4

Introduccin

Presentacin

10

I. Institucionalidad
Fortalecer la institucionalidad responsable de la seguridad pblica.
Disear un sistema integrado de seguridad pblica con responsabilidades y

metas denidas.
Implementar desde el nivel central una estructura territorial.
14

II. Informacin

::Informacin pblica
Sistema unicado de informacin estadstica de seguridad pblica
Medicin peridica de la realidad delictual nacional
Medicin peridica de temas de seguridad

::Informacin para la gestin de control

16

III: Prevencin

::Prevencin social
Prevenir conductas violentas y delictivas
Fortalecer y potenciar la capacidad de la comunidad escolar para prevenir conductas
violentas y delictivas.
Fortalecer y potenciar la capacidad de la familia para prevenir conductas violentas y
delictivas.
Potenciar y aumentar las acciones de prevencin del consumo de alcohol y drogas

Aumentar las acciones de proteccin y prevencin para nios y jvenes

vulnerables
Aumentar formas de proteccin a nios, nias y jvenes vulnerados en sus derechos.
Facilitar el acceso de nios, nias y jvenes en riesgo social, a actividades deportivas.

Generar alternativas para jvenes que estn fuera del sistema escolar y de

trabajo formal
Disminuir la desercin escolar a travs de la instalacin de planes intersectoriales de
reescolarizacin.
Instalacin de alternativas lcitas de emprendimiento para jvenes vulnerables

::Prevencin situacional
Reducir las condiciones de riesgo de los entornos urbanos que facilitan la
violencia y la delincuencia

20

IV Control y Sancin
Mejorar la presencia policial preventiva
Coordinar la accin policial con los planes territoriales de prevencin del delito
Reforzamiento de los controles de frontera
Aumentar la proporcin de delitos resueltos
Poner en marcha el sistema de justicia penal adolescente
Perfeccionar el sistema de penas privativo y no privativo de libertad
Implementar cortes de drogas a nivel nacional
Agenda legislativa de seguridad pblica

24

V Rehabilitacin
Reinsertar socialmente a las personas infractoras de la ley penal

(18 y ms aos)
Disear e implementar estrategias de intervencin con jvenes infractores
afectos a la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente
Tratamiento y rehabilitacin en consumo de drogas a personas infractoras de la
ley penal (18 y ms aos).
Tratamiento y rehabilitacin de drogas para jvenes infractores afectos a la ley
de responsabilidad penal adolescente.
26

VI Asistencia a Vctimas
Dar asistencia a vctimas de delitos violentos en el mbito del proceso judicial y

social.
mbito judicial
mbito Social

Estrategia Nacional de Seguridad Pblica 2006 2010

constituye uno de los pilares fundamentales para el desarrollo
de las sociedades modernas. Una nacin que goza de altos niveles de paz y tranquilidad,
genera condiciones favorables para la inversin, desarrollo social, poltico y cultural de
sus ciudadanos. Es por ello que las iniciativas que se adopten para mejorar las condiciones
de seguridad en nuestro pas, deben dar cuenta de la integralidad y complejidad de este
fenmeno.

Chile ha dado pasos importantes en el mejoramiento de

las condiciones sociales y la calidad de vida de los ciudadanos; mejor infraestructura; crecimiento econmico; innovacin tecnolgica. Hoy damos un nuevo paso en el desarrollo
de una poltica pblica destinada a promover un CHILE MS SEGURO.

de Seguridad Pblica (ENSP) 2006-2010 que hoy presentamos,

constituye un consistente esfuerzo del Estado chileno por poner sus instituciones al servicio de los ciudadanos. Las personas son el centro de las polticas pblicas modernas y ese
es nuestro desafo.

por objetivo focalizar, coordinar y temporalizar las lneas de accin sealadas en la Poltica Nacional de Seguridad Ciudadana, cuya creacin signic un
gran esfuerzo de coordinacin de diversos actores e instituciones, pblicas y privadas.
Ellos jaron las directrices y orientaciones que hoy se materializan en una Estrategia que
establece metas y plazos que sern evaluados en sus logros y desafos. Esto nos asegura

contar con una poltica moderna y centrada en el impacto que las diversas acciones tendrn en la vida de los chilenos.

a las prioridades y experiencias recogidas en el mbito de la seguridad,

hemos establecido seis ejes esenciales para orientar las diversas iniciativas que se incorporan en la Estrategia Nacional de Seguridad Pblica.

la INSTITUCIONALIDAD. Eje fundamental que se dirige a modernizar

la actual estructura pblica en materia de seguridad. Una institucionalidad especializada
para la conduccin de la poltica pblica.
En segundo lugar la INFORMACIN: Este eje est orientado a crear un sistema de informacin vlida, conable y oportuna para la toma de decisiones. Por una parte informacin
pblica, que permita a la comunidad tener acceso a datos de encuestas y estudios sobre
temas de seguridad, violencia y temor en nuestro pas. Por otra, informacin para la
gestin, que permita a los organismos encargados del control y la persecucin penal trabajar coordinadamente y a tiempo.

es La PREVENCIN. Su nalidad es intervenir en las condiciones sociales y ambientales para disminuir y evitar el aumento de la violencia y la ocurrencia
de delitos. Con ello pretendemos precaver por ejemplo, que nios, jvenes y adultos
encuentren en el delito una forma de vida o se inicien en el consumo abusivo de alcohol
y drogas. A travs de la implementacin coordinada de planes y programas destinados a
disminuir las condiciones de riesgo social, se pretende ofrecer alternativas lcitas de desarrollo como escolarizacin, emprendimiento o empleabilidad, segn corresponda. Junto

con lo anterior, el entorno en que se desarrolla la vida en comunidad, muchas veces resulta determinante en las condiciones de seguridad. Por ello es que tambin se consideran
un conjunto de iniciativas destinadas a mejorar las condiciones urbanas de seguridad a
travs de una estrategia de prevencin situacional, la que tendr como actores relevantes
a la institucionalidad pblica y al sector privado que genera los principales desarrollos
urbanos.

es otro de los ejes fundamentales. Junto con las acciones de

prevencin, debemos ser capaces de proteger la libertad de los ciudadanos que se ven
limitados por el temor a una minora que hace del delito su actividad habitual. En materia
de control, se modernizar la legislacin vigente para hacer frente a la nueva realidad
delictual. Se potenciar el trabajo coordinado entre las autoridades locales y las policas,
y se fortalecern sus funciones y facultades operativas entre otras medidas. Tambin se
implementar un trabajo coordinado respecto de los infractores de ley penal; se potenciar la construccin de nuevos recintos penales; se modernizarn los sistemas de control
fronterizo; se perfeccionarn los sistemas privativos y no privativos de libertad, entre
otras.

es la REHABILITACIN. Con la nalidad de dar una oportunidad de integracin a la comunidad a los infractores de ley y consumidores de alcohol y drogas, implementaremos programas de rehabilitacin para estas personas. Con ello buscamos lograr
cerrar el ciclo del delito, mediante una oferta digna para el emprendimiento, empleabilidad y capacitacin.

pondremos un especial nfasis en la atencin de VCTIMAS: Sin duda las

personas y familias que son vctimas de delitos violentos requieren de un apoyo humano,

sicolgico y orientador por parte del Estado para enfrentar esta situacin. Por ello es que
iremos en ayuda de aquellos que han sufrido el drama de haber sido vctimas de algn
delito violento, mediante la creacin de Centros de Atencin de Vctimas.
Cada uno de los ejes anteriormente descritos se materializa a travs de de un conjunto
de planes y programas, sistemas de seguimiento y evaluacin oportunos, que permitirn
supervigilar la ecacia y eciencia de cada una de las iniciativas en desarrollo.

con un instrumento slido que permitir coordinar los esfuerzos pblicos y privados en pos de disminuir la victimizacin y reducir la violencia como fenmeno
asociado. La Estrategia Nacional de Seguridad Pblica constituye el norte y el relato integrado de lo que el Estado debe ser capaz de implementar para acrecentar los estndares
de seguridad del pas.

, enfrentaremos la delincuencia, la violencia y el temor

con las mejores herramientas que poseemos y con nuestra mejor gente. Enfatizaremos
nuestra labor en la coordinacin y en el trabajo integral, donde la prevencin, el control,
la sancin, la atencin a vctimas y la rehabilitacin son parte fundamental de ste. La
Estrategia Nacional de Seguridad Pblica, es sin duda el mayor desafo en materia de Seguridad en muchos aos. Para su xito resulta fundamental el compromiso y esfuerzo de
todos los sectores de nuestra sociedad. Con este esfuerzo manifestamos que junto con
querer un Chile integrador, competitivo, solidario y humano, queremos un Chile Ms Seguro. Con ello podremos proyectar un futuro prspero, justo y digno para nuestros nios y
nias.

