeto, si utilizamos para transportarnos la
avenida La Riberea, Herman Nectario Mara.. (UNEXPO, 2009)
Para 1990, la Direccin de Catastro de la Alcalda de Palavecino,
anunciaba la existencia de 1000 has. de reas vacantes urbanas, de las
cuales aproximadamente 500. son ejidos municipales. (UNEXPO, 2009)
Para el arquitecto Martinus Mulder, jefe de la direccin antes
mencionada,

Cabudare

experiment

una

explosin

en

el

sector

construccin en los aos ochenta. Por ejemplo, en la parroquia Cabudare,

por esos aos se levantaron ms de 800 unidades habitacionales (UH), en
la Urb. Valle Hondo 1985 UH y en la Urb. Las Mercedes 877 U.H.
(UNEXPO, 2009)

Asimismo,

en

la

parroquia

Jos

Gregorio

Bastidas

nacieron

las

urbanizaciones: El Trigal-Paraso (1984-87) con 1810 UH, El Recreo (198284) con 978 UH., Residencias La Mora (1980) con 1008 U. H. y un poco
ms tarde (1992), La Puerta con 1161 UH. (UNEXPO, 2009)
Partiendo de las cifras del cuadro de Inventarios, en la parroquia Agua
Viva (03) se construyeron 900 UH en 1979, especficamente en los
sectores: Agua Viva, La Uva I y II, el Centro y La Cruz. Es as como en los
ochenta este municipio comienza a crecer demogrficamente. (UNEXPO,
2009)
Antes de estos aos, en la dcada de los 30,40 y 50, se fundaron
urbanismos por parte del Estado, como P. Arriba, Pueblo Nuevo y Barrio
Ajuro, con un nmero de 761 U. H. Despus floreci el sector La Mata
(1960) con 538 U. H y Las Acacias (1970) con 562 U. H, las cuales se
encuentran ubicadas en lo que hoy es el centro de Cabudare. Hacia las
afueras, en 1967 se conform el sector La Piedad Norte con 629 U. H.
(UNEXPO, 2009)
4.1.5. CONDICIONES DE VIDA
VALIDAD
La arteria principal es la Av. Intercomunal Barquisimeto-Acarigua,
que conecta la Troncal 01 (Autopista Dr. Rafael Caldera o actualmente
llamada Cimarrn Andresote) con la Troncal 04 (Tramo CabudareAcarigua). De la misma forma, la parroquia Agua Viva se

encuentra

conectada con Cabudare y con Barquisimeto por la Av. Hermano Nectario

Mara (Conocida como la Riberea, por su trnsito frente a las mrgenes
del ro Turbio).

Cabudare es un paso obligado para toda clase de mercancas que

se transportan desde los llanos del sur de Venezuela hacia el
noroccidente del pas; por esta razn existe un eje ferroviario conectado
al ferrocarril Barquisimeto-Puerto Cabello que une el emplazamiento agroindustrial de Turen con la terminal en Yaritagua, en el que atraviesa los
sectores agrcolas del municipio Palavecino de Coco '
e mono y El
Palaciero.
Municipio Palavecino. Red vial existente segn capa de rodamiento. Densidad vial
Ao 2.003
Capa de Rodamiento

Extensin
Km.

Densidad vial

Asfaltada

96,800

0,371

Engranzonada

45,200

0,173

Tierra

11,100

0,043

Km/km

FUENTES: Jerarquizacin vial de la Regin Centro Occidental. FUDECO. 2003

FUDECO. Clculos propios. Barquisimeto, 2.003

CENTROS EDUCATIVOS

Palavecino es el segundo municipio del estado Lara con el mayor

nmero de Instituciones de Educacin Superior. Cuenta con la
Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado - UCLA (Decanatos de
Agronoma y Ciencias Veterinaria), Universidad Yacamb y la Universidad
Fermn Toro. Dicho subsistema de educacin presenta una matrcula de
alrededor de 9.460 estudiantes, convirtiendo al municipio Palavecino
como un gran oferente de carreras Universitarias. (INE 2002)
AGUA POTABLE
Actualmente la principal fuente lo constituye el acufero del Turbio
con el aporte superficial proveniente del dique toma El Corozo. Para la
dotacin base, Hidrolara propone 300 Lts/persona/da con 20 % de
prdidas de los malos empotramientos y fugas por las juntas defectuosas.
Las fuentes de agua subterrneas segn los datos suministrados por
Hidrolara son:

Fuente Subterrnea

Produccin Lps

Valle Hondo

296

El Carabal

274

Agua Viva

163

El Corozo

31

Total

764

El sistema de acueducto est integrado por el sistema Cabudare y

el sistema rural de Palavecino siendo las fuentes de suministro
subterrneas los pozos ubicados en Valle Hondo, El Carabal, Agua Viva
y el Dique Toma El Corozo. En la actualidad la produccin del sistema es
insuficiente para la demanda.
Sub-sistema Agua Viva : su nica fuente de abastecimiento proviene de
4 perforaciones para un promedio de 274 lps con un sistema de bombeo
directo que cubre los sectores de Agua Viva, Vallecito, la Uva, el ncleo
de la UCLA en Tarabana, Urbanizaciones Hato Arriba, Santa Cecilia,
Chucho Briceo, parte del casco central de Cabudare y el sector La Mata.
Sub-sistema El Recreo: Este bombeo abastece el Estanque La Mora
desde el campo de pozos ubicado en el Recreo conformado por 7 pozos
con una produccin de 245 lps.
Sub-sistema El Carabal: Este sistema de bombeo abastece el estanque
la Mata y el mismo bombea directamente a la red de Cabudare casco
central y algunos urbanismos ubicados a lo largo de la avenida
Intercomunal Barquisimeto Cabudare.
El continuo crecimiento poblacional del Municipio Palavecino, donde la
inversin

habitacional resulta ms accesible desde el punto de vista

econmico, y cuya ubicacin es favorable para las personas que laboran

en la ciudad de Barquisimeto, es la principal causa del incremento de la

demanda de agua potable. Debido a esta realidad, se ha implementado

un plan de racionamiento del vital lquido en algunos sectores, con el fin
de obtener el caudal y la presin necesaria para que pueda llegar el agua
a las viviendas. Es por ello que debe ser tomada en cuenta la mejora de
las redes de distribucin para garantizar un mejor servicio, as como
tambin adecuar el uso del recurso para evitar el desperdicio del agua.
El sistema de acueducto en el Municipio Palavecino, est integrado por
dos sub-sistemas, el sistema Cabudare y el sistema rural Palavecino. Las
fuentes de suministro del sistema Cabudare son tres campos de pozos :
Valle Hondo, el cual tiene cinco perforaciones y aporta 206 Lts/s, El
carabal, que consta de 4 perforaciones y produce 274 Lts/s, y por ltimo
el Agua Viva, de 4 perforaciones y una produccin de 163 Lts/s.
El sistema rural Palavecino est conformado por la galera filtrante
Guamacire, la cual abastecer a una parte de la parroquia Agua Viva
(Sector las Cuibas).
ASEO URBANO
En Cabudare, el Instituto Autnomo de Servicios Publico Municipal
Palavecino (IASPMUPAL), plantea en su programa "Reciclar es Educar"
que se generan ms de 150 toneladas diarias de basura, (cerca de mil
ochocientos de toneladas cada ao). Adems seala que el vertedero de
Pava ingresa en promedio entre 150 mil y 200 mil Kg. diarios de
desechos slidos provenientes del municipio Palavecino. Estos una vez
que ingresan, son clasificados y vendidos por

los gancheros a los

compradores, quienes a su vez, los venden a las empresas procesadoras

de desechos y de esta forma nace el proceso de reciclaje el cual genera
fuentes de empleo y recursos econmicos, entre otros.

