PROPUESTA DE CURSO

PLANEAMIENTO ESTRATGICO
PARA EL SECTOR PBLICO

PROPUESTA DE CURSO
PLANEAMIENTO ESTRATGICO PARA EL SECTOR PBLICO - CEPLAN
I. Presentacin

II. Propsito del Curso

Muchos pases del mundo caminan hacia la modernizacin de sus entidades pblicas, implementando
el planeamiento estratgico como una herramienta
que permita articular los objetivos nacionales y la
gestin desarrollada por sus instituciones. En el Per,
es reciente este esfuerzo y tiene consigo algunas
dificultades como la dbil capacitacin de los servidores pblicos y la ausencia de cursos que permitan
generar conocimientos integrados sobre planeamiento estratgico.

El presente curso contribuye a la formacin de profesionales de diversas entidades y niveles de gobierno en planeamiento estratgico para el sector
pblico. En este contexto, el curso contribuye a la
difusin del nuevo enfoque de la gestin estratgica conforme a la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica.

Diversos anlisis desarrollados por el Centro Nacional

de Planeamiento Estratgico (CEPLAN) demuestran
que los planes estratgicos de entidades pblicas
terminan como instrumentos formalistas y apartados de la gestin. Ms an, muchos de dichos planes
no se desarrollan en el marco de la Poltica Nacional
de Modernizacin de la Gestin Pblica y carecen de
una comprensin integral de la complejidad normativa y administrativa del Estado.
En atencin a esta problemtica, el CEPLAN presenta el curso de Planeamiento Estratgico para el
Sector Pblico.

2.1. Pblico Objetivo

El curso est dirigido a servidores pblicos de entidades del Estado en los distintos niveles de gobierno y
profesionales vinculados a los procesos de planeamiento estratgico (consultores, investigadores, acadmicos, representantes de la sociedad civil).
2.2. Competencias a desarrollar
a. Competencias a ser desarrollados en el curso
Los participantes reconocern conceptos, principios,
mtodos y herramientas de planeamiento estratgico a partir de las necesidades institucionales de su entorno, que les permitir fortalecer sus habilidades para
el desarrollo de anlisis prospectivo, estratgico, institucional y de seguimiento. Asimismo, reflexionarn
sobre las condiciones que se requieren para la gestin
de dicho proceso en el marco del Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional y las polticas nacionales. Estas
competencias son desarrolladas a lo largo del curso y
en cada una de las unidades.

Temas

Definicin

Competencias acadmicas especficas

Sobre orientacin a resultados

Conoce procesos de planeamiento con

base en una gestin orientada a resultados relevantes para el ciudadano.

Identifica necesidades y demandas de la ciudadana.

Analiza el contexto poltico e institucional de la entidad.
Conoce el concepto del valor pblico.
Promociona la participacin ciudadana y la rendicin de cuentas.
Prioriza acciones conforme a su grado de importancia.
Identifica los posibles impactos del desempeo institucional.

Sobre innovacin y mejora

continua

Identifica oportunidades de mejora

para optimizar los procesos y productos
orientados al servicio del usuario interno
y/o externo.

Disea polticas pblicas coherentes a las necesidades de los ciudadanos.

Disea, mejora y simplifica procesos de planeamiento e implementacin de
polticas pblicas.

Desarrolla instrumentos de informacin y anlisis para la anticipacin

estratgica.

Reconoce mecanismos para la mejora continua de los procesos de planeamiento estratgico.

Pensamiento Lgico y
Estratgico

Planeamiento Estratgico

Conoce, comprende y sintetiza

informacin de manera sistmica,
identificando variables estratgicas.
Adems, identifica alternativas y elabora
soluciones estratgicas a las demandas
de su trabajo.

Desarrolla enfoques con visin a futuro con base en el uso de metodologas

Conoce los procesos de planeamiento

estratgico de manera sistmica y
articulada conforme a la Directiva
General del Proceso de Planeamiento
Estratgico.

Define escenarios y rutas estratgicas adecuadas para la realidad social.

Articula objetivos, acciones estratgicas, indicadores, metas, programas,

apropiadas.

Incorpora el anlisis, sntesis, deduccin e induccin en el proceso de

planeamiento estratgico.

proyectos y presupuesto.

Desarrolla seguimiento y retroalimentacin del proceso de planeamiento

estratgico, as como de sus resultados para la toma de decisiones.

III. Enfoque y Metodologa del curso

3.1. Objetivos del curso

3.3. Metodologa de enseanza

El curso apunta a que el participante:

Las sesiones se desarrollarn a travs de un portal

web especializado. El participante contar con diapositivas y sesiones grabadas que deber revisar
conforme al cronograma del curso.

- Conozca los conceptos, fases, metodologas e

instrumentos del proceso de planeamiento estratgico en el sector pblico.
- Utilice los planes estratgicos como herramientas de gestin estratgica orientada a resultados.
- Conozca la la complejidad econmica, social, poltica y territorial del Estado peruano.
3.2. Enfoque

El curso se centra en el fortalecimiento de los conocimientos tericos de servidores pblicos sobre temas
cruciales como: polticas pblicas, gestin pblica,
estructura del Estado y planeamiento estratgico.
Los participantes tendrn lecturas obligatorias y
opcionales para cada clase. Las lecturas obligatorias
debern ser revisadas antes de las sesiones ya que
abordan temas cruciales para el curso.

3.4. Evaluacin
Se desarrollar a travs de una evaluacin individual
de conocimiento sobre los componentes del curso
y las lecturas as como en la evaluacin de trabajos
grupales sobre procesos de planeamiento estratgico con base en la casustica.
3.5. Duracin
El curso, en total, tendr una duracin de 16 semanas divididas en 2 mdulos de 4 y 12 semanas,
respectivamente.

Se estiman 5 evaluaciones tal como se detalla en el

siguiente cuadro. Cada una de las cuales estar vinculada a los contenidos trabajados en el curso, as
como al material obligatorio y complementario para
cada unidad.

3.6. Creditaje
El curso tiene un equivalente a 4 crditos.
MODULO 1

MODULO 2

(4 semanas)

(12 semanas)

UNIDAD UNIDAD UNIDAD

1

Evaluacin 1

Evaluacin 2

UNIDAD

UNIDAD

Evaluacin 3

UNIDAD 6

Evaluacin 4

UNIDAD 7
Evaluacin
final

IV. Estructura de las Unidades Temticas

y Contenidos de Aprendizaje
Mdulo 1:
La gestin pblica, planeamiento
estratgico y el Estado Peruano
En este mdulo se desarrollan los elementos
tericos sobre el Estado, niveles de gobierno,
las polticas pblicas y la Poltica Nacional de la
Modernizacin de la Gestin Pblica. Adems,
se estudia las funciones del CEPLAN, as como
la organizacin y el funcionamiento del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico (SINAPLAN).
Comprende dos Unidades Didcticas que son
equivalentes al nmero de sesiones de clase.

Unidad 1.
Polticas Pblicas y Estado Peruano (4 semanas)
Sumilla
En esta unidad se estudia la complejidad de las
polticas pblicas en sus dimensiones econmicas, sociales, polticas y jurdicas. Asimismo, la
unidad estudia la complejidad organizativa del
Estado en sus niveles territoriales (gobiernos nacionales, regionales y locales), sus competencias y
funciones y sus sistemas administrativos.
Objetivos de la unidad

Los participantes conocern las polticas pblicas en diversas dimensiones.

Los participantes conocern la complejidad del Estado.

Contenidos
U.1.1. Las Polticas Pblicas. Fundamentos y definicin de las polticas pblicas. Tipos de polticas pblicas (por su proyeccin temporal, por
su nivel de coordinacin, por el nivel de gobierno). El proceso de elaboracin de las polticas pblicas. El ciclo de las polticas pblicas.
La poltica de las polticas pblicas.
U.1.2. Estructura del Estado peruano. Poderes del
Estado. Organizacin sectorial del Estado
(ministerios, organismos pblicos ejecutores,
reguladores, tcnicos especializados). Comisiones sectoriales, multisectoriales, permanentes, programas y proyectos especiales.
Organizacin territorial del Estado. Gobiernos
regionales, locales y distritales. Descentralizacin y competencias.
Lecturas obligatorias:

Lahera, E. (2004). Poltica y polticas pblicas. Divi-

sin de Desarrollo Social y Polticas Sociales. Naciones Unidas: Santiago de Chile.

Stein, E.; Tommasi, M; Echebarra, K.; Payno, M.

(2006). La poltica de las polticas pblicas. Progreso Econmico y social en Amrica Latina. David Rockefeller Centre for Latin American Studies.
USA:Harvard University Press, p.p. 393-416.

Bardach, E. (2012). A Practical Guide for Policy

Analysis: The Eightfold Path to More Effectivo

Problem Solving, 4th ed. USA: Sage. Introduction
and Part I, pp. 1-46.

 Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. Ttulo IV: Las Entidades Pblicas del Poder Ejecutivo.

Ley N27783-Ley de Bases de la Descentralizacin.

Lecturas opcionales

Laurence, L. (2006). Public management: old and

new. USA and Canada: Routledge. Chapter 1: Public management comes of age, pp.1-17.

Laurence, L. (2006). Public management: old and

new. USA and Canada: Routledge. Chapter 6: New

Public Management: reform, change and adaptation, pp. 104-132.

Werner, J. and Kai, W. (2007). Theories of the Poli-

cy Cycle. En : Handbook of public policy analysis:

theory, politics and methods.

Brinkerhoff, D., Crosby, B., .(2002). Managing Policy

Reform. Concepts and Tools for Decision-Makers in

Developing and Transitioning Countries. Bloomfield:
Kumarian Press. Chapter I Policy Change: Implementation Perspectives and Challenges, pp. 3 50.

Resolucin Ministerial N188-2008-PCM que

aprueba los Lineamientos para la elaboracin de

matriz de competencias y funciones de anteproyectos de Ley de organizacin y funciones de los
ministerios que tienen a cargo competencias exclusivas y compartidas

Alessandro, M.;Mariano, L.; Santiso, Carlos, C.

(2013). El fortalecimiento del Centro de Gobierno
en Amrica Latina y el Caribe. Banco Interamericano de Desarollo, pp. 17-29.

Castaeda, V. (2012). Elementos y consideraciones

para la gestin descentralizada. Consejo Nacional
de Educacin. Per: USAID.

Constitucin Poltica del Estado. Ttulo IV: De la Estructura del Estado.

Unidad 2.
La Gestin Pblica y el Planeamiento Estratgico

Sumilla
Este mdulo analiza los diversos enfoques de gestin
pblica (procesos, resultados y gestin estratgica) y
lo ubica en un contexto comparado internacional.
Tambin se exploran los fundamentos y enfoques
del Planeamiento Estratgico en el marco de la Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica.

Objetivos de la unidad

El participante conocer los principales enfoques

de la gestin estratgica.

El participante identificar procesos para la aplicacin de la Poltica Nacional de Modernizacin

de la Gestin Pblica.

Contenidos
U.2.1. La Gestin Pblica, gobernanza y nueva gestin pblica, experiencias internacionales en
gestin (revisin de casos EEUU, Reino Unido,
Chile). Enfoques de la gestin pblica (resultados, procesos y estratgico). Sistemas de
Administracin pblica. Componentes de la
gestin pblica moderna.
U.2.2. Planeamiento Estratgico: fundamentos y
enfoques. La relacin entre planeamiento
estratgico y gestin estratgica. El enfoque
prospectivo del planeamiento estratgico y el
enfoque territorial. La Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica. Visin, objetivos, principios orientadores, componentes
y lineamientos.
U.2.3. Planeamiento territorial. Relacin del planeamiento territorial con el planeamiento estratgico. Mtodos y aplicaciones. Sostenibilidad
del Territorio.

U.2.4. Innovacin en la gestin pblica. La creatividad gerencial y los problemas pblicos. Revisin de casos prcticos.
Lecturas obigatorias

Mayen, U.; Nerina, A.;Kantor, Alejandro. Moder-

nizacin de la gestin pblica. En: La investigacin econmica y social en el Per. Balance

2007-2012 y agenda 2012 y 2016.Lima: Consorcio de Investigacin Econmica y Social CIES,
p.p. 457-495.

Garca, I. (2007). La nueva gestin pblica: evo-

lucin y tendencias. Presupuesto y Gasto Pblico, 47, pp. 37-64.

Bovaird, T. & Lffler, E. (2009). Public Management and Governance. London: Taylor & Francis, pp. 81-199.

 Poister, T. H., Pitts, D. W. & Edwards, L. (2010).

Strategic Managment Research in the public

sector: A review, synthesis, and future directions. The American Review of Public Administration, 25.

Bryson, J. (2011). Strategic Planning for Public

and Nonprofit organizations. San Francisco:

Jossey-Bass,pp. 3-40.

Young,R. (n.d.). Perspectives on Strategic Plan-

ning in the Public Sector. Bladrige National

Quality Program, pp. 1-25.

Poltica Nacional de Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021, aprobado por Decreto Supremo N 004-2013-PCM.

Lecturas opcionales

Jaramillo, F. & Silva-Juregui, C. Ed. (2011). Per

en el umbral de una nueva era. Lecciones y

desafos para consolidar el crecimiento econmico y un desarrollo ms incluyente. Washington: Banco Mundial, pp. 41-72.

Boza, B. (2011). Sistemas de Gestin Interna.

Lima: Ciudadanos al Da , pp. 36-59.

Nickols, F. (2011). Strategy, Strategic Manage-

ment, Strategic Planning and Strategic Thinking. Estados Unidos: Distance Consulting LLC.

Prats i Catal. (2005). De la Burocracia al Mana-

gement, del Management a la Governanza. Las

transformaciones de las administraciones pblicas de nuestro tiempo. Espaa: Instituto Nacional de Administracin Pblica, pp. 99-156.

Goley, F. and Bellot, J. (2006). Rural Planning and

Environmental system perspective. Editorial

Springer.

ESPON (2013). Liveland. Leiveable Land Scape: A

Key value for sustainable territorial development.

Pg. 3-22.

Sandoval, C. (2014). Mtodos y Aplicaciones de la

Planificacin regional y local en Amrica Latina.
Serie Desarrollo Territorial. CEPAL. Pg. 11-21.

Moore, M. (1997). Creating public value. Strategic

Management in Government. USA: Harvard University Press. p.p. 5-50.

Mdulo 2:
Proceso de planeamiento estratgico
En este mdulo se desarrolla el enfoque metodolgico, instrumentos tcnicos y resultados que favorecen el anlisis, la comprensin y la aplicacin del
planeamiento estratgico en el marco del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico.

Unidad 3.
Introduccin al Planeamiento Estratgico
Sumilla
Esta unidad aborda los fundamentos del planeamiento estratgico, sus fases y la metodologa para
su desarrollo. Se toma en cuenta al planeamiento
estratgico como una herramienta de gestin para
el logro de resultados. Tambin se enfatiza la articulacin del planeamiento estratgico con los objetivos
estratgicos nacionales.
Objetivos

Conoce los fundamentos principales de la gestin estratgica y el planeamiento estratgico.

Desarrolla herramientas metodolgicas para fo-

mentar la participacin en los procesos de planeamiento estratgico.

Contenidos:
U.3.1 El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico. Estructura del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico, sus objetivos. El Centro
Nacional de Planeamiento Estratgico: competencias y funciones. Participantes y fases del
proceso de Planeamiento Estratgico. El nuevo
enfoque de planeamiento estratgico en el
Per. Tipos de Planes estratgicos (PEDN, PESEM, PDRC, PDLC, PEI, POI, PEM, PET).
U.3.2. Mecanismos de articulacin de los Planes Estratgicos. Articulacin de planes estratgicos para sectores, para territorios y para sistemas administrativos funcionales.
U.3.3. Introduccin a las fases del planeamiento estratgico. Construccin de indicadores para
el seguimiento y el monitoreo. Concepto de
indicadores. Indicadores sociales. Ejercicios y
revisin de casos prcticos.

Lecturas obligatorias

Contenidos

Decreto Legislativo N 1088, Ley del Sistema Na-

U.4.1. Se desarrolla el anlisis prospectivo, su definicin, fundamentos, finalidad. Se concluye con

la identificacin de responsables del anlisis
prospectivo y de horizonte temporal.

cional de Planeamiento Estratgico y del Centro

Nacional de Planeamiento Estratgico y disposiciones vigentes de la Ley N 28522.

Directiva General del Proceso de Planeamiento

Estratgico. Captulo I: Disposiciones generales;
Captulo II: Participantes en el Proceso de Planeamiento Estratgico; Captulo III: Proceso de Planeamiento Estratgico.

Bonnefoy, J.; Armijo, M. (2005). Indicadores de

desempeo en el sector pblico. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social -ILPES.

Conway, M. (2007). Using Future Approaches. A

guide to getting started. Thinking Futures.

Lecturas opcionales

Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, aprobado por Decreto Supremo N 054-2011-PCM.

Poister, Theodore; Pitts, David; Hamilton, Edwards.

Strategic Management Research in the Public

Sector: A review, synthesis and future directions.
The American Review of Public Administration,
40(5) 522-545.

Snchez Albavera, Fernando. Constitucin polti-

ca, acuerdo nacional y planeamiento estratgico

en el Per. Instituto Latinoamericano y del Caribe
de Planificacin Econmica y Social (ILPES). SERIE Gestin Pblica 30, CEPAL, Santiago de Chile,
febrero de 2003.

Unidad 4.
Fase prospectiva
La unidad desarrolla detalladamente los pasos para
la elaboracin de un plan estratgico. Inicia con la
fase prospectiva, define sus fundamentos, la finalidad y el horizonte temporal, as como la construccin de escenarios prospectivos.
Objetivos

Identifica, construye y visualiza posibles realidades del futuro.

Analiza la realidad en sus contextos: econmico,

social, poltico y territorial.

U.4.2. Proceso de elaboracin, se desarrolla anlisis y comprensin del sector o territorio. Se

elabora un marco conceptual, se identifican
y analizan tendencias, conjuntamente con
variables estratgicas, se diagnostican las variables estratgicas.
U.4.3. Construccin de escenarios. Se desarrollan
escenarios tendenciales, escenarios exploratorios y se identifica el escenario ptimo. Se
estudia la anticipacin estratgica.
U.4.4. Resultado de la fase de anlisis prospectivo.
Se elabora el documento prospectivo, conjuntamente con un anlisis de riesgos y aprovechamiento de oportunidades. Ejercicios
para la fase prospectiva, revisin de casos.
Lecturas obligatorias:

Balbi, E. (2010). Manual Bsico del Mtodo Oficial

de Prospectiva de la Red EyE en Amrica Latina.
Buenos Aires.

Directiva General del Proceso de Planeamiento

Estratgico del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico. Captulo IV: Fase Prospectiva.

Balbi, E. (2010). Tcnica de Anlisis de Percepcin

de los Actores. Para la deduccin de posibles conductas y actitudes interactivas. Buenos Aires.

Mttar, J. & Perroti, D. (2014). Planificacin, prospectiva y gestin pblica. Santiago de Chile: CEPAL, pp. 171-201.

Balbi, E. (2013). Anticipacin estratgica y gestin

de riesgos. Buenos Aires: Red E&E -Escenarios y
Estrategia para Amrica Latina.

Lecturas opcionales:

Tomas, M. (2007). Planeacin prospectiva: Una estrategia para el diseo del futuro. Mxico: Centro
de estudios prospectivos-Fundacin Javier Barros,pp. 55-79.

 Godet, M. & Durance, P. (2011). La prospectiva es-

Balbi, E. (2014). Mtodo Meyep de prospec-

CEPAL. (2013). Prospectiva y Desarrollo. El clima

Vergara, J.; Herrera, T.; vila, F. (2010). La pla-

tratgica para las empresas y los territorios. UNESCO, pg.17-49.

de la igualdad en Amrica Latina y el Caribe a
2020. Naciones Unidas: Santiago de Chile.

Popper, R. (2008). Metodologa de la prospectiva.

tiva estratgica. Red EyE de Amrica Latina,

pp. 116-153.

neacin por escenarios: revisin de conceptos y propuestas metodolgicas. Prospect,

2010, Vol 8, N02, pp.21-29.

En: Georghiou et. al. (2008). The Handbook of Techonology Foresight. UK: MPG Books.

Miklos, T. (2007). Planeacin prospectiva.

Godet, M. (2006). Strategic Foresight. Problemas

Snchez, A. (2003). Planificacin estratgica y

and Methods. Cahiers du Lipsor, pp. 37-63

Unidad 5.
Fase Estratgica
En esta fase se define la finalidad y fundamentos de
la fase estratgica. Se hace seleccin de un escenario
de apuesta, determina la visin, la construccin de
escenarios estratgicos y la determinacin de acciones estratgicas.
Objetivos

Identifica escenarios de apuesta.

Construye el escenario estratgico y determina
acciones estratgicas,

Contenidos
U.5.1. Fase Estratgica del Planeamiento Estratgico.
Definicin de la fase estratgica, fundamentos,
finalidad y planes correspondientes a esta fase.
U.5.2. Desarrollo de la fase estratgica. Se hace una
seleccin del escenario de apuesta. Se determina la visin, se define la estrategia. Se
construyen escenarios estratgicos, indicadores y metas. Se determinan acciones estratgicas y se elabora una ruta estratgica.
Ejercicios prcticos.
U.5.3. Resultados de la fase estratgica. Se explica el
Plan Estratgico Sectorial Multianual, el Plan
de Desarrollo Concertado y la apropiacin del
Plan estratgico.
Lecturas obligatorias:

Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratgico. Captulo V: Fase Estratgica.

Centro de Estudios Prospectivos, pp.99-132.

gestin pblica por objetivos. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social -ILPES. Santiago de Chile: CEPAL.

Lecturas opcionales

Medina, J. & Ortegn, E. (2006). Manual de

prospectiva y decisin estratgica: bases

tericas e instrumentos para Amrica Latina
y el Caribe. Instituto Latinoamericano y del
Caribe de Planificacin Econmica y Social
-ILPES, 2006, pp. 55-123.

Godet, M. (2000). La caja de herramientas de

la prospectiva estratgica. Pars: Laboratorio
e Investigacin Estratgica, pp.14-31-

UNDO. (n.d.). Foresight Metodologies. Training module 2. United Nations, pp. 67-110.

Unidad 6.
Fase Institucional
En esta fase se elabora el planeamiento para entidades pblicas a nivel institucional. Se explican los fundamentos, la finalidad y la forma de elaboracin de
los planes institucionales. Se estudia la vinculacin
del PEI-POI con el proceso presupuestales.
Objetivos

Identifica los impactos de la actividad institucional.

Prioriza acciones de productos y procesos con
sentido de oportunidad.

Elaboran planes estratgicos, de inversiones y operativos que sean viables econmica y tcnicamente.

Contenidos.
U.6.1. Planeamiento institucional. Se define el planeamiento institucional. Definicin de planeamiento institucional, los fundamentos, la
finalidad y planes.

U.6.2. Desarrollo de la Fase institucional. Se construye la misin institucional, se elaboran objetivos estratgicos institucionales, las acciones
estratgicas institucionales y una ruta estratgica de implementacin.

Ministerio de Produccin. (2013). Alineamiento

U.6.3. Se desagregan las acciones estratgicas institucionales en tareas, asimismo, se vincula la estructura programtica de presupuesto pblico
con actividades y proyectos institucionales.

En esta fase se estudian los procedimientos para desarrollar acciones de seguimiento al plan estratgico.
Tambin se toma en consideracin la gestin de datos a travs de indicadores para la adecuada implementacin del plan estratgico.

U.6.4. Disea instrumentos de implementacin

de estrategias, esto implica: arreglos institucionales, programas y proyectos, planes de
inversin y formulacin y articulacin con
presupuesto. Se trabaja en el Plan Operativo Institucional. Elaboracin de ejercicios
prcticos.
Lecturas obligatorias

Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratgico. Captulo VI: Fase Institucional.

Cortzar, J. (2007). Una mirada Estratgica y

Gerencial de la Implementacin de los Programas Sociales. Banco Interamericano de
Desarrollo-INDES.

Martnez,R. (2007). Desafos estratgicos en

la implementacin de programas sociales.
Banco Interamericano de Desarrollo -INDES.

Sotelo, M. (2008). La cadena de valor pblico:

un principio ordenador que previene la colisin metodolgica. Asociacin Internacional

de Presupuesto Pblico.

Lecturas opcionales

SINEACE. (2014). Plan estratgico institucional al

2021. Lima: Oficina de Planifacin y presupuesto,

pp. 4-51.

Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo.

(2011). La planificacin institucional: Gua metodolgica para definir la produccin institucional y su

relacin con los objetivos de poltica, pp. 17-54.

SENPLADES. (2011). Gua metodolgica de planifi-

cacin institucional. Quito: Secretara Nacional de

Planificacin y Desarrollo, pp. 11-29.

de Polticas de Desarrollo Productivo: monitoreo y

evaluacin, pp.39.69.

Unidad 7.
Fase de Seguimiento

Objetivos

Desarrolla estratgicas de informacin y anlisis

para la anticipacin estratgica.

Incorpora instrumentos de seguimiento y evaluacin.

Reconoce y crea mecanismos para la mejora continua de procesos de planeamiento estratgico.

Contenidos
U.7.1. Seguimiento. Definicin de la fase de seguimiento, fundamentos de la fase de seguimiento y finalidad de la fase de seguimiento.
U.7.2. Desarrollo de la Fase de Seguimiento. Se analizan las vinculaciones de la implementacin
real del plan con la fase prospectiva (anlisis
del entorno y de riesgos), por otro lado, se
vincula el trabajo con la fase estratgica (se
observan los indicadores de seguimiento y se
analizan los datos. Finalmente, se gestiona la
informacin para un adecuado seguimiento.
U.7.3. Resultados de la fase de seguimiento. Se elabora el informe de anlisis estratgico.

Lecturas obligatorias:

Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratgico. Captulo VII: Fase de Seguimiento.

Mackay, K. (2007). Cmo crear sistemas SyE que

contribuyan a un buen gobierno. Washington: Banco Mundial, Idependent Evaluation Grouo (IEG).

Armijo, M. (2011). Planificacin Estratgica e Indica-

dores de Desempeo en el Sector Pblico. Instituto

Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social -ILPES. Santiago de Chile: CEPAL.

 Kusek, Z. & Ray, R. (2005). Diez pasos hacia un sistema de seguimiento y evaluacin basados en resultados, pp. 67-91.

Lecturas opcionales:

CONEVAL. (2010). Gua para el diseo de indicadores estratgicos. Mxico: CONEVAL.

Departamento Nacional de Planeacin-DNP.

(2012). Gua Metodolgica para el Seguimiento

al Plan Nacional de Desarrollo y la Evaluacin de
las Polticas Estratgicas (Versin 1 y 2). Colombia: SINERGIA.

Moreno, M. (2011). Gua para resultados en el

desarrollo de gobiernos sub-nacionales. PRODEV-INDES/BID.

GIZ. (2004).Gua para un Sistema de Seguimiento y

Evaluacin. Lima: GIZ.

Herweg, K. & Steiner, K. (2002). Monitoreo y Valo-

racin del Impacto:Volumen 1, Procedimiento y

Volumen 2. Utilera. COSUDE, GTZ, CDE, Helvetas.

Mokate, K. (n.d.).Monitoreo de Programas Sociales:

Preguntas, Indicadores e Informaciones. Instituto

Interamericano para el Desarrollo.

Ceplan Per
Ceplan2050
T. (511) 211 7800
ceplan@ceplan.gob.pe
www.ceplan.gob.pe
Av. Canaval y Moreyra 150 - Piso 10, San Isidro

Canal Ceplan
Ceplan