LEGISLACIN LABORAL

"ORGANIZACIONES SINDICALES"

PROFESORA:
Lorena Varas A.
ALUMNO:
Cristbal Carrasco N.

NDICE
Ttulo

Pg.

INTRODUCCIN

MOVIMIENTO SINDICAL EN CHILE

- De la Cuestin Social a la creacin de la CUT (1900 1953).

- Sindicalismo y opcin por cambios estructurales (1953-1973).
- Prohibicin y remodelacin sindical (1973-1990).
- La ubicacin y el papel de la CUT ante los nuevos escenarios
(1990-hasta la fecha).
LOS SINDICATOS
- Caractersticas Generales del Sindicato.
- Constitucin de los sindicatos.
- Estatutos Sindicales.
- Equipo directivo de los Sindicatos.
- Asambleas.
- Patrimonio sindical.
- Federaciones y confederaciones.
- Centrales sindicales.
- Prcticas desleales o antisindicales y sus sanciones.
- Disolucin de las organizaciones sindicales.

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DELEGADO DEL PERSONAL

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CONCLUSIN

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BIBLIOGRAFA

29

INTRODUCCIN.
Con el surgimiento de la Revolucin Industrial, comienzan a generarse un
sin nmero de movimientos sociales marcas principalmente por las diferencias de
clases, desigualdades salariales, por las pauprrimas y denigrantes condiciones
de trabajo a las que se vean sometidas los trabajadores.
En Europa, a mediados del siglo XIV, exista la prohibicin de que los
trabajadores se reunieran en organizaciones e incluso stas eran penadas por la
ley.
Posteriormente, durante el ao 1830, surgen las primeras agrupaciones
obreras, las cuales se reunan en base al oficio que desempeaban. Por ejemplo
en Inglaterra aparecen los "Trade Unions" o "Uniones de Oficios" y en Francia
aparecen los "syndicat" o "Sindicatos", estos enmarcados en las crisis econmicas
que existan en aquellos das.
La preocupacin de estos movimientos tiene que ver principalmente por las
condiciones de explotacin que tenan los obreros en aquella poca.
Estos movimientos sociales cobran an ms relevancia con el pensamiento
obrero planteado por Karl Marx y Friedrich Engenls, el cual se expande por toda
Europa y da origen a una serie de tendencias revolucionarias que tienen mayor
relevancia en Inglaterra y Francia. Bajo estas tendencias, los obreros, exigan ms
representacin poltica como social, proponiendo proteccin de los intereses de
los trabajadores y mayores derechos sociales.
Ms tarde, en 1864, nace en Londres la Asociacin Internacional de
Trabajadores (AIT), siendo esta la primera central sindical mundial de los
trabajadores. En su primer congreso, 1866, se trataron principalmente los
problemas sociales que les afectaban.
Ese mismo ao se funda la primera asociacin de obreros, el "Trades Union
Congress (TUC)", ya que los miembros asociados a sta podan ser defendidos y
representados desde la Organizacin.
Dichas desigualdades no slo ocurran en Europa, sino en el mundo entero.
En Chile, por ejemplo, debido al desarrollo Minero de fines del siglo XIX, el mundo
del trabajo se transform profundamente. Surge el proletariado, aumenta la
industria, generando una participacin de las urbes y puertos de nuestra nacin.
Este aumento industrial permiti un crecimiento del aparato estatal y una marcada
diferencia entre las labores de cuello y corbata con los obreros, cuya diferencia
principal resida en el predominio en sus labores del esfuerzo intelectual sobre el
fsico.
Estas transformaciones del mundo laboral estuvieron marcadas por
permanentes conflictos que dieron lugar a sostenidos movimientos sociales, los
cuales sentaron las bases para el origen, a comienzos del siglo XX, de los
primeros sindicatos de trabajadores, que poco a poco, les permiti a stos lograr
una legislacin social que permitiera mejorar sus pauprrimas condiciones de
trabajo.
En el presente trabajo abordaremos en una primera instancia una resea
histrica del movimiento sindical chileno, para posteriormente referirnos a las
organizaciones sindicales, cmo se constituyen, sus estatutos, el directorio, las
asambleas, el patrimonio sindical, las federaciones y confederaciones, las
3

centrales sindicales, las prcticas desleales o antisindicales y sus sanciones, la

disolucin de las organizaciones sindicales y finalmente la fiscalizacin de las
organizaciones sindicales y las sanciones a las que pueden ser sometidas.

MOVIMIENTO SINDICAL EN CHILE.

De la Cuestin Social a la creacin de la CUT (1900 1953).
1. Contexto Social a comienzos del Siglo XX.
A comienzos del siglo XX las condiciones de los obreros eran pauprrimas,
algunos grupos de entre 5 a 8 personas vivan en cuartos de 40 metros
cuadrados, donde enfermedades y pestes estaban a la orden del da. Ante esta
situacin, el Congreso, aprueba la ley de Consejo de Habitaciones para Obreros,
con el propsito de mejorar la higiene. Pero esto no era solucin para lo que es
conocido como la Cuestin Social, que principalmente eran problemas sociales
que se desprendan de la Revolucin Industrial, que en el caso de Chile, era
producto de la expansin minera de aquellos aos. Entre 1900 y 1914, ms de
100.000 chilenos moran a causa de diferentes enfermedades, siendo la
expectativa de vida promedio de 30 aos.
Otra de las leyes aprobadas durante este perodo fue la Ley Descanso
Dominical.
Ya para comienzos del siglo XX las diferencias entre ricos y pobres eran
cada vez ms problemticas. Por lo que tanto mineros como trabajadores urbanos
comenzaron a protestar por mejoras salariales, laborales y previsionales. Esto dio
inicio a las primeras huelgas. Con estos hechos es que aparecen los primeros
sindicatos de trabajadores.
Entre 1890 y 1915 hubo 78 actos de protesta y a los menos 200 huelgas
entre 1902 y 1908, centrndose principalmente en las zonas salitreras y en la
ciudad de Santiago. Esta poca estuvo marcado de muchos eventos sangrientos
como el episodio ocurrido el 21 de diciembre de 1907 en la Escuela Santa Mara
de Iquique.
En 1909 se funda la Federacin de Obreros de Chile (FOCH), que fue una
organizacin mutualista.
El ao 1917 se produce un alza de Sindicatos al igual que de huelgas

2. Auge del Salitre a la gran depresin.

Las dos primeras dcadas del siglo XX fue muy importante para el
crecimiento econmico del pas, principalmente pero el alto nmero de
exportaciones de salitre producto de la Primera Guerra Mundial, aportando el 50%
del total de los impuestos. Con esto el Estado se convierte en una fuente de
empleo para la clase media, con lo que se produjo una expansin de esta clase
social, pero con una lenta mejora en las condiciones laborales.

La eleccin de Arturo Alessandri simboliza una victoria para los

trabajadores al igual que los sectores reformistas. Sin embargo, durante este
perodo se produjo una incesante actividad sindical, entre 1916 y 1925 hubo 758
huelgas, principalmente por problemas salariales y en menor medida por motivos
sindicalistas. Sumado a lo anterior se produjo un alza considerable de
organizaciones de trabajadores, y en 1921 las mutuales constituyeron la
Confederacin Nacional Mutualista, llegando a una participacin de 100.000
afiliados.
Ya en 1924, las polticas propuestas por Alessandri, de legislar a favor de
los trabajadores, se vieron obstruidas por el Congreso. Esta obstruccin produjo
que un grupo de Oficiales de Ejrcito protestara en contra del Congreso. Ante esta
situacin y con el fin de poner trmino a estas diferencias, el Congreso, aprueba la
Legislacin Laboral. Este hecho histrico es conocido como "Ruido de Sables".
Ms tarde entre la dictadura de Ibaez y la Repblica Socialista se
decretaron reformas y cdigos es favor de los trabajadores. Es en esta poca,
1931, el ao que se dicta el primer Cdigo Laboral. Aunque de igual forma se
produjo una persecucin de dirigentes sindicales al igual que se produjo el cierre
de organizaciones obreras. Ante dicha represin se crea la Confederacin
Republicana de Accin Cvica de Obreros y Empleados (CRAC), el cual nace de
distintas ramas como la Unin de Empleados de Chile (UECH) y del Congreso
Social Obrero.
Con el regreso a la democracia en 1932, nuevamente se permiten los
sindicatos, pero se mantiene la prohibicin de las huelgas.

3.- La gran depresin al gobierno del Frente Popular.

Durante este perodo la izquierda parlamentaria se alianza con el
movimiento sindical, con lo que se logra un potenciamiento de los sindicatos.
Tras la victoria del Frente Popular en 1938, pese a que los lderes sindicales no
obtuvieron ninguna participacin en el gobierno, CTCH aumenta el nmero de sus
asociados. Durante ese mismo ao, los sindicatos obtienen nuevamente el
derecho a huelga. Sin embargo, al finalizar este perodo, el bienestar de los
trabajadores nuevamente se vio afectado por la inflacin producida por efectos de
la Segunda Guerra Mundial.

4.- La creacin de la Confederacin de Trabajadores de Chile (CTCH).

Fundada el 27 de Diciembre de 1936 producto de la huelga ferroviaria
efectuada durante ese ao. Esta se constituy mediante la unificacin de las
antiguas centrales obreras y con el apoyo del partido Socialista, partido Comunista
y la Confederacin General de Trabajadores Anarcosindicaliestas, entre otros.
La confederacin se encarg de ser la intermediaria entre los trabajadores y
el gobierno, plantendose como objetivos la proteccin y reivindicacin de los
trabajadores, y de igual forma buscar la solucin a los conflictos laborales. Esta
confederacin cont con el apoyo del Frente Popular, pero dicha alianza dur
6

hasta su divisin en el ao 1946. La divisin se produjo principalmente por los

conflictos de intereses que buscaba el Estado, en cuanto a su programa de
gobierno, con las diferentes ideologas que planteaban los comunistas y
socialistas en relacin al direccionamiento del movimiento sindical.

5.- Quiebre de la CTCH y la formacin de la Central Unitaria de Trabajadores

(CUT).
Este perodo estuvo marcado por la persecucin, encarcelamiento y
deportacin de los lderes comunistas, marcando con esto una represin hacia los
sindicatos comunistas.
Entre 1946 y 1953 se fundaron diferentes organizaciones sindicales, lo cual
finalmente conducira a la formacin de la CUT. Entre los sindicatos fundados
durante este perodo se encuentran: la Agrupacin Nacional de Empleados
Fiscales (ANEF), la Federacin de Educadores de Chile (FEDECH), la Agrupacin
de Empleados Semifiscales (ANES), la Junta Nacional de Empleados de Chile
(JUNECH), la Confederacin de Empleados Pblico de Chile (CEPCH), la
Federacin Obrera Nacional del Cuero y del Calzado, el Movimiento Unitario
Nacional de Trabajadores (MUNT), el Comit Relacionador de Unidad Sindical, El
Movimiento de Unidad Sindical (MUS) y el Comit Nacional de Federaciones
(CONAF). La mayor parte de las organizaciones estaban agrupadas en la
Comisin Nacional de Unidad Sindical (CNUS), organismo que dara origen
posteriormente a lo que hoy conocemos como la CUT.
Otro de los hechos importantes de este perodo es que se puso fin al
Derecho de Huelga. Adems comienza un acercamiento entre el gobierno y las
agrupaciones sindicales, con lo que se logr dictar algunas medidas referentes al
salario mnimo agrcola e industrial.

Sindicalismo y opcin por cambios estructurales (1953-1973).

1. La crisis del modelo desarrollista y de sustitucin de importaciones.
Esta etapa estuvo marcada por agudizacin de los conflictos sociales
producto del gir hacia gobiernos de derecha y a las diferentes reformas que se
produjeron.
Entre 1953 y 1956 se produce una disminucin del 60% en el crecimiento
industrial generado un mayor desempleo y disminucin de los Ingresos del
gobierno, lo que produjo un aumento de la inflacin que conllev inevitablemente a
las huelgas. Con el propsito de apalear esta crisis, el gobierno de la poca
instaura el salario mnimo. Si bien se logr disminuir la inflacin, lamentablemente
el desempleo continu aumentando.

2. El paro general de julio de 1955.

Uno de los hitos del sindicalismo en Chile, fue el paro general del 7 de julio
de 1955. Esta campaa fue realizada por la CUT, la que buscaba obtener un bono
para los trabajadores que vendra en ayuda a la crisis inflacionaria que se vena
desarrollando. Este hecho agrup a todos los sindicatos existentes tanto de
obreros como de empleados. Adems la CUT buscaba mejoras de ndole
econmicas, previsionales y polticas.
Finalmente este paro logr que se ejecutaran lentamente transformaciones
en los diferentes procesos polticos.
Otro de los hitos importantes de este perodo fue en nacimiento de la
sindicalizacin campesina.

3. Los gobiernos de Alessandri y Frei Montalva.

Este perodo tiene un marcado aumento de las actividades polticas y
sociales. En lo poltico aumenta el nmero de votantes 1.500.000 a 3.500.000
entre 1958 y 1970. En cuanto a los sindicatos estos doblaron el nmero de
personas inscritas pasando de 292.661 socios a 551.086 socios.
Alessandri critic que la inflacin y los problemas sociales que se venan
arrastrando hasta esa poca, eran exclusivamente culpa de que toda la economa
del pas estaba centrada principalmente en la industria minera. Ante eso en agosto
de 1962 aprueba la ley 15.020 ms conocida como la reforma agraria. Tambin
crea la Asociacin de Ahorro y Prstamo, con el propsito de tener un respaldo
econmico, y adems en 1959 se rebaja el tributo a las construcciones de
viviendas pequeas.
Pese a todo lo anterior el gobierno de Alessandri finaliza con una inflacin
del 40%.
En el gobierno de Eduardo Frei Montalva, las polticas se centraron en la
restructuracin bsica, continuar con el proceso de reforma agraria, y la
participacin en la Gran Minera del Cobre (GMC). Esto ira en beneficio de lograr
el crecimiento del pas al igual que disminuir la desigualdad distributiva. Sin
Embrago, si bien en un comienzo los ndices de inflacin y desempleo
disminuyeron, y los salarios reales aumentaron en un 8%, el nmero de huelgas
aumento, debido a la creacin de un bono del 5% anual reflejado en los sueldos y
salarios, con el objeto de posponer el derecho a huelga por un ao.
La CUT por su parte, quebr relaciones con el gobierno, el cual se vi
afectado por la inflacin entre 1968 y 1970, la sequa de 1968 y las demandas de
los trabajadores que buscaban mejoras en los sueldo.
Finalmente la diferencias sindicales con el gobierno, disminuyen producto
de la firma, en 1969, de un acuerdo entre el Gobierno y la CUT, destinado a
establecer una poltica de remuneraciones para el ao siguiente.

4. La plataforma de lucha.
En el ao 1965, y con las mayores libertades sindicales que existan, la
CUT presenta al gobierno un documento denominado "Plataforma de Lucha", en el
cual solicita una serie de derechos salariales, previsionales, de vivienda, salud,
trabajo, sindicalizacin y derechos para los campesinos en relacin a los
latifundios y las tierras enajenadas a los pueblos indgenas.

5. El Gobierno de la Unidad Popular.

Durante el gobierno de la Unidad Popular, Allende firma un acuerdo de
cooperacin con la CUT, lo cual no se haba logrado con el gobierno de Frei. Esto
produjo el descontento de ciertos sectores del Congreso. Ms tarde, el 12 de
mayo de 1971, se firma un proyecto de ley en el cual se le otorgaba a la CUT,
legalidad y formas de financiamiento. Esto produjo que las empresas cumplieran
con los programas de produccin fijados, los cuales seran controlados por los
distintos sindicatos.
Con lo anterior la CUT toma un rol tanto como parte del gobierno, en cuanto
a la planificacin centralizada de la economa, y como destinatario de las
presiones sociales provenientes de los sindicatos, movimientos obreros y de los
movimientos sociales de los trabajadores.
La CUT y los sindicatos nunca pesaron que los cambios ideolgicos del
gobierno seran tan difciles, y que estos generaran efectos sociales. Es por esto
que la participacin de los sindicatos ms bien fue inofensiva, en cuanto a la
profundidad que alcanzaron los cambios y en tratar de contrarrestar la oposicin a
ellos.

Prohibicin y remodelacin sindical (1973-1990).

1. El golpe militar.
Durante este perodo los sindicatos son prohibidos, pero estos toman una
posicin ms bien antijuntista en la clandestinidad. Tambin se prohbe cualquier
derecho a la asociacin, es decir todas las actividades polticas y colectivas
estaban suprimidas.
Entre 1975 y 1976 se permiti actividades sindicales a nivel de fbricas, que
iban en favor de la estructuracin de las empresas, pero por ley se prohiban las
huelgas y la negociacin colectiva.
Durante la mitad de la dcada del 70 los sindicatos tuvieron una
reorganizacin ilegal, y ya para 1977 comienzas las manifestaciones en contra del
rgimen, un ejemplo de esto fue el paro que sufri la mina el Teniente.
En 1978 se constituye la Coordinadora Nacional Sindical, que surge con el
propsito de mejorar las relaciones laborales, de salud, de administracin pblica
y gubernamental. Adems se dicta un Plan Laboral (1979), en que se establecan
los procesos de negociacin colectiva, se permite nuevamente las libertades y
9

derechos sindicales. Todo esto con el propsito de dirigir y controlar los

movimientos sindicales, estableciendo slo sindicatos por empresas,
interempresas, independientes y transitorios.
Con motivo de la crisis econmica entre 1982 y 1983, comienzas a
aparecer nuevamente las huelgas.

2. El Comando Nacional de Trabajadores y la refundacin de la CUT.

Durante la crisis de la dcada de los 80, el movimiento sindical elabor un
documento llamado "Pliego Nacional", donde se plante al gobierno militar un
nmero de reivindicaciones sectoriales, lo que gener que se encarcelaran a
varios dirigentes de este movimiento sindical.
Durante este perodo, el movimiento sindical, se organizo con el fin de
conducir a las marchas ciudadanas.
Junto a otras instituciones polticas, comienzan en 1986, a negociar la
salida del rgimen militar. Alianza que se concret en abril 1988, con un
documento llamado "Compromiso Econmico Social".

La ubicacin y el papel de la CUT ante los nuevos escenarios (1990-hasta la

fecha).
Durante los gobiernos de la Concertacin, los sindicatos son ms bien
descentralizados y diversificados en su estructura. Esto se produce porque
principalmente entre 1980 y 1990, se generaron variaciones en el modelo
econmico y en la fuerza laboral, reduciendo la masa de trabajadores y
aumentando los empleados dedicados al rea de ventas y servicios.
En este perodo se lograron acuerdos bipartitos entre la CUT y el Gobierno,
como fue el caso de Ingreso Mnimo Legal (1998) y la intervencin por parte del
Gobierno en cuanto a problemas de rentabilidad en el Sistema de Seguridad
Social. Tambin se crean polticas que permitieron la participacin y el aumento de
los derechos sociales relacionadas con materias econmicas como sociales, por
ejemplo se crea el Foro de Desarrollo Econmico Productivo.
Otro de los aspectos importantes que se logran en los gobiernos de la
concertacin, son las polticas entre los sindicatos y las empresas, como el
establecimiento de acuerdos de capacitacin sindical. Adems se logran acuerdos
importantes con ciertas empresas estratgicas como Codelco, Enami y CTCH,
incorporando a los trabajadores en las discusiones sobre el salario en relacin a la
productividad de las empresas.

10

LOS SINDICATOS
Luego de realizar un recorrido histrico de las organizaciones sindicales, se
comenzar a profundizar en todo lo que implica la palabra sindicato. Desde
quines pueden constituirla, como se forman las organizaciones sindicales, sus
principales fines, las asambleas que se realizan, los estatutos que se dictan, la
conformacin de directorios, los derechos a permisos de los participantes del
sindicato, el patrimonio que se logra recabar, la formacin de organizaciones
superiores al unirse a varios sindicatos, las prcticas antisindicales, las sanciones
que se aplican y finalmente como se pueden disolver.

Caractersticas Generales del Sindicato.

Todos los trabajadores ya sea del sector pblico o privado, independiente
de su naturaleza jurdica, tienen el derecho de constituir una organizacin sindical,
slo si cumplen con remitirse a las leyes y a los estatutos de los sindicatos.
Las organizaciones sindicales tienen el derecho de poder generar
federaciones, confederaciones, afilindose o desafilindose de ellas. A su vez,
tienen el derecho de constituir organizaciones internacionales de trabajadores,
afilindose o desafilindose de ellas, siempre que se respeten los estatutos,
normas y prcticas del derecho internacional.
Los menores de edad pueden unirse a un sindicato, sin pedir autorizacin,
incluso participando en la administracin y direccin de ste, ya que la unin a la
organizacin sindical es voluntaria, personal e indelegable. De lo contrario, nadie
puede ser obligado para afiliarse o desafiliarse a un sindicato, desempeando
algn empleo o actividad determinada.
Cualquier trabajador no puede pertenecer a dos sindicatos
simultneamente, en relacin al mismo empleo. Las organizaciones sindicales
tampoco podrn pertenecer a ms de una organizacin, que se encuentre en una
escala superior de un mismo nivel.
En el caso de cometer una falta a las normas recientemente expuestas, la
unin posterior a una organizacin sindical generar la extincin de alguna
afiliacin anterior, y si la unin a sindicatos fue simultnea, sin poder determinar
cul fue el ltimo ingreso, quedarn sin sancin.
Por otro lado, no se puede restringir el empleo de un trabajador a la unin o
no a un sindicato. A su vez, no se puede prohibir o dificultar su afiliacin,
desvincularlo o perjudicarlo, por el hecho de participar en actividades sindicales o
por la unin a una de estas organizaciones.
Las organizaciones sindicales se pueden constituir de las siguientes
maneras:

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1.- Sindicato de empresa: agrupa a trabajadores de una misma empresa.

2.- Sindicato interempresa: agrupa a trabajadores de dos o ms empleadores
distintos.
3.- Sindicato de trabajadores independientes: agrupa a trabajadores que no
dependen de ningn empleador.
4.- Sindicato de trabajadores eventuales o transitorios: trabajadores que realizan
labores bajo dependencia o subordinacin en perodos cclicos o intermitentes.
Los trabajadores de las empresas del Estado que dependen del Ministerio
de Defensa Nacional o que tienen relacin con el Gobierno a travs de dicho
Ministerio, podrn formar parte de organizaciones sindicales de acuerdo a las
exigencias que se plantean en este cdigo del trabajo, sin perjuicio de los
estatutos acerca de la negociacin colectiva.
Los ministros de fe designados por la Direccin del Trabajo son, los
inspectores del trabajo, los notarios pblicos, los oficiales del Registro Civil y los
funcionarios de la Administracin del Estado. Al momento de constituir un
sindicato, los trabajadores deben elegir un ministro de fe. En el caso de que la ley
determine un ministro de fe, se considerarn los recientemente expuestos, de lo
contrario, el sindicato elige a su propio ministro de fe.
Tendrn carcter de empresa, aquellas que determine el Ministerio de
Economa, Fomento y Reconstruccin, y en donde el Estado entregue un aporte,
participacin o representacin mayoritaria.
Los principales fines de las organizaciones sindicales son:
1.- Representar a los afiliados en las distintas instancias de negociacin colectiva
y de instrumentos sociales del trabajo, velando por su cumplimiento y por los
derechos que de ellos surjan.
2.- Representar a los trabajadores en el cumplimiento de sus derechos estipulados
en los contratos individuales de trabajo.
3.- Velar por el cumplimiento de las leyes del trabajo o de la seguridad social,
denunciando sus infracciones ante las autoridades administrativas o judiciales con
la finalidad de que se apliquen las multas o sanciones necesarias.
4.- Actuar como parte en los juicios o reclamaciones, denunciando prcticas
incorrectas. Sumado a esto, representar el inters social velando por el
cumplimiento de las leyes de proteccin, establecidas en beneficio de sus
afiliados.
5.- Prestar ayuda a sus asociados e incentivar la cooperacin entre ellos,
estimulando la convivencia humana y brindarles momentos de recreacin.
6.- Promover la educacin del gremio en todo nivel a cada uno de los afiliados.
12

7.- Canalizar inquietudes y necesidades de integracin de la empresa y del

trabajo.
8.- Alcanzar el mejoramiento de sistemas preventivos de accidentes laborales y
enfermedades profesionales, logrando plantear y exigir modificacin de ciertas
falencias en relacin a la prevencin de riesgos.
9.- Participar y unirse a mutualidades u otros servicios, que consisten en asesoras
tcnicas, jurdicas, educacionales, culturales, desarrollo socioeconmico, entre
otras.
10.- Participar y asociarse a instituciones previsionales o de salud.
11.- Lograr el mejoramiento del nivel de empleo y participar en colocacin de
trabajadores.
12.- Realizar todas las actividades contempladas en los estatutos y que no estn
prohibidas por ley.

Constitucin de los sindicatos.

Para lograr la conformacin de un sindicato, se debe realizar una asamblea
que rena las condiciones que se mencionarn posteriormente, y luego se celebra
ante un ministro de fe. En esta asamblea, a travs de una votacin secreta se
aprueban los estatutos del sindicato y se elije al directorio. A partir de lo anterior,
se realiza un acta, en donde se mencionan los participantes que asistieron a la
asamblea y el nombre de los que conformarn el directorio.
Los trabajadores que se unen al sindicato de empresa, de establecimiento
de empresa o interempresa, tendrn la proteccin de no ser despedidos de sus
empresas, desde los diez das anteriores a la celebracin de la asamblea y hasta
treinta das despus de realizada, no pudiendo excederse ms de cuarenta das.
Sin embargo, los trabajadores que se unen a los sindicatos transitorios o
eventuales, gozan del mismo fuero que los dems sindicatos, slo que es hasta el
da siguiente de la asamblea, no pudiendo excederse ms de quince das. Este
goce de fuero slo tendr validez si se entrega el acta original en la Inspeccin del
Trabajo y se realizan los procedimientos necesarios para lograr la conformacin
del sindicato.
El directorio del sindicato, debe entregar a la Inspeccin del Trabajo el acta
original de la constitucin del sindicato y dos copias certificadas por el ministro de
fe, en un plazo de quince das a partir de la fecha de realizacin de la asamblea,
de lo contrario, se debe realizar otra asamblea. La Inspeccin del Trabajo los
inscribir en el registro de sindicatos, lo que implica que el sindicato adquiere
personalidad jurdica y nmero de registro. En el caso de alguna observacin que
realice la Inspeccin del Trabajo, dentro del plazo de noventa das desde la
entrega del acta, el directorio sindical estar en condiciones para modificar el acta
13

dentro de los sesenta prximos das. Si surgen diferencias de planteamiento en el

acta, se pueden realizar modificaciones, de lo contrario, puede caducar la
obtencin de la personalidad jurdica.
Finalmente, tras realizar el procedimiento exigido en la Inspeccin del
Trabajo para la constitucin del sindicato, el directorio sindical deber comunicar
por escrito a la administracin de la empresa, la conformacin de esta
organizacin, los nombres del equipo directivo y quienes gozan de fuero, dentro
de los tres das hbiles luego de que se realiz la asamblea. En el caso de que se
generen cambios en el directorio sindical, se debe informar a la administracin de
la empresa de la misma manera.
En el caso de los sindicatos interempresa, las novedades de la organizacin
sindical se debe realizar a travs de una carta certificada, junto con el envo de la
informacin al empleador cuando se elija al delegado del sindicato.
Para la constitucin de un sindicato en una empresa que tenga ms de
cincuenta trabajadores, se requiere de un mnimo de veinticinco trabajadores que
representen, a lo menos, el diez por ciento del total de los que presten servicios en
ella. En el caso de empresas que deseen constituir dicha organizacin, no
existiendo un sindicato vigente, se requiere al menos ocho trabajadores, debiendo
efectuarse con un tiempo y proceso determinado. En el caso contrario, si la
empresa tiene cincuenta o menos trabajadores, ocho de ellos podrn constituir
sindicato.
Si la empresa tiene ms de un establecimiento, en cada uno de ellos se
podr formar un sindicato, con un mnimo de veinticinco trabajadores que
representen, siendo a lo menos el treinta por ciento de los trabajadores de cada
establecimiento. En el caso de trabajadores de una misma empresa, podrn
constituir un sindicato doscientos cincuenta o ms de ellos.
Para constituir un sindicato en una empresa que no presente las
condiciones recientemente expuestas, se requiere de un mnimo de veinticinco
trabajadores para formarlo.
Los trabajadores de una empresa que estn afiliados a un sindicato
interempresa o de trabajadores eventuales o transitorios, siempre que sean ocho o
ms y que no sea elegido a uno de ellos como director del sindicato, podrn elegir
entre ellos a un delegado sindical, quin gozar del fuero laboral.
Si son veinticinco o ms trabajadores, elegirn a tres delegados sindicales.
Con todo, si fueren 25 o ms trabajadores y de entre ellos se hubiere elegido
En los sindicatos interempresa y de trabajadores eventuales o transitorios,
los socios podrn mantener su afiliacin aunque no se encuentren prestando
servicios.

14

Estatutos Sindicales.
Todo sindicato debe contemplar estatutos que incluyan requisitos de
afiliacin, de desafiliacin, y derechos y obligaciones de los participantes de esta
organizacin. A su vez, existen requisitos para ser elegido dirigente sindical,
formas de modificacin del estatuto o de unin del sindicato, la disciplina interna y
la denominacin de sindicato que lo identifique, siendo imposible tener el carcter
de nico o exclusivo.
Las asambleas que se realizan en un sindicato se dividen en ordinarias y
extraordinarias. Las ordinarias, se celebran con una frecuencia y oportunidad
establecida en los estatutos, siendo citadas por el presidente o la persona
determinada por estatuto, en cambio, las asambleas extraordinarias, se convocan
por el presidente o por el veinte por ciento de los socios.
Los estatutos deben velar para que los socios puedan ejercer su libertad de
opinin y su derecho a votar. Adems se incluyen normas de ponderacin del
voto, cuando se unan a trabajadores transitorios.
Los sindicatos deben llevar un registro actualizado de los miembros que
pertenecen a ellos.
Los estatutos determinarn quines se encargarn de verificar los
procedimientos electorales y los actos que deben realizarse, en donde expresan la
voluntad colectiva. En ocasiones, los estatutos requieren que sea un ministro de
fe, quin verifique ciertos procedimientos. En los estatutos se establece el nmero
de votos a que tiene derecho cada participante, respetando siempre, el derecho de
las minoras y que el estatuto como tal sea pblico.
El estatuto es una especie de mecanismo de control, exigiendo al directorio
sindical una redicin de cuentas anual en la asamblea de socios. Esta rendicin
anual debe incluir mbitos financieros y contables, contando con un informe de la
comisin revisora de cuentas. En todos estos procedimientos, los afiliados tienen
el libre acceso a la informacin y documentacin sindical. En el caso de realizar
alguna reforma de los estatutos, se deber aprobar en las sesiones
extraordinarias. Sin embargo, si no se realizan los procesos necesarios, la reforma
de los estatutos no tendr validez. La aprobacin de la reforma de los estatutos se
logra a travs de un acuerdo con la mayora absoluta de los afiliados que estn al
da con los pagos de sus cuotas sociales, en votacin secreta y unipersonal.
La asamblea de trabajadores se puede unir con otra organizacin sindical,
en el caso de ser votada favorablemente la fusin y la determinacin del nuevo
estatuto para cada una de ellas. Luego se procede a la eleccin de directorio de la
nueva organizacin dentro de los diez das siguientes a la ltima asamblea que se
celebre. Los bienes y obligaciones de las organizaciones fusionadas, pasarn a la
nueva organizacin. Las actas de asambleas en que se acuerden las fusiones
entre organizaciones sindicales, que sern autorizadas ante un ministro de fe,
servirn para el traspaso de los bienes.
15

Equipo directivo de los Sindicatos.

El directorio representar judicial y extrajudicialmente al sindicato. En el
caso de los sindicatos que tengan a los menos veinticinco trabajadores, sern
dirigidos por un Director, que dispondr a su vez la posicin de Presidente y
gozar de fuero laboral. En los dems casos, el directorio estar compuesto por el
nmero de directores que el estatuto establezca. Dependiendo de la cantidad de
miembros que conformen el sindicato, determinar la cantidad de directores, que
incluirn entre ellos al Presidente, al Secretario y al Tesorero.
1.- Si el sindicato rene entre veinticinco y doscientos cuarenta y nueve
trabajadores, tres directores;
2.- Si el sindicato agrupa entre doscientos cincuenta y novecientos noventa y
nueve trabajadores, cinco directores;
3.- Si el sindicato afilia entre mil y dos mil novecientos noventa y nueve
trabajadores, siete directores, y
4.- Si el sindicato est formado por tres mil o ms trabajadores, nueve directores.
Si existen sindicatos de empresas que tengan sedes en dos o ms
regiones, el nmero de directores se aumentar en dos, slo si es que la
organizacin sindical de cada regin est formada por tres mil o ms trabajadores.
Los directores de los diferentes sindicados pueden estar no menos de dos
ni ms de cuatro aos, teniendo la posibilidad de ser reelegidos al trmino de sus
mandatos. En el caso de ser necesario un reemplazo sobre algn director,
independiente de la causa, el estatuto determinar la forma de realizarlo.
Si el nmero de directores que participan en un sindicato, es
considerablemente bajo, impidiendo el adecuado funcionamiento del directorio, se
deber realizar una nueva eleccin.
Los directores que no seguirn activos podrn ceder permisos a los
directores electos que no gozan de dichos permisos. Este traspaso debe ser
notificado al empleador con al menos tres das hbiles de anticipacin al da en
que se haga efectivo el uso del permiso traspasado.
En los casos de trabajadores embarcados o gente de mar, en los estatutos
de los sindicatos se determina que cada director sindical tiene la facultad para
designar a un delegado que reemplace a este tipo de trabajadores cuando se
encuentran embarcados, no aplicndoles las normas de fuero sindical.
El director sindical, para ser elegido o desempearse como tal, debe
cumplir con los requisitos que se sealan en los estatutos. Para la primera
eleccin de directorio, todos los trabajadores que asistan a la asamblea
constitutiva y que cumplan los requisitos para ser director sindical, son futuros
candidatos.
En las elecciones de directorio sindical, se deben presentar las
candidaturas de acuerdo a lo sealado en los estatutos, junto con la realizacin de
una publicidad acorde a lo estipulado. Los candidatos deben presentarse por
escrito ante el secretario del directorio no antes de quince das ni despus de dos
16

das anteriores a la fecha de las elecciones. Luego, el secretario debe comunicar

por escrito o carta certificada los candidatos ante la Inspeccin del Trabajo, dentro
de los dos das hbiles siguientes a su formalizacin. Los electos sern los que
obtengan las ms altas mayoras. Si se produce una igual de votos, se tendr que
considerar lo que se plantea en el estatuto, de lo contrario, si no existe claridad en
el tema, se debe realizar una nueva eleccin.
Los trabajadores de los sindicatos de empresa, de establecimiento de
empresa, interempresa y de trabajadores transitorios o eventuales, que se
presenten a la candidatura, gozarn del fuero laboral, a partir de que el directorio
vigente comunique por escrito al empleador o empleadores y a la Inspeccin del
Trabajo, no superior a quince das desde que se efectu la eleccin, la fecha en
que deba realizarse la eleccin y hasta sta ltima. Si se posterga la eleccin, el
fuero caducar en la fecha en la que debi realizarse la eleccin. Lo mismo ocurre
en las elecciones para renovar parcialmente el directorio.
En una misma empresa, los trabajadores podrn gozar del fuero laboral,
slo dos veces durante cada ao.
Las votaciones para elegir candidatos o para reemplazar al directorio,
deben ser secretas y tendrn que realizarse en presencia de un ministro de fe. El
da de la votacin no podr desarrollarse ninguna asamblea del sindicato.
Los directores sindicales que han sido electos gozarn del fuero laboral,
desde la fecha de su eleccin y hasta seis meses despus de haber cesado en el
cargo. Sin embargo, este fuero puede caducar si es que se ocasionan dificultades
en la asamblea sindical, por sancin aplicada por el tribunal, haciendo abandono
de ste o por trmino de la empresa.
Uno de los titulares de los trabajadores que se desempea en empresas
que estn obligadas a constituir Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, gozar
de fuero laboral, hasta el trmino de su mandato. Este titular ser elegido por los
propios representantes de los trabajadores en un Comit, y slo podr ser
reemplazado por otro de los representantes titulares, o en caso extremo por un
suplente, el tiempo que sea necesario. Esta designacin deber ser comunicada
por escrito a la administracin de la empresa al da siguiente que se realiza el
reemplazo.
Dentro de la gran gama de derechos que presentan los trabajadores
afiliados al sindicato, uno de ellos es el derecho de censurar a su directorio. Se
realiza una votacin de censura, en donde podrn participar slo aquellos
trabajadores que tengan una antigedad de afiliacin no inferior a noventa das,
salvo que el sindicato tenga una existencia menor. Esta censura afecta a todo el
directorio, y deber ser aprobada por la mayora absoluta de los afiliados al
sindicato con derecho a voto secreto, que ser verificado por un ministro de fe.
Para la censura del directorio, debe existir una previa solicitud de, a lo menos, el
veinte por ciento de los socios, y los candidatos tendrn la posibilidad de realizar
17

publicidad con no menos de dos das hbiles anteriores a la realizacin de la

votacin.
Todas las elecciones de directorio, votaciones de censura y recuento de los
votos, deben realizarse de acuerdo a lo que se determina en los estatutos. Si no
existe claridad en estos procedimientos, se debe acudir a las normas que se
plantean en la Direccin del Trabajo.
Se debe considerar todo tipo de facilidades para realizar las elecciones del
directorio sindical, sin que implique dificultades en el desarrollo de las labores de
la empresa. Junto a esto, los directores y delegados deben contar con los
permisos necesarios para ausentarse de sus labores y cumplir sus funciones
sindicales, las que no podrn ser inferiores a seis horas semanales por cada
director, ni a ocho tratndose de directores de organizaciones sindicales con 250 o
ms trabajadores. En el caso de aumento de horas para destinar a las funciones
del sindicato, se debe acreditar y dar un previo aviso por escrito, considerando
evidentemente este tiempo como trabajado y remunerado. De igual modo, las
normas sobre permisos y pago de remuneraciones, beneficios y cotizaciones
previsionales del director sindical, podr ser objeto de negociacin con el
empleador.
Derechos a los permisos sindicales de acuerdo a los estatutos, adicionales
a los sealados anteriormente:
1.- Los directores sindicales, con acuerdo de la asamblea respectiva, podrn,
conservando su empleo, excusarse de sus obligaciones en la empresa siempre
que sea por un lapso no inferior a seis meses y hasta la totalidad del tiempo que
dure su mandato. Asimismo, el dirigente de un sindicato interempresa podr
excusarse por un lapso no superior a un mes con motivo de la negociacin
colectiva que tal sindicato efecte.
2.- Los dirigentes y delegados sindicales pueden hacer uso hasta de una semana
de permiso en el ao, a fin de realizar actividades que sean necesarias o estimen
indispensables para el cumplimiento de sus funciones de dirigentes, o para el
perfeccionamiento de stas. Los directores o delegados sindicales debern
comunicar por escrito al empleador, con diez das de anticipacin a lo menos, las
razones de no poder asistir al trabajo. Si el empleador asigna al trabajador a otro
cargo de igual grado y remuneracin al que anteriormente desempeaba, se
entender de igual forma como conservacin del empleo.
Las remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales de los
dirigentes, durante su ausencia, sern pagadas por la misma organizacin
sindical, o bien algn acuerdo que se pueda obtener entre las partes. En algunos
casos, se puede acordar entre el empleador y el directorio, que uno o ms de los
dirigentes sindicales hagan uso de los permisos, sin goce de remuneraciones por
el tiempo acordado. Igualmente, el tiempo de ausencia de los dirigentes se
entender como trabajado.

18

Asambleas.
Las reuniones ordinarias o extraordinarias de las organizaciones sindicales
se efectuarn en cualquier sede sindical (todo recinto dentro de la empresa en que
se renen los participantes del sindicato), fuera de las horas de trabajo, y tendrn
la finalidad de abordar temas asociados a dicha organizacin. Sin embargo,
pueden realizarse reuniones dentro de la jornada de trabajo, siempre que sean
programadas previamente con el empleador o sus representantes.
En los casos de los sindicatos constituidos por gente de mar, las asambleas
o votaciones podrn realizarse, en las naves en que los trabajadores se
encuentren embarcados, a los que podr citarse mediante avisos comunicados
telegrficamente. Las votaciones que se realicen a bordo de una nave debern
constar en un acta, junto con un ministro de fe, que se preocupe por el
cumplimiento de los estatutos, certificando su resultado, la asistencia, el da y hora
de su realizacin. Dicha acta ser remitida al respectivo sindicato, el que enviar
copia de la misma a la Inspeccin del Trabajo.

Patrimonio sindical.
El sindicato consta de un patrimonio, que se recauda a travs de las cuotas
o aportes ordinarios o extraordinarios que la asamblea imponga a sus
participantes, de acuerdo a lo establecido por los estatutos. Dentro de los aportes,
encontramos las donaciones entre vivos, las asignaciones por causa de muerte,
por el producto de sus bienes, por el producto de la venta de sus activos, por las
multas cobradas a los asociados acorde a lo establecido y por las dems fuentes
que determinen los estatutos.
Las organizaciones sindicales podrn adquirir, conservar y transferir bienes
de toda clase. La transferencia de bienes races deber tratarse en las asambleas
bajo la responsabilidad y coordinacin de la directiva. Para llevar a cabo la
entrega, se deber dejar constancia del destino que se dar al producto.
A los directores les corresponde la administracin de los bienes que forman
el patrimonio del sindicato, por lo que respondern solidariamente, en el ejercicio
de tal administracin.
El patrimonio de una organizacin sindical es de exclusivo dominio y no
pertenece, en todo ni en parte, a sus asociados. Los bienes de las organizaciones
sindicales debern ser precisamente utilizados con finalidades sealados en la ley
y los estatutos. En el caso de que se disuelva una organizacin sindical, su
patrimonio pasar al lugar o persona que sealen los estatutos. De lo contrario, el
Presidente de la Repblica determinar la organizacin sindical beneficiaria.
Las cuotas extraordinarias se destinarn a financiar proyectos o actividades
previamente determinadas, y sern aprobadas por la mayora absoluta de sus
afiliados en una asamblea mediante el voto secreto. Sern los estatutos de las
organizaciones sindicales, las que determinarn el valor de la cuota que los socios
debern entregar. Este valor se fijar en la asamblea de sindicato, en base a una
19

votacin secreta, estableciendo la cantidad de la cuota. Esta cantidad ser de

acuerdo a las remuneraciones de los trabajadores, deduciendo la capacidad
monetaria de cada participante.
Los fondos del sindicato debern ser depositados a medida que comiencen
a ingresar, en una cuenta corriente o de ahorro abierta a su nombre en un banco.

Federaciones y confederaciones.
Se entiende por federacin la unin de tres o ms sindicatos, y por
confederacin, la unin de tres o ms federaciones o de veinte o ms sindicatos.
Tanto las federaciones como las confederaciones podrn cooperar y
asesorar a las organizaciones de inferior grado que agrupen.
Las federaciones sindicales podrn establecer en sus estatutos, que
tendrn la calidad de beneficiarios de las acciones que desarrollen las
organizaciones, entregando a los trabajadores formacin profesional, empleo y
apoyo por el perodo de tiempo que se determine.
La participacin de un sindicato en la constitucin de una federacin, y la
afiliacin a ellas o la desafiliacin, tienen que ser acordadas por la mayora
absoluta de sus afiliados, mediante votacin secreta y en presencia de un ministro
de fe. El directorio deber citar a los asociados a votacin con tres das hbiles de
anticipacin a lo menos.
Ante cualquier decisin que tomen los trabajadores afiliados, el directorio
del sindicato debe informarles acerca del contenido de los estatutos de la
organizacin de superior grado que se propone constituir o de los estatutos de la
organizacin a que se propone afiliar. Del mismo modo, en el caso de afiliarse a
una federacin, se deber informar acerca de si se encuentra afiliada o no a una
confederacin o central.
Las asambleas de las federaciones y confederaciones estarn constituidas
por los dirigentes de las organizaciones afiliadas, los que votarn de acuerdo a lo
establecido.
En la asamblea constitutiva de las federaciones y confederaciones, deber
existir una constancia en donde el directorio de estas organizaciones de superior
grado, tendr la facultad para introducir a los estatutos todas las modificaciones
que requiera la Inspeccin del Trabajo.
La participacin de una federacin en la constitucin de una confederacin
y la afiliacin a ella o la desafiliacin, debern acordarse por la mayora de los
sindicatos base, los que se pronunciarn conforme a lo establecido anteriormente.
En la asamblea de constitucin de una federacin o confederacin se
aprobarn los estatutos y se elegir al directorio. Luego se realiza un acta, que
constar en la nmina de los asistentes y los nombres y apellidos de los miembros
del directorio. El directorio elegido deber depositar en la Inspeccin del Trabajo,
una copia del acta de constitucin de la federacin o confederacin y de los
estatutos, dentro del plazo de quince das contados desde la asamblea
20

constituyente. La Inspeccin del Trabajo proceder a inscribir a la organizacin en

el registro de federaciones o confederaciones, adquiriendo automticamente
personalidad jurdica.
Los estatutos de las federaciones y confederaciones determinarn las
ponderaciones de las votaciones de los directores de las organizaciones afiliadas,
ya que de lo contrario, los directores votaran en proporcin directa al nmero de
sus afiliados.
Es importante mencionar que, en la aprobacin y reforma de los estatutos,
los directores votarn siempre en proporcin directa al nmero de sus afiliados.
El nmero de directores de las federaciones y confederaciones, y las
funciones asignadas a los respectivos cargos se establecern en sus estatutos.
Para ser elegido director de una federacin o confederacin se requiere ser
director de alguna de las organizaciones afiliadas.
Todos los miembros del directorio de una federacin o confederacin
mantendrn el fuero laboral, por el perodo que dure su mandato y hasta seis
meses despus de expirado el mismo, aun cuando no conserven su calidad de
dirigentes sindicales de base. Dicho fuero se extender mientras el dirigente de la
federacin o confederacin sea reelecto en perodos sucesivos.
Los directores de las federaciones o confederaciones podrn excusarse de
su obligacin de prestar servicios a su empleador por todo o parte del perodo que
dure su mandato y hasta un mes despus de expirado ste. En el caso de que no
se utilice esa cantidad de tiempo, el director tendr derecho a que el empleador le
conceda diez horas semanales de permiso para efectuar su labor sindical,
acumulables dentro del mes. Evidentemente, el tiempo de permisos se entiende
como trabajado, y las remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales a
cargo del empleador por tales perodos, sern por cuenta de la federacin o
confederacin, independiente de algn acuerdo que se pueda llegar entre las
partes.

Centrales sindicales.
Existe el derecho de constituir centrales sindicales, sin previa autorizacin,
adquiriendo automticamente personalidad jurdica por el slo registro de sus
estatutos y acta de constitucin en la Direccin del Trabajo, de acuerdo a lo que
establece la ley.
Una central sindical, es toda organizacin nacional que representa los
intereses generales de los trabajadores que participan en ella, abarcando los
distintos sectores productivos o de servicios, y constituyendo indistintamente, por
confederaciones, federaciones o sindicatos, asociaciones de funcionarios de la
administracin civil del Estado y de las municipalidades, y asociaciones gremiales
constituidas por personas naturales, segn lo determinen sus propios estatutos.
Las centrales sindicales pueden afiliarse tambin a organizaciones de
pensionados que gocen de personalidad jurdica, de acuerdo a lo que establezcan
21

los estatutos. Sin embargo, ninguna organizacin podr estar afiliada a ms de

una central sindical nacional simultneamente.
El funcionamiento, estructura, objetivos y administracin de las centrales
sindicales estarn reguladas por sus propios estatutos, que debern contemplar
reformas y aprobaciones entre ellos, as como tambin, la eleccin del cuerpo
directivo, deber realizarse en presencia de un ministro de fe, en votacin secreta,
garantizando la participacin de las minoras. Los representantes de las
organizaciones afiliadas votarn en proporcin al nmero de sus asociados y la
duracin del directorio no podr exceder de cuatro aos.
Por otro lado, los estatutos debern contemplar mecanismos que permitan
la eliminacin de todos los miembros del directorio de la central, en el caso de ser
necesario.
Para formar una central sindical se exige que las organizaciones sindicales
y las asociaciones de funcionarios de la administracin civil del Estado y de las
municipalidades que la integren, representen, en su conjunto, a lo menos un cinco
por ciento del total de los afiliados, incluyendo ambos tipos de organizaciones en
todo el pas.
Las entidades fundadoras asistirn a la constitucin de la central por
acuerdo mayoritario de sus respectivas asambleas, en presencia de un ministro de
fe. Estas entidades, estarn representadas, a lo menos, por la mayora absoluta
de sus directorios, cuyos miembros procedern, en presencia de un ministro de fe,
a aprobar sus estatutos y a elegir el directorio, todo bajo una votacin secreta.
Luego, el Directorio deber registrar en la Direccin del Trabajo los estatutos de la
organizacin y el acta de su constitucin dentro de los quince das siguientes a la
realizacin del acto fundacional. Desde este momento, la central sindical adquirir
personalidad jurdica.
En el caso de una afiliacin o desafiliacin a una central sindical, ser la
asamblea de la organizacin, la que decidir que se incorpora o se retira, en base
a una votacin secreta, por la mayora absoluta de sus miembros y con la
presencia de un ministro de fe. En las organizaciones de grado superior, los
miembros de sus asambleas requerirn acuerdo previo mayoritario de las
asambleas de sus sindicatos de base, a travs de una votacin secreta. Si se
decide una afiliacin, en ese momento se debe poner previamente en
conocimiento de la asamblea, los estatutos que regulen la organizacin de la
central, los que se entendern como aceptados por el slo hecho de integrar a esa
afiliacin. Luego se realiza una copia del acta de esta asamblea, que se remitir a
la Direccin del Trabajo dentro de los quince das siguientes a su realizacin, de lo
contrario, se deber citar a una nueva asamblea.
La Direccin del Trabajo, tiene un plazo de cuarenta y cinco das hbiles, a
partir del registro, para formular observaciones al acto de constitucin o a los
estatutos de la central, si es que se llega a estimar que no se ajustan a lo que se
plantea en la ley. La central sindical deber corregir los defectos planteados o
22

