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MDULO 5
Metodologa de la
Investigacin con nfasis
en IAP
DISEO Y DIAGRAMACIN:
Marvin Gutirrez Rodrguez
DIPLOMADO
PLANIFICACIN PARA LA
GESTIN DEL DESARROLLO
ECONMICO local
MDULO 5
Metodologa con nfasis en IAP
NDICE
I. Introduccin ...........................................................................................................6
II. Conceptos y enfoques de investigacin ....................................................8
III. Investigacin-accin-participativa ...........................................................15
IV. Proceso metodolgico de la IAP ..............................................................18
Etapa 1. Diagnstico ............................................................................................18
Definicin y planteamiento del problema de investigacin ................18
Definicin de objetivos .......................................................................................21
Referente conceptual ..........................................................................................22
Diseo metodolgico ..........................................................................................22
Recoleccin de datos e informacin ..............................................................34
Procesamiento de datos cuantitativos y cualitativos ...............................34
Interpretacin y conclusiones ..........................................................................35
Redaccin de informe .........................................................................................37
Etapa 2: Plan de accin ........................................................................................38
Definicin de estrategias y acciones para la solucin del o los problemas segn diagnstico .......................................................................................39
Ejecucin del plan de accin .............................................................................41
Monitoreo y evaluacin .....................................................................................42
Redaccin de informe de la investigacin ...................................................43
Bibliografa.................................................................................................................44
NOTAS
I. INTRODUCCIN
La IAP es un modelo de investigacin que lleva un proceso de reflexin para llegar a la transformacin de realidades y avanzar hacia
el desarrollo endgeno de cada comunidad, para ello se pretende
que los estudiantes de este diplomado sean capaces de comprender
el modelo o enfoque metodolgico de la investigacin-accin a implementar en el trabajo de curso, y de esta manera sean capaces de
Aplicar herramientas de investigacin y anlisis para generar desarrollo econmico local, con lo que se contribuira al logro del objetivo general de este diplomado como es:
Fortalecer conocimientos, capacidades y actitudes de gobiernos locales, sector pblico y privado para acompaar y promover procesos
de desarrollo econmico local, con un enfoque de desarrollo humano, relaciones de confianza y vnculos de colaboracin entre actores
locales en el marco del sistema de planificacin municipal y el PND-H
El presente documento consta de tres captulos, el primero contienen
las generalidades de lo que es la investigacin para profundizar en
el segundo captulo lo concerniente a lo que es la IAP. En el tercero
presentamos el proceso metodolgico a seguir en la IAP con sus diferentes etapas, hasta concluir con el trabajo de curso que debern
presentar al final del diplomado como una modalidad de graduacin.
El abordaje del presente mdulo ser tipo taller, de manera que se
vaya construyendo el proceso en cada encuentro y as avanzar en la
reflexin- accin de manera cooperativa. Esto exige una dedicacin
en el estudio independiente y en el trabajo de campo de cada grupo,
en sus territorios. Exige de cada uno una participacin activa, para lo
cual se requiere una buena organizacin y distribucin de roles que
garantice la buena marcha del proceso.
La evaluacin del aprendizaje de este mdulo ser de procesos en la
medida que se va avanzando en el trabajo de investigacin, concluyendo con la presentacin del producto final.
NOTAS
Metodologa de la Investigacin
con nfasis en IAP
NOTAS
NOTAS
dar solucin a problemas o interrogantes de carcter cientfico. Una
investigacin cientfica se caracteriza por ser un estudio original con
las siguientes caractersticas:
Metodologa de la Investigacin
con nfasis en IAP
NOTAS
PARADIGMAS DE INVESTIGACIN
Antes de abordar los paradigmas de la investigacin, definiremos lo
que es un paradigma.
QU ES UN PARADIGMA?
Paradigma significa el modo en el que vemos el mundo. El paradigma acta como un ejemplo modelo aceptado que incluye leyes,
teoras, aplicaciones e instrumentaciones de una realidad.
Si bien el concepto de paradigma (Kuhn, 1971) admite pluralidad de
significados y diferentes usos, aqu lo referimos al conjunto de creencias y actitudes, como una visin del mundo compartida por un
grupo de cientficos que implica, especficamente, una metodologa
determinada. Es un esquema terico, o una va de percepcin y comprensin del mundo, que un grupo de cientficos ha adoptado.
Cada comunidad cientfica participa de un mismo paradigma y constituye as una comunidad intelectual cuyos miembros tienen en comn
un lenguaje, unos valores, unas metas, unas normas y unas creencias.
Tradicionalmente el tema de los paradigmas y su correspondiente
debate se han tratado Dicotmicamente, metodologa cuantitativa
frente a metodologa cualitativa; Explicar frente a comprender, conocimiento nomottico frente a conocimiento idiogrfico; Investigacin positivista frente a investigacin humanista.
Esta dicotoma deriva de las dos grandes tradiciones filosficas predominantes en nuestras culturas: realismo e idealismo. En el siglo XX
la investigacin social estuvo presidida por concepciones, conflictos y
debates paradigmticos; se ha movido desde posiciones dominadas
por las perspectivas positivistas a posiciones ms pluralistas y abiertas. La era pospositivista actual (reformulacin de los principios del
positivismo) se caracteriza por una aceptacin de la diversidad epistemolgica y la pluralidad metodolgica.
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NOTAS
Es el paradigma dominante en algunas comunidades cientficas, tradicionalmente la investigacin ha seguido los postulados y principios
surgidos de este paradigma. Este enfoque se vincula a las ideas positivista y empiristas de grandes tericos del siglo XIX y principios del
siglo XX, como Comte, S. Mill, Durkheim y Popper.
Concepcin del mundo y el modo de conocerlo:
Est gobernado por leyes que permiten explicar, predecir y controlar los fenmenos del mundo natural y pueden ser descubiertas y descritas de manera objetiva y libre de valor por los investigadores con mtodos adecuados.
Utiliza la va hipottico-deductiva como lgica metodolgica vlida para todas las ciencias.
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NOTAS
d) La importancia de definir operativamente las variables y de que las
medidas sean fiables. Los conceptos y generalizaciones slo deben
basarse en unidades de anlisis que sean operativizables.
e) La importancia de la estadstica como instrumento de anlisis e
interpretacin de datos.
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NOTAS
Los investigadores de orientacin interpretativa se centran en la descripcin y comprensin de lo que es nico y particular del sujeto ms
que en lo generalizable, pretenden desarrollar un conocimiento idiogrfico y aceptan que la realidad es dinmica, mltiple y holstica a la
vez que cuestionan la existencia de una realidad externa y de experimentacin.
3.PARADIGMA SOCIOCRTICO
Agrupa una familia de enfoques de investigacin que surgen como
respuesta a las tradiciones positivistas e interpretativa y pretenden
superar el reduccionismo de la primera y el conservadurismo de la
segunda, admitiendo la posibilidad de una ciencia social que no sea
ni puramente emprica ni slo interpretativa.
El paradigma crtico introduce la ideologa de forma explcita y la autoreflexin crtica en los procesos del conocimiento. Este paradigma
tiene sus antecedentes en la Escuela de Franckfurt, en Carr y Kemnis,
entre otros. Esta perspectiva tiene como objetivo el anlisis de las
transformaciones sociales, y da respuesta a determinados problemas
generados por stas. Algunos de sus principios son:
Metodologa de la Investigacin
con nfasis en IAP
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NOTAS
ACTIVIDAD
1. A cul de los paradigmas se ajustan ms los conceptos de
investigacin planteados al inicio?.
2. Construya su propio concepto de investigacin
3. Tomando como referencia la informacin proporcionada, elabore un cuadro sinptico, mapa conceptual o diagrama (como
usted lo estime conveniente) de los diferentes paradigmas en
investigacin.
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NOTAS
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NOTAS
Es participativa: Es una investigacin, accin realizada participativamente. Ac la investigacin no es solo realizada por los expertos, sino
con la participacin de la comunidad involucrada en ella; quiere superar la investigacin al servicio de unos pocos (una clase privilegiada),
y la investigacin para las universidades, bibliotecas solamente. La
investigacin y la ciencia deben estar al servicio de la colectividad;
busca ayudarle a resolver sus problemas y necesidades y ayudar a
planificar su vida. La IAP se realiza con una ptica desde dentro y desde abajo: desde dentro de la comunidad estudiada; desde abajo pues
lleva a la participacin incluso a quienes no han podido a estudiar (los
ms pobres). Este enfoque implica un replanteamiento epistemolgico, poltico, y por tanto metodolgico; no es hacer lo mismo de antes,
pero ahora con la participacin de la comunidad, sino investigar desde una nueva ptica, perspectiva en con la comunidad.
La investigacin accin participativa implica que la gente tenga intervencin en el estudio de su realidad, en la elaboracin de un diagnstico de situacin, en la programacin de lo que se decide realizar
y en la forma de llevarlo a cabo. Esto no se logra con declaraciones o
con slo alentar la participacin de la gente. Se requiere un conjunto
de pautas y elementos tcnicos-operativos, para que la participacin
sea posible y efectiva. Metodolgicamente se considera un proceso
continuo en espiral de reflexin-accin-reflexin como se muestra en
los grficos siguientes.
Reflexin
Reflexin
Accin
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NOTAS
Proceso investigacin-accin-participativa
Prctica
mejorada
Reflexin
sobre la
situacin
problema
Descripcin y
explicacin de
los hechos
(relacin
causa-efecto)
Alternativas
de solucin
Teorizacin
Evaluacin:
valorar el avance
de los cambios
esperados
Ejecucin del plan
de accin:
monitoreo,
instrumentos de
registro de datos.
Plan de
accin
Teorizacin
Metodologa de la Investigacin
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NOTAS
ETAPA I. DIAGNSTICO
El Desarrollo Comunitario (comunidad se refiere cualquier grupo
humano que comparte ciertos aspectos de su identidad y, de algn
modo, sienten y expresan que tienen algo en comn unidad), tiene
un punto de partida que es la realidad que vive el grupo humano, y
un punto de llegada que es el horizonte que vislumbra como utopa
de vida del mismo grupo. Ese punto de partida es el diagnstico participativo o autodiagnstico, este es una investigacin participativa,
que trata de conocer para transformar la realidad.
El autodiagnstico es un proceso porque el grupo va reconociendo
su realidad, sus expectativas, sus recursos y dificultades, los pasos que
pueden dar en la transformacin de esa realidad, y en esa transformacin se siguen reconociendo como personas y como comunidad.
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NOTAS
El diagnstico es un primer paso para organizar el conocimiento de
la realidad en que vive el grupo. Permite plantear los problemas, los
efectos de las situaciones que viven, los elementos que condicionan
o determinan esa realidad para aproximarse a entender sus causas. El
objetivo del diagnstico es ordenar los conocimientos que tiene la
comunidad sobre la realidad, ampliarlos y profundizar en ellos, descubriendo cmo se relacionan los distintos elementos que inciden en
ella, para poder predecir qu quieren conservar y desarrollar, y qu
elementos o qu relaciones quieren transformar. El diagnstico parte
de los sntomas y busca descubrir las causas que los producen. Con el
diagnstico se trata de ver ms all de lo aparente.
Lo participativo en este tipo de diagnstico significa el involucramiento de la comunidad o sus representantes en la definicin de las
situaciones, diga cmo ve la realidad y qu piensa de ella, que analice
las distintas relaciones y causas de esa realidad y qu piensa de ella,
que analice las distintas relaciones y causas y tome las decisiones sobre qu aspectos de la realidad quiere transformar, cmo y cundo
hacerlo, con qu recursos y quienes lo harn.
Podemos realizar distintos diagnsticos para diversas necesidades.
Ejemplos: para conocer la prctica organizativa, para conocer la situacin econmica de una comunidad o sector y sus potencialidades de
desarrollo, para conocer las necesidades de formacin, para analizar
una situacin de conflicto, para conocer la situacin de los recursos
hdricos y la necesidades del agua del grupo, entre otros.
Fases del Diagnstico
En qu consiste
Trabajo de campo
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Metodologa de la Investigacin
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NOTAS
Las siguientes preguntas nos ayudan a la reflexin para definir y plantear el problema de investigacin:
Qu informacin queremos obtener con el diagnstico? y
Para qu necesitamos esa informacin?
Esto nos lleva a identificar, delimitar y conceptualizar el objeto de la
investigacin (qu se va a estudiar) y los propsitos del estudio (para
qu estudiar). El principio bsico que se ha de aplicar en este punto
podra resumirse en lo siguiente: hay que investigar lo que se debe
conocer para poder actuar; en otras palabras: tenemos que estudiar
tanto cuanto necesitamos para actuar.
Algunas cuestiones bsicas que podran plantearse seran las siguientes:
El listado de preguntas puede ser mucho ms amplio o diferente depende del grado de desarrollo del proceso de intervencin en un territorio concreto y de la informacin que se posee. Lo que importa es
que, en la realizacin de esta tarea, se tenga presente lo que ha sido
uno de los principios bsicos de la estrategia de la accin comunitaria: lo que primero mueve las voluntades y las energas de la gente,
y lo que moviliza a la poblacin, es la satisfaccin de sus necesida-
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NOTAS
des primarias, de sus problemas y de todo aquello que conlleve a su
realizacin personal, familiar, grupal o comunitaria. Casi siempre las
motivaciones movilizadoras se dan en ese orden.
Esto supone realizar un primer inventario y clasificacin de los problemas y las necesidades que la gente estima oportuno estudiar, as
como el inters y perfil del organismo o institucin promotora, para
encontrar luego soluciones a esa problemtica.
DEFINICIN DE OBJETIVOS
Toda investigacin debe tener objetivos bien delimitados, pues es de
sentido comn que, cuando se ignora lo que se busca, no se puede
saber qu se va a encontrar. La intencin del diagnstico participativo
se decide con la misma gente, de acuerdo con sus intereses. El equipo
tcnico tiene que ayudar a definir y formular los objetivos de manera
precisa, especfica y operativa, de modo que de ellos se puedan derivar las variables, descriptores o categora a abordar en el estudio.
La cuestin central a considerar en esta fase del proceso es Qu
necesitamos saber para actuar?. Ej: Identificar las prcticas que realizaban los abuelos para salvar sus cosechas cuando se produca una
sequa o un temporal, en la zona seca del Municipio de Estel.
ACTIVIDAD
Iniciamos el proceso de la investigacin por cada uno de los equipos discutiendo sobre el sector, mbito, comunidad o problemtica con la que deseamos o nos corresponde trabajar segn el
perfil de nuestra institucin y las funciones que nos corresponde
desempear.
1. Formular una o ms preguntas sobre lo que necesitan conocer o
comprender para actuar en el mbito definido y que aun no cuentan con ella. Definir el para qu lo necesitan.
2. Con base a las preguntas formuladas, redactar los objetivos, puede ser uno general y dos o tres especficos o bien un sistema de
objetivos sin diferencias.
3. Presentar al plenario lo anterior para su anlisis tomando en cuen- Metodologa de la Investigacin
ta los criterios de factibilidad, utilidad de la informacin generada,
con nfasis en IAP
planteamiento y redaccin.
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NOTAS
REFERENTE TERICO-CONCEPTUAL
Este referente tiene por finalidad ubicar al lector en los conceptos
asumidos por los/as investigadores en dicha investigacin para su
mejor comprensin y exponer lo que se ha hecho hasta el momento
para esclarecer el fenmeno objeto de la investigacin.
Debe referir las principales investigaciones sobre el rea o reas cercanas: Autores, enfoques y mtodos empleados, conclusiones e interpretaciones tericas a que llegaron, y otros elementos de importancia
como caracterizaciones del contexto en el que se desarrolla la investigacin.
En las ciencias humanas, es necesario dar mayor nfasis a lo ms cercano (lo regional, lo nacional, lo local), ya que comparte ms nuestra
cultura e idiosincrasia. Lo extranjero podra distorsionar la comprensin de nuestra realidad. Es slo fuente de informacin y nunca modelo terico en el cual ubicar nuestra investigacin. Servir para contrastar, despus (en la etapa de contrastacin), nuestras conclusiones
con las de esos autores, y as, entenderlas mejor, pero nunca para
forzar e imponer una interpretacin.
DISEO METODOLGICO
Metodolgicamente: supone un proceso modesto y sencillo al alcance de todos (la ciencia no deja de ser ciencia por ser modesta Fals
Borda), pero a la vez que lleve: a la participacin procesual, a asumir
crtica y estructuralmente la realidad, a la reflexin seria y profunda de
sus causas y tendencias, a conclusiones cientficas, a estrategias concretas y realizables, a una planeacin, a una praxis - accin renovada
y transformadora en la que vaya interviniendo toda la comunidad.
Una vez definido el qu estudiar, hay que proceder a la delimitacin
del trabajo en el tiempo y el espacio. Cundo se va a estudiar?. El
dnde es una pregunta cuya respuesta est totalmente condicionada por las circunstancias: espacios disponibles, tipo de datos que se
quieren obtener, tcnicas que se utilizarn, urgencia de los problemas
o necesidades que se pretenden satisfacer.
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NOTAS
Cabe advertir que no slo hay que estudiar lo que interesa conocer
de cara a resolver determinada problemtica, que la comunidad ha
considerado necesario investigar; tambin hay que recoger informacin sobre otras organizaciones que actan en el rea o en sectores
de intervencin relacionados con la problemtica y el campo de estudio delimitado. Cuntas organizaciones actan en el rea?, qu hacen en ella?, qu desean realizar?, qu posibilidades reales existen
de realizar actividades conjuntas o de tener una cierta coordinacin
en las tareas que se vienen realizando?
Ya se tiene definido el qu, el dnde y el cundo, ahora se procede
a definir el cmo, definir las tcnicas o procedimientos que se utilizarn para recoger datos y obtener informacin. stas dependen, en
cada caso concreto, de una serie de factores tales como:
Metodologa de la Investigacin
con nfasis en IAP
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NOTAS
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Entrevistas
Encuestas, sondeos
Observacin
Asambleas de discusin
NOTAS
Para esto no hay que elaborar un cuestionario, sino una gua de conversacin, con el fin de abordar con un cierto orden la forma de
obtencin de la informacin pertinente, para el conocimiento de la
situacin que se est estudiando, o para ir programando el desarrollo
de las actividades.
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NOTAS
bordan los esquemas previos. Para ello, el entrevistador debe
saber captar rpidamente si las cuestiones nuevas que introduce
el entrevistado son pertinentes; debe tener sensibilidad frente al
problema de otras personas, y agudeza y habilidad para ayudarlas
a expresarse.
Consultas a informantes-clave. Si tenemos en cuenta los supuestos tericos, metodolgicos y filosfico-ideolgicos de la IAP, no
cabe duda de que la consulta a informantes-clave es un procedimiento acorde con la metodologa de la IAP, ya que se trata de
una forma de escucha activa de lo que piensa, dice y espera la
gente, que se realiza a travs de entrevistas semi-estructuradas o
focalizadas.
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NOTAS
A pesar de que este procedimiento permite el contacto directo con
una parte de la poblacin involucrada en el programa, los informantes -clave son personas que tienen algn tipo de cualificacin o una
posicin ms relevante dentro de la sociedad. Conviene apelar a otros
procedimientos que permitan un contacto ms amplio y que, a su vez,
facilite saber qu piensan, qu desean, cmo viven, sus problemas,
etc., los dems ciudadanos. Una de las formas de lograrlo es organizar grupos de discusin para obtener, intercambiar y contrastar informaciones, puntos de vista, propuestas, etc.
Grupos de discusin para obtener, intercambiar y contrastar informacin
No se puede avanzar en el proceso de la IAP si no se aplican procedimientos que posibiliten la participacin activa de la gente involucrada
en el programa para que mejore el conocimiento de la situacin en
la que est inmersa. Al mismo tiempo, esto ha de servir para que el
equipo o la persona investigador, promotor o trabajador social, conozca lo que la gente siente y vive. Por lo general los profesionales o
tcnicos son ajenos a la experiencia cotidiana de la gente.
Los grupos de discusin constituyen un instrumento idneo para alcanzar los propsitos antes indicados. Se trata de constituir grupos
de trabajo asistidos por un coordinador, que interviene en forma no
directiva con el fin de obtener informacin, intercambiarla y contrastarla, en relacin con lo que se quiere conocer y lo que se quiere
hacer.
Dentro del mtodo propio de la IAP, los grupos de discusin pueden
organizarse de dos formas y con dos propsitos diferentes.
Reuniendo a personas seleccionadas a base de criterios que tienen como referencia el tipo de informacin de que disponen. Sirve para profundizar en el conocimiento de problemas puntuales,
pero en algunos casos tambin puede ayudar a conocer y analizar
problemas ms globales.
Reuniendo a personas de la comunidad para que dialoguen y confronten sus conocimientos y opiniones sobre problemas, necesidades e intereses del colectivo del que forman parte.
Metodologa de la Investigacin
con nfasis en IAP
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NOTAS
En el primer caso, no han de ser muchos los grupos que se organicen;
en el segundo, debe ser la mayor cantidad posible de grupos para
poner en estado de deliberacin a la gente acerca de sus propios
problemas y necesidades, expectativas y demandas, sugerencias y
propuestas sobre cmo cambiar la situacin. Se trata de desatar un
proceso que consiste en unir y venir entre la formulacin de preguntas y la bsqueda de respuestas que surgen de la experiencia y el
contexto de las personas involucradas.
Habida cuenta de que estos grupos de discusin tienen por finalidad
obtener informacin y contrastarla, el moderador -que ha de ser parte del equipo de investigacin- debe tener tambin conocimientos y
habilidades para animar y coordinar al grupo.
Una vez iniciada la reunin, el coordinador/moderador deber poner
en prctica una serie de habilidades que son esenciales para este tipo
de trabajo: saber motivar a los participantes para que intervengan;
saber hacer preguntas sin emitir juicios de valor acerca de los temas
que se estn tratando; saber escuchar empticamente.
Por otra parte, ha de tener cuidado de que no se pierda el tiempo en
discusiones estriles cuando, terminadas las respuestas individuales,
comienza su contrastacin con otros miembros del grupo. Ha de evitar que uno o dos participantes monopolicen la reunin; al mismo
tiempo, alentar el pensamiento complementario de los puntos o
zonas de acuerdo entre los diferentes aportes; esto ayuda a crear un
clima de participacin y a generar interacciones y dilogos interesantes para un mejor conocimiento de aquellos aspectos de la realidad
social que son pertinentes para la realizacin del programa.
Las cuestiones-clave al comienzo de la reunin han de ser: crear un
clima adecuado para dialogar e intercambiar ideas y opiniones. Apenas iniciada la reunin, el moderador, adems de las palabras iniciales, ha de plantear -con la mayor claridad y concrecin posible- los
temas y las cuestiones que se van a tratar. Lo dems consistir bsicamente en aplicar los principios y la prctica de la tcnica de reuniones
de trabajo.
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NOTAS
Como toda reunin, su tiempo de duracin ha de ser en torno a dos
horas, salvo que su dinmica resulte tan productiva y gratificante que
sea conveniente exceder esos lmites. En estos casos, tampoco hay
que extralimitarse en el tiempo. Los participantes tienen que retirarse
cuando todava hay ganas para seguir conversando sobre los temas
de la reunin.
Las informaciones, los datos y las opiniones vertidas en la reunin
podrn recogerse mediante una grabacin en cinta magnetofnica,
completadas por notas y otros tipos de registros que hace el mismo coordinador o algn observador que forme parte del equipo de
investigacin. Habr que recoger datos e informacin directa proporcionada por cada uno de los participantes, y la informacin y las
matizaciones que surgen del dilogo y contraste de opiniones.
En el tratamiento o la elaboracin de la informacin recogida, pueden
aadirse las interpretaciones de los miembros del equipo de investigacin, teniendo siempre en cuenta que son aportes que no expresan
necesariamente lo que dijo la gente.
Observacin
Un primer abordaje de la realidad que se ha de estudiar, o sobre la
que se va a actuar, consiste fundamentalmente en realizar una observacin etnogrfica de los hechos y los fenmenos de aqulla. De
manera especial, hay que observar el modo de ser de la gente: cmo
se comporta, cmo interacta, cmo se organiza, qu hace...; cules son sus creencias, valores, expectativas, motivaciones, actitudes y
perspectivas. Es una forma de estudiar el grupo o comunidad desde
dentro, tratando de captar los fenmenos en estado natural procurando conocer el punto de vista de la propia gente, es decir, la lectura
que sta hace de la realidad.
Si se trata del rea en donde se realizar un programa, el reconocimiento debe permitir asimilar el paisaje natural y humano, visitando
el conjunto en un vehculo y, de ser posible, observndolo desde un
lugar elevado para apreciar la estructura general y el contexto geogrfico. El reconocimiento en detalle se obtiene visitando a pie el cenMetodologa de la Investigacin
con nfasis en IAP
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NOTAS
Arto. 28. Son atribuciones del Concejo Municipal:
1. Discutir y decidir el Plan de Desarrollo Municipal y definir anualmente las metas de desarrollo integral del Municipio, buscando
el equilibrio econmico, social y ecolgico de todas las partes del
territorio y de todos los estratos de la poblacin municipal.
2. Presentar ante la Asamblea Nacional iniciativas de Ley en materia
de su competencia.
3. Solicitar a la Asamblea Nacional la modificacin de los lmites municipales o creacin de nuevos municipios sin perjuicio de lo establecido en el artculo 5 de la presente Ley.
4. Dictar y aprobar Ordenanzas y Resoluciones municipales.
5. Garantizar el mejoramiento de las condiciones higinicas sanitarias de la comunidad y la proteccin del medio ambiente, con
especial nfasis en las fuentes de agua potable, suelos y bosques,
y la eliminacin de residuales lquidos y slidos.
6. Emitir opinin respecto a los contratos o concesiones de explotacin de los recursos naturales ubicados en su circunscripcin.
Una vez solicitada la opinin del Concejo Municipal, se proceder
a integrar una comisin bipartita entre autoridades nacionales y
municipales, la que conocer de la misma en un plazo no mayor
de treinta das; vencidos stos, el Concejo Municipal deber emitir
su opinin, para ser tomada en cuenta por la autoridad competente, sin perjuicio del posterior ejercicio de las acciones y recursos legales pertinentes por parte del municipio.
7. Aprobar la composicin e integracin de los Comits de Desarrollo para la planificacin y ejecucin de proyectos y obras municipales, tanto comunales como aqullos que incidan en el desarrollo econmico social del municipio y recibir informes peridicos
de los avances en la ejecucin de los mismos.
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NOTAS
tro de la poblacin, los barrios populares y los residenciales, zonas
marginales, centros comerciales e industriales, etc., cuando se trata
de una trabajo que abarca al menos una ciudad. Tambin hay que
realizar una labor similar en las zonas rurales, cuando el trabajo se
llevar acabo en un mbito regional.