:::POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Redactada el 2004, es la base sobre la cual se desarrolla la poltica pblica en seguridad
ciudadana, que establece criterios ordenadores, horizonte estratgico y objetivos de Estado en la materia.

:::ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD PBLICA

Tiene como propsito aplicar, temporalizar y focalizar los contenidos de la Poltica Nacional de Seguridad Ciudadana en 6 ejes estratgicos que permiten enfrentar el fenmeno
delictual de manera integral y coordinada en el sector pblico. Con indicacin de metas,
plazos y sistemas de evaluacin de ellas.

::PRINCIPIOS DE LA ESTRATEGIA
Integralidad
Focalizacin
Coordinacin
Territorialidad
Participacin ciudadana
Seguimiento y Evaluacin

:::EJES DE ACCIN
Institucionalidad
Especializada, con facultades para conducir la poltica pblica.

Informacin
Vlida, conable, transparente y oportuna para la toma de decisiones

Prevencin
Grupos sociales y espacios urbanos.

Control y sancin
Eciente respuesta policial y judicial a los infractores de la ley penal.

Rehabilitacin
Rehabilitacin y reinsercin social de infractores de la ley penal.

Atencin a vctimas
Asistencia y apoyo oportuno, acogedor y ecaz a vctimas de delitos violentos.

Crear un Sistema de Seguridad que de cuenta de la nueva realidad de la violencia, los

delitos y el temor y optimice la respuesta pblica al fenmeno en su integralidad.

:::FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD RESPONSABLE DE LA SEGURIDAD

PBLICA
::Nueva institucionalidad en materia de seguridad pblica, encargada de denir,
coordinar, conducir y ejecutar la Poltica de Seguridad. (Ministerio del Interior)
Ser el rgano superior de colaboracin del Presidente de la Repblica en seguridad
pblica interior. Responsable de la prevencin y control de la delincuencia y de evaluar la
ejecucin de la poltica pblica.
Contempla la dependencia de ambas policas.
Contar con un Consejo de Seguridad Pblica (instancia de encuentro entre las autoridades del Estado que intervienen en la materia, respetando la autonoma de cada cual).
A nivel regional la poltica de seguridad se ejecutar a travs de los Intendentes y Gobernadores en todo el pas.

::Nueva institucionalidad para la prevencin y rehabilitacin del consumo de

drogas. (Ministerio del Interior)
Creacin de un Servicio pblico para la prevencin y rehabilitacin del consumo de
drogas.
Corresponder al Servicio: Proponer las polticas de prevencin del consumo de drogas,
consumo abusivo de alcohol; tratamiento, rehabilitacin y reinsercin social de las personas afectadas por el consumo de dichas sustancias.
Coordinar y apoyar tcnicamente las acciones que las entidades del Estado emprendan en
el marco de dichas polticas.

10

::Nueva institucionalidad en materia de seguridad privada.

(Ministerio del Interior)
Regular Guardias de Seguridad, Vigilantes; Sistemas de alarmas domiciliarias; Guardaespaldas; Detectives Privados; Eventos masivos.
Actualizar y modernizar la regulacin de Bancos y Entidades Financieras; Transporte
de Valores; Empresas estratgicas; Servicios pblicos; Servicios de utilidad pblica, entre
otros.

::Potenciar el Comit Pblico Privado de Seguridad con la Confederacin de la Produccin y el Comercio para la implementacin conjunta de medidas de seguridad.
(Ministerio del Interior)
::Incorporar las inversiones del comercio en seguridad dentro de las lneas de nanciamiento CORFO para incentivar la autoproteccin. (Ministerio del Interior)

:::DISEAR UN SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD PBLICA CON RESPONSABILIDADES Y METAS DEFINIDAS

Coordinar a todos los Ministerios y Servicios responsables de la seguridad pblica a
travs del Consejo Nacional de Seguridad Pblica y los Consejos Regionales de Seguridad
Pblica. (Ministerio del Interior)
Ministerio del Interior
Ministerio de Justicia
Ministerio de Educacin
Ministerio del Trabajo
Ministerio de Salud
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Ministerio de Defensa
Ministerio de Planicacin
Carabineros de Chile
Polica de Investigaciones de Chile
Gendarmera de Chile
Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM)
Servicio Nacional de Menores (SENAME)

11

Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes (CONACE)

Intendencias
Gobernaciones
Municipalidades
Medicin de la gestin de la poltica pblica con indicadores de resultado e impacto.
(Ministerio del Interior)
Avanzar en la determinacin de presupuestos intersectoriales para fortalecer el sistema
de seguridad. (Ministerio del Interior)
Implementar un Sistema Integrado que agrupe a todos los organismos encargados de
emergencias. Habilitar un Nmero nico de Emergencias. (Ministerio del Interior)

:::IMPLEMENTAR DESDE EL NIVEL CENTRAL UNA ESTRUCTURA TERRITORIAL

Constituir Consejos Regionales de Seguridad que denen planes integrales y acciones

preventivas y de control a los servicios pblicos, apoyados por un Coordinador. (Ministerio
del Interior e Intendencias)

Planes Integrales
Actores

Poltica Nacional de Seguridad Ciudadana

Estrategia Nacional de Seguridad Pblica

Ministerio del Interior/Consejo Nacional de Seguridad Pblica

Plan Regional de Seguridad Pblica

Intendente/Gobernador/SEREMIS/ Policas

12

Plan Comunal de Seguridad Pblica

Alcalde/Consejo Comunal de Seguridad Pblica/ Organizaciones Sociales locales

Constituir Consejos Comunales de Seguridad que denen planes, coordinados por los
Municipios y apoyados por un Secretario Tcnico. (Ministerio del Interior y Municipios)
Adecuacin de la estructura del Ministerio del Interior con encargados de coordinar y
monitorear las acciones de prevencin y control comprometidas por las instituciones del
sistema en la escala regional y local. (Ministerio del Interior)

13

Generar un sistema de Informacin para el diseo y seguimiento de la poltica pblica; y

para mejorar la gestin de los organismos de control y sancin.

:::INFORMACIN PBLICA
:::SISTEMA UNIFICADO DE INFORMACIN ESTADSTICA DE SEGURIDAD PBLICA

Publicacin de Anuario de Estadsticas Criminales Ociales. (Ministerio del Interior)

Publicacin de un Compendio y Anlisis de Estadsticas Criminales de Chile, que abarque
perodos quinquenales. (Ministerio del Interior)

:::MEDICIN PERIDICA DE LA REALIDAD DELICTUAL NACIONAL

Aplicacin anual de la Encuesta Nacional de Victimizacin. (Ministerio del Interior)

:::MEDICIN PERIDICA DE TEMAS DE SEGURIDAD

::Encuestas y estudios sobre tipos de violencia, consumo de drogas, evaluacin
de las policas y victimizacin por violencia intrafamiliar. (Ministerio del Interior y
servicios del Sistema de Seguridad)

14

Estudio Nacional de Consumo de Drogas en Poblacin General

(CONACE, 2006, 2008 y 2010)
Estudio Nacional de Consumo de Drogas en Poblacin Escolar (CONACE, 2007 y 2009)
Encuestas de Percepcin y Evaluacin de la Labor de las Policas
(Ministerio del Interior y Carabineros de Chile, 2007 y 2009)
Encuesta Nacional de Violencia en el mbito Escolar
(Ministerio del Interior y Ministerio de Educacin, 2007 2009)
Encuesta Nacional de Victimizacin por Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar
(Ministerio del Interior, 2007 2010, periodicidad por denir)
Monitoreo de violencia y delitos en barrios crticos focalizados por el Programa de

recuperacin de barrios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo

(Ministerio del Interior y Ministerio de Vivienda, 2006 2010)
Informacin pblica, ser entregada a travs de los sitios web del Ministerio del Interior y/o del
*servicio
que corresponda.

:::INFORMACIN PARA LA GESTIN DE CONTROL

Implementacin de un Sistema Nacional de Informacin Criminal (SINICRIM) para el control del delito, que contenga la informacin de todas las instituciones relacionadas con la
seguridad pblica. (Ministerio del Interior)
Ministerio Pblico
Subsecretara de Justicia
Subsecretara del Interior
Defensora Penal Pblica
Carabineros de Chile
Polica de Investigaciones de Chile
Gendarmera de Chile
Servicio Nacional de Menores (SENAME)
Servicio Mdico Legal
Servicio de Registro Civil e Identicacin
Servicio Nacional de Aduanas
Direccin General del Territorio Martimo y de Marina Mercante (DIRECTEMAR)
Instituto Nacional de Estadsticas (INE)
Consejo Nacional para el Control de Estupefacientes (CONACE)
Base de datos de rdenes de aprehensin pendientes, unicada entre Carabineros y
Polica de Investigaciones de Chile. (Carabineros de Chile y Polica de Investigaciones)
Ampliacin del uso del Sistema de Informacin Geogrco Delictual en lnea. Implementacin en todas las capitales regionales del pas. (Ministerio del Interior)
Apoyo a la labor investigativa asociada a delitos de connotacin sexual
(Ministerio Pblico).
Reporte peridico de condenados por delitos de connotacin sexual con benecios de la
ley 18216 (sobre penas alternativas a la privacin de libertad), con rgimen de libertad
condicional o con benecios intrapenitenciarios que hayan declarado domicilio en las cercanas de un colegio o jardn infantil.

15

Implementar acciones que intervengan en las condiciones sociales o ambientales, para

disminuir la violencia y la ocurrencia de delitos (prevencin social y situacional.)

:::PREVENCIN SOCIAL
:::PREVENIR CONDUCTAS VIOLENTAS

Fortalecer y potenciar la capacidad de la comunidad escolar para prevenir conductas

violentas.

VIOLENCIA
Preescolares
Diseo de un Programa intersectorial de prevencin temprana de violencia que contribuya al fortalecimiento de factores protectores en los nios y sus familias y disminuir
factores de riesgo asociados a la violencia. (JUNJI Ministerio del Interior)
Escolares
Programas de promocin de conductas prosociales en 17 liceos de alta vulnerabilidad,
pertenecientes al Programa Liceo Para Todos del Ministerio de Educacin, de 12 municipios de las regiones Metropolitana, V y VIII, con un promedio de 400 alumnos, mixtos y
con jornada escolar completa (Ministerio del Interior y Ministerio de Educacin).
Programas de mediacin escolar y resolucin pacica de conictos en 74 colegios en las
comunas de El Bosque, Lo Prado, La Pintana, Renca, Temuco, Rengo, Talca, regiones VI,
VII, IX y RM. (Ministerio Educacin)

DROGAS
Prevencin universal primaria, de consumo de drogas para 2.700.000 nios, nias y adolescentes, a travs del Programa continuo preventivo en el mbito escolar, desde preescolares a IV medio. (CONACE)

16

Proteccin especializada en el mbito de drogas en 11 regiones del pas para aproxima-

damente 750 nios y nias. (SENAME)

Ampliacin de cobertura del Programa Previene a 97 comunas el ao 2006 y a 200 el 2010
(CONACE)
Fortalecer y potenciar la capacidad de la familia para prevenir conductas violentas y
delictivas.
Aplicacin de los Programas Conozca a su hijo, Educando en los primeros aos y
Mejoramiento de la infancia en 8 regiones del pas. (Ministerio Educacin).
Aplicacin del Programa Prevenir en Familia en 55.000 familias al ao. Destinado a fortalecer las habilidades parentales para prevenir el consumo de drogas. (CONACE)
Programa de Fortalecimiento Familiar, atendiendo a 6.300 familias al ao (SENAME)
Programa Familias de Acogida, beneciando a 4.038 nios al ao. (SENAME)
Trabajo Preventivo en Centros Violencia Intrafamiliar. 10.000 beneciarios al 2010.
(SERNAM)
Potenciar y aumentar las acciones de prevencin del consumo de alcohol y drogas
Programa de prevencin primaria en poblacin joven, carrete juvenil y poblacin vulnerable, orientado a aumentar en los participantes del Programa la percepcin de riesgo
frente al consumo de drogas. (CONACE)
Integracin socio ocupacional de 2.200 drogodependientes y sus familias. (CONACE)

:::AUMENTAR LAS ACCIONES DE PROTECCIN Y PREVENCIN PARA NIOS Y

JVENES VULNERABLES

17
Aumentar formas de proteccin a nios, nias y jvenes vulnerados en sus derechos.
Perfeccionar el sistema de registro para brindar proteccin a nios, nias y adolescentes que ejercen Peores Formas de Trabajo Infantil a escala nacional. (SENAME,

Carabineros, Investigaciones, Direccin del Trabajo, Ministerio de Educacin y Ministerio

de Salud).
105 Ocinas de proteccin de Derechos de Infancia y Adolescencia en 174 comunas
del pas (SENAME)
Programas para prevenir situaciones de vulneracin a los derechos del nio, nia o
adolescente que afecten su integracin familiar, escolar y comunitaria. 22.418 nios, nias y adolescentes beneciados. (SENAME)
Programa de Proteccin Especial para 1.133 nios, nias y adolescentes gravemente
vulnerados en sus derechos, destinado a otorgar intervenciones reparatorias especializadas frente a problemticas que atenten contra su normal desarrollo, como situacin de
calle, explotacin sexual comercial infantil u otras. (SENAME)
Atencin especializada a 250 nios y jvenes de la Regin Metropolitana, beneciarios
del Programa 24 Horas. (Ministerio del Interior DIPROFAM de Carabineros)
Ampliacin del Programa 24 Horas de Carabineros de Chile a 6 regiones del pas.
(DIPROFAM de Carabineros)
Facilitar el acceso de nios, nias y jvenes en riesgo social, a actividades deportivas.
Aplicacin del Programa Mejor calidad de vida en tres mbitos (Chiledeportes):
Escuelas Abiertas a la Comunidad: 1.000 establecimientos educacionales
abiertos para usarlos como espacios comunitarios destinados a la prctica
deportiva de la poblacin aledaa. Cobertura de 100.000 beneciarios

Desarrollo de actividades fsicas para mujeres dueas de casa (madres y

motivadoras de conductas y hbitos en el grupo familiar)

Plan Nacional de Desarrollo de Ftbol: Implementacin gradual de 1.000

escuelas de ftbol orientadas a 30.000 nios, nias y jvenes en riesgo social.

18

:::GENERAR ALTERNATIVAS PARA JVENES QUE ESTN FUERA DEL SISTEMA

(ESCOLAR Y DE TRABAJO FORMAL)
Disminuir la desercin escolar a travs de la instalacin de planes intersectoriales de
reescolarizacin.
Programa de reescolarizacin de 1.500 menores de 17 aos en situacin de alta vulnerabilidad social. (Ministerio de Educacin, SENAME, FOSIS, CONACE, Ministerio del Interior).
Instalacin de alternativas lcitas de emprendimiento para jvenes vulnerables
Capacitacin laboral para 350 jvenes vulnerables (SENAME SENCE).
Bonicacin de un 50% del sueldo mnimo (por 12 meses) a empleadores para generar
1.500 empleos de jvenes entre 18 y 24 aos pertenecientes a familias del Sistema Chile
Solidario. (Ministerio del Trabajo)
Crear Incentivo a la contratacin de jvenes en riesgo social. (Ministerio del Trabajo)

:::PREVENCIN SITUACIONAL
:::REDUCIR LAS CONDICIONES DE RIESGO DE LOS ENTORNOS URBANOS QUE FACILITAN LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA
Diseo y aplicacin de estrategias de prevencin situacional en 7 barrios del Programa
Vivo Mi Barrio del Ministerio de Vivienda; y elaboracin de instrumentos diagnsticos
para los 193 barrios del mismo Programa (Ministerio de Vivienda).
Incorporacin estndares mnimos de prevencin situacional en las chas de calicacin
de los proyectos de vivienda social de la Divisin de Poltica Habitacional del Ministerio
de Vivienda y Urbanismo.
Incorporacin de principios de Prevencin Situacional en los instrumentos de planicacin territorial para la gestin de espacios urbanos seguros. (Ministerio del Interior,
Ministerio de Vivienda, Gobiernos Regionales, Municipios)
82 Planes Comunales de Seguridad contienen iniciativas de Prevencin Situacional
(Ministerio del Interior Municipios)

19

Implementar y promover medidas legales, policiales y judiciales para mejorar las labores
de prevencin policial y la persecucin y sancin de las conductas ilcitas.

:::MEJORAR LA PRESENCIA POLICIAL PREVENTIVA

Aumento de la dotacin de Carabineros en 6.000 funcionarios. En diciembre de cada

ao se incorporarn a la planta institucional 1.500 carabineros alumnos para aumentar la
oferta de prevencin policial. (Carabineros de Chile)
Reduccin de las funciones administrativas realizadas por Carabineros, para el fortalecimiento de las tareas ajenas a la funcin policial. Proyecto de Ley que reduce las funciones
administrativas. (Ministerio del Interior)
Denicin de metas de gestin en la funcin preventiva segn las realidades locales y
recursos policiales asignados en las Unidades o Destacamentos Operativos que cuentan
con Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva. (Carabineros de Chile).
Diseo de un modelo de gestin policial preventivo centrado en la relacin Carabineros
Comunidad. (Carabineros de Chile Ministerio del Interior)
Extender el Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva a 100 comunas al ao 2010, ampliando su cobertura a un promedio de 7 comunas anuales, llegando a prestar servicios al
85% de la poblacin nacional.

:::COORDINAR LA ACCIN POLICIAL CON LOS PLANES TERRITORIALES DE PREVENCIN DEL DELITO

Potenciar el vnculo operativo entre el Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva con las
unidades vecinales, optimizando la focalizacin de recursos de prevencin social y situacional en el territorio. (Carabineros de Chile)
Incorporar la Violencia Intrafamiliar como una atencin especca y especializada en el
Plan Cuadrante de Seguridad Preventiva. (SERNAM y Carabineros de Chile).

20

Aumentar a regiones la cobertura del Fono familia 149 de Carabineros, para denuncias

o consultas sobre violencia intrafamiliar. (Carabineros de Chile)

Aumentar a regiones la cobertura del Fono 147 de Carabineros para denuncias o consultas sobre violencia infantil. (Carabineros de Chile)

:::REFORZAMIENTO DE LOS CONTROLES DE FRONTERA

Modernizacin de Infraestructura, tecnologa y administracin de los controles de fronteras. (Ministerio del Interior)
Construccin Complejo Fronterizo Colchane, I Regin, Provincia de Iquique.
(Ministerio del Interior)
Diseo para la Construccin de 3 Complejos Fronterizos (Ministerio del Interior)
Jama II Regin Provincia de El Loa
Chungar I Regin Provincia de Parinacota
Pichachn VIII Regin Provincia del Bo Bo

:::AUMENTAR LA PROPORCIN DE DELITOS RESUELTOS

Aumentar la proporcin de rdenes de investigar resueltas en los delitos de robo, sexuales,

homicidio, violacin y delitos de crimen organizado: sexuales, narcotrco, nancieros y
medioambientales (Polica de Investigaciones)
Mejorar la calidad de los trminos. Aumentar la proporcin de salidas judiciales
(Ministerio Pblico)

21
:::PONER EN MARCHA EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ADOLESCENTE

Disposicin de 22 scales y 40 defensores especializados a nivel nacional. Capacitacin

a 40 jueces del Centro de Justicia de Santiago. Oferta programtica de SENAME y adecuacin

de Secciones Juveniles de Gendarmera de Chile a los estndares requeridos para el nuevo

Sistema de Justicia Penal Adolescente. (Ministerio de Justicia)
Adecuacin del sistema de evaluacin y control de gestin de resultados conforme a
criterio de funcionamiento de la Ley de Responsabilidad Adolescente. (SENAME).
Monitorear la marcha del nuevo Sistema, informando peridicamente de su funcionamiento, a travs de Indicadores basados en estndares que permitan realizar correcciones
y cambios ad hoc. (Ministerio de Justicia)

:::PERFECCIONAR EL SISTEMA DE PENAS PRIVATIVO Y NO PRIVATIVO DE

LIBERTAD
10 complejos penitenciarios concesionados funcionando al 2010.
(Ministerio de Justicia)
3 recintos penitenciarios operando en las regiones I, IV y VI, con una cobertura de 4.537
reos al 2006. (Ministerio de Justicia)
Enviar Proyecto de ley que contemple incentivos tributarios o subvenciones a empresas
que inviertan en unidades productivas en los penales o contraten sujetos que cumplan o
hayan cumplido condena. (Ministerio de Justicia)

:::IMPLEMENTAR TRIBUNALES DE TRATAMIENTO PARA INFRACTORES EN PROCESO

JUDICIAL
Oferta de tratamiento y rehabilitacin para hombres y mujeres consumidores problemticos de drogas que calican para la salida alternativa de Suspensin Condicional
del Procedimiento en el contexto de la Reforma Procesal Penal. Con planes intensivo y
residencial. (CONACE en colaboracin con Defensora, Fiscala, Poder Judicial, Ministerio
de Salud, Ministerio de Justicia)

:::AGENDA LEGISLATIVA DE SEGURIDAD PBLICA

22

Agenda corta de Seguridad Ciudadana

Reduccin de Funciones administrativas a carabineros
Nueva institucionalidad de Seguridad Pblica

Comercio Ilegal
Normas sobre orden pblico
Registro de telfonos mviles de prepago
Sancin a robo de cables
Sistema de control de medidas alternativas (brazalete electrnico)
Normas relativas a espectculos pblicos
Ley de seguridad privada
Nmero nico de emergencias
Nuevas normas sobre Violencia en los Estadios
Modicacin de Ley de extranjera.
Nuevo cdigo penal
Modicacin a la ley 18.216 de medidas alternativas a la privacin de libertad.

23

Integrar a la comunidad a personas infractoras de ley penal.

::: REINSERTAR SOCIALMENTE A LAS PERSONAS INFRACTORAS DE LA LEY PENAL

(18 Y MS AOS)

Programa de reinsercin de 225 personas que han infringido la ley penal. RM y VIII
regin. Ampliacin del Programa a 4 regiones. (Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia, SENCE, FOSIS, SERCOTEC y Municipios)
Programa de Reinsercin Social Hoy es mi tiempo para 250 personas. Ampliacin progresiva. (Ministerio de Justicia).
Fomentar la reinsercin laboral de jvenes infractores de ley a travs de incentivos legales a la empresa privada (Responsabilidad Social Empresarial). (Ministerio del Interior)

:::DISEAR E IMPLEMENTAR ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN CON JVENES INFRACTORES AFECTOS A LA LEY DE RESPONSABILIDAD PENAL ADOLESCENTE

Elaboracin de orientaciones tcnicas para el desarrollo de medidas y sanciones

privativas y no privativas de libertad (SENAME)

:::TRATAMIENTO Y REHABILITACIN EN CONSUMO DE DROGAS A PERSONAS INFRACTORAS DE LA LEY PENAL (18 Y MS AOS).

Programa de atencin especializada en consumo de drogas, a personas privadas de libertad en centros de tratamiento instalados en recintos penales.
(CONACE Gendarmera de Chile)
Programa de prevencin secundaria de consumo de drogas en recintos penales del pas.
(CONACE Gendarmera de Chile)

24

:::TRATAMIENTO Y REHABILITACIN DE DROGAS PARA JVENES INFRACTORES

AFECTOS A LA LEY DE RESPONSABILIDAD PENAL ADOLESCENTE.

Programa de tratamiento y rehabilitacin a jvenes infractores (CONACE)

Diseo de programas de tratamiento y rehabilitacin de drogas en modalidades privativas y no privativas de libertad. (Ministerio de Justicia, SENAME, Judicatura, CONACE,
Ministerio de Salud)

25

Desarrollar iniciativas de asistencia a vctimas de delitos violentos

:::DAR ASISTENCIA A VCTIMAS DE DELITOS VIOLENTOS EN EL MBITO DEL

PROCESO JUDICIAL Y SOCIAL.

AMBITO JUDICIAL
Ampliar compromiso estatal de proteccin a vctimas y testigos. Propuesta de anteproyecto de ley de proteccin a vctimas y testigos (Ministerio Pblico).
Implementacin de 6 salas de primera acogida a vctimas de delitos sexuales en los prximos cuatro aos (Ministerio Pblico)
Implementacin de un plan especializado de proteccin para vctimas y testigos en casos
de alta complejidad. (Ministerio Pblico)
Mejoramiento de la calidad de los acuerdos reparatorios. Implementacin de un Modelo
de Gestin para acuerdos reparatorios a travs de centros externos en 12 regiones.
(Ministerio Pblico)
Programa de salud jurdica y mediacin comunitaria vecinal y penal en centros de mediacin
de la Corporacin de Asistencia Judicial, con avance progresivo para alcanzar a todo el
pas. (Ministerio de Justicia)

26

AMBITO SOCIAL
14 Centros orientados a vctimas directas e indirectas de delitos violentos
(Ministerio del Interior).
33 Centros de atencin psicosocial a mujeres vctimas de Violencia Intrafamiliar, al ao
2010 (SERNAM)
17 casas de acogida para mujeres vctimas de Violencia Intrafamiliar y nios y nias dependientes de ellas, al ao 2010 (SERNAM)
53 Centros de Reparacin especializados en maltrato y atencin a nios, nias y adolescentes
vctimas de maltrato y abuso sexual infantil (SENAME).

27

2006-2010