Con la participacin que ahora tendr el poder popular expresado a travs

de los consejos comunales,

la comunidad de manera directa se

encargar de la recoleccin y disposicin final de la basura, adems del

barrido, mantenimiento de reas verdes, espacios pblicos, limpieza de
calles y aceras. A su juicio esta accin permite un mayor control y
supervisin en cada una de las funciones, trabajo que ser encabezado
por el Instituto Autnomo de Servicios Publico Municipal Palavecino
(IASPMUPAL).
Es importante destacar que existe un problema con el manejo de los
residuos slidos urbanos en el municipio, ya que estos han aumentado en
forma significativa debido al crecimiento poblacional, cambios en los
niveles de consumo, entre otros factores. Frente a esta situacin se
plantea la necesidad de tomar medidas que adecuen la gestin actual de
los residuos slidos urbanos (URS). El propsito es la gestin de residuos
slidos urbanos del municipio y su manejo integral; enmarcado en un
estudio de campo de carcter descriptivo-evaluativo, con el diagnstico
de la situacin actual, con las debilidades y puntos crticos del manejo de
estos residuos, desarrollando la propuesta de un plan que transformara
las debilidades en fortalezas a futuro. Actualmente el instituto encargado
de la gestin ambiental presenta
hace que

limitaciones presupuestarias lo cual

estas gestiones sean deficientes. La participacin de la

poblacin en el manejo de los residuos es dbil, se limita en la mayora de

los casos a la entrega de los residuos al sistema de recoleccin y a pagar
por el servicio, en gran medida por la falta de educacin en materia RSU.
El municipio presenta focos de contaminacin dentro de la poligonal
urbana que pone en riesgo sanitario a una gran cantidad de la poblacin.
Se recomienda la aplicacin de este Plan Integral para mejorar la calidad
del ambiente y por ende la calidad de vida del municipio Palavecino.

4.1.6. ACTIVIDADS ECONOMICAS

Industria
En el Municipio Palavecino se concentra el 5,5 % de los
establecimientos Industriales de Estado Lara, tal como se aprecia en el
Cuadro anexo:
Nmero de Establecimientos Industriales segn Municipio
(Ao 2002)
Municipio

Ao 2002

Iribarren

453 (80,5%)

Palavecino

31(5,5 %)

Jimnez

23 (4,1 %)

Torres

22 (3,9 %)

Morn

16 (2,8 %)

Simn Planas

8 (1,4 %)

Andrs Eloy Blanco

5 (0,9 %)

Crespo

3 (0,5%)

Urdaneta

2(0,4%)

Total

563 (100 %)

Fuente: Directorio de Establecimientos Industriales, 2002.Caracas

Instituto Nacional de estadstica FUDECO Dossier del Estado Lara 2004

En relacin al tipo de las Industrias el 58 % de ellas son catalogadas

de pequeas industrias, el 22,5 % son grandes industrias, y el 19,5% son
medianas.
Con respecto a la actividad econmica de estas, se destacan:
productos alimenticios con 45%, 9,6 % explotan minerales no metlicos,
6,4 % pertenecen a la categora de fabricacin de productos de cauchos y
plsticos y un 3,9 % se dedican a la fabricacin de diversos rubros

(prendas de vestir, adobo y teido de pieles, maletas, papel y derivados,

actividades de edicin, impresin y reproduccin, coque, productos de
refinacin petrolera, sustancias y productos qumicos, maquinarias y
equipos, aparatos elctricos, instrumentos mdicos, pticos, relojes,
muebles y otros).
Comercio
En el municipio Palavecino el dinmico desarrollo urbanstico ha generado
una gran demanda de servicios bsicos y especializados. En tal sentido
se estima que alrededor de 2000 establecimientos comerciales y de
servicios se encuentran operando a lo largo y ancho del municipio
(incluyendo franquicias, cadenas comerciales de alimentos, comidas
rpidas, panaderas, farmacias y ferreteras.
Agricultura
Si bien las condiciones naturales del municipio le otorgaron una condicin
agrcola a su desarrollo econmico, el crecimiento desmesurado del
sector

inmobiliario

origin

graves

problemas

de

servicios

desaprovechamiento de potencialidades agrcolas en el territorio. Los

rubros agrcolas y pecuarios, principalmente la caa de azcar, hortalizas,
frutas,

ganadera

de

leche

carne,

han

sido

desplazados

progresivamente por esta intensa actividad comercial.

Segn el Ministerio de Agricultura y Tierras (UEMAT-LARA) la superficie
cultivada del municipio Palavecino representa en el ao 2008 el 8,5 % de
la superficie cultivada del estado siendo el rubro de mayor relevancia la
caa de azcar con 60,9%; seguido del maz con 26,8% y el aguacate
con 4,2 %.
Turismo
El municipio Palavecino cuenta con una gran diversidad de atributos que
definen su `potencial turstico; La Parroquia Agua Viva, fue decretada

como artesanal y turstica el ao 1999. Esta poblacin se sita en las

faldas del Parque Nacional Terepaima.
En esta parroquia la actividad artesanal es fuente de trabajo directo para
unas 80 familias y cuenta con una ruta turstica que ubica los puntos de
localizacin de los artesanos. En el lugar se encuentran ubicados varios
centros de recreacin y clubes, as como ventas de comida.
El Parque Nacional Terepaima, adems de ser un elemento fundamental
para la conservacin del equilibrio ecolgico posee una variada avifauna,
numerosos insectos entre los que se destaca la mariposa Tysania
Agripina, de gran tamao y color azul metlico y una gran diversidad de
aves lo que hacen al municipio poseedor de un alto potencial para el
ecoturismo y el turismo de aventura.
El municipio Palavecino cuenta tambin con monumentos de valor
patrimonial, los cuales constituyen recursos de promocin del proyecto
turstico de carcter histrico (ruta libertadora Campaa Admirable), y las
antiguas haciendas e ingenios de caa, potencial para el turismo cultural
(FUDECO, 2002)
4.1.7. AMBIENTE
El problema del manejo de los residuos slidos urbanos del
municipio, aumenta en forma significativa debido al crecimiento
poblacional, cambios en los niveles de consumo, entre otros factores.
Frente a esta situacin se plantea la necesidad de tomar medidas que
adecuen la gestin actual de los residuos slidos urbanos (URS). El
propsito de este estudio es contribuir en el anlisis y propuesta de
soluciones para la gestin de residuos slidos urbanos del municipio.
En el municipio Palavecino, especficamente en Cabudare, existen
dos cauces naturales que sirven de drenaje principal a la ciudad, estos

son la quebrada La Mata y la quebrada Tabure. Dichos cauces se toman

en cuenta en el plan rector de drenajes del rea metropolitana de
Cabudare
4.1.8. PLANES, PROYECTOS Y ESTUDIOS EXISTENTES
Por otra parte entre los planes, proyectos y estudios existentes estn
los aprobados por C.F.G las cuales son:
REHABILITACIN DE 3.413,87 METROS LINEALES DE VA,
ESCARIFICACIN Y ASFALTADO DE DIVERSAS CALLES DEL
SECTOR LOS RASTROJOS, PARROQUIA JOS GREGORIO
BASTIDAS
REHABILITACIN DE 2.798,15

METROS LINEALES DE VA,

ESCARIFICACIN Y ASFALTADO EN EL SECTOR LOS PINOS

CONSTRUCCIN DE LA AVENIDA UNIVERSIDAD, ENTRE
AVENIDA EGMIDIO RAMOS Y AVENIDA LA MATA I ETAPA
CONSTRUCCIN DEL COLECTOR PRINCIPAL DE AGUA
SERVIDA (CLOACAS) EN LA COMUNIDAD DE MAXIMINO
ROJAS SECTOR A Y B
CONSTRUCCIN DE AULA TIPO R-2, EN EL SECTOR LOMA
REDONDA
REHABILITACION
PARROQUIA

VIAL

JOSE

DEL

SECTOR

GREGORIO

LA

MONTAA,

BASTIDAS,

MUNICIPIO

PALAVECINO ESATADO LARA.

REA DE
INVERSIN

CATEGORA

PARROQUIA

NOMBRE DEL
PROYECTO

MONTO DEL
PROYECTO
Bs.F.