Recomendaciones para una observacin efectiva:
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con nfasis en IAP
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NOTAS
Una asamblea puede generar tambin un proceso de sensibilizacin
a los propios problemas y a la situacin en que se encuentran. Cuando se presentan los informes del estudio la asamblea puede ayudar
a realizar algunas precisiones y corregir errores en los que se podra
haber incurrido durante la realizacin del estudio. Las asambleas pueden ser tiles para conocer ms ampliamente las expectativas de la
gente y las soluciones que, proponen. Tambin es de gran utilidad
discutir y analizar las razones por las cuales la gente considera que
algunos problemas son ms urgentes o prioritarios y qu proyectos y
actividades considera ms importantes.
A veces las asambleas no cumplen sus objetivos, cuando las intervenciones son muy largas y poco concretas; la gente se enrolla de tal
manera que crea la sensacin que se est perdiendo el tiempo (especialmente en los participantes que desean ir al grano para resolver
los problemas). Una asamblea puede fracasar, o no lograr plenamente sus objetivos, cuando se producen ataques personales o la descalificacin de los que no piensan como uno, cuando existen intentos de
manipulacin y cuando no existe una buena coordinacin.
Por ltimo, no olvidar las actividades posteriores a la asamblea; stas
consisten en realizar, en el tiempo acordado, una serie de actividades
o acciones puntuales en las que se traducen y concretan los acuerdos
y las resoluciones de la asamblea. En este punto, la cuestin es la siguiente: con demasiada frecuencia, cuando en las reuniones y asambleas se ha creado un clima de entusiasmo, se toman resoluciones y
acuerdos de importancia, pero... todo queda en las buenas intenciones expresadas en ese momento. El equipo de trabajo o de coordinacin debe traducir operativamente lo que se ha decidido hacer.
Triangulacin como combinacin en la utilizacin de tcnicas
para paliar las limitaciones de cada una de ellas
La utilizacin de este trmino en la investigacin social es una metfora tomada de la navegacin y de la estrategia militar, consistente en
utilizar mltiples puntos de referencia para localizar la exacta posicin
de un objeto. En investigacin consiste en combinar distintos mtodos en el estudio de un mismo problema, para paliar las limitaciones
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NOTAS
de cada mtodo.
En las ciencias sociales -segn Denzin-, se pueden distinguir cuatro
tipos principales de triangulacin (un quinto sera la combinacin de
todos ellos):
Triangulacin metodolgica: consiste en aplicar distintos mtodos y tcnicas al estudio de un fenmeno, para luego contrastar
los resultados, realizando un anlisis entre coincidencias y divergencias.
Triangulacin de investigadores: separadamente, realizan observaciones sobre un mismo hecho o fenmeno, contrastando
luego los diferentes resultados obtenidos.
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NOTAS
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NOTAS
en carpetas clasificadas de acuerdo con las cuestiones que han sido
estudiadas).
En esta fase del trabajo, en algunos casos habr que amalgamar diversos datos para obtener una informacin ms sinttica. Esto se har
mediante enumeracin, descripcin, comparacin, distincin, clasificacin o definicin. Lo que importa, en esta fase, es poner de manifiesto uniformidades, semejanzas y diferencias dentro del conjunto
de hechos y fenmenos estudiados.
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NOTAS
El anlisis es necesario, pero insuficiente. Tiene que complementarse
con otro procedimiento lgico: la sntesis. Los elementos o aspectos
del todo, separados por el anlisis, hay que integrarlos en la totalidad
o sistema de que forman parte; establecer las relaciones recprocas
entre las partes y sus conexiones. Y, a su vez, las relaciones, la interconexin y la interdependencia de las partes con el todo.
Esta unidad dialctica de anlisis y sntesis se da en la interpretacin
de los datos: A travs de la interpretacin, se busca un significado
ms amplio de la informacin obtenida, mediante su relacin o insercin con otros conocimientos disponibles (ya sean generalizaciones,
leyes o teoras). En la interpretacin, hay que insertar los datos en un
marco referencial que permita examinar cada uno de los problemas
dentro de una unidad orgnica, que da cuenta de las diferentes interrelaciones de los elementos.
Se trata de poner hechos, datos, fenmenos, problemas, etc., dentro
de una perspectiva de contextos, de relaciones mutuas, de comprensin global de las mltiples propiedades, de modo que permita profundizar la comprensin de por qu pasa lo que est pasando.
Es muy importante que en esta fase el equipo promotor o los agentes
externos tengan que hacer un mayor aporte de elementos tericos,
para ayudar a la gente a relacionar problemas y contextualizarlos
dentro de la totalidad de la que forman parte. Este aporte terico-interpretativo tiene por finalidad que la gente tenga elementos para
juzgar por qu pasan las cosas que pasan.