conformar sus estatutos a las observaciones formuladas por la Direccin del

Trabajo, a partir de la fecha de su notificacin. Si no se aceptan las observaciones
de la Direccin del Trabajo, se podr reclamar dentro del mismo plazo. De lo
contrario, si no existe reclamo o modificacin de las observaciones formuladas,
caducar su personalidad jurdica.
Si se rechaza la reclamacin por parte del tribunal, se deber corregir los
defectos de constitucin, si ello fuera posible, o modificar los estatutos, dentro del
plazo de quince das hbiles, contados desde la notificacin de la sentencia,
advirtiendo que la personalidad jurdica caducar.
Los integrantes del directorio de una central sindical, al momento de su
periodo de eleccin, estn amparados por fuero laboral o que sean directores de
una asociacin gremial, gozarn de este fuero durante el perodo por el cual dure
su mandato en la central y hasta seis meses despus que finalice. Este fuero se
mantendr aun cuando el director de la central deje de ser dirigente de su
organizacin base y mientras ste sea reelecto en perodos sucesivos en el
directorio de la central.
Por otro lado, los miembros del directorio de una central sindical que sean
directores de una asociacin de funcionarios de la administracin civil del Estado y
de las municipalidades, tambin gozarn de este fuero laboral, durante el periodo
de su mandato y hasta seis meses despus que finalice. En esto caso, los
directores de las centrales sindicales podrn excusarse de su obligacin de
prestar servicios a su empleador por todo el perodo que dure su mandato y hasta
un mes despus de expirado ste, sin derecho a remuneracin y siendo
considerado efectivamente como trabajado para todos los efectos legales y
contractuales.
El director de una central sindical que no utilice los tiempos aceptados para
desempear sus funciones como tal, tendr el derecho a que el empleador le
conceda hasta veinticuatro horas semanales, acumulables dentro del mes, de
permisos para efectuar su labor sindical. Evidentemente, el tiempo de los
permisos, se entendern como trabajados, y las remuneraciones por ese perodo
sern de cargo de la central sindical. Los permisos y remuneraciones, podrn ser
modificados de comn acuerdo por ambas partes.
Las finalidades de las centrales sindicales son:
1.- Representar los intereses generales de los trabajadores de las organizaciones
afiliadas ante los poderes pblicos y las organizaciones empresariales del pas. En
el nivel internacional esta funcin se extender a organismos sindicales,
empresariales, gubernamentales y no gubernamentales y, especialmente, a la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y dems organismos del sistema de
Naciones Unidas.
2.-Participar en organismos estatales o no estatales de carcter nacional, regional,
sectorial o profesional, y abocarse a todo otro objetivo o finalidad que sealen sus
estatutos que no sea contrario a la Constitucin Poltica de la Repblica o a la
23

legislacin vigente y que se inserte dentro de los fines propios y necesidades de

las organizaciones de base.
El financiamiento de las centrales sindicales en los montos y porcentajes,
provendrn de las organizaciones afiliadas, de los asociados a stas y otras
fuentes, considerando siempre lo que fije los estatutos de acuerdo a la ley. La
administracin y disposicin de estos recursos se deber reflejar en la contabilidad
correspondiente, de acuerdo a las normas establecidas.
Las centrales sindicales se pueden disolver por los mismos motivos que lo
realizan las organizaciones sindicales, ya que las normas se aplican de igual modo
para todos (federaciones, confederaciones y centrales).

Prcticas desleales o antisindicales y sus sanciones.

Se considerarn como prcticas desleales del empleador, las acciones que
atenten contra la libertad sindical.
Comete especialmente esta infraccin:
1.- El que obstaculiza la formacin o funcionamiento de sindicatos de trabajadores
negndose injustificadamente a recibir a sus dirigentes, ejerciendo presiones
mediante amenazas de prdida del empleo o de beneficios, o del cierre de la
empresa, establecimiento o faena, en caso de acordarse la constitucin de un
sindicato; el que maliciosamente ejecuta actos tendientes a alterar el qurum de
un sindicato. Estas conductas mencionadas, tambin se consideran prcticas
desleales cuando se cometen en los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad o
a sus integrantes.
2.- El que se niega a proporcionar a los dirigentes del o de los sindicatos base la
informacin que se refiere a las negociaciones y contratos colectivos.
3.- El que ofrezca u otorgue beneficios especiales con el fin exclusivo de
desestimular la formacin de un sindicato.
4.- El que realice alguna de las acciones indicadas en las letras precedentes, a fin
de evitar la afiliacin de un trabajador a un sindicato ya existente.
5.- El que ejecute actos de injerencia sindical, tales como intervenir activamente
en la organizacin de un sindicato; ejercer presiones conducentes a que los
trabajadores ingresen a un sindicato determinado; discriminar entre los diversos
sindicatos existentes otorgando a unos y no a otros, injusta y arbitrariamente,
facilidades o concesiones extracontractuales; o condicionar la contratacin de un
trabajador a la firma de una solicitud de afiliacin a un sindicato o de una
autorizacin de descuento de cuotas sindicales por planillas de remuneraciones.
24

6.- El que ejerza discriminaciones indebidas entre trabajadores con el fin exclusivo
de incentivar o desestimular la afiliacin o desafiliacin sindical.
7.- El que aplique las estipulaciones de un contrato o convenio colectivo a los
trabajadores, sin efectuar el descuento o la entrega al sindicato de lo descontado
segn dicha norma dispone.
Sern consideradas prcticas desleales del trabajador, de las
organizaciones sindicales y del empleador, las acciones que atenten contra la
libertad sindical.
El que comete especialmente esta infraccin es:
1.- El que acuerde con el empleador la ejecucin por parte de ste de alguna de
las prcticas desleales atentatorias contra la libertad sindical en conformidad al
artculo precedente y el que presione indebidamente al empleador para inducirlo a
ejecutar tales actos.
2.- El que acuerde con el empleador el despido de un trabajador u otra medida o
discriminacin indebida por no haber ste pagado multas, cuotas o deudas a un
sindicato y el que de cualquier modo presione al empleador en tal sentido.
3.- Los que apliquen sanciones de multas o de expulsin de un afiliado por no
haber acatado ste una decisin ilegal o por haber presentado cargos o dado
testimonio en juicio, y los directores sindicales que se nieguen a dar curso a una
queja o reclamo de un afiliado en represalia por sus crticas a la gestin de
aqulla.
4.- El que de cualquier modo presione al empleador a fin de imponerle la
designacin de un determinado representante, de un directivo u otro
nombramiento importante para el procedimiento de negociacin y el que se niegue
a negociar con los representantes del empleador exigiendo su reemplazo o la
intervencin personal de ste.
5.- Los miembros del directorio de la organizacin sindical que divulguen a
terceros ajenos a ste los documentos o la informacin que hayan recibido del
empleador y que tengan el carcter de confidencial o reservados.
Cometen especialmente infraccin que atenta contra la libertad sindical:
1.- Los que ejerzan fuerza fsica o moral en los trabajadores a fin de obtener su
afiliacin o desafiliacin sindical o para que un trabajador se abstenga de
pertenecer a un sindicato, y los que en igual forma impidan u obliguen a un
trabajador a promover la formacin de una organizacin sindical.
2.- Los que por cualquier medio entorpezcan o impidan la libertad de opinin de
los miembros de un sindicato.
25

Las prcticas antisindicales o desleales sern sancionadas con multas de

diez a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales, multa que depender de la
gravedad de la infraccin. En el caso de una reincidencia, se sancionar con
multas de cien a ciento cincuenta unidades tributarias mensuales. La recaudacin
de las multas se destinar al Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo.
Por lo tanto, el conocimiento y gravedad de las infracciones por prcticas
desleales o antisindicales, se basan en ciertas normas que se establecen en
relacin a estas prcticas.
La Inspeccin del Trabajo deber denunciar al tribunal competente los
hechos que estime como prcticas antisindicales o desleales, para que tenga
conocimiento al respecto.
En el caso de que la prctica antisindical hubiese sido el despido de un
trabajador que est amparado por el fuero laboral, el juez, en su primera
resolucin deber disponer, la inmediata reincorporacin del trabajador a sus
labores y el pago de las remuneraciones y dems prestaciones derivadas de la
relacin laboral durante el perodo comprendido entre la fecha del despido y
aqulla en que se realice la reincorporacin, todo ello, sumado a una advertencia
al empleador de una multa de cincuenta a cien unidades tributarias mensuales. De
lo contrario, si el empleador no cumple la orden de reincorporacin, lo despide
nuevamente, o no paga oportunamente las remuneraciones y prestaciones
laborales, el tribunal, har efectiva la multa sin excusarse del pago de sta.
Estas multas que se realizan al empleador, son independientes de la
responsabilidad penal en los casos en que las conductas antisindicales o
desleales configuren faltas, simples delitos o crmenes.
Si un trabajador realiza prcticas antisindicales o desleales, de acuerdo a lo
establecido como tal, y ha sido despedido, puede optar de igual manera, por la
reincorporacin o el derecho a una indemnizacin, que no podr ser inferior a seis
meses ni superior a once meses de la ltima remuneracin mensual.
La Direccin del Trabajo deber llevar un registro, enviado por el tribunal,
de las sentencias condenatorias por prcticas antisindicales o desleales, debiendo
publicar semestralmente la nmina de empresas y organizaciones sindicales
infractoras.

Disolucin de las organizaciones sindicales.

La disolucin de una organizacin sindical, no afectar las obligaciones y
derechos que les correspondan a sus afiliados, producto de la existencia de
contratos o convenios colectivos suscritos por ella o por fallos arbitrales que le
sean aplicables.
Se podr disolver una organizacin slo si existe acuerdo de la mayora
absoluta de sus afiliados, a travs de una asamblea extraordinaria y citada con la
anticipacin establecida en su estatuto. El acuerdo se deber registrar en la
Inspeccin del Trabajo que corresponda.
26

Tambin se puede disolver una organizacin sindical, por incumplimiento

grave de las obligaciones que le impone la ley o por haber dejado de cumplir con
los requisitos necesarios para su constitucin, declarado por sentencia del
Tribunal del Trabajo a solicitud de la Direccin del Trabajo o por cualquiera de sus
socios. Para llevar a cabo este proceso, el juez recabar informacin y
antecedentes entregados por el solicitante o directorio de la organizacin
respectiva. En el caso de ser necesario, se abrir un perodo de prueba de diez
das, la que apreciar directamente el juez. La sentencia deber dictarse dentro de
quince das desde que se haya notificado al presidente de la organizacin, a su
reemplazante o cuando se termine el perodo de prueba. La notificacin al
presidente de la organizacin sindical se har por cdula, entregando una copia
en el domicilio que tenga registrado en la Inspeccin del Trabajo. Posteriormente,
lo que la sentencia declare sobre dicha organizacin sindical, deber ser
comunicada por el Juez a la Inspeccin del Trabajo, procediendo a eliminarla del
registro correspondiente.
Al establecerse judicialmente la disolucin de una organizacin sindical, se
nombrarn a uno o varios liquidadores, si es que no estuvieran designados en los
estatutos.

DELEGADO DEL PERSONAL

En las empresas o establecimientos que pueden formar uno o ms
sindicatos, tendrn la opcin de elegir a un delegado del personal, los trabajadores
que no estn afiliados a ningn sindicato, siempre que su nmero y porcentaje de
representatividad les permita constituirlo de acuerdo a la ley. De acuerdo a la
agrupacin de los trabajadores, al nmero y porcentaje de representatividad,
podr existir uno o ms delegados del personal.
El delegado, tiene la funcin de ser nexo de comunicacin entre el grupo de
trabajadores que lo haya elegido y el empleador, como a su vez, con las personas
que se desempeen en los diversos niveles jerrquicos de la empresa o
establecimiento. Tambin podr representar a los trabajadores ante las
autoridades del trabajo.
El delegado del personal deber reunir los requisitos que se exigen para ser
director sindical que consisten en, durar dos aos en sus funciones, poder ser
reelegido indefinidamente y gozar del fuero laboral.
Al momento de elegir a un delegado del personal, los trabajadores deben
comunicar por escrito al empleador y a la Inspeccin del Trabajo dentro de los
plazos establecidos, junto con, una nmina con sus nombres completos y sus
respectivas firmas.

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CONCLUSIN
Las instancias que surgen para profundizar en el tema de los sindicatos,
nos lleva inevitablemente a mltiples dificultades a lo largo de toda la historia.
Dificultades que comienzan con el slo hecho de existir y sacar la voz, una voz
que representa a muchos, pero que en algunos casos no se atreven a cruzar esa
lnea, producto de las repercusiones que pueda tener.
Sin embargo, independiente de las dificultades, es increble como a lo largo
del tiempo, las organizaciones sindicales han cobrado fuerza y forma como tal,
ocupando un lugar reconocido por algunos, en otros, repudiado. Los sindicatos, se
han logrado conformar a travs de un proceso lento, que implica un trabajo de
aos y que gracias a las novedosas ideas de muchas personas, han contribuido
en su formacin. Con las mltiples generaciones de cabezas lderes pensantes, se
ha permitido que lentamente se acumulen ideas, produciendo cambios y
contribuyendo en una mayor satisfaccin en cada una de las personas.
Si bien todo cambio o intento de ste, implica resistencia, con la
perseverancia para llevar a cabo las propuestas sindicales, comienza lentamente
a ser casi imperceptible por algunos, ya que siempre existir un grupo que no
aceptar cambios.
Al profundizar en los sindicatos, nos llevamos la sorpresa de lo cun
organizados y estructurados estn en la actualidad, sin excluir todos los esfuerzos
de aos, que han alcanzado para formar las conocidas organizaciones sindicales.
Lo rescatable de los sindicatos es la capacidad de inclusin en todo sentido
de la palabra, a diferencia de lo que culturalmente estamos acostumbrados a
percibir, que se acerca mayormente a la exclusin o discriminacin. Con esto, me
refiero a la inclusin de todos los trabajadores, ya sea que se desempean en
sectores pblicos como privados, manifestando indirectamente la capacidad
humana para empatizar y dejar de realizar diferencias sociales, que a final de
cuentas no llega a ningn puerto.
Finalmente, la idea principal de los sindicatos, que consiste en proteger a
los trabajadores y que tengan derechos hacia el empleador, conlleva
inevitablemente al cese del abuso que durante muchos aos existi, y que hoy en
da an existe. Incluso lo vemos en distintas noticias, la cantidad de abusos hacia
los trabajadores, denominndose hoy como la esclavitud moderna. Por ello, esta
organizacin ampara a muchos, existen personas ms vulnerables que si se
manifiestan individualmente pueden tener consecuencias, sin embargo, si lo
realizan a travs de los sindicatos, es una sola voz que representa a todos, por lo
que nadie apuntar con el dedo por lo que se ha dicho y quin lo ha dicho, todos
se protegen. Lo que si es necesario recalcar, que a pesar de generar cambios en
los sindicatos, para obtener mayores protecciones hacia los trabajadores, siempre
la idea es realizarlo de manera civilizada y respetuosa, ya que de lo contrario,
caeramos en el mismo abuso en el que se ha luchado por aos.

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BIBLIOGRAFA
1) Cdigo del Trabajo. Direccin del Trabajo, Septiembre de 2013.
2) El movimiento sindical chileno, Del siglo XX hasta nuestros das. Vctor Ulloa,
Mayo de 2003.
del siglo XX hasta
nuestros das

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