REHABILITACIN DE
INFRAESTRUCTURA

VIALIDAD

J.G.B

3.413,87 METROS
LINEALES DE VA,
ESCARIFICACIN Y

2.637.300,97

ASFALTADO DE
DIVERSAS CALLES
DEL SECTOR LOS
RASTROJOS,
PARROQUIA JOS
GREGORIO
BASTIDAS
REHABILITACIN DE
3.413,87 METROS
INFRAESTRUCTURA

VIALIDAD

CABUDARE

LINEALES DE VA,
ESCARIFICACIN Y

2.444.220,08

ASFALTADO EN EL
SECTOR LOS PINOS
CONSTRUCCIN DE
LA AVENIDA
UNIVERSIDAD,
INFRAESTRUCTURA

VIALIDAD

CABUDARE

ENTRE AVENIDA

2.594.721,73

EGMIDIO RAMOS Y
AVENIDA LA MATA I
ETAPA
CONSTRUCCIN
DEL COLECTOR
PRINCIPAL DE AGUA
INFRAESTRUCTURA

SERVICIO

J.G.B.

SERVIDA (CLOACAS)
EN LA COMUNIDAD

1.248.465,58

DE MAXIMINO
ROJAS SECTOR A Y
B
CONSTRUCCIN DE
INFRAESTRUCTURA

EDUCACIN

J.G.B.

AULA TIPO R-2, EN

EL SECTOR LOMA

315.978,72

REDONDA
REHABILITACION
VIAL DEL SECTOR
LA MONTAA,
INFRAESTRUCTURA

VIALIDAD

J.G.B.

PARROQUIA JOSE
GREGORIO
BASTIDAS,
MUNICIPIO

1.000.000,00

PALAVECINO
ESTADO LARA

Proyectos solicitados por los distintos consejos comunales, ao2011:

REA DE
INVERSIN
INFRAESTRUCTURA

CATEGORIA
VIALIDAD

CONSEJO

PARROQUI

COMUNAL

LOS
MANGOS

NOMBRE DEL PROYECTO

J.G.B.

VIALIDAD, ACERAS

CABUDARE

CONSTRUCCIN DE GALPN

J.G.B.

POZO, ACUEDUCTO

URB.
INFRAESTRUCTURA

ROMULO
GALLEGOS

INFRAESTRUCTURA

AGUA

LAS

POTABLE

AXAGUAS

INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA

INFRAESTRUCTURA

LAS TUNAS
CULTURA
ELECTRICIDAD
URBANA

BANCO
OBRERO

AGUA VIVA
CABUDARE

CONSTRUCCIN

DE

PROYECTO REHABILITACIN
PLAZA BANCO OBRERO
PRESUPUESTO

PIEDRA AZUL

J.G.B.

CASA

COMUNAL

REPARACIN

CERCADO,
Y

SISTEMA

ELECTRICO
PROYECTO DE DOTACIN DE
INSTALACIONES ELECTRICAS

INFRAESTRUCTURA

ELECTRICIDAD

SANTA

URBANA

EDUVIGES

CABUDARE

LA

ESTRUCTURA

DE

BARRIO ADENTRO, UBICADO

EN

EL

SECTOPR

SANTA

EDUVIGE
INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA

TURISMO

INFRAESTRUCTURA

EDUCACION

PIEDRA AZUL

J.G.B.

EL PLACER

J.G.B.

EL
TAMARINDO

CABUDARE

ACTUALIZACIN PROYECTO
CONSTRUCCIN DE PARQUE
EL SECTOR EL PLACER
CONSTRUCCIN
PROYECTO

INFRAESTRUCTURA

CULTURA

LOS
MANGOS

J.G.B.

DE

E.B.

JOSE APARICIO
DE

PLAZA

ECOLOGICA EN EL SECTOR
LOS

MANGOS

(ASESORAMIENTO TCNICO)
INFRAESTRUCTURA

EDUCACION

ZANJN
COLORADO

PROYECTO MEJORAMIENTO
J.G.B.

INFRAESTRUCTURA

LOS

VIALIDAD

RASTROJOS
PARTE BAJA

E.B.

ZANJN COLORADO

VIVIENDA
DRENAJE

INFRAESTRUCTURA

1.- REVISIN PRESUPUESTO

J.G.B.

DE

GAVIONES,

2.-

SUSTITUCIN DE TECHOS DE
ASBESTO

ZIN

POR

ACEROLIT Y 3.- ASFALTADO

EN

EL

PARCELAMIENTO

LEOPOLDO YEPEZ
CULMINACIN

DEL

COMEDOR
INFRAESTRUCTURA

SANTA

EDUCACION

BRBARA

CABUDARE

REHABILITACIN

DE

ALGUNAS REAS DEL C.E.I.

DR.

MONSEOR

JOS

ANTONIO PONTE
CONSTRUCCIN

PAVIMENTO DE CONCRETO

LOS
INFRAESTRUCTURA

VIALIDAD

DE

RASTROJOS

J.G.B.

CENTRO

EN CALLE PIAR, BACHEO EN

ASFALTO

CALIENTE

EN

CALLE BOLVAR Y PADRE

AULAR

PROCESO

DE

ACTUALIZACIN

DESCENTRALI
INFRAESTRUCTURA

ZACION

PROYECTO DE LA SEDE DEL

LA ALCALDIA

J.G.B.

CONSEJO DE PROTECCIN

COGESTIONAR

DEL

IOS

ADOLESCENTE

NIO,

PROYECTO
INFRAESTRUCTURA

EL

VIALIDAD

DEL

CULEBRERO

CABUDARE

NIA

DEL

ASFALTADO

CONTRUCCIN DE ACERAS Y
BROCALES EN EL SECTOR EL
CULEBRERO
CONSTRUCCIN

DE

DEPOSITO UBICADO EN LA
INFRAESTRUCTURA

VIVIENDA

TARABANA

CABUDARE

PARTE

TRASERA

VIVIENDA

EN

DE

EL

UNA

SECTOR

TARABANA
PROCESO
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL

DE

DESCENTRALI
ZACION

LAS CUIBAS I

PROYECTO MEJORAMIENTO
AGUA VIVA

COGESTIONAR

SEDE

DEL

CONSEJO

COMUNAL

IOS
PRESUPUESTO MATERIALES
SEIS
INFRAESTRUCTURA

PUEBLO

CULTURAL

NUEVO

CABUDARE

(06)

PINTURA,

GALONES
PARA

DE

PINTAR

CAPILLA DE LA COMUNIDAD
Y

SOLICITUD

ENERGA

ELCTRICA PARA LA MISMA

PROYECTO
INFRAESTRUCTURA

DEPORTE
RECREACION

LA

PIEDAD

NORTE 02

TECHADA
J.G.B.

CANCHA
PARA

UN

TERRENO UBICADO EN LA
ESQUINA DE LA CARRERA 4
CON CALLE 1 DE LA PIUEDAD

NORTE
PROYECTO
INFRAESTRUCTURA

DEPORTE

RECREACION

EL

RECREO

PARTE ALTA

TECHADO

REMODELACIN
J.G.B.

DEPORTIVA

CANCHA
MLTIPLE

UBICADO EN LA Av. Montaita

al lado CDI
PROYECTO CERCADO DE 190
MTS. LINEALES ALFAJOL Y

INFRAESTRUCTURA

EL

VIVIENDA

RECREO

PARTE ALTA

J.G.B.

BLOQUES UBICADO EN LA
CALLE LOS MANGOS Y AV.
LOS RASTROJOS PARCELAS
26,33,34,39 Y 40
PROYECTO CONSOLIDACIN,

INFRAESTRUCTURA

EL

VIALIDAD

RECREO

PARTE ALTA

J.G.B.

ASFALTADO, BACHEO DE LAS

CALLES Y ENTRECALLES DE
LA URB. EL RECREO

Solicitud de proyectos de mbitos espaciales de los distintos consejos

comunales, ao 2011:
CONSEJO COMUNAL

PARROQUIA

MIGUEL BERNAL

CABUDARE

LA BULLONERA

AGUA VIVA

EL ROBLE, SECTOR ELBA

LANDAETA
COLINAS DEL SUR

NOMBRE DEL PROYECTO

LEVANTAMIENTO

TOPOGRFICO

MIGUEL

BERNAL
LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO LA BULLONERA
AGUA VIVA

CABUDARE

LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO ROBLE II

CABUDARE

LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO

PARCELAMIENTO NUEVA

LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO

ESPERANZA
LOS NARANJILLO 2

J.G.B.

EL TRIGAL

J.G.B.

