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Autor
Adrin Hctor lvarez
INET/ CENET:
Juan Manuel Kirschenbaum
Josefina Estrella
Graciela Pascot
Haydee Nocetti
Equipo GTZ:
Gunhild Hansen Rojas
Verena Rottenbcher
Carolina Grosse
Natacha Daz
Autor:
Adrin Alvarez
Concepto, contactos institucionales,
y coordinacin general:
Carolina Grosse
Fotografas:
Agustn Muguerza
Ilustracin de tapa:
Jorge Abot
Impresin:
Artes Grficas Integradas
Publicado en Buenos Aires, Diciembre 2003
INDICE
Introduccin INET
IntroduccinGTZ
Pasantas Educativas
De qu estamos hablando?
Cul es el objetivo?
Quines son los actores de estas experiencias?
Cul es el marco legal de las pasantas?
Qu piensan las Empresas que
desarrollaron Pasantas Educativas?
Hay otras estrategias de vinculacin
de los estudiantes con el mbito laboral?
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Experiencias Nacionales
Escuela Comercial de Gobernador Virasoro
Prov. de Corrientes
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Edenor S.A.
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Preguntas ms frecuentes
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Anexos
Modelos de Convenios - Ejemplo
Modelo de Plan de Pasantas - Ejemplo
Modelo Planillas de Evaluacin de Pasantas - Ejemplos
Normativa Nacional
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Mayor Informacin
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INTRODUCCIN INET
Uno de los ejes principales del Instituto Nacional de Educacin Tecnolgica radica en el fortalecimiento de la identidad y especificidad de la educacin tcnico profesional. Y, particularmente, una de las variables que intervienen para el fortalecimiento de ambos atributos,
es la necesaria e imprescindible vinculacin entre la escuela y el mundo del trabajo.
Si bien las escuelas que imparten educacin tcnica en sus diversos niveles y modalidades
cuentan con instalaciones y equipamientos propios para dicha funcin, en ningn caso
pueden replicar exactamente las condiciones reales del desempeo profesional, ni por el
nivel de equipamiento, ni por la creacin de las condiciones organizacionales.
Muchas han sido las experiencias por las que han transitado las escuelas de nuestro pas con
el propsito de establecer vnculos formativos entre sus alumnos y el mundo del trabajo: las
empresas, las Pymes, los microemprendimientos, la actividad independiente.
La particular situacin actual ha exigido esfuerzos de imaginacin para poder lograr este
cometido. As, existen escuelas que han podido establecer convenios para que algunos
tramos de la formacin sean realizados por todos los alumnos en empresas, establecimientos, comercios, etc.; otras han instituido las pasantas para slo un grupo de ellos;
otras han generado microemprendimientos juveniles a partir de los cuales los alumnos han
tenido que establecer relaciones cuasi profesionales con el aparato productivo y con frecuencia, las escuelas han iniciado actividades productivas a su interior como una manera
de colaborar de manera solidaria con la propia comunidad y tambin para contar con un
producido propio que genere renta para la institucin.
Todas estas experiencias pueden ser mejoradas y ampliadas. Las escuelas podrn encontrar
otras formas an no desarrolladas. Pero, de manera indispensable, todas las escuelas de formacin tcnico profesional debern hallar la mejor vinculacin posible.
La recopilacin de informacin y de casos que se presentan en este Manual de Pasantas,
producido en el marco del Proyecto de Cooperacin entre el INET y la GTZ puede ser de
gran utilidad para la consulta por parte de todos los actores involucrados en las experiencias de vinculacin entre educacin y trabajo.
Es de esperar que, en el futuro, el nmero de experiencias se acreciente y se enriquezca.
Este Manual habr contribuido para ello
DE
EDUCACIN CIENCIA
DEL INSTITUTO
NACIONAL
DE
EDUCACIN TECNOLGICA
TECNOLOGA
INTRODUCCIN GTZ
La Formacin Profesional est preparando jvenes para el mundo laboral, para ejercer una
profesin fuera del sistema educativo. Para poder cumplir con esta importante tarea existen diferentes instrumentos a disposicin de la escuela - en tanto que institucin formativa responsable - que le facilitan dicha labor. Se trata de instrumentos que permiten cumplir
con el objetivo central de formar en funcin de la prctica, para, de esta manera, mejorar
la insercin laboral de los jvenes. A este relevante propsito sirven los laboratorios y talleres, la simulacin de procesos productivo en el campo de la gestin y administracin, los
materiales didcticos adaptados, como tambin la posibilidad de organizar y realizar pasantas laborales. Para definir y estructurar las pasantas laborales no existe una receta universal, pero existen numerosas experiencias exitosas y buenas prcticas en la Argentina.
El presente manual quiere presentar algunas de estas experiencias, proporcionando a docentes de Escuelas Tcnico - Profesionales un amplio abanico de posibilidades de implementacin y organizacin de pasantas laborales, existentes en nuestro pas. Al mismo tiempo
quiere incentivar a la institucin "escuela" para que tome la iniciativa y d los pasos pertinentes para acercarse al mundo del trabajo, estableciendo contactos con empresarios y empresas, ubicadas en el entorno inmediato de la escuela. Un estudio realizado en 200 empresas argentinas, dentro del marco del Proyecto INET - GTZ, ha demostrado que los empresarios muestran un alto grado de disposicin para ofrecer pasantas a los alumnos y alumnas.
Muchas veces, por falta de informacin, las escuelas no aprovechan esta interesante posibilidad. Resulta importante, por lo tanto, integrar la empresa - con toda su complejidad - en
las Currcula de la Formacin Profesional, como parte constitutiva del concepto, orientacin, objetivos y planes de enseanza. De esta manera, tanto docentes como alumnos/as
tendrn que plantearse y enfrentarse a nuevos temas, problemas y desafos cognoscitivos y
pedaggicos, tales como:
- Qu es una empresa?
- Cmo funciona una empresa?
-Qu se entiende por organizacin del trabajo?
- Cmo funciona una lnea de produccin?
- Qu se entiende por producto y para qu mercado se produce?
-Qu se entiende bajo el termino "Tecnologa"?
- Cules son las tareas y funciones que tienen las personas en una empresa?
- Cmo se definen y configuran las relaciones humanas al interior de la empresa?
Responder a todas estas preguntas constituye una exigencia fundamental de una concepcin
moderna de enseanza. Es la nica forma eficiente de trabajar en el aula, buscando interactuar dinmicamente con la realidad productiva, tecnolgica, cultural y organizacional imperante en la realidad del mundo laboral. Slo observando y experimentando personalmente el
mundo del trabajo, los alumnos y alumnas estarn en condiciones de entender su compleja y
rica realidad. En este contexto, las pasantas y las prcticas laborales significan un instrumento
importante de formacin profesional. Ahora bien, su calidad y pertinencia dependen del tipo
de gestin que realicen los docentes y los establecimientos educacionales.
Con la presente publicacin de la Coleccin "Escuela y Empresa", el Proyecto INET - GTZ busca motivar a las escuelas para que hagan un mayor uso del valioso instrumento llamado pasantas. En esta oportunidad aprovechamos tambin de agradecer a todas las personas, docentes, escuelas y empresas que aportaron sus experiencias, haciendo posible la presente
publicacin.
GUNHILD HANSEN-ROJAS
ASESORA PRINCIPAL GTZ, PROYECTO INET-GTZ, ARGENTINA
PASANTAS EDUCATIVAS
DE QU ESTAMOS HABLANDO?
En primer lugar, trataremos de delimitar de qu estamos hablando. En otras palabras, qu
entendemos por pasantas en el marco de este trabajo.
La PASANTA consistir en la realizacin por parte de los alumnos de prcticas concretas durante un tiempo determinado, relacionadas con su formacin profesional, en organizaciones tales como empresas, instituciones o entidades de los trabajadores o empleadores, organizaciones no gubernamentales u otras en las que, bajo la organizacin y control de la
institucin educativa a la que pertenecen complementan con la prctica saberes tericos.
De esta manera la pasanta articula el
mbito educativo con el del trabajo, extendiendo la actividad de la institucin
formativa a las empresas y convirtiendo a estas ltimas en mbitos de aprendizaje concretos, en los que los pasantes se insertan con el objetivo de ampliar y afianzar su capacitacin profesional.
La pasanta es una actividad curricular,
con objetivos educacionales, que debe
brindar al estudiante un aprendizaje en
los campos social, profesional y cultural.
Su fin es esencialmente educativo y formativo. La institucin que incorpore pasantes debe
procurar que, al concluir la actividad, hayan adquirido competencias tiles para la incorporacin al mundo del trabajo.
CUL ES EL OBJETIVO?
El OBJETIVO PRINCIPAL es la vinculacin EDUCACIN - TRABAJO
De un Relevamiento de las distintas normas, tanto nacionales como provinciales, y de conversaciones mantenidas con los actores involucrados en distintas experiencias con las que
nos hemos contactado, surgen los siguientes objetivos:
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Proporcionar prcticas en organizaciones que sirvan de complemento a su formacin terica con el fin de habilitarlos en el ejercicio profesional
Vincular a las instituciones con el mbito laboral y la realidad para la que forman
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La Escuela
Los docentes
Y
FUNDAMENTALMENTE
Los Estudiantes
Es fundamental, tener presente que, si bien los actores principales de la experiencia son los
pasantes, la institucin educativa juega un papel preponderante en esta relacin, no acabando su tarea con la obtencin de espacios donde sus estudiantes puedan desarrollar pasantas y su vinculacin con las empresas que los van a recibir, sino acompaando la pasanta, apoyando su desarrollo y evaluando sus resultados en la formacin de cada uno.
PROYECTO INET - GTZ
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DURACIN: La duracin mxima ser de 4 aos. La carga horaria dira no ser inferior a
2 ni superior a 8 horas reloj. La actividad del pasante slo podr desarrollarse entre las 8 y
las 18 horas. Cuando la jornada sea de entre 2 y 4 horas contar con, por lo menos, un descanso de 15 minutos, el que se extender a 40 minutos, distribuidos en dos descansos de 20
minutos c/u, cuando la jornada sea de entre 4 y 6 horas.
PROYECTO INET - GTZ
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EFECTOS JURDICOS: La situacin de pasanta no crear ningn otro vnculo para el pasante, que el existente entre l y el organismo educativo de la jurisdiccin, no generndose otro tipo de relacin con la institucin y/o empresa en donde efecte su prctica educativa, la que reunir carcter voluntario y gratuito.
SEGUROS: La proteccin de que gozan los estudiantes y docentes a travs de los distintos seguros que resguardan su actividad en los establecimientos educativos se extiende a
las actividades que desempeen los mismos en calidad de pasantes en los lugares de trabajo3 . Los estudiantes, con carcter previo a la pasanta, deben presentar un certificado de
salud psicofsica de establecimiento sanitario que acredite estar en condiciones de realizar
la actividad programada.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LA EMPRESA: Suscribir con los organismos centrales de
conduccin educativa y/o las unidades educativas elegidas4 , los convenios previstos en la reglamentacin; dar cumplimiento a lo establecido en los planes de estudio de las unidades
que participan del sistema, de acuerdo con las modalidades de cada una de ellas; facilitar a
las unidades educativas la supervisin de las actividades de los pasantes y avalar los certificados de formacin profesional logrados durante la pasanta; designar un instructor.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS: Facilitar, organizar, desarrollar y coordinar las pasantas, apoyar el proceso de enseanza - aprendizaje mediante
la elaboracin de material didctico, la realizacin de seminarios, talleres y/o cursos para los
instructores de las empresas y los docentes de las unidades educativas, realizar acciones de
promocin del sistema con el fin de orientar a padres, alumnos, directivos de las empresas
o instituciones, suscribir los respectivos convenios de pasantas, supervisar el proceso de enseanza aprendizaje, otorgar los certificados de estudios y supervisar el cumplimiento de
los convenios.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PASANTE: Recibir la formacin prctica prevista en los
planes de estudio, recibir todos los beneficios que se acuerden al personal de las empresas
o entidades en que efecten la pasanta en materia de comedor, transporte, vitico, etc.5 ;
debern cumplir con los reglamentos internos de las empresas o entidades donde realicen
la pasanta y con los establecidos para su carrera.
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CADUCIDAD: Los firmantes pueden suspender o denunciar los convenios suscriptos, cuando se incurra en incumplimiento de los mismos, dentro de los 30 das de producido el hecho que pueda provocar dicha situacin.
AUTORIDAD DE APLICACIN: El organismo de conduccin educativa de cada una de las
jurisdicciones que adhieran al sistema.
Entre las jurisdicciones que cuentan con normativa referida a este tema se encuentran, entre otras, las provincias de Crdoba (Ley 8.477), La Pampa, La Rioja, Santa Fe, Mendoza y
la Provincia de Buenos Aires (Ley 11.612 y Resolucin 13.255/97).
En general, siguen el mismo esquema que la norma nacional, con algunos ajustes. Por ejemplo, la Resolucin 13.255/97 de la Provincia de Buenos Aires, extiende el horario de la jornada hasta las 20 horas, incorpora a travs del COPRET (Consejo Provincial de Educacin
Tecnolgica), la creacin de Centros Regionales de coordinacin y supervisin de las actividades de pasantas con participacin de todos los involucrados.
Asimismo, la norma provincial propone, "para una mejor efectivizacin de las pasantas",
algunas pautas generales:
Adecuar el horario de la asignatura para facilitar el cumplimiento de la
prctica fuera de la escuela.
Asegurar un eficaz sistema de seguimiento de la pasanta recurriendo a entre
vistas de los estudiantes en la escuela y en la institucin participante.
Procurar que la pasanta coincida con el comienzo del trimestre o cuatrimestre
segn corresponda - a efectos de facilitar la evaluacin de la asignatura o
mdulo respectivo.
Por otra parte, a los efectos de la evaluacin, iguala a la pasanta con la prctica de taller
de la especialidad respectiva, lo cual permite que la evaluacin realizada durante la misma
suplante algunos de los mdulos que los estudiantes no pudieran realizar durante su estada en la empresa debido a la carga horaria cumplir durante la experiencia.
Por ltimo, entre sus anexos, incorpora no slo un modelo de convenio y de certificacin a
ser otorgada (al igual que la norma nacional), sino algunas planillas orientadas a registrar
los informes de pasantas, las rotaciones de los pasantes por los distintos sectores de la empresa, los resultados de las pruebas de trabajo, el cronograma de trabajo y el informe de
trabajo.
2 El monto de esta "asignacin estmulo" representa, en algunos casos, un valor importante (llega a rondar los $300 mensuales),
en otros es sumamente ajustado, existiendo casos intermedios. Tambin existen experiencias en las que no se percibe monto
alguno, dependiendo del tipo de empresa y la situacin de los pasantes.
3 Sin perjuicio de lo establecido en esta norma y en normas similares en las distintas jurisdicciones, son muchas las empresas que
en virtud de lo prescripto en el mbito laboral extienden a los pasantes la cobertura de sus Aseguradoras de Riesgos del Trabajo.
4 En la prctica las empresas firman convenios con cada establecimiento educativo.
5 Existen algunas empresas que otorgan a los pasantes los mismos beneficios que a sus trabajadores. Por ejemplo, Mc Donalds se
encuentra incorporando, actualmente, a los pasantes a la cobertura de la Obra Social.
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Nunca tomamos
pasantes
Fuente: INET-GTZ. Relevamiento de 150 empresas Pymes Industriales a nivel nacional. Febrero y Marzo 2003.
La mayor proporcin de convenios con escuelas secundarias se observa en las regiones del
NEA y de Cuyo y en los sectores de Alimentos y bebidas y de Papel y celulosa, en los convenios con universidades crecen el sector de Alimentos y bebidas. La menor experiencia en
convenios de pasantas educativas se registra en el sector de Minerales no metlicos y en
la regin patagnica.
Las PYMES que pasaron por la experiencia de tomar pasantes manifiestan, en general, que
sta ha sido buena (28% dijo muy buena y 52% buena), en mayor medida en el NOA y en
el sector que Qumica y Petroqumica.
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Buena
52 %
Muy buena
28%
Ns
3%
Mala
5%
Regular
12%
Fuente: INET-GTZ. Relevamiento de 150 empresas Pymes Industriales a nivel nacional. Febrero y Marzo 2003.
Los principales motivos por los cuales se evala positivamente la experiencia de tomar pasantes son:
"porque son jvenes que luego se integran a la planta o quedan en la base de datos"
"porque ellos estn en contacto con gente con mucha experiencia y tienen la posibilidad
de conocer y aprender de esa gente"
"por su desempeo en el trabajo y por su responsabilidad"
"porque se genera un beneficio mutuo"
"porque se puede tomar a un casi profesional sin obligaciones legales laborales"
"porque los pasantes aprenden con la prctica y se les brindan nuevos contenidos para su
formacin profesional"
Por su parte, los motivos por los cuales no se establecen convenios de pasanta son:
"porque los jvenes venan con pocos conocimientos sobre el tema medio ambiental"
"porque hay que capacitarlos pero no se les puede dar un puesto fijo"
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No sabe / Nr
Otros
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Fuente: INET-GTZ. Relevamiento de 150 empresas Pymes Industriales a nivel nacional. Febrero y Marzo 2003.
Como conclusin final, el estudio seala que, si bien el sistema de pasantas no est muy difundido, en los casos en los que se establecieron convenios la mayora lo hizo con escuelas
de nivel medio y esta experiencia ha resultado positiva para la mayora de las empresas.
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2. SISTEMA DUAL
El Sistema Dual se implementa en la Argentina desde hace ms de
20 aos como una forma educativa de vincular dos sistemas: el educativo y el ocupacional.
Surge con los objetivos de:
a. Brindar a los alumnos la complementacin terica con la prctica
en la empresa.
b. Lograr que los alumnos tomen contacto diario con los problemas
del mundo del trabajo dentro de una organizacin em
presaria determinada con caractersticas propias.
c. Coadyuvar a solucionar el problema de la actualizacin y moder
nizacin permanente del equipamiento que debe tener
una escuela tcnica
6 La descripcin del Sistema Dual se basa en varios documentos consultados. En particular, se encuentra referido al documento "La
Alternancia y pasanta como vnculo entre la educacin tecnolgica y el campo laboral"- Lic. Mnica Cristina Giachino Ing.
Hayde Noceti Buenos Aires- Argentina - 1996
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3. SISTEMA DE ALTERNANCIA
El Sistema de Alternancia se aplica en las provincias de Santa Fe, Entre Ros, Misiones y Buenos Aires. Se utiliza principalmente en el rea rural.
Consiste en mdulo en las escuelas o centros de formacin y "prcticas" en un establecimiento agropecuario.
Las experiencias en esta modalidad son de inters en cuanto a la incorporacin de la pasanta o prctica laboral y su articulacin con la currcula, formando parte integrante de la estrategia de formacin del establecimiento.
7Actualmente la cantidad de escuelas que continan con el sistema ha disminuido. Se da la particularidad, que en la Ciudad de
Buenos Aires, slo haya una escuela que contina implementndolo: El Instituto Tcnico Nuestra Seora de Ftima.
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Durante los aos del Polimodal desarrollan su "tesis" (1er ao), presentando sus hiptesis
y validaciones, luego (2do ao) trabajan sobre los "Procesos Productivos" y finalizan (3er
ao) con el desarrollo de un "Proyecto Productivo".
La actividad del Centro se encuentra apoyada por un Comit de Desarrollo Local, el cual se
haya presidido por un emprendedor de la zona y est conformado por productores, familias, el director del CEPT y ex alumnos.
Los estudiantes realizan 6 pasantas anuales en distintos establecimientos/campos de la
zona11.
La experiencia se integra en ciclos de 21 das en los cuales la primera semana se desarrolla
en el CEPT, durante la semana siguiente desarrollan la pasanta en el lugar asignado y la
ltima semana se realiza un proceso integrador de alternancia en la que los estudiantes
vuelven a sus propias realidades. Los docentes vistan a los alumnos en los distintos establecimientos una vez a la semana.
En esta estrategia la pasanta se encuentra orientada por una intencionalidad y una sistematizacin de las competencias desarrolladas. Para el logro de la misma, el centro se apoya en:
INSTRUMENTOS
ORGANIZACION
ASISTENCIA
Comit de
Desarrollo Local
Coord. de Alternancia
y Produccin
Responsables de
Espacios de Desarrollo
regional
Equipo de coord. tcnica
Tutores
Visitas de
Relevamiento
Visitas de alumnos
Gua
Registros
Informe
Convenio
Encuesta
Es importante recalcar en esta experiencia el compromiso institucional detrs de la organizacin, la participacin de la comunidad en la educacin y la incorporacin de la prctica
en los establecimientos de la zona como una estrategia formativa a los fines del desarrollo
de los contenidos curriculares.
Esta experiencia ya lleva 4 aos de desarrollo, sorteando algunos obstculos y cosechando
algunos otros xitos, los que oportunamente researemos.
11 Los alumnos realizan pasantas en instituciones oficiales, cooperativas, establecimientos agropecuarios y empresas agropecuarias de la zona de influencia.
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4. OTRAS INICIATIVAS
Ante la imposibilidad de poder conseguir espacios en distintas empresas, algunos establecimientos han optado por desarrollar experiencias de produccin de bienes y servicios con
los propios alumnos, incorporando estrategias de conformacin de grupos productivos.
Es el caso, por ejemplo, de la Escuela Normal Superior de Lobos12 , a 100 kilmetros de la
Ciudad de Buenos Aires, y el microemprendimiento solidario y comercial impulsado por la
propia comunidad educativa para elaborar milanesas de soja.
Se trata de una iniciativa que trascendi el proyecto de investigacin inicial ideado por
maestros y alumnos. Este ao, 47 alumnos del Polimodal elaboraron 88.625 milanesas de
soja para donar 53.106 unidades a 13 comedores escolares, dos hogares de nios y cuatro
comedores de fin de semana. Las restantes 35.519 milanesas fueron vendidas a comercios
de la zona y a familiares de los 1700 alumnos que concurren a los distintos niveles de enseanza en el establecimiento. El capital obtenido lo invirtieron para mejorar la pequea
"empresa".
El proyecto naci a partir de las crticas que los egresados en 2001 hicieron en una encuesta escolar: reclamaron una mejor formacin para ingresar en la universidad e insertarse en
el mercado laboral.
Las autoridades del colegio respondieron con mejoras en los espacios curriculares institucionales -las materias- y con pasantas en empresas de la zona. Los empresarios de Lobos abrieron las puertas y la Municipalidad apoy mucho en algo que comenz con donaciones y
que hoy, le permite al municipio la compra 14.000 milanesas por mes para los bolsones de
comida de 1200 familias.
El proyecto de la pequea microempresa surgi como una propuesta para trabajar en la
materia Industrializacin de Alimentos con proyectos de produccin para formar a los
alumnos de tercer ao como emprendedores. La noticia de que los comedores de Lobos no
tenan alimentos suficientes despert en el profesor -tcnico qumico, de 36 aos- la inquietud de canalizar una investigacin de tres ex alumnas sobre la elaboracin de milanesas de
soja. El proyecto tom cuerpo. El laboratorio de ciencias naturales del colegio se transform en una sala de elaboracin artesanal de milanesas. Al comienzo los estudiantes molan
la soja con dos procesadoras hogareas. En nueve meses, la pequea sala de produccin logr la habilitacin para elaborar alimentos, adems de 23.000 kilos de soja cedidos por la
Sociedad Rural de Lobos -a cambio de milanesas para los comedores de la zona-, una trituradora de carne, tres ollas industriales, dos freezers, una sobadora, una selladora para bolsas de nylon y una direccin para consultas y pedidos en Internet13 .
Como director de Produccin trabaja un ex alumno de 18 aos, estudiante de Tecnologa.
Los estudiantes trabajan voluntariamente tres horas semanales en contraturno. Ellos decidieron todo. Armaron los grupos de trabajo y distribuyeron las funciones de investigacin,
administracin, produccin, ventas, marketing y relaciones pblicas.
12 La experiencia fue reseada por el diario La Nacin en su edicin del 20 de diciembre de 2002.
13 milanesaselnacional@yahoo.com.ar
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Ya estn pensando en construir una sala de elaboracin ms amplia y producir papas fritas
congeladas, garrapiadas de soja y dulce de batata. El diseo de la marca, los balances, las
ventas, las investigaciones de nuevos alimentos y las degustaciones fueron responsabilidad
de ellos mismos, asesorados por especialistas en administracin, bromatologa y nutricin;
aprendieron a organizarse y a manipular alimentos.
Como resumen de la experiencia es importante recalcar lo expresado por uno de los egresados 2002: ".... (del colegio) nos llevamos el microemprendimiento, el crecimiento como
grupo y haber aprendido a trabajar...".
Experiencias similares han sido desarrolladas por otros establecimientos ante la imposibilidad de otras alternativas de vinculacin de los alumnos con la prctica laboral, a veces por
falta de empresas donde realizarlas, otras por que la cantidad de alumnos sobrepasa la cantidad de pasantas obtenidas.
La Escuela Tcnica N 2 de Glew, ante la falta de posibilidad de desarrollar pasantas con todos sus alumnos o la ausencia de las mismas en reas como Construcciones, opt por desarrollar otro tipo de experiencias.
En el rea informtica, monto un taller de reparacin y montaje de computadoras. Desarrollo un crculo cerrado con los docentes del establecimiento dotando a todos ellos de una
computadora a lo largo del ao.
En el rea Construcciones, realizaron proyectos para la comunidad y elaboraron propuestas para ser desarrolladas por el Municipio. Lamentablemente no todas han sido receptadas. Sin embargo, han posibilitado a los alumnos tomar contacto con el trabajo real. Los
tiempos, las pautas, los requerimientos de los clientes, la organizacin del trabajo, el trabajo en equipo, etc.
En la Ciudad de Buenos Aires, la Secretara de Educacin ha lanzado en el ao 2002 el Proyecto Red Educativa de Servicios Solidarios REDESS Programa "Aprender Trabajando"14
. La Red es un espacio de cooperacin e intercambio solidario entre las Escuelas Porteas y
funciona como un sistema abierto y descentralizado en el cual las escuelas Tcnicas de Gestin Estatal y Privada ofrecen, en funcin de sus especialidades, la produccin de bienes y
la prestacin de servicios a otros establecimientos educativos que los necesiten.
La Red tiene el objetivo de impulsar la participacin directa de las escuelas en la resolucin
de los problemas comunes, potenciando los recursos disponibles.
Adems pretende:
Posibilitar en los establecimientos educativos el desarrollo de proyectos de produccin
de bienes y servicios, sobre la base de las instalaciones y capacidades desarrolladas en
las escuelas tcnicas como parte de su diseo curricular.
Promover el intercambio de prcticas, saberes, experiencias y recursos entre los pro
pios establecimientos educativos.
Impulsar la realizacin de acciones solidarias desde los establecimientos educativos ha
cia otras instituciones de la comunidad educativa en la que estn insertos.
Desarrollar en los alumnos la capacidad de autogestionar proyectos a fin de que pue
dan insertarse con mayor autonoma en el mundo del trabajo y la produccin o de que
puedan realizar una correcta eleccin vocacional cuando finalicen sus estudios secun
darios.
Otra experiencia es la de la Escuela Comercial de Gobernador Virasoro en la Provincia de
Corrientes que cre, en 1990, una Cooperativa Escolar, la primera cooperativa de nivel medio de la provincia, inscripta oficialmente y con un emprendimiento de Librera Escolar y
otro de dulces regionales. Los emprendimientos se hicieron posibles con el aporte de recursos propios, prstamos y/o subsidios, dando respuesta a los ms de 900 asociados con los
que cuenta actualmente.
Si bien, estas experiencias, no se realizan en empresas concretas lo que limita el desarrollo
de competencias de carcter sociolaborales o actitudinales propias de la vinculacin con los
distintos actores del medio laboral en que se desempean (otros trabajadores, supervisores, encargados de distintas reas, etc.)-, permiten desarrollar muchas otras competencias
valiosas para la insercin posterior en el mercado de trabajo, al enfrentarse a situaciones
reales de produccin de bienes o servicios y a la necesidad de organizarse y poner en juego todo lo aprendido en su paso los establecimientos escolares.
14Ms informacin sobre este proyecto puede consultarse a travs del e-mail redes@buenosaires.esc.edu.ar en o el sitio web:
http://www.buenosaires.esc.edu.ar/educacion/redess/index.asp. Adems, recientemente lo ha creado por Decreto 266/2003 BO N
1665, 04/04/2003, incorporando una modalidad de pasantas educativas
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EXPERIENCIAS NACIONALES
En la realizacin de este trabajo hemos podido tomar contacto con algunas instituciones
educativas, organizaciones y empresas que han desarrollado experiencias en el sistema de
pasantas.
stas no son las nicas, muchas son las instituciones que han intentado dar respuesta a la
relacin educacin trabajo a travs de esta estrategia. Sin embargo, nos ha parecido oportuno resear lo trabajado por algunas de ellas a los fines de mostrar como han resuelto problemas u obstculos que se les han presentado y tratar de identificar "mejores prcticas",
que sirvan de orientacin para aquellos que quieran iniciar la implementacin del sistema
de pasantas.
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La PRE- PASANTIA se hizo obligatoria y gener doble beneficio. Por una parte, capacit a
los alumnos en la gestin real de secretara y, por el otro, permiti un alivio importante a
la gestin administrativa escolar15.
Actualmente, la pre-pasanta y la pasanta se desarrollan segn la siguiente metodologa:
MODALIDAD
Pre- Pasanta
Pasanta
DURACIN
HORARIO
2 semanas
con asistencia
a clases2
semanas con
asistencia a
clases
Contraturno
1 mes sin
asistencia
a clases
Turno
estipulado
por la
empresa
TIPO DE
EXPERIENCIA
Obligatoria
Sectores:
Administracin
Preceptora
Laboratorio y
otros
Obligatoria
EVALUACIN
BENEFICIARIOS
EDI:
Pre-pasanta
2do ao
Polimodal:
Naturales y
Economa
Informe
escrito
EDI:
Desempeo
Laboral
Informe y
Defensa
3er ao
Perito
Mercantil:
Nocturno
3ro Polimodal
4to. Nocturno
Durante el perodo de la pasanta los docentes utilizan sus horas para realizar el seguimiento al pasante.
Los alumnos realizan sus pasantas no slo en grandes empresas (Establecimiento Las Maras, Forestadora Tapebicu) sino tambin en microempresas y Pymes (fbricas, estudios jurdicos y contables, empresas comerciales y de servicios, cooperativas, bancos, veterinarias,
frigorficos, potabilizadoras de agua, etc.) e instituciones (hospital, Colegio Mdico, clnicas,
fundaciones, Municipio Bromatologa-, Concejo Deliberante, Direccin General de Rentas).
15 La experiencia fue recogida en publicacin "Escuela en Transformacin 100 experiencias pedaggicas innovadoras" Ministerio de Cultura y Educacin de la Nacin Pg. 178 "Preparacin para la Pasanta".
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La cercana con el parque industrial ha favorecido la realizacin de pasantas de los alumnos en algunas empresas.
El logro ms importante para el establecimiento fue la vinculacin con las empresas, la que
ha permitido no slo el intercambio de experiencias con los alumnos que accedieron a las
pasantas sino tambin que enriqueci al resto y favoreci la vinculacin escuela - empresa.
Esta vinculacin ha facilitado, en algunas ocasiones, que la empresa haya acercado parte de
su equipo a la escuela para que los alumnos realizaran prcticas, con tecnologas a la que
las escuelas se ven muchas veces imposibilitadas de acceder. Asimismo, la informacin y el
intercambio favorecieron tambin la adaptacin de los contenidos de la currcula.
Las pasantas se realizaban durante tres meses en los que los alumnos asistan a la empresa durante 3 das por semana en jornadas de 4 horas. Al cabo de la pasanta, los alumnos
reciban una calificacin de pasantas la cual reemplazaba la nota correspondiente al Trayecto Tcnico Profesional (TTP) de la especialidad durante dicho perodo.
Actualmente se ha discontinuado la experiencia. Los responsables sealan dos dificultades
1. el esfuerzo institucional que requiere la implementacin de la experiencia, el que
los docentes hacen "a pulmn" sin acrecentar las horas ctedra asignadas.
2. la dificultad que encuentran para acomodar las pasantas de los alumnos en el
nuevo esquema, luego de la implementacin de la reforma educativa.
Este ltimo punto, resulta relevante en las escuelas tcnicas, no siendo un inconveniente relevado en las dems modalidades.
31
32
Los empleadores, empresas e instituciones, lo hacen en forma voluntaria, aunque sin necesidad de encuadrar su participacin de manera contractual, salvo en el caso de que decidan
ofrecer pasantas a los alumnos del Programa o aportar al financiamiento del mismo bajo
el rgimen de crdito fiscal.
El Programa es extracurricular y voluntario. Muchos docentes quieren incorporarlo a la currcula, sin embargo, estas dos condiciones son valoradas por los estudiantes participantes.
Ellos consideran muy importante la posibilidad de elegir participar y hacer algo "plus" que
no todos realizan.
El programa es un compromiso acotado a seis encuentros que no permite las inasistencias
(no se puede faltar ms de una vez), si no se asiste y no se participa no se aprende.
Se pretende relacionar a las escuelas y las
empresas para mostrarle a los alumnos la
realidad del mercado de trabajo. De los
encuentros participa un referente no docente que convalida con la realidad el
trabajo realizado, obligando adems a
los alumnos a hablar con personas adultas desconocidas.
Durante el desarrollo del programa se visitan empresas y organizaciones con el
propsito de mostrar "como trabaja la
gente".
Asimismo, el programa estimula el desarrollo de la capacidad de emprendimiento, proponiendo a los alumnos que resuelvan problemas en forma sistematizada y ensayen sus primeros planes de un microemprendimiento
o proyecto comunitario.
El Programa Asociacin Escuela Empresa (AEE) est formulado en mdulos. Los "Mdulos
de Colores" se pueden elegir indistintamente y todos los alumnos de los tres aos del Polimodal pueden incluirse en cualquiera de ellos sin un orden preestablecido. Esta programacin permite mezclar a los alumnos de la escuela, en una tarea en comn, produciendo beneficios para todos. Los ms chicos aprenden de los grandes y los grandes de los chicos, esforzndose por ayudar a los ms chicos.
Los estudiantes que acreditan haber asistido por lo menos a 3 mdulos de colores tienen la
posibilidad de hacer el "Mdulo Dorado", en el que ensayan el arte de buscar trabajo, ayudados por sus profesores y un especialista en seleccin de personal.
Los pasantes que realizaron el "Mdulo Dorado" manifiestan haberse sentido ms seguros
en la entrevista ante los responsables de recursos humanos de las empresas donde fueron
seleccionados para realizar su experiencia.
Los "Mdulos de Colores" tienen una unidad temtica: la comunicacin, la economa, la comercializacin, el trabajo, el cuidado del medio ambiente y el mundo empresario. A travs
de simulaciones, resolucin de casos y diferentes tcnicas grupales, los participantes se ejer-
33
AEE cuenta con un coordinador local cada 8/10 escuelas, que trabaja en forma coordinada
con los dems coordinadores, en forma part-time, facilitando las actividades dentro de las
escuelas y conectndose con las empresas de cada localidad para vincularlas con el Programa.
Durante las pasantas, los estudiantes rotan en distintos sectores de las empresas, participan de las mismas inducciones que se realizan a los nuevos empleados y aprenden un oficio. La duracin de la experiencia es de tres meses, aunque en algunos casos se estudia su
extensin a un ao.
34
Como resumen de la experiencia es importante recalcar lo mencionado por uno de los responsables de recursos humanos de una empresa con la cual trabaja el programa: "Desde
que hemos implementado el sistema de pasantas no se
realizan bsquedas cuando se necesita cubrir un puesto
en los que los chicos han realizado pasantas, incorporamos a aquellos que han demostrado un buen desempeo"
35
EDENOR S.A.
Como un mecanismo para prevenir la posible prdida del "know how" tcnico, debida al
progresivo retiro de especialistas por razones de rotacin natural, EDENOR lanz un plan
de pasantas para estudiantes secundarios, mediante un convenio con escuelas tcnicas.
16l Instituto es una escuela parroquial instalada en la zona sur de la Ciudad de Buenos Aires, en el Bajo Flores, cuya poblacin
tendida son familias de bajos recursos. Si bien todos los alumnos realizan sus prcticas en empresa se tiene en cuenta la situacin
socioeconmica al momento de priorizar la asignacin de los estudiantes.
36
37
Los colegios participan en la seleccin de los pasantes y en el seguimiento acadmico, junto con el tutor designado por la empresa. El programa comienza con una etapa de induccin de dos semanas en los centros de capacitacin de la compaa e incluye una rotacin
por las distintas reas para que se familiaricen con la cultura de la empresa. Luego los participantes son asignados a las reas donde realizarn un aprendizaje ms completo.
El responsable de Recursos humanos de la empresa sealaba17 : "... La experiencia del ao
pasado fue fantstica; los chicos son mucho ms responsables de lo que los adultos imaginamos. Tienen una gran curiosidad por conocer el mundo de las empresas, que es donde se
van a desempear cuando sean adultos y la inquietud por su futura insercin laboral funciona como una motivacin muy fuerte...".
Por estos motivos, una vez integrados al contexto laboral de la organizacin, los participantes del programa asumen cabalmente las responsabilidades asignadas. La empresa seala
la importante que su personal se forme ntegramente dentro de la empresa: "...Nuestra filosofa es que la gente crezca dentro de la cultura organizacional de la compaa. No seleccionamos personal jerrquico en el mercado; supervisores, jefes y gerentes salen de nuestras propias filas...".
Estos mecanismos le dan a la empresa el reaseguro de compartir objetivos con su personal
desde el principio. En ese sentido, la compaa se preocupa por estimular a sus empleados
para seguir estudios superiores de especializacin y postgrado, con la intencin de que se
produzca una comunidad de intereses entre los objetivos empresarios y los del personal.
17 La experiencia fue reseada por el Diario Clarn en una publicacin realizada a fines del ao 2000
38
18"Gua de Implementacin de Pasantas para Jvenes" - Red de Programas Pblicos de Capacitacin y Empleo de Jvenes de
Amrica Latina y el Caribe - CINTERFOR
39
Cmo
Cmo
Cmo
Cmo
Cmo
40
Contactar empresas
La bsqueda de las empresas es una de las etapas que requiere mayor esfuerzo. Habr que tomar contacto con las empresas, detectar a la persona indicada (comnmente el encargado de recursos humanos), acordar entrevistas, reiterar llamados,
destinar horas fuera de las que habitualmente utilizamos para el establecimiento
para llevar a cabo las entrevistas, movilizarnos hasta la sede de las mismas, prepararnos para "vender" el Proyecto.
Una estrategia que ayuda en esta tarea es analizar el lugar en el que se encuentra
la escuela, situarla en su contexto, ver que instituciones tiene cerca, tomar contacto con los conocidos, con los docentes, con los ex - alumnos, con los padres de los
estudiantes, "abrir las agendas" para relevar las posibilidades dentro del ncleo
ms cercano.
Otra, es la acercarse a las asociaciones y cmaras empresariales y comerciales de la
zona a los efectos que nos ayuden a tomar contacto con sus asociados. La realizacin de presentaciones en su sede o la incorporacin de una resea del proyecto en
publicaciones ya existentes favorece el acceso a las empresas.
Resulta importante establecer relaciones con la comunidad toda y no slo con los
empresarios. El objetivo que se persigue con esto es tratar de crear conciencia en la
gente que puede llegar a participar en este proceso de una u otra manera.
Quienes ya han transitado por la negociacin con empresas saben que, para lograr
una coordinacin efectiva de intereses, no se puede basar la relacin slo en razones de buena voluntad o inters social como eje de acuerdo. La verdadera y efectiva articulacin slo es posible cuando se consideran claramente resultados y beneficios.
Es importante explicar las ventajas que tiene para la empresa participar en la experiencia desde la perspectiva de su desarrollo estratgico en el mercado, y el rol que
juega en sta su participacin en la preparacin de recursos humanos.
