PRESUPUESTO NACIONAL

ENTRE LA GUERRA, LA PAZ Y LA DEUDA

BETY MARGARITA PEREZ BERRIO

EDWIN VASQUEZ
Docente

FUNDACION UNIVERSITARIA SAN MARTIN

GESTION Y CONTROL PBLICO
CONTADURIA PBLICA
VALLEDUPAR
2014

PRESUPUESTO NACIONAL ENTRE LA GUERRA, LA PAZ Y LA DEUDA

El gobierno arranc las negociaciones de paz con optimismo pero tambin con una
postura clara: "no van a ser rehenes del proceso". Esta posicin tranquiliza a muchos
colombianos de que el proceso de paz no va ser la repeticin del Cagun. Sin embargo
esa postura tambin crea el riesgo de que no se llegue a un acuerdo de paz. Pensando
en el peor escenario: Qu cree usted que pasara si el gobierno no firma el acuerdo
de paz con las Farc?
El gobierno present a las comisiones terceras y cuartas de Cmara y Senado el
presupuesto nacional para el prximo ao. Los rubros ms importantes siguen siendo
el de la guerra y la deuda pblica.
La cifra de 216 billones de pesos compone el presupuesto nacional de 2015. Segn el
ratificado ministro de Hacienda, Mauricio Crdenas, esos rubros tienen un gran nfasis
social y es denominado Prioridades sociales para el tiempo de la paz. No obstante,
las cifras no resultan consecuentes, pues solamente para el servicio de la deuda se
asignaran 49.5 billones de pesos, el 25% del total del presupuesto, mientras el sector
defensa tendra para el prximo ao un presupuesto de 28.2 billones de pesos. Solo
esas dos cifras caracterizan la intencin del gobierno nacional de priorizar los gastos de
la guerra para el prximo ao.
El sector agrario recibir mediante el ministerio del ramo solamente 1,2 billones de
pesos del presupuesto nacional y con ello deber atender todas las promesas elevadas
en campaa y los compromisos firmados en las mesas de interlocucin y acuerdo con
los campesinos que se movilizaron el pasado ao. La Unidad de Restitucin de Tierras
adscrita a ese ministerio mantiene su asignacin hecha en 2014. Un hecho que resulta
de gran importancia en cuanto a la labor de esa entidad, pues el debate sobre
devolucin de tierras a vctimas no ha cumplido el impacto proyectado.
Otro de los temas claves para el prximo ao estar en materia ambiental. El
Fenmeno del Nio y la sequa, que segn el gobierno llegar con ms fuerza el primer

semestre del ao 2015, solamente tendrn en su presupuesto cifras por el orden de

267 mil millones de pesos. De ah la preocupacin de las corporaciones autnomas
regionales, encargadas por el Ministerio de Ambiente de mitigar los impactos
ambientales producidos por tales fenmenos climticos. Lo dicho por la jefe de
Ambiente, Luz Helena Sarmiento: las regiones con mayor impacto del Fenmeno del
Nio sern La Guajira, a quien se le asign mediante su corporacin autnoma 293 mil
millones; y Norte de Santander, con recursos por el orden de 1.600 millones.
El ministro Crdenas celebr un hecho considerado histrico: Por primera vez en la
historia el presupuesto de Educacin est por encima del de Defensa. Para educacin
la cifra qued en 28,9 billones, solamente creci 700 mil millones respecto al
presupuesto del 2014, y excede solamente por 0,6% al presupuesto de Defensa, una
cifra menor, teniendo en cuenta que la educacin superior sigue atravesando una crisis
estructural sin que el presupuesto nacional para el siguiente ao sea suficiente para
solucionarla.
El presupuesto 2015 va acompaado de varias iniciativas tributarias que le darn,
segn Crdenas, la oportunidad de hacer ms efectivo el presupuesto. Nuevamente el
desmonte del 4 por mil quedara para el ao 2016 y se mantendra la base tributaria del
impuesto al patrimonio que se encuentra ubicado sobre mil millones de pesos.
La oposicin democrtica en el Congreso de la Repblica seal que se debe gravar a
las empresas multinacionales del sector minero-energtico, a quienes su tasa
impositiva resulta nfima teniendo en cuenta la produccin energtica fruto de la
extraccin de recursos naturales. A ese respecto el jefe de la cartera de Hacienda dijo
enfticamente que no se les subir un solo peso a las multinacionales del petrleo que
estn en el territorio: No podemos darnos el lujo de generar inseguridad jurdica
porque necesitamos la produccin de petrleo.