LEVANTAMIENTO TOPOGRFICO DRENAJE

LEVANTAMIENTO

TOPOGRFICO

COMPLEJO

DEPORTIVO EL TRIGAL

Solicitud de proyectos por parte de las dependencias municipales ao

2011:
REA

DE

INVERSIN

INFRAESTRUCTURA

CATEGORIA

EDUCACION

DEPENDENCIA

DESARROLLO

PARROQUIA

SOCIAL

ALCALDIA PALAVECINO

AGUA
CABUDARE,
J.G.B.

VIVA,

NOMBRE

DEL

PROYECTO
INSPECCION

PARA

CUBRIR
NECESIDADES EN 23
ESCUELAS

DEL

MUNICIPIO
INFORME

INFRAESTRUCTURA

PROYECTOS CON

CONSEJO

RECURSOS

MUNICIPIO

MUNICIPAL

MIXTOS

PALAVECINO

SAN

MIGUEL

TECNICO

PARA

LEVANTAR

ARCANGEL, LAS

PROYECTO

DE

TUNAS I AGUA

CONSTRUCCIN

DE

VIVA

MUROS

EN

TOTAL

SON 32 PROYECTOS
PROYECTO
AMPLIACIN
ESCUELA BOLIVARIANA
INFRAESTRUCTURA

EDUCACION

DE

MEDIA

COMEDOR

JORNADA

TARABANA

DE

BRICEO

CABUDARE

EDUCATIVA GLADYS

GLADYS
MNDEZ

LA

DEL
ESCOLAR

INSTITUCIN

BRICEO

MNDEZ

ANTERIORMENTE
NUEVA SEGOVIA

INFRAESTRUCTURA

EDUCACION

DIRECCION

GENERAL

SECTORIAL

DE

EDUCACIN, ESCUELA
BOLIVARIANA

INSPECCIN

EL MAYAL, J.G.B.

MIGUEL

UN

REA

ESCOGIDA

PARA

LA

CONSTRUCCIN

DE

UN AULA PARA DICHA

RENOM

INSTITUCIN
PROYECTO

DE

ACONDICIONAMIENTO
INFRAESTRUCTURA

EDUCACION

UNIDAD

EDUCATIVA

JACINTO LARA

DE LA SECCIONAL Y
CABUDARE

PINTURA PARA LOS

MDULOS
EXISTENTES

DE

DICHA UNIDAD
FUENTE PROPIA

4.1.9. ASOCIATIVIDAD
El

Municipio

Palavecino

actualmente

cuenta

con

190

Consejos

Comunales con cdigo asignados por FUNDACOMUNAL, lo que

evidencia la capacidad de organizacin comunitaria que existe en el
Municipio. Dichas organizaciones se convierten en el interlocutor principal
en las futuras acciones que se desprendan del Plan de Desarrollo Urbano
Local.

Municipio Palavecino .Consejos Comunales

Parroquia

Consejos Comunales

Agua Viva

22

Cabudare

72

Jos G. Bastidas

96

TOTAL

190

FUENTE PROPIA

4.1.10. DIAGNSTICO SNTESIS

4.1.10.1 PROBLEMAS PRIORIZADOS
Deficiente suministro del servicio de agua potable en todo el
municipio.
Inadecuada disposicin final de los desechos slidos
Elevados niveles de desempleo en el municipio lo cual obliga a la
emigracin de la poblacin econmicamente activa reforzando la
imagen de ciudad dormitorio entorpeciendo el desarrollo del
municipio.
Insuficiencia y deterioro de vas internas de circulacin vehicular en
todo el municipio.
Deficiente transporte pblico urbano y rural en todo el municipio.
Dficit en el sistema de alumbrado pblico en las principales
arterias viales del municipio.
Ocupacin poblacional desmesurada y anrquica en reas fuera
de la poligonal urbana.
Deficiencia en la fluidez de la comunicacin-informacin entre las
interdependencia municipales lo que se traduce en fallas en
respuestas oportunas a la comunidad.
Insuficientes reas de esparcimiento y recreacin

Insuficiente infraestructura y equipamiento de planteles de

educacin media en la parroquia Agua Viva
Equipamiento urbano insuficiente en el municipio Palavecino
(cementerio municipal, mercado, bomberos municipales y terminal
de pasajeros)
Deficitaria atencin en el rea de salud del municipio
Crecimiento del ndice de pobreza critica en el municipio
Baja participacin por parte del Poder Popular en las diferentes
proyectos sociales que integre como una sola comunidad
Desbordamientos de los drenajes y quebradas principales que
atraviesan el municipio.
Colapso del sistema de descarga final del colector de aguas
servidas
Alto ndice de inseguridad ciudadana, la cual se traduce en un
problema de salud pblica a nivel de las tres parroquias que
conforma el municipio.
4.1.10.2 OPORTUNIDADES
Excelentes vas de comunicacin con accesos de primer orden
hacia Barquisimeto, San Felipe y Acarigua, as como otras
ciudades del centro del pas; lo que permite el fcil desplazamiento
de bienes, servicios y personas.
Ubicacin estratgica que permite acceder en corto tiempo al
aeropuerto Internacional Jacinto Lara.
La culminacin y puesta en marcha del Eje Ferroviario Norte
Llanero.
Proximidad al puerto de Puerto Cabello, lo que representa un factor
positivo para el desarrollo industrial del municipio.

4.1.10.3 POTENCIALIDADES
Amplia extensin de reas bajo rgimen de administracin especial
(ABRAE), las cuales podran ser aprovechadas para el disfrute
turstico de la poblacin de forma sostenible.
Abundantes tierras con potencial agrcola y agua subterrnea para
el riego.
Importante nmero de instituciones de educacin superior, tales
como: Universidad Fermn Toro, Universidad Yacamb y
Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado (UCLA), para la
capacitacin del recurso humano.
Recursos minerales no metlicos

(arcilla, arena y grava) que

podran ser aprovechadas de manera sustentable para la industria

de la construccin.
Espacios para el desarrollo turstico-eco-ambiental y recreacional.
Acervo artesanal nico de referencia nacional.
4.2 MATRIZ DE ACTORES INVOLUCRADOS

ACTOR

DEMANDA

INTERS

Alcalda del

Brindar apoyo

Mejorar la

municipio

tcnico a las

condiciones de vida

Palavecino

comunidades

del municipio

Personal

Prestar un servicio

capacitado

de agua potable

Hidrolara

Dar soluciones
Invipal

Personal tcnico

habitacionales a los
pobladores

IMPACTO DEL
PROYECTO
Mejorar los
servicios para ser
ms eficientes a las
comunidades

Mejorar la calidad
de vida

Recolectar los
desechos slidos

Aseo urbano

generados por la

(IASPMUPAL)

basura en el
municipio

Evitar la
proliferacin de
agentes
contaminantes
provenientes de la
basura

Dar respuesta a la

CORPOELEC

Personal tcnico

hora de prestar el

Mejorar la calidad

servicio y ante

de vida y al

eventuales

desarrollo del

problemas

municipio

elctricos

Dar respuesta

Direccin
Estadal
Ambiente

oportuna y
Personal tcnico

Lara

eficiente
garantizando la
proteccin

FUENTE PROPIA

5. VISIN ESTRATGICA
El Municipio Palavecino para el 2021 consolida su rol como territorio
creador e innovador apoyado en su recurso humano y las numerosas
potencialidades con que cuenta, que le han permitido insertarse en la
dinmica socio-productiva con estrategias articuladas que fortalecen cada
da el ejercicio de la democracia protagnica e incluyente en una accin
del gobierno local con las comunidades. Se han mejorado las condiciones
de vida de sus habitantes, avanzando en la construccin de viviendas
dignas con acceso a servicios bsicos, salud, educacin, un transporte
urbano modernizado que se reinventa constantemente y un transporte

rural con un 80% de cobertura; la existencia de una vialidad rural y urbana

consolidada que permite una excelente articulacin dentro y fuera del
territorio facilitando el traslado oportuno de personas as como de bienes y
servicios.
Se ha conformado un espacio urbano, ordenado y sostenible, cuyo
emplazamiento en zonas de bajo riesgo, ofrece a sus habitantes la
satisfaccin de necesidades y requerimientos de espacios cnsonos con
un mejoramiento de las condiciones de vida desde el punto de vista
social, econmico, cultural y ecolgico, donde se promueve el respeto por
el entorno natural y la minimizacin de efectos negativos sobre el
ambiente.

En lo econmico: Se potencia el desarrollo endgeno como base

econmica de la ciudad en funcin del desarrollo de actividades de
servicios y turismo, industriales y agrcolas. Se construye la
actividad turstica sostenible sobre la base de la riqueza artesanal,
en el acervo cultural y religioso, en la diversidad de escenarios
naturales y con la participacin de la comunidad organizada del
municipio. Los espacios industriales y servicios industriales se
han consolidado a travs de la promocin de incentivos y dotacin
de servicios pblicos apropiados; favoreciendo la instalacin de
industrias que contribuyen a la agregacin de valor de productos
locales. Dicho aparato industrial, ampliamente desarrollado,
permite a la poblacin joven fortalecer el sentido de pertenencia y
hacer vida dentro del municipio adems de incorporar prcticas
amigables con el ambiente en la produccin primaria. Es de hacer
notar la instalacin de empresas de produccin socialistas que han
logrado estructurar relaciones de comercio justo a nivel nacional e
internacional,
municipio.

disminuyendo

los

niveles

de

desempleo

del

En lo social: Se cuenta con un mercado municipal y con

programas sociales que ayudan a disminuir el ndice de pobreza
extrema en los lugares puntuales del Municipio. La salud
comunitaria es atendida con iniciativas que permiten realizar
intervenciones quirrgicas gratuitas para los ms necesitados;
adems de la existencia de farmacias sociales que distribuyen
medicinas a bajo costo; club de hipertensos, diabticos y
asmticos, entre otros. Adems se llevan a cabo campaas
educativas en salud en instituciones educativas y comunidades
acerca de orientacin sexual, nutricional, aseo personal y del
entorno; jornadas de atencin integral mdico odontolgica, de
manera sistemtica en clnicas mviles.
Todos estos proyectos sociales son el resultado del trabajo
mancomunado entre el Consejo Local de Planificacin Pblica, la
alcalda y la comunidad, escenarios desde donde se promueve la
participacin activa, protagnica y democrtica de los ciudadanos y
en la gestin del plan de desarrollo urbano, a travs de la
organizacin, planificacin, produccin, contralora y capacitacin
permanente en materia de vivienda y hbitat, en particular en los
equipamientos urbanos primarios (educacin, abastecimiento de
alimentos, recreacin, deporte y salud). Palavecino es el
municipio ms seguro del estado Lara ya que los cuerpos
policiales

trabajan

mancomunadamente

sus

condiciones

laborales y de equipamiento se han convertido en referencia

obligada a nivel nacional; todo ello se ha traducido en un
ambiente de bienestar y tranquilidad, para todo aquel que vive o
visita la regin por lo que se v reflejado en la salud de cada uno
de sus habitantes.

En Infraestructura; cuenta con un equipamiento urbano que se

manifiesta en la calidad de vida del Palavecinenses respetando
su cultura, el entorno natural, y la minimizacin de efectos
negativos sobre el ambiente. Entre ellos podemos resaltar una
vialidad modernizada y acorde al crecimiento poblacional que evita
el congestionamiento vehicular; el distribuidor Veragacha - Fuerte
Terepaima que ha contribuido con la disminucin en gran parte del
trfico pesado de la ciudad de Cabudare proporcionando un
mejoramiento vial importante en el municipio; la adecuacin del
sistema de transporte masivo moderno ha contribuido a la fluidez y
movilizacin de bienes y personas y a travs de un eficiente
terminal se movilizan pasajeros interregionalmente.

En servicio pblico y ambiental; Palavecino posee un sistema de

agua potable apto y cnsono con el crecimiento poblacional
articulado con la recuperacin de cuencas hidrogrficas y espacios
verdes, es decir, arborizacin de espacios urbanos. Dispone de un
relleno sanitario manejado en forma mancomunada con los
municipios vecinos

para la disposicin final de los desechos

slidos, sin perder de vista los proyectos de reciclaje, reutilizacin y

reduccin de la generacin de basura. Igualmente tenemos, las
filas de Terepaima y el Valle del Turbio, as como el Parque
Nacional Pastor Oropeza, que representan un valor ambiental,
escnico, recreacional, productivo y de identidad histrica y
cultural. En vista de su importancia se ha relacionado de manera
directa con la ciudad y con los espacios urbanos, ya que se le
reconoce de manera determinante su entorno natural que tiene
inmerso

un

sistema

de

elementos

fsicos,

geogrficos

ambientales los cuales le confieren como paisaje urbano con la

condicin natural de calidad espacial, integrando al ciudadano con

el

medio

natural

sus

reservas

hdricas

como

mxima

potencialidad para garantizar la sustentabilidad de un crecimiento

futuro.
En lo institucional; contamos con la mayor conectividad de
INTRANET y TELEFONIA IP entre todos los organismos y
dependencias del municipio enlazando planes en tecnologa con
las

comunidades.

La

aldea

universitaria

sigue

graduando

profesionales con ideologa socialista e incorporndolos al aparato

productivo del municipio.
En lo Territorial: se ha estructurado un sistema de planes que
articula el ordenamiento territorial y urbanstico integrado para la
consolidacin del Plan de Desarrollo Urbano y el desarrollo de
proyectos Urbanos y Rurales.
6. PROPUESTAS DEL PLAN
Problemas 1:
Deficiente suministro del servicio de agua potable en todo el
municipio.
Inadecuada disposicin final de los desechos slidos
Colapso del sistema de descarga final del colector de aguas
servidas
Dficit en el sistema de alumbrado pblico en las principales
arterias viales del municipio.

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

ACCIONES

Rehabilitar el sistema
de agua potable
existente y acometer
nuevas redes donde se
requiera de forma tal que
garantice un fluido
continuo y apto para su
consumo; y que sea
cnsono con el
crecimiento poblacional
articulado con la

Reuniones peridicas en
mesa tcnica de agua
Campaa de
concienciacin
ambientalista/buen uso
del agua.
Sondeo de las redes o
tuberas existentes.

recuperacin de cuencas
Garantizar un servicio

hidrogrficas y espacios

pblico de calidad, de

verdes.
Reuniones peridicas en

forma eficiente en todo el

municipio con una

Rehabilitar o construir

concienciacin

redes de aguas

ambientalista.

residuales.
Consolidar un relleno

mesa tcnica de agua

Sondeo de las redes o
tuberas existentes.
Reuniones peridicas con

sanitario manejado en

los diferentes

forma mancomunada

representantes municipales

con los municipios

y comunidades

vecinos para la

relacionadas con el

disposicin final de los

proyecto a fin de acordar

desechos slidos, sin

estrategias que lo lleven a

perder de vista los

buen trmino.

proyectos de reciclaje,

Acometer gestiones ante

reutilizacin y reduccin

el MINAMB para

del consumismo.

localizacin y adecuacin
del sitio de disposicin final.

 Adecuacin de horarios y
Mejorar el servicio de
aseo urbano y
domiciliario

recorridos para la
recoleccin

Compra de nuevas
unidades compactadoras.
Campaas de
concienciacin sobre el

Promover la clasificacin
de desechos slidos y
reciclaje

reciclaje.
Programas de
capacitacin para la
clasificacin de
desechos slidos.

Promocionar, cuidar,
fortalecer, las filas de
Terepaima y el Valle del
Turbio, el Parque
Nacional Pastor
Oropeza, que
representan un valor
ambiental, escnico,
recreacional, productivo
y de identidad histrica y
cultural.

Reuniones con los entes

encargados del
resguardo del Parque
naturales.
Articular y acometer
gestiones con los
responsables directos
encargados de la
proteccin, resguardo,
adecuacin y proyeccin
de cada una de las
zonas ABRAE.

 Realizar un inventario del

sistema de alumbrado
pblico
Rehabilitar y ampliar el
sistema de alumbrado
pblico

en

todo

el

Municipio Palavecino

Articular,

coordinar

gestionar

con

organismos

y
los
que

administran

la

energa

elctrica para lograr un

equipamiento y servicio
acorde a las necesidades
del municipio.

Problema 2:
Elevados niveles de desempleo en el municipio lo cual obliga a la
emigracin de la poblacin econmicamente activa reforzando la
imagen de ciudad dormitorio

entorpeciendo el desarrollo del

municipio.
OBJETIVOS

ESTRATEGIAS

ACCIONES

la Promover la pequea y

Fortalecer

Realizar inventario de

diversificacin productiva mediana industria, las

las

del municipio a fin de cooperativas,

la

mediana

garantizar empleos de empresa

la

cooperativas, empresas

familiar

familiar,

forma permanente con microempresa

remuneracin

que cualquier otra forma de

dignifique la calidad de asociacin

vida del Palavecinense

comunitaria

para el trabajo, ahorro y

el

consumo,

bajo

el

forma

pequeas

industria,
y

cualquier

de

asociacin

comunitaria.
Organizar,

Capacitar,

asesorar

apoyar

rgimen de propiedad

proyectos econmicos,

colectiva.

presentados por todas

las

asociaciones

comunitarias
econmicas

instalado

en el municipio.
Consolidar los espacios

Inventariar

industriales y servicios

servicios

industriales existentes, a

instalados

travs de la promocin

Parque Industrial.

de incentivos y dotacin
de

servicios

apropiados.

pblicos

Crear

de

los

pblicos
dentro

del

mecanismo

incentivos

de
para

promocin del Parque

Industrial
Fortalecer

al

productivo
del

aparato

econmico
municipio,

diversificacin

la

capacidad productiva y
desarrollo de proyectos
socioeconmicos,
orientados

hacia

la

creacin

de

estructura

productiva

una

eficiente y diversificada,
social y ambientalmente
sustentable,
las

sujeta

prioridades

intereses locales.

Problema 3:
Deficitaria atencin en el rea de salud del municipio
Crecimiento del ndice de pobreza critica en el municipio
Baja participacin por parte del Poder Popular en las diferentes
proyectos sociales que integre como una sola comunidad

a
e

OBJETIVOS

ESTRATEGIAS
Mantener,
crear,

ACCIONES

fortalecer, Entrega de diferentes

expandir

programas

los

sociales

beneficios a los ms
necesitados de forma

que ayuden a disminuir

constante (ej. Bolsa

el ndice de pobreza

de alimentacin,

extrema en los lugares

ayudas econmicas,

puntuales

medicinas, materiales

del

Municipio.

de construccin, entre
otros).
Programas de
capacitacin, entrega
de crditos y
acompaamiento para
nuevos emprendores.

Fortalecimiento a las
acciones sociales

Sustentar,

robustecer, Construccin de una

constituidas en el

crear, expandir a todo

infraestructura mdico

municipio.

lo largo del municipio la

asistencial

red

Salud

cara a los lineamientos

Comunitaria, entre las

del gobierno Nacional y

que

podemos

regional que satisfaga

mencionar:

Farmacia

la demanda acorde al

social con medicinas a

crecimiento poblacional

bajo

del municipio.

de

costo,

intervenciones
quirrgicas,

club

Creacin
de

slida

de

de

Boticas

Populares.

hipertensos, diabticos Suministrar informacin

y asmticos;

y ayuda mdica para

emprender una nueva
forma de alimentacin
y rutina fsica diaria

 Crear

campaas

educativas

en

salud

comunitaria, para todas

las

instituciones

educativas

las

comunidades a fin de
llevar

orientacin

sexual,

nutricional,

aseo personal y del

entorno.
Realizar Jornadas de
Atencin
Medico

Integral
odontolgica,

de manera sistemtica
en la Clnica Mvil.
Desarrollar
conjuntamente con las
organizaciones
comunitarias
actividades preventivas
(Plan

Zancudo)

de

fumigacin,
desmalezamiento,
limpieza

patios,

solares y abatizacin.

Adquisicin
unidades

de

de

clnicas

mvil.
Apoyar,
coordinar

promover

y Promover a travs de

proyectos

la

capacitacin

sociales en beneficio

permanente

de

referido

la

colectividad

en
a

lo
la

basados en el trabajo

participacin

mancomunado con el

protagnica

Consejo

democrtica

de

los

ciudadanos

las

Local

de

Planificacin Pblica.

activa,
y

comunidades

en

la

gestin del plan de

desarrollo

urbano,

travs

de

la

organizacin,
planificacin,
produccin, contralora
en materia de vivienda
y hbitat; as como en
los

equipamientos

urbanos

primarios

(educacin,
abastecimiento

de

alimentos, recreacin,
deporte y salud).

Problema 4:
Alto ndice de inseguridad ciudadana, la cual se traduce en un
problema de salud pblica a nivel de las tres parroquias que
conforma el municipio.
OBJETIVOS
Disminuir el auge

ESTRATEGIAS

ACCIONES

Promocionar,

Instalar mesa tcnica

delictivo en la zona

fortalecer, apoyar,

de

seguridad

urbana y rural para

coordinar, expandir los

contando

con

la

garantizar la salud

programas

presencia

de

las

pblica municipal.

concernientes a

diferentes

seguridad ciudadana.

instituciones expertas
en

la

materia

comunidades

y
del

municipio.
Creacin de nuevas
polticas

otras

medidas

para

enfrentar el crimen.
Orientar a los jvenes
en

edades

comprendidas

entre

12 y 25 aos con
actividades

en

el

campo del deporte, la

cultura, el trabajo y
sobre

todo

motivacin

la

estos

jvenes como medio

de

alejarlos

de

la

violencia.
Articular

comunidad,

municipio, estado y
entes de seguridad,
en funcin del Plan de
Operaciones.
Crear

Fortalecer la

medidas

de

fortalecimiento

Institucin policial a

institucional en la lucha

travs de diferentes

contra

polticas a objeto de

implementando fiscala

garantizar su eficiente

mviles en los puntos

actuacin.

ms crticos de las 3
parroquias

el

delito,

del

municipio, en donde los

ciudadanos procedan a
la denuncia inmediata
de conflictos.
Crear un servicio de
atencin

directa

del

colectivo que rompa la

extensa ruta a recorrer
para

acceder

los

diversos servicios de
seguridad

justicia;

contando con un centro

de

informacin

registro que facilite al

ciudadano la denuncia
del delito en el marco
de la confidencialidad.

Aumentar el patrullaje
vehicular y peatonal.
Aplicacin

de

un

proceso de reingeniera
a

los

cuerpos

de

seguridad,

donde

el

funcionario

se

le

refuerce sus principios

y

ticas

se

le

dignifique su labor y
valorice su trabajo.

Problema 5:

Insuficientes reas de esparcimiento y recreacin

Insuficiente infraestructura y equipamiento de planteles de

educacin media en la parroquia Agua Viva

Equipamiento urbano insuficiente en el municipio Palavecino

(cementerio municipal, mercado, bomberos municipales y terminal
de pasajeros)

Insuficiencia y deterioro de vas internas de circulacin vehicular en

todo el municipio.

Deficiente transporte pblico urbano y rural en todo el municipio.

OBJETIVOS

Garantizar

ESTRATEGIAS
un

equipamiento

y Construir,

Fomentar

reparar,

fortalecer

remodelar,

infraestructuras

mantener

manifestada la calidad

para el deporte y

instalaciones deportivas,

de

recreacin.

incluyendo el techado de

donde

urbano

ACCIONES

se
vida

ve
del

Palavecinenses

cuidar

y
las

las canchas.

respetando su cultura,

Suministrar

materiales

el entorno natural, y la

deportivos,

uniformes,

minimizacin

entrenadores

efectos

de
negativos

monitores.

sobre el ambiente.

Construir
parques

una

red

de

recreacional,

plazas, camineras todo

acorde a un paisajismo
armnico

con

el

ambiente.
Perseverar,
expandir

la

fomentar, Construccin
red

de

abastecimientos
establecidos
municipio.

mercado municipal.
Ampliar

alimenticios

bodegas
en

el

del

la

red

de

Mercal,

PDVAL y Agropatria.

