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2da Guia de INVESTIGACIÓN PROFESOR TESSARES
2da Guia de INVESTIGACIÓN PROFESOR TESSARES
Valor y Fuerza de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, publicada en Gaceta Oficial N 5.890
de fecha 31 de julio de 2008, contemplando en su artculo 96 que los institutos pblicos son
personas jurdicas de derecho pblico de naturaleza fundacional, creadas por ley nacional, estadal
u ordenanza municipal, dotadas de patrimonio propio, con las competencias determinadas en
estas.
La Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, publicada en Gaceta
Oficial N 38.421 de fecha 21 de abril de 2006, establece en el
Artculo 72 (L.O.P.M) que la creacin de institutos autnomos slo podr realizarse dada la
iniciativa reservada y debidamente motivada del alcalde o alcaldesa, mediante ordenanza. La
creacin de sociedades, fundaciones o asociaciones civiles municipales ser dispuesta por el
alcalde o alcaldesa mediante decreto con la autorizacin del Concejo Municipal. En todo caso,
deber constar en el procedimiento de creacin, la opinin previa del sndico procurador o sndica
procuradora y del contralor o contralora municipal.
2)-. Presidente de la Repblica Artculos 226 al 237.
JEFE DEL ESTADO Y DEL EJECUTIVO NACIONAL.
Artculo 226. El Presidente o Presidenta de la Repblica es el Jefe o Jefa del Estado y del Ejecutivo
Nacional, en cuya condicin dirige la accin del Gobierno.
RESPONSABILIDAD DEL PRESIDENTE.
Artculo 232. El Presidente o Presidenta de la Repblica es responsable de sus actos y del
cumplimiento de las obligaciones inherentes a su cargo.
Est obligado u obligada a procurar la garanta de los derechos y libertades de los venezolanos y
venezolanas, as como la independencia, integridad, soberana del territorio y defensa de la
Repblica. La declaracin de los estados de excepcin no modifica el principio de su
responsabilidad, ni la del Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, ni la de los Ministros
o Ministras, de conformidad con esta Constitucin y la ley.
2.1).- condiciones de elegibilidad del presidente.
Artculo 41. Slo los venezolanos y venezolanas por nacimiento y sin otra nacionalidad, podrn
ejercer los cargos de Presidente o Presidenta de la Repblica, Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, Presidente o Presidenta y Vicepresidentes o Vicepresidentas de la
Asamblea Nacional, magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia, Presidente o
Presidenta del Consejo Nacional Electoral, Procurador o Procuradora General de la Repblica,
Contralor o Contralora General de la Repblica, Fiscal o Fiscala General de la Repblica, Defensor o
Defensora del Pueblo, Ministros o Ministras de los despachos relacionados con la seguridad de la
Nacin, finanzas, energa y minas, educacin; Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o
Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y aquellos contemplados en la ley orgnica de la
Fuerza Armada Nacional.
Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, Ministros o Ministras,
Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y Municipios no fronterizos, los
venezolanos y venezolanas por naturalizacin deben tener domicilio con residencia ininterrumpida
en Venezuela no menor de quince aos y cumplir los requisitos de aptitud previstos en la ley.
CONDICIONES DE LEGIBILIDAD DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
Artculo 227. Para ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica se requiere ser venezolano
o venezolana por nacimiento, no poseer otra nacionalidad, mayor de treinta aos, de estado seglar
y no estar sometido o sometida a condena mediante sentencia definitivamente firme y cumplir con
los dems requisitos establecidos en esta Constitucin.
2.2).- CONDICIONES DE INELEGIBILIDAD PARA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA.
Artculo 229. No podr ser elegido Presidente o Presidenta de la Repblica quien est de ejercicio
del cargo de Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, Ministro o Ministra, Gobernador o
Gobernadora y Alcalde o Alcaldesa, en el da de su postulacin o en cualquier momento entre esta
fecha y la de la eleccin.
Estado seglar Y estar sometido o sometida a condena mediante sentencia definitivamente firme y
cumplir con los dems requisitos establecidos en esta Constitucin.
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Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no podr hacerse ms de
una solicitud de revocacin de su mandato.
2.8.- Autorizacin parlamentaