Caso de Estudio

Solucin de Identificacin Biomtrica de los Votantes

Corte Nacional Electoral de Bolivia

En diciembre del 2009, Bolivia celebr las elecciones presidenciales
basadas en una lista electoral de votantes creada usando datos
biomtricos y a la vez que permiti por la primera vez votar a los
ciudadanos bolivianos residiendo fuera de Bolivia. Este acontecimiento
histrico constituye el resultado de los esfuerzos constantes de la Corte
Nacional Electoral de Bolivia (CNE) y NEC Argentina. Proponiendo una
solucin original que consista en el AFIS (sigla en ingls para el
Sistema Automatizado de Identificacin de Huellas Dactilares) y la
tecnologa de reconocimiento facial, hardware, software, capacitacin y
soporte de personal. NEC ayud a la CNE a completar su misin de
Compaa
t Corte Nacional Electoral de Bolivia

crear una lista biomtrica de los votantes que resolvi los problemas de
fraude y las inexactitudes para los votantes, de tal modo de poder
devolver a Bolivia a un estado de estabilidad poltica e institucional.

Industria
t Gobierno
Objetivo
t Recolectar los datos biomtricos de los ciudadanos bolivianos
que viven en Bolivia y de los residentes fuera del pas para
crear una lista electoral exacta y confiable de votantes que se
utilizar para las elecciones nacionales.

Desafos
Bolivia tiene una poblacin de aproximadamente 10 millones de
personas de muy diversas culturas, extendido por un rea geogrfica
de ms de un milln de kilmetros cuadrados. Por razones polticas y
geogrficas, Bolivia ha carecido por un largo perodo de tiempo de un

Desafos
t Una poblacin extendida por un rea geogrfica amplia
t Gama de tecnologas biomtricas requeridas
t Ninguna infraestructura local para apoyar la base
de los datos biomtricos
t Plazo muy corto debido a las elecciones inminentes

registro electoral permanente y confiable de votantes.

La solucin requerida por la CNE tuvo que incluir tecnologas biomtricas
para responder a una gama diversa de gente y una manera de entrenar
a expertos con el objetivo de poder eliminar registros sospechosos. La
solucin tuvo que ser rentable y, debido a la presin de las elecciones
presidenciales prximas, el proyecto tuvo que ser terminado en un

Solucin

tiempo record de apenas 75 das. Poniendo la solucin en ejecucin

t Instalacin de 3.000 terminales de inscripcin con capacidades

de recoleccin de datos biomtricos

sobre un rea geogrfica tan grande, con una capital situada para

t Uso de tecnologas de reconocimiento facial, de huellas dactilares y de firmas

t Construccin de dos centros de datos y capacitacin del personal local
Resultado

arriba en los Andes, tambin requerira una estrategia que combina

logstica, entrenamiento, ayuda legal, y comunicacin. Por otra parte,
para animar a la gente a que registre sus datos, el proceso tuvo que ser
imparcial y seguro.

t Base de datos biomtricos creada puntualmente para las elecciones

t Lista electoral de votantes purgada de ms
de 3.000 duplicados y votantes ilegales
t Los ciudadanos bolivianos residiendo en ultramar pueden participar
en las elecciones por la primera vez en la historia

http://www.nec.com/

Corte Nacional Electoral de Bolivia

Solucin

Tecnologa

Como una de las tres compaas que respondan a la oferta internacional

Las 3.000 terminales de inscripcin proporcionadas por NEC incluy una

de la CNE, la oferta de NEC era claramente la mejor, demostrando

computadora de escritorio o porttil, cmara fotogrfica digital y trpode,

superioridad de soluciones seguras y confiables de integracin de

impresora, y scanner de firmas y huellas dactilares. Las soluciones

sistemas, rentabilidad, y velocidad de implementacin. La solucin

biomtricas incorporaron las ltimas tecnologas de identificacin de

propuesta por NEC incluy la entrega de 3.000 terminales de

huellas dactilares de la compaa, as como NeoFace, la solucin de

inscripcin completas que se instalaron a travs del pas y fueron

identificacin facial avanzada de NEC utilizada para recoger los datos

usados para registrar los datos de huellas dactilares, faciales y firmas,

biomtricos de las personas cuyas huellas dactilares no eran suficiente-

como parte del proceso de registro de los votantes. NEC tambin

mente claras para el escaneo. La tecnologa posee un nivel muy alto de

implement un centro principal y de proteccin de los datos, y

precisin y fiabilidad de contrastacin de huellas dactilares y la

proporcion e instal todo el equipamiento necesario. Adems, NEC

tecnologa de reconocimiento facial de NEC son lderes en la Evaluacin

entren a los secretarios de los votantes, proporcion una ayuda

de Prueba Latente (ELFT en ingls, Evaluation of Latent Fingerprints

tcnica comprensiva durante el proceso de registro, y entreg la base

Technologies) y en la Multiple-Biometric Evaluation 2010 Still-Face

de datos electoral biomtrica saneada. La construccin de los centros

Track realizados respectivamente por la National Institute of Standards

de datos, el proceso real de registro y la generacin de listas de

and Technology (NIST*) y patrocinada por el U.S. Department of

votantes desde la base de datos biomtricos fueron manejados por la

Homeland Security (Departamento de Seguridad de los EE.UU.)

CNE.

NEC tambin proporcion los servidores, una solucin de almacenaje,

una solucin de reserva de cinta, y los interruptores Ethernet para los
centros de datos. La informacin generada por cada terminal fue cifrada
y almacenada en los discos que fueron transportados fsicamente al
edificio central de la CNE. Entonces, los datos sobre los discos fueron
transferidos a los servidores en los centros de datos.

*Los resultados de la prueba NIST no constituyen el endoso de ningn sistema particular por el gobierno. Para ms informacin, consulte a www.nist.gov

Corte Nacional Electoral de Bolivia

Sin duda alguna, el nuevo padrn biomtrico, creado con los esfuerzos
cooperativos de NEC y de la CNE, han resuelto definitivamente los
problemas de duplicacin y fraude de votantes, restableci una
situacin de estabilidad poltica en el pas y result en un nmero
importante de ciudadanos bolivianos que tuvieron la oportunidad de
participar en elecciones democrticas.

Acerca de la CNE
La Corte Nacional Electoral de Bolivia, designada por el gobierno (CNE)
supervisa las elecciones y los resultados electorales en todos los
niveles del gobierno boliviano. La CNE es responsable para registrar los
votantes y manejar la lista resultante. La imparcialidad y la confianza

Resultado

pblica en la CNE son vitales para asegurar y mantener una estabilidad

Para respetar nuestro calendario, NEC bosquej un plan muy detallado

poltica justa de las elecciones en Bolivia.

de logstica y supervis todos los contratistas sobre una base diaria

con el fin de asegurarse que los retrasos no se produjeran hacia la
cadena de suministro. NEC oper como nuestro socio y demostr un
alto grado de rendimiento y compromiso, trabajando numerosas horas
en variados casos. declar Antonio Costas, Presidente de la CNE.
El compromiso NEC nos permiti eliminar todos los obstculos,
resultando en un registro bien exitoso de los votantes bolivianos.
Alejandro Aramburu, Director del Proyecto de NEC Argentina, aadi:
Tuvimos que estar preparados para reaccionar rpidamente a todos los
cambios y contratiempos, ya que el tiempo de ejecucin no nos
permita retrasos. El xito se debi a la supervisin detallada de la
logstica y a nuestra gestin detallada de riesgos.
La nueva base de datos biomtricos de los votantes permiti a la CNE
purgar cerca de 3.000 votantes duplicados de la lista. La exactitud
superior, la confiabilidad y la flexibilidad de las tecnologas del AFIS y
del reconocimiento facial de NEC, as como la seguridad completa de
los centros de datos, en paralelo con la dedicacin de la CNE a
completar su misin, dieron al pueblo de Bolivia la confianza necesaria
para registrar sus datos y generar un entusiasmo significativo para el
proyecto. Muchos votantes con impedimentos - incluyendo gente
lisiada, gente que viva en reas aisladas, y los residentes fuera del pas
- fueron finalmente capaces de registrarse en la lista de votantes. Como

El nuevo padrn biomtrico, creado con los

esfuerzos cooperativos de NEC y de la CNE,
han resuelto definitivamente los problemas de
duplicacin y fraude de votantes, restableci
una situacin de estabilidad poltica en el pas
y result en un nmero importante de ciudadanos
bolivianos que tuvieron la oportunidad de
participar en elecciones democrticas.
Antonio Costas
Presidente, CNE

resultado, la nueva lista de votantes creci de 3,5 a 5,2 millones de

votantes, permitiendo elecciones verdaderamente democrticas por la
primera vez en muchos aos.
En ninguna parte del mundo un proyecto de este alcance se ha
realizado con tanto xito en un perodo de tiempo tan corto, y con
resultados tan impresionantes. Antonio Costas, Presidente de la CNE,
resumi el xito del proyecto:

Corporate Headquarters (Japan)

NEC Corporation
www.nec.com

North America (USA)

NEC Corporation of America
www.necam.com

Latin America
NEC Argentina S.A.
www.nec.com.ar

2010 NEC Corporation NEC and the NEC logo are registered trademarks of NEC Corporation.
All brand names and product names are trademarks or registered trademarks of their respective companies.

Asia

www.nec.com.sg

Europe (EMEA)
NEC Europe
www.nec.com/eu
Cat.No. D03-10080002S