 Promover

la Crear

masificacin

de

artes

las

musicales,

programas

de

capacitacin y realce de
las

diferentes

plsticas, escnicas, a

expresiones

travs

la

masificndolas entre el

colectivo Palavecinense.

de

organizacin

de Crear programas para la

presentacin
actividades

artsticas

culturales

produccin,

difusin

espacios

promocin de acciones

comunitarios (casa de

artsticas para el disfrute

la

de

en

los
cultura

casa

las

comunidades

comunales);

para dar a conocer la

respetando la identidad

identidad

histrica y cultural de

cultural del municipio.

los Palavecinenses.

histrica

Construir

el

Teatro

Municipal de Palavecino.
Construccin
Biblioteca

de

Municipal

la
y

Galera de Libros.
Proyeccin

construccin

de

los

iconos de la ciudad
Fortalecer

el

sector Construccin,

educativo que permita

ampliacin, remodelacin

la reinsercin de la

poblacin excluida.

planteles educativos.

recuperacin

de

Instalar mesas de trabajo

con las comunidades en
pro de generar acciones
directas

que

permitan

apoyar

la

misin

Educativa
Universidad

Nacional
Bolivariana

de

Venezuela

municipalizada

(Aldeas

Bolivarianas) en cuanto a
su

engranaje

vinculacin

con

las

comunidades

del

municipio.
Insertar en el sistema
educacin socialista a
nivel

universitario

programas/planes/dise
os

conocimientos

referidos a la tecnologa
en

el

rea

de

telecomunicaciones

incorporndolos

al

aparato productivo del

Municipio.
Reactivar, actualizar el Construir y ampliacin de
Plan Rector de vialidad

las diferentes avenidas

modernizada con todo

contempladas dentro del

sus dispositivos viales

Plan.

para

un

desenvolvimiento

buen Construir el distribuidor

del

Veragacha

trnsito vehicular tanto

Terepaima

Fuerte

pblico como privado, Rehabilitacin,

acorde al crecimiento

mantenimiento

poblacional

vas internas existentes

mediante

el

de

las
Plan

Bacheo.
Elaborar

un

proyecto

para llevar

acabo la

sealizacin

nomenclatura de calles y
avenidas

de

todo

el

Municipio Palavecino.
Fortalecer el

sistema Instalar un sistema de

de transporte masivo

transporte masivo acorde

de bienes y personas

al

basado en tecnologa

poblacional.

crecimiento

de punta que incluya Crear la ruta turstica de

un

eficiente

terminal

transporte.

que permita movilizar Crear la ruta estudiantil.

pasajeros
interregionalmente.

Crear una ruta rural de

transporte
Construir un terminal de
transporte

terrestre

interregional

totalmente

modernizada y realizar
gestiones

convenios

para la instalacin de
una estacin ferroviaria
internodal

innovadora

que permita brindar al

usuario

un

servicio

integral; que contemple

bienes y personas.

Consolidar el servicio Rehabilitar el cementerio

funerario pblico del
Municipio Palavecino

municipal existente
Fortalecer
funerario
empresas

el

convenio

con

las

privadas

dedicadas al ramo
Realizar

inventario

de

terrenos que se puedan

utilizar como cementerio

municipal.
Promover la creacin de
centros de incineracin
con su capilla velatoria
municipal como fin ultimo
para el tratamiento del
cuerpo de las personas
fallecidas.

Fortalecer el cuerpo Realizar un inventario de

de

bomberos

municipales

de

Palavecino acorde a
actividades

insumos,

equipos,

herramientas y recursos
humanos.

a Dotacin de unidades/

desarrollar

de

una

manera

eficiente,

herramientas acorde a

oportuna y altamente

las nuevas tecnologas a

tecnolgica

fin

insumos/

equipos/

de

atender

los

diferentes eventos que

se presenten.
Proyectar

una

infraestructura

idnea

para sus actividades

Promover un Plan de
capacitacin

continua

integral.
Crear

un

Plan

capacitacin
articular
comunidad

de
para

bomberos y

Problema 6

Ocupacin poblacional desmesurada y anrquica en reas fuera de

la poligonal urbana.
OBJETIVOS

Modernizar,

ESTRATEGIAS

consolidar, Crear,

ACCIONES
los Crear

fortalecer

instrumento

sostener, fomentar, difundir

sistema de planes de

para

los sistemas de planes de

ordenamientos

fortalecimiento

ordenamiento territorial y

territorial y urbano

integral del catastro

el

urbanstico,

desde

la

en

perspectiva

de

la

Palavecino

construccin colectiva de

el

municipio
del

Estado Lara

los diversos aspectos que

conforman la realidad del

Realizar

proyectos

Municipio que condicionan

para el desarrollo

urbano y rural.

vinculan

el

contexto

comunal, municipal, estadal

y nacional.

Problema 7

Deficiencia en la fluidez de la comunicacin-informacin entre las

interdependencia municipales lo que se traduce en fallas en
respuestas oportunas a la comunidad.
OBJETIVOS

Contemplar

ESTRATEGIAS
una Garantizar,

ACCIONES

fomentar

y Estudio

de

tecnologa de punta

expandir la conectividad

requerimientos

en

de

ancho de banda y

entre

un inventario de los

el

rea

de

telecomunicaciones

INTRANET

TELEFONIA

IP

de

en las Alcaldas y

todos los organismos y

equipos necesarios;

sus dependencias a

dependencias

adems

objeto de suministrar

municipio

informacin certera y

planes en Tecnologa con

servicio

oportuna

las comunidades.

proporcionan

la

comunidad.

del
enlazando

de

un

estudio del tipo de

que
los

proveedores de la
zona
Presupuestar

una

central
Crear

una

pagina

WEB en la que la
comunidad

pueda

acceder

para

solicitar

los

diferentes
que

servicios

ofrece

la

institucin.

7. PROYECTOS MOTRICES
A continuacin se expresan un conjunto de ideas de proyectos que
pueden ser desarrollados por fases y que contribuyen al desarrollo del
municipio en el largo plazo:
1.- Zona industrial desarrollada y reconceptualizacin con empresas
de servicios y de alta tecnologa.
Justificacin: Este proyecto responde a la necesidad del municipio de
contar con empleos permanentes en el tiempo y que aproveche tanto las
capacidades locales, que son generadas a travs de los centros de
educacin superior del municipio como las potencialidades y ventajas del
territorio representadas por la disponibilidades de redes elctricas, la red

de fibra ptica, la excelente ubicacin y vas de comunicacin de primer

orden y el transporte multimodal. Adicionalmente este tipo de desarrollo
industrial no compite en espacio urbano ni es alto consumidor de agua,
recurso escaso en el municipio.
2.- Terminal de Pasajeros con vas de primer orden hacia
Barquisimeto, San Felipe y Acarigua.
Justificacin: El presente Proyecto es de gran importancia debido al
crecimiento poblacional para evitar el congestionamiento vehicular y
contribuir con la disminucin en gran parte del trfico de la ciudad de
Cabudare proporcionando al Municipio la adecuacin del sistema de
transporte para contribuir a la fluidez y movilizacin de bienes y personas,
a travs de un eficiente terminal y movilizar pasajeros interregionalmente.
3.- Hospital o Centro Asistencial de Salud Masiva.
Justificacin: La creacin de un Hospital de Salud Comunitaria con una
Farmacia social con medicinas a bajo costo e intervenciones quirrgicas,
club de hipertensos, diabticos y asmticos; Educando en salud
brindando a las instituciones educativas y a las comunidades la
orientacin sexual, nutricional, aseo personal y del entorno. Jornadas de
Atencin Integral Medico odontolgica, de manera sistemtica en

la

Clnica Mvil.
4.- Relleno Sanitario Mancomunado con los Municipios vecinos
Justificacin: El Proyecto corresponde a un vertedero manejado en
forma mancomunada con los Municipios vecinos para la disposicin final
de los desechos slidos, sin perder de vista los proyectos de reciclaje,
reutilizacin y reduccin del consumismo.
5.-Mercado Municipal y de Buhoneros con programas sociales
Justificacin: Con la realizacin de este Proyecto, se espera contar con
un lugar donde ubicar a los vendedores para que comercialicen sus

productos y que los habitantes del Municipio puedan realizar sus compras.
Adems, se crearn fuentes de trabajo disminuyendo los niveles de
desempleo del Municipio.
6.- Distribuidor Veragacha - Fuerte Terepaima
Justificacin: El presente proyecto contribuira con la disminucin en
gran parte del trfico pesado de la ciudad de Cabudare proporcionando un
mejoramiento vial importante en el Municipio

Aspectos Legales Vinculados al Plan

El fundamento Legal Proyecto Nacional Simn Bolvar est basado en el
Art. 187 y 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela en el cual Corresponde a la Asamblea Nacional: aprobar las
lneas generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin,
que sern presentadas por el Ejecutivo nacional en el transcurso del
tercer trimestre del primer ao de cada perodo constitucional al igual est
orientado a la Construccin del Socialismo Bolivariano a travs de sus
siete (7) Lneas Generales:

Nueva tica Socialista

Suprema Felicidad Social

Democracia Protagnica y Revolucionaria

Modelo Productivo Socialista

Nueva Geopoltica Nacional

Alcancemos la Justicia Social

Venezuela: Potencia Energtica Mundial

Nueva Geopoltica Internacional

Las lneas estratgica de este plan de desarrollo econmico social,

est enmarcado dentro del marco constitucional con la finalidad de darle
respuesta a una sociedad la cual necesita planes que den respuesta a las
necesidades econmicas y sociales que l mismo requiere. Estas lneas
se rigen por nuestra carta magna dndole y brindando una solucin al
pueblo como lo establece el artculo 3 de la misma el cual reza; "El Estado
tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el
respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la
construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de
la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los
principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta
Constitucin".

