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UNAD
TABLA DE CONTENIDO.
TEMA
PGINA
DE
LA
LEGISLACION
LABORAL
DERECHO LABORAL EL
PROHIBICIONES
DE
LOS
EMPLEADOS
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
APENDICE 1. MODELOS DE CONTRATOS.
03/06/2012.
UNIDAD
1.
DERECHO INDIVIDUAL DEL TRABAJO |
Modulo del curso Legislacin Laboral.
regmenes contractuales que pueden tener algunos empleados, del impacto que tiene
para la sociedad el pago de los parafiscales y en trminos generales de cmo liquidar
un contrato de trabajo.
As pues y con el menor deseo de demorar esta bsqueda constructiva y participativa
de conocimiento les doy la bienvenida al modulo del curso legislacin laboral.
jurdica tiene un sujeto frente a otro u otros sujetos, ya sea para desarrollar su
propia actividad o determinar la de aqullos.
Asi pues pensarse que existe entonces un derecho colectivo y un derecho individual
que tienen como comn denominador segn Ronald Coase en su relato la tragedia de
los comunes una caracterstica esencial que sirve para dirimir cualquier tipo de conflicto
y esta caracterstica no es otra que la propiedad definida en el cdigo civil colombiano
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Sin embargo no se puede hablar de derecho sin antes tener en cuenta los elementos
que condicionaron su desarrollo conceptual. Es por esta razn que en este momento se
hara un alto para profundizar un poco mas ne las fuentes que dieron lugar a la creacin
del derecho laboral tal y como lo conocemos hoy.
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ARTICULO 26. Toda persona es libre de escoger profesin u oficio. La ley podr exigir
ttulos de idoneidad. Las autoridades competentes inspeccionarn y vigilarn el ejercicio
de las profesiones. Las ocupaciones, artes y oficios que no exijan formacin acadmica
son de libre ejercicio, salvo aquellas que impliquen un riesgo social. Las profesiones
legalmente reconocidas pueden organizarse en colegios. La estructura interna y el
Fuente: Microsoft Encarta 2008. 1993-2007 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.
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LA LEY
La ley es una norma jurdica dictada por el legislador o quein lo representare en este
caso el congreso colombiano que se convierte en un precepto establecido por la
autoridad competente, en que se manda o prohbe algo en consonancia con la, moral,
las buenas costumbre y la justicia, buscando el bien de los gobernados.
De esta forma puede decirse entonces que la ley es una "norma dictada por una
autoridad pblica que a todos ordena, prohbe o permite, y a la cual todos deben
obediencia6." As mismo tambin puede ser "Una declaracin de la voluntad soberana,
que manifestada en la forma prescrita por la Constitucin, manda, prohbe o permite 7".
Las leyes son controladores del libre albedro de los individuos dentro de la sociedad.
Se puede decir que la ley es el control externo que existe para la conducta humana, en
pocas palabras, las normas rigen nuestra conducta social.
Algunas de estas leyes pueden tener gran significado en materia laboral tal como
sucede con la ley 100 de 1993 o la ley 50 de 1990 o la ley 10 de 1990 o la ley 1010 de
2006.
LOS DECRETOS
Los decretos pueden definirse como aquella disposicin de carcter legislativo que, sin
ser sometida al rgano adecuado, se promulga por el poder legislativo, en virtud de
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Generalmente se distingue de las buenas costumbres que son las que cuentan con
aprobacin social, y las malas costumbres, que son relativamente comunes, pero no
cuentan con aprobacin social, a veces una costumbre se vuelve tan popular que se
convierte en ley para tratar de modificar la conducta.
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la costumbre puede
constituir una fuente del derecho. Sin embargo en algunos lugares, como en los pases
de aplicacin del Derecho de la common law o derecho anglosajn la costumbre es
fuente de derecho primaria y como tal se aplica antes que la ley. As esta se une junto a
la jurisprudencia para dar lugar a la creacin del PRECEDENTE.
De esta forma se puede decir entonces que la costumbre como fuente indirecta del
derecho simplemente es la "repeticin constante y uniforme de una norma de conducta,
en el convencimiento de que ello obedece a una necesidad jurdica".
En trminos generales la costumbre jurdica tiene dos requisitos:
El factor subjetivo u opinio iuris, que es la creencia o convencimiento de que
dicha prctica generalizada es imperativa y como tal produce derechos y
obligaciones jurdicas.
El factor objetivo o inveterata consuetudo, que es la prctica de la costumbre en
s y que debe ser reiterada y unvoca.
Los orgenes del Derecho Consuetudinario se entierran en los mismos orgenes de lo que entendemos por sociedad. Sin embargo, la doctrina
actual ha logrado identificar dos elementos imprescindibles para que una conducta califique como costumbre y tenga efectos jurdicos:
Uso repetitivo y generalizado.- Slo puede considerarse costumbre un comportamiento realizado por todos los miembros de
una comunidad. Se debe tener en cuenta que cuando hablamos de comunidad, lo hacemos en el sentido ms estricto posible,
aceptando la posibilidad de la existencia de comunidades pequeas. As mismo esta conducta debe ser una que se repite a travs del
tiempo, es decir, que sea parte integrante del comn actuar de una comunidad. Difcilmente se puede considerar costumbre una
conducta que no tiene antigedad, una comunidad puede ponerse de acuerdo en repetir una conducta del da de hoy en adelante pero
eso no la convierte en costumbre, la convierte en ley.
Conciencia de Obligatoriedad.- Todos los miembros de una comunidad, deben considerar que la conducta comn a todos ellos
tiene una autoridad, de tal manera que no puede obviarse dicha conducta sin que todos consideren que se ha violado un principio que
regulaba la vida de la comunidad. En ese sentido, es claro que existen conductas cuyo uso es generalizado y muy repetitivo pero que
no constituyen costumbre en tanto no tienen emparejado el concepto de obligatoriedad. Eso diferencia al derecho de la moral y la
religin.
Solo con la confluencia de estos dos elementos es que podemos considerar que nos encontramos frente a una costumbre como fuente de
derecho, es decir, fuente de derechos y deberes. Fuente: www.wikipedia.org
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Para que la costumbre represente una voluntad colectiva y espontnea debe ser
general, constante, uniforme y duradera en el tiempo.
IMPORTANTE: En trminos legales es inadecuado confundir a la costumbre con el uso social
de determinada practica ya que aunque ambos poseen el elemento objetivo (prctica reiterada y
uniforme); los usos carecen del elemento subjetivo, es decir, en ellos no existe el
convencimiento de que responden a una necesidad jurdica, que es un elemento importante de la
costumbre. As, los usos sociales reciben una sancin social, mientras que la costumbre recibe
sancin jurdica.
LA DOCTRINA JURIDICA
Se entiende por doctrina jurdica la opinin de los juristas prestigiosos sobre una
materia concreta, la doctrina jurdica surge principalmente de las universidades, que
estudian el Derecho vigente y lo interpretan dentro de la Ciencia del Derecho. No tiene
fuerza obligatoria, y no se reconoce como fuente oficial del Derecho en la mayora de
sistemas jurdicos, al contrario de lo que ocurre con la jurisprudencia.
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
Dado que la legislacin en materia laboral se relaciona con el derecho privado as como
con el derecho publico los siguientes sern los principios generales del derecho que
podran afectar una relacin laboral cualquiera.
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aspecto.
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de la misma ciudad, dentro de la accin de Tutela instaurada por la seora Sonia Liliana
Caldern Mndez contra la empresa Petrocasinos S.A.
En segundo lugar los hechos demandados son los siguientes:
La demandante Sonia Liliana Caldern impetr10 accin de amparo constitucional con
motivo de la presunta vulneracin del derecho fundamental al mnimo vital propio y el
de su hijo que est por nacer, a raz de la terminacin de su contrato de trabajo con la
empresa Petrocasinos S.A.
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Solicita.
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En este punto se puede ver que toda sentencia presenta una exposicin de hechos,
unos actores demandante y demandado y una solicitud de reconocimiento ante un
derecho vulnerado. Asi mismo dentro del anlisis jurisprudencial es importante destacar
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1990. Si por el contrario usted encuentra una sentencia T069 de 2007. Estar
refirindose a una sentencia que sirve de precedente en un caso en el que se vulnere
un derecho fundamental especfico.
Continuando con la sentencia estudiada se puede ver lo siguiente:
La peticionaria sostiene que la real causa para que Petrocasinos diera por terminado su
contrato de trabajo fue su estado de embarazo, pues le era muy gravoso mantenerla
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desconozco la relacin de trabajo que haya tenido la hoy accionante con la empresa
PETROCASINOS S.A. que relaciona en los hechos de su escrito.
Gamaservicios Ltda. seala que como resultado de un proceso licitatorio suscribi un
contrato comercial con Colombia Telecomunicaciones para prestarle el servicio de
aseo, de modo que, para darle cumplimiento al contrato, cuenta con su propio personal
previamente seleccionado. As las cosas, indica que no tiene ningn vnculo con la
tutelante, quien estaba contratada por Petrocasinos para trabajaba en misin en la
empresa de telecomunicaciones y que, tal y como consta en el contrato que suscribi
con Colombia Telecomunicaciones, nunca se comprometi a mantener a los
trabajadores que venan desempeando la labor que, ahora, cumplir con sus propios
empleados. Con fundamento en lo anterior, la empresa solicita que sea eximida de toda
responsabilidad en el presente asunto.
En este orden de ideas claramente se ve que se asocian conceptos laborales como tipo
de contrato, contrato de prestacin de servicios, proteccin a la mujer embarazada,
licitacin etc. Elementos estos que hacen posible la paricin de una relacin laboral y
que por ende permiten tomar una decisin adecuada en materia laboral a las
pretenciones de las partes.
Paralelo a lo anterior es necesario mencionar que en dicha sentencia se revisan
algunos parmetros claves como el hecho de que esta sentencia haba tenido algunos
fallos previos como el emitido por el Juzgado 28 Civil Municipal de Bogot, mediante
sentencia proferida el diez de mayo de dos mil seis, que la demandante no tenia
Modulo del curso Legislacin Laboral.
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una autorizacin del inspector de trabajo para terminar el vnculo laboral11. Afirmaciones
hechas en su totalidad por la demandante.
Con estos antecedentes la corte procede a emitir su fallo buscando definir si la
terminacin del contrato de trabajo de la seora Sonia Liliana Caldern Mndez,
mientras se encontraba en estado de embarazo, constituye una vulneracin de sus
derechos fundamentales.
En este punto es importante mencionar que en trminos generales toda sentencia tiene
elementos vinculantes es decir que si por ejemplo usted tutela el derecho a la salud
porque la EPS donde usted cotiza no le presta los servicios de dilisis que usted
necesita. En caso de ganar dicha sentencia se convertir en el referente para que otra
persona en su misma situacin ponga una demanda amparada en dicha decisin.
Volviendo al caso la corte revisa algunos pronunciamientos previos y encuentra que:
La
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Ahora bien, un fenmeno similar se presenta en los casos en que las empresas de
servicios temporales celebran contratos laborales con trabajadores en misin por el
trmino que dure una obra determinada, de tal modo que, aunque haya un lmite
establecido, si el objeto del contrato perdura, no se puede dar por terminado () de tal
suerte que la relacin de trabajo subsiste mientras el usuario requiera los servicios del
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En este punto de la sentencia la corte coloca en consideracin dos tesis que refuerza el
anlisis vinculante de la jurisprudencia y de su anlisis. En primer lugar menciona la
Sentencia T-1101 de 2001, en la que se concedi el amparo y se orden el reintegro de
una trabajadora despedida en estado de embarazo y cuyo contrato de trabajo fue
terminado por una supuesta finalizacin de la obra encargada, sin embargo, despus
de un anlisis del material probatorio, se pudo establecer que otros trabajadores haban
continuado desempeando la labor, y, por tanto, al no poderse definir una causa
objetiva, se entenda que el motivo haba sido el estado de gravidez de la accionante.
Por otro lado tambin sustenta otro punto de vista emitido por la sentencia T-1090 de
2001, en la que se neg el amparo por cuanto se pudo establecer que la terminacin
del contrato haba radicado en que la labor para la que fue contratada la trabajadora no
se seguira realizando, en esa oportunidad se pudo establecer que la demandante
firm un contrato de trabajo por realizacin de la obra o labor terminada con la Empresa
Manpower Colombia Ltda., el 30 de noviembre de 1999, el que se di por terminado el
25 de noviembre de 2000, en virtud de que Norte Networks Colombia, en su calidad de
cliente de la empresa demandada -Manpower de Colombia Ltda.-, comunic a sta la
finalizacin de las labores del grupo de vendedores, el 22 de noviembre de 2000.
De acuerdo con lo anterior la corte emite sentencia reconociendo la validez de los fallos
emitidos previamente y afirmando lo siguiente:
En consecuencia, no puede decirse que haya habido un nimo discriminatorio por
parte del empleador en la terminacin del contrato de trabajo de la seora Sonia Liliana
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Estabilidad en el empleo
Irrenunciabilidad a los beneficios mnimos establecidos en normas laborales13.
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Lo que traducido literalmente indica que un trabajador puede renunciar a su trabajo con o sin justa causa en el momento en que a bien lo
considere oportuno. Si el trabajador decide renunciar con justa causa, la empresa deber pagar las indemnizaciones del caso, puesto que una
terminacin con justa causa, implica un despido injustificado, debido a que es lo mismo despedir sin justa causa que obligar al trabajador a
renunciar con justa causa. Igualmente, el trabajador puede renunciar a su trabajo sin justa causa, caso en el cual la ley no prev consecuencia
alguna para el empleado, por tanto el trabajador no debe pagar multa o indemnizacin alguna. Hasta la vigencia de la ley 789 de 2002, exista la
figura del preaviso para el trabajador, esto es que el trabajador deba dar un preaviso a la empresa, y de no hacerlo debera pagar una
indemnizacin a la empresa, figura que desapareci con la ley 789 de 2002. Respecto a las prestaciones sociales, la ley no contempla que por
renunciar al trabajo se pierda el derecho a ellas.
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1. El menor entre doce (12) y catorce (14) aos slo podr trabajar en una
jornada mxima de cuatro (4) horas diarias, en trabajos ligeros.
2. Los mayores de catorce (14) y menores de diecisis (16) aos slo
podrn trabajar en una jornada mxima de seis (6) horas diarias.
3. La jornada de trabajo del menor entre diecisis (16) y dieciocho (18) aos
no podr exceder de ocho (8) horas diarias.
4. Queda prohibido el trabajo nocturno para los trabajadores menores. No
obstante, los mayores de diecisis (16) aos y menores de dieciocho (18)
aos podrn ser autorizados para trabajar hasta las ocho (8) de la noche
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inflamables o custicas.
10. Trabajos de paoleros o fogoneros, en los buques de transporte
martimo.
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Los trabajadores menores de dieciocho (18) aos y mayores de catorce (14), que cursen estudios tcnicos en el Servicio Nacional de
Aprendizaje o en un instituto tcnico especializado reconocido por el Ministerio de Educacin Nacional o en una institucin del Sistema Nacional
de Bienestar Familiar autorizada para el efecto por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, o que obtengan el certificado de aptitud
profesional expedido por el Servicio Nacional de Aprendizaje, -SENA-, podrn ser empleados en aquellas operaciones, ocupaciones o
procedimientos sealados en este artculo, que a juicio del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, puedan ser desempeados sin grave riesgo
para la salud o la integridad fsica del menor mediante un adecuado entrenamiento y la aplicacin de las medidas de seguridad que garanticen
plenamente la prevencin de los riesgos anotados.
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23. Las dems que sealen en forma especfica los reglamentos del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
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legales mensuales 23 a favor del Servicio Nacional de Aprendizaje, -SENAcon destino a los programas de capacitacin dirigidos a menores en situacin
irregular.
Cuando se trate de una empresa que haya puesto en peligro la vida del
menor o atente contra la moral o las buenas costumbres, la sancin podr
consistir en el cierre temporal o definitivo del establecimiento, a juicio del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, segn la gravedad de la falta.
As puede decirse que cuando en una empresa se contraten por fuerza mayor
menores de edad se deben tener en cuenta los anteriores tpicos con miras a
evitar problemas y en la mayora de los casos buscar que los menores no
trabajen sino que estudien pero si deben trabajar siempre ser necesario pagarles
lo justo.
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La reincidencia ser sancionada cada vez con multas no superiores al doble de la anterior, sin que el monto de cada una exceda de cuarenta
(40) salarios mnimos legales mensuales.
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Un contrato en materia laboral puede clasificarse por la forma en que son realizados as
puede llamarse contrato oral o contrato escrito en donde uno u otro presentan las
siguientes caractersticas:
CONTRATO ORAL
El contrato oral o verbal se caracteriza porque de
forma oral las partes convienen el tipo de trabajo
a realizar, el lugar de la prestacin, la cuanta a
CONTRATO ESCRITO
Es un documento firmado por las partes y en el estn presente como mnimo las
clausulas asociadas a la identificacin de las partes firmantes; su domicilio principal, su
identificacin personal as como tambin el lugar y la fecha en la que se celebro el
contrato. El lugar de la prestacin del servicio, la naturaleza del trabajo a realizar, la
IMPORTANTE: Recuerde que para que exista un contrato o relacin laboral, se deben cumplir
tres presupuestos: subordinacin, remuneracin (Salario) y prestacin personal de la labor, y
mientras estos presupuestos de den, la vinculacin debe ser necesariamente mediante contrato
laboral. Si se cumplen o importa si el contrato es oral el contrato existe.
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El contrato a termino fijo debe celebrarse por escrito Puede ser por un periodo de hasta
de tres aos, prorrogable indefinidamente. Para el caso de contratos a trmino fijo
inferior a un ao, las partes pueden determinar su duracin y prorrogarlo sucesivamente
por periodos iguales o inferiores al inicialmente pactado.
A partir de la cuarta prrroga del contrato, se entender que ste ser como mnimo de
un ao y las prrrogas posteriores no podrn tener una duracin inferior. Para dar por
terminado el contrato de trabajo por vencimiento del trmino, el empleador debe avisar
por escrito su inters en que ste se termine por lo menos 30 das (calendario) antes de
la fecha de terminacin del contrato original o de la prrroga. Sin este aviso, el contrato
se prorrogar automticamente por un periodo igual al inicialmente pactado.
En los casos de las personas con discapacidad fsica que desarrollen la discapacidad
durante la vigencia del contrato sern reubicados por parte del empleador en un puesto
en donde su limitacin les permita continuar siendo productivos. Si esto no fuere posible
la empresa deber solicitar permiso al ministerio de la proteccin social para emitir la
respectiva indemnizacin asegurando al a-quo la no renovacin de la actividad que esta
persona antes prestaba como justificacin a que el despido no fue hecho por razones
Este tipo de contrato no tiene una duracin determinada por las partes o por la
naturaleza del trabajo contratado. Los contratos laborales, salvo que por su naturaleza
se exprese lo contrario, se entienden celebrados a trmino indefinido.
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La duracin del contrato est determinada por el tiempo requerido para ejecutar una
obra o actividad contratada. El contrato debe constar por escrito y la obra o labor debe
estar claramente detallada. De no estarlo, sera imposible establecer el momento de la
terminacin del contrato y se entendera celebrado a trmino indefinido.
los
dos
casos,
obviamente
hay
remuneracin.
Por ende este tipo de contratos no genera
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Este tipo de contrato laboral existe para reducir las obligaciones legales que se adquieren por parte de las empresas, como son las prestaciones
sociales, los aportes parafiscales, etc., razn por la cual muchas empresas optan vincular el personal mediante contrato de servicios, ya que este
no implica nada mas que el valor y las condiciones que se pacten, el cual esta regulado por el cdigo civil.
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Incluida la remuneracin recibida que esta directamente ligada a la tasa de desempleo que se reporte en el instante de hacer la contratacin del
aprendiz.
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En los contratos de trabajo a trmino fijo cuya duracin sea inferior a un ao, el perodo
de prueba no puede exceder la quinta parte de la duracin pactada originalmente, sin
que exceda los dos meses.
Durante la vigencia del perodo de prueba cualquiera de las partes puede terminar el
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Tal como sucede con la poltica del SENA de llevar a sus profesionales al exterior.
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Especializadas
Integrales
Multiactivas
Trabajo Asociado
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Rgimen de Compensaciones
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PROFESIONALES.
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Para efecto del pago de las cotizaciones, en los Estatutos se deber determinar la
forma como los trabajadores asociados contribuirn al pago de las mismas.
Lo anterior, sin perjuicio de destinar para estos fines los recursos del Fondo de
Solidaridad.
TRMITES
ADMINISTRATIVOS
DE
AFILIACIN.
Para
que
las
Precooperativas
puedan
Cooperativas
de
cumplir
Trabajo
con
Asociado
los
trmites
trabajadores
asociados,
a) La condicin de asociado y de la
prestacin de un trabajo personal a travs
de la Cooperativa o Precooperativa.
certificado
de
de
constitucin
funcionamiento
debern
b) El certificado
y el
de
la
Asociado, expedido por la autoridad competente, el cual ser exigible para el registro de
la Cooperativa o Precooperativa como aportante ante las administradoras.
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surge por mandato de la cooperativa. Esto fue lo que sucedi en este caso.
Sentencia T-1177 de 2003. En esta sentencia se pone de manifiesto el derecho a
la estabilidad laboral reforzada de mujer embarazada, aunque haga parte de una
CTA
Sentencia T- 413 de 2004. la Corte analiza la posibilidad de existencia de
relacin laboral entre una Cooperativa de trabajo asociado y sus miembros..
Sentencia T-550 del 31 de mayo de 2004. Sentencia que Confirma el fallo de
instancia por encontrar vulnerados o amenazados, entre otros, el derecho de
peticin y a la estabilidad reforzada que le asiste a la mujer embarazada.
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entre otros.
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Adems de estas nueve obligaciones del empleador tambin ser imperativo para el
que si contrata a menores de edad tenga en cuenta que tambin estar obligado a:
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comunicar
con
terceros,
salvo
la
autorizacin
expresa,
las
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Ahora bien ya se mencionaron los deberes que se adquieren con la firma de un contrato
es menester entonces tambin hablar de que con la firma de un contrato laboral
tambin vienen implcitas una serie de prohibiciones que tienen como fin bsico facilitar
la coexistencia de los dos agentes que dan validez a la relacin laboral.
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MULTAS:
1. Las multas que se prevean, slo puede causarse por retrasos o faltas al trabajo sin excusa suficiente; no puede exceder de la quinta (5a) parte
del salario de un (1) da, y su importe se consigna en cuenta especial para dedicarse exclusivamente a premios o regalos para los trabajadores del
establecimiento.
2. El {empleador} puede descontar las multas del valor de los salarios.
3. La imposicin de una multa no impide que el {empleador} prescinda del pago del salario correspondiente al tiempo dejado de trabajar.
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Son permitidos los descuentos y retenciones por conceptos de cuotas sindicales y de cooperativas y cajas de ahorro, autorizadas en forma legal;
de cuotas con destino al seguro social obligatorio, y de sanciones disciplinarias impuestas de conformidad con el reglamento del trabajo
debidamente aprobado.
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Los inspectores de trabajo pueden autorizar por escrito, a solicitud conjunta del empleador y del trabajador, y previa calificacin de cada caso,
prstamos, anticipos, deducciones, retenciones, o compensaciones del salario, aunque haya de afectarse el salario mnimo o la parte
inembargable, o aunque el total de la deuda supere al monto del salario en tres (3) meses. En las misma providencia en que autorice la
operacin, el funcionario debe fijar la cuota que puede ser objeto de deduccin o compensacin por parte del empleador, y el plazo para la
amortizacin gradual de la deuda.
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En los convenios sobre financiacin de viviendas para trabajadores puede estipularse que el empleador prestamista queda autorizado para
retener del salario de sus trabajadores deudores las cuotas que acuerden o que se prevean en los planos respectivos, como abono a intereses y
capital, de las deudas contradas para la adquisicin de casa.
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Toda asociacin sindical de trabajadores tiene derecho a solicitar, que los (empleadores) respectivos deduzcan de los salarios de los
trabajadores afiliados y pongan a la disposicin del sindicato, el valor de las cuotas ordinarias o extraordinarias con que aquellos deben contribuir.
La retencin de las cuotas extraordinarias requiere copia autenticada del acta de la asamblea sindical en que fueron aprobadas. Para la retencin
de las cuotas ordinarias bastar que el secretario y el fiscal del sindicato comuniquen certificadamente al (empleador) su valor y la nmina de sus
afiliados.
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3) 3. Exigir o aceptar dinero del trabajador como gratificacin para que se le admita
en el trabajo o por otro motivo cualquiera que se refiera a las condiciones de
ste.
4) 4. Limitar o presionar en cualquier forma a los trabajadores en el ejercicio de su
derecho de asociacin.
5) 5. Imponer a los trabajadores obligaciones de carcter religioso o poltico, o
dificultarles o impedirles el ejercicio del derecho del sufragio.
6) 6. Hacer, autorizar, o tolerar propaganda poltica en los sitios de trabajo.
7) 7. Hacer o permitir todo gnero de rifas, colectas o suscripciones en los mismos
sitios.
8) 8. Emplear en las certificaciones de que trata el ordinal 7o. del artculo 57 del
CST signos convencionales que tiendan a perjudicar a los interesados, o adoptar
el sistema de "lista negra", cualquiera que sea la modalidad que utilicen, para
que no se ocupe en otras empresas a los trabajadores que se separen o sean
separados del servicio.
9) 9. Ejecutar o autorizar cualquier acto que vulnere o restrinja los derechos de los
trabajadores o que ofenda su dignidad.
En cuanto al trabajo con menores de edad esta absolutamente prohibido por parte del
empleador el despedir a trabajadores menores de edad cuando se encuentren es
estado de embarazo o durante la lactancia, sin autorizacin de los funcionarios
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El artculo 12 de la ley 20 de 1982 dice lo siguiente al respecto: PROHIBICIONES ESPECIALES AL EMPLEADOR. Adicionase el artculo 59
del Cdigo Sustantivo del Trabajo as: Se prohbe a los empleadores de trabajadores menores de dieciocho (18) aos, de edad, adems de las
contempladas en el Cdigo Sustantivo del Trabajo, las siguientes:
1)
2)
3)
4)
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Trasladar al menor trabajador de dieciocho aos (18) de edad del lugar de su domicilio.
Ejecutar, autorizar o permitir todo acto que vulnere o atente contra la salud fsica, moral o squica del menor trabajador.
Retener suma alguna al menor de dieciocho (18) aos de edad, salvo el caso de retencin en la fuente, aporte al Instituto de Seguros
Sociales y cuotas sindicales.
Ordenar o permitir labores prohibidas para menores de edad.
58
la ley.
59
Fuente: Arenas Monsalve Gerardo, Legislacin laboral bsica Legis Editores S.A. 2004.
Fuente: OIT.
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Organizacin internacional del trabajo
41
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maltrato,
vejmenes,
trato
44
45
62
MALTRATO LABORAL.
As mismo las conductas relacionadas con este tipo de modalidad de acoso laboral
segn el artculo 7 de la citada ley sern:
comentarios
hostiles
humillantes
de
descalificacin
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Sin embargo si se da la siguiente actuacin: por ejemplo un grito o una expresin agresiva verbal bajo una situacin de estrs, que luego es
corregida no se configura como acoso laboral.
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PERSECUCIN LABORAL.
contratada
legalmente
establecida,
los
cambios
DISCRIMINACIN LABORAL
Se puede entender como discriminacin laboral todo trato diferenciado por razones de
raza, gnero, origen familiar o nacional, credo religioso, preferencia poltica o situacin
social o que carezca de toda razonabilidad desde el punto de vista laboral.
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ENTORPECIMIENTO LABORAL
INEQUIDAD LABORAL
trabajador.
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Esta situacin puede presentarse Entre compaeros de trabajo. Por ejemplo mediante sabotajes frecuentes de la informacin en medios
magnticos, dao de documentos que pueden hacer perder el puesto o generar una sancin por parte del empleador.
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DESPROTECCIN LABORAL
la
seguridad
del
trabajador
CONDUCTAS ATENUANTES49.
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En estos casos siempre habr que comprobar que la imposicin de dicha actividad va en contra de la dignidad humana.
Fuente: Articulo 3 de la ley 1010.
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Repeticin de la conducta.
Realizar la conducta de manera frvola o por recompensa de dinero.
Se oculta informacin aprovechando la imposibilidad que pueda tener la
vctima de acoso para defenderse.
Aument deliberado e inhumano del dao psquico y biolgico en la
victima de acoso laboral.
Posicin predominante que el autor del acoso ocupe en la sociedad por su
cargo, rango econmico, ilustracin, poder, oficio o dignidad.
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Segn la citada ley en su artculo 8 no sern causas para demandar por acoso laboral
las siguientes:
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siguiente:
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La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad nacional. Todos estn en el deber de engrandecerla y dignificarla. El
ejercicio de los derechos y libertades reconocidos en esta Constitucin implica responsabilidades.
Toda persona est obligada a cumplir la Constitucin y las leyes.
Son deberes de la persona y del ciudadano relacionados con el tema en cuestin:
1. Respetar los derechos ajenos y no abusar de los propios.
2. Obrar conforme al principio de solidaridad social, respondiendo con acciones humanitarias ante situaciones que pongan en peligro la
vida o la salud de las personas.
3. Respetar y apoyar a las autoridades democrticas legtimamente constituidas para mantener la independencia y la integridad
nacionales.
4. Defender y difundir los derechos humanos como fundamento de la convivencia pacfica.
5. Propender al logro y mantenimiento de la paz.
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54
programe
La mejor forma de evitar que una situacin de acoso laboral se presente es que todas
aquellas partes implicadas conozcan del tema y sigan los siguientes pasos:
54
La vctima de una conducta de acoso laboral bajo alguna de las modalidades descritas podr solicitar la intervencin de una institucin
de conciliacin autorizada legalmente a fin de que amigablemente se supere la situacin de acoso laboral.
La omisin en la adopcin de medidas preventivas y correctivas de la situacin de acoso laboral por parte del empleador o jefes
superiores de la administracin, se entender como tolerancia de la misma.
La denuncia podr acompaarse de la solicitud de traslado a otra dependencia de la misma empresa, si existiera una opcin clara en
ese sentido, y ser sugerida por la autoridad competente como medida correctiva cuando ello fuere posible.
55
Teniendo en cuenta que Cuando, a juicio del Ministerio Pblico o del juez laboral competente, la queja de acoso laboral carezca de todo
fundamento fctico o razonable, se impondr a quien la formul una sancin de multa entre medio y tres salarios mnimos legales mensuales, los
cuales se descontarn sucesivamente de la remuneracin que el quejoso devengue, durante los seis (6) meses siguientes a su imposicin.
56
Segn el artculo 12 de la ley ser as:
Corresponde a los jueces de trabajo con jurisdiccin en el lugar de los hechos adoptar las medidas sancionatorias que prev el artculo
10 de la presente Ley, cuando las vctimas del acoso sean trabajadores o empleados particulares.
Cuando la vctima del acoso laboral sea un servidor pblico, la competencia para conocer de la falta disciplinaria corresponde al
Ministerio Pblico o a las Salas Jurisdiccional Disciplinaria de los Consejos Superior y Seccionales de la Judicatura, conforme a las
competencias que seala la ley.
70
Las propuestas que surjan en la reunin no necesariamente se aplicarn, lo cual es potestad del empleador, lo cual depende de la viabilidad y
pertinencia de las mismas.
58
Comit Paritario de Salud Ocupacional.
59
El reglamento interno de trabajo es el conjunto de disposiciones que determinan las condiciones a que deben sujetarse el empleador y los
trabajadores en sus relaciones de trabajo. Es un acuerdo paritario elaborado a partir del apoyo de las partes intervinientes en la relacin laboral y
debe estar aprobado por el ministerio de la proteccin social para poder entrar en vigencia. Ser de obligatoria constitucin en toda empresa que
cuente con ms de 10 empleados de forma permanente si es industrial o de 5 si es comercial y/o de servicios. O si tiene ms de 20 empleados en
empresas del sector agropecuario. En las empresas mixtas el reglamento de trabajo es obligatorio para empresas que ocupen ms de 10
empleados en empresas publicas es de obligatorio cumplimiento.
71
Los dineros provenientes de las multas impuestas por acoso laboral se destinarn al
presupuesto de la entidad pblica cuya autoridad la imponga y podr ser cobrada
72
presente ley.
73
directa
del
servicio,
sea
IMPORTANTE:
La remuneracin
adopte,
sobresueldos,
trabajo
como
en
primas,
das de descanso
obligatorio,
El salario es un sinnimo de sueldo pero es diferente de la concepcin de jornal en donde se paga un salario diario en tanto que en la primera
acepcin el salario es por periodos mayores.
61
62
74
Los viticos
SALARIO65.
PROPINAS
Las propinas que recibe el trabajador no constituyen salario. No puede pactarse como
retribucin del servicio prestado por el trabajador lo que ste reciba por propinas.
63
75
AUXILIO DE TRANSPORTE
66
67
a). El seguro de vida obligatorio de los trabajadores mayores de cincuenta (50) aos de edad, los cuales quedan con la facultad de
renunciarlo cuando vayan a ingresar al servicio del {empleador}. Si hubieren cumplido o cumplieren esa edad estando al servicio del
establecimiento o {empleador}, no procede esta renuncia,
b). Las de aquellos riesgos que sean precisamente consecuencia de invalidez o enfermedad existente en el momento en que el
trabajador entra al servicio del empleador.
76
1. El salario en dinero debe pagarse por perodos iguales y vencidos, en moneda legal.
El perodo de pago para los jornales no puede ser mayor de una semana, y para
sueldos no mayor de un mes.
2. El pago del trabajo suplementario o de horas extras y el del recargo por trabajo
nocturno debe efectuarse junto con el salario ordinario del perodo en que se han
causado, o a ms tardar con el salario del perodo siguiente.
ESTIPULACION EN MONEDA EXTRANJERA.
PROHIBICION DE TRUEQUE.
Salvo convenio por escrito, el pago debe efectuarse en el lugar donde el trabajador
presta sus servicios, durante el trabajo o inmediatamente despus de que este cese.
72
77
Queda prohibido y se tiene por no hecho, el pago que se haga en centros de vicios o en
lugares de recreo, en expendios de mercancas o de bebidas alcohlicas, a no ser que
se trate de trabajadores del establecimiento donde se hace el pago.
IMPORTANTE: El principio de
salario igual a trabajo igual tiene una
connotacin especial y es que si usted
recibe un sueldo de $1.200.000 por
llevar la contabilidad de una empresa a
un contrato a termino fino por un ao
de ser renovado en la remuneracin
que se pacte esta no debe ser menor a
$1.200.000 salvo que el tiempo o la
dedicacin de la misma se reduzcan
proporcionalmente a la disminucin
del sueldo.
78
FALTA DE ESTIPULACION.
Cuando no se haya pactado expresamente salario, se debe pagar el que
ordinariamente se paga por la misma labor, y a falta de ste, el que se fijare tomando
en cuenta la cantidad y calidad del trabajo, la aptitud del trabajador y las condiciones
usuales de la regin.
TIPOS DE SALARIOS EXISTENTES EN MATERIA LABORAL.
SALARIO MINIMO.
Concepto
Es el que todo trabajador tiene derecho a
percibir para subvenir a sus necesidades
normales y a las de su familia, en el orden
material, moral y cultural73.
Para fijar el salario mnimo74 deben tomarse en
cuenta el costo de la vida, las modalidades del
trabajo,
la
capacidad
econmica
de
las
73
74
Para la fijacin del salario mnimo, la Comisin deber decidir a ms tardar el quince (15) de diciembre. Si no es posible concertar, la parte o
partes que no estn de acuerdo deben, obligatoriamente, explicar por escrito las razones de la salvedad dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes.
Las partes tienen la obligacin de estudiar esas salvedades y fijar su posicin frente a ellas en el trmino de las siguientes cuarenta y ocho (48)
horas. De nuevo, la Comisin deber reunirse para buscar el consenso segn los elementos de juicio que se hubieren allegado antes del treinta
(30) de diciembre.
Cuando definitivamente no se logre el consenso en la fijacin del salario mnimo, para el ao inmediatamente siguiente, a ms tardar el treinta
(30) de diciembre de cada ao, el Gobierno lo determinar teniendo en cuenta como parmetros la meta de inflacin del siguiente ao fijada por
la Junta del Banco de la Repblica y la productividad acordada por el comit tripartito de productividad que coordina el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social; adems, la contribucin de los salarios al ingreso nacional, el incremento del producto interno bruto (PIB) y el ndice de
precios al consumidor (IPC)."
79
Para los trabajadores del campo el salario mnimo debe fijarse tomando en cuenta las
facilidades que el empleador proporciona a sus trabajadores, en lo que se refiere a
habitacin, cultivos, combustibles y circunstancias anlogas que disminuyen el costo de
la vida.
80
EL SALARIO INTEGRAL
Es aquel salario en el que se considera que ya est incluido dentro del valor total del
salario, adems del trabajo ordinario, las Prestaciones, recargos y beneficios tales
como el correspondiente al trabajo nocturno, extraordinario, dominical y festivo, el de
primas legales, extralegales, las cesantas y sus intereses, subsidios y suministros en
especie; y en general, las que se incluyan en dicha estipulacin.
Dentro del salario integral, no se considera incluidas ni remuneradas las vacaciones,
por lo que un empleado, aun con la figura de salario integral, tiene todo el derecho de
disfrutar sus vacaciones plenamente segn lo estipulado por el cdigo sustantivo del
trabajo. Igualmente, el Salario integral no esta exento de los aportes a seguridad social
y los Aportes parafiscales, lo cuales se deben aportar segn establece la norma.
Ahora, para que se pueda considerar un salario integral, este no puede ser inferior a 10
salarios mnimos legales, mas un 30% considerado factor prestacional (Prestaciones
sociales), es decir, que un salario para que sea
considerado legalmente como salario integral, debe
ser de por lo menos 13 salarios mnimos legales.
RETENCION, DEDUCCION Y COMPENSACION DE
SALARIOS.
En la legislacin contemplada a partir del cdigo
Modulo del curso Legislacin Laboral.
IMPORTANTE: EJEMPLO DE
APLICACIN (Tomado de la
Cartilla laboral Legis 2008.)
Un empleador recibe una orden
judicial dentro de un proceso
ejecutivo, de embargar hasta por un
valor de $500.000 el salario de un
trabajador que devenga $2.000.000 al
mes.
De acuerdo con esto el valor a retener
mensualmente ser igual a:
($2.000.000- $461.588)*1/5 =
favor
de
las
cooperativas
legalmente
constituidas
81
b) en los casos de los embargos por pensiones alimenticias, casos en los cuales se
puede embargar hasta un 50% de todo salario, incluso el mnimo legal 75. Igual
tratamiento se le dan a las prestaciones sociales.
El excedente del salario mnimo solo es embargable hasta un 20% sin importar el
monto del salario. As mismo tambin existe la prohibicin de retener, deducir,
descontar o compensar valor alguno del salario sin autorizacin escrita del trabajador u
orden judicial.
El patrono no puede deducir, retener o compensar suma alguna del salario, sin orden
suscrita por el trabajador, para cada caso, o sin mandamiento judicial. Quedan
especialmente comprendidos en esta prohibicin los descuentos o compensaciones por
concepto de uso o arrendamiento de locales, herramientas o tiles de trabajo; deudas
del trabajador para con el patrono, sus socios, sus parientes o sus representantes;
indemnizacin por daos ocasionados a los locales, mquinas, materias primas o
productos elaborados, o prdidas o averas de elementos de trabajo; avances o
anticipos del salario; entrega de mercancas, provisin de alimentos y precio de
alojamiento.
Tampoco se puede efectuar la retencin o deduccin sin mandamiento judicial, aunque
exista orden escrita del trabajador, cuando quiera que se afecte el salario mnimo legal
o convencional, o la parte del salario declarada inembargable por la ley, o en cuanto el
total de la deuda supere al monto del salario del trabajador en tres meses76.
75
76
82
2. Que el empleador debe descontar al mes la quinta parte del resultado obtenido
de restar al salario devengado el mnimo legal tal y como se ilustro en el ejemplo
citado et supra.
IMPORTANTE: las retenciones se hacen sobre el salario neto
devengado es decir que si usted se gana $1.200.000 de salario bruto
y por retenciones de ley salud por ejemplo su salario neto ser de
$1.020.000 ser sobre ese valor que se har la retencin
DESCUENTOS PROHIBIDOS.
El empleador no puede deducir, retener o compensar suma alguna del salario, sin
orden suscrita por el trabajador, para cada caso, o sin mandamiento judicial. Quedan
especialmente comprendidos en esta prohibicin los descuentos o compensaciones por
concepto de uso o arrendamiento de locales, herramientas o tiles de trabajo; deudas
del trabajador para con el empleador, sus socios, sus parientes o sus representantes;
indemnizacin por daos ocasionados a los locales, mquinas, materias primas o
productos elaborados, o prdidas o averas de elementos de trabajo; avances o
anticipos de salario; entrega de mercancas, provisin de alimentos, y precio de
Modulo del curso Legislacin Laboral.
alojamiento.
Tampoco se puede efectuar la retencin o deduccin sin mandamiento judicial, aunque
exista orden escrita del trabajador, cuando quiera que se afecte el salario mnimo legal
o convencional, o la parte del salario declarada inembargable por la ley, o en cuanto el
total de la deuda supere al monto del salario del trabajador en tres meses.
83
DESCUENTOS PERMITIDOS.
Ahora bien as como hay descuentos que no se permiten salvo permiso de la autoridad
competente tambin existirn algunas situaciones en las que dichas erogaciones sern
permitidas tal como lo menciona el cdigo en su artculo 150 al mencionar:
Son permitidos los descuentos y retenciones por conceptos de cuotas sindicales y de
cooperativas y cajas de ahorro, autorizadas en forma legal; de cuotas con destino al
seguro social obligatorio, y de sanciones disciplinarias impuestas de conformidad con el
84
PRIMA DE SERVICIOS.
La prima es de obligatorio pago por todos los empleadores que tengan el carcter de
empresa es decir que en el caso de las empleadas domesticas esta prestacin social
no ser reconocida de forma obligatoria.
85
servicio familiar. Lo anterior por cuanto tales personas no estn laborando a empresas
productivas que generen utilidades o excedentes netos y por tanto no se cumple la
filosofa de la razn de ser de la prima legal de servicios que consiste en hacer que el
trabajador participe en las utilidades78
As mismo, tampoco es obligatorio reconocer la prima legal de servicios a los
los trabajadores accidentales o transitorios, es decir, los que son vinculados para
laborar por un periodo no mayor a un mes79
CALZADO Y VESTIDO DE LABOR80.
IMPORTANTE:
Los
empleadores
obligados a suministrar permanente calzado
y vestido de labor a sus trabajadores harn
entrega de dichos elementos en las
siguientes fechas del calendario: 30 de abril,
31 de agosto y 20 de diciembre.
en
78
79
80
86
AUXILIO DE CESANTIA.
a). Todo acto delictuoso cometido contra el empleador o sus parientes dentro del
segundo grado de consanguinidad y primero en afinidad, o el personal directivo de la
empresa;
b). Todo dao material grave causado intencionalmente a los edificios, obras,
maquinaria y materias primas, instrumentos y dems objetos relacionados con el
trabajo,
c). El que el trabajador revele los secretos tcnicos o comerciales o d a conocer
asuntos de carcter reservado, con perjuicio grave para la empresa.
Para liquidar el auxilio de Cesanta se toma como base el ltimo salario mensual
devengado por el trabajador, siempre que no haya tenido variacin en los tres (3)
ltimos meses. En el caso contrario y en el de los salarios variables, se tomar como
base el promedio de lo devengado en el ltimo ao de servicios o en todo el tiempo
servido si fuere menor de un ao.
87
Los prstamos, anticipos y pagos a que se requieren los numerales anteriores, deben
ser aprobados por el respectivo inspector del trabajo, o, en su defecto, por el alcalde
municipal, previa demostracin de que van a ser dedicados a los fines indicados en
dichos numerales.
Los trabajadores, podrn, igualmente, exigir el pago parcial de sus auxilios de cesanta
para realizar planes de vivienda que debern ser contratados con entidades oficiales,
semioficiales o privadas, previa aprobacin del Ministerio de Trabajo.
ao, con base en el saldo del auxilio de cesanta que el empleado tenga acumulado a
su favor a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior.
88
Para liquidar los intereses se debe tomar el valor del auxilio de cesanta y multiplicarlo
por 12%, esto quiere decir el 1% mensual. Este monto se le debe entregar directamente
a la empleada, sin necesidad de consignarlo.
DESCANSO REMUNERADO DURANTE LA LACTANCIA81.
en
la
poca
de
parto,
IMPORTANTE:
EXISTE
LA
PROHIBICION DE DESPEDIR A
UNA MADRE EMBARAZADA
CONSIGNADO EN EL. Artculo 35
de la Ley 50 de 1990.
1. Ninguna trabajadora puede ser
despedida por motivo de embarazo o
lactancia.
2. Se presume que el despido se ha
efectuado por motivo de embarazo o
lactancia, cuando ha tenido lugar dentro
del perodo del embarazo o dentro de los
tres meses posteriores al parto, y sin
autorizacin de las autoridades de que
trata el artculo siguiente.
3. La trabajadora despedida sin
autorizacin de las autoridades tiene
derecho al pago de una indemnizacin
equivalente a los salarios de sesenta (60)
das, fuera de las indemnizaciones y
prestaciones a que hubiere lugar de
acuerdo con el contrato de trabajo y,
adems, el pago de las doce (12) semanas
de descanso remunerado de que trata
este captulo, si no lo ha tomado.
81
El empleador est en la obligacin de conceder a la trabajadora dos descansos, de treinta (30) minutos cada uno, dentro de la jornada para
amamantar a su hijo, sin descuento alguno en el salario por dicho concepto, durante los primeros seis (6) meses de edad.
89
del parto, y
c). La indicacin del da desde el cual debe empezar la licencia, teniendo
en cuenta que, por lo menos, ha de iniciarse dos semanas antes del parto.
Segn la ley 755 de 2002 en su artculo 2 se establece que la trabajadora que haga uso
del descanso remunerado en la poca del parto tomar las 12 semanas de licencia a
que tiene derecho de acuerdo a la ley. El esposo o compaero permanente tendr
derecho a cuatro (4) das de licencia remunerada de paternidad, en el caso que slo el
padre est cotizando al Sistema General de Seguridad Social en Salud. En el evento en
que ambos padres estn cotizando al Sistema General de Seguridad Social en Salud,
se concedern al padre ocho (8) das hbiles de licencia remunerada de paternidad.
Para disfrutar de la licencia de que trata este artculo, la trabajadora debe presentar al
{empleador} un certificado mdico sobre lo siguiente:
90
VACACIONES.
Los trabajadores que hubieren prestados sus servicios durante un ao tienen derecho
a quince (15) das hbiles consecutivos de vacaciones remuneradas.
CONSIDERACIONES ADICIONALES
91
6) En todo caso, el trabajador gozara anualmente, por lo menos de seis (6) das
hbiles continuos de vacaciones, los que no son acumulables.
7) Las partes pueden convenir en acumular los das restantes de vacaciones hasta
por dos aos.
8) La acumulacin puede ser hasta por cuatro (4) aos, cuando se trate de
trabajadores tcnicos, especializados, de confianza, de manejo o de extranjeros
que presten sus servicios en lugares distintos a los de la residencia de sus
familiares.
9) El empleado de manejo que hiciere uso de vacaciones puede dejar un
reemplazo, bajo su responsabilidad solidaria, y previa aquiescencia del
empleador. Si este ltimo no aceptare al candidato indicado por el trabajador y
llamare a otra persona a reemplazarlo, cesa por este hecho la responsabilidad
del trabajador que se ausente en vacaciones.
10) Durante el perodo de vacaciones el trabajador recibir el salario ordinario que
est devengando el da en que comience a disfrutar de ellas. En consecuencia,
slo se excluirn para la liquidacin de vacaciones el valor del trabajo en das de
descanso obligatorio y el valor del trabajo suplementario en horas extras.
11) Cuando el salario sea variable las vacaciones se liquidaran con el promedio de lo
devengado por el trabajador en el ao inmediatamente anterior a la fecha en que
se concedan.
AUXILIO DE TRANSPORTE.
Este tipo de prestacin se debe pagar a empleados que inclusive trabajen la mitad del
tiempo. Pero puede no ser pagado cuando la prestacin del servicio no demanda
92
esa
edad
estando
al servicio
del establecimiento o
93
94
Colombiano de Bienestar Familiar, -ICBF-, tambin podr recaudar los aportes. Los
recibos expedidos por las entidades recaudadoras constituirn prueba del pago de los
aportes para fines tributarios.
PARGRAFO 2o. El incremento de los recursos que establece esta Ley se dedicar
exclusivamente a dar continuidad, desarrollo y cobertura a los Hogares Comunitarios de
Bienestar de las poblaciones infantiles ms vulnerables del pas. Se entiende por
Hogares Comunitarios de Bienestar, aquellos que se constituyen a travs de becas del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF- a las familias con miras a que en
accin mancomunada con sus vecinos y utilizando un alto contenido de recursos
locales, atiendan las necesidades bsicas de nutricin, salud, proteccin y desarrollo
individual y social de los nios de los estratos sociales pobres del pas.
PARAGRAFO 3o. Las entidades del sector pblico liquidarn y pagarn el aporte
correspondiente al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF- o al Instituto de
Seguros Sociales -ISS- en la misma oportunidad en que liquidan y pagan el subsidio
familiar los respectivos organismos, sin que medie cuenta de cobro. Incurrirn en el
causal de mala conducta los funcionarios que retarden u obstaculicen las transferencias
o el pago y sern objeto de las sanciones disciplinarias correspondientes, como la
destitucin, sin perjuicio de las dems sanciones previstas en la ley.
ARTICULO 2o. El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF- reconocer a las
Cajas recaudadoras por concepto de gastos de administracin, hasta el medio por
ciento (1/2%) del total de los valores recaudados y stas quedan autorizadas para
descontar de los dineros recaudados el valor correspondiente al porcentaje
determinado.
ARTICULO 3o. Los recaudos captados por las Cajas de Compensacin, el Instituto de
Seguros Sociales -ISS-, y la Caja de Crdito Agrario, Industrial y Minero, con destino al
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF-, sern girados a las pagaduras
regionales de la citada entidad, as:
95
mes, a ms tardar el
96
83
84
97
Para
la
reglamentacin,
IMPORTANTE:
Los
pagos
efectuados del concepto del subsidio
familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje (SENA) son deducibles
para efectos de la liquidacin de
impuesto sobre la renta y
complementarios.
98
1. En los procesos por alimentos que se instaure a favor de las personas a cargo que
dan derecho a reconocimiento y pago de la prestacin.
2. En los procesos de ejecucin que se instauren por el Instituto de Crdito Territorial, el
Banco Central Hipotecario, el Fondo Nacional de Ahorro, las Cooperativas y las Cajas
de Compensacin Familiar por el incumplimiento de obligaciones originadas en la
adjudicacin de vivienda.
Tampoco podr compensarse, deducirse, ni retenerse salvo autorizaciones expresas
del trabajador beneficiario.
ARTICULO 5o. El subsidio familiar se pagar exclusivamente a los trabajadores
beneficiarios en dinero, especie o servicios de conformidad con la presente Ley.
Subsidio en dinero es la cuota monetaria que se paga por cada persona a cargo que se
d derecho a la prestacin.
Subsidio en especie es el reconocido en alimentos, vestidos, becas de estudio, textos
escolares, y dems frutos o gneros diferentes al dinero que determine la
reglamentacin de esta Ley.
Subsidio en servicios es aquel que se reconoce a travs de la utilizacin de las obras y
programas sociales que organicen las Cajas de Compensacin Familiar dentro del
85
Esto cambio con la constitucin del 91 donde estas instituciones desaparecen para convertirse en departamentos.
99
Tcnicos
Nacionales,
Departamentales,
Intendenciales,
Comisariales,
Distritales, y Municipales.
ARTICULO 9o. Los empleadores sealados en los artculos 7o. y 8o. de la presente
Ley, pagarn una suma equivalente al seis por ciento (6%) del monto de sus
respectivas nminas, que se distribuirn en la forma dispuesta en los artculos
siguientes:
ARTCULO 10. Los pagos por concepto de los aportes anteriormente referidos se harn
dentro de los diez (10) primeros das del mes siguiente al que se satisface.
ARTICULO 11. Los aportes hechos por la nacin, los departamentos, las intendencias,
las comisaras, el Distrito Especial de Bogot y los municipios, tendrn la siguiente
destinacin:
1) El cuatro por ciento (4%) para proveer el pago del subsidio familiar.
100
ARTICULO 12. Los aportes hechos por los establecimientos pblicos, las empresas
industriales y comerciales y las empresas de economa mixta de los rdenes nacional,
departamental,
siguiente destinacin:
1. El cuatro por ciento (4%) para proveer el pago de subsidio familiar.
2. El dos por ciento (2%) para el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA).
3. El tres por ciento (3%) para el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF
Art. 69.- Los empleadores cuyas actividades sean la
la ganadera, la
pesca,
el
familiar
subsidio
ms
cercana
al
Compensacin Familiar
la
agricultura, la silvicultura,
domicilio
intermedio
de
los
de
la
trabajadores,
Caja
Agraria,
o de una Caja de
segn la regulacin
general.
As de lo anterior se puede decir que existen
diferentes destinos para los parafiscales y en
trminos generales cualquier empleador sea rural
o urbano est en la obligacin de realizar los
pagos mencionados et supra por concepto de
aportes parafiscales.
101
102
no
IMPORTANTE: Podrn cobrar
simultneamente
subsidio
familiar por los mismos hijos, el
padre y la madre cuyas
remuneraciones sumadas las
dos, no excedan el equivalente al
cudruple del salario mnimo
legal vigente.
86
103
87
Es la persona desempleada que demuestre haber sido afiliada anteriormente como cotizante a una EPS o como trabajadora a una Caja de
Compensacin, con personas a cargo y que, al momento de recibir el subsidio al desempleo, no sea empleada ni est afiliada a una EPS o a una
Caja de Compensacin ni como cotizante ni como beneficiaria.
104
105
88
89
Idem.
106
107
90
En trminos generales el Gobierno Nacional, dentro de la poltica de reducir el Estado, de mejorar la eficiencia en la asignacin del subsidio de
vivienda de inters social, de dar transparencia al proceso, suscribi un Contrato de Encargo de Gestin con la unin temporal de todas las Cajas
de Compensacin Familiar que existen legalmente en el pas. El objeto del contrato es desarrollar procesos de divulgacin, comunicacin,
informacin, recepcin de solicitudes, verificacin y revisin de la informacin, digitacin, ingreso al Registro nico de Postulantes del
Gobierno Nacional, prevalidacin, apoyo a las actividades de preseleccin y asignacin a cargo del fondo, seguimiento y verificacin de los
documentos para hacer efectivo el pago de los subsidios familiares de vivienda en todas sus modalidades, con el fin de garantizar la debida
inversin de los recursos, de acuerdo con las leyes y disposiciones que rigen el Subsidio Familiar de Vivienda.
108
para
independiente
afiliados
para
y/o
actividad
atencin
del
gobierno nacional.
Algn
109
Valor
pesos
en
10' 153.000
9' 922.250
9' 691.500
8' 768.500
7' 845.500
6' 922.500
5' 999.500
4' 153.500
1' 846.000
De esta manera se puede afirmar que el valor del subsidio de vivienda puede variar a
partir de la interaccin de algunas variables como92:
91
92
Segn el artculo 37 del Decreto 975 de 2004. Estas variables tendrn el siguiente peso en el otorgamiento del subsidio de vivienda:
Artculo 37. Determinacin de puntajes para calificacin de postulaciones. Para efectos de determinar el puntaje de calificacin de cada
postulante, se aplicar la siguiente frmula:
B1 = Puntaje del Sisbn. Para los hogares con puntaje del Sisbn de 0 hasta 1, B1=1. Para los hogares que se postulen al Fondo Nacional de
Vivienda, se determinar conforme al puntaje Sisbn del respectivo jefe de hogar postulante. Para efectos de la aplicacin de esta frmula a
los afiliados a Cajas de Compensacin Familiar, la equivalencia del puntaje del Sisbn ser igual al Ingreso del Hogar dividido en 39.880.
B2 = Si el hogar est conformado por 2 miembros, B2 es igual a 1. Si el hogar est conformado por 3 miembros, B2 es igual a 2. Si el hogar
est conformado por 4 miembros, B2 es igual a 3. Si el hogar est conformado por 5 o ms miembros, B2 es igual a 4.
B3 = Condicin de mujer u hombre cabeza de familia, hogares con miembro hogar discapacitado, hogares con miembro hogar mayor de 65
aos. Si tiene alguna de estas condiciones el hogar, B3 es igual a 1. Si no, B3 es igual a 0.
B4 = Ahorro y Cesantas en relacin con el puntaje del Sisbn. Se obtiene de dividir el ahorro, expresado en pesos, sobre el puntaje del
Sisbn. Para efectos de la aplicacin de esta frmula a los afiliados a Cajas de Compensacin Familiar, la equivalencia del puntaje del Sisbn
ser igual al Ingreso del Hogar dividido en 39.880.
B5 = Tiempo de ahorro. Se contabiliza el nmero de meses completos desde la fecha de apertura de la cuenta de ahorro programado o la
iniciacin de los aportes peridicos, o desde la fecha en que el postulante oficializ su compromiso de aplicar a la vivienda sus cesantas.
Cuando el postulante acredite, tanto la apertura de la cuenta, como la formalizacin del compromiso antes citado, el tiempo de ahorro se
contar a partir de la fecha ms antigua.
110
la postulacin.
111
tienen un
93
112
f). Por suspensin de actividades por parte del empleador durante ms de ciento
veinte (120) das;
g). Por sentencia ejecutoriada;
h). Por decisin unilateral en los casos, de los artculos 7o.y 8o., de este Decreto;
i). Por no regresar el trabajador a su empleo, al desaparecer la causa de la
suspensin del contrato.
En los casos contemplados en los literales e) y f) de este artculo, el patrono debe
notificar al trabajador la fecha precisa de la suspensin de actividades o de la
liquidacin definitiva de la empresa. conforme al artculo 48 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo, el preaviso ser de siete (7) das.
TRABAJADORES DE LA CONSTRUCCIN94
Para los efectos legales se entiende por obras o actividades de construccin las que
tienen por objeto construir cualquier clase de casas o edificios y las inherentes a esa
construccin, excepto su conservacin o reparacin; y por valor de la obra o actividad,
el valor de su presupuesto o de su costo total estimado pericialmente.
PAGO DE CESANTIA Y VACACIONES.
A los trabajadores de obras o actividades de construccin cuyo valor exceda de diez
94
95
113
b). Las vacaciones remuneradas de quince (15) das hbiles y consecutivos por
cada ao de servicios, y proporcionalmente por fracciones de ao, cuando se
haya trabajado por lo menos un (1) mes.
ASISTENCIA MDICA.
Los trabajadores de la construccin gozarn de asistencia mdica, farmacutica,
quirrgica y hospitalaria por enfermedad no profesional que ocurra durante la ejecucin
del contrato de trabajo, hasta por tres (3) meses, adems del auxilio monetario
correspondiente. Esta asistencia slo se debe desde cuando la prescriba el mdico del
empleador o empresa, y, en su defecto, un mdico oficial.
As mismo; los trabajadores de empresas constructoras gozan de los derechos
consagrados en el en cuanto a seguridad social y prestaciones sociales, sea cul fuere
el valor de la obra o actividad.
SUSPENSION DEL TRABAJO POR LLUVIA.
Se podr suspender el contrato laboral de obra sin que se afecten los intereses de los
trabajadores cuando:
1o). Debe suspenderse el trabajo a la intemperie en las obras o labores de
construccin en casos de lluvia que impliquen peligro para la salud del
trabajador, salvo en las que no sean susceptibles de interrupcin a juicio del
114
115
116
98
99
117
CELADORES Y VIGILANTES
Son personas que se dedican a actividades asociadas a la vigilancia y tienen una
jornada de trabajo diferente dependiendo si residen o no en el lugar de trabajo.
Si residen en el lugar donde trabajan no tienen limitacin en la jornada.
Si viven en el lugar diferente al sitio de trabajo solo puede exigrseles 8 horas
diarias de labor como jornada mxima, y no pueden laborar mas de 2 horas
extras ni tampoco mas de 12 a la
semana.
En el caso de las jornadas de trabajo de 8
horas en caso de sufrir pagos por horas extra
estas se gravaran con un recargo del 35%
equivalente al recargo por trabajo nocturno.
TRABAJADORES DE DIRECCIN,
CONFIANZA Y MANEJO
EXCEPCIONES
ACTIVIDADES.
EN
DETERMINADAS
siguientes trabajadores:
a).
Los
que
desempean
cargos
de
118
100
El artculo 409 del cdigo sustantivo del trabajo estableca que los trabajadores de direccin y confianza no tenan fuero sindical, pero fue
declarado inexequible por la Corte constitucional en sentencia C-593 de 1993
101
Fuente arts 334 a 337 CST.
102
Hoy unificados bajo el ministerio de la proteccin social.
119
Por otro lado totas las empresas agrcolas, ganaderas o forestales en donde hubiere
veinte (20) o ms nios en edad escolar, hijos de sus trabajadores, tienen la obligacin
de suministrar un local apropiado para establecer una escuela.
DOCENTES103.
DURACION DEL CONTRATO DE TRABAJO104.
El contrato de trabajo con los profesores de establecimientos particulares de
enseanza se entiende celebrado por el ao escolar, salvo estipulacin por tiempo
menor.
1. Para el efecto de los derechos de vacaciones y cesanta, se entiende que el
trabajo del ao escolar equivale a trabajo en un ao del calendario.
2. las vacaciones reglamentarias del respectivo establecimiento dentro del ao
escolar sern remuneradas y no excluyen las vacaciones legales.
VACACIONES Y CESANTIAS. (Modificado por el artculo 5o. del Decreto 3743 de
1950). El nuevo texto es el siguiente:
1. Para el efecto de los derechos de vacaciones y cesanta, se entiende que el
trabajo del ao escolar equivale a trabajo en un ao del calendario.
2. las vacaciones reglamentarias del respectivo establecimiento dentro del ao
Modulo del curso Legislacin Laboral.
103
104
Para ampliar mas consulte la Sentencia C-483-95 del 30 de octubre de 1995. Magistrado Ponente Dr. Jos Gregorio Hernndez Galindo.
120
TRABAJADORES A DOMICILIO105.
CONTRATO DE TRABAJO.
Hay contrato de trabajo con la persona que presta habitualmente servicios remunerados
en su propio domicilio, sola o con la ayuda de miembros de su familia por cuenta de un
empleador. Asi mismo todo empleador que quiera contratar trabajos a domicilio debe
previamente obtener la autorizacin del respectivo Inspector del Trabajo, o en su
defecto, del Alcalde del lugar.
Los empleadores que den trabajo a domicilio deben llevar un libro autorizado y
rubricado por el respectivo Inspector del Trabajo, o por la primera autoridad poltica
donde no existiere este funcionario, en el que conste:
1. Nombre y apellido de los trabajadores y domicilio en donde se ejecuta el trabajo;
2. Cantidad y caractersticas del trabajo que se encargue cada vez;
3. Forma y monto de la retribucin o salario; y
4. Motivos o causas de la reduccin o suspensin del trabajo.
As mismo el empleador debera entregar gratuitamente al trabajador a domicilio que
ocupe, una "libreta de salario" foliada y rubricada por el Inspector del Trabajo de su
jurisdiccin, y en su defecto por la primera autoridad poltica del lugar. En esta libreta,
adems de las anotaciones a que se refieren los numerales del artculo anterior, se
121
122
IMPORTANTE:
La mayora de ellas son contratadas de forma
verbal bajo dos modalidades de contrato el
contrato de interna en donde trabajan en el
mismo
lugar
en
donde
duermen
la
los
siguientes
puntos:
las
actividades
La legislacin
colombiana contempla que como
la familia no es una unidad de
explotacin
econmica
que
implique el cumplimiento de
determinadas actividades por
parte de sus miembros, y las
labores que cumple el servicio
domstico en el hogar no es la
que desempea ordinariamente el
empleador, ante lo cual, para los
efectos de las normas existentes
en materia laboral, no se
entendera como trabajadores
permanentes
el
servicio
domestico y por ende no estaran
obligados a pagar el subsidio
familiar ni los aportes al SENA o al
ICBF.
123
Tambin es importante que quede registrado en el contrato si como parte del salario
hay pago en especie (habitacin y alimentacin) y estimar su valor. Recordando eso si
que en este tipo de labor el pago en especie no puede ser superior al 30% del salario
total pactado. As por ejemplo si el sueldo total es de $500.000 la empleada deber
recibir $350.000 en efectivo y $150.000 representados en alimentacin y vivienda.
Otro aspecto a tener en cuenta que se menciono en lecciones previas tiene que ver con
el hecho de que este tipo de empleada tambin tiene perodo de prueba que son los
primeros quince (15) das de servicio. En este perodo cualquiera de las partes puede
dar por terminado el contrato sin previo aviso y sin que haya lugar a reconocimiento de
indemnizacin, pero s del pago de prestaciones sociales. Otro elemento a tener en
cuenta es que el pago del auxilio de transporte es obligatorio a favor de quienes no
trabajan como internas y devenguen menos de 2 salarios mnimos legales mensuales.
Para calcular el salario de las empleadas que trabajan por das debe tenerse en cuenta
el siguiente clculo:
Para obtener el salario diario se divide el salario promedio base de liquidacin en los 30
das del mes, as:
124
$17.217.
Lo que quiere decir que si una empleada domestica trabaja por das lo mnimo que
deber ganar por un da de trabajo equivale a $17.217. Esto bajo el supuesto de una
jornada de trabajo de 10 horas106.
CONSIDERACIONES AL RESPECTO107
Si la jornada laboral se realiza entre las 6:00 a.m. y las 10:00 p.m., es considerada
como trabajo ordinario y no contempla ningn tipo de recargo.
Si la jornada ordinaria tiene lugar entre las 10:00 p.m. y las 6:00 a.m., se entiende como
trabajo nocturno y tiene un recargo del 35% sobre el salario diurno. Esto quiere decir
que si la empleada trabaja en ese perodo de tiempo, aunque sea unas horas, se le
debe reconocer el recargo por las horas trabajadas.
La seora Maria trabaja en una casa de familia recibe al da un sueldo de $20.000 por
una jornada de trabajo que arranca a las 8:00 am y finaliza a la 7:00 pm con una hora
de almuerzo de 1:00 a 2:00 pm. Un da le solicitan su ayuda para una comida que
finaliza a las 11:30 pm ella decide aceptar a lo que su patrona le dice que como
agradecimiento por la colaboracin prestada ese da le va a pagar $25.000. de acuerdo
con lo anterior le pagaron lo justo a la seora Luz?
106
Esto porque la Corte Constitucional dispuso, por medio de la sentencia C-372 del 21 de julio de 1998, que la jornada mxima legal diaria de
las empleadas internas es de 10 horas, lo que permite que las partes puedan acordar una jornada inferior a la jornada mxima.
107
Fuente: Cartilla laboral legis 2008.
125
En primer lugar hay que afirmar que la seora Maria trabaja 10 horas al da que la hora
tiene un costo de $2.000. que al trabajar de las 7:00 pm a las 10:00 se asume una
jornada ordinaria y que en adelante existe un recargo del 35% por ser una hora extra
nocturna de acuerdo con esto el salario de ese dia para la seora Luz equivaldra a:
$20.000
$ 6.000
* $2000*1,35.
$30.500.
EL AUXILIO DE CESANTIA108
108
Lo que se muestre aqu opera para cualquier tipo de trabajador que de forma subordinada realice una actividad especfica.
126
Segn la ley existen dos modalidades o regmenes para la liquidacin del auxilio de
cesanta:
IMPORTANTE: Para las empleadas
que trabajan por das se realiza el
siguiente clculo:
Rgimen
tradicional:
ste
aplica
para
las
se
pagan
el
auxilio
de
cesanta
empleada, en caso de que no sea as, la empleadora debe consignar este valor en un
fondo de cesantas y comunicrselo a su empleada.
127
seora Mara devengaba como interna un sueldo equivalente a $516.500. Que ella
trabajo desde el 1 de Abril de 2007 y que al 31 de diciembre del mismo ao acumulaba
una prestacin acumulada de 240 das de acuerdo con esto el valor de su cesanta a
consignar el 14 de febrero de 2008 ser igual a:
$516.500* (240/360)
De acuerdo con esto el valor de las cesantas a pagar a la Seora Luz y que podr
retirar del fondo de cesantas el 15 de febrero de 2008 equivaldrn a $ 343.333.
Como ya se vio en lecciones anteriores este se calcula a partir del valor de la cesanta y
equivale al 1% de inters por mes trabajado as para el caso de la seora Luz
equivaldr a:
128
La prima de servicios
es el
En cuanto a las vacaciones las empleadas domesticas tienen los mismos derechos de
los empleados convencionales como en lecciones anteriores se mostro la forma de
calcularlas en esta ocasin se omite su forma de clculo.
Un elemento adicional a tener en cuenta es que las empleadas domesticas tantgo las
que trabajan como internas como las que trabajan por das en casas de diferentes
empleadoras, deben estar tambin afiliadas al sistema de Seguridad Social Integral y
gozar de los mismos derechos en salud, riesgos profesionales y pensiones que las
dems empleadas. As las cotizaciones sern las mismas para salud y pensin con la
diferencia de que estas erogaciones no se harn a partir de un nico patrn sino que el
total de empleadores tendrn que ponerse de acuerdo para afiliarla a una EPS, una
AFP y una ARP.
110
129
IMPORTANTE: segn
la ley de
reestructuracin econmica en estos
casos en que la empresa no labora por
mas de 120 das se requiere permiso
previo del Ministerio de Proteccin Social
y aviso por escrito a los trabajadores
sobre el hecho. Esta causal termina el
contrato pero no es justa causa para dar
por terminado el contrato de trabajo en
forma unilateral por parte del empleador,
por lo que acarrea las indemnizaciones
propias del despido sin justa causa.
111
130
131
Toda vez que el empleador decide terminar de forma unilateral un contrato de trabajo
deber justificarlo en un documento escrito que ser entregado al trabajador una vez se
le comunique su despido; en dicho documento se deben mencionar los hechos y las
circunstancias que dieron origen a tal decisin
Si esto no se hace as la sola omisin faculta al trabajador para que instaure una
demanda por despido sin justa causa. Una vez consignadas las causas del despido en
el documento escrito estas no se podrn cambiar.
La seorita Luz Stella Gonzlez, vinculada mediante contrato de trabajo a trmino fijo
con duracin de 1 ao113, con un sueldo de $1.400.000 termina su contrato el 31 de
noviembre de 2007. De acuerdo con esto estime los valores a liquidar para quedar a
paz y salvo con la seora Luz Stella.
Das a liquidar: 01 de enero de 2006 a 31 de noviembre de 2007 = 300 das.
112
113
En realidad si se trata de las causales 9 a 15 que contempla el CST se debe realizar este proceso.
Los costos asociados a la liquidacin de noviembre a diciembre de 2006 ya fueron liquidados.
132
PRESTACIONES SOCIALES.
Prima de servicios114: 13,75 das de salario = $641.666,67
Nota. La prima de servicios corresponde a la prima de diciembre, puesto que la de junio
ya debi haberse pagado en junio 30.
Vacaciones: (1.400.000*330)/720 = $ 641.666,67
Cesantas: (1.400.000*330)/360 = $ 1.283.333,33115
Intereses sobre cesantas. $ 1.283.333,33 * 0,11 = $141.166,67
Valor a pagar por concepto de prestaciones sociales sin contar Cesantas
$1.397.500,01
Plazo mximo de pago de las mismas a la seora Luz. Cesantas 14 de febrero de
2008. Para lo restante 45 das hbiles a partir de la finalizacin del contrato.
APORTES PARAFISCALES.
Los aportes parafiscales se deben pagar mensualmente, por lo que solo es necesario
calcular los del ltimo mes.
Cajas
de
compensacin
I.C.B.F.
familiar.
1.400.000*0.03
1.400.000*0.04
=
$64.000
$42.000
114
Recuerde que la prima de servicios es eequivalente a 15 das de salario por semestre laborado o proporcional por fraccin. Esta prestacin se
paga el 30 de junio y el 20 de diciembre, o a la terminacin del contrato de trabajo.
115
Se consignan a un fondo y van destinados a vivienda o educacin.
133
Pensin.
1.400.000*0.12
$168.000
Cuando el empleador despide al empleado sin que medie alguna de las causales
citadas et supra o las mismas no puedan ser comprobables en la realidad se genera en
el trabajador el derecho a recibir una compensacin por el despido injustificado del
trabajador,
El valor de dicha indemnizacin varia a partir del tipo de contrato y el tiempo de labor
realizada as:
CONTRATO A TRMINO FIJO
Igual al valor de los salarios correspondientes al tiempo que falte para que se cumpla el
trmino del contrato.
Igual al valor de los salarios correspondientes al tiempo que falte para la terminacin de
la labor contratada, pero este no puede ser inferior a 15 das.
116
134
117
118
135
Ahora que pasa si usted lleva 3 meses de labor es despedido sin justa causa y el juez
otorga la indemnizacin de acuerdo con esto el valor a indemnizar ser equivalente a
$4.500.000 debtalo con su tutor.
$400.000
Quiere decir que el valor de la indemnizacin ser equivalente a $400.000
136
equivalente a:
137
138
que
a veces genera
muchos
tanto
empleador
como
empleado
salario
1.384.500
prestaciones)
Cargas Prestacionales:
Cesanta 8.33%
Prima de servicios 8.33%
Vacaciones 4.17%
Intereses sobre las Cesantas 1% mensual
119
El auxilio de transporte, como su nombre lo indica, no es un pago hecho al trabajador a cambio de su trabajo sino que es un auxilio que busca
subvencionar el costo de movilizacin en que debe incurrir el trabajador para poder trasladarse desde su casa hasta el lugar de trabajo. De esta
forma puede decirse entonces que el auxilio de transporte, no es pues un factor o pago que se pueda considerar salario, sino que es un
reconocimiento al dinero que el trabajador debe pagar por movilizarse hasta la empresa, por lo que se debe considerar ms como una especie de
reembolso ms no un pago salarial. POR TAL MOTIVO EL AUXILO DE TRANSPORTE NO ES EMBARGABLE.
139
Pagos Parafiscales:
Sena 2%.
ICBF 3%
Cajas de Compensacin Familiar 4%
Seguridad social
EPS
Empresa 8.5%
Empleado 4%
Total 12%
Pensin
Empresa 12%
Empleado 4%
Total 16%
Rgimen de Riesgos Profesionales:
Protege al trabajador contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, el
aporte depende del nivel de riesgo y lo paga todo el empleador. Las empresas utilizan
extras
recargo
nocturno.
Hora
trabajo
nocturno
140
Hora
ordinaria
dominical
festivo
141
$23.100
b. Servicio nacional de Aprendizaje (SENA): Es una entidad estatal encargada
de la preparacin e instruccin a los trabajadores de aquellas empresas
obligadas a contratar aprendices para labores u oficios que requieran formacin
profesional metdica.
El aporte al SENA es del 2% sobre el monto total de la nomina mensual lo hace el
empleador en su totalidad.
En este caso equivale a $577.500* 2%.
$11.550
c. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF): Es un establecimiento
pblico de orden nacional que se encarga de la creacin y el mantenimiento de
centros para la atencin integral al pre-escolar menor de 7 aos hijos de
cualquier trabajador oficial o particular, el ICBF se encarga principalmente de la
120
142
$17.325
2.
APROPIACIONES
$48.105,75
b. Vacaciones:
Formula:
Salario (Sin Auxilio de transporte) * nmero de
das trabajados /720
$21.788,25
c. Intereses Sobre Cesantas: Todo empleador debe pagarle al trabajador unos
intereses anuales por las cesantas, y son del 12% anual sobre el monto de las
cesantas, que se depositan a fondo un fondo administrador de pensiones y
cesantias hasta el 14 de febrero. Ya que de no hacerlo el empleador se expone a
143
Liquidacin:
Intereses de cesanta = Cesantas * Das Trabajados * 12% /360.
As si el sueldo base por ejemplo es de $522.500 por ejemplo el valor del os intereses
de cesanta ser igual a?
$522.500 * 0,12 que equivalen a:
$62.500
d. Prima de servicios: Se pagan 15 das en junio
30 y 15 das en diciembre 20, el aporte es del
8,33% sobre el total devengado.
$48.105,75
3. SEGURIDAD SOCIAL:
La ley 100/93 creo en Colombia el sistema de Seguridad Social Integral (SSSI)
constituido por tres regmenes:
a. Rgimen Pensional
Ampara al trabajador contra contingencias de vejez, invalidez y muerte.
Valor de cotizacin base: 16% distribuido as: 4% trabajador y 12% empleador. De
acuerdo con esto se tiene
Erogaciones Empleado
$522.500 * 4% = $ 20.900
144
Erogaciones Empleador
$522.500 * 12% = $ 62.700
b. Rgimen salud
Protege al trabajador contra contingencias de enfermedad o maternidad. El aporte es
del 12.5% sobre el salario del trabajador.
De acuerdo con esto se tiene
Erogaciones Empleado
$522.500 * 4% = $ 20.900
Erogaciones Empleador
$522.500 * 8,5% = $ 44.412,50
c. Rgimen Riesgos Profesionales.
Erogaciones Empleador
$522.500 * 0,522% = $ 2.727,45.
145
Este tipo de salario debe pactarse por escrito entre trabajador y empleador y slo
pueden acceder a l los trabajadores que devenguen como salario bsico, una suma
igual o superior a 10 SMMLV.
Quien tenga un ingreso mensual igual o superior a cuatro salarios mnimos paga
un 1.0% adicional al obligatorio para pensiones.
Quienes devenguen entre 16 y 17 salarios mnimos pagan un 1.20% adicional al
obligatorio para pensiones.
Quienes devenguen entre 17 y 18 salarios
mnimos pagan un 1.40% adicional al
obligatorio para pensiones.
146
Rango de 0
salario
4 4 A 16 16 A 17 17 A 18 18 A 19 19 A 20 MAS
SMMLV
SMMLV
SMMLV
SMMLV
SMMLV
SMMLV
mnimo
Porcentaje 16%
DE
20
SMMLV
17%
17,2%
17,4%
17,6%
17,8%
18%
de
cotizacin
En el caso del salario integral se procede a hacer los clculos correspondientes que
proceden con algunas pequeas variaciones de la misma forma que en el ejemplo
expuesto en esta leccin.
Recomendacin: para practicar liquide una nomina para un empleado que devengue
salario integral.
147
148
149
cotizacin. Las personas que seleccionen el rgimen solidario de prima media con
prestacin definida debern vincularse al instituto de los Seguros Sociales (ISS) o
continuar vinculados a este si ya lo estn. Los servidores pblicos que se acojan al
rgimen solidario de prima media con prestacin definida, y que el 31 de marzo de 1994
se encontraban vinculados a una caja, entidad de previsin o fondo del sector pblico,
podrn continuar vinculados a dichas entidades mientras no se ordene su liquidacin.
121
150
122
151
rgimen.
Estn excluidos de este rgimen quienes se encuentren pensionados por invalidez por
el ISS o por cualquier fondo, caja o entidad de previsin del sector pblico. Las
personas que cumplan los requisitos para seleccionar el rgimen de ahorro individual
con solidaridad no podrn ser rechazadas por las administradoras del mismo.
El requisito para pensionarse es:
123
152
del
Seguro
Social
Obligatorio
de
Invalidez,
Vejez
Muerte:
153
los
Seguros
Sociales,
tengan
60
ms
aos
de
edad;
b) Los trabajadores independientes que se afilien por primera vez con 50 aos de edad
o ms, si se es mujer, o 55 aos de edad o ms, si se es varn;
La norma transcrita mantiene su vigencia en virtud de lo dispuesto por el artculo 31 de
la Ley 100 de 1993, al no haberse regulado expresamente en dicha ley, qu personas
se encuentran excluidas del Sistema General de Pensiones en el Rgimen de Prima
Media con Prestacin Definida, el precitado artculo 31 seala:
Artculo 31. Concepto. El Rgimen de Prima Media con Prestacin Definida es aquel
mediante el cual los afiliados o sus beneficiarios obtienen una pensin de vejez, de
invalidez o de sobrevivientes, o una indemnizacin, previamente definidas, de acuerdo
con lo previsto en el presente ttulo.
Sern aplicables a este rgimen las disposiciones vigentes para los seguros de
invalidez, vejez y muerte a cargo del Instituto de Seguros Sociales, con las adiciones,
modificaciones y excepciones contenidas en esta ley.
b. EN EL RGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD:
Para el Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad la norma que regula el tema es el
artculo 61 de la Ley 100 de 1993, el cual dispone:
Artculo 61. Personas excluidas del Rgimen de Ahorro Individual con
fondo,
caja
entidad
del
sector
pblico;
154
Asi mismo de la misma norma transcrita et supra asi como de la jurisprudencia que
sobre el particular ha proferido la Corte Constitucional, se deduce que la restriccin
establecida en la misma, mantiene su validez frente a las personas que con
posterioridad a la entrada en vigencia del Sistema General de Pensiones, SGP,
cumplan las edades sealadas.
De esta forma aquellas personas que cumplieren la edad de 55 aos para el caso de
los hombres y 50 para las mujeres, y que de manera voluntaria deseen afiliarse al
Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad, podrn hacerlo en los trminos del literal
b) del artculo 61 de la Ley 100 de 1993, con el compromiso de cotizar 500 semanas en
dicho rgimen124. Para el caso, es importante tener en cuenta que no se podr acceder
a la pensin de vejez, ni a la devolucin de saldos, previstas en dicho rgimen, hasta
tanto se haya cotizado por lo menos las citadas 500 semanas.
En conclusin, slo las personas que se encuentren en las situaciones establecidas por
el artculo 2 del Decreto 758 de 1990 o en las previstas en el artculo 61 de la Ley 100
de 1993, estn excluidas del Sistema General de Pensiones y podrn efectuar aportes
a travs de la Planilla Integral de Liquidacin de Aportes, PILA, con destino al Sistema
General de Seguridad Social en Salud y/o Riesgos Profesionales, segn se trate de un
trabajador dependiente o independiente.
61, las personas que padezcan una deficiencia fsica, squica o sensorial del 50% o
ms, que cumplan 55 aos de edad y que hayan cotizado en forma continua o
discontinua 1000 o ms semanas al rgimen de seguridad social establecido en la Ley
100 de 1993. As como tambin el caso de la madre trabajadora cuyo hijo padezca
invalidez fsica o mental, debidamente calificada y hasta tanto permanezca en este
estado y contine como dependiente de la madre, tendr derecho a recibir la pensin
especial de vejez a cualquier edad, siempre que haya cotizado al Sistema General de
Pensiones cuando menos el mnimo de semanas exigido en el rgimen de prima media
124
155
125
126
BONOS A MODALIDAD 1, corresponde a los bonos que se expiden a favor de los trabajadores cuya primera vinculacin laboral vlida se
inici despus del 30 de junio de 1992, los cuales dependen:
De los aportes efectivamente cotizados al Sistema de Seguridad Social.
Su rentabilidad depende del rendimiento efectivo de las reservas del ISS.
BONOS A MODALIDAD 2, corresponden a los bonos que se expiden a favor de los trabajadores cuya primera vinculacin laboral vlida se
inici antes del 1 de julio de 1992., los cuales dependen:
Del tiempo de servicios o cotizacin efectuado,
Del salario cotizado por el afiliado a 30 de junio de 1992 o el ltimo salario anterior si para esta fecha se encontraba laboralmente
inactivo, y
De la edad.
156
Segn el artculo 2 del Decreto Ley 1299 de 1994, los requisitos para el reconocimiento
de los bonos pensinales por traslado al rgimen de ahorro individual son los
siguientes:
Que estn cotizando o hubieren efectuado cotizaciones al Instituto de
Seguros Sociales o a las Cajas o Fondos del sector pblico.
Que estn prestando servicios o hubieran prestado servicios al Estado o a
sus entidades descentralizadas como servidores pblicos, del orden
nacional, departamental, municipal o distrital con vinculacin contractual o
legal y reglamentaria.
Que estn prestando servicios mediante contrato de trabajo con
empleadores del sector privado que tenan a su cargo el reconocimiento y
pago de las pensiones, siempre que la vinculacin laboral se encontrare
vigente a la fecha de expedicin de la Ley 100 de 1993 o se hubiere
iniciado con posterioridad a la misma fecha.
Que estn afiliados o hubieran estado afiliados a cajas de previsin del
sector privado que tuvieran a su cargo el reconocimiento y pago de
pensiones legales.
Bonos Tipo B: Se expiden a servidores
pblicos que se trasladen al ISS en o
despus de la fecha de entrada en
vigencia
del
Pensiones,
Sistema
General
reglamentados
por
de
los
157
de ahorro Individual.
127
BONOS C MODALIDAD 1: Se emitirn para aquellos servidores pblicos que se hubieren afiliado al fondo que no tengan calidad de
congresistas, que se hubieren trasladado o afiliado al Fondo de Previsin Social del Congreso despus del 31 de marzo de 1994, en las mismas
condiciones establecidas para los bonos Tipo B.
BONOS C MODALIDAD 2: Se emitirn para los servidores pblicos que se hubieren trasladado afiliados al Fondo de Previsin Social del
Congreso con posterioridad al 31 de marzo de 1994, que tengan hubieren tenido calidad de congresistas y renan los requisitos establecidos en
las disposiciones vigentes para pensionarse en tal calidad, teniendo en cuenta en todo caso, si se trata de congresistas beneficiarios del rgimen de
transicin de congresistas o congresistas afiliados al Rgimen General de Pensiones.
158
Bonos Tipo E128: Se expiden a favor de ECOPETROL, por las personas que se
trasladen o se hayan trasladado a ECOPETROL con posterioridad al 31 de
marzo de 1994, reglamentados por Decreto 876 de 1998.
Los Bonos Tipo E Se Redimirn nicamente Si La Persona Se Pensiona En
Ecopetrol No habr lugar a la expedicin de bono tipo E para quienes al momento de
entrar en vigencia el Sistema General de pensiones se encontraban laborando en
Ecopetrol y con anterioridad a su ingreso hubiese cotizado al ISS o prestado servicios al
Estado. En este caso Ecopetrol reconocer la pensin y cobrar las cuotas partes
respectivas.
128
BONOS E MODALIDAD 1: Corresponden a los bonos que se expiden a favor de los trabajadores, cuya primera vinculacin laboral vlida se
inicio despus del 30 de junio de 1992, los cuales dependen:
1.
De
los
aportes
efectivamente
cotizados
2. La rentabilidad depende del rendimiento efectivo de las reservas del ISS.
al
Sistema
de
Seguridad
Social.
BONOS E MODALIDAD 2: Corresponden a los bonos que se expiden a favor de los trabajadores cuya primera vinculacin laboral vlida se
inicio antes del 1 de julio de 1992, se calcularan con los factores actuariales y el valor bsico de los bonos tipo B.
159
El rgimen pensional colombiano esta consignado en dos leyes claves a saber el libro
uno de la ley 100 de 1993 y la ley 797 de 2003. Las cuales mencionan elementos
claves a tener en cuenta como los siguientes:
en la ley 100.
129
ARTCULO 271. SANCIONES PARA EL EMPLEADOR. <La competencia asignada en este artculo al Ministerio de Salud, ser ejercida por
la Superintendencia Nacional de Salud. > El empleador, y en general cualquier persona natural o jurdica que impida o atente en cualquier forma
contra el derecho del trabajador a su afiliacin y seleccin de organismos e instituciones del Sistema de Seguridad Social Integral se har
acreedor, en cada caso y por cada afiliado, a una multa impuesta por las autoridades del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social o del Ministerio
de Salud en cada caso, que no podr ser inferior a un salario mnimo mensual vigente ni exceder cincuenta veces dicho salario. El valor de estas
multas se destinar al Fondo de Solidaridad Pensional o a la subcuenta de solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garanta del Sistema General de
Seguridad Social en Salud, respectivamente. La afiliacin respectiva quedar sin efecto y podr realizarse nuevamente en forma libre y
espontnea por parte del trabajador.
El Gobierno Nacional reglamentar los mecanismos para el control del pago de cotizaciones de los trabajadores migrantes o estacionales, con
contrato a trmino fijo o con contrato por prestacin de servicios.
160
tiempo
de
servicios
efectivamente
prestados
antes
del
recursos
del
Sistema
General
de
Pensiones
estn
destinados
ARTCULO 12. RGIMENES DEL SISTEMA GENERAL DE PENSIONES. El Sistema General de Pensiones est compuesto por dos
regmenes solidarios excluyentes pero que coexisten, a saber:
161
M. Los afiliados que al cumplir la edad de pensin no renan los dems requisitos
para tal efecto, tendrn derecho a una devolucin de saldos o indemnizacin
sustitutiva de acuerdo con el rgimen al cual estn afiliados y de conformidad
con lo previsto en la ley.
El fondo de solidaridad pensional tiene por objeto subsidiar los aportes al rgimen general de pensiones de los trabajadores asalariados o
independientes del sector rural y urbano que carezcan de suficientes recursos para efectuar la totalidad del aporte, tales como artistas,
deportistas, msicos, compositores, toreros y sus subalternos, la mujer microempresaria, las madres comunitarias, los discapacitados fsicos,
psquicos y sensoriales, los miembros de las cooperativas de trabajo asociado y otras formas asociativas de produccin, de conformidad con la
reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno Nacional.
El subsidio se conceder parcialmente para reemplazar los aportes del empleador y del trabajador, o de este ltimo en caso de que tenga la
calidad de trabajador independiente, hasta por un salario mnimo como base de cotizacin. El Gobierno Nacional reglamentar la proporcin del
subsidio de que trata este inciso.
Los beneficiarios de estos subsidios podrn escoger entre el rgimen solidario de prima media con prestacin definida y el rgimen de ahorro
individual con solidaridad, pero en el evento de seleccionar esta ltima opcin, slo podrn afiliarse a fondos que administren las sociedades
administradoras que pertenezcan al sector social solidario, siempre y cuando su rentabilidad real sea por lo menos igual al promedio de los dems
fondos de pensiones de conformidad con lo establecido en la presente ley. (Fuente. Ley 797 de 2003 articulo 8 y ss)
162
Para los empleados con contrato de trabajo el ingreso base de cotizacin para la
pension ser equivalente como mnimo a $461.500
132
. En el caso de los
los
expresamente
implique
por
solo
la
solicitarse
otras
132
133
Haciendo La Salvedad De Que Los empleadores pagarn el 75% de la cotizacin total y los trabajadores el 25% restante.
Fuente: articulo 15 ley 100 de 2003.
163
LA PENSIN DE VEJEZ
1.000
semanas
de
del
ingreso
base
de
liquidacin.
b. Por cada 50 semanas adicionales
a las 1.000 hasta las 1.200
semanas,
este
porcentaje
se
del
ingreso
base
de
liquidacin.
134
El valor total de la pensin no podr ser superior al 85% del ingreso base de liquidacin, ni inferior a la pensin mnima de que trata el
artculo 35 de la ley 100 que reza:. PENSIN MNIMA DE VEJEZ O JUBILACIN. El monto mensual de la pensin mnima de vejez o
jubilacin no podr ser inferior al valor del salario mnimo legal mensual vigente.
135
Artculos 38 y ss de la ley 100 de 1993. Complementados con el rgimen del SGRP:
164
De esta forma tendera derecho a la misma quien sea declarado invlido y acredite las
siguientes condiciones136:
1. Invalidez causada por enfermedad: Que haya cotizado cincuenta (50) semanas
dentro de los ltimos tres (3) aos inmediatamente anteriores a la fecha de
estructuracin y su fidelidad de cotizacin para con el sistema sea al menos del
veinte por ciento (20%) del tiempo transcurrido entre el momento en que cumpli
veinte (20) aos de edad y la fecha de la primera calificacin del estado de
invalidez.
2. Invalidez causada por accidente: Que haya cotizado cincuenta (50) semanas
dentro de los ltimos tres (3) aos inmediatamente anteriores al hecho causante
de la misma, y su fidelidad (de cotizacin para con el sistema sea al menos del
veinte por ciento (20%) del tiempo transcurrido entre el momento en que cumpli
veinte (20) aos de edad y la fecha de la primera calificacin del estado de
invalidez.
Artculo 40 ley 100 de 1993. Monto de la Pensin de Invalidez137
Todo afiliado al sistema general de pensiones al que se le defina una invalidez tendr
derecho, desde ese mismo da, a las siguientes prestaciones econmicas, segn sea el
caso:
i.
136
Corresponde al Instituto de Seguros Sociales, a las Administradoras de Riesgos Profesionales, ARP, a las Compaas de Seguros que asuman el
riesgo de invalidez y muerte y a las Entidades Promotoras de Salud, EPS, determinar en primera oportunidad la prdida de capacidad laboral y
calificar el grado de invalidez y el origen de las contingencias. En caso de que el interesado no est de acuerdo con la calificacin, dentro de los
cinco (5) das siguientes a la manifestacin que hiciere sobre su inconformidad, se acudir a las Juntas de Calificacin de Invalidez del orden
regional, cuya decisin ser apelable ante la Junta Nacional. Contra dichas decisiones proceden las acciones legales. Cuando la incapacidad
declarada por una de las entidades antes mencionadas (ISS, ARP o aseguradora) sea inferior en no menos del diez por ciento (10%) a los lmites
que califican el estado de invalidez, tendr que acudirse en forma obligatoria a la Junta Regional de Calificacin de Invalidez por cuenta de la
entidad. Estas juntas son organismos de carcter inter disciplinario cuya conformacin podr ser regionalizada y el manejo de sus recursos
reglamentado por el Gobierno Nacional de manera equitativa. (tomado del artculo 52 de la Ley 962 de 2005)
165
iii.
La pensin por invalidez no podr ser superior al 75% del ingreso base de
liquidacin.
En ningn caso la pensin de invalidez podr ser inferior al salario mnimo legal
mensual.
Ahora bien en este punto es necesario tener en cuenta que segn el decreto 1295 de
1994. Los pensionados por invalidez de origen profesional, debern continuar cotizando
al Sistema General de Seguridad en Salud, con sujecin a las disposiciones legales
pertinentes. As mismo y a partir de lo que se acabo de exponer no se podr realizar
cobro simultneo de las prestaciones por incapacidad temporal y pensin de invalidez.
Ya que el trabajador que infrinja lo aqu previsto perder totalmente los derechos
derivados de ambas prestaciones, sin perjuicio de las restituciones a que haya lugar por
lo cobrado indebidamente.
Por otro lado tambin es necesario tener en cuenta que al afiliado que al momento de
invalidarse no hubiere reunido los requisitos exigidos para la pensin de invalidez,
tendr derecho a recibir, en sustitucin, una indemnizacin equivalente a la que le
hubiera correspondido en el caso de la indemnizacin sustitutiva de la pensin de vejez,
prevista en el artculo 37138 de la ley 100 de 1993.
138
ARTCULO 37. INDEMNIZACIN SUSTITUTIVA DE LA PENSIN DE VEJEZ. Las personas que habiendo cumplido la edad para
obtener la pensin de vejez no hayan cotizado el mnimo de semanas exigidas, y declaren su imposibilidad de continuar cotizando, tendrn
derecho a recibir, en sustitucin, una indemnizacin equivalente a un salario base de liquidacin promedio semanal multiplicado por el nmero
de semanas cotizadas; al resultado as obtenido se le aplica el promedio ponderado de los porcentajes sobre los cuales haya cotizado el afiliado.
166
PENSIN DE SOBREVIVIENTES139
140
del
139
167
En ningn caso el monto de la pensin podr ser inferior al salario mnimo legal
mensual vigente. As mismo en este caso tambin los miembros del grupo familiar del
afiliado que al momento de su muerte no hubiese reunido los requisitos exigidos para la
pensin de sobrevivientes, tendrn derecho a recibir, en sustitucin, una indemnizacin
equivalente a la que le hubiera correspondido en el caso de la indemnizacin sustitutiva
de la pensin de vejez, prevista en el artculo 37 de la citada ley.
PRESTACIONES ADICIONALES EN MATERIA PENSIONAL141
Adems de las diferentes formas de pensin a que el trabajador colombiano tiene
derecho tambin tendr derecho una vez se pensione a recibir las siguientes
ii.
141
168
Cuando los gastos funerarios por disposicin legal o reglamentaria deban estar
cubiertos por una pliza de seguros, el Instituto de Seguros Sociales, cajas, fondos o
entidades del sector pblico podrn repetir contra la entidad aseguradora que lo haya
amparado, por las sumas que se paguen por este concepto.
MODALIDADES
DE
LAS
PENSIONES DE
VEJEZ, DE INVALIDEZ
Y DE
SOBREVIVIENTES142.
Por otro lado es necesario decir que las pensiones de vejez, de invalidez y de
sobrevivientes, podrn adoptar una de las siguientes modalidades, a eleccin del
afiliado o de los beneficiarios, segn el caso:
a) Renta vitalicia inmediata143
b) Retiro programado144
142
143
Dichas rentas y pensiones deben ser uniformes en trminos de poder adquisitivo constante y no pueden ser contratadas por valores inferiores a la
pensin mnima vigente del momento. La administradora a la que hubiere estado cotizando el afiliado al momento de cumplir con las
condiciones para la obtencin de una pensin, ser la encargada de efectuar, a nombre del pensionado, los trmites o reclamaciones que se
requieran, ante la respectiva aseguradora.
144
El retiro programado es la modalidad de pensin en la cual el afiliado o los beneficiarios obtienen su pensin de la sociedad administradora,
con cargo a su cuenta individual de ahorro pensional y al bono pensional a que hubiera lugar.
Para estos efectos, se calcula cada ao una anualidad en unidades de valor constante, igual al resultado de dividir el saldo de su cuenta de ahorro y
bono pensional, por el capital necesario para financiar una unidad de renta vitalicia para el afiliado y sus beneficiarios. La pensin mensual
corresponder a la doceava parte de dicha anualidad.
El saldo de la cuenta de ahorro pensional, mientras el afiliado disfruta de una pensin por retiro programado, no podr ser inferior al capital
requerido para financiar al afiliado y sus beneficiarios una renta vitalicia de un salario mnimo legal mensual vigente. Lo dispuesto previamente,
no ser aplicable cuando el capital ahorrado ms el bono pensional si hubiere lugar a l, conduzcan a una pensin inferior a la mnima, y el
afiliado no tenga acceso a la garanta estatal de pensin mnima.
169
El retiro programado con renta vitalicia diferida, es la modalidad de pensin por la cual
un afiliado contrata con la aseguradora de su eleccin, una renta vitalicia con el fin de
recibir pagos mensuales a partir de una fecha determinada, reteniendo en su cuenta
individual de ahorro pensional, los fondos suficientes para obtener de la administradora
un retiro programado, durante el perodo que medie entre la fecha en que ejerce la
opcin por esta modalidad y la fecha en que la renta vitalicia diferida comience a ser
pagada por la aseguradora. La renta vitalicia diferida contratada tampoco podr en este
caso, ser inferior a la pensin mnima de vejez vigente.
Cuando no hubiere beneficiarios, los saldos que queden en la cuenta de ahorro al fallecer un afiliado que est disfrutando una pensin por retiro
programado, acrecentarn la masa sucesoral. Si no hubiere causahabientes, dichas sumas se destinarn al financiamiento de la garanta estatal de
pensin mnima.
170
ocupacionales.
Si bien, la reforma a la seguridad social desarroll de modo particular el SGRP, el
Decreto Ley 1295 de 1994 incorpor todas las normas vigentes en materia de salud
ocupacional, razn por la cual en este convergen muchos de sus principios y
fundamentos. De este modo revismoslo y veamos que encontramos.
145
Son Riesgos Profesionales el accidente que se produce como consecuencia directa del trabajo o labor desempeada, y la enfermedad que haya
sido catalogada como profesional por el Gobierno Nacional. Fuente: art 8 decreto 1295 de 1994.
171
j.
172
ACCIDENTE DE TRABAJO
Se puede definir el accidente de trabajo como todo suceso repentino que sobrevenga
por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin
146
173
EXCEPCIONES
No sern considerados accidentes de trabajo los siguientes:
a. El que se produzca por la ejecucin de actividades diferentes para las que fue
contratado el trabajador, tales como labores recreativas, deportivas o culturales,
incluidas las previstas en el artculo 21 de la Ley 50 de 1990, as se produzcan
durante la jornada laboral, a menos que acte por cuenta o en representacin del
empleador.
b. El sufrido por el trabajador, fuera de la empresa, durante los permisos
remunerados o sin remuneracin, as se trate de permisos sindicales.
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Se entiende por enfermedad profesional todo estado patolgico permanente o temporal
Modulo del curso Legislacin Laboral.
174
b. Servicios de hospitalizacin.
c. Servicio odontolgico.
d. Suministro de medicamentos.
e. Servicios auxiliares de diagnstico y tratamiento.
f. Prtesis y rtesis, su reparacin, y su reposicin slo en casos de deterioro o
desadaptacin, cuando a criterio de rehabilitacin se recomiende.
g. Rehabilitaciones fsicas y profesionales.
h. Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la
presentacin de estos servicios.
TENGA EN CUENTA QUE:
Los servicios de salud que demande el afiliado, derivados del accidente de trabajo o la
enfermedad profesional, sern prestados a travs de la Entidad Promotora de Salud a
la cual se encuentre afiliado en el Sistema General de Seguridad en Salud, salvo los
tratamientos de rehabilitacin profesional y los servicios de medicina ocupacional que
podrn ser prestados por las entidades administradoras de riesgos profesionales. Los
gastos derivados de los servicios de salud prestados y que tengan relacin directa con
la atencin del riesgo profesional, estn a cargo de la entidad administradora de riesgos
profesionales correspondiente. La atencin inicial de urgencia de los afiliados al
sistema, derivados de accidentes de trabajo o enfermedad profesional, podr ser
prestada por cualquier institucin prestadora de servicios de salud, con cargo al
Las tarifas fijadas para cada empresa no son definitivas, y se determinan de acuerdo
con:
a. La actividad econmica;
b. Indice de lesiones incapacitantes de cada empresa; y,
151
175
determinados
por
la
entidad
administradora
de
riesgos
estas a su vez en los artculos 21 y 22 del decreto 1295 de 1994. De esta forma estas
obligaciones sern en su orden:
Obligaciones del empleador153
reglamento;
152
El 94% para la cobertura de las contingencias derivadas de los riesgos profesionales, o para atender las prestaciones econmicas y de
salud previstas en este decreto, para el desarrollo de programas regulares de prevencin y control de riesgos profesionales, de
rehabilitacin integral, y para la administracin del sistema;
El 5% administrado en forma autnoma por la entidad administradora de riesgos profesionales, para el desarrollo de programas,
campaas y acciones de educacin, prevencin e investigacin de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de los
afiliados, que deben desarrollar, directamente o a travs de contrato, las entidades administradoras de riesgos profesionales, y
El 1% para el Fondo de Riesgos Profesionales de que trata el artculo 94 del decreto 1295.
153
Adems de esto ser deber del empleador asumir los riegos profesionales de sus trabajadores, en caso de mora en el pago de las primas o
cotizaciones obligatorias corresponde a las entidades administradoras de riesgos profesionales adelantar las acciones de cobro con motivo del
incumplimiento de las obligaciones del empleador, de conformidad con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional. Para tal efecto, la
liquidacin mediante la cual la administradora de riesgos profesionales determine el valor adeudado, prestar mrito ejecutivo.
176
ocupacional de la empresa.
e. Participar en la prevencin de los riesgos profesionales a travs de los comits
paritarios de salud ocupacional, o como vigas ocupacionales.
154
La clasificacin se determina por el empleador y la entidad administradora de riesgos profesionales al momento de la afiliacin. Se entiende
por clasificacin de empresa el acto por medio del cual el empleador clasifica a la empresa de acuerdo con la actividad principal dentro de la clase
de riesgo que corresponda y aceptada por la entidad administradora en el trmino que determine el reglamento. Cuando una misma empresa
tuviese ms de un centro de trabajo, podr tener diferentes clases de riesgo, para cada uno de ellos por separado, bajo una misma identificacin,
que ser el nmero de identificacin tributaria, siempre que exista diferenciacin clara en la actividad que desarrollan, en las instalaciones
locativas y en la exposicin a factores de riesgo ocupacional.
177
RIESGO
155
RIESGO MNIMO
CLASE II156
RIESGO BAJO
CLASE III157
RIESGO MEDIO
CLASE IV158
RIESGO ALTO
CLASE V159
RIESGO MXIMO
As mismo esta clasificacin que ha servido de base para la afiliacin puede modificarse
por la entidad administradora de riesgos profesionales. Para ello, las entidades
155
Tipo de riesgo: Contempla actividades consideradas de riesgo mnimo. Afecta a: la Mayor parte de actividades comerciales, Actividades
financieras, Trabajos de oficina, Centros educativos, Restaurantes.
156
Tipo de riesgo: Actividades de riesgo bajo, Afecta a: Algunos procedimientos manufactureros como la fabricacin de tapetes, tejidos,
confecciones, Almacenes por departamentos, Algunas labores agrcolas.
157
Tipo de riesgo: Actividades de riesgo medio, Afecta a: Procesos manufactureros como fabricacin de agujas, alcoholes, alimentos,
automotores, artculos de cuero.
158
159
Tipo de riesgo: actividades de riesgo mximo, Afecta a: Areneras, Manejo de asbesto, Bomberos, Manejo de explosivos, Construccin,
Explotacin petrolera.
178
tem
160
Caso adaptado de Conceptos bsicos en salud ocupacional y Sistema General de Riesgos profesionales en Colombia. Tomado de
www.monografias.com.
161
El empleador que haga esto se expone a ser sancionado por las prcticas de evasin y elusin con multas de hasta quinientos (500) salarios
mnimos mensuales legales vigentes, segn la Circular Unificada del 22 de abril de 2004 de la Direccin de Riesgos Profesionales del Ministerio
de la Proteccin Social.
179
As mismo los siguientes sern los criterios para determinar que el origen de una
enfermedad es comn:
1. Ser de origen comn cuando no exista relacin de causa efecto entre los
factores de riesgo presentes en el sitio de trabajo, actual o anteriores, con la
enfermedad diagnosticada.
2. Que en el examen mdico pre-ocupacional practicado por la empresa, se haya
detectado y registrado el diagnstico de la enfermedad en cuestin.
3. Que la exposicin fue insuficiente para causar la enfermedad, de acuerdo con
Modulo del curso Legislacin Laboral.
las
mediciones
ambientales
evaluaciones
de
indicadores
biolgicos
especficos.
180
Todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional tendr
derecho al reconocimiento y pago de las siguientes prestaciones econmicas162:
Segn el decreto 1295 de 1994 existen dos tipos de incapacidades en materia laboral la
Incapacidad por enfermedad profesional y la incapacidad enfermedad general. A partir
de estas concepciones la legislacin laboral colombiana ha establecido que:
En el caso de la incapacidad por enfermedad profesional esta est a cargo de las
Administradoras de Riesgos Profesionales. Y que a su vez esta sea regulada por la ley
776 del 2002. La cual en sus artculos 2 a 3 menciona lo siguiente:
162
Estos parmetros se mencionaron previamente en las lecciones 21 a 26 del presente documento de estudio.
181
Artculo 2o. Incapacidad temporal. Se entiende por incapacidad temporal, aquella que
segn el cuadro agudo de la enfermedad o lesin que presente el afiliado al Sistema
General de Riesgos Profesionales, le impida
desempear su capacidad laboral por un
tiempo determinado.
Artculo 3o. Monto de las prestaciones
econmicas por incapacidad temporal.
Todo afiliado a quien se le defina una
incapacidad temporal, recibir un subsidio
equivalente al cien (100%) de su salario
base de cotizacin, calculado desde el da
siguiente el que ocurri el accidente de
trabajo
hasta
el
momento
de
su
IMPORTANTE: Cumplido el
perodo previsto por la ley y una
vez demostrado que no se logro
la curacin o rehabilitacin del
afiliado, se debe iniciar el
procedimiento para determinar
el estado de incapacidad
permanente parcial o de
invalidez. Hasta tanto no se
establezca
el
grado
de
incapacidad o invalidez la ARP
continuar
cancelando
el
subsidio
por
incapacidad
temporal.
otros
ciento
ochenta
(180)
das
IMPORTANTE: La incapacidad
permanente parcial se presenta
cuando el afiliado al Sistema
General de Riesgos Profesionales,
como consecuencia de un
accidente de trabajo o de una
enfermedad profesional, sufre
una disminucin parcial, pero
definitiva en alguna o algunas de
sus facultades para realizar su
trabajo
habitual,
en
los
porcentajes establecidos en el
ARTICULO 4 de la citada ley.
182
cinco por ciento 5%, pero inferior al cincuenta por ciento 50% de su capacidad laboral,
para lo cual ha sido contratado o capacitado.
Artculo 7o. Monto de la incapacidad permanente
parcial. Todo afiliado al Sistema General de
Riesgos Profesionales a quien se le defina una
incapacidad permanente parcial, tendr derecho a
que
se
le
reconozca
una
indemnizacin
en
laboral.
En
estos
casos,
la
indemnizacin
el
valor
previamente
183
163
Por otro lado el costo del dictamen ser a cargo de la Administradora de Riesgos Profesionales, pero el empleador o el trabajador podrn
acudir directamente ante dichas juntas.
164
184
mismo salario.
EL
TRATAMIENTO
DE
INCAPACIDAD
LA
POR
ENFERMEDAD GENERAL
La
incapacidad
por
excepto,
cuando
al
aplicar
las
citadas
enfermedad
general o no profesional, est a cargo de las EPS a la que est afiliado el empleado.
Haciendo la salvedad que en caso de que dicha incapacidad los primeros tres das de
incapacidad del trabajador deben ser asumidos por la empresa.
La incapacidad por enfermedad no profesional est regulada por el Cdigo sustantivo
del trabajo en los artculos 227 y 228 a saber:
Art. 227. Valor del auxilio. En caso de incapacidad comprobada para desempear sus
labores, ocasionada por enfermedad no profesional, el trabajador tiene derecho a que el
patrono le pague un auxilio monetario hasta por ciento ochenta (180) das, as: las dos
terceras (2/3) partes del salario durante los primeros noventa (90) das, y la mitad del
185
Asi mismo el auxilio deber ser cubierto por la respectiva entidad administradora de
riesgos profesionales. En ningn caso puede haber doble pago de este auxilio.
DE
TRABAJADORES
INDEPENDIENTES
RIESGOS
PROFESIONALES165
Los trabajadores independientes podrn contar con todos los beneficios que da la
cobertura del Sistema de Riesgos Profesionales al sancionarse el Decreto 2800 del 3
de octubre, que les permite cotizar a una Administradora de Riesgos Profesionales,
ARP.
165
Adaptado de www.degerencia.com
186
La norma seala que los nicos requisitos para afiliarse al Sistema es que preste sus
servicios de manera personal y por su cuenta y riesgo mediante un contrato distinto al
laboral; que en el contrato, cuando sea escrito, se establezca la actividad y lugar sede
de la empresa o centro de trabajo donde va a desarrollar sus funciones o que queden
incluidas en el formulario de afiliacin, cuando ste sea verbal.
De igual forma exige determinar el valor de los honorarios o remuneracin por los
servicios prestados y el tiempo o periodo de la labor ejecutada, que debe ser como
mnimo por un (1) mes.
Con esta medida se pretende comenzar a mejorar las condiciones de trabajo y salud de
los trabajadores independientes mediante la promocin y prevencin de los riesgos
profesionales, posibilidad que est contemplada dentro del Sistema de Seguridad
Social Integral en el Decreto 1295 de 1994 y que despus de 10 aos se hace una
realidad permitiendo ampliar la cobertura a este grupo de trabajadores.
Los trabajadores independientes afiliados al Sistema General de Riesgos Profesionales
tendrn derecho a todas las prestaciones econmicas y asistenciales establecidas en la
Ley como son la incapacidad, indemnizaciones, pensin de invalidez, pensin de
sobrevivientes y auxilio funerario. Por su parte las ARP debern garantizar la prestacin
de los servicios asistenciales y reconocer las prestaciones econmicas a qu tenga
derecho el trabajador o sus familiares.
La cotizacin del trabajador independiente se realizar teniendo en cuenta la clase de
Modulo del curso Legislacin Laboral.
187
administrativa (clase de riesgo 1), se tomar la primera, por considerar que se est en
riesgo alto por el sitio donde se ejecutar la labor.
BASE DE COTIZACIN
La norma establece que la base para calcular las cotizaciones de los trabajadores
independientes no ser inferior a dos salarios mnimos legales mensuales vigentes, ni
superior a 25 veces dicho salario. Para el monto de la cotizacin se tendr en cuenta la
tabla de pago de cotizaciones y no podr ser inferior al 0.348%, (en riesgo I) ni superior
al 8.7% (riesgo V) de su ingreso base de la cotizacin que corresponde al 40% del valor
neto de los honorarios o remuneracin pactada.
EJEMPLO DE APLICACIN
A la seorita Luz Stella Gonzlez la contratan para realizar una labor administrativa
(catalogada en riesgo I) en una entidad bancaria (catalogada en riesgo I). El valor del
contrato es por $ 7.500.000.oo y la duracin es por tres meses.
La base de cotizacin a una ARP del trabajador independiente debe ser sobre el 40%
del valor neto de los honorarios o de la remuneracin por los servicios prestados. Es
decir, Pedro cotizar sobre la base de $3.000.000.oo. Este valor se divide entre el
nmero de meses del contrato, es decir para el ejemplo significa que mensualmente
Luz Stella cotizara sobre $1.000.000.oo
188
EL PROCESO DE AFILIACIN166
La afiliacin del trabajador independiente a la Administradora de Riesgos Profesionales
se har a travs del contratante mediante el diligenciamiento del formulario en el que se
deber especificar las actividades que desarrollar el contratista, el lugar, la clase de
riesgo que corresponde a las labores ejecutadas y la clase de riesgo correspondiente a
la empresa o centro de trabajo as como el horario en el cual debern ejecutarse.
Aunque la norma no es de carcter obligatorio, el trabajador deber dejar constancia
por escrito en el contrato la intencin de afiliarse o no al Sistema General de Riesgos
Profesionales.
Si el trabajador decide afiliarse, deber estar previamente afiliado al Sistema General
de Seguridad Social en Salud y en Pensiones y el contratante deber afiliarlo a la ARP
dentro de los dos das siguientes a la celebracin del contrato. La cobertura del Sistema
166
189
167
Los derechos que se relacionan con la proteccin de salud en Colombia son regulados en la constitucin nacional de 1991 por los siguientes
artculos: los apartes resaltados resultan claves en el rgimen de salud colombiano.
ARTICULO 44. Son derechos fundamentales de los nios: la vida, la integridad fsica, la salud y la seguridad social, la alimentacin equilibrada,
su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y amor, la educacin y la cultura, la recreacin y la libre
expresin de su opinin. Sern protegidos contra toda forma de abandono, violencia fsica o moral, secuestro, venta, abuso sexual, explotacin
laboral o econmica y trabajos riesgosos. Gozarn tambin de los dems derechos consagrados en la Constitucin, en las leyes y en los tratados
internacionales ratificados por Colombia.
ARTICULO 46. El Estado, la sociedad y la familia concurrirn para la proteccin y la asistencia de las personas de la tercera edad y promovern
su integracin a la vida activa y comunitaria. El Estado les garantizar los servicios de la seguridad social integral y el subsidio alimentario en caso
de indigencia.
ARTICULO 47. El Estado adelantar una poltica de previsin, rehabilitacin e integracin social para los disminuidos fsicos, sensoriales y
psquicos, a quienes se prestar la atencin especializada que requieran.
ARTICULO 48. La Seguridad Social es un servicio pblico de carcter obligatorio que se prestar bajo la direccin, coordinacin y control del
Estado, en sujecin a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los trminos que establezca la Ley.
Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social. El Estado, con la participacin de los particulares, ampliar
progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que comprender la prestacin de los servicios en la forma que determine la Ley.
La Seguridad Social podr ser prestada por entidades pblicas o privadas, de conformidad con la ley.
No se podrn destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines diferentes a ella. La ley definir los medios
para que los recursos destinados a pensiones mantengan su poder adquisitivo constante.
ARTICULO 49. La atencin de la salud y el saneamiento ambiental son servicios pblicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el
acceso a los servicios de promocin, proteccin y recuperacin de la salud. Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestacin
de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad. Tambin,
establecer las polticas para la prestacin de servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y control. As mismo, establecer las
competencias de la Nacin, las entidades territoriales y los particulares, y determinar los aportes a su cargo en los trminos y condiciones
sealados en la ley.
Los servicios de salud se organizarn en forma descentralizada, por niveles de atencin y con participacin de la comunidad. La ley sealar los
trminos en los cuales la atencin bsica para todos los habitantes ser gratuita y obligatoria. Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado
integral de su salud y la de su comunidad.
190
En todo lo relacionado con las sanciones por incumplimiento en la prestacin del servicio de salud.
191
192
EN SALUD169.
En la legislacin del sistema general de seguridad social en salud Tendr las siguientes
caractersticas:
193
170
ARTCULO 180. REQUISITOS DE LAS ENTIDADES PROMOTORAS DE SALUD. La Superintendencia Nacional de Salud autorizar
como Entidades Promotoras de Salud a entidades de naturaleza pblica, privada o mixta, que cumplan con los siguientes requisitos:
1. Tener una razn social que la identifique y que exprese su naturaleza de ser Entidad Promotora de Salud.
2. Tener personera jurdica reconocida por el Estado.
3. Tener como objetivos la afiliacin y registro de la poblacin al Sistema General de Seguridad Social en Salud, el recaudo de las cotizaciones y
la promocin, gestin, coordinacin, y control de los servicios de salud de las Instituciones Prestadoras de Servicios con las cuales atienda los
afiliados y su familia, sin perjuicio de los controles consagrados sobre el particular en la Constitucin y la Ley.
4. Disponer de una organizacin administrativa y financiera que permita:
a) Tener una base de datos que permita mantener informacin sobre las caractersticas socioeconmicas y del estado de salud de sus
afiliados y sus familias;
b) Acreditar la capacidad tcnica y cientfica necesaria para el correcto desempeo de sus funciones, y verificar la de las Instituciones y
Profesionales prestadores de los servicios;
c) Evaluar sistemticamente la calidad de los servicios ofrecidos.
5. Acreditar peridicamente un nmero mnimo y mximo de afiliados tal que se obtengan escalas viables de operacin y se logre la afiliacin de
personas de todos los estratos sociales y de los diferentes grupos de riesgo. Tales parmetros sern fijados por el gobierno nacional en funcin de
la bsqueda de la equidad y de los recursos tcnicos y financieros de que dispongan las Entidades Promotoras de Salud.
6. Acreditar peridicamente el margen de solvencia que asegure la liquidez y solvencia de la Entidad Promotora de Salud, que ser fijado por el
gobierno nacional.
7. Tener un capital social o Fondo Social mnimo que garantice la viabilidad econmica y financiera de la Entidad, determinados por el Gobierno
Nacional.
8. Las dems que establezca la Ley y el reglamento, previa consideracin del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud.
194
195
Asi mismo es menester mencionar que a partir de la sancin de la Ley 100 de 1993,
todo colombiano participar en el servicio esencial de salud que permite el Sistema
General de Seguridad Social en Salud. Unos lo harn en su condicin de afiliados al
rgimen contributivo o subsidiado y otros lo harn en forma temporal como participantes
a los siguientes vinculados:
196
rgimen contributivo de que trata el captulo I del ttulo III de la Ley 100 y que
se vern con mas detalle en la prxima leccin.
2. Los afiliados al Sistema mediante el rgimen subsidiado de que trata el
Artculo 211171 de la presente Ley son las personas sin capacidad de pago
para cubrir el monto total de la cotizacin. Sern subsidiadas en el Sistema
General de Seguridad Social en Salud la poblacin ms pobre y vulnerable
del pas en las reas rural y urbana. Tendrn particular importancia, dentro de
este grupo, personas tales como las madres durante el embarazo, parto y
postparto y perodo de lactancia, las madres comunitarias, las mujeres
cabeza de familia, los nios menores de un ao, los menores en situacin
irregular, los enfermos de Hansen (LEPRA), las personas mayores de 65
aos, los discapacitados, los campesinos, las comunidades indgenas, los
trabajadores y profesionales independientes, artistas y deportistas, toreros y
sus
subalternos,
periodistas
independientes,
maestros
de
obra
de
Paralelo a lo anterior la misma ley reformada por la ley 797 de 2003 garantiza a los
afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud la debida organizacin y
prestacin del servicio pblico de salud, en los siguientes trminos:
171
ARTCULO 211. DEFINICIN. El rgimen subsidiado es un conjunto de normas que rigen la vinculacin de los individuos al Sistema
General de Seguridad Social en Salud, cuando tal vinculacin se hace a travs del pago de una cotizacin subsidiada, total o parcialmente, con
recursos fiscales o de solidaridad de que trata la presente Ley.
197
1. La atencin de los servicios del Plan Obligatorio de Salud del artculo 162 172
por parte de la Entidad Promotora de Salud respectiva a travs de las
Instituciones Prestadoras de servicios adscritas.
2. La atencin de urgencias en todo el territorio nacional.
3. La libre escogencia y traslado entre Entidades Promotoras de Salud, sea la
modalidad de afiliacin individual o colectiva, de conformidad con los
procedimientos, tiempos, lmites y efectos que determine el gobierno nacional
dentro de las condiciones previstas en esta Ley.
4. La escogencia de las Instituciones Prestadoras de Servicios y de los
profesionales entre las opciones que cada Entidad Promotora de Salud
ofrezca dentro de su red de servicios.
5. La participacin de los afiliados, individualmente o en sus organizaciones, en
todas las instancias de asociacin, representacin, veedura de las entidades
rectoras, promotoras y prestadoras y del Sistema de Seguridad Social en
Salud.
172
El Sistema General de Seguridad Social de Salud crea las condiciones de acceso a un Plan Obligatorio de Salud para todos los habitantes del
territorio nacional antes del ao 2001. Este Plan permitir la proteccin integral de las familias a la maternidad y enfermedad general, en las fases
de promocin y fomento de la salud y la prevencin, diagnstico, tratamiento y rehabilitacin para todas las patologas, segn la intensidad de
uso y los niveles de atencin y complejidad que se definan.
Para los afiliados cotizantes segn las normas del rgimen contributivo, el contenido del Plan Obligatorio de Salud que defina el Consejo
Nacional de Seguridad Social en salud ser el contemplado por el decreto-ley 1650 de 1977 y sus reglamentaciones, incluyendo la provisin de
medicamentos esenciales en su presentacin genrica. Para los otros beneficiarios de la familia del cotizante, el Plan Obligatorio de Salud ser
similar al anterior, pero en su financiacin concurrirn los pagos moderadores, especialmente en el primer nivel de atencin
198
Por otro lado como la carga debe ser repartida en cargas iguales ser deber de los
empleadores como integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud, los
siguientes:
1. Inscribir en alguna Entidad Promotora de Salud a todas las personas que tengan
alguna vinculacin laboral, sea sta, verbal o escrita, temporal o permanente. La
afiliacin colectiva en ningn caso podr coartar la libertad de eleccin del
trabajador sobre la Entidad Promotora de Salud a la cual prefiera afiliarse, de
conformidad con el reglamento.
2. En consonancia con el artculo 22173 de esta ley, contribuir al financiamiento del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, mediante acciones como las
siguientes:
i. Pagar cumplidamente los aportes que le corresponden, de acuerdo
con el artculo 204174.
173
ARTCULO 22. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR. El empleador ser responsable del pago de su aporte y del aporte de los trabajadores
a su servicio. Para tal efecto, descontar del salario de cada afiliado, al momento de su pago, el monto de las cotizaciones obligatorias y el de las
voluntarias que expresamente haya autorizado por escrito el afiliado, y trasladar estas sumas a la entidad elegida por el trabajador, junto con las
correspondientes a su aporte, dentro de los plazos que para el efecto determine el Gobierno.
El empleador responder por la totalidad del aporte aun en el evento de que no hubiere efectuado el descuento al trabajador.
174
ARTCULO 204. MONTO Y DISTRIBUCIN DE LAS COTIZACIONES. <Inciso 1o. modificado por el artculo 10 de la Ley 1122 de
2007. El nuevo texto es el siguiente:> La cotizacin al Rgimen Contributivo de Salud ser, a partir del primero (1) de enero del ao 2007, del
12,5% del ingreso o salario base de cotizacin, el cual no podr ser inferior al salario mnimo. La cotizacin a cargo del empleador ser del 8.5%
199
Asi mismo todo empleador que no ponga en practica lo citado et supra estarn sujetos
a las mismas sanciones previstas en los artculos 22 y 23175 del Libro Primero de la Ley
100 de 1993. Adems, los perjuicios por la negligencia en la informacin laboral,
incluyendo la subdeclaracin de ingresos, los cuales corren a cargo del patrono. La
ARTCULO 23. SANCIN MORATORIA. Los aportes que no se consignen dentro de los plazos sealados para el efecto, generarn un
inters moratorio a cargo del empleador, igual al que rige para el impuesto sobre la renta y
complementarios. Estos intereses se
abonarn en el fondo de reparto correspondiente o en las cuentas individuales de ahorro pensional de los respectivos afiliados, segn sea el caso.
Los ordenadores del gasto de las entidades del sector pblico que sin justa causa no dispongan la consignacin oportuna de los aportes, incurrirn
en causal de mala conducta, que ser sancionada con arreglo al rgimen disciplinario vigente.
En todas las entidades del sector pblico ser obligatorio incluir en el presupuesto las partidas necesarias para el pago del aporte patronal a la
Seguridad Social, como requisito para la presentacin, trmite y estudio por parte de la autoridad correspondiente.
200
201
176
Todo nio que nazca despus de la vigencia de la presente Ley quedar automticamente como beneficiario de la Entidad Promotora de Salud
a la cual est afiliada su madre asi mismo el Plan Obligatorio de Salud para los menores de un ao cubrir la educacin, informacin y fomento
de la salud, el fomento de la lactancia materna, la vigilancia del crecimiento y desarrollo, la prevencin de la enfermedad, incluyendo
inmunizaciones, la atencin ambulatoria, hospitalaria y de urgencias, incluidos los medicamentos esenciales; y la rehabilitacin cuando hubiere
lugar, de conformidad con lo previsto en la presente Ley y sus reglamentos.
202
Por otro lado la atencin inicial de urgencias debe ser prestada en forma obligatoria por
todas las entidades pblicas y privadas que presten servicios de salud, a todas las
personas, independientemente de la capacidad
Plan Obligatorio de
servicios
ser
pagado
por
el
Fondo
Salud,
que
sern
de
La Seguridad Social podr ser prestada por entidades pblicas o privadas, de conformidad con la ley. No se podrn destinar ni utilizar los
recursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines diferentes a ella. La ley definir los medios para que los recursos destinados a
pensiones mantengan su poder adquisitivo constante.
179
203
180
En este aspecto es importante destacar que es el rgimen contributivo el encargado de reconocer las incapacidades generadas en enfermedad
general, de conformidad con las disposiciones legales vigentes. Para el cubrimiento de estos riesgos las Empresas Promotoras de Salud podrn
subcontratar con compaas aseguradoras. Las incapacidades originadas en enfermedad profesional y accidente de trabajo sern reconocidas por
las Entidades Promotoras de Salud y se financiarn con cargo a los recursos destinados para el pago de dichas contingencias en el respectivo
rgimen, de acuerdo con la reglamentacin que se expida para el efecto.
204
se centrara
de
autorizar
como
Entidades
entidades:
Cuando ocurran hechos de naturaleza asistencial que presuntamente afecten al afiliado respecto de la adecuada prestacin de los servicios del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, stos podrn solicitar reclamacin ante el Comit tcnico - cientfico integrado por la Empresa
Promotora de Salud a la cual est afiliado, integrado de la siguiente forma: un representante de la EPS, un representante de la IPS y, un
representante del afiliado, quien podr concurrir directamente. Si persiste la inconformidad, sta ser dirimida por un representante de la
Direccin Municipal de Salud.
182
ARTCULO 236. DE LAS CAJAS, FONDOS Y ENTIDADES DE SEGURIDAD SOCIAL DEL SECTOR PBLICO, EMPRESAS Y
ENTIDADES PBLICAS. Las cajas, fondos y entidades de seguridad social del sector pblico, empresas y entidades del sector pblico de
cualquier orden, que con anterioridad a la fecha de vigencia de la presente Ley presten servicios de salud o amparen a sus afiliados riesgos de
enfermedad general y maternidad, tendrn dos aos para transformarse en empresas promotoras de salud, adaptarse al nuevo sistema o para
efectuar su liquidacin, de acuerdo con la reglamentacin que al respecto expida el Gobierno Nacional.
205
e) Las Entidades Promotoras de Salud que puedan crear los departamentos, distritos y
municipios y sus asociaciones. Para ello podrn tambin asociarse con entidades
hospitalarias pblicas y privadas;
f) Los organismos que hayan sido organizados por empresas pblicas o privadas para
prestar servicios de salud a sus trabajadores con anterioridad a la vigencia de la
presente Ley, siempre que se constituyan como personas jurdicas independientes;
g) Las organizaciones no gubernamentales y del sector social solidario que se
organicen para tal fin, especialmente las empresas solidarias de salud, y las de las
comunidades indgenas;
h) Las entidades privadas, solidarias o pblicas que se creen con el propsito
especfico de funcionar como Entidad Promotora de Salud.
183
206
Toda Institucin Prestadora de Servicios de Salud contar con un sistema contable que
permita registrar los costos de los servicios ofrecidos. Es condicin para la aplicacin
del rgimen nico de tarifas de que trata el Artculo 241 184 de la presente Ley, adoptar
dicho sistema contable. Esta disposicin deber acatarse a ms tardar al finalizar el
primer ao de vigencia de la presente Ley. A partir de esta fecha ser de obligatorio
cumplimiento para contratar servicios con las Entidades Promotoras de Salud o con las
entidades territoriales, segn el caso, acreditar la existencia de dicho sistema.
184
ARTCULO 241. EL RGIMEN DE TARIFAS. Un ao despus de la vigencia de la presente Ley, se unificar el rgimen de tarifas que
aplicarn las Instituciones Pblicas Prestadoras de Servicios de Salud en la venta de sus servicios o uso de su capacidad a cualquier entidad
promotora de servicios o asociacin de profesionales, de acuerdo a la reglamentacin que para el efecto se expida.
207
administrativa, creadas por la Ley o por las asambleas o concejos, segn el caso,
sometidas al rgimen jurdico previsto en este captulo.
De esta forma puede decirse que las Empresas Sociales de Salud se sometern al
siguiente rgimen jurdico:
185
186
A este Rgimen entonces se deben afiliar las personas que tienen un empleo o poseen capacidad de pago para afiliarse a una Empresa
Promotora de Salud (EPS).
Igualmente:
Los trabajadores del servicio domstico (jardineros, conductores, empleadas del servicio domstico, entre otros)
Las madres comunitarias y su ncleo familiar.
Los empleados dependientes de un patrono.
Los empleadores o patronos.
Los trabajadores independientes.
Los jubilados o pensionados.
Los servidores pblicos.
208
Las EPS recaudarn las cotizaciones obligatorias de los afiliados, por delegacin del
Fondo de Solidaridad y Garanta. De este monto descontarn el valor de las Unidades
de Pago por Capitacin - UPC - fijadas para el Plan de Salud Obligatorio y trasladar la
diferencia al Fondo de Solidaridad y Garanta a ms tardar el primer da hbil siguiente
a la fecha lmite establecida para el pago de las cotizaciones. En caso de ser la suma
de las Unidades de Pago por Capitacin mayor que los ingresos por cotizacin, el
Fondo de Solidaridad y Garanta deber cancelar la diferencia el mismo da a las
Entidades Promotoras de Salud que as lo reporten.
LA SUSPENSION DE LA AFILIACION EN EL REGIMEN CONTRIBUTIVO.
E VENTO
Atencin de urgencias para el afiliado y
sus beneficiarios
Atencin consulta externa
Cirugas de mayor complejidad: vescula,
tero o matriz, entre otras.
En este punto es necesario saber que el usuario del rgimen contributivo no requiere un
tiempo mnimo de cotizacin para:
Establecer aacciones de promocin de salud y prevencin de la enfermedad
Recibir atencin integral del embarazo y el parto
Recibir atencin de urgencias
209
formato para dicha frmula deber incluir como mnimo tres casillas.
4. Exmenes de diagnstico por laboratorio clnico, ordenados en forma
ambulatoria y que no requieran autorizacin adicional a la del mdico tratante. La
187
188
210
hospitalario.
COPAGOS 2008 TOPE ANUAL.193
IBC
Menos de 2 smmlv
Porcentaje del valor 11,5%
del servicio.
Tope mximo por $132.451
servicio (manejo de
una
patologa
especifica en un
mismo ao)
Tope mximo por $265.363
ao (valor mximo
en
diferentes
patologas)
Entre 2 y 5 smmlv
17,3%
Ms de 5 smmlv
23%
$530.725
$1.061.450
$1.061.450
$2.122.900
193
211
212
195
Los criterios de eleccin se centraran en las personas clasificadas en los niveles 1, 2 y 3 de la encuesta SISBEN, en orden ascendente de menor
a mayor puntaje y de la ms antigua a la ms reciente, con su ncleo familiar cuando haya lugar a ello, as como en los listados censales y se
priorizar teniendo en cuenta los siguientes criterios:
1.
2.
3.
4.
5.
Recin nacidos
Menores desvinculados del conflicto armado, bajo la proteccin del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
La poblacin del rea rural
Poblacin indgena
Poblacin del rea urbana
En cada uno de los grupos de poblacin, descritos en los numerales 3, 4 y 5 anteriores, se priorizarn los potenciales afiliados en el siguiente
orden:
1.
2.
3.
Mujeres en estado de embarazo o perodo de lactancia que se inscriban en programas de control prenatal y posnatal.
Nios menores de cinco aos.
Poblacin en condicin de desplazamiento forzado.
213
Del mismo modo ser beneficiaria del rgimen subsidiado toda la poblacin pobre y
vulnerable196.
4.
5.
6.
7.
8.
Los recin nacidos, la poblacin infantil menor de 5 aos y los menores desvinculados del conflicto armado bajo la proteccin del ICBF, podrn
afiliarse sin su grupo familiar.
196
Tienen derecho al Rgimen Subsidiado las personas pertenecientes a los niveles 1 y 2 del SISBEN, quienes podrn acceder a travs de un
subsidio total y las personas del rea urbana pertenecientes a los niveles 2 y 3 del SISBEN, quienes podrn acceder a travs de un subsidio parcial.
Subsidios Totales: Las personas que acceden al esquema de subsidios totales tendrn derecho a recibir el conjunto bsico de servicios
de atencin en salud establecidos en el Plan Obligatorio de Salud del Rgimen Subsidiado POS-S.
Subsidios Parciales: Las personas que accedan al esquema de subsidios parciales tendrn derecho a recibir los siguientes beneficios del
POS-S: Atencin integral de enfermedades de alto costo, atencin integral en traumatologa y ortopedia, incluida la rehabilitacin
fsica necesaria en estos casos, atencin integral del embarazo, parto y puerperio, y sus complicaciones, atencin integral al menor de
un ao, los medicamentos que sean formulados como parte de las atenciones sealada anteriormente. (Fuente ministerio de la
proteccin social)
214
b) Los recursos obtenidos como producto del monopolio de juegos de suerte y azar y
los recursos transferidos por ETESA a las entidades territoriales, que no estn
asignados por ley a pensiones, funcionamiento e investigacin. Estos recursos se
contabilizarn como esfuerzo propio territorial;
c) Sin perjuicio de lo previsto en el primer inciso del artculo 60 de la Ley 715 de 2001, a
partir del ao 2009, del monto total de las rentas cedidas destinadas a salud de los
departamentos y el Distrito Capital, se destinar por lo menos el 25% a la financiacin
del rgimen subsidiado o el porcentaje que a la entrada en vigencia de la presente ley
estn asignando, si este es mayor. Estos recursos se contabilizarn como esfuerzo
propio territorial. Para los aos 2007 y 2008 se mantendr en pesos constantes el
monto de los recursos de rentas cedidas asignados al rgimen subsidiado en la
vigencia 2006;
d) Otros recursos propios de las entidades territoriales que hoy destinan o que puedan
destinar en el futuro a la financiacin del rgimen subsidiado;
e) Los recursos propios y los dems que asignen las entidades territoriales al rgimen
subsidiado, diferentes a los que deben destinar por ley, debern estar garantizados de
manera permanente.
197
Los recursos del rgimen subsidiado de salud transferidos por el Sistema General de Participaciones y el Fondo de Solidaridad y Garanta se
distribuirn dentro de los municipios y distritos con criterio de equidad territorial. En todo caso, se garantizar la continuidad del aseguramiento
de quienes lo han adquirido, siempre y cuando cumplan los requisitos para estar en el rgimen subsidiado.
215
cuyo monto fue de doscientos ochenta y seis mil novecientos cincuenta y tres millones
de pesos ($286.953.000.000,00). En todo caso el Gobierno Nacional garantizar los
recursos necesarios para c umplir con el proceso de universalizacin de la poblacin de
Sisbn I, II y III en los trminos establecidos en la presente ley;
c) El monto de las cajas de compensacin familiar de que trata el artculo 217 de la Ley
100 de 1993.
3. Otros.
a) Los recursos que para tal efecto sean aportados por gremios, asociaciones y otras
organizaciones;
b) Los rendimientos financieros que produzcan las diferentes fuentes que financian el
rgimen subsidiado;
c) El 15% de los recursos adicionales que a partir de 2007 reciban los municipios,
distritos y departamentos como participacin y transferencias por concepto de impuesto
de rentas sobre la produccin de las empresas de la industria petrolera causada en la
zona de Cupiagua y Cusiana;
d) Los recursos que aporten los afiliados que tienen derecho a subsidio parcial y que
198
216
LIQUIDACION COPAGOS
Tipo de Beneficiario
Indigentes
comunidades
indgenas
Nivel I Sisbn
Nivel II Sisbn
Base
de Porcentaje
COPAGO Valor Mximo por
liquidacin
Mximo POR UN MISMO Ao Calendario
EVENTO
y $0
Atencin gratuita
Atencin gratuita
$0
Valor de
cuenta
$0
la 10% del valor de la cuenta
sin exceder de la mitad de
un salario mnimo mensual
legal vigente ($230.750).
$0
$461.500
que
corresponde
a
un salario mnimo
legal
mensual
vigente
217
Servicios
exentos
de
Copagos
Los siguientes servicios no sern objeto de cobro de Copago segn el plan de beneficio
estipulados en el Rgimen Subsidiado Total acuerdo 72 y 74 del 97 y Rgimen
Subsidiado.
218
colectiva"
establece
entre
de
el
trabajo
que
se
los
empresario
En
Colombia
estn
garantizados
estos
colectiva
para
regular
las
relaciones laborales, con las excepciones que seale la ley. Es deber del Estado
promover la concertacin y los dems medios para la solucin pacfica de los conflictos
colectivos de trabajo.
ARTICULO 56201. Se garantiza el derecho de huelga, salvo en los servicios pblicos
esenciales definidos por el legislador. La ley reglamentar este derecho. Una comisin
permanente integrada por el Gobierno, por representantes de los empleadores y de los
trabajadores, fomentar las buenas relaciones laborales, contribuir a la solucin de los
200
Como parte de su trabajo autnomo se recomienda al estudiante revisar las sentencias de tutela. T-002-92; T-014-92; T-225-92; T-407-92;
T-410-92; T-418-92; T-446-92; T-451-92; T-451-92; T-568-92; T-610-92; T-021-2002; T-046-2002; T-104-2002; T-135-2002; T-1462002; T-171-2002; T-236-2002; T-255-2002; T-326-2002; T-348-2002.
201
En cuanto a este articulo de la carta magna ser adecuado que el estudiante revise las siguientes sentencias en materia de unificacin de
sentencias SU-1185-2001.
219
220
II.
III.
A nivel internacional el derecho colectivo est garantizado por los siguientes acuerdos
de la OIT ratificados en Colombia por las siguientes leyes:
CONVENIO 154
CONVENIO SOBRE LA NEGOCIACIN COLECTIVA, 1981
CONVENIO SOBRE EL FOMENTO DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA
Convenio Aprobado por Colombia - Ley 524 de 1999
Este ordenamiento jurdico menciona que202:
A. Es una obligacin solemne de la Organizacin Internacional del Trabajo el
fomentar, entre todas las naciones del mundo, programas que permitan lograr el
reconocimiento efectivo del derecho de negociacin colectiva, y tomando nota de
que este principio es plenamente aplicable a todos los pueblos.
B. El presente Convenio se aplica a todas las ramas de actividad econmica.
C. La legislacin o la prctica nacionales podrn determinar hasta qu punto las
202
221
G. Las medidas a que se refiere este acuerdo debern tener por objeto que:
a) la negociacin colectiva sea posibilitada a todos los empleadores y a
todas las categoras de trabajadores de las ramas de actividad a que se
aplique el presente Convenio;
b) la negociacin colectiva sea progresivamente extendida a todas las
materias a que se refieren los apartados A, B y C.
c) sea fomentado el establecimiento de reglas de procedimiento
convenidas entre
las organizaciones de
los
empleadores y las
222
CONVENIO 151
CONVENIO SOBRE LAS RELACIONES DE TRABAJO EN LA ADMINISTRACIN
PBLICA, 1978
CONVENIO SOBRE LA PROTECCIN DEL DERECHO DE SINDICACIN Y LOS
PROCEDIMIENTOS PARA DETERMINAR LAS CONDICIONES DE EMPLEO EN LA
ADMINISTRACIN PBLICA (NOTA: FECHA DE ENTRADA EN VIGOR: 25 DE
FEBRERO DE 1981.)
Convenio Aprobado por Colombia - Ley 411 de 1997.
En este texto se menciona bsicamente que en materia de derecho colectivo del trabajo
ser adecuado tener en cuenta parmetros como los siguientes203:
A. El presente Convenio deber aplicarse a todas las personas empleadas por la
administracin pblica, en la medida en que no les sean aplicables disposiciones
ms favorables de otros convenios internacionales del trabajo.
B. La legislacin nacional deber determinar hasta qu punto las garantas
previstas en el presente Convenio se aplican a los empleados de alto nivel que,
por sus funciones, se considera normalmente que poseen poder decisorio o
desempean cargos directivos o a los empleados cuyas obligaciones son de
naturaleza altamente confidencial.
C. La legislacin nacional deber determinar asimismo hasta qu punto las
garantas previstas en el presente Convenio son aplicables a las fuerzas
armadas y a la polica.
203
Reproduccin de algunos apartes de la ley en cuanto a derecho colectivo aplicado a los empleados pblicos.
223
224
CONVENIO 135
225
en
una
misma
empresa
existan
representantes
sindicales
CONVENIO 98
Los tpicos centrales de este convenio sern para la legislacin colombiana los
siguientes:
204
Fuente OIT.
226
227
colectivo aun quedan algunos otros acuerdos que sern tratados con mas calma en la
228
derecho de libre asociacin para el desarrollo de las distintas actividades que las
personas realizan en sociedad. Se puede ver claramente
la importancia que el
derecho de asociacin sindical tiene en Colombia ahora bien en este apartado urge una
pregunta relacionada con el hecho de definir claramente que es un sindicato para que
sirve y que tipo de sindicatos existen en Colombia
229
Asi mismo estas garantas constitucionales tambin cobran fuerza a partir de los
artculos 353205 y ss del CST que regulan las relaciones del derecho colectivo de trabajo
al afirmar que:
1. De acuerdo con el artculo 39 de la Constitucin Poltica los empleadores y los
trabajadores tienen el derecho de asociarse libremente en defensa de sus intereses,
formando asociaciones profesionales o sindicatos; estos poseen el derecho de unirse o
federarse entre s.
2. Las asociaciones profesionales o sindicatos deben ajustarse en el ejercicio de sus
derechos y cumplimiento de sus deberes, a las normas de este ttulo y estn sometidos
a la inspeccin y vigilancia del Gobierno, en cuanto concierne al orden pblico.
As mismo garantiza que los trabajadores y empleadores, sin autorizacin previa, tienen
el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como el de
afiliarse a stas con la sola condicin de observar los estatutos de las mismas.
EL CONCEPTO DE SINDICATO EN COLOMBIA
Para empezar a contestar estas preguntas ser necesario mencionar que:
El sindicato206 es una asociacin de trabajadores cuyo fin es mejorar las condiciones
econmicas y sociales de stos. El sindicato representa los intereses de sus afiliados,
negociando con el empresario los incrementos salariales y las condiciones laborales
durante la negociacin colectiva. Si no es posible llegar a un acuerdo, el sindicato podr
Modulo del curso Legislacin Laboral.
convocar una huelga o llevar a cabo cualquier otro tipo de accin sindical para
presionar al empresario. En algunos pases un sindicato es el brazo econmico de un
movimiento social ms amplio, que puede incluir un partido poltico y una cooperativa.
En aquellos pases donde no existen estos vnculos formales, los sindicatos participan
en la vida poltica, ejerciendo presin para que se promulguen determinadas leyes, o
apoyando a algn candidato que defienda los intereses de los trabajadores. Muchos
205
206
Definicin tomada de: Microsoft Encarta 2008. 1993-2007 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.
230
Antes del siglo XX, el desarrollo industrial era escaso, lo que no permiti la formacin
de proletariado, y la Constitucin de 1886 estableca restricciones al derecho de
asociacin.
En el pas no exista una reglamentacin del trabajo que protegiera a los asalariados de
las empresas industriales, que aunque modestas, abusaban de los derechos de los
trabajadores.
En los primeros aos del siglo veinte, a pesar de caracterizarse por la agitacin de
algunas ideas de orden social y poltico, la organizacin sindical an no despegaba; ni
siquiera la palabra sindicato era utilizada.
Fuente: REVISTADE DERECHO, UNIVERSIDAD DEL NORTE, 23: paginas 171~212, 2005
231
Al llegar en 1930 el Partido Liberal al poder comenz una era de prosperidad para la
historia del sindicalismo. Algunos de los hechos ms sobresalientes son:
Ahora bien pese a estos avances hoy por hoy el sindicalismo aun es perseguido en
Colombia y requiere del conocimiento exacto de quienes estn por gestionar empresas
para ser entendido como un medio que garantiza la equidad entre empleados y
empleadores y permite dar un trato igual al igual y un trato desigual al desigual en
materia laboral
232
1.
asociacin sindical.
2.
208
233
B. Despedir,
C. Negarse
intervenido
administrativas
en
las
tendientes
investigaciones
a
comprobar
la
REPRESENTACION SINDICAL209.
En trminos generales sobre la representacin sindical en las empresas colombianas
es necesario mencionar que en una misma empresa no pueden coexistir dos o ms
sindicatos de base. Si por cualquier motivo llegaren a coexistir subsistir el que tenga
mayor nmero de afiliados, el cual debe admitir al personal de los dems sin hacerles
ms gravosas sus condiciones de admisin.
As mismo cuando en una misma empresa coexistiere un sindicato de base con uno
gremial o de industria, la representacin de los trabajadores, para todos los efectos de
209
234
trabajadores
necesita
para
constituirse
CONSTITUCION DEL SINDICATO211: los pasos para la constitucin del sindicato sern
los siguientes:
1) De la reunin inicial de constitucin de cualquier sindicato los iniciadores
deben suscribir un "acta de fundacin" donde se expresen los nombres de
todos ellos, sus documentos de identificacin, la actividad que ejerzan y
que los vincule, el nombre y objeto de la asociacin.
2) En la misma o en sucesivas reuniones se discutirn y aprobarn los
Modulo del curso Legislacin Laboral.
235
2.
Su objeto.
3.
Condiciones de admisin212.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
NOTIFICACION.213
Una vez realizada la asamblea de constitucin, el sindicato de trabajadores comunicar
por escrito al respectivo empleador y al inspector del trabajo, y en su defecto, al alcalde
Modulo del curso Legislacin Laboral.
212
Numeral modificado por el artculo 3 de la Ley 584 de 2000. El nuevo texto es el siguiente: condiciones de admisin antes deca condiciones
y restricciones de admisin que va en contra desde todo sentido de la libertada de asociacin.
213
Fuente: artculo 43 del Ley 50 de 1990.
236
PERSONERIA JURIDICA214.
Toda organizacin sindical de trabajadores por el solo hecho de su fundacin, y a partir
de la fecha de la asamblea constitutiva, goza de personera jurdica.
SOLICITUD DE CONSTITUCION215
Para el reconocimiento de la personera jurdica, veinte (20) de los fundadores, cuando
menos, por s o mediante apoderado especial, deben elevar al Ministerio del Trabajo,
por conducto del Departamento Nacional de Supervigilancia Sindical, la solicitud
correspondiente, acompandola de los siguientes documentos, todo en papel comn:
a.
Copia del acta de fundacin, con las firmas autgrafas de los asistentes y
la anotacin de sus respectivas cdulas, o de quienes firmen por ellos.
b.
c.
d.
e.
provisional.
f.
g.
214
215
237
h.
Nmina
completa
del
personal
de
afiliados,
por
triplicado,
con
i.
Certificacin
del
correspondiente
Inspector
del Trabajo
sobre
la
238
239
la
organizacin
sobre
reconocimiento
cdigo
que
determinen
la
negativa.
7. La resolucin sobre reconocimiento de
la personera jurdica del sindicato
debe ser publicada por cuenta de ste,
una sola vez, en el Diario Oficial, y
surte sus efectos quince (15) das
despus de la publicacin.
8. Toda modificacin a los estatutos debe
ser aprobada por la asamblea general
Modulo del curso Legislacin Laboral.
240
II.
III.
IV.
216
241
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
242
243
219
244
del
trabajo
del
domicilio
del
se
tramitarn
conforme
al
solicitud
que
eleve
el
deber
expresar
los
sindical,
mediante
providencia
que
se
notificar
personalmente;
c) Si no se pudiere hacer la notificacin personal, dentro de los cinco (5) das
siguientes, el juez enviar comunicacin escrita al domicilio de la
organizacin sindical, anexando constancia del envo al expediente;
d) Si al cabo de cinco (5) das del envo de la anterior comunicacin no se
pudiere hacer la notificacin personal, se fijar edicto en lugar pblico del
Modulo del curso Legislacin Laboral.
245
QUORUM DE LA ASAMBLEA.
Ninguna asamblea general puede actuar vlidamente sin el qurum estatutario, que no
ser inferior a la mitad ms uno (1) de los afiliados; adems, solamente se computarn
los votos de los socios presentes.
220
246
el
LA JUNTA DIRECTIVA222.
Adems de las condiciones que se exijan en los estatutos, para ser miembro de la junta
directiva de un sindicato, se debe ser miembro de la organizacin sindical; la falta de
esta condicin invalida la eleccin.
En ningn caso la junta directiva podr estar conformada en su mayora por personas
extranjeras.
REQUISITOS PARA LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA.
222
247
223
248
sindical en que fueron aprobadas. Para la retencin de las cuotas ordinarias bastar
que el secretario y el fiscal del sindicato comuniquen certificadamente al (empleador) su
valor y la nmina de sus afiliados226.
Para que haya lugar a la deduccin de cuotas ordinarias, el sindicato debe entregar a la
empresa los siguientes documentos:
a) Copia de lo pertinente del acta de la asamblea general del sindicato en
que haya sido autorizada la retencin por el voto de las dos terceras (2/3)
partes del nmero total de afiliados; la copia del acta debe estar
acompaada de la lista de todos los concurrentes;
b) Nmina, por duplicado, certificada por el Presidente, el Secretario y el
Fiscal del sindicato, de todos los afiliados cuyas inscripciones aparezcan
vigentes en la poca de la autorizacin, a los cuales se les har la
retencin, aunque hayan votado contra dicha autorizacin o expresen su
voluntad de que no se les siga reteniendo;
c) Para quienes ingresen al sindicato posteriormente, boletines de altas,
certificados en la forma indicada en el aparte anterior.
DISOLUCION DEL SINDICATO.
CASOS DE DISOLUCION.
226
249
227
228
250
Lo que quedare del haber comn, una vez pagadas las deudas y hechos los
reembolsos, se adjudicar por el liquidador a la organizacin sindical designada para
ello en los estatutos o por la asamblea general; si ninguna hubiere sido designada as,
se le adjudicar al instituto de beneficencia o de utilidad social que seale el Gobierno.
APROBACION OFICIAL.
La liquidacin debe ser sometida a la aprobacin del Juez que la haya ordenado, y en
los dems casos, a la del Departamento Nacional de Supervigilancia Sindical, debiendo
expedir el finiquito al liquidador, cuando sea el caso. Si este no aprueba la liquidacin
se debern retomar los pasos necesarios para una nueva re liquidacin del sindicato.
251
Importante:
No gozan del
fuero sindical:
a)
b)
229
252
d)
e)
Para todos los efectos legales y procesales la calidad del fuero sindical se demuestra
con la copia del certificado de inscripcin de la junta directiva y/o comit ejecutivo, o con
la copia de la comunicacin al empleador.
MIEMBROS DE LA JUNTA DIRECTIVA AMPARADOS.
Tendrn proteccin va fuero sindical los miembros de la junta directiva del sindicato
cuando:
a)
b)
253
Junta Directiva renovada con motivo de la fusin, hasta tres (3) meses
despus de que sta se realice.
SUSPENSION Y DESPIDO DE TRABAJADORES AMPARADOS.
Como en derecho no todo es subjetivo tambin se podrn despedir a miembros del
sindicato que tengan el fuero sindical cuando:
1. El patrono puede suspender provisionalmente a cualquier trabajador amparado
por el fuero, por justa causa, siempre que llene estos requisitos:
a. Que en el trmino de la distancia y dos (2) das hbiles ms, a partir del
da de la suspensin, presente solicitud de autorizacin para el despido
definitivo, ante el respectivo Juez del Trabajo.
b. Que, con dicha solicitud, deposite el valor de quince (15) das de salario
del trabajador suspendido, como caucin inicial que puede ser aumentada
por estimacin del Juez, para garantizar que pagar al trabajador los
salarios correspondientes al perodo de la suspensin, si no prospera la
autorizacin de despido definitivo.
2.
230
254
La
liquidacin
clausura
definitiva
de
las
empresa
1o) Al haber sufrido engao por parte del trabajador, mediante la presentacin
de certificados falsos para su admisin o tendientes a obtener un provecho
indebido.
2o) Todo acto de violencia, injuria, malos tratamientos o grave indisciplina en
que incurra el trabajador en sus labores, contra el patrono, los miembros de
su familia, el personal directivo o los compaeros de trabajo.
3o) Todo acto grave de violencia, injuria o malos tratamientos en que incurra
el trabajador fuera del servicio, en contra del patrono, de los miembros de su
familia o de sus representantes o socios, jefes de taller, vigilantes o
celadores.
4o) Todo dao material causado intencionalmente a los edificios, obras,
maquinarias y materias primas, instrumentos y dems objetos relacionados
231
255
colectivas,
fallos
arbitrales,
contratos
individuales
reglamentos.
7o) La detencin preventiva del trabajador por ms de treinta (30) das, a
menos que posteriormente sea absuelto; o el arresto correccional que exceda
de ocho (8) das, o an por tiempo menor, cuando la causa de la sancin sea
suficiente por si misma para justificar la extincin del contrato.
8o) El que el trabajador revele los secretos tcnicos o comerciales o de a
conocer asuntos de carcter reservado, con perjuicio de la empresa.
9o) El deficiente rendimiento en el trabajo, en relacin con la capacidad del
trabajador y con el rendimiento promedio en labores anlogas, cuando no se
corrija en un plazo razonable a pesar del requerimiento del patrono.
10) La sistemtica inejecucin, sin razones vlidas, por parte del trabajador,
de las obligaciones convencionales o legales.
11) Todo vicio del trabajador que perturbe la disciplina del establecimiento.
12) La renuencia sistemtica del trabajador a aceptar las medidas
256
ochenta
das.
Donde
el
1.
257
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
234
258
235
En este aspecto se puede citar algunos apartes de la sentencia C-473/94 que menciona que el carcter esencial de un servicio pblico se predica, cuando las
actividades que lo conforman contribuyen de modo directo y concreto a la proteccin de bienes o a la satisfaccin de intereses o a la realizacin de valores, ligados
con el respeto, vigencia, ejercicio y efectividad de los derechos y libertades fundamentales. Ello es as, en razn de la preeminencia que se reconoce a los derechos
fundamentales de la persona y de las garantas dispuestas para su amparo, con el fin de asegurar su respeto y efectividad.
De esta forma el derecho de los trabajadores a hacer la huelga con el fin de mejorar sus condiciones de trabajo y sociales, si bien representa un derecho
constitucional protegido, en el sentido de que contribuye a la realizacin efectiva de principios y valores consagrados en la Carta, no es oponible a los derechos
fundamentales de los usuarios de los servicios pblicos, por el mayor rango que estos tienen en el ordenamiento constitucional. Adems, es mayor el perjuicio que se
causa en sus derechos fundamentales a los usuarios, cuando aqullos son afectados, que los beneficios que los trabajadores derivan de la huelga para mejorar sus
condiciones de trabajo. Es obvio, que la balanza de los intereses y derechos en conflicto debe inclinarse en favor de los derechos fundamentales.
Hasta la presente, han sido definidos como servicios esenciales los siguientes: la actividad de la banca central (inciso 2 del art. 39 de la ley 31 de
1992, declarado exequible segn sentencia C-521/94. M.P. Jorge Arango Meja), los servicios pblicos domiciliarios (ley 142/94) y el servicio
de seguridad social en lo relacionado con el sistema general de seguridad social en salud y con respecto al sistema general de pensiones, "en
aqullas actividades directamente vinculadas con el reconocimiento y pago de las pensiones" (art. 4o, ley 100/93).
Asi mismo la Corte Constitucional declar la exequibilidad del artculo 430 del CST en sus literales b) y h), subrogado por el Decreto 753 de
1956 y que establece las prohibiciones de huelga en los servicios pblicos esenciales a las empresas de transporte por tierra, agua y aire; y de
acueducto, energa elctrica y telecomunicaciones, as como las de explotacin, refinacin, transporte y distribucin de petrleo y sus derivados,
cuando estn destinadas al abastecimiento normal de combustibles del pas a juicio del gobierno, constituyen servicios pblicos esenciales
259
As mismo y a partir del anlisis jurisprudencial es comn encontrar que para la corte
constitucional por ejemplo237 el derecho de huelga equivale a:
La huelga es un derecho garantizado y excepcionalmente limitado por la Constitucin y
la ley, que faculta a la mayora de los trabajadores de una empresa, sindicalizados o no,
para suspender colectivamente y en forma temporal y pacfica sus labores, previa la
observancia de ciertos requisitos de procedimiento, con el fin de lograr el equilibrio de
sus derechos e intereses colectivos de naturaleza econmica y social frente al patrono.
El derecho de huelga constituye un medio de accin directa, coactivo y legtimo sobre
los empleadores particulares o del Estado para obligarlos a ceder frente a los reclamos
de los trabajadores, con el fin de asegurar la creacin de un orden econmico y social
ms justo en el mbito de la empresa.238
EL CONCEPTO DE HUELGA
Se entiende por huelga la suspensin colectiva temporal y pacfica del trabajo,
efectuada por los trabajadores de un establecimiento o empresa con fines econmicos
y profesionales propuestos a sus empleadores y previos los trmites establecidos en el
Modulo del curso Legislacin Laboral.
presente ttulo.
PROHIBICIN DE HUELGA EN LOS SERVICIOS PBLICOS239.
236
Sobre le tema seria adecuado revisar las sentencias T-014-92; T-407-92; T-443-92; T-446-92; T-451-92; T-481-92; T-540-92; T-568-92; T610-92; T-446-2001; T-455-2001; T-471-2001; T-601-2001; T-790-2001; T-842-2001; T-882-2001; T-911-2001; T-979-2001; T-10592001; T-1101-2001; T-1117-2001; T-1200-2001; T-1303-2001; T-1308-2001; T-1328-2001; T-046-2002; T-068-2002; T-219-2002; T-3482002
237
En este acpite resulta interesante ver la opinin del as otras cortes en sentencias como -562-92; C-074-93; C-177-2001; C-648-2001; C1050-2001; C-008-2002;; C-263-2002 y la sentencia unificadora SU-1185-2001.
238
Para ampliar un poco mas sobre la definicin constitucional del derecho a la huelga seria idneo consultar la Sentencia C-009 de 1994
239
Fuente Articulo 430 del CST y ss.
260
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
261
Siempre que se presente un conflicto colectivo que pueda dar por resultado la
suspensin del trabajo, o que deba ser solucionado mediante el arbitramento
obligatorio, el respectivo sindicato o los trabajadores nombrarn una delegacin
de tres (3) de entre ellos para que presente al (empleador), o a quien lo
represente, el pliego de las peticiones que formulan.
ii.
iii.
262
iv.
v.
vii.
concreta sobre todas y cada una de sus peticiones a ms tardar dentro de los
diez (10) das siguientes a la iniciacin de las conversaciones.
viii.
240
Si al trmino de la etapa de arreglo directo persistieren diferencias sobre alguno o algunos de los puntos del pliego, las partes suscribirn un
acta final que registre los acuerdos y dejarn las constancias expresas sobre las diferencias que subsistan. Durante esta etapa podrn participar en
forma directa en la mesa de negociaciones, como asesores, hasta dos (2) representantes de las asociaciones sindicales de segundo o tercer grado.
263
x.
xi.
241
264
La cesacin colectiva del trabajo, cuando los trabajadores optaren por la huelga,
slo podr efectuarse transcurridos dos (2) das hbiles a su declaracin y no
ms de diez (10) das hbiles despus.
II.
III.
IV.
242
243
265
V.
adelantar
negociaciones
Una
vez
declarada
la
huelga
los
IMPORTANTE:
1. La suspensin colectiva del trabajo es ilegal
en cualquiera de los siguientes casos:
a.
b.
c.
del trabajo.
VII.
d.
Huelga"
que
vigilancia
movimiento
del
y
curso
pacfico
ejercern
de
del
e.
f.
g.
modo
permanente la accin que les corresponda, a fin de evitar que los huelguistas, los
empleadores, o cualesquiera personas en conexin con ellos excedan las
finalidades jurdicas de la huelga, o intenten aprovecharla para promover
desrdenes o cometer infracciones o delitos.
X.
266
XII.
Cuando una huelga se prolongue por sesenta (60) das calendario, sin que las
partes encuentren frmula de solucin al conflicto que dio origen a la misma, el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podr ordenar que el diferendo se
someta a la decisin de un Tribunal de Arbitramento, en cuyo caso los
trabajadores tendrn la obligacin de reanudar el trabajo dentro de un trmino
mximo de tres (3) das hbiles.
La huelga slo suspende los contratos de trabajo por el tiempo que dure. El empleador
no puede celebrar entretanto nuevos contratos de trabajo para la reanudacin de los
servicios suspendidos, salvo en aquellas dependencias cuyo funcionamiento sea
indispensable a juicio del respectivo inspector de trabajo, para evitar graves perjuicios a
la seguridad y conservacin de los talleres, locales, equipos, maquinarias o elementos
bsicos y para la ejecucin de las labores tendientes a la conservacin de cultivos, as
267
se
establecen
anticipadamente
en
forma
abstracta
las
268
generalidad de los trabajadores, vgr., las que fijan la jornada de trabajo, los
descansos, los salarios, prestaciones sociales, el rgimen disciplinario, o las
que establecen servicios comunes para todos los trabajadores en el ca mpo de la
seguridad social, cultural o recreacional. 245
Adems de las estipulaciones que las partes acuerden en relacin con las condiciones
generales de trabajo, en la convencin
colectiva
se
indicarn
la
empresa
de
duracin
las
causas
Importante: En los
casos en que un
trabajador
no
sindicalizado
se
beneficie
de
la
normatividad colectiva,
deber
pagar
al
sindicato
respectivo
durante su vigencia la
cuota sindical ordinaria
correspondiente.
245
246
269
270
PLAZO PRESUNTIVO.
Cuando la duracin de la convencin colectiva no haya sido expresamente estipulada o
no resulte de la naturaleza de la obra o trabajo, se presume celebrada por trminos
sucesivos de seis (6) en seis (6) meses.
PRORROGA AUTOMATICA.
A menos que se hayan pactado normas diferentes en la convencin colectiva, si dentro
de los sesenta (60) das inmediatamente anteriores a la expiracin de su trmino, las
partes o una de ellas no hubieren hecho manifestacin escrita de su expresa voluntad
de darla por terminada, la convencin se entiende prorrogada por perodos sucesivos
de seis en seis meses, que se contarn desde la fecha sealada para su terminacin.
Para que la convencin colectiva sea valida 247 la manifestacin escrita de dar por
terminada una convencin colectiva de trabajo, si se hace por una de las partes, o por
ambas separadamente, debe presentarse por triplicado ante el Inspector del Trabajo del
lugar, y en su defecto, ante el Alcalde, funcionarios que le pondrn la nota respectiva de
presentacin, sealando el lugar, la fecha y la hora de la misma. El original de la
denuncia ser entregado al destinatario por dicho funcionario, y las copias sern
destinadas para el Departamento Nacional de Trabajo y para el denunciante de la
convencin.
Formulada as la denuncia de la convencin colectiva, sta continuar vigente hasta
Modulo del curso Legislacin Laboral.
247
271
272
estipulen para sus afiliados, salvo en los casos de simple suspensin del contrato,
previstos por la ley o la convencin, y tiene personera para ejercer tanto los derechos y
acciones que le correspondan directamente, como las que correspondan a cada uno de
sus afiliados. Para estos efectos, cada una de las partes contratantes debe constituir
caucin suficiente; si no se constituyere, se entiende que el patrimonio de cada
contratante responde de las respectivas obligaciones.
DISOLUCION DEL SINDICATO. O TERMINACION DEL CONTRATO COLECTIVO.
En caso de disolucin del sindicato de trabajadores que haya sido parte de un contrato
sindical, los trabajadores continuarn prestando sus servicios en las condiciones
estipuladas, mientras dure la vigencia del contrato. La caucin que haya prestado el
sindicato disuelto subsistir para garantizar las obligaciones de los respectivos
trabajadores.
DERECHOS CONEXOS A LOS DERECHOS DE ASOCIACION EMANADOS POR EL
CONTRATO COLECTIVO
a. DERECHO DE FEDERACION
SUPERIORES250
ASESORIA
DE
ORGANIZACIONES
250
273
251
251
274
necesitan
haber
funcionado
legal
normalmente
durante
el
ao
Cada confederacin tendr derecho a enviar a los congresos confederales cinco (5)
delegados; cada federacin tres (3) y cada sindicato en la proporcin siguiente, de
acuerdo con el nmero de sus miembros activos:
a) De
275
276
'Gratuidad: se est exonerado de pagar todos los gastos de participar ante las
instancias judiciales de trabajo o las autoridades administrativas.
El derecho Procesal Laboral tiende a proteger al trabajador, pues casi toda la carga de
la prueba la tiene el patrn: debe probar los recibos de salario, aguinaldo, vacaciones,
prima vacacional, contrato de trabajo, etc. Cuando el trabajador nicamente tiene que
probar la existencia de la relacin laboral.
252
Adaptado de www.wikipedia.org
277
ARTICULO 29 Constitucin Nacional de la Repblica de Colombia. El debido proceso se aplicar a toda clase de actuaciones judiciales y
administrativas. Nadie podr ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con
observancia de la plenitud de las formas propias de cada juicio. En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea posterior, se
aplicar de preferencia a la restrictiva o desfavorable. Toda persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente
culpable. Quien sea sindicado tiene derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado escogido por l, o de oficio, durante la investigacin y el
juzgamiento; a un debido proceso pblico sin dilaciones injustificadas; a presentar pruebas y a controvertir las que se alleguen en su contra; a
impugnar la sentencia condenatoria, y a no ser juzgado dos veces por el mismo hecho. Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con
violacin del debido proceso.
254
Por ejemplo en la contratacin de menores; los permisos a menores entre Catorce y diez y ocho aos para celebrar contrato de trabajo, en los
casos, exigidos por la ley, se otorgarn por el Inspector del Trabajo, y en su defecto, por el Alcalde del lugar en donde vaya a prestar sus
servicios el menor. Cuando falten los padres o los representantes legales del menor, el permiso para celebrar el contrato podr solicitarse
verbalmente ante el respectivo funcionario quien lo conceder una vez que se cerciore de que el menor no sufrir perjuicios morales o
fisiolgicos, que ser contratado para trabajos adecuados a su edad y que, cuando sea menor de diez y seis aos, la jornada no exceda de seis
horas diurnas. El menor no necesitar acompaar documentos a su solicitud; le bastar identificarse y demostrar su edad por cualquier medio.
255
La demanda del empleador tendiente a obtener permiso para despedir a un trabajador amparado por fuero sindical, para desmejorarlo en sus
condiciones de trabajo, o para trasladarlo a otro establecimiento de la misma empresa o a un municipio distinto, deber expresar la justa causa
invocada.
256
Las acciones que emanan del fuero sindical prescriben en dos (2) meses. Para el trabajador este trmino se contar desde la fecha de despido,
traslado o desmejora. Para el empleador desde la fecha en que tuvo conocimiento del hecho que se invoca como justa causa o desde que se haya
agotado el procedimiento convencional o reglamentario correspondiente, segn el caso. Durante el trmite de la reclamacin administrativa de
los empleados pblicos y trabajadores oficiales, se suspende el trmino prescriptivo.
278
del
sistema
de
ARTICULO 13. FUNCIONES DEL DIRECTOR GENERAL. Son funciones del Director General: NUMERAL 13. Imponer a los
empleadores que no mantengan el nmero de aprendices que les corresponda, o no hubieren suscrito los contratos respectivos al iniciarse cada
perodo de enseanza, multas mensuales hasta por un salario mnimo mensual legal, por cada aprendiz. En firme los actos administrativos
correspondiente, prestarn mrito ejecutivo
279
De esta forma para poder saber exactamente a que instancia debe dirigirse en primer
lugar el demandante deber tenerse en cuenta que dicha decisin estar condicionada
por el ltimo lugar geogrfico258 donde se haya prestado el servicio, o por el domicilio
del demandado, a eleccin del demandante.
Por otro lado si iniciado un proceso en materia laboral no ha mostrado resultados
adecuados a las necesidades del demandante; las acciones contenciosas contra la
Nacin, las entidades territoriales y cualquiera otra entidad de la administracin pblica
slo podrn iniciarse cuando se haya agotado la reclamacin administrativa. Esta
reclamacin consiste en el simple reclamo escrito del servidor pblico o trabajador
sobre el derecho que pretenda, y se agota cuando se haya decidido o cuando
transcurrido un mes desde su presentacin no ha sido resuelta.
Mientras est pendiente el agotamiento de la
reclamacin administrativa se suspende el trmino
de prescripcin de la respectiva accin259. A partir
de lo anterior se puede afirmar entonces que en los
procesos que se sigan contra la Nacin, los
departamentos y los municipios asi como cualquier
otra
estructura
de
derecho
publico;
ser
258
Esto teniendo en cuenta por ejemplo situaciones como el networking en donde usted puede trabajar en diferentes ciudades del pais
259
Los derechos que adquieren un trabajador como producto de una relacin laboral en los trminos del cdigo sustantivo del trabajo, no son
eternos sino que prescriben tres aos despus de haberse causado o adquirido, as lo contempla el artculo 488 del mismo cdigo. La
prescripcin implica la prdida del derecho por parte del trabajador y la cesacin de la obligacin por parte del empleador puesto que se pierde
la oportunidad para reclamar. As mismo segn el artculo 489 del cdigo sustantivo del trabajo, la prescripcin se interrumpe como
consecuencia del reclamo por escrito que el trabajador haga al empleador de un derecho plenamente determinado. La interrupcin de la
prescripcin opera por una sola vez por el mismo derecho sujeto a prescripcin.
280
competente el juez laboral del circuito del ltimo lugar donde se haya prestado el
servicio o el del domicilio del demandante, a eleccin de este, cualquiera que sea la
cuanta260.
260
Haciendo la salvedad de que en donde no haya Juez Laboral del Circuito conocer de estos procesos el respectivo Juez del Circuito en lo
Civil.
261
El laudo que profiera un Tribunal especial de arbitramento, cuando el arbitraje fuere de carcter obligatorio, ser remitido con todos sus
antecedentes al Tribunal Supremo del Trabajo, para su homologacin, a solicitud de una de las partes o de ambas, presentada dentro de los tres
das siguientes al de su notificacin. El Tribunal, dentro del trmino de cinco das, verificar la regularidad del laudo y lo declarar exequible,
confirindole fuerza de sentencia, si el Tribunal de Arbitramento no hubiere extralimitado el objeto para el cual se le convoc, o lo anular en
caso contrario.
Si el Tribunal hallare que no se decidieron algunas de las cuestiones indicadas en el Decreto de convocatoria, devolver el expediente a los
rbitros, con el fin de que se pronuncien sobre ellas, sealndoles plazo al efecto, sin perjuicio de que ordene, si lo estima conveniente, la
homologacin de lo ya decidido.
281
282
As mismo y tal y como reza el articulo 62 del cdigo procesal; modificado por el
artculo 28 de la Ley 712 de 2001 Contra las providencias judiciales procedern los
siguientes recursos.
1. EL DE REPOSICIN262.
2. EL DE APELACIN263.
IMPORTANTE:
262
El recurso de reposicin proceder contra los autos interlocutorios, se interpondr dentro de los dos das siguientes a su notificacin cuando
se hiciere por estados, y se decidir a ms tardar tres das despus. Si se interpusiere en audiencia, deber decidirse oralmente en la misma, para
lo cual podr el juez decretar un receso de media hora.
263
Son apelables los siguientes autos proferidos en primera instancia (articulo 65 CPL):
1. El que rechace la demanda o su reforma y el que las d por no contestada.
2. El que rechace la representacin de una de las partes o la intervencin de terceros.
3. El que decida sobre excepciones previas.
4. El que niegue el decreto o la prctica de una prueba.
5. El que deniegue el trmite de un incidente o el que lo decida.
6. El que decida sobre nulidades procesales.
7. El que decida sobre medidas cautelares.
8. El que decida sobre el mandamiento de pago.
9. El que resuelva las excepciones en el proceso ejecutivo.
10. El que resuelva sobre la liquidacin del crdito en el proceso ejecutivo.
11. El que resuelva la objecin a la liquidacin de las costas respecto de las agencias en derecho.
12. Los dems que seale la ley.
El recurso de apelacin se interpondr:
a.
b.
Oralmente, en la audiencia en que fue proferido el auto y all mismo se conceder si es procedente.
Por escrito, dentro de los cinco (5) das siguientes cuando la providencia se notifique por estado. El juez resolver dentro de los
dos (2) das siguientes.
Este recurso se conceder en el efecto devolutivo enviando al superior copia de las piezas del proceso que fueren necesarias, salvo que la
providencia recurrida impida la continuacin del proceso o implique su terminacin, caso en el cual se conceder en el efecto suspensivo.
El recurrente deber proveer lo necesario para la obtencin de las copias dentro de los cinco (5) das siguientes al auto que concedi el recurso.
En caso contrario se declarar desierto.
283
3. EL DE SPLICA.
4. EL DE CASACIN.
A partir de la vigencia del cdigo procesal laboral y sin perjuicio de los recursos ya
interpuestos en ese momento, slo sern susceptibles del recurso de casacin los
procesos cuya cuanta exceda de ciento veinte (120) veces el salario mnimo legal
mensual vigente.
En materia laboral el recurso de casacin procede por los siguientes motivos:
1. Ser la sentencia violatoria de la ley sustancial, por infraccin directa,
aplicacin indebida o interpretacin errnea.
Si la violacin de la ley proviene de apreciacin errnea o de falta de apreciacin de
determinada prueba, es necesario que se alegue por el recurrente sobre este punto,
demostrando haberse incurrido en error de derecho, o en error de hecho que aparezca
de modo manifiesto en los autos. Slo habr lugar a error de derecho en la casacin del
trabajo, cuando se haya dado por establecido un hecho con un medio probatorio no
autorizado por la ley, por exigir esta al efecto una determinada solemnidad para la
validez del acto, pues en este caso no se debe admitir su prueba por otro medio y
tambin cuando deja de apreciarse una prueba de esta naturaleza, siendo el caso de
hacerlo.
2. Contener la sentencia de decisiones que hagan ms gravosa la
situacin de la parte que apel de la de primera instancia, o de aquella en
Modulo del curso Legislacin Laboral.
284
5. EL DE QUEJA.
Proceder el recurso de queja para ante el inmediato superior contra la providencia del
Juez que deniegue el de apelacin o contra la del Tribunal que no concede el de
casacin. Adems de estos recursos existir un grado de jurisdiccin denominado de
consulta. El cual se enfocara en aconsejar al interesado en temas como:
i.
285
ii.
6. EL DE REVISIN.
7. EL DE ANULACIN264.
Este recurso deber interponerse por cualquiera de las partes dentro de los tres das
siguientes a la notificacin del laudo, y si as sucede, el proceso se enviar original al
Tribunal Seccional respectivo, dentro de los dos que siguen. Recibido265 el expediente
en el Tribunal y efectuado el reparto, el Magistrado sustanciador presentar proyecto de
sentencia dentro de diez das y el Tribunal resolver dentro de los diez das siguientes.
Si el laudo se ajustare a los trminos del compromiso o de la clusula compromisoria y
no afectare derechos o facultades reconocidos por la Constitucin, o por las leyes o por
normas convencionales a cualquiera de las partes, el Tribunal lo homologar. En caso
contrario, lo anular y dictar la providencia que lo reemplace. Contra estas decisiones
264
265
Artculo incorporado en el Estatuto de los Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos, artculo 193.
Fuente: Articulo 142 CPL.
286
Cuando la parte pueda litigar en causa propia, no ser necesario el requisito previsto en
el numeral octavo.
266
287
Por otro lado el demandante podr acumular en una misma demanda varias
pretensiones contra el demandado, aunque no sean conexas, siempre que concurran
los siguientes requisitos:
I.
II.
III.
288
Y A QUIEN SE DEMANDA
SEGN EL ARTICULO 27 del cdigo procesal laboral; La demanda se dirigir contra el
empleador, o contra su representante cuando ste tenga la facultad para comparecer
en proceso en nombre de aqul.
Ahora bien en este punto es importante tener en cuenta que segn el articulo 28 del
mismo cdigo antes de admitir la demanda y si el juez observare que no rene los
289
informar al demandado que debe concurrir al juzgado dentro de los diez (10) das
siguientes al de su fijacin para notificarle el auto admisorio de la demanda y que si no
comparece se le designar un curador para la litis.
267
Tales como:
1. Que el juez sea competente para conocer de todas.
2. Que las pretensiones no se excluyan entre s, salvo que se propongan como principales y subsidiarias.
3. Que todas puedan tramitarse por el mismo procedimiento.
290
ART 77 CPL: Contestada la demanda principal y la de reconvencin si la hubiere, o cuando no hayan sido contestadas en el trmino legal, el
juez sealar fecha y hora para que las partes comparezcan personalmente, con o sin apoderado, a audiencia pblica, la cual deber celebrarse a
ms tardar dentro de los tres (3) meses siguientes a la fecha de notificacin de la demanda. Para efectos de esta audiencia, el juez examinar
previamente la totalidad de la actuacin surtida y ser l quien la dirija.
En la audiencia de conciliacin se observarn las siguientes reglas:
1.
2.
Si alguno de los demandantes o de los demandados fuere incapaz, concurrir su representante legal.
Si antes de la hora sealada para la audiencia, alguna de las partes presenta prueba siquiera sumaria de una justa causa para no
comparecer, el juez sealar nueva fecha para celebrarla, la cual ser dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha inicial, sin que
en ningn caso pueda haber otro aplazamiento.
Excepto los casos contemplados en los dos (2) incisos anteriores, si el demandante o el demandado no concurren a la audiencia de conciliacin,
el juez la declarar clausurada y se producirn las siguientes consecuencias procesales:
A.
B.
C.
D.
E.
Si se trata del demandante se presumirn ciertos los hechos susceptibles de confesin contenidos en la contestacin de la
demanda y en las excepciones de mrito.
Si se trata del demandado, se presumirn ciertos los hechos de la demanda susceptibles de confesin.
Las mismas consecuencias se aplicarn a la demanda de reconvencin.
Cuando los hechos no admitan prueba de confesin, la no comparecencia de las partes se apreciar como indicio grave en su
contra.
En el caso del inciso quinto de este artculo, la ausencia injustificada de cualquiera de los apoderados dar lugar a la imposicin
de una multa a favor del Consejo Superior de la Judicatura, equivalente a un (1) salario mnimo mensual vigente.
Instalada la audiencia, si concurren las partes, con o sin apoderados, el juez los invitar para que en su presencia y bajo su vigilancia concilien sus
diferencias, si fueren susceptibles de solucin por este medio, y si no lo hicieren, deber proponer las frmulas que estime justas sin que ello
signifique prejuzgamiento y sin que las manifestaciones de las partes impliquen confesin. En esta etapa de la audiencia slo se permitir dilogo
entre el juez y las partes, y entre estas y sus apoderados con el nico fin de asesorarlos para proponer frmulas de conciliacin.
Si se llegare a un acuerdo total se dejar constancia de sus trminos en el acta correspondiente y se declarar terminado el proceso. El acuerdo
tendr fuerza de cosa juzgada. Si el acuerdo fuese parcial se proceder en la misma forma en lo pertinente.
PARGRAFO 1o. Procedimiento para cuando fracase el intento de conciliacin. Ante la imposibilidad de llegar a un acuerdo total, el juez
declarar terminada la etapa de conciliacin y en la misma audiencia:
1.
2.
3.
291
A. Personalmente.
Igualmente, si lo considera necesario las requerir para que all mismo aclaren y precisen las pretensiones de la demanda y las excepciones de
mrito.
4. A continuacin el juez decretar las pruebas que fueren conducentes y necesarias, sealar da y hora para audiencia de trmite y
juzgamiento, que habr de celebrarse dentro de los tres (3) meses siguientes; extender las rdenes de comparendo que sean del caso,
bajo los apremios legales, y tomar todas las medidas necesarias para la prctica de pruebas en la audiencia de trmite y juzgamiento; y
respecto al dictamen pericial ordenar su traslado a las partes con antelacin suficiente a la fecha de esta audiencia.
269
As mismo cuando en un proceso intervengan Entidades Pblicas, el auto admisorio de la demanda se debe notificar personalmente a sus
representantes legales o a quien stos hayan delegado la facultad de recibir notificaciones. Sin embargo, si la persona a quien deba hacerse la
notificacin, o su delegado, no se encontrare o no pudiere, por cualquier motivo recibir la notificacin, sta se practicar mediante entrega que
el notificador haga al secretario general de la entidad o en la oficina receptora de correspondencia, de la copia autntica de la demanda, del auto
admisorio y del aviso.
En los asuntos del orden nacional que se tramiten en lugar diferente al de la sede de la entidad demandada, la notificacin a los representantes
legales debe hacerse por conducto del correspondiente funcionario de mayor categora de la entidad demandada que desempee funciones a nivel
seccional, quien deber al da siguiente al de la notificacin, comunicarle lo ocurrido al representante de la entidad. El incumplimiento de esta
disposicin constituye falta disciplinaria. Para todos los efectos legales, cuando la notificacin se efecte de conformidad con lo dispuesto en los
dos incisos anteriores, se entender surtida despus de cinco (5) das de la fecha de la correspondiente diligencia. En el expediente se dejar
constancia de estos hechos, en diligencia que debern suscribir el notificador y el empleado que lo reciba.
292
surtidos
los
efectos
de
estas
Importante:
La
falta
de
contestacin de la demanda
dentro del trmino legal se
tendr como indicio grave en
contra del demandado. As
de casacin.
la
de anulacin.
de revisin.
demanda
no
rena
los
LA CONTESTACION DE LA DEMANDA
293
Las partes podrn pedir la exhibicin de documentos en forma conjunta o separada de la inspeccin judicial.
Son admisibles todos los medios de prueba establecidos en la ley, pero la prueba pericial slo tendr lugar cuando el Juez estime que debe
designar un perito que lo asesore en los asuntos que requieran conocimientos especiales.
272 El derecho de peticin es un derecho que la Constitucin nacional en su artculo 23 ha concedido a los ciudadanos para que estos puedan
presentar peticiones a las autoridades, para que se les suministre informacin sobre situaciones de inters general y/o particular. dicho precepto
constitucional menciona que: Toda persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivos
de inters general o particular y a obtener pronta resolucin. El legislador podr reglamentar su ejercicio ante
organizaciones privadas para garantizar los derechos fundame ntales.
271
As mismo el cuerpo jurdico de dicho derecho esta cimentado en el artculo 5 del Cdigo contencioso administrativo, que hace el desarrollo de
este principio constitucional en los siguientes trminos:
Peticiones escritas y verbales. Toda persona podr hacer peticiones respetuosas a las autoridades, verbalmente o por
escrito,
a
travs
de
cualquier
medio.
Las escritas debern contener, por lo menos:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Si quien presenta una peticin verbal afirma no saber o no poder escribir y pide constancia de haberla presentado, el
funcionario la expedir en forma sucinta. Las autoridades podrn exigir, en forma general, que ciertas peticiones se
presenten por escrito. Para algunos de estos casos podrn elaborar formularios para que los diligencien los
294
excepciones previas, saneamiento y fijacin del litigio. Tambin podr proponerse como
previa la excepcin de prescripcin cuando no haya discusin sobre la fecha de
exigibilidad de la pretensin o de su interrupcin o de su suspensin, y decidir sobre la
excepcin de cosa juzgada. Si el demandante tuviere que contraprobar deber
presentar las pruebas en el acto y el juez resolver all mismo.
As mismo para entablar un proceso en materia laboral es adecuado conocer que para
litigar en causa propia o ajena se requerir ser abogado inscrito. Y que si el demandado
no tiene abogado que le represente podr acudir a un consultorio juicio para que all le
presten la debida representacin quedando claro y haciendo la salvedad que las partes
podrn actuar por s mismas, sin intervencin de abogados, en procesos de nica
instancia y en las audiencias de conciliacin. Por otro lado las personas jurdicas
comparecern en proceso por medio de sus representantes constitucionales, legales o
convencionales, segn sea el caso.
interesados, en todo lo que les sea aplicable, y aadan las informaciones o aclaraciones pertinentes. A la peticin
escrita se podr acompaar una copia que, autenticada por el funcionario respectivo, con anotacin de la fecha de su
presentacin y del nmero y clase de los documentos anexos, tendr el mismo valor legal del original y se devolver al
interesado. Esta autenticacin no causar derecho al guno a cargo del peticionario.
Tipos de peticiones que se pueden formular.
295
Lo Que Quiere Decir Que Enviar Una Citacin A Un Demandado Por Ejemplo No Generara
Altos Emolumentos Para El Demandante.
PRINCIPIO DE LIBERTAD. Los actos del proceso para los cuales las leyes no
prescriban una forma determinada, los realizar el Juez o dispondr que se
lleven a cabo, de manera adecuada al logro de su finalidad.
Lo Que Quiere Decir Que El juez buscara la mejor solucin para las partes aplicando adems
del principio de libertad los criterios de equidad, igualdad y justicia.
PRINCIPIOS DE ORALIDAD Y PUBLICIDAD273. Las actuaciones judiciales y la
prctica de pruebas en las instancias, se efectuarn oralmente en audiencia
pblica, so pena de nulidad, salvo las que expresamente sealen la ley, y los
siguientes autos:
273
296
297
298
Por otro lado en caso de falta o impedimento de alguno de los rbitros, se proceder a
reemplazarlo en la misma forma en que se hizo la designacin. Si una de las partes se
mostrare renuente, a reemplazar al rbitro que le corresponde, los dos restantes, previo
Modulo del curso Legislacin Laboral.
requerimiento a la parte renuente con un trmino de tres das, procedern a hacer tal
designacin.
Una vez se conozcan los antecedentes del proceso; el rbitro o los rbitros sealarn
da y hora para or a las partes, examinar los testigos que presenten, enterarse de los
documentos que exhiban y de las razones que aleguen.
274
299
Una vez que estos han escuchado las posiciones de las partes proferirn el fallo dentro
del trmino de diez das, contados desde la integracin del Tribunal. Las partes podrn
ampliar este plazo por mutuo acuerdo.
El laudo (la sentencia emitida) se extender a continuacin de lo actuado y deber
acomodarse en lo posible a las sentencias que dicten los Jueces en los procesos del
trabajo.
Una vez emitida la sentencia Los honorarios y
gastos del Tribunal se pagarn por partes iguales,
salvo que los interesados acuerden otra forma de
pago.
CASO ESPECIAL
Cuando se trate de convenciones colectivas de
trabajadores
las
partes
estipulen
el
partes, har trnsito a cosa juzgada y slo ser susceptible del recurso de anulacin de
que trata el artculo siguiente.
El laudo que profiera un Tribunal especial de arbitramento, cuando el arbitraje fuere de
carcter obligatorio, ser remitido con todos sus antecedentes al Tribunal Supremo del
Trabajo, para su homologacin, a solicitud de una de las partes o de ambas,
presentada dentro de los tres das siguientes al de su notificacin. El Tribunal, dentro
del trmino de cinco das, verificar la regularidad del laudo y lo declarar exequible,
confirindole fuerza de sentencia, si el Tribunal de Arbitramento no hubiere
300
De esta forma dice la ley que la decisin del amigable componedor producir los
efectos legales relativos a la actividad realizada por el tribunal de arbitramento.
Paralelo a lo anterior segn el artculo 453 del Cdigo sustantivo del trabajo se
menciona que:
275
301
"Artculo 453.
302
Esta accin solo proceder cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa
judicial, salvo que aquella se utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio
irremediable.
resolucin.
La ley establecer los casos en los que la accin de tutela procede contra particulares
encargados de la prestacin de un servicio pblico o cuya conducta afecte grave y
directamente el inters colectivo, o respecto de quienes el solicitante se halle en estado
de subordinacin o indefensin.
303
libertad
de
expresar
difundir
pensamientos y opiniones.
El derecho a la honra
El derecho de peticin
El derecho de circulacin.
La
libertad
de
enseanza,
aprendizaje
investigacin y ctedra.
El derecho al debido proceso, ninguna persona puede ser obligada a declarar
contra si misma sus familiares.
277
Para ampliar un poco mas en el concepto se solicita investigar la sentencia de la Corte Constitucional, | T- 451 de julio 10 de 1992.
304
El derecho de asilo.
El derecho de reunin y asociacin
La libertad de constituir sindicatos
La seguridad social y la salud en conexin con la vida
QUIEN PUEDE HACER USO DE ESTE DERECHO.
En trminos generales al ser un mecanismo de derecho contemplado en la constitucin
podrn hacer uso de el inicialmente las personas afectadas en forma directa o mediante
delegacin escrita a un abogado(a). Tambin lo podrn hacer por medio de una tercera
persona siempre y cuando la vctima no lo pueda hacer por si misma, como por ejemplo
cuando est hospitalizada por ejemplo. As mismo si se trata de una persona menor de
edad la puede presentar por si misma o con
TENGA EN CUENTA QUE: Si la
persona no sabe escribir, es menor de
edad o el asunto es muy urgente Podr
presentar la accin de tutela ante el
juzgado o tribunal en forma verbal.
habilitada
para
hacer
valer
los
eleccin suya. Si se dirige contra un organismo o entidad del sector descentralizado por
servicios del orden nacional o autoridad pblica del orden departamental se dirige al
Juzgado del Circuito penal, civil, laboral o de familia a su eleccin. Si se dirige contra
una autoridad pblica del orden distrital o municipal o una persona natural o jurdica
particular se presenta ante el Juzgado Municipal ya sea civil, penal o promiscuo, a su
eleccin. En el evento de existir varias entidades y/o personas naturales o jurdicas de
diferente orden, conocer del caso el juzgado o tribunal de mayor jerarqua que
corresponda a la parte demandada y all se tramita todo el caso.
305
306
As puede decirse en este aspecto que emitido el fallo que concede la tutela, la entidad
o persona responsable del agravio deber cumplirla sin demora. Si no lo hiciere dentro
de las cuarenta y ocho horas siguientes, el juzgado o tribunal se dirigir al superior del
responsable y le requerir para que lo haga cumplir y abra el correspondiente
procedimiento disciplinario278 contra aqul.
Si las cosas no cambian pasadas otras cuarenta y ocho horas, ordenar abrir proceso
contra el superior que no hubiere procedido conforme a lo ordenado y adoptar
directamente todas las medidas para el cabal cumplimiento del mismo.
Todo fallo podr ser impugnado por el Defensor del Pueblo, la persona solicitante o la
Modulo del curso Legislacin Laboral.
278
Quien incumpla el fallo de tutela incurrir, segn el caso, en fraude a resolucin judicial, prevaricato por omisin o en las sanciones penales a
que hubiere lugar. Tambin incurrir en la responsabilidad penal a que hubiere lugar quien repita la accin o la omisin que motiv la tutela
concedida mediante fallo ejecutoriado en proceso en el cual hubiera sido parte.
279
As mismo la persona que incumpliere una orden de un juzgado o tribunal incurrir en desacato sancionable con arresto hasta de seis meses y
multa hasta de 20 salarios mnimos mensuales y sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar. La sancin ser impuesta por el
juzgado o tribunal que conoci por primera vez del asunto mediante trmite incidental y ser consultada al superior jerrquico quien decidir
dentro de los tres das siguientes si debe revocarse la sancin.
307
ser el siguiente: la
_______________
____________
En trminos generales todas las tutelas que se generen en el pas deben ser remitidas
Modulo del curso Legislacin Laboral.
a la Corte Constitucional para que esta practique una eventual revisin de las mismas,
haciendo nfasis, en que no es obligacin de la Corte revisar todos los casos,
nicamente los que considere representativos con el fin de unificar la jurisprudencia
(pronunciarse para que sirva de derrotero frente a casos similares a travs de la
interpretacin de la Constitucin( lo que a la postre dar verdadero sentido de
jurisprudencia a las concepciones de derecho emanadas por esta institucin)).
308
La Corte designa dos de sus magistrados para que seleccionen, sin motivacin expresa
y segn su criterio, las sentencias de tutela que habrn de ser revisadas. Cualquier
magistrado o magistrada de la Corte, o la Defensora del Pueblo, podrn solicitar que se
revise algn fallo de tutela excluido por la Corte cuando considere que la revisin puede
aclarar el alcance de un derecho o evitar un perjuicio grave. (Esto se denomina
atribucin de insistencia). En esta revisin la corte puede tener un plazo mximo de 3
meses.
materia laboral.
309
BIBLIOGRAFIA
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El Fomento De La Negociacin
Colectiva
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Decreto 753 De 1956
Decreto 204 De 1957
Decreto 2351 De 1965.
Decreto 1469 De 1978
Decreto 2591 De 1991
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Decreto 1294 De 1994
Decreto 1295 De 1994
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Decreto 4588 De 2006
Decreto 1020 De 2007
Decreto 3039 De 2007
Decreto 4466 De 2007
Ley 10 De 1934
Ley 10 De 1990
Leyes 30 De 1992 Ley 50 De
1990
Ley 100 De 1993
Ley 115 De 1994
Ley 119 De 1994
Ley 411 De 1997
Ley 524 De 1999
Ley 584 De 2000
Ley 712 De 2001
Ley 734 De 2002
Ley 789 De 2002
Ley 797 De 2003
Ley 872 De 2003
Ley 1010 De 2006
Ley 1122 De 2007.
310
311
I.
OCTAVA Podrn las partes convenir, expresa o tcitamente. repartir las horas de la jornada
ordinaria la toma permitida por el artculo 164 del Cdigo Sustantivo del Trabajo. teniendo en
cuenta que las secciones de descanso entre las jornadas de trabajo no se computan dentro de
la
misma,
conforme
lo
prescribe
el
artculo
167
del
mismo
cdigo.
NOVENA. Acuerdan las partes que los primeros dos meses de ejecucin del presente contrato
se condenaran como de periodo de prueba. significa lo anterior que durante este lapso
empleador y/o trabajadores pueden darlo por terminado unilateralmente, pero vencido el mismo,
la duracin del contrato se torna indefinida, siempre que subsistan las causas que lo originaron
y la materia del trabajo. Con todo, el trabajador podr dar por terminado unilateralmente este
contrato, comunicando por escrito su decisin al empleado con antelacin no inferior a treinta
(30) das En caso de no producirse tal aviso, o de hacerlo en un tema inferior al establecido,
deber el trabajador en favor del empleador, a titulo de indemnizacin, el equivalente a treinta
(30) das de salario o proporcional al tiempo que falte, suma deducible de sus prestacin
sociales.
DECIMA. El presente contrato reemplaza ~ deja sin efecto cualquier otro contrato verbal o
escrito,
que
se
hubiera
celebrado
entre
las
partes
con
anterioridad.
UNDECIMA. Cualquier modificacin al presente contrato debe efectuarse por escrito y anotarse
a
continuacin
de
su
texto.
CLAUSULAS
ADICIONALES
..........................................
Para constancia se firma por las partes intervinientes, en la ciudad de....................
departamento de................... a los..................... das del mes de.................... de ..............
EL
EMPLEADOR
EL
TRABAJADOR
.........................................
..........................................
C.C. No de.......................... C.C. No de..........................
312
313
y concordantes de la ley 23 de 1982 sobre derechos de autor. En cualquier otro caso el invento
pertenece al trabajador, salvo cuando ste no haya sido contratado para investigar y realice la
invencin mediante datos o medios conocidos o utilizados en razn de la labor desempeada,
evento en el cual el trabajador, tendr derecho a una compensacin que se fijar d acuerdo
con el monto del salario, la importancia del invento o descubrimiento, el beneficio que reporte al
empleador u otros factores similares. Octava. Las partes podrn convenir que el trabajo se
preste en lugar distinto al inicialmente contratado, siempre que tales traslados no desmejoren
las condiciones laborales o de remuneracin del trabajador, o impliquen perjuicios para l. Los
gastos que se originen con el traslado sern cubiertos por el empleador de conformidad con el
numeral 8 del artculo 57 del Cdigo Sustantivo del Trabajo. El trabajador se obliga a aceptar
los cambios de oficio que decida el empleador dentro de su poder subordinante, siempre que se
respeten las condiciones laborales del trabajador y no se le causen perjuicios. Todo ello sin que
se afecte el honor, la dignidad y los derechos mnimos del trabajador, de conformidad con el
artculo 23 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, modificado por el artculo 1 de la Ley 50 de
1990. Novena. Este contrato ha sido redactado estrictamente de acuerdo con la ley y la
jurisprudencia y ser interpretado de buena fe y en consonancia con el Cdigo Sustantivo del
Trabajo cuyo objeto, definido en su artculo 1, es lograr la justicia en las relaciones entre
empleadores y trabajadores dentro de un espritu de coordinacin econmica y equilibrio social.
Dcima. El presente contrato reemplaza en su integridad y deja sin efecto alguno cualquiera
otro contrato verbal o escrito celebrado por las partes con anterioridad. Las modificaciones que
se acuerden al presente contrato se anotarn a continuacin de su texto.
Para constancia se firma en dos o ms ejemplares del mismo tenor y valor, ante testigos en
............................ a los ...... das del mes de ....................... de ...........
EL
EMPLEADOR
.........................................
EL
TRABAJADOR
..........................................
314
315
verbal o escrito celebrado entre las partes con anterioridad. Las modificaciones que se
acuerden al presente contrato se anotarn a continuacin de su texto.
Para constancia se firma en dos o ms ejemplares del mismo tenor y valor, ante testigos en
............................ a los ...... das del mes de ....................... de ...........
EL
EMPLEADOR
.........................................
EL
TRABAJADOR
..........................................
316
Fase
Fase
lectiva
de
del
prctica
......................
al
del
................al
....................
....................
b) Durante la fase prctica, la suma de ............... pesos, correspondiente al ......... por ciento
(........%)(conforme al artculo 30 de la ley 789 de 2002 dicho porcentaje debe ser mnimo el
75% de un salario mnimo mensual legal vigente)de un salario mnimo mensual legal vigente
317
sobre
la
base
de
un
salario
mnimo
legal
mensual
vigente.
SEPTIMA: El presente contrato rige a partir del .......................... y termina el ...................... Sin
embargo, la empresa patrocinadora puede darlo por terminado antes cuando lo considere
conveniente, si por causas legales o por informe del SENA (o entidad educativa
correspondiente) o por el comportamiento del mismo aprendiz, llega a la conclusin que no se
est
cumpliendo
el
objetivo
del
contrato
de
aprendizaje.
OCTAVA: Pactan las partes fijar como periodo de prueba los tres (3) primeros meses del
presente contrato, durante el cual sern apreciados la adaptabilidad, rendimiento y
comportamiento del aprendiz por parte del empleador, as; como la conveniencia por parte del
aprendiz
para
continuar
con
el
aprendizaje.
NOVENA: La jornada de trabajo del aprendiz es de ........ horas distribuidas as: ..................
La jornada de estudio es la establecida por ............. (entidad educativa del aprendiz) para
trabajadores-alumnos.
DECIMA: Adems de las obligaciones generales establecidas en el Cdigo Sustantivo del
Trabajo. son especiales por parte de la empresa patrocinadora:
A. Facilitar los medios necesarios al aprendiz para que reciba la formacin indispensable
en el oficio objeto del contrato;
B. Dar al aprendiz oportunamente la suma que represente el apoyo de sostenimiento
mensual
durante
las
fases
lectiva
y
prctica.
C. Afiliar al aprendiz al sistema de seguridad social en salud y a riesgos profesionales una
vez inicie el contrato de aprendizaje.
D. Preferir al aprendiz ante cualquier otro aspirante en la vinculacin laboral a la empresa.
una vez cumplido el aprendizaje;
E. Expedir las correspondientes certificaciones, con destino al SENA (o entidad educativa
correspondiente), sobre la evaluacin del aprendiz durante el periodo productivo.
I.
a) Asistir a las clases durante los periodos lectivos de aprendizaje, respetar los
reglamentos y normas establecidas por ........ (entidad educativa del aprendiz) y colocar
todo su empeo y dedicacin a fin de lograr la mayor formacin posible.
b) Asistir, con puntualidad, al sitio de trabajo y prestar sus servicios al empleador
durante los periodos productivos, ejecutando en la empresa el trabajo o labor
encomendada,
relacionada
con
el
objeto
del
aprendizaje.
c)
Someterse
al
reglamento
interno
de
trabajo
de
la
empresa.
318
an
en
el
caso
que
no
pueda
recibir
su
formacin
en
..........
DECIMA SEXTA: De producirse la terminacin del contrato sin justa causa por parte de la
empresa patrocinadora este se obliga a cancelar las sumas de apoyo de sostenimiento que
falten hasta la terminacin del contrato, adems de la indemnizacin correspondiente prevista
en el Cdigo Sustantivo del Trabajo.
LA EMPRESA PATROCINADORA
EL APRENDIZ
281
Tenga en cuenta que: Toda enfermedad o patologa, accidente o muerte, que no hayan sido clasificados o calificados como de origen
profesional, se consideran de origen comn.
319
Para
efectos
de
los
Riesgos
Profesionales
de
que
trata
el
Decreto
1295
de
1994,
1. SILICOSIS
galeras,
(POLVO
DE
SILICE):
tallado
pulido
Trabajos
de
en
rocas
minas,
tneles,
silceas.
canteras,
Fabricacin
La calificacin del origen del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional ser calificado, en primera instancia por la institucin
prestadora de servicios de salud que atiende al afiliado.
El mdico o la comisin laboral de la entidad administradora de riesgos profesionales determinar el origen, en segunda instancia.
Cuando surjan discrepancias en el origen, stas sern resueltas por una Junta integrada por representantes de las entidades administradoras, de
salud y de riesgos profesionales. De persistir el desacuerdo, se seguir el procedimiento previsto para las Juntas de calificacin de invalidez
definido en los artculos 41 y siguientes de la Ley 100 de 1993 y sus reglamentos.
320
7. ESTAOSIS
(POLVO
DE
OXIDO
DE
ESTAO):
Trabajadores
de
minas
321
Extraccin
tratamiento
de
minerales
radioactivos;
fabricacin
322
Exposicin solar excesiva, arcos de soldar, sopletes de plasma, rayos lser o mser,
trabajos de impresin, procesos de secado y tratamiento de alimentos y dems trabajos
con exposicin a este tipo de radiacin.
PROFESIONAL:
Fabricacin,
preparacin
acabamiento
323
otros
trabajos
que
impliquen
un
riesgo
de contaminacin biolgica.
39. ENFERMEDADES CAUSADAS POR SUSTANCIAS QUIMICAS Y SUS DERIVADOS: Efectos
locales y sistemticos, agudos, subagudos y crnicos que afecten el funcionamiento normal del
organismo humano.
40. ASMA OCUPACIONAL Y NEUMONITIS INMUNOLOGICA
41. CANCER DE ORIGEN OCUPACIONAL
42. PATOLOGIAS CAUSADAS POR ESTRES EN EL TRABAJO: Trabajos con sobrecarga
cuantitativa, demasiado trabajo en relacin con el tiempo para ejecutarlo, trabajo repetitivo
combinado con sobrecarga de trabajo. Trabajos con tcnicas de produccin en masa, repetitivo o
montono o combinados con ritmo o control impuesto por la mquina. Trabajos por turnos,
nocturno y trabajos con estresantes fsicos con efectos psicosociales, que produzcan estados de
ansiedad
depresin,
cardiovasculares,
infarto
hipertensin
del
arterial,
miocardio
enfermedad
otras
urgencias
acidopptica
Salvo los casos definidos en el artculo 2 del Decreto 1295, las dems enfermedades son de origen
comn.
324