Las conclusiones del diagnstico deben proporcionar referencias objetivas e instrumentales que permitan luego una adecuada programacin de actividades y establecer estrategias y tcticas de actuacin.
Sobre la base de la informacin obtenida, sta se reelabora y analiza
en funcin de los propsitos especficos del diagnstico.
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REDACCIN DE INFORME
NOTAS
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NOTAS
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NOTAS
Pautas para elaborar un programa o proyecto
Qu se quiere hacer: se define
la situacin o resultado al que se
quiere llegar.
Por qu se quiere hacer: se dan
las razones que fundamentan o
Definir los propsitos(determi- justifican lo que se quiere llevar
nacin de objetivos y metas)
acabo.
Para qu se quiere hacer: se definen los objetivos.
Cunto se quiere hacer: se expresan las metas concretas que
se quieren alcanzar; se operacionalizan los objetivos
En este punto hay que evitar el error de creer que una mayor cantidad
de objetivos significa una mejor formulacin. Por otro lado, hay que
evitar errores en los que se suele caer con cierta frecuencia:
Imprecisin de los objetivos: no queda claro qu es aquello que
se quiere hacer; esto ocurre cuando se hacen formulaciones vagas y
difusas.
Ambigedad: error en el que se incurre cuando lo que se propone
puede prestarse a diferentes interpretaciones, y da motivos de dudas
y confusin acerca de lo que se quiere hacer.
Incongruencias: se producen por no interrelacionar los objetivos con
el problema o problemas considerados ms significativos, las metas
con los objetivos o las metas entre s.
Propuestas inalcanzables: el error consiste en proponerse metas y
objetivos que son inalcanzables, ya sea por falta de recursos suficientes o bien porque la coyuntura o el contexto no permiten llevarlos a
cabo en un momento determinado.
Metodologa de la Investigacin
con nfasis en IAP
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NOTAS
Recursos necesarios: Con qu se va a hacer: de qu recursos dispone
la comunidad. Qu recursos se requieren, dnde conseguirlos, cmo
conseguirlos (en este punto, cuando se habla de recursos, se hace
referencia tanto a los recursos materiales como financieros).
Organizacin de la accin: Cundo se va a hacer: se establecen plazos para las actividades y tareas. Dnde se va a hacer: lugar o lugares
en dnde se llevarn a cabo las actividades.
Cmo se va a hacer: pasos y tareas que hay que realizar, forma d
realizarlo.
Quines lo harn: qu recursos humanos se necesitan, de cules dispone la comunidad, cmo obtener los que faltan, quines sern los
responsables de las diferentes actividades.
Destinatarios o beneficiarios: A quines estn dirigidas las actividades; a quines se Pretende resolver algunos problemas o satisfacer
determinadas necesidades.
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NOTAS
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NOTAS
Qu hicimos?, en qu grado y forma se estn logrando los objetivos y los resultados previstos?
Qu logramos hasta ahora?, en qu se est cumpliendo el programa de trabajo?, qu nos falta hacer para lograr lo que nos
propusimos realizar?
Qu problemas tuvimos, o tenemos?, cmo resolverlos?, qu
tenemos que hacer para solucionarlos?
En qu medida los factores externos estn afectando o influyendo en el logro de los objetivos resultados?
Qu aprendimos con la experiencia que estamos realizando?,
qu conclusiones sacamos de ella?
Siguen siendo el proyecto y las actividades, tal como las concebimos, la mejor alternativa para solucionar el problema?, tenemos
algo que rectificar?
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NOTAS
Podra realizarse tambin una evaluacin de fin de proyecto. Esto permitira extraer enseanzas y experiencias para otros proyectos similares. Sin embargo, lo importante dentro del proceso de la IAP es mantener la accin-reflexin-accin, como una necesidad permanente
del mismo proceso.
Metodologa de la Investigacin
con nfasis en IAP
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NOTAS
A manera de conclusin mostramos un grfico que recoge todos
los pasos del proceso de la IAP.
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XIII. Bibliografa
NOTAS
Geifus Frank (2002). 80 herramientas para el desarrollo participativo. Diagnstico, planificacin, monitoreo, evaluacin. IICA, San
Jos Costa Rica.
Latorre Beltrn A., del Rincn D. y Arnal J. (1996), Bases metodolgicas de la Investigacin Educativa. GR92, Barcelona, 315 pp.
Lammerink M. P. (1995), Aprendiendo juntos, vivencias en investigacin participativa. Vanguardia, Managua, 357 pp.
Piura Lpez J. (2000 4), Introduccin a la Metodologa de la Investigacin Cientfica. CIES, Managua, 184 pp.
Metodologa de la Investigacin
con nfasis en IAP
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