Se hace referencia a este artculo, ya que estas lneas pretenden

lograr principalmente una nueva tica Socialista; que no es ms que
transformar el sistema educativo de manera tal que este forme hombres y
mujeres libres tal cual como lo establece dos grandes personajes como lo
son Simn Rodrguez y nuestro libertador Simn Bolvar, en sus
pensamientos. Esta tica socialista consta o parte de que el pueblo tenga
sentido de pertenencia, sea crtico, autocrtico, y capas de contribuir en
las actividades que se realicen dentro y fuera de la nacin. Tal cual como
lo establece el artculo 132 de nuestra constitucin el cual reza; "Toda
persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y
participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas,
promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de
la convivencia democrtica y de la paz social.".
Otra lnea de este plan de desarrollo, es lograr la suprema felicidad,
este objetivo lo plantea el estado con el fin de darle repuesta a ese
cumulo de necesidades que presenta el pueblo, y para poder lograr esto
el mismo debe darle fiel cumplimiento a la carta magna donde se
garantice el derecho a la educacin, al trabajo, derecho a una justicia
imparcial, a una familia, entre otros, siendo estos aspectos puntos
fundamentales para lograr que el pueblo se sienta totalmente realizado y
seguro logrando as la mayor suma felicidad posible. Por ende, el Estado
ha creado distintas estrategias donde se trabaje de manera conjunta con
el pueblo para lograr tal objetivo, por lo tanto se puede decir que esta
lnea trata de dar cumplimiento a todo el marco legal de nuestra
constitucin y no a un artculo en especfico.
En el mismo orden de ideas, la tercera lnea establece una democracia
protagnica y revolucionaria, esta busca restablecer los derechos

naturales y originarios del pueblo de que sean ellos quienes con el estado
establezcan o creen mecanismos que contribuyan en el cambio
democrtico de la nacin protagonizado por el pueblo, uno de estos
derechos protagnicos que puede ejercer el pueblo se ve reflejado en el
artculo 72 de nuestra constitucin la cual le brinda la oportunidad al
pueblo de revocar a estos mandatarios que una vez cumplido la mitad del
periodo que les corresponde no han cumplido con las demandas
realizadas por el pueblo. Y as como otros artculos contemplados dentro
de la Seccin Segunda Del Referendo Popular de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. As como tambin organizar al
pueblo de manera tal que los mismos trabajen de menara mancomunada
en pro del beneficio de la nacin.
De igual manera, se establece El Modelo Productivo Socialista, este
busca responder primordialmente a las necesidades humanas en general
y no de manera colectiva o de un grupo en general, busca salir de un
modelo capitalista el cual se basa en donde el patrono es el que obtiene
la mayor ganancia y el obrero obtiene slo una mnima parte de las
ganancias del trabajo realizado, por el contrario con este sistema se
busca la igualdad en el campo laboral donde todos trabajen de manera
mancomunada, buscando con esto el desarrollo endgeno partiendo de la
autogestin y de igual manera buscando un desarrollo tecnolgico, donde
el estado, el pueblo y las empresas privadas trabajarn de manera
mancomunada en pro del bienestar socioeconmico de la nacin como lo
establece el artculo 199 de la carta magna.
En cuanto a la nueva Geopoltica Nacional, la cual busca una igualdad
socio territorial, respetando los espacios ecolgicos y acuticos, buscando
una articulacin de los modelos productivos de desarrollo que beneficien
la Nacin, donde todo el territorio se integre para lograr una dependencia

econmica del pas y donde hayan espacios de interconexin y un

ambiente sustentable. En lo que corresponde a la siguiente lnea que es,
Venezuela: Potencia Energtica Mundial; refirindose al conjunto de
energas o productos energticos que posee el pas, lo cual lo posibilita a
establecer vnculos con otros pases en busca de un intercambio
comercial que beneficien a nuestro pas en cuanto a desarrollo se refiere
en todos los mbitos y creando inversiones internas para las propias
satisfacciones energticas del pas y consolidar un modelo productivo
socialista. De igual manera se establece que los productos energticos
del pas son propiedad de la nacin y por ningn motivo sern
transferidos a empresas privadas, como lo establece el artculo 303 de la
constitucin, el cual reza; Por razones de soberana econmica, poltica y
de estrategia nacional, el Estado conservar la totalidad de las acciones
de Petrleos de Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo de la
industria petrolera, exceptuando las de las filiales, asociaciones
estratgicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o se
constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de Petrleos de
Venezuela, S.A.
Por ltimo, la Nueva Geopoltica Internacional; en el cual se pretende
crear estrategias geopolticas entre nuevos polos polticos donde reine la
paz, partiendo del dialogo, en bsqueda de la solidaridad y la justicia
social para dejar o salir de la hegemona de un imperio. Fortaleciendo as
la soberana nacional, profundizar el dialogo fraterno entre los pueblos,
como lo establece la seccin quinta: De Las elaciones Internacionales, de
nuestra constitucin en sus artculos; 152, 152, 154 y 155.
Al revisar la Constitucin de la Repblica Bolivariana de VenezuelaCRBV (1999), La Ley Orgnica de Planificacin-LOP (2001) y la Ley
Orgnica del Poder Pblico Municipal-LOPPM (2005), se observa que la

PLANIFICACIN MUNICIPAL, no slo es una tecnologa de obligatorio

cumplimiento para el Alcalde (LOP, Art. 26), sino que aparece como una
herramienta para el desarrollo de la sociedad socialista del siglo XXI que
pretendemos construir. Adems, es caracterizada en esos instrumentos
jurdicos, desde dos planos que se entrelazan mutuamente. Uno lo enfoca
con una visin integral, con criterio de totalidad y, el otro, desde un
enfoque

sectorial,

con

criterioparcial.

En la primera perspectiva, la PLANIFICACIN INTEGRAL es asumida

como una tcnica operativa y metodolgica. En la actualidad se ha
convertido en una exigencia de la gerencia municipal y del desarrollo
socialista, en consecuencia, es obligacin del Alcalde: Formular y
someter a consideracin del Consejo Local de Planificacin Pblica, el
Plan Municipal de Desarrollo con los lineamientos del programa de
Gestin presentado a los electores, (LOPPM, art. 88, Numeral 9).
A partir de esa referencia se infiere que el PLAN y los PROGRAMAS
de trabajo de la gestin municipal, previstos en el artculo antes sealado
indican que son los mismos que el Alcalde debe presentar al Concejo
Municipal para su admisin, discusin y aprobacin respectiva, tal como lo
dispone el artculo 95, numeral 3, de la LOPPM, el cual reza que es una
atribucin del Concejo Municipal Aprobar el Plan Municipal de
Desarrollo,
La Ley Orgnica del Poder Popular (LOPP), a cuyo anlisis van
destinadas estas notas, cuyas disposiciones, conforme a su artculo 6,
son aplicables a todas las organizaciones, expresiones y mbitos del
Poder Popular, ejercidas directa o indirectamente por las personas, las
comunidades, los sectores sociales, la sociedad en general y las
situaciones que afecten el inters colectivo, acatando el principio de
legalidad en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica.