MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS

DIRECCION EJECUTIVA DE PROYECTOS

PROYECTO PER/98/G31

ELECTRIFICACION RURAL A BASE

DE ENERGIA FOTOVOLTAICA EN EL
PERU
RECOPILACIN DE ANTECEDENTES Y
EXPERIENCIAS NACIONALES EN ELECTRIFICACIN RURAL FOTOVOLTAICA

Agosto, 2006

RECOPILACIN DE ANTECEDENTES Y
EXPERIENCIAS NACIONALES EN
ELECTRIFICACIN RURAL FOTOVOLTAICA

PROYECTO PER/98/G31
Electrificacin Rural a base de Energa Fotovoltaica en el Per

INDICE GENERAL
1. INTRODUCCIN.......................................................................................1
2. ELECTRIFICACIN FOTOVOLTAICA DE LA COMUNIDAD
SELVTICA DE SAN FRANCISCO (1997) ...............................................2
2.1. Generalidades ..................................................................................2
2.2. Descripcin del Esquema Propuesto ...............................................2
2.3. Anlisis del Marco Legal existente ...................................................3
2.4. Del Proyecto.....................................................................................4
2.4.1. Descripcin de los Equipos ..................................................4
2.4.2. rea del Proyecto .................................................................4
2.4.3. Caractersticas relevantes ....................................................4
2.4.4. Anlisis de la Demanda ........................................................4
2.4.5. Inversin y Compromiso de Inversin...................................5
2.4.6. Cofinanciamiento ..................................................................5
2.4.7. Condiciones del Crdito........................................................5
2.4.8. Costos ................................................................................6
2.4.9. Ingresos ................................................................................6
2.4.10. Evaluacin Econmico-Financiera .......................................6
2.4.11. Estrategia Comercial ............................................................7
2.4.12. Conformacin de la Empresa ...............................................7
2.4.13. Evaluacin de los resultados ................................................7
3. EVALUACIN EX POST DE LA EXPERIENCIA DE UTILIZACIN DE
ENERGIA FOTOVOLTAICA EN LA COMUNIDAD SELVTICA DE
SAN FRANCISCO (2000)........................................................................10
3.1. Resumen ........................................................................................10

3.2. Introduccin....................................................................................11
3.3. Desarrollo .......................................................................................11
3.3.1. Aspectos Tcnicos..............................................................11
3.3.1.1. Potencial Solar......................................................11
3.3.1.2. Demanda de energa ............................................12
3.3.1.3. Capacidad de pago...............................................12
3.3.1.4. Experiencias de la DEP ........................................13
3.3.2. Normas sobre componentes e instalaciones
fotovoltaicas........................................................................17
3.3.3. Aspectos Administrativos....................................................18
3.4. Conclusiones..................................................................................19
3.4.1. Generales ...........................................................................19
3.4.2. Tcnicas .............................................................................19
3.4.3. Administrativas ...................................................................20
3.5. Referencias Bibliografas ...............................................................21
4. ELECTRIFICACION FOTOVOLTAICA INSULAR ...................................23
4.1. Propuesta Tecnolgica...................................................................23
4.2. Sostenibilidad del Proyecto ............................................................24
4.3. Resultados .....................................................................................26
4.4. Segunda etapa del Proyecto ..........................................................29
4.5. Apreciacin sobre costos ...............................................................30
4.6. Comentarios Finales ......................................................................31
5. LA EXPERIENCIA DEL PROYECTO SOLSISTEMAS EN PUNO ..........32
5.1. Etapa (1986-1988) Convenio GTZ-CORPUNO .............................32
5.1.1. Avances ..............................................................................32

ii

5.1.2. Logros ..............................................................................32

5.1.3. Limitaciones........................................................................32
5.2. Segunda etapa (1991-1995) Convenio GTZ- Regin MoqueguaTacna-Puno....................................................................................33
5.2.1. Actividades .........................................................................33
5.2.2. Avances ..............................................................................33
5.2.3. Logros ..............................................................................33
5.2.4. Limitaciones........................................................................33
5.2.5. Potencialidades ..................................................................33
5.2.6. Finalidad .............................................................................34
5.2.7. Alcances .............................................................................34
5.2.8. Tareas a realizar.................................................................34
5.3. Experiencias de SOLSISTEMAS S.A.............................................34
5.3.1. Antecedentes......................................................................34
5.3.2. Logros ..............................................................................34
5.3.3. Limitaciones........................................................................35
5.3.4. Propuesta de SOLSISTEMAS S.A. ....................................35

iii

1. INTRODUCCIN
El presente documento sistematiza el anlisis de los antecedentes y experiencias en
electrificacin rural fotovoltaica aplicados a nivel local. Su contenido se basa en el Seminario Taller Gestin y Administracin de Proyectos de electrificacin Rural con
Sistemas Fotovoltaicos, realizado en 1998 y el Estudio de Electrificacin rural en el
Per con Energa Fotovoltaica - Programa Masivo I, realizado en el ao 2005.
En el captulo 2 se realiza un anlisis del modelo de gestin de electrificacin fotovoltaica que se implement en la comunidad selvtica de San Francisco (Ucayali),
haciendo una descripcin del esquema propuesto, el marco legal existente en esa fecha y la descripcin tcnica y econmica del proyecto.
Posteriormente, en el captulo 3 se detalla la Evaluacin Ex Post de la experiencia de
utilizacin de energa fotovoltaica en la comunidad selvtica de San Francisco, descrita
en el capitulo precedente, cuya evaluacin de los resultados permitieron recoger problemas tcnicos y de gestin que servirn de lecciones aprendidas para proyectos futuros.
El captulo 4 recoge la experiencia exitosa de electrificacin fotovoltaica de las comunidades insulares de Taquile, Soto y Uros en el departamento de Puno.
Finalmente , en el captulo 5, se presenta una experiencia a nivel de ONG a travs del
Proyecto SOLSISTEMAS ejecutado en Puno.

2. ELECTRIFICACIN FOTOVOLTAICA DE
SELVTICA DE SAN FRANCISCO (1997)1

LA

COMUNIDAD

2.1. Generalidades
Una alternativa para suministrar energa elctrica a pequeas localidades rurales
y aisladas consiste en la instalacin de Mdulos Fotovoltaicos unifamiliares financiados conjuntamente por el Estado y los usuarios, asumiendo stos su operacin y mantenimiento. Esta opcin es muy conveniente cuando los costos
comparativos de los sistemas convencionales son mas altos y/o cuando, para el
mismo nivel de inversin, el nmero de usuarios beneficiados con los Mdulos
Fotovoltaicos es mayor con respecto a otro proyecto basado de un sistema convencional.
Se analiz la viabilidad de instalar Mdulos Fotovoltaicos en forma masiva aplicando dicho esquema, considerando el marco legal existente, los lineamientos
del Plan Nacional de Electrificacin, el proceso de privatizacin de las empresas
concesionarias de distribucin y los resultados obtenidos con la implantacin de
un proyecto piloto en la localidad selvtica de San Francisco (Pucallpa).
El esquema inicialmente propuesto, que considera la participacin de una empresa local conformada por los usuarios, es viable tal como se puede apreciar de
los resultados econmicos que se describirn. Una tarifa adecuada a la capacidad de pago de los pobladores (entre US$ 5 y US$ 8) permitir cubrir los costos
de operacin, mantenimiento y reposicin de bateras, durante el perodo de evaluacin del proyecto (20 aos) y permitir que los pobladores puedan adquirir
cierto nmero de Mdulos Fotovoltaicos (por ejemplo 20%) para complementar la
inversin efectuada por el Estado.
Implantar el modelo anterior requiere el desarrollo de un Fondo de Garanta que
permita a los pobladores acceder a un crdito comercial para la adquisicin de
sus paneles. Asimismo, requiere de promocin, organizacin y capacitacin. Una
variacin de este esquema consiste en la entrega de los mdulos a una empresa
concesionaria de distribucin, a travs de contratos de administracin, de tal forma que la operacin, mantenimiento y reposicin de bateras est a cargo de dicha empresa. En este caso, los usuarios pagaran un costo de conexin y una tarifa fija mensual, sin compromiso de comprar de ningn equipo. La reposicin de
los mdulos estara a cargo del Estado.

2.2. Descripcin del Esquema Propuesto

El esquema consisti en la participacin conjunta del Estado y del sector privado
para la dotacin de energa a travs de mdulos fotovoltaicos unifamiliares. En
este modelo, el Estado cofinancia el valor de los equipos en una magnitud tal
que, la inversin efectuada por la empresa privada (que puede estar constituida
por los usuarios), sea rentable de acuerdo al flujo de ingresos y egresos previstos durante el perodo de evaluacin del proyecto.

1 Basado en el trabajo monogrfico de Mijail Carrasco, Direccin Ejecutiva de Proyectos del Ministerio de Energa y Minas (1998)

Una parte de los mdulos fotovoltaicos seran adquiridos por la Direccin Ejecutiva de Proyectos del Ministerio de Energa y Minas (en adelante DEP) y entregados, a travs de un mecanismo establecido, a la empresa que se har cargo de
la operacin y mantenimiento de los mismos, manteniendo una entidad estatal
designada, la propiedad de los mismos. La empresa local se encargar de la adquisicin de los Mdulos Fotovoltaicos adicionales que se requieren para atender
la demanda total, los que constituyen el compromiso de inversin asumido por
dicha empresa, como condicin previa a la entrega de los mdulos por parte de
la DEP.
Lo anterior significa que el Estado subsidiar el costo de los equipos que se entreguen, puesto que ste no ser recuperado ntegramente a travs del cobro por
el servicio de electricidad. De esta forma es factible la aplicacin de tarifas acordes a la capacidad econmica de la poblacin de menores recursos.

2.3. Anlisis del Marco Legal existente

Las obras que ejecuta la DEP son de carcter rural y estn ubicadas principalmente en zonas de extrema pobreza, fuera del rea de responsabilidad (llamada
rea de concesin elctrica) de las Empresas Concesionarias de Distribucin.
Estas empresas slo se hacen cargo de su rea de responsabilidad de acuerdo a
la Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento. Las diferentes reas de responsabilidad para distribucin elctrica constituyen slo una pequea parte del
territorio nacional.
Aproximadamente 6 millones de peruanos no tienen energa elctrica y viven fuera del rea de responsabilidad de las Distribuidoras, por lo que dichas empresas
no estn obligadas para atender su requerimiento de servicio elctrico. La ejecucin de obras para dotar de energa elctrica a esta poblacin esta a cargo, principalmente, de la DEP, debiendo su operacin y mantenimiento ser asumidos por
una entidad diferente o empresa concesionaria.
Una empresa privada (conformada por los usuarios) podra explotar las obras de
electrificacin que son de propiedad del Estado a travs de una concesin de
obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos (concesin de explotacin que es diferente a la concesin elctrica), pudiendo obtener utilidades despus de cubrir sus costos de operacin y mantenimiento (ya que a travs de una
concesin de explotacin no se requiere recuperar la inversin necesariamente).
Para que las obras ejecutadas por el estado puedan ser entregadas en concesin de explotacin se requiere la conformacin del CEPRI correspondiente, que
aplique lo dispuesto en el D.L. N 758, D.S. N 189-92-EF y el D.L .N 839
(PROMCEPRI), que son los dispositivos legales que norman la concesin de
obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos.
Otra forma de lograr que empresas privadas asuman la explotacin de las obras
de electrificacin rural es la venta, la que en este caso no es aplicable ya que la
explotacin del servicio no permite la recuperacin de la inversin, hecho que
hace poco atractiva la venta para las empresas privadas. La aplicacin del DL
N 758, D.S. N 189-92-EF y el D.L .N 839 permitira a la DEP entregar sus
obras en concesin de explotacin a empresas privadas conformadas por los
usuarios, a travs de PROMCEPRI (hoy PROINVERSIN).

2.4. Del Proyecto

2.4.1. Descripcin de los Equipos
Los componentes de los Mdulos Fotovoltaicos utilizados son:

Un panel fotovoltaico de 53 Watt

Una batera sellada de 100 Ah

Controlador de carga

Tres lmparas de 9 Watt de alta eficiencia

Caja de conexiones

Interruptores, conductores y otros.

Estos mdulos estn diseados para suministrar energa elctrica en el

mbito domstico, bsicamente para el uso de tres lmparas, un televisor
B/N y un radio pequeo por un tiempo de 3 a 4 horas diarias. Requieren
de un mantenimiento mnimo, principalmente de una limpieza de sus
componentes cada dos meses (panel, batera y lmparas), lo cual puede
realizar fcilmente el propio usuario, y el reemplazo de la batera cada 3 a
5 aos dependiendo de los cuidados recibidos (limpieza de bornes y ajuste de terminales). La vida til de los paneles solares se estim en 20
aos.
2.4.2. rea del Proyecto
El proyecto abarca la localidad de San Francisco, ubicada en la povincia
de Coronel Portillo en el departamento de Ucayali, regin Ucayali. El acceso desde Pucallpa se realiza por va lacustre desde el puerto Callao,
distante a unos 12 km. del centro de la ciudad, atravesando la laguna de
Yarinacocha por un tramo de unos 10 km aproximadamente.

2.4.3. Caractersticas relevantes

La localidad de San Francisco cuenta con niveles de radiacin que oscilan normalmente entre 4.5. y 5 Kwh/m2. Esta ubicada es una zona aislada
rodeada por terreno pantanoso.

2.4.4. Anlisis de la Demanda

La comunidad nativa de San Francisco de Ass cuenta con 134 usuarios
potenciales, considerando cinco locales pblicos. Segn el Censo de
1993, la localidad est compuesta por 121 familias con un total de 720
pobladores. Los habitantes de la localidad se dedican principalmente a la
agricultura y a la produccin y venta de artesanas.

2.4.5. Inversin y Compromiso de Inversin

El componente de inversin por cada mdulo adquirido por la DEP se
desagrega en los siguientes rubros (la adquisicin se realiz con exoneracin tributaria, hecho que se podra repetir de instalarse mdulos masivamente):

Inspeccin preliminar y estudio

US$ 24.22

4.2%

Suministro de los equipos

US$ 484.35

84.7%

Transporte

US$ 29.06

5.1%

Montaje

US$ 33.90

5.9%

US$ 571.53

100.0%

TOTAL

2.4.6. Cofinanciamiento
La DEP financi parte de la inversin a costo hundido, comprendiendo
114 mdulos en total, 82 instalados en marzo de 1998 y 32 instalados en
abril de 1997, lo que signific un subsidio a la inversin inicial.
De acuerdo a la situacin econmica de los pobladores de la zona del
proyecto y a los resultados de la evaluacin econmico - financiera, se
defini que la empresa encargada de la operacin de los mdulos podra
asumir, en calidad de compromiso de inversin, la adquisicin e instalacin de 20 Mdulos Fotovoltaicos a precios de mercado (se adquirieron a
US$ 840.00, lo que hace un total de US$ 16,800). Esto quiere decir que el
aporte de la empresa local fue de 15% del nmero de mdulos y 20% de
la inversin. Es necesario recalcar que la empresa local asumi los costos
de operacin, mantenimiento y reposicin de bateras del 100% de los
mdulos.
El compromiso de inversin se ejecut en un 30% al contado, mediante la
adquisicin inmediata de 06 mdulos fotovoltaicos y el otro 70% mediante
un prstamo otorgado por una entidad financiera privada con un plazo de
pago de tres aos y medio y perodo de gracia de seis meses. Este prstamo se obtuvo con la asesora y el apoyo de la DEP, el mismo que sera
pagado con fondos provenientes de la recaudacin de las tarifas.
Los fondos requeridos para el pago al contado fueron obtenidos a travs
de cuotas iniciales aportadas por los usuarios de S/. 125 cada uno. Parte
del saldo se utiliz en la constitucin de la empresa.

2.4.7. Condiciones del Crdito

El monto del crdito fue de US$ 12,000 y se otorg con fondos provenientes del Programa de Energas Renovables - PROER, administrado por
COFIDE. Dichos fondos fueron canalizados a travs del Banco Sudamericano, a una tasa de inters efectiva anual de 10.6%, por un plazo de 48
meses y un perodo de gracia de seis meses. La cuota mensual resultante, incluyendo la amortizacin del capital e intereses, fue de US$ 323.
Cabe indicar que durante el perodo de gracia se fue cancelando slo el
monto correspondiente a los intereses por US$ 105.

El Programa de Energas Renovables de COFIDE eestuvo orientado a

impulsar el uso de este tipo de energa, otorgando crditos a las instituciones financieras de primer piso a una tasa igual al TIPMEX, para su
respectiva canalizacin a los clientes finales que vendran a ser las pequeas empresas. La tasa final al cliente resulta de la tasa cobrada por
COFIDE al intermediario financiero (TIPMEX) ms la tasa de comisin
que cobra dicho intermediario.
El Banco Sudamericano solicit como requisitos para la aprobacin del
crdito, la solicitud de financiamiento acompaada del balance de la empresa, el flujo de ingresos y egresos proyectado y un pagar suscrito por
el representante de la empresa, avalado por un entidad de reconocido
prestigio. El aval del crdito fue otorgado por la empresa Ferreyros S.A.,
proveedora de los equipos adquiridos.
2.4.8. Costos
Para la evaluacin del proyecto se ha considerado el ntegro de los costos
de operacin, mantenimiento, comercializacin y reposicin de Bateras,
lo que quiere decir que no se subsidiar estos rubros. Es decir, estos costos tienen que ser cubiertos con los ingresos provenientes del pago mensual de los usuarios.
Los costos de operacin y mantenimiento anuales se han estimado en 2%
del costo de los equipos y los costos de comercializacin en 1%. El mantenimiento requerir de la realizacin de dos revisiones tcnicas al ao,
mnimo por equipo. La cobranza por servicio se har cada mes, pudindose cobrar una parte segn el flujo de ingresos que determine la actividad econmica de la zona (para la evaluacin econmico - financiera se
ha considerado un flujo uniforme de ingresos).
La vida til de una batera fue estimada en 4 aos, por lo que ser necesario reponerla luego de ese perodo de tiempo, costo que ser cubierto
mediante crditos cada cuatro aos, los que sern pagados por la empresa con la recaudacin de la tarifa mensual.

2.4.9. Ingresos
Los ingresos del proyecto se forman por la cobranza de las tarifas, que
cubrir la operacin y mantenimiento del servicio elctrico y la reposicin
de las bateras. Se asume como prdida por incobrable el 10% del monto
facturado. El costo de la reposicin de la batera es de US$ 1.67 por mes
o US$ 20 anuales. Se plantea una tarifa total mnima de US$ 4.50 o S/.
13.20 al tipo de cambio de 2.93 S/US$.
Asimismo, por la conexin al servicio se cobr una cuota nica por usuario, la que se cancela al momento de su inscripcin. El monto de la misma
fue de S/. 125 o US$ 42.66.

2.4.10. Evaluacin Econmico-Financiera

La evaluacin econmico-financiera se efectu para un horizonte de planeamiento de 20 aos. El anlisis se centra bsicamente en el flujo de ca6

ja financiero a fin de observar la capacidad de pago anual que genera la

operacin del sistema.
Podemos observar que para un compromiso de inversin del 15% del total de la inversin (en nmero de paneles) y considerando que el 70% del
mismo se ejecutar con un crdito, el flujo de caja demuestra la factibilidad del proyecto, con un VANF positivo y una TIRF mayor al costo de
oportunidad.

2.4.11. Estrategia Comercial

En este modelo no se realiza una venta de los equipos fotovoltaicos a los
usuarios, sino se suministra un servicio cuyo precio deber estar de
acuerdo a las posibilidades de pago de la poblacin, garantizando la sostenibilidad del mismo.

2.4.12. Conformacin de la Empresa

La Direccin Ejecutiva de Proyectos ha promovido la conformacin de
una Empresa Local cuya denominacin es "Empresa de Servicios Generales San Francisco S.A.", cuyo objeto principal ser la operacin de los
Mdulos Fotovoltaicos. Dicha empresa est conformada por los pobladores de la Comunidad Nativa de San Francisco.

2.4.13. Evaluacin de los resultados

(1) El esquema propuesto, considerando la participacin de una empresa
local conformada por los propios usuarios, result viable segn se
puede apreciar de los resultados econmicos, ya que se contar con
un servicio elctrico sostenible por un largo plazo, a cambio de una
tarifa adecuada a la capacidad de pago de la poblacin.
En el caso de la localidad de San Francisco, la tarifa de US$ 4.5 cubrir los costos de operacin, mantenimiento y reposicin del 100%
de las bateras, adicionalmente cubrir la ejecucin de un compromiso de inversin igual al 20% de la inversin total. De otra forma, no
sera posible recuperar la inversin efectuada por el Estado.
Asimismo, con una tarifa de US$ 10.5 se cubrira los costos de operacin, mantenimiento, reposicin de bateras y reposicin del 100% de
los mdulos despus de 20 aos.
(2) El compromiso de inversin de la empresa local fue ejecutado en un
30% al contado y el otro 70% mediante el otorgamiento de un crdito
por un banco comercial utilizando una lnea de financiamiento proveniente de la cooperacin internacional (PROER), con plazo de pago 3
aos y medio y 6 meses de gracia, a una tasa de inters del 10.6%.
Cualquier otra fuente de financiamiento disponible en el mercado en
aquel entonces era de un costo mayor, lo que implicaba reducir el
compromiso de inversin de la empresa local y/o incrementar la tarifa.

En el caso de San Francisco, el proveedor de los equipos ha garantizado a la empresa local para la operacin del crdito (en vista de ser
empresa nueva y sin mayores recursos que la cuota inicial), a fin de
cumplir con los requisitos exigidos por el banco. En el caso de aplicarse masivamente el presente modelo, se presentara una cierta dificultad para las empresas a constituirse debido a que no podran garantizar fcilmente sus crditos ante las entidades bancarias. En el
mercado existen algunos mecanismos y fondos que podran permitir
garantizar algunas operaciones, sin embargo se estima que dichos
fondos seran limitados,
(3) La experiencia piloto demuestra con claridad que se requiere de un
trabajo de promocin en las localidades a beneficiarse, asimismo, de
debe organizar y capacitar a los usuarios de tal forma que puedan
asumir los compromisos y efectuar la explotacin del servicio y mantenimiento de los equipos a travs de terceros. Asimismo, se requiere
una capacitacin sobre el uso de los equipos. El esquema se muestra
bastante sensible a la confiabilidad operativa de los equipos.
(4) Como resultado de este trabajo se propone dos alternativas para la
aplicacin masiva de mdulos FV con participacin del Estado:

Replicar el modelo de San Francisco, lo que requiere de promocin, capacitacin en aspectos administrativos, contables,
tcnicos y sobre el uso de los equipos. Asimismo, es necesario el establecimiento de un Fondo de Garanta y suficiente de
stock de equipos en el mercado para la compra por parte de
los usuarios.
En este caso la propiedad de los equipos permanece con el
Estado (a excepcin del compromiso de inversin). Este esquema requiere establecer un procedimiento simple y rpido
para efectuar la entrega de las instalaciones. La reposicin de
los equipos estara a cargo, principalmente de la DEP.

La entrega de los mdulos a travs de contratos de administracin

a las empresas concesionarias de distribucin, manteniendo el Estado la propiedad de los mismos. En este caso los usuarios tambin debern pagar un costo de conexin (cuota inicial en el otro
modelo) por nica vez, debiendo cancelar mensualmente por el
servicio elctrico a la concesionaria.
Esta concesionaria, luego de realizar el descuento de su cargo por
operacin, mantenimiento y reposicin de bateras, deber transferir el saldo de los fondos recaudados a la DEP o la entidad que
sta designe para suscribir los contratos de administracin. La reposicin de los equipos estara a cargo de la DEP. En este caso,
la adquisicin y reposicin de los mdulos fotovoltaicos requeridos
sern financiadas por el Estado, no debiendo los usuarios asumir
ningn compromiso de inversin.
8

(5) Las alternativas descritas en el punto anterior pueden ser implantadas

simultneamente.

3. EVALUACIN EX POST DE LA EXPERIENCIA DE UTILIZACIN

DE ENERGIA FOTOVOLTAICA EN LA COMUNIDAD SELVTICA
DE SAN FRANCISCO (2000)2
3.1. Resumen
En este trabajo se presentan las experiencias para electrificar comunidades de la
amazona peruana empleando sistemas fotovolaticos, tomando como base los
proyectos desarrollados por la Direccin Ejecutiva de Proyectos DEP del Ministerio de Energa y Minas MEM, y los avances en la ejecucin de un nuevo proyecto nacional sobre el tema.
Se analizan las experiencias mencionadas, partiendo de entrevistas a usuarios
de los sistemas fotovoltaicos instalados, a profesionales responsables de los
proyectos, a proveedores de los sistemas fotovoltaicos, y a contratistas a cargo
de las instalaciones. Asimismo se presenta avances en la ejecucin de un proyecto, orientado a eliminar las barreras que se oponen a la electrificacin rural
sostenida empleando tecnologa fotovoltaica, presentndose un conjunto de alternativas que sirven de marco para una discusin ms amplia entre profesionales con experiencia en el tema.

Foto N 1.- Instalacin Fotovoltaica domiciliaria de la DEP/MEM en CCNN de San Rafael en Ucayali

2 Trabajo presentado por la DEP/MEM en el VII Simposio de Energa Solar de la Asociacin Peruana de Energa Solar, noviembre de
2000.

10

3.2. Introduccin
Integrar a las comunidades rurales de nuestra amazona al sistema elctrico interconectado nacional, no es econmicamente factible en el mediano plazo. Por
ello la atencin de la demanda energtica de sus comunidades, tiene que abordarse considerando la instalacin de sistemas energticos independientes. Como
la parte ms extensa de nuestra amazona, es selva baja y no existe en dicha
zona potencial elico ni cadas de agua aprovechables, la nica alternativa para
brindar suministro de energa elctrica a dichas poblaciones, sin emitir gases de
efecto invernadero, es mediante sistemas fotovoltaicos. El costo de estos sistemas es an elevado y es precisamente en la amazona donde los costos de instalacin son mayores debido a las dificultades climatolgicas y de transporte. Por
otra parte, el nivel socioeconmico deprimido de sus poblaciones rurales, les impide un acceso las aleja de la tecnologa.
El Per tiene 1285 215 km2 de extensin, lo que equivale casi al territorio unido
de Espaa, Francia e Italia; sin embargo la poblacin de 24 millones de habitantes equivale slo al 15% de la poblacin total de esos tres pases. Nuestro territorio tiene una geografa complicada, con tres regiones principales completamente
diferentes y bien definidas: costa, sierra y selva que representan el 20%, 30% y
50% de la superficie total del pas respectivamente. Por el contrario, la poblacin
se distribuye en estas regiones en forma casi inversa, 60% en la costa, 30% en
al sierra y slo 10% en la selva o regin amaznica. Esto nos da una idea del
grado de dispersin geogrfica de la poblacin amaznica, que en el departamento de Madre de Dios tiene una densidad poblacional inferior a 1 hab/km2.
La amazona, est cubierta principalmente por bosques naturales tropicales, difcilmente penetrables debido a su calidad pantanosa, y cuyas vas de comunicacin se limitan principalmente a la navegacin fluvial o al costoso transporte areo. Por tal motivo, los principales esfuerzos para electrificar comunidades en
dicha zona han sido liderados por entidades del Gobierno, sin embargo es de resaltar el aporte de la empresa privada, que incluso ha conseguido incursionar en
algunas localidades, casi siempre con el soporte econmico del Estado o de la
cooperacin internacional.
Siendo la tecnologa fotovoltaica de reciente desarrollo y difusin, en los ltimos
diez aos se han venido acumulando experiencias principalmente poco exitosas
de sostenibilidad de dichas instalaciones en zonas rurales aisladas, tanto en el
mbito internacional como local.

3.3. Desarrollo
3.3.1. Aspectos Tcnicos
3.3.1.1. Potencial Solar
El pas no dispone de informacin sobre los niveles de radiacin solar
en la Amazona, que cuente con el aval de la entidad meteorolgica nacional (SENAMHI). Sin embargo existe informacin referencial como
aquella publicada en el Atlas Minera y Energa en el Per, y que
transcribimos en el siguiente cuadro, que nos indica algunos valores para la radiacin promedio diaria .

11

LUGAR

Hda. Valor, Bagua, Amazonas

Juan Guerra, San Martn,
San Martn
Yurimaguas, Alto Amazonas, Loreto
Padre Abad, Padre Abad,
Ucayali
Iberia, Tahuaman, Madre
de Dios

Radiacin Promedio
diaria
KWh/m2
4,49
3,95
4,14
4,02
3,68

Del anlisis de esta informacin preliminar, podemos considerar lo siguiente:

En la selva, la radiacin solar promedio es un 20% menor que en la sierra, zona donde las instalaciones fotovoltaicas han venido teniendo mayor difusin. Por otra parte, la temperatura elevada de la zona, cercana
a los 30 C y que en ocasiones supera los 40C, influye negativamente
en la eficiencia de los sistemas.
Por encargo de la Direccin Ejecutiva de proyectos y con financiamiento del GEF, el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrografa
SENAMHI, viene desarrollando una base de datos y un Atlas sobre radiacin solar tomando como referencia sus registros de ms e 20 aos,
los que contrastar con informacin conseguida va satlite. La informacin estar disponible en los prximos 10 meses, ser actualizada
anualmente y difundida a travs de una pgina Web.
3.3.1.2. Demanda de energa
Visitas de campo realizadas a comunidades en Loreto, Madre de Dios y
Ucayali, han permitido apreciar que instalaciones de sistemas con mdulos FV de 50 Wp, son de capacidad suficientes para que los usuarios
se encuentren satisfechos. Incluso en la mayora de las comunidades
nativas, los requerimientos de energa son mucho menores pues carecen de TV y sus viviendas slo cuentan con dos ambientes, por lo que
dos luminarias son suficientes para atender sus actuales necesidades.
Considerando estas observaciones, se concluye que el potencial solar y
las condiciones meteorolgicas de la Amazona permiten la atencin de
las necesidades familiares de sus comunidades con la instalacin de
sistemas de 35 y 50 Wp, dependiendo de la demanda familiar y las cuotas peridicas que los usuarios puedan abonar para mantener operativos los equipos y brindarles el mantenimiento adecuado.
3.3.1.3. Capacidad de pago
En el cuadro siguiente, se puede apreciar el nivel de ingreso mensual
de las familias peruanas.

12

Se aprecia que casi el 60% de las familias tienen un ingreso inferior a

200 US$ mensuales. Los ingresos mensuales en comunidades aisladas
de selva pueden considerarse entre los ms bajos de los ms bajos, y
eso nos da una idea de lo difcil que significa para ellos aportar econmicamente en efectivo, para financiar sus gastos en infraestructura de
energa.
La legislacin permite que en zonas de selva las adquisiciones estn liberadas de derechos de aduana e IGV. Proveedores locales en Iquitos,
ofrecen SF domiciliarios a todo costo a los siguientes precios promedio
(sin considerar transporte, pero si instalacin):

CAPACIDAD DEL
SF
32 Wp
53 Wp

COSTO (US$)
650
900

El sistema de 32 Wp incluye adems 02 lmparas de 13W; el sistema

de 50 Wp incluye 03 lmparas similares.

3.3.1.4. Experiencias de la DEP

La principal experiencia del Ministerio de Energa en instalaciones domiciliarias independientes para comunidades de la amazona, se desarroll en San Francisco, Ucayali. Otras instalaciones no cuentan con
reportes actualizados por estar muy aislados en zonas de frontera o tienen menos de un ao de instalacin, por lo que una evaluacin del
desempeo de los sistemas sera muy costosa y/o poco confiable
En San Francisco fueron instalados 32 sistemas en una primera etapa y
luego 82 nuevos sistemas en una segunda etapa. En ambos casos, la
capacidad de los mdulos eran de 53 Wp, que incluan 03 luminarias de
09 Wp. Los proveedores de los sistemas y las marcas de los componentes fueron diferentes. En el primer caso se emplearon controladores
electromecnicos (Foto N 2), y en el segundo caso controladores de
estado slido (Foto N 3).

13

Foto N 2.- Controlador electromecnico instalado en San Francisco, Ucayali.

14

Foto N3.- Controlador de estado slido instalado en San Francisco, Ucayali

En el siguiente cuadro se aprecia un resumen de los costos de los

sistemas:

*
E
l
* Costo del sistema no incluye gastos de aduana ni IGV. El menor costo de la
segunda etapa se justifica por la mayor cantidad de sistemas adquiridos en lote
licitado 1250 (el primer lote fue de slo 313)
** El costo es referencial basado en promedios de costos histricos e incluye
transporte desde Lima, as como capacitacin a usuarios y tcnico local.

15

Los sistemas instalados en la primera etapa continan operando satisfactoriamente hasta la fecha. Las bateras ya muestran signos de envejecimiento y diez usuarios las han sustituido por bateras automotrices
de segunda mano, estando aun as satisfechos con el comportamiento
del sistema.
Los sistemas instalados durante la segunda etapa, pese a que sus especificaciones de adquisicin e instalacin fueron superiores a los de la
primera etapa, mostraron deficiencias en el primer ao, reportndose
desperfectos en el controlador de carga en un 50% en los tres primeros
meses. Igualmente los balastos y lmparas fallaron en un 40% durante
los tres primeros meses. Los problemas presentados en balastos y
lmparas, se debieron a la mala calidad de dichos productos por lo que
todas fueron cambiadas por lmparas mas confiables de otro fabricante.
El problema presentado en los controladores no ha sido an identificado plenamente.
Segn las especificaciones del fabricante, dichos controladores deben
trabajar adecuadamente en las condiciones de temperatura y humedad
de la zona.
Los anlisis de laboratorio reportados por el proveedor sobre dos muestras falladas, no han dado resultados concluyentes. Podran deberse a
diferentes causas como desperfectos contemplados estadsticamente, a
descargas atmosfricas, e incluso a malas conexiones efectuadas durante la instalacin u operacin. Sin embargo las referencias indican
que los sistema funcionaron aceptablemente varias semanas luego de
su instalacin inicial. Sobre la causa del deterioro de los controladores
se pueden mencionar que:
1. Existe la posibilidad de que la presencia continua de descargas atmosfricas en la zona, haya afectado al controlador de estado slido, ms sensible a dicho efecto que los controladores electromecnicos. Otros 10 sistemas fotovoltaicos vendidos por una empresa a
los pobladores de San Francisco, con sistemas similares a los de la
segunda etapa, que incluan un controlador de estado slido de la
misma marca aunque de menor capacidad, salieron tambin fuera
de servicio en los primeros meses.
Este fenmeno no afect a los controladores electromecnicos instalados en la primera etapa. Por tal motivo y mientras se defina con
mayor precisin el motivo de deterioro de los controladores, se decidi cambiar a este tipo de controladores en san Francisco. Igualmente se ha preferido usar en otras instalaciones en la amazona,
controladores electromecnicos o controladores de estado slido
protegidos con una puesta a tierra, con buen resultado.
2. Otra posibilidad es que el lote de controladores haya venido con fallas de fbrica. Sin embargo, el porcentaje que reporta el fabricante
sobre el modelo de controlador seleccionado es de slo el 0,2 % y
dicho fabricante es de reconocido prestigio en la produccin de
controladores para uso fotovolaico.
3. Una tercera posibilidad es que el tipo de paneles instalados en la
segunda etapa no brinden el voltaje requerido para alimentar a la
batera, para las condiciones de radiacin solar de la zona. Sin embargo los paneles son de 36 clulas y mediciones in situ del voltaje
entregado descartan esta posibilidad.

16

4. Tambin podra ser que las bateras no estaban en un estado de

carga adecuado al momento de la instalacin, y al inicio de su funcionamiento en das de baja radiacin, rpidamente llegaron a la
mxima capacidad de descarga permitida por el regulador, que cort el suministro temporal de energa. Las bateras al no recargarse
rpidamente por motivos climticos no permitieron que el controlado reinicie el servicio en varios das, dando idea a los usuarios de
que los controladores no cargan. Ellos, al ver que el buen
funcionamiento de los sistemas de sus vecinos, instalados en la
primera etapa, se desesperaron y tratando de hacer conexiones
directas manipularan mal los controladores, provocando el deterioro
de algunos. Esto finalmente habra llevado a la idea de que todo el
lote de controladores nuevos no funciona, o que todos los
controladores instalados estn malogrados porque no cargan. Sin
embargo los sistemas y sus bateras correspondientes a la primera
etapa fueron instalados, luego de recibidas en aduanas, en el doble
del tiempo que demand la instalacin de los equipos en la
segunda etapa. Por ello esta posibilidad slo podra existir en caso
de que las bateras seleccionadas para la segunda etapa fueran de
muy inferior calidad que aquellas instaladas en la primera.
Es muy difcil definir cual ha sido realmente el problema, diferentes contratistas externos y profesionales tienen puntos de vista discrepantes.
Por otra parte, el retraso en el cambio de controladores, reconocido por
el proveedor, ha venido afectando negativamente a las bateras del sistema, que ya muestran seales de envejecimiento prematuro, por lo
que algunos usuarios las han cambiado por bateras automotrices.
Segn usuarios y proveedores, en zonas de selva los elementos electrnicos fallan con mayor frecuencia que en otros lugares del pas. En el
caso de los sistemas FV, los elementos con mayor riesgo de falla son
los controladores y balastos de lmparas, los que deberan ser de una
calidad superior. Asimismo, el empleo de agua de lluvia en lugar de
agua destilada para completar el agua en las bateras abiertas, ha brindado resultado satisfactorio en las instalaciones efectuadas en zonas
rurales de Loreto por una empresa instalada en Iquitos, lo que sera un
punto a favor del empleo de bateras de plomo-cido en la zona, donde
las precipitaciones torrenciales nunca faltan a diferencia de otras regiones del pas y del mundo.

3.3.2. Normas sobre componentes e instalaciones fotovoltaicas.

Todo lo anterior nos indican la necesidad de una mejor especificacin
tcnica para adquisicin de componentes y sistemas fotovoltaicos, para
su instalacin y mantenimiento, as como para comprobar el cumplimiento
de: dichas especificaciones tanto al momento de recepcin como al momento de su instalacin, permitiran bajos costos de operacin y mantenimiento, elevando la confiabilidad de las instalaciones. Sin embargo:
No existen Normas Tcnicas Nacionales sobre el tema.
Las entidades nacionales que trabajan en el tema, no aplican una norma
especfica para sus instalaciones.
Formalmente, la categora de Norma debe ser reconocida por la entidad
nacional de normalizacin, que en Per es el INDECOPI. Para las adquisiciones se necesitan principalmente requerimientos tcnicos, los cuales
pueden hacer referencia a normas nacionales o internacionales. Para

17

elaborar una norma tcnica nacional, se debe conformar un Comit con

autorizacin del INDECOPI, integrado por representantes de todos los
sectores involucrados (acadmicos, proveedores, usuarios), y en reuniones peridicas el Comit elabora la norma. Por ello el tiempo que puede
demorar la elaboracin vara desde una semana, si todos los miembros
coinciden en adaptar ligeramente una norma internacional existente, o
ms de un ao. Las normas tcnicas nacionales, tienen el carcter de recomendables, no son obligatorias. Sin embargo los Reglamentos tcnicos
del Gobierno, pueden hacer referencia al necesario cumplimiento de dichas normas, lo que las convertira en obligatorias para el sector.
Se est trabajando en la elaboracin de las especificaciones tcnicas, para las adquisiciones, as como en la gestin de una norma tcnica nacional. La instalacin de un laboratorio de pruebas de componentes y sistemas, viene siendo coordinada con la Universidad Politcnica de Madrid,
para aplicacin de la Norma Universal Technical Standard for Solar
Home Systems Thermie B: SUP-995-96, EC-DGXVII,98, elaborada con
financiamiento de la Comisin de la Unin Europea. Dicha norma, que corresponde mas bien a la categora de especificaciones tcnicas:

Permite que los estndares establecidos sean verificables por ser

ms simples y requerir instrumentos sencillos.

Compendia en su elaboracin normas/especificaciones de Bolivia,

Brasil, Francia, Alemania, India, Indonesia, Kenia, Mxico, Sahel, Sudfrica, Espaa, Sri Lanka, Tnez, USA y Zaire, la mayora de ellas
de la dcada del 90. Para su revisin han participado profesionales de
entidades de Espaa, Sud Africa, Bolivia, Sri Lanka, India, Kenia,
Mxico, Alemania, China y Brasil.

Fue elaborada para servir de referencia a los gobiernos durante la

elaboracin de sus especificaciones de compra.

Presta especial atencin al regulador por ser elemento cuyo comportamiento afecta la vida de otros elementos como la batera (elemento
que puede convertirse en el ms costoso del sistema). Son 21 especificaciones obligatorias, 12 recomendadas y 07 sugeridas. Se considera la posibilidad de emplear reguladores electromecnicos, que son
los que mejor resultado han dado en su aplicacin en selva por parte
de la DEP/MEM.

3.3.3. Aspectos Administrativos

Estaba previsto que la administracin y mantenimiento de los sistemas la
efecte un comit de electrificacin local, que debera haber cobrado una
cuota mensual de 10 soles desde el momento de instalacin. Los usuarios de las instalaciones efectuadas en la primera etapa haban iniciado el
pago mensual acordado, sin embargo al presentarse los desperfectos en
las instalaciones de la segunda etapa, encontraron pretexto para dejar de
pagar. Nadie paga ahora, adems desean que se repongan las bateras
de los sistemas instalados durante la segunda etapa. Cada usuario de los
sistemas instalados en la primera etapa repondr la batera cuando sta
se agote.

18

Para propsitos de administracin y mantenimiento de los sistemas se

forma un Comit que tiene una cuenta bancaria. El Gobierno Regional
CTAR, aporta un crdito al Comit de electrificacin local, fondo que servir de soporte a las actividades de operacin y mantenimiento de los sistemas. Dicho monto no puede ser retirado sin la firma conjunta de representantes del Comit y de CTAR. El prstamo es cobrado por CTAR a los
usuarios en montos de 13 soles mensuales (US$ 3,7), pero la morosidad
de los usuarios en las zonas visitadas es elevada. Se menciona que en
zonas fronterizas de selva, donde otras entidades del gobierno han instalado sistemas a pequeas poblaciones, stas no abonan los 4 Soles
mensuales comprometidos (US$ 1.1).
Hay dos proveedores de componentes fotovoltaicos en Pucallpa y otros
dos en Iquitos, por lo que las actividades en zonas cercanas podran contar con un soporte mnimo de mantenimiento local.
Los antecedentes en las zonas con instalaciones fotovoltaicas es que los
pobladores pagan al comit de electrificacin local uno o dos meses, y
luego dejan de pagar. Incluso esto ha venido ocurriendo en dichas zonas
con las instalaciones de pequeos grupos electrgenos trmicos, donde
la poblacin por no sufragar gastos de combustible, deja en abandono los
equipos que se deterioran rpidamente por falta de mantenimiento a cargo del referido comit de electrificacin local. Por tal motivo, se est trabajando ya en la seleccin de los lugares de instalacin con base a criterios socioeconmicos de las comunidades, lo que permitir el
dimensionamiento adecuado de los sistemas fotovoltaicos de acuerdo a
los hbitos de consumo energtico de las poblaciones locales.

3.4. Conclusiones
3.4.1. Generales
De acuerdo a los antecedentes nacionales y reportados por la bibliografa,
los proyectos fotovoltaicos en zonas de selva tienen en el Per y en el
mundo un elevado componente de investigacin, sin embargo la tecnologa es especialmente til en dichas regiones. Al respecto, la DEP/MEM es
una de las entidades que a nivel internacional tiene el liderazgo en el tema, debido a sus funciones y antecedentes.
No siempre una experiencia exitosa en el tema lleva a otra similar incluso
en la misma zona, aunque en el segundo caso se preste mas cuidado en
los aspectos tcnicos y administrativos. Slo las experiencias acumuladas
y la actualizacin permanente, con aporte de especialistas nacionales y
forneos, llevarn al desarrollo de un como hacer propio, y a la confiabilidad de los servicios de electrificacin fotovoltaica, en el mediano plazo.
3.4.2. Tcnicas

La exigencia de confiabilidad de sistemas en la amazona, tiene que

ser ms elevada que aquella requerida para instalaciones en costa o
sierra, donde las comunidades son ms accesibles. Para ello, es necesario priorizar la capacitacin de los usuarios, apoyar el establecimiento de proveedores y tcnicos locales, y definir especificaciones
tcnicas de adquisiciones que permitan su certificacin en laboratorios nacionales.
19

Una adecuada seleccin de componentes, garantiza que los equipos

operen satisfactoriamente, tal es el caso de la primera instalacin
efectuada por la DEP en San Francisco. En caso contrario, las fallas
de componentes pueden influir en el fracaso del modelo administrativo previsto, pese a que se subsanen las deficiencias posteriormente,
pues esto ltimo demanda cierto tiempo.

Los principales problemas se concentran en luminarias y controladores. No existen reportes que indiquen falla apreciable en mdulos fotovoltaicos o bateras. El elemento crtico es el regulador. Si ste falla,
provoca tambin que fallen las bateras antes de tiempo.

Es conveniente incorporar un voltmetro al controlador, para que el

usuario pueda distribuir adecuadamente su consumo de energa sin
que tenga que producirse el corte repentino de suministro por parte
del sistema cuando el voltaje de la batera llegue a su lmite inferior.

En el caso de las bateras, es importante controlar su adecuado voltaje tambin en el momento de la instalacin y uso inicial por parte de
las familias beneficiarias del servicio.

El dimensionamiento de los sistemas debe ser adecuado a la demandas domiciliarias tpicas, segn los niveles socioeconmicos de las diferentes comunidades.

Adicionalmente, debemos ser muy cuidadosos con el clculo de niveles de energa disponibles, en base a informacin confiable sobre de
recursos para evitar crear falsas expectativas entre los beneficiarios.

3.4.3. Administrativas

El problema fundamental corresponde a los aspectos de administracin de los servicios, luego de instalados los sistemas fotovoltaicos.
Definir cuanto y como se debe cobrar a pobladores de comunidades
tan remotas y de bajos recursos, sin que loas costos de cobranza incrementen sustancialmente los costos en instalaciones de tan baja
potencia (35 50 Wp). Al respecto el incorporar al sistema elementos
que permitan al concesionario del servicio evitar viajes por cobros a
usuarios que probablemente no estn en sus domicilios, es una alternativa a estudiar.

El prorrateo de los costos totales del sistema, su operacin y mantenimiento, durante su tiempo de vida, es una alternativa. Igualmente lo
es, el subsidiar parte de este costo total. Establecer en el papel la
forma como deben abonarse las cuotas y como deben administrarse
los fondos para dar sostenibilidad a los sistemas, tambin es importante. Pero lo fundamental en unas comunidades que tienen mucho
de informales, es como concientizar a sus pobladores de la necesidad
de organizacin adecuada para uso de servicios con los que nunca
contaron como radio, tv, etc. Siempre lo ms difcil es que usuarios de
bajos recursos paguen mensualmente por un crdito, peor an si son
comunidades nativas y si tienen los equipos ya instalados. Esto puede deberse a que dirigentes de dichas comunidades se renen e intercambian informacin; lo histrico es que nunca paguen, incluso no

20

se comprometen a pagar antes de la instalacin exigiendo primero las

instalaciones antes de tomar la decisin. Es muy difcil cambiar un
comportamiento que posiblemente sea una tctica prevista por sus dirigentes a nivel nacional para no comprometer sus ingresos, esperando que el gobierno nacional o local les brinde la atencin integral de
sus demandas. Por ello la capacitacin en aspectos organizativos de
los usuarios durante un tiempo anterior a la instalacin de los sistemas debe ser priorizada.

Es conveniente que en los contratos de suministro de sistemas fotovoltaicos, incluyan la instalacin para que exista una slo responsabilidad en el funcionamiento correcto de los sistemas. Asimismo es
conveniente que se incluyan en los contratos al proveedor, la necesidad de plazos cortos de reposicin de componentes daados, durante
el perodo de garanta y el pago de una multa razonable y creciente
en funcin del tiempo que demore en efectuar las reposiciones.

Igualmente, el proveedor debera asegurar la distribucin comercial

en la zona de componentes principales como lmparas, balastos, bateras y controladores, as como de servicios de diagnstico y reparacin, durante el perodo de vida de las instalaciones, a travs de una
filial o de otro proveedor local.

Es necesario capacitar a los usuarios para que sepan que tienen que
acudir al tcnico local (preparado por el proyecto que instal los SF),
cuando enfrenten problemas del SF que no puedan resolver por ellos
mismos. Del mismo modo, el tcnico local debe estar consciente que
debe recurrir al tcnico de la ciudad cercana cuando no se encuentre
en capacidad de resolver el problema planteado por el usuario (dicho
tcnico debera ser el proveedor local de componentes y estar vinculado contractualmente con la entidad administradora de los servicios
brindados por el SF), o cuando requiera de componentes para reemplazo de componentes fuera de servicio.

Es conveniente que una persona en cada comunidad tenga a su cargo como trabajo remunerado el mantenimiento adecuado de los equipos, por ejemplo la recarga de agua destilada de las bateras en caso
sean abiertas.

3.5. Referencias Bibliografas

Barriga, A. Fuentes alternas de energa, notas de curso, San Jos de Lajas Cuba, 1999.

Centro de Energas Renovables, UNI. Gestin y administracin de electrificacin rural con sistemas fotovoltaicos, Lima Per, 1998.

Comisin Europea, Proyecto Joule-Thermie. Norma tcnica universal para

sistemas fotovoltaicos domsticos, Thermie B: SUP-995-96, Traduccin al
espaol, Instituto de Energa Solar, UPM, Madrid - Espaa, 1998.

Instituto de Desarrollo Urbano. Habitad II Informe Nacional del Per, Lima Per, 1995.

21

Instituto de Energa Sola. Report: Proposed quality control approach., Madrid

- Espaa, 2000.

Instituto de Energa Solar. PV Solar home system qualification testing procedure, Madrid - Espaa, 2000.

Lorenzo, E. Y Caamao, E. Cuaderno fotogrfico de electrificacin rural

fotovoltaica, Instituto de Energa Solar, UPM, Madrid - Espaa, 1999.

Maritnot, E. Y otros. Thematic rewiew of the GEF solar PV portfolio: Emerging experience and lessons, borrador para revisin final, Washington USA,
2000.

MEM. Atlas Minera y Energa en el Per, Lima Per, 1999.

NRECA. Estrategia integral de electrificacin rural - Informe final. Lima Per, 1999.

OLADE. Atlas de climatologa solar Volumen II Amrica del Sur. Quito

Ecuador, 1987.

Sandia National Laboratories. Sistemas fotovoltaicos independientes, Las

Cruces EE.UU., 1994.

Diversos informes internos de la DEP, perodo 1995 2000.

22

4. ELECTRIFICACION FOTOVOLTAICA INSULAR3

4.1. Propuesta Tecnolgica
Bajo el marco de un proyecto desarrollado entre enero de 1996 y mayo de 1997
con el auspicio del Ministerio de Energa y Minas del Per, y continuado posteriormente por el CER-UNI, se ha instalado 147 SFD de ambos tamaos en viviendas de las islas Taquile, Soto y Uros del lago Titicaca de Puno cuya poblacin total es aproximadamente igual a 7000 distribuidas en Amantan (3500),
Taquile (1500), los Uros (1500 a 2000) y Soto (150).
El conjunto tecnolgico que transforma la energa solar en energa elctrica para
usos domsticos, es llamado SISTEMA FOTOVOLTAICO DOMICILIARIO, SFD,
y esta conformado genricamente por un mdulo fotovoltaico, una batera (acumulador), un regulador o controlador de carga, lmparas, accesorios para interconexin y soporte, instruccin y servicio tcnico posventa.
Los SFD configurados y promovidos por el CER-UNI tienen capacidad energtica
suficiente para dos o tres lmparas fluorescentes, activar un televisor B/N y un
radio pequeo durante 3 a 5 horas cada da, dependiendo de la cantidad de insolacin solar del lugar. Los detalles tcnicos correspondientes se ilustran en la tabla que sigue.

CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LOS SISTEMAS

SISTEMA FOTOVOLTAICO de 50Wp
Un mdulo fotovoltaico de 50Wp
Una batera de 100 Ah
Un controlador de carga 8x10A
Tres fluorescentes compactos de 11W
Tablero de conexin
Cables de conexin
Accesorios
Instruccin
Servicio posventa

SISTEMA FOTOVOLTAICO de 35Wp

Un mdulo fotovoltaico de 35Wp
Una batera de 60 Ah
Un controlador de carga 5x6A
Dos fluorescentes compactos de 11W
Tablero de conexin
Cables de conexin
Accesorios
Instruccin
Servicio posventa

3 Tomado del trabajo monogrfico de Rafael L. Espinoza Paredes Centro de Energas Renovables Universidad Nacional de Ingeniera.
Memorias del Seminario Taller Gestin y Administracin de Proyectos de Electrificacin Rural con Sistemas Fotovoltaicos , Lima ,
11-13 de agosto de 1998.

23

El diagrama siguiente representa al SFD1 de 51Wp y al SFD2 de 35 Wp

Se inici el estudio en Taquile elevando el nmero de familias con acceso a electricidad desde unas cuantas hasta 100 y se continu en la misma Taquile con 11
familias ms, en Los Uros 23 familias y en Soto 13 familias. Es decir, el coeficientede electrificacin del universo de trabajo fue de 25% y con referencia a todo el
lago de 11%. Hace apenas tres aos atrs era prcticamente cero.
De otro lado, se estima que la potencia FV total en el Per es de 125 KW a 175
KW /3/. Insuficiente an para satisfacer el requerimiento existente, pero es bastante para demostrar que la generacin elctrica fotovoltaica es una opcin real
para cooperar con la tarea de ampliar la cobertura elctrica nacional, particularmente en el sector rural, all donde las redes no llegan y no llegarn por razones
fundamentalmente econmicas.

4.2. Sostenibilidad del Proyecto

La mayor ventaja de esta opcin es bajo mantenimiento, es decir, no es contaminante y su aspecto fsico se integra muy bien en los espacios rurales armonizando con la naturaleza. Tambin son ventajas, su tamao, su capacidad ampliable
y la calidad de propiedad sobre el SFD.
La mayor desventaja es su alto costo inicial que dificulta las compras al contado
lo que obliga a desarrollar un trabajo paralelo alrededor de aspectos financieros y
de gestin que permitan elaborar propuestas factibles para electrificacin FV masiva.
La sostenibilidad de este proyecto descansa fundamentalmente sobre la calidad
de la tecnologa transferida y la gestin desarrollada posteriormente para satisfacer a plenitud los requerimientos de los usuarios. En este contexto se conoce
que la tecnologa viene compuesta por el equipamiento, la tcnica y la economa,
mientras que la gestin aludida involucra a la organizacin y administracin de

24

instalaciones que garanticen la provisin del servicio elctrico a la medida de las

necesidades presentadas.
El equipamiento y la tcnica significan calidad de componentes y servicios, aspectos fciles de controlar si se tiene el respaldo adecuado de conocimientos. Es
decir, dominio sobre equipos y procedimientos de manipuleo de los mismos,
mxima calidad en bienes y servicios.
Para satisfacer las necesidades bsicas de iluminacin, esparcimiento e informacin de una familia rural se consider un requerimiento energtico equivalente a
180 Wh/da. Asimismo, se debe dar mucho nfasis a la calidad de todos los
componentes y de la instalacin del SFD y del servicio de posventa. Basndose
en lo anterior se elaboraron las siguientes especificaciones tcnicas para un
SFD:

1 mdulo FV que suministre, con las condiciones especficas del SFD en Taquile un mnimo de 15 Ah/da, como promedio anual, a una batera de 12 V (180 wh/ da; 5,4
Kwh/mes), con una vida til garantizada mayor de 10 aos.

1 controlador de carga de batera, de estado slido, con una corriente mnima de mdulo
FV de 7 A (permitiendo la conexin de un segundo mdulo FV) y de carga de 10 A, con
regulacin de gasificacin y de igualacin, con compensacin de temperatura y desconexin automtica de carga a bajo voltaje, proteccin contra inversin de polaridad, cortocircuito, circuito abierto y sobretensin, con vida til garantizada mayor de 5 aos.

1 batera plomo-cido, abierta (tipo "solar" o automotriz), mnimo de 100 Ah (C20), con
vida til garantizada mayor de 3 aos (80 % de capacidad inicial) bajo las condiciones
locales.

3 lmparas, completas con difusor de luz, con fluorescentes compactos de 7 -11w, con
balastos electrnicos para 12 VDC, con una luminosidad mnima de 1700 Lumen y un
consumo mximo de 4 A (las 3 lmparas juntas), una eficiencia luminosa mnima de 40
Lumen/wat (incluyendo el consumo de los balastos electrnicos), proteccin contra polaridad invertida y operacin sin fluorescente, sin interferencia para radio y TV, con una vida garantizada de los tubos fluorescentes mayor de 5000 horas.

1 caja de conexiones con 5 fusibles y LEDs indicadores, con salida para 3 lmparas, para TV (12V) y radio, con conversor DC-DC, 3-9 V/1A.

10 m. cables 2x10 AGW para exteriores y 30 m cables 2x14 AGW para interiores, bipolares, y 3 interruptores.

1 soporte metlico para mdulo FV tipo pastoral (tubo de 2 m de longitud y 5 cm de dimetro), que permite una inclinacin apropiada del mdulo FV con respecto al plano horizontal y una orientacin hacia el norte.

Manuales para el servicio tcnico de mantenimiento y manuales para los usuarios, en

lenguaje apropiado, para la operacin de los SFD.

Todos los equipos en el interior de la casa deben estar montados sobre tablas, fijadas
en las paredes o en el techo; no debe haber cables sueltos en la instalacin (hay que
tener en cuenta que las casas son de adobe).

Mantener un stock de repuestos en Taquile, garantizar un servicio de posventa durante

un ao y capacitar 5 taquileos en el mantenimiento de los SFD.

25

En el mbito econmico se busc la concordancia entre el costo de los bienes y

servicios ofertados y la capacidad econmica de los interesados. La propuesta
econmica tuvo las siguientes alternativas de pago expresadas en US$.
MODOS ALTERNATIVOS DE PAGO EN DLARES NORTEAMERICANOS
CUOTA:

PRIMERA SEGUNDA

TERCERA

CUARTA

QUINTA

TOTAL

Pago a:

la venta

05 meses

12 meses

24 meses

36 meses

---------

Modo A

675,00

----------

------------

-----------

----------

675,00

Modo B

500,00

200,00

-----------

-----------

-----------

700,00

Modo C

249,00

167,00

167,00

167,00

----------

750,00

Modo D

150,00

150,00

150,00

150,00

150,00

750,00

El mecanismo de transferencia tecnolgica fue diseado para garantizar la autosostenibilidad tcnica y econmica del proyecto de electrificacin rural fotovoltaica en el tiempo, mediante la recuperacin total o parcial del capital invertido en
las instalaciones de SFD, lograr el efecto multiplicativo en la misma poblacin y
generar condiciones para el mismo efecto en poblaciones vecinas.
Es as que, en setiembre del mismo ao se instal 25 SFD ms en la isla Taquile
adquiridos con las primeras recaudaciones de la venta de los primeros 75 SFD
concretndose el efecto multiplicativo previsto.
En la perspectiva de la adecuada administracin de los referidos ingresos, se vio
por conveniente constituir con ellos un fondo destinado a la instalacin de sistemas fotovoltaicos domiciliarios bajo el mismo marco conceptual o filosfico usado
en Taquile; adems, este fondo tendra la posibilidad de incrementarse sobre la
base de gestiones oportunas ante organismos nacionales e internacionales con
la finalidad de atender el financiamiento de instalaciones fotovoltaicas.
De lo expuesto, de conformidad con el artculo 33o. inc. b) de la Ley Universitaria, Ley N 23733, el 30 de diciembre de 1996 se promulg la Resolucin Rectoral N 000966 creando el Fondo Financiero Revolvente para la Electrificacin Fotovoltaica de Poblaciones Rurales Aisladas - FONCER.

4.3. Resultados
Entre julio de 1996, periodo de las primeras instalaciones, y octubre de 1997,
poca correspondiente a la cobranza de la tercera cuota convenida con quienes
adquirieron su SFD en setiembre de 1996, el estudio experimental evolucion
muy favorablemente y sus resultados parciales fueron satisfactorios y estimulantes; de esta experiencia se destaca lo siguiente:

26

INDICADORES PRINCIPALES DE LA EVOLUCIN DEL ESTUDIO

1) 100 compradores pagaron US$ 150,00 ms como primera cuota
2) 03 compradores pagaron su SFD al contado y son propietarios desde el inicio
del estudio
3) 01 comprador se retir del proceso despus de pagar la primera cuota
4) 01 comprador se hizo propietario luego de pagar su segunda cuota
5) 95 compradores quedaron hbiles luego de pagar su segunda cuota
6) 91 compradores pagaron US$ 150,00 ms como tercera cuota
7) 08 compradores fueron propietarios luego de pagar su tercera cuota
8) 04 compradores adeudan, en total, US$ 123,00 de la tercera cuota
9) 01 comprador se retir del proceso despus de la segunda cuota
10) 12 familias son propietarias de un SFD y 86 continan en calidad de compradores hbiles

Del universo de 100 familias involucradas en esa fecha, solamente dos de ellas
quedaron fuera del programa por falta de recursos econmicos para continuar
pagando sus cuotas.
Las 86 familias restantes continuaron en el programa y pagaron sus dos ltimas
cuotas en julio o setiembre de 1998 y 1999 respectivamente; en julio quienes
pertenecen al grupo de los primeros 75 SFD vendidos y en setiembre los del
grupo de 25 SFD instalados en segunda instancia.
EXPRESIN GRFICA DEL RESULTADO ACTUAL DEL ESTUDIO

La distribucin mostrada en esta figura expresa claramente el xito parcial del

estudio experimental cuyo final es an lejano para la perspectiva global de electrificacin rural va electricidad fotovoltaica domiciliaria.
Salvo los cuatro casos de familias con mora parcial (US$ 123,00 en total), cada
una de las 94 restantes pagaron, por lo menos, US$ 450,00 en el lapso de 15

27

meses; dicho de alguna forma esto represent un movimiento comercial, aparentemente no acostumbrado para Taquile, equivalente a US$ 47669,00.
El programa correspondiente a estos 100 SFD tuvo una duracin prevista de 40
meses y en los 15 primeros se amortiz el 65% de su costo total.
No obstante, se queda el compromiso de responder a la interrogante que vincula
este "movimiento econmico atpico" con la actividad productiva tradicional de
Taquile, eminentemente artesanal y turstica.
El cuadro siguiente resume la actividad econmica del estudio hasta fines de noviembre de 1997 expresado en dlares americanos.
1. INGRESOS

Por pago de la primera cuota

17498,50

Por pago de la segunda cuota

14570,60

Por pago de la tercera cuota

15425,50

Por pago de la cuarta cuota

175,00

Por pago de la quinta cuota

0,00
TOTAL:

US$ 47669,00

2. EGRESOS

Por instalacin de 25 SFD en setiembre de 1996

21250,00

Costo de servicio de cobranza a noviembre de 1997

TOTAL:
SALDO

= INGRESOS - EGRESOS:

575,00
US$ 21825,00
US$ 25844,00

Los beneficios econmicos obtenidos por cada uno de los 500 beneficiarios (estimamos que un SFD beneficia a cinco miembros familiares) se distinguen con
mayor nitidez dentro del siguiente ANALISIS DEL USO DE LA ENERGIA EN
TAQUILE.
Consumo Energa
(kWh/hab-ao)

Costo por Kwh

( US$)

Gasto
anual
(US$/hab)

poca

Final

til

Referidos a la energa final

Antes

* 100

10

31

31,00

Despus

**11,86

8,30

84

9,96

* 95% son kerosene quemado en mechero o petromx a una eficiencia aproximada de 10%.
** 59% son Kwhe para iluminacin, y 41% para TV y radio (mayoritariamente TV), transformados a una eficiencia de 70%
aproximadamente.

28

4.4. Segunda etapa del Proyecto

Durante el ao 1997 no se realiz instalacin alguna de SFD en Taquile; de un
lado la explicacin estriba en la dinmica econmica correspondiente que no
permiti contar con un capital adecuado para la adquisicin de un nmero mnimo de SFD con ventajas de precios, y de otro, en la manifiesta incapacidad econmica de las familias de Taquile que an no hicieron el compromiso de pagar el
SFD en cualquiera de las alternativas propuestas por el CER-UNI inicialmente.
Al lado de esta eventual situacin de desventaja, fueron creciendo y consolidndose requerimientos manifestados por habitantes de las islas de los Uros y Soto,
y de la misma Taquile, pero sugiriendo precios y condiciones de pago ms accesibles.
El estudio de esta realidad, que involucr sondeos hechos en las islas mencionadas, condujo al estudio en tomar la decisin de extender el estudio experimental de electrificacin hacia otras poblaciones diferentes a Taquile y ofrecer precios y condiciones de pago ms accesibles.
Ambos factores concuerdan con los objetivos principales del estudio. Llegando a
otras poblaciones, se concret la trascendencia de esta tecnologa ms all de
los lmites de Taquile, es decir, el efecto multiplicativo alcanz horizontes mayores.
Los precios y condiciones de pago ms accesibles, responden a la necesidad de
interpretar y aplicar principios de transferencia tecnolgica enunciados como de
cumplimiento indiscutible para garantizar la aceptacin llana de la tecnologa por
parte de un usuario del mbito rural. Es decir, ofrecer al usuario un conjunto tecnolgico a la medida de sus necesidades y su capacidad econmica. Tal como la
descripcin hecha en el numeral 3.2.
El SFD de 35W all detallado es ms pequeo y de caractersticas portables, de
manera que se desarme con facilidad e igualmente se transporte y arme nuevamente. Esta caracterstica responde a la realidad de muchos campesinos de estas islas que "viven en sus chacras" durante la temporada de siembra o cosecha
y sus requerimientos de energa y confort se mudan con ellos, por lo tanto necesitan de abastecimientos con la misma dinmica.
En este caso la alternativa de pago ms accesible involucr 4 aos de plazo y 5
cuotas iguales de US$ 150,00 cada una para el SFD de 50W (igual al del programa anterior) y US$ 100,00 para el SFD de 35W. Es decir, el SFD de 50W
continua costando US$ 750,00 y el SFD de 35W, menor, costar US$ 500,00. El
plazo de pago es ahora un ao ms largo.
En este escenario, en la ltima semana de marzo de 1998, se efectuaron compromisos comerciales de compraventa con 47 familias de tres islas del lago Titicaca. La empresa INTI LUZ S.A. se encarg, de acuerdo a un contrato suscrito
con la UNI, de la instalacin y puesta en operacin de todos y cada uno de 47
SFD en las viviendas de aquellas familias. La UNI pag por ellos un total de US$
32 038,00 que cubre costos de transporte, instalacin y respaldo tcnico posventa en el lugar; este importe fue pagado con el saldo econmico positivo que administra el FONCER.

29

La distribucin geogrfica de los SFD instalados en la segunda etapa del proyecto es como sigue:
LOS UROS TAQUILE SOTO
SFD 50w

21

00

03

SFD 35W

02

11

10

De esta manera, se inici el segundo programa de electrificacin fotovoltaica dentro del mismo marco del estudio experimental iniciado en 1996.

4.5. Apreciacin sobre costos

Los SFD promocionados por el CER-UNI tienen precios de US$ 850,00 y 500,00.
No obstante y refirindonos al SFD de 51 Wp se presenta para ste una estructura de costos ms genrica con el fin de apreciar las implicancias que tendra en
el mbito rural de aplicacin. Es una estructura de costos comerciales promedio
de un SFD de 50Wp en el mercado nacional actual.

Costo en

Valor

Porcentaje

US$

Actual

del CCVU

1. COSTOS DE CAPITAL
Modulo FV

500.00

500.00

35.82

Regulador

100.00

100.00

7.16

Batera

120.00

120.00

8.60

Lamparas (3)

150.00

150.00

10.75

Resto de componentes

100.00

100.00

7.16

50.00

50.00

3.58

1020.00

1020.00

73.07

15.00

127.71

9.15

7, 14

240.00

93.12

6.67

Regulador

10

100.00

38.60

2.77

Lmparas

7, 14

Instalacin
SUBTOTAL
2. OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Inspeccin anual
3. CAMBIOS

(AOS)
Batera

SUBTOTAL
4. VALOR DE RECUPERACION
COSTO TOTAL DEL CVU

300.00

116.40

8.34

640.00

248.12

17.78

0.00

0.00

0.00

1395.83

100.00

CCVU: COSTO DEL CICLO DE VIDA TIL

Entonces la inversin de capital a valor actual es mil dlares y el costo total del
ciclo de vida til mil cuatrocientos. Son cifras inalcanzables para la economa de
30

un poblador rural, no obstante estn dentro del orden de magnitud del gasto total
que realiza un poblador rural ahora en tiles energticos para iluminacin en
igual periodo de vida.
En efecto, el gasto promedio de un hogar rural peruano en elementos como velas, pilas, mecheros, kerosene, carga de bateras y otros para alumbrarse es
15,00 US$ al mes, es decir, 180 US$ al ao. El valor actual de 20 cuotas de esta
magnitud a una tasa de descuento del 10% es 1532,00 US$.
De otro lado, no obstante la poca experiencia ganada en el lago Titicaca, afirmamos que el poblador rural esta dispuesto a pagar por una tecnologa de calidad que le permita mejores condiciones de vida lo que ella cueste, con facilidades de pago. Pueden pagar entre 100 y 200 dlares al ao. Entonces hace flta
reforzar el aspecto financiero y la responsabilidad profesional ofreciendo tecnologa de calidad.

4.6. Comentarios Finales

Sobre la base de lo expresado se puede afirmar que esta tecnologa es ventajosamente comparativa como opcin de electrificacin en mbitos carentes de servicio elctrico y con abundancia de recursos naturales y deseos de progreso,
como son nuestros espacios rurales.
Le corresponde al gobierno nacional a travs de sus organismos de gestin y
promocin fortalecer la capacidad econmica y financiera de los pobladores rurales, es decir, del consumidor final. Debe cerrarse o acortarse la brecha entre el
costo del SFD y la capacidad de pago del demandante, con mecanismos apropiados que no distorsionen el mercado de libre competencia, muy favorable para
garantizar calidad tecnolgica.
De otro lado no debe olvidarse el refuerzo o afianzamiento de las instituciones
que vienen a estar involucradas en esta temtica, como las financieras, las educativas y las promotoras y gestoras, en acciones conjuntas que tiendan a equilibrar su participacin en grandes proyectos e electrificacin rural. Es tarea del gobierno lograr esta armona.

31

5. LA EXPERIENCIA DEL PROYECTO SOLSISTEMAS EN PUNO4

5.1. Etapa (1986-1988) Convenio GTZ-CORPUNO

Validacin experimental en diferentes pisos ecolgicos.

Evaluacin de la adaptacin del usuario en la introduccin y uso de la tecnologa.

Desempeo tcnico econmico de los equipos

Adiestramiento terico prctico del personal del Proyecto

5.1.1. Avances

Instalaciones a nivel familiar con fines electrificacin bsica .

I fase experimental 50 equipos diferentes pisos ecolgicos .

II fase pre comercializacin 200 equipos participacin libro.

Capacitacin integral al personal, transferencia tecnolgica

Pruebas de campo, evaluacin econmica tcnica y socio cultural.

Evaluacin del recurso energtico.

5.1.2. Logros

Mejora en la calidad de vida de los usuarios .

Validacin in situ de las bondades y limitaciones .

Adopcin de la tecnologa por el usuario .

Relacin de confianza mutua tcnico-usuario confiabilidad del servicio .

Incorporacin de componentes de fabricacin nacional.

5.1.3. Limitaciones

Desconocimiento de la tecnologa y duda de su eficiencia.

Restricciones en el trabajo por terrorismo.

Generacin elctrica limitada.

Discontinuidad en las gestiones de ampliacin del Proyecto.

4 Basado en la presentacin de Sergio Dianderas de Solsistemas S.A. - Puno. Memorias del Seminario Taller Gestin y Administracin de Proyectos de Electrificacin Rural con Sistemas Fotovoltaicos , Lima , 11-13 de agosto de 1998.

32

5.2. Segunda etapa (1991-1995) Convenio GTZ- Regin Moquegua-TacnaPuno

Alternativa de electrificacin.

Fomento del establecimiento de una estructura sostenible y sustentable.

Fortalecida por la capacitacin y transferencia tecnolgica.

GTZ recursos para el equipamiento

5.2.1. Actividades

Promocin de la tecnologa FV.

Asesoramiento, instalacin, y seguimiento tcnico.

Capacitacin de los usuarios y tcnicos.

Fomento a la comercializacin, mediante fondo rotatorio.

Programa piloto de crdito supervisado.

5.2.2. Avances

Implementaron del Programa de instalaciones con fines sociales.

Adiestramiento a 20 tcnicos de talleres locales y al personal Proyecto.

Movimiento comercial local para el abastecimiento de componentes menores.

Identificacin, seleccin y promocin de tiendas y/o talleres para suministro de

quipos y servicios FV en la Regin.

5.2.3. Logros

Mejora de la calidad de vida del poblador rural, del servicio en puestos de salud
y de las condiciones de trabajo en talleres artesanales.

La alternativa de electrificacin rural con energa solar esta validada.

5.2.4. Limitaciones

Retiro intempestivo de expertos alemanes por terrorismo.

Promocin y difusin moderada.

Falta de financiamiento para el programa de atencin individual.

Inestabilidad econmica del pas.

Cambio peridico de autoridades Regionales.

Desinters de la banca comercial.

Perspectivas

5.2.5. Potencialidades

Buen nmero de familias (demanda potencial) no cuenta con electricidad.

33

Recurso Humano: estudiantes, profesionales y tcnicos locales en desarrollar y

aplicar la tecnologa.

5.2.6. Finalidad

Desarrollar polticas y estrategias.

Difusin de resultados

Validar y optimizar el uso de las tecnologas FV en forma integral.

Realizar el monitoreo de lo existente.

Establecer modelos de financiamiento flexibles.

Actualizar el concepto de crdito en el sector rural.

5.2.7. Alcances
A nivel rural: ampliando la cobertura de energa elctrica bsica.

A nivel urbano: promoviendo el uso de tecnologas con energa renovable, permitiendo el ahorro de energa convencional y conservando el medio ambiente.

5.2.8. Tareas a realizar

Desarrollar una investigacin aplicada.

Evaluacin del recurso solar (solarimetria).

Promover la realizacin de seminarios, cursos, talleres

Establecer un banco de datos.

Promover programas de vinculacin e informacin.

Establecer mecanismos financieros, standares tcnicos y agentes necesarios

para el desarrollo de un esquema dinmico y sostenido a nivel rural.

5.3. Experiencias de SOLSISTEMAS S.A

5.3.1. Antecedentes

Al terminar el Proyecto con GTZ el personal por decisin propia form SOLSISTEMAS S.A. para dar continuidad a lo iniciado, bajo esquema privado, permitiendo conservar el Know How tcnico y el conocimiento del mercado.

5.3.2. Logros

Conocimiento del medio geogrfico.

Conocimiento de la idiosincrasia, organizacin y costumbres e idiomas nativos

de la poblacin meta.

34

Subsistencia en el libre mercado, pese a los niveles bajos en la comercializacin

de sistemas FV.

Desarrollo del concepto de uso productivo de los sistemas FV.

5.3.3. Limitaciones

Falta de crdito flexible y blando para la pequea empresa y usuario final.

Falta de promocin y difusin por el estado.

Ejecucin de proyectos piloto con caractersticas diferentes a las del libre mercado.

5.3.4. Propuesta de SOLSISTEMAS S.A.

El esquema siguiente representa el proceso de desarrollo sostenible en la
implementacin de Electrificacin Rural.
Actores principales: USUARIOS, EMPRESA Y FINANCIERAS:

Actores secundarios:

INTERLOCUTOR: Instituciones pblica / ONGS.

USUARIO: Necesidad inmediata de cubrir su necesidad energtica.

(poblador de diferentes niveles econmicos)

ENTIDAD FINANCIERA: Provee de fondos para la adquisicin de

equipos. (Banca comercial, cooperacin internacional, FONAVI, etc.)

EMPRESA PRIVADA: Da la confianza que el equipo no fallar. Realiza el mantenimiento y servicio tcnico y a la vez recupera el crdito o
retira el equipo en caso de incumplimiento (Pequea y mediana empresa: local y nacional)

ORGANIZACION PUBLICA: Facilitador, realiza la motivacin, promocin, identificacin fiscalizacin, supervisin y normatividad. (Gobierno Regional, Gobiernos Locales, sectores MEM, MINSA, Agricultura,
etc.).

35