Las conversaciones sobre contenidos, procedimientos y evaluaciones debern dejarse para ms adelante y efectuarse en lo posible con los tcnicos responsables directos del tema en la empresa.
Podr ser oportuno recurrir al apoyo de empresas que ya hayan tenido experiencias
exitosas con pasantas. Ellas sern los mejores vendedores de la idea y podrn aconsejar en el diseo del plan para otras empresas19.
Seleccin de la empresa
Como cruce de los datos que surgen del anlisis realizado y de la estrategia definida y las caractersticas del establecimiento educativo y, en particular, de los futuros
pasantes, el equipo tcnico estar en condiciones, luego de haber tomado contacto con las empresas, de definir cules empresas podran ser seleccionadas para derivar a cada uno de los estudiantes, en funcin del perfil del mismo y del mayor valor agregado que los espacios generados por la empresa puedan aportar a la formacin del pasante.
Seleccin del pasante
Paralelamente, con la seleccin descripta en el punto anterior, se debe realizar la
seleccin de los futuros pasantes. Para ellos resulta conveniente seguir un esquema
como el siguiente:
19 Idem 15
41
42
20 A modo de ejemplo, en la E.E.T N 1 de Tigre, la seleccin fue realizada por docentes de una escuela tcnica de San isidro.
21 En aquellos casos en los que todos los alumnos tengan la posibilidad de realizar pasantas estas pruebas tendrn el objetivo de
entrenarlos para la seleccin por parte de la empresa y para orientar al equipo tcnico respecto de la derivacin de cada uno de
ellos a las distintas vacantes.
43
Adems, esto favorecer la evaluacin de la pasanta, formando parte de la currcula del estudiante en aquellos casos en que suplante al laboratorio o taller de la
especialidad.
El Plan de trabajo debe ser lo suficientemente claro, concreto y flexible para posibilitar su adecuacin ante posibles cambios en las circunstancias del mbito laboral
sin perjudicar la formacin del pasante. No se trata de una planificacin escolar, pero no debe olvidar sealar los logros que se espera alcance el pasante durante su
experiencia ni las prcticas relevantes que posibilitaran la adquisicin de las competencias definidas para esta etapa.
El Plan de Aprendizaje debe prever la rotacin dentro de la organizacin con el propsito de realizar un aprendizaje integral. No existe un modelo nico de rotacin,
sino que depende de las particularidades de la empresa, del tipo de trabajo y de la
formacin de los pasantes.
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45
Desarrollo de la pasanta
Induccin
La experiencia demuestra la importancia de un proceso paulatino de acercamiento
a las empresas donde se realizarn las pasantas y la necesidad de un acompaamiento cercano de los jvenes durante los primeros das de la pasanta.
Resulta altamente recomendable la realizacin de actividades, ms all de las de capacitacin tcnica especfica, de acercamiento a la empresa y de preparacin emocional para el trnsito al mundo del trabajo real.
Hay empresas que ya tienen programada esta actividad y realizan con los pasantes
el mismo tipo de induccin que realizan con sus nuevos trabajadores.
La induccin es un proceso muy beneficioso que permite el acercamiento del joven a:
1. La empresa.
2. El puesto de trabajo.
3. Sus compaeros de trabajo.
El proceso puede incluir desde aspectos muy generales a otros sumamente prcticos,
como:
Historia y misin de la Empresa
Datos bsicos de la empresa: nombre, direccin, razn social, telfono, personas
de referencia.
Conocimiento de los productos, proceso de produccin y distribucin.
Identificacin de jerarquas generales y las relacionadas con su puesto de trabajo (organigrama de la empresa).
Asignacin inicial de tareas con explicaciones prcticas sobre su ejecucin.
Presentacin a los compaeros y saber qu hace cada uno.
Conocimiento del sector de trabajo
Reglas de seguridad e higiene particulares.
Reglas de presentacin personal: vestimenta de trabajo.
Conocimiento de normas y reglamentos, como ser para la comunicacin de faltas, llegadas tarde o enfermedad.
Horarios totales y de descanso.
Ubicacin y uso de los sanitarios.
Espacios y reglas de descanso y almuerzo o merienda.
Establecer un sistema que facilite la comunicacin:
Pasante Escuela
Coordinador Empresa/tutor
Es importante que exista una buena comunicacin entre el Coordinador de Pasantas y el pasante. El Coordinador de Pasantas representa para el pasante su contacto con su escuela. Es aquello que conoce y a quien le contar sus inquietudes y problemas.
Para que esta comunicacin sea fluida el Coordinador de pasantas debe visitar asiduamente la empresa la que se encuentran los pasantes (no ms de 15 das entre visitas), consultarlos sobre su tarea y sobre su adecuacin a la empresa y a su prctica
laboral. Es importante que tenga la oportunidad de conversar individual o colectivamente con los pasantes. El Coordinador deber llevar un registro de sus visitas.
En lo que respecta a la comunicacin escuela empresa, el Coordinador aprovechar su visita para conversar sobre el desempeo de los pasantes con el tutor asignado a los mismos.
46
Evaluacin
Mecanismo de supervisin y segui
miento de la experiencia (Monitoreo)
El Coordinador de Pasantas aprovechar tambin las vistas descriptas en el aparatado anterior para realizar el monitoreo de la experiencia.
El "Monitoreo" consiste en el control,
seguimiento y evaluacin de las actividades que realizan los pasantes en la organizacin donde se lleva a cabo las prcticas.
Esta tarea se desarrollar en forma conjunta con el tutor, efectuando una constante evaluacin de las actividades y desempeo del pasante en la empresa.
El "Monitoreo" es la columna vertebral
de un sistema de pasantas en marcha,
convirtindose en el "termmetro" de su
funcionamiento y permite realizar correcciones sobre la marcha y ajustar el Plan de
Trabajo.
El "Monitoreo" cumple las siguientes funciones principales:
Orientar al joven sobre la resolucin de problemas emergentes en el desarrollo
de la pasanta, originados en la empresa, en su familia o en el joven mismo.
Acompaar en forma permanente el proceso de pasanta y mediar en la resolucin de conflictos.
Preocuparse de la asistencia y evaluacin de los jvenes.
Reunir antecedentes sobre el desarrollo del pasante como persona en este nuevo mbito de aprendizaje, y apoyarlo.
Recopilar informacin para la actualizacin curricular y de contenidos.
El seguimiento de los avances del aprendizaje en la empresa permite, a la vez,
detectar problemas y/o debilidades en la preparacin de los jvenes, siendo
ellos indicadores para la necesidad de adecuar los contenidos de las currculas.
La sistematizacin de los cambios tecnolgicos y/u organizacionales registrados
en el marco del seguimiento constituye otro aporte valioso para la actualizacin
curricular.
Es importante que el Coordinador deje registro escrito de su visita con un breve comentario del resultado de la misma.
Algunas normativas incorporan entre sus anexos modelos de planillas donde registrar estos informes22 .
Establecer un mecanismo de evaluacin final con la participacin de todos
los actores
Al finalizar la pasanta el tutor deber completar la evaluacin final, con el apoyo
del Coordinador de Pasantas. Esta evaluacin podr suplir la evaluacin correspondiente a laboratorio o taller que el pasante no hubiese realizado con motivo de la
pasanta.
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Es importante para la formacin del pasante que, cuando resulte posible, se realice
una reunin con cada uno de ellos en la que se le otorgue un feedback de su evaluacin final (complementaria de las conversaciones llevadas a acabo durante el
monitoreo).
Esta retroalimentacin de su desempeo tiene un valor educativo, en el sentido que
le mostrar aspectos de fortalezas a consolidar y debilidades a corregir que le ayudar a construir su perfil laboral/profesional.
Al finalizar la pasanta es de mucho valor, adems, solicitar al pasante que realice
un informe que contenga una resea de su experiencia desde el punto de vista laboral, de su formacin y personal.
48
PREGUNTAS MS FRECUENTES
1.
No. La pasanta es una actividad curricular, con objetivos educacionales, que debe brindar
al estudiante un aprendizaje en los campos social, profesional y cultural.
Sin embargo, "el trabajo encubierto" es uno de los riesgos que se presentan, a causa de que
existen empresas que slo ven a los pasantes como una manera de abaratar los costos. Para evitar esta situacin es importante seguir las pautas de la normativa acerca del convenio
entre la escuela y la empresa y las responsabilidades de ambas.
Por otra parte, resulta relevante el acuerdo previo sobre el Plan de Trabajo de los pasantes
en la empresa, la implementacin de un mecanismo de monitoreo y la rotacin de los pasantes por distintos sectores de la empresa, lo cual tiende a evitar la produccin seriada que
caracteriza los casos de trabajo encubierto.
2.
Las empresas que participan de las pasantas reciben benficos y una contraprestacin tangible: incorporan a su planta recursos humanos que sern capacitados segn sus preferencias y necesidades de produccin, quedando en libertad de promoverlos a la categora de
empleados permanentes.
Entre los beneficios que reciben las empresas podemos citar:
el aporte productivo del pasante
el ahorro en costos alternativos (por exenciones impositivas)
la posibilidad de hacer una preseleccin para personal de la empresa.
el aporte al mejoramiento del mtodo de capacitacin de recursos humanos, del
cual podr aprovechar la empresa en otra oportunidad
Por su parte, la empresa asume como costos:
Costos reales (viticos, asignacin estmulo, etc.)
Costos calculables ( tiempo del tutor)
Costos potenciales (menor rendimiento del pasante al iniciar una tarea)
49
3.
4.
La pasanta acelera la formacin profesional del estudiante, posibilitando la aplicacin prctica de sus
competencias. Al mismo tiempo facilita el pasaje de
la vida estudiantil a la vida laboral, disminuyendo su
impacto.
El pasante adquiere actitudes de trabajo sistematizado, desarrolla conciencia productiva, valida su
proceso de enseanza aprendizaje, se entrena en
lo referido a las relaciones humanas y se entrena en
el ejercicio del sentido crtico, la observacin y comunicacin de ideas y experiencias adquiridas y le
permite el conocimiento de filosofas, organizaciones y funcionamiento de las empresas en general.
5.
De acuerdo con los datos relevados muchos coinciden en que uno de los mayores obstculos se refiere a la propia institucin escolar. En numerosos casos, las experiencias se realizan
sobre la base del esfuerzo personal, voluntariado y altruista de uno o varios docentes o directivos, pero no se trata de un proyecto de la institucin.
Esta situacin conspira contra la continuidad de la experiencia pues se basa en la disponibilidad de las personas, quienes realizan esta tarea en sus tiempos libres, dejando de lado
cuestiones personales, aportando sus propios recursos, hacindose cargo de la vinculacin
con las empresas y absorbiendo los conflictos o dificultades que pudieran suscitarse durante la pasanta, terminando por cansarse y perder motivacin, lo que deriva en la paralizacin del proyecto.
Un segundo obstculo, aunque slo mencionado en algunas oportunidades, es el tiempo
que insumen los contactos empresariales destinados a obtener espacios donde poder desarrollar las pasantas.
50
7.
Las empresas que decidan adherir al sistema, deben suscribir un convenio con el establecimiento educativo del cual recibir los
pasantes y un convenio entre la empresa, la
escuela, el estudiante.
Nombrar un responsable/tutor de los pasantes, el que tendr su carga la asignacin
de tareas, su supervisin y evaluacin.
Asimismo, podr otorgar a los pasantes un
monto en concepto de asignacin estmulo
para hacer frente a los gastos en que el pasante pudiera incurrir con motivo de su
prctica laboral y otorgarles a los pasantes
los beneficios que se otorguen al personal
de la empresa en concepto de comedor,
transporte o viticos.
Por otra parte, deben facilitar a las escuelas
la supervisin de las actividades de los pasantes y avalar los certificados de formacin
profesional logrados durante la pasanta.
8.
Las normativas vigentes, tanto a nivel nacional como en las distintas jurisdicciones, coinciden en que los pasantes gozan de la proteccin de los distintos seguros que resguardan su
actividad en los establecimientos educativos, los cuales se extienden a las actividades que
desempeen mismos en calidad de pasantes en los lugares de trabajo. Los estudiantes, previo a la pasanta, deben presentar un certificado de salud psicofsica de establecimiento sanitario que acredite estar en condiciones de realizar la actividad programada.
Sin perjuicio de esto son muchas las empresas que en virtud de lo prescripto en el mbito
laboral extienden a los pasantes la cobertura de sus Aseguradoras de Riesgos del Trabajo.
51
9.
52
En muchos casos la proximidad con los pasantes en una organizacin de menor tamao permite un contacto y un seguimiento que no se dan en las grandes empresas, donde se
desarrollan otro tipo de relaciones y se adquieren otras competencias.
Como ejemplo la Escuela Comercial de Gobernador Virasoro
en la Provincia de Corrientes realiza muchas de sus pasantas
en cooperativas, fundaciones, farmacias, veterinarias, estudios, etc. La Escuela de Educacin Media N 2 de Burzaco, en
la provincia de Buenos aires, ha desarrollado varias de sus
pasantas en estudios contables de la zona, donde los pasantes son entrenados por una secretaria o, a veces, por el mismo contador.
53
54
ANEXOS
DNI
........................................,
en
su
carcter
de
............................, por una parte, y ....................................................., en adelante "LA EMPRESA", con domicilio legal en ........................................................ de la localidad de
..............................., representado por .................................. - DNI ........................................,
en su carcter de.................................., por la otra, acuerdan celebrar el presente convenio
marco de pasantas, sujeto a las siguientes clusulas:
PRIMERA: El presente convenio tiene por objeto el establecimiento de Programas de Pasantas en el mbito de LA EMPRESA, para el entrenamiento y formacin de alumnos de LA
ESCUELA en actividades de competencia de LA EMPRESA", dentro del marco normativo establecido por ..............................................2
SEGUNDA: A los fines del presente acuerdo, se denomina "pasanta" a la extensin orgnica del sistema educativo a instituciones de carcter pblico o privado, para la realizacin
voluntaria, por parte de los alumnos, de prcticas relacionadas con su educacin y formacin, de acuerdo con la especializacin que reciben, bajo la organizacin y control de LA
ESCUELA y durante un lapso determinado.
TERCERA: La pasanta tendr una duracin de ........................................ de acuerdo con el
cronograma acordado entre LA ESCUELA y LA EMPRESA al momento de la incorporacin de
cada uno de los pasantes.
1 Cuando exista un modelo impuesto por la normativa deber utilizarse dicho modelo.
2 En cada jurisdiccin deber indicarse la normativa en la cual se encuadra la experiencia de pasantas. En el caso que no exista
una normativa especfica de la jurisdiccin podr encuadrarse en el marco del Decreto 340/92
57
CUARTA: Las partes convienen que la jornada a cumplir por los pasantes ser de
............................ y se llevar a cabo en la franja horaria de.......... a.............. hs.
QUINTA: La situacin de pasanta no crear ningn otro vnculo para el pasante ms que
el existente entre el mismo y LA ESCUELA, no generndose relacin jurdica alguna con LA
EMPRESA.
SEXTA: LA EMPRESA podr estimular al educando por intermedio de premios y otros aportes en calidad de asignacin estmulo para viticos y gastos escolares.
Asimismo, los pasantes recibirn todos los beneficios que se acuerden al personal de las empresas o entidades en que efecten la Pasanta en materia de comedor, transporte, viticos,
etc.
SEPTIMA: Una vez formalizado el Programa de Pasantas, las partes celebrarn con cada
pasante un convenio individual de pasanta, en tres (3) ejemplares, que sern a su vez rubricados por LA ESCUELA y cuyo texto se anexa al presente como Anexo I.
OCTAVA: Durante la pasanta, el alumno- pasante, se encontrar cubierto por el seguro de
responsabilidad civil con que cuenta LA ESCUELA por considerarse que la pasanta es una
extensin del proceso de aprendizaje.
Sin perjuicio de esto, LA EMPRESA podr solicitar a la Aseguradora de Riesgos del Trabajo
con quien haya contratado la cobertura para sus trabajadores, la incorporacin en esta cobertura de la nomina de pasantes.
NOVENA: El seguimiento y evaluacin de este sistema de pasantas no rentadas estar a
cargo
de
LA
ESCUELA
travs
del
Profesor............................................
DNI
58
59
ANEXO I
ACUERDO INDIVIDUAL DE PASANTA
(ALUMNO-EMPRESA-ESCUELA)
En
referencia
al
Acuerdo
de
Pasantas
suscripto
el
.//
entre
............................................. y ..........., se conviene el siguiente programa individual para la pasanta de Sr./Srta. ., DNI. ., alumno regular
de...........
ao
de
la
Carrera
orientacin.
de
la
Escuela
6. - Para alcanzar dichos objetivos, el pasante realizar las actividades previstas en el programa de pasantas anexo al presente acuerdo, el cual ha sido elaborado en forma conjunta por LA ESCUELA y LA EMPRESA.
60
7.- EL PASANTE deber considerar informacin confidencial toda la que reciba o llegue a su
conocimiento con motivo del desarrollo de su prctica en LA EMPRESA, sea informacin relacionada con las actividades de la misma y/o los procesos o mtodos adoptados por LA EMPRESA para el procesamiento de su informacin. En consecuencia EL PASANTE quedar
obligado a no revelar o suministrar total o parcialmente la informacin mencionada precedentemente a ninguna persona que no sea personal superior de LA EMPRESA, ya fuere durante o despus de la expiracin de la Pasanta.
8.- El incumplimiento por parte del PASANTE de las obligaciones asumidas ser considerado falta grave y causa suficiente para que se deje sin efecto la pasanta otorgada.
9.- EL PASANTE realizar su prctica en el/la .., dentro del horario de. a
hs., de lunes a viernes desde el . de . de ........., hasta el de de
.......... Durante la vigencia de la misma no deber trabajar en relacin de dependencia.
10.- En caso de que EL PASANTE realice la pasanta a contra turno de su asistencia al establecimiento escolar contar con das por examen debiendo informar a LA EMPRESA con
una semana de anticipacin dicha circunstancia y presentando posteriormente el certificado correspondiente expedido por las autoridades del establecimiento.
11.- EL PASANTE no ser acreedor de aguinaldos, vacaciones pagas y aportes previsionales,
quedando a criterio de LA EMPRESA otorgar al PASANTE los beneficios que considere convenientes.
12.- LA EMRPESA otorgar al PASANTE los mismos beneficios que acuerda a su personal en
materia de comedor, transporte, viticos, francos y descansos.
13.- EL PASANTE recibir en calidad de asignacin estmulo, para gastos de estudios, la cantidad de pesos ....mensuales.
14.- EL PASANTE se compromete a entregar un informe final de su estada de entrenamiento al Responsable del establecimiento educativo.
61
15.- Asimismo, ser evaluado por el TUTOR de LA EMPRESA y el responsable por pare del
establecimiento educativo . Dichos informes sern incorporados al legajo del estudiante,
quien contar con una devolucin acerca de su desempeo durante la prctica realizada en
LA EMPRESA.
16. EL PASANTE manifiesta conocer y aceptar la normativa aplicable a la pasanta que llevar acabo como as tambin el convenio suscrito por LA EMPRESA y LA ESCUELA precedentemente citado. Asimismo, se compromete a cumplir todas las obligaciones que surgen
de la normativa mencionada con toda la diligencia tcnica y tica que sus labores requieran y para las que fue seleccionado y conoce y acepta las modalidades de la pasanta que
se realizar en dependencias de ....................., sito en .............. de la ciudad de .........., Provincia de ........., durante un perodo de .... ( ) meses, donde realizar tareas relacionadas con
su educacin y formacin.
Los representantes de LA EMPRESA y LA ESCUELA y EL PASANTE que realizar la prctica,
firman tres ejemplares de este acuerdo, del mismo tenor y a un solo efecto, en la Ciudad
de............., los das . del mes de .... de ..........
62
63
64
DE TRABAJO
LUGAR
TUTOR
(APELLIDO Y NOMBRE)
TRABAJO
Empresa: .........................................................................
A REALIZAR
CRITERIOS
Pasante: .........................................................................
DE CUMPLIMIENTO
DURACIN
DESDE
HASTA
DE LA ETAPA
PLAN DE PASANTAS
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Pasante: .......................................................................
Sector: .........................................................................
Das
Trabajos
Horas
asignadas
Lunes
Martes
Mircoles
Jueves
Viernes
Sbado
Totales
65
Fecha
Sector
Trabajo Realizado
Puntaje
obtenido
Firma Pasante
Firma Tutor:
Fecha:
66
67
Pasante: .........................................................................................................................................
Empresa:.........................................................................................................................................
Tutor de la Empresa: .....................................................................................................................
Perodo de Pasanta: .....................................................................................................................
Regular
Buena
Muy Buena
Excelente
Regular
Actitudes sociolaborales
Buena
Muy Buena
Excelente
Regular
Buena
Muy Buena
Excelente
Manejo del lenguaje: (evidenciada en las reuniones de trabajo, el trato con sus responsables,
el contacto con clientes, etc.)
Mala
68
Regular
Buena
Muy Buena
Excelente
Mala
Regular
Resultado de la pasanta
Buena
Muy Buena
Excelente
Competencias bsicas: (refieren a la capacidad de leer, interpretar textos, aplicar sistemas numricos,
saber expresarse y saber escuchar).
Mala
Regular
Buena
Muy Buena
Excelente
Competencias de gestin: (se relacionan con los aspectos organizacionales del proceso de trabajo: la
capacidad de organizar la tarea, de analizar y evaluar la informacin, de tra
bajar en equipo, de contribuir al mantenimiento de la seguridad e higiene
en el rea de trabajo, etc.)
Mala
Regular
Buena
Muy Buena
Excelente
Competencias tcnicas: (se vinculan a aquellos conocimientos y habilidades relacionados con la uti
lizacin de los instrumentos, las herramientas y el lenguaje tcnico especfico
requeridos por el ejercicio de un oficio o perfil ocupacional)
Mala
Reflexin escrita
Regular
Buena
Muy Buena
Excelente
69
Comentarios y Observaciones:
Aprob
Desaprob
Calificacin:
70
NORMATIVA NACIONAL
EDUCACIN
Decreto 340/92
Aprubase el Sistema de Pasantas
Bs. As., 24/2/92
VISTO el PLAN DE TRANSFORMACIN DE LA EDUCACIN impulsado por el PODER EJECUTIVO NACIONAL y, CONSIDERANDO:
Que a los efectos de lograr los objetivos propuestos por dicho PLAN DE TRANSFORMACIN
EDUCATIVA, es ineludible convocar y contar con la participacin de las distintas instituciones que actan dentro de la estructura social de la Nacin.
Que los establecimientos educativos de todos los niveles, tanto pblicos como privados, no
constituyen el mbito exclusivo de la actividad educativa segn las actuales concepciones
del currculo escolar.
Que es necesario, por lo tanto, brindar la posibilidad de que el sistema educativo salga del
aula y se proyecte en otros estamentos de la sociedad.
Que con tal objeto y respondiendo a los desarrollos efectuados en otras naciones, es necesario establecer y reglamentar un Sistema que permita una formacin que abarque tanto
el mbito educativo como el del trabajo.
Que por todo ello se torna necesario crear las condiciones institucionales que faciliten y
promuevan la adopcin de un Rgimen de Pasantas dentro de un adecuado ordenamiento normativo.
Que la presente medida se dicta en virtud de la facultad conferida por el artculo 86, inciso
1, de la CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE
DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1- Aprubase el Sistema de Pasantas, que regir en todo el mbito del Sistema
Educativo Nacional, que funcionar de acuerdo a la Reglamentacin que, como Anexo I
forma parte integrante del presente Decreto.
Art. 2- Denomnase Pasanta a la extensin orgnica del Sistema Educativo a instituciones,
de carcter pblico o privado para la realizacin por parte de los alumnos y docentes, de
prcticas relacionadas con su educacin y formacin, de acuerdo a la especializacin que
reciben, bajo organizacin y control de la institucin de enseanza a la que pertenecen,
durante un lapso determinado.
71
Art. 3- Las Pasantas se materializarn con la concurrencia de los alumnos y/o docentes a
las entidades pblicas o privadas y empresas del sector productivo o de servicios, en el
horario y bajo las modalidades que se establecen en la Reglamentacin adjunta.
Art. 4- La situacin de Pasanta no crear ningn otro vnculo para el pasante, ms que el
existente entre el mismo y el MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACIN, no generndose
relacin jurdica alguna con el organismo pblico o privado y /o la empresa donde efecte
su prctica educativa, siendo la misma de carcter voluntario y gratuito.
Art. 5- Comunquese, publquese, dese a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese. -MENEM- Antonio F. Salonia.
ANEXO I
REGLAMENTACIN
CAPTULO I:
CONDICIONES GENERALES
ARTCULO 1- El Sistema de Pasanta tendr los siguientes objetivos:
a- Brindar a los alumnos y docentes de las instituciones educativas la complementacin de
su especialidad terica con la prctica en empresas o instituciones pblicas o privadas, que
los habilite en el ejercicio de la profesin u oficio elegido.
b- Lograr que los alumnos y docentes tomen contacto con el mbito en que se desenvuelven las organizaciones empresarias o entidades pblicas o privadas afines a los estudios que
realicen.
c- Integrar a los jvenes educandos en grupos social / laborales y permitir el afianzamiento
de su propia personalidad y el logro de su identidad.
d- Ofrecer a los estudiantes y docentes la posibilidad de entrar en contacto con tecnologas
actualizadas.
e- Contribuir a facilitar la etapa de transicin entre lo educacional y lo laboral, induciendo
de esa manera a una correcta eleccin profesional.
ARTCULO 2- Son partes involucradas en el Sistema:
a.- La autoridad educativa pertinente.
b.- Los organismos centrales de conduccin educativa, de jurisdiccin nacional, provincial o
municipal, ya sean de gestin pblica o privada, que adhieran al mismo.
c.- Las empresas industriales o de servicios y las instituciones pblicas o privadas.
d.- Las Cmaras y Asociaciones Empresariales de las distintas actividades.
e.- Los cursantes y docentes de los establecimientos educativos que utilicen el Sistema.
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ARTCULO 3- Las instalaciones de las empresas industriales y de servicios y de las instituciones pblicas o privadas, son los lugares donde los alumnos y docentes podrn realizar las
Pasantas. Se considera a dichos locales como una extensin del mbito de aprendizaje, los
que debern reunir las condiciones de higiene y seguridad, de acuerdo a las normas de la
Ley N 19.587, con el objeto de salvaguardar la salud psico-fsica de los mismos.
ARTCULO 4- Los estudiantes y docentes podrn percibir durante el transcurso de la
Pasanta una retribucin por parte de las empresas o instituciones donde realizan las mismas, en calidad de asignacin estmulo para viticos y gastos escolares.
ARTCULO 5- Para poder participar del Sistema de Pasantas, las Cmaras y Asociaciones
Empresariales, las empresas o instituciones que se incorporen al mismo, firmarn un
Convenio con los organismos centrales de conduccin educativa y/o con la unidad educativa elegida, con sujecin a la presente reglamentacin.
ARTCULO 6- El Convenio mencionado en el artculo anterior deber contener como mnimo las siguientes clusulas:
a.- Denominacin, domicilio y personera de las partes que lo suscriben.
b.- Caractersticas y condiciones de las Pasantas.
c.- Lugar en que se realizarn.
d.- Objetivos educativos a lograr en el ao lectivo correspondiente.
e.- Derechos y obligaciones de las partes.
f.- Forma de pago de la asignacin estmulo para viticos y gastos escolares.
g.- Rgimen disciplinario a aplicar en materia de asistencia, puntualidad, etc.
ARTCULO 7- Los conocimientos, habilidades y destrezas que deber alcanzar el alumno o
docente al trmino de su Pasanta, como as tambin el sistema de evaluacin de la misma,
las condiciones de ingreso y el rgimen de asistencia y comportamiento, estarn a cargo de
cada institucin educativa y sern incluidos en los planes de estudios de las respectivas
modalidades.
ARTCULO 8- Las empresas o instituciones donde se realicen las Pasantas podrn prestar
su asesoramiento en la elaboracin del Programa Anual de Pasantas de cada institucin
educativa.
ARTCULO 9- Las Pasantas durarn un mximo de CUATRO (4) aos y tendrn una actividad diaria mnima de DOS (2) horas y mxima de OCHO (8) horas, ambas de reloj.
ARTCULO 10- La edad mnima para ingresar en cualquiera de las modalidades del Sistema
ser de DIECISIS (16) aos cumplidos en el ao calendario. Los alumnos y/o docentes que
aspiren a ingresar al Sistema, en resguardo de su salud psico-fsica, debern presentar un
certificado mdico, expedido por autoridades sanitarias oficiales, que acredite que los
interesados pueden realizar las actividades exigidas en cada caso.
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Los alumnos menores de DIECIOCHO aos debern contar con autorizacin escrita de sus
padres o tutores.
ARTCULO 11- La actividad del pasante se desarrollar nicamente en el lapso comprendido entre las OCHO (8) y las DIECIOCHO (18) horas, con por lo menos una pausa de QUINCE
(15) minutos cuando la jornada sea de DOS (2) a CUATRO (4) horas y de CUARENTA (40)
minutos, distribuidos en DOS perodos de VEINTE (20) minutos, cuando fuera ms de CUATRO (4) horas y hasta SEIS (6) horas diarias.
ARTCULO 12- Las empresas o entidades y los organismos centrales de conduccin educativa y/o las unidades educativas, podrn suspender o dar por finalizado el Convenio suscripto de acuerdo al ARTICULO 5 de la presente reglamentacin, slo en los casos de cierre o
quiebra de las primeras o por incumplimiento de alguna de las clusulas del Convenio firmado.
ARTCULO 13- La proteccin de que gozan los alumnos y docentes a travs de los distintos seguros que resguardan su seguridad en establecimientos educativos se extiende a las
actividades que desempeen los mismos en calidad de pasantes en los lugares de trabajo.
ARTCULO 14- A instancias de cada organismo central de conduccin educativa, se crearn
Centros de Coordinacin y Supervisin de las actividades de las Pasantas, en los que estarn
representados todos los involucrados y tendrn a su cargo llevar el Registro de Convenios
firmados.
CAPTULO II:
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES
A. DE LAS EMPRESAS
ARTCULO 15- Las empresas o instituciones que ingresen voluntariamente en el Sistema
de Pasantas tendrn las siguientes obligaciones:
a.- Suscribir con los organismos centrales de conduccin educativa y/o las unidades educativas elegidas, los Convenios previstos en el ARTICULO 5 de la presente Reglamentacin.
b.- Dar cumplimiento a lo establecido en los planes de estudios de las unidades educativas
que participen en el Sistema, de acuerdo a las modalidades de cada una de ellas.
c.- Facilitar a las unidades educativas la supervisin de las actividades de los pasantes y
avalar los certificados de formacin profesional logrados durante la Pasanta.
ARTCULO 16- Las Cmaras y Asociaciones Empresarias, las empresas y/o las instituciones
podrn suspender o denunciar los Convenios suscriptos debiendo efectuar el correspondiente aviso con una anticipacin no menor de SESENTA (60) das.
B. DE LOS ORGANISMOS CENTRALES DE CONDUCCIN EDUCATIVA.
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ARTCULO 17- Cada organismo central de conduccin educativa ser responsable de:
a.- Planificar, organizar, desarrollar y coordinar las Pasantas de su jurisdiccin en forma
conjunta con las Cmaras o Asociaciones Empresarias, empresas o instituciones pblicas y
privadas en el marco de los Centros de Coordinacin y Supervisin.
b.- Apoyar el proceso de enseanza-aprendizaje mediante la elaboracin de material didctico, la realizacin de talleres, seminarios y/o cursos para los instructores de las empresas o
entidades y los docentes de las unidades educativas de su jurisdiccin.
c.- Realizar acciones de promocin del Sistema, cuando fuere necesario, con el fin de orientar a los alumnos, padres y directivos de las empresas o instituciones.
d.- Suscribir los respectivos Convenios de Pasantas.
e.- Supervisar el proceso de enseanza-aprendizaje.
f.- Otorgar cuando correspondiere los respectivos certificados de estudios.
g.- Supervisar el cumplimiento de los Convenios celebrados por las unidades educativas de
su jurisdiccin.
ARTCULO 18- Los organismos centrales de conduccin educativa, podrn suspender o
denunciar los Convenios suscriptos, cuando se incurra en incumplimiento de los mismos,
dentro de los TREINTA (30) das de producido el hecho que pueda provocar tal situacin.
ARTCULO 19- Determinar la cantidad de alumnos y/o docentes que realizarn las
Pasantas de acuerdo a lo dispuesto en los respectivos planes de estudios.
C. DE LOS PASANTES
ARTCULO 20- Sern derechos de los pasantes recibir la formacin prctica prevista en los
planes de estudios del respectivo oficio, profesin, u ocupacin.
ARTCULO 21- Recibirn todos los beneficios que se acuerden al personal de las empresas
o entidades en que efecten la Pasanta en materia de comedor, transporte, viticos, etc.
ARTCULO 22- Debern cumplir con los reglamentos internos de las empresas o entidades
donde realicen la Pasanta y con los establecidos para su carrera por el respectivo organismo central de conduccin educativa.
CAPTULO III:
NORMAS TRANSITORIAS
ARTCULO 23- Los organismos centrales de conduccin educativa, las unidades educativas
y las empresas o entidades que, a la fecha del dictado del presente Decreto, tengan en
vigencia Convenios de Pasantas, debern adecuar los mismos a las prescripciones de la presente reglamentacin.
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PASANTAS EDUCATIVAS
Ley 25.165
Crase el Sistema de Pasantas Educativas dentro del marco de lo dispuesto por el artculo
15 inciso c) de la Ley 24.521, destinado estudiantes de educacin superior de las instituciones comprendidas en los artculos 18 y 21 del captulo V de la Ley 24.195, en el artculo
1 de la Ley 24.521 y en el artculo 5 de misma Ley. Objetivos del mencionado Sistema.
Sancionada: Septiembre 15 de 1999
Promulgada de Hecho: Octubre 6 de 1999
El Senado y la Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:
ARTCULO 1 Crase el Sistema de Pasantas Educativas dentro del marco de lo dispuesto
por el artculo 15 inciso c) de la ley 24.521, que regir en el mbito del Sistema Educativo
Nacional (SEN), destinado a estudiantes de educacin superior de las instituciones comprendidas en los artculos 18 y 21 del captulo V de la ley 24.195, en el artculo 1 de la ley
24.521 y en artculo 5 de la misma ley.
ARTCULO 2 Se entender como "pasanta" a la extensin orgnica del sistema educativo en el mbito de empresas u organismos pblicos o privados, en los cuales los alumnos
realizarn residencias programadas u otras formas de prcticas supervisadas relacionadas
con su formacin y especializacin, llevadas a cabo bajo la organizacin y control de las
unidades educativas que lo integran y a las que aquellos pertenecen, segn las caractersticas y condiciones que se fijan en convenios bilaterales estipulados en la presente ley.
ARTCULO 3 Los objetivos del Sistema de Pasantas Educativas son:
Brindar experiencia prctica complementaria de la formacin terica elegida que
habilite para el ejercicio de la profesin u oficio.
Contactar en el mbito en que se desenvuelven empresas u organismos pblicos afines
a los estudios que realizan los alumnos involucrados.
Capacitar en el conocimiento de las caractersticas fundamentales de la relacin laboral.
Formar al estudiante en aspectos que le sern de utilidad en su posterior bsqueda laboral.
Ofrecer la posibilidad de conocer y manejar tecnologas actualizadas.
Contribuir a la tarea de orientacin vocacional dirigida a efectuar una correcta eleccin
profesional futura.
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ARTCULO 4 El Ministerio de Cultura y Educacin, los mximos organismos de conduccin educativa jurisdiccionales, las universidades nacionales pblicas o privadas reconocidas
y las unidades educativas de nivel terciario no universitario de carcter pblico o privado
reconocidas, que en el marco del artculo 15 inciso d) de la ley 24.521 posean autonoma de
gestin o autorizacin delegada por las autoridades de las cuales depende, estarn habilitadas para celebrar convenios de pasantas con organismos oficiales nacionales, provinciales
o municipales, o con empresas pblicas, privadas y/o mixtas del sector productivo y/o de servicios que adhieran al sistema cuyos respectivos programas especficos mencionados en los
artculos 18 y 21 de la ley 24.195 posean objetivos y caractersticas compatibles.
ARTCULO 5 Slo sern reconocidos los convenios que se celebren con acuerdo a las
presentes normas y slo la firma, y el debido registro de los mismos har posible la situacin
de pasanta.
ARTCULO 6 Los convenios contendrn como mnimo las siguientes clusulas:
Denominacin, domicilio y personera de partes que los suscriben.
Caractersticas y condiciones de las actividades que integrarn la pasanta.
Lugar en que se realizarn.
Extensin de las mismas.
Objetivos educativos perseguidos.
Rgimen disciplinario (asistencia, puntualidad, etctera).
Monto y forma de pago de la asignacin estmulo.
ARTCULO 7 Los organismos, empresas unidades educativas involucradas podrn suspender o denunciar los convenios mediando un aviso a la contraparte, con una anticipacin
no menor de treinta das, cuando se incurra en incumplimiento de los mismos, dentro de
los quince das de producido y comprobado el motivo que provoc la situacin.
En caso de cierre o cese de actividad por cualquier causal, de la empresa u organismo solicitante, las pasantas caducarn automticamente sin que aquellos deban asumir por el
hecho ningn otro tipo de consecuencia o accin reparadora.
ARTCULO 8 Cada jurisdiccin educativa, cada institucin universitaria llevar un registro de convenios firmados, coordinar y supervisar actividades de pasantas y el cumplimiento de convenios celebrados.
Estas funciones y responsabilidades se acordarn en el seno del Consejo Federal de Cultura
y Educacin y en el mbito del Consejo de Universidades.
ARTCULO 9 La situacin de pasanta no generar ningn tipo de relacin jurdica entre
el pasante y el organismo o empresa en la que aqul preste servicios.
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ARTCULO 19 Las unidades educativas, las empresas u organismos involucrados elaborarn en comn material didctico especfico, realizarn talleres, seminarios y/o cursos destinados a la capacitacin de instructores y docentes que actuarn durante el desarrollo de
las actividades de pasanta.
ARTCULO 20 Se establecer un mecanismo conjunto de control y evaluacin de la
experiencia que estar a cargo de las personas que las partes firmantes del convenio designarn respecto. Un informe individual, as elaborado, acerca de la actuacin de cada pasante, se remitir a la unidad educativa, dentro de los treinta das posteriores a la finalizacin de cada pasanta.
ARTCULO 21 Las empresas y organismos que ingresen voluntariamente en el sistema
debern:
Prestar colaboracin y asesoramiento en elaboracin de programas de pasantas en las
instituciones educativas con las que celebraran convenios y que as lo soliciten.
Facilitar la labor del personal docente de las mismas afectado a la tutora de la experiencia.
Designar a su vez, tutores e instructores que orientarn, coordinarn y controlarn el trabajo de los pasantes.
Construir su propio programa de pasantas que se ajustar a los trminos de la presente
ley cuyas normas se respetarn en los convenios que celebre.
Crear las mejores condiciones internas posibles para el cumplimiento de los objetivos del
mismo y del similar de las instituciones educativas con las que se relacionen.
Efectuar el trmite de registro, ante el organismo previsto en el artculo 8 del convenio
celebrado con cada unidad educativa y remitir a sta copia comprobante de tal gestin.
ARTCULO 22 Podrn realizarse experiencias de pasanta, en condiciones similares a las
descriptas, destinadas a docentes asignados por sus unidades educativas a tareas relacionadas con las mismas con el objeto de que se interioricen de manera directa de las caractersticas de la empresa u organismo en los que sus estudiantes realizarn aqullas.
ARTCULO 23 Transitorio. Las unidades educativas, empresas u organismos que a la
fecha de la puesta en vigencia de la presente ley tengan en ejecucin convenios de pasantas, debern adecuarlos a sus prescripciones.
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REFORMA LABORAL
LEY 25.013
Establcese un rgimen de reforma laboral que incluye la modificacin de algunos aspectos de la regulacin del Contrato de Trabajo y de las Leyes Nros. 24.013, 24.465 y 24.467,
como as tambin de la normativa vigente en materia de convenciones colectivas de trabajo.
Sancionada: Septiembre 2 de 1998.
Promulgada Parcialmente: Septiembre 22 de 1998.
B.O: 24/09/98
El Senado y la Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:
CAPTULO I
ARTCULO 1- (Contrato de trabajo de aprendizaje). El contrato de aprendizaje tendr
finalidad formativa terico-prctica, la que ser descripta con precisin en un programa
adecuado al plazo de duracin del contrato. Se celebrar por escrito entre un empleador y
un joven sin empleo, de entre quince (15) y veintiocho (28) aos.
Este contrato de trabajo tendr una duracin mnima de tres (3) meses y una mxima de un
(1) ao.
A la finalizacin del contrato el empleador deber entregar al aprendiz un certificado
suscripto por el responsable legal de la empresa, que acredite la experiencia o especialidad
adquirida.
La jornada de trabajo de los aprendices no podr superar las cuarenta (40) horas semanales,
incluidas las correspondientes a la formacin terica. Respecto de los menores se aplicarn
las disposiciones relativas a la jornada de trabajo de los mismos.
No podrn ser contratados como aprendices aquellos que hayan tenido una relacin laboral previa con el mismo empleador. Agotado su plazo mximo, no podr celebrarse nuevo
contrato de aprendizaje respecto del mismo aprendiz.
El nmero total de aprendices contratados no podr superar el diez por ciento (10%) de los
contratados por tiempo indeterminado en el establecimiento de que se trate. Cuando dicho
total no supere los diez (10) trabajadores ser admitido un aprendiz. El empresario que no
tuviere personal en relacin de dependencia, tambin podr contratar un aprendiz.
El empleador deber preavisar con treinta (30) das de anticipacin la terminacin del contrato o abonar una indemnizacin sustitutiva de medio mes de sueldo.
El contrato se extinguir por cumplimiento del plazo pactado; en este supuesto el
empleador no estar obligado al pago de indemnizacin alguna al trabajador sin perjuicio
de lo dispuesto en el prrafo anterior. En los dems supuestos regir el artculo 7 y concordantes de la presente ley.
Si el empleador incumpliera las obligaciones establecidas en esta ley el contrato se convertir a todos sus fines en un contrato por tiempo indeterminado.
Las cooperativas de trabajo y las empresas de servicios eventuales no podrn hacer uso de
este contrato.
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CAPTULO II
ARTCULO 5- Las disposiciones del presente captulo sern de aplicacin a los contratos de
trabajo que se celebren a partir de la entrada en vigencia de esta ley. Sin perjuicio de ello,
se les aplicarn tambin todas las disposiciones legales, reglamentarias y convencionales
que no sean modificadas por este captulo.
ARTCULO 6- El contrato de trabajo no podr ser disuelto por voluntad de una de las
partes, sin previo aviso, o en su defecto indemnizacin, adems de la que corresponda al
trabajador por su antigedad en el empleo, cuando el contrato se disuelva por voluntad del
empleador.
El preaviso, cuando las partes no lo fijen en un trmino mayor, deber darse con la siguiente anticipacin:
a) Por el trabajador, de QUINCE (15) das.
b) Por el empleador, de QUINCE (15) das cuando el trabajador tuviese una antigedad en
el empleo de ms de TREINTA (30) das y hasta TRES (3) meses; de UN (1) mes cuando el trabajador tuviese una antigedad en el empleo de ms de TRES (3) meses y no exceda de
CINCO (5) aos y de DOS (2) meses cuando fuere superior.
Estos plazos corrern a partir del da siguiente al de la notificacin del preaviso.
La parte que omita el preaviso o lo otorgue de modo insuficiente, deber abonar a la otra
una indemnizacin sustitutiva equivalente a la remuneracin que correspondera al trabajador durante los plazos sealados.
ARTCULO 7- (Indemnizacin por antigedad o despido). En los casos de despido dispuesto por el empleador sin justa causa, habiendo o no mediado preaviso, ste deber
abonar al trabajador una indemnizacin equivalente a una DOCEAVA (1/12) parte de la
mejor remuneracin mensual, normal y habitual percibida durante el ltimo ao o durante
el tiempo de prestacin de servicios, si ste fuera menor, por cada mes de servicio o fraccin mayor de DIEZ (10) das.
En ningn caso la mejor remuneracin que se tome como base podr exceder el equivalente de TRES (3) veces el importe mensual de la suma que resulta del promedio de todas
las remuneraciones previstas en el convenio colectivo de trabajo aplicable al trabajador al
momento del despido por la jornada legal o convencional, excluida la antigedad. Al MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL le corresponder fijar y publicar el monto que
corresponda juntamente con las escalas salariales de cada convenio colectivo de trabajo.
Para aquellos trabajadores no amparados por convenios colectivos de trabajo el tope
establecido en el prrafo anterior ser el que corresponda al convenio de actividad aplicable al establecimiento donde preste servicios o al convenio ms favorable, en el caso de que
hubiera ms de uno.
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CAPTULO III
ARTCULO 12- Incorprase como segundo prrafo del artculo 6 de la ley 14.250 (t.o.
1988) el siguiente:
"No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, las convenciones colectivas celebradas con
anterioridad a la promulgacin de la Ley 23.545 y que con posterioridad al 1 de enero de
1988 no hubieran sido objeto de modificaciones por la va de la celebracin de acuerdos
colectivos, cualquiera sea su naturaleza y alcance, caducarn, salvo pacto en contrario, en
el plazo de DOS (2) aos contados a partir de la solicitud que en tal sentido formule una de
las partes signatarias.
El plazo comenzar a operar a partir de la fecha en que cualquiera de las partes signatarias
formalice ante el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL la denuncia de la convencin y la solicitud de negociacin. Dicha peticin debe ser expresa y haber sido admitida.
El MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL declarar la admisibilidad de la solicitud
y convocar a las partes para que constituyan la comisin negociadora respectiva.
Las cuestiones relativas a la integracin de la comisin negociadora, al nivel de negociacin
o cualquier otra que pueda suscitarse no suspenden ni interrumpen los plazos fijados precedentemente.
Vencido el plazo sin que se haya obtenido acuerdo respecto de la celebracin de un nuevo
convenio colectivo se sometern los puntos en conflicto al procedimiento previsto en la Ley
14.786. Agotado dicho procedimiento, la convencin colectiva cuya renovacin no se pudiese acordar, caducar de pleno derecho".
Las clusulas de acuerdos bilaterales que establezcan y financien regmenes jubilatorios
complementarios, slo podrn ser modificadas pro acuerdo de parte.
ARTCULO 13- El MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL constituir un servicio
de mediacin y arbitraje, previa consulta con las organizaciones de empleadores ms representativas y la CONFEDERACIN GENERAL DEL TRABAJO, el que actuar en los conflictos
colectivos que puedan plantearse y cuya intervencin sea requerida por las partes.
ARTCULO 14- La representacin de los trabajadores en la negociacin de los convenios
colectivos de trabajo en cualquiera de sus tipos, estar a cargo de la asociacin sindical con
personera gremial de grado superior, la que podr delegar el poder de negociacin en sus
estructuras descentralizadas.
En unidades que registren la existencia de ms de QUINIENTOS (500) trabajadores de una
misma actividad, incluirn en su composicin un representante delegado del personal, que
rena las condiciones establecidas en el artculo 40 y siguientes de la Ley 23.551, nominado por la asociacin sindical.
ARTCULO 15- Las convenciones colectivas de trabajo mbito superior podrn regular la
organizacin colectiva del trabajo disponiendo la forma de aplicar las normas legales sobre
jornadas y descansos, respetando los topes mnimos y mximos respectivos, y lo dispuesto
por el artculo 3 in fine de esta Ley.
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Un convenio de mbito menor vigente podr prevalecer sobre otro convenio colectivo ulterior de mbito mayor, siempre que est prevista su articulacin y que las partes celebrantes
sean las mismas en ambos casos, de conformidad a lo prescripto por el artculo 14 de la presente Ley. Vencido el trmino de vigencia del convenio colectivo de mbito menor, el mismo
caducar en el plazo de UN (1) ao, si las partes legitimadas para su renovacin no alcanzaran un nuevo acuerdo. En este caso, se aplicar la convencin colectiva de trabajo de
mbito mayor.
La facultad de acordar la disponibilidad colectiva prevista en el presente artculo queda
condicionada a la generacin de empleo.
ARTCULO 16- En la negociacin colectiva las partes debern observar las siguientes
reglas:
1. La concurrencia a las negociaciones y a las audiencias citadas en debida forma.
2. Presentacin de pliego.
3. La realizacin de las reuniones que sean necesarias en los lugares y con la frecuencia y
periodicidad que sean adecuadas.
4. La designacin de negociadores con idoneidad y representatividad suficiente para discutir y alcanzar acuerdos sobre el contenido del temario de materias propuesto.
5. El intercambio de la informacin necesaria a los fines del examen de las cuestiones en
debate, en especial la relacionada con la distribucin de los beneficios de la productividad
y la evolucin del empleo.
6. La realizacin de los esfuerzos conducentes a lograr acuerdos que tengan en cuenta las
diversas circunstancias del caso.
Ante el incumplimiento de estas obligaciones por alguna de las partes ser de aplicacin el
rgimen del artculo 55 de la Ley 23.551 y el MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
dar a conocimiento pblico la situacin planteada a travs de los medios de difusin.
CAPTULO IV
ARTCULO 17- Sustityese el segundo prrafo del artculo 30 del Rgimen de Contrato de
Trabajo (Ley 20.744 t.o. 1976) por el siguiente texto:
"Los cedentes, contratistas o subcontratistas debern exigir adems a sus cesionarios o subcontratista el nmero del cdigo nico de identificacin laboral de cada uno de los trabajadores que presten servicios y la constancia del pago de las remuneraciones, copia firmada de los comprobantes de pago mensuales al sistema de la seguridad social, una cuenta
corriente bancaria de la cual sea titular y una cobertura por riesgo del trabajo.
Esta responsabilidad del principal de ejercer el control sobre el cumplimiento de las obligaciones que tienen los cesionarios o subcontratistas respecto de cada uno de los trabajadores
que presten servicios, no podr delegarse en terceros y deber ser exhibido cada uno de los
comprobantes y constancias a pedido del trabajador y/o de la autoridad administrativa.
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VISTO el Proyecto de Ley registrado bajo el N 25.013, sancionado por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN el 2 de setiembre de 1998, y
CONSIDERANDO:
Que por el citado Proyecto de Ley se establece un rgimen de reforma laboral que incluye
la modificacin de algunos aspectos de la regulacin del Contrato de Trabajo y de las Leyes
Nros. 24.013, 24.465 y 24.467, como as tambin de la normativa vigente de materia de convenciones colectivas de trabajo.
Que si bien, acorde con preceptos constitucionales y con las legislaciones ms modernas se
introduce la figura del despido discriminatorio, con un rgimen indemnizatorio agravado,
quedando la carga de la prueba en cabeza de quien la invoca, resulta excesivo incluir otras
figuras distintas a las oportunamente previstas por el PODER EJECUTIVO NACIONAL en el
Mensaje N 296 del 18 de marzo de 1998, que fuera remitido al HONORABLE CONGRESO
DE LA NACIN.
Que la disposicin establecida en el prrafo final del artculo 12 de Proyecto de Ley, referida a regmenes jubilatorios complementarios, resulta ajena a la medida, debiendo ser objeto de una regulacin diferenciada, por lo que corresponde observar el mencionado prrafo.
Que por el artculo 15 del Proyecto se incorpora una clusula que restringe la negociacin
colectiva por empresa, al establecer que "... las partes celebrantes sean las mismas..." que
las que deban intervenir en la negociacin colectiva de mbito superior, circunstancia sta
que habr de implicar una modificacin inconveniente a las reglas de la representacin
empresarial, dificultando en grado sumo la posibilidad de celebracin de tales convenios.
Que la presente medida no altera el espritu ni la unidad del Proyecto de Ley sancionado
por el HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN.
Que el PODER EJECUTIVO NACIONAL se encuentra facultado para dictar el presente en virtud de lo dispuesto por el artculo 80 de la CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS
DECRETA:
Artculo 1- Obsrvase en el primer prrafo del artculo 11 del Proyecto de Ley registrado
bajo el N 25.013, los trminos: "nacionalidad", "orientacin sexual", "ideologa" y "u
opinin poltica o gremial".
Art. 2- Obsrvase en el artculo 12 del Proyecto de Ley registrado bajo el N 25.013, el ltimo prrafo que dice: "Las clusulas de acuerdo bilaterales, que establezcan y financien
regmenes jubilatorios reglamentarios, slo podrn ser modificados por acuerdo de
partes".
Art. 3 -Obsrvase la frase del artculo 15 del Proyecto de Ley registrado bajo el N 25.013
que dice: "... y que las partes celebrantes sean las mismas en ambos casos, de conformidad
a lo prescripto por el artculo 14 de la presente Ley".
Art. 4- Con las salvedades establecidas en los artculos precedentes, cmplase, promlgase
y tngase por Ley de la Nacin, el Proyecto de Ley registrado bajo el N 25.013.
Art. 5- Dse cuenta al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN.
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PASANTAS
Decreto 1227/2001
Contratos de pasantas de formacin profesional. Duracin. Compensacin dineraria de
carcter no remunerativo. Fiscalizacin.
Bs. As., 2/10/2001
VISTO el artculo 2 de la Ley N 25.013, y
CONSIDERANDO:
Que es necesario distinguir entre las pasantas relativas a prcticas establecidas en currculas correspondientes a programas educativos oficiales regidas por el Decreto N 340/92, las
pasantas de la Ley N 25.165 destinadas a estudiantes de educacin superior, y el contrato
de pasantas de la Ley N 25.013, que se orientan a la formacin profesional de estudiantes
desocupados.
Que el rgimen de pasantas establecido por el artculo 2 de la Ley N 25.013 resulta una
herramienta valiosa para la adquisicin de conocimientos que faciliten la insercin en el
mercado de trabajo a estudiantes no comprendidos en las dos primeras normas sobre pasantas indicadas en el prrafo precedente.
Que las pasantas de formacin profesional deben ser reguladas de forma tal que no se
realice una utilizacin abusiva, para lo cual es menester establecer cupos mximos de pasantes por unidad productiva, y la fiscalizacin por medio del SISTEMA INTEGRADO DE
INSPECCIN DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
Que las pasantas de formacin profesional deben asegurar condiciones adecuadas para la
satisfactoria formacin del pasante, garantizar una compensacin, jornada y descansos, as
como la proteccin de su salud y seguridad.
Que para el caso de incumplimiento de estas formalidades el contrato de pasanta de formacin profesional se transformar en uno de trabajo por tiempo indeterminado.
Que el presente se dicta de conformidad con lo previsto por el artculo 99, inciso 2 de la
CONSTITUCIN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIN ARGENTINA
DECRETA:
Artculo 1 El contrato de pasanta regulado por el artculo 2 de la Ley N 25.013,
denominado a los fines de la presente reglamentacin contrato de pasanta de formacin
profesional, es el celebrado entre un empleador privado y un estudiante de QUINCE (15) a
VEINTISIS (26) aos que se encuentre desocupado y no tiene carcter laboral.
El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS, deber
aprobar los programas de formacin profesional que elaboren las empresas, visar cada contrato y asegurar el cumplimiento de su finalidad.
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En caso de violarse los porcentajes establecidos, los contratos excedentes sern considerados contratos de trabajo por tiempo indeterminado.
Art. 11 El empleador que hubiere sido sancionado por no haber registrado trabajadores en el transcurso de los DOS (2) aos anteriores a la entrada en vigencia del presente
decreto o con posterioridad a la misma, no podr contratar pasantes por el trmino de UN
(1) ao, a contar desde el momento en que quede firme la sancin que le hubiere sido
impuesta en virtud de lo anterior.
Art. 12 En caso de incumplimiento de las normas previstas en el presente, el contrato
de pasanta de formacin profesional se convertir en un contrato de trabajo por tiempo
indeterminado, sin perjuicio de las sanciones administrativas que correspondan por infracciones a las leyes laborales.
Art. 13 Las pasantas que a la fecha de entrada en vigencia del presente se hallaren en
curso, continuarn hasta su finalizacin conforme al rgimen en el cual tuvieron origen.
Art. 14 La fiscalizacin del rgimen de pasantas previsto en el presente decreto ser
llevada a cabo por el SISTEMA INTEGRADO DE INSPECCIN DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
Art. 15 El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS
dictar las normas complementarias y de aplicacin del presente decreto.
Art. 16 Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y
archvese. DE LA RUA. Chrystian G. Colombo. Patricia Bullrich. Andrs G. Delich.
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
PASANTAS
Resolucin 837/2002
Contrato de Pasanta de Formacin Profesional. Reglamentacin del Decreto N 1227/2001
Bs. As., 10/12/2002
VISTO la Ley N 25.013, y el Decreto N 1227 de fecha 2 de octubre de 2001, y
CONSIDERANDO:
Que el artculo 2 de la Ley N 25.013 establece que cuando la relacin se configure entre
un empleador y un estudiante y tenga como fin primordial la prctica relacionada con su
educacin y formacin se configurar el contrato de pasanta.
Que asimismo el citado artculo 2, ltima parte, faculta a esta cartera de Estado a establecer las normas a las que quedar sujeto dicho rgimen.
Que mediante el Decreto N 1227/01 se reglament dicho rgimen denominndolo
Contrato de Pasanta de Formacin Profesional, y se faculta a este organismo a dictar las
normas complementarias y de aplicacin de dicho Decreto.
Que a fin de establecer su aplicacin, de prevenir una utilizacin abusiva de esta nueva
modalidad, de evitar el fraude laboral por esta va, y de garantizar los lineamientos bsicos
para asegurar la calidad formativa de los pasantes deviene necesario establecer las pautas
operativas de este rgimen.
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Que en virtud de lo expuesto han tomado la intervencin que les compete la SECRETARIA
DE TRABAJO y la SECRETARIA DE EMPLEO en forma conjunta.
Que asimismo ha tomado la intervencin que le compete el Servicio Jurdico permanente
de esta Cartera de Estado.
Que la presente medida se dicta conforme a las facultades conferidas por el artculo 2 de
la Ley 25.013, y por el artculo 15 del Decreto N 1227/01.
Por ello,
LA MINISTRA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
RESUELVE:
Artculo 1 (REGLAMENTACIN DEL ART. 1 DEL DECRETO N 1227/01) - Los
empleadores debern presentar ante la Gerencia de Empleo y Capacitacin Laboral
(GECAL) del domicilio del establecimiento o empresa donde se desarrollarn las prcticas
comprendidas en el contrato de pasanta de formacin profesional, la siguiente documentacin:
a) Programa de formacin profesional.
b) Contrato de pasanta de formacin profesional, firmado por el pasante y por el representante legal, titular o apoderado de la empresa, por triplicado.
c) Declaracin jurada firmada por el pasante sobre su calidad de desocupado y que no
percibe otro beneficio o subsidio del Estado Nacional, Provincial o Municipal.
d) Certificado extendido por la institucin educativa donde el pasante cursa sus estudios,
mediante el cual se acredite su condicin de estudiante regular.
e) Declaracin jurada del empleador en la que manifieste no haber sido sancionado en los
dos (2) ltimos aos por trabajo no registrado, conforme a lo dispuesto en el artculo 11 del
Decreto N 1227/01.
f) Declaracin jurada del empleador en la que manifieste que el pasante no ha tenido previamente contratos de trabajo, aprendizaje o desarrollado una pasanta con esa empresa.
La ejecucin de la pasanta estar sujeta al visado del contrato, y a la aprobacin del programa de formacin profesional.
Corresponder a la SECRETARIA DE TRABAJO, a travs de la DIRECCIN DE INSPECCIN
FEDERAL DEL TRABAJO efectuar los controles necesarios relacionados con las obligaciones
dispuestas por el Decreto N 1227/01, como requisito previo a la aprobacin de los programas de formacin profesional; visar los contratos de pasanta; y aplicar las sanciones correspondientes.
Corresponder a la SECRETARIA DE EMPLEO a travs de la SUBSECRETARIA DE ORIENTACIN Y FORMACIN PROFESIONAL, evaluar y aprobar los programas de formacin
profesional, efectuar el monitoreo tcnico de los programas aprobados y comunicar a la
SECRETARIA DE TRABAJO las anormalidades detectadas a fin de la aplicacin del procedimiento correspondiente.
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ANEXO I
CONTENIDOS Y PAUTAS ORIENTADORAS PARA LA FORMULACIN DEL PROGRAMA
DE FORMACIN PROFESIONAL
1. DESCRIPCIN GLOBAL DEL PROGRAMA DE FORMACIN PROFESIONAL: Se describirn los
siguientes aspectos:
1.1. Alcance: El programa de formacin profesional presentado por la empresa, deber
indicar la cantidad de pasantes hacia los que estar dirigido, la duracin, y el rea productiva o de servicios en la cual se realizar la pasanta.
1.2. Objetivos: Se deber realizar una descripcin detallada de los objetivos formativos del
programa, preferentemente expresados en trminos de competencias o desempeos que
desarrollarn los/as pasantes. Dichos objetivos formativos debern tener una vinculacin
directa con las actividades que desarrollarn los/as pasantes en la empresa.
1.3. Fundamentacin: El programa de formacin profesional deber fundamentarse caracterizando: la situacin actual de la empresa en el contexto socio-productivo local y/o
regional; y las necesidades de las pasantas derivadas de dicha situacin.
1.4. Mtodos y tcnicas de la formacin de los/as pasantes: Se deber indicar los mtodos
y tcnicas de enseanza que se utilizarn para posibilitar el aprendizaje en las reas tcnicas y sociolaborales de los/as pasantes.
La metodologa utilizada deber adecuarse a la experiencia de los/as pasantes y a los
requerimientos necesarios para desempearse satisfactoriamente en los mbitos ocupacionales que correspondan a los perfiles para los cuales se capacita.
Por otra parte, la metodologa deber favorecer la participacin de los/as pasantes, la aplicacin de sus saberes previos y la autoevaluacin de las actividades desarrolladas.
1.5. Evaluacin de las actividades formativas: El programa de formacin profesional deber
especificar los criterios y mecanismos de evaluacin de los resultados esperados, con
relacin a la mejora en el desempeo o adquisicin de nuevas competencias por parte de
los/as pasantes. Asimismo deber describirse las caractersticas generales de los instrumentos a utilizar para llevar a cabo la evaluacin.
1.6. Condiciones medio ambientales: Se deber indicar las caractersticas generales del
medio fsico donde se desarrollarn las pasantas: espacio, ventilacin, iluminacin, etc.
2. PERFIL DE LOS/AS PASANTES:
Los programas de formacin profesional debern estar dirigidos a personas de ambos sexos
que se encuadren en los trminos del Decreto N 1227/01.
Se deber describir las competencias o desempeos generales y/o especficos que se espera
desarrollar o potenciar a travs de las acciones formativas incluidas en la pasanta.
Asimismo, deber caracterizarse la contribucin de dichas acciones formativas al desarrollo
del perfil profesional buscado. Los perfiles ocupacionales en los cuales se basa el programa
propuesto por la empresa, debern relacionarse con las necesidades actuales y las previsiones futuras de la unidad productiva.
En la presentacin se incluir el perfil de ingreso de los/as participantes, con relacin a la
experiencia laboral, nivel educativo y conocimientos previos requeridos. Para la definicin
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de los requisitos de ingreso se deber tomar en cuenta la factibilidad de alcanzar los resultados previstos en el programa, mediante el desarrollo de las actividades propuestas en el
mismo. El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL no aceptar programas
que propongan condiciones de ingreso que impliquen la adopcin de prcticas discriminatorias de cualquier naturaleza.
3. ACTIVIDADES QUE DESARROLLARN LOS/AS PASANTES:
Se deber describir las funciones y tareas principales que desarrollarn los/as pasantes, y los
horarios en que los cuales se ejecutarn las mismas.
Estas actividades formativas en el lugar de trabajo, deben constituirse en prcticas calificantes. Una prctica calificante debe contemplar todas o una parte significativa de las siguientes orientaciones:
La unificacin de aprendizajes tcnico-profesionales tericos y los tecnolgico productivos propios del proceso de trabajo.
La rotacin entre tareas de complejidad y variedad creciente.
La pertinencia de los medios de trabajo y procedimientos utilizados, as como la del rea
o departamento de la unidad productiva en que se lleve a cabo la prctica.
La sistematizacin del intercambio con los trabajadores ms antiguos o los jefes de la
empresa, quienes debern proporcionar informacin til a los/as pasantes
La existencia de un rgimen de tutora adecuado.
La coordinacin y sistematizacin del intercambio entre supervisores, y tutores para evaluar los avances y dificultades experimentados por los/as pasantes en el proceso formativo.
Estas actividades debern desarrollarse, preferentemente, de manera tal que garanticen la
adquisicin de los elementos tericos necesarios para la realizacin, comprensin y anlisis
de la prctica, su aplicacin en el lugar de trabajo y la reflexin posterior sobre la prctica
realizada.
Las actividades propuestas en los programas debern evidenciar la probabilidad de que
los/as pasantes adquieran las competencias que constituyen el resultado del mencionado
programa.
4. EQUIPOS, MAQUINAS Y HERRAMIENTAS QUE UTILIZARAN LOS/AS PASANTES:
Debern detallarse las caractersticas tcnicas generales y el estado de conservacin del
equipamiento, maquinarias y herramientas que utilizarn los/as pasantes.
Dentro de esta categora se incluirn adems, las caractersticas de software especficos, con
los que eventualmente los/as pasantes realicen sus actividades.
5. TCNICAS Y PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO QUE IMPLEMENTARAN LOS/AS
PASANTES:
Debern detallarse las tcnicas y procedimientos de trabajo que implementarn los/as pasantes, as como el uso de manuales, o guas especficas.
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GTZ ARGENTINA
COOPERACIN ALEMANA
AL
www.gtz.de/argentina
Av. Santa Fe 1461, p. 7 1060 Capital Federal
Tel (+54 11) 4815 1420, - Fax: (+54 11) 4815 2967
gtz-argentina@gtz.org.ar
PROYECTO INET-GTZ
www.gtzargentina.org.ar/transfotep
Av. Independencia 2625, p. 3, 1225 Capital Federal
Gunhild.Hansen-Rojas@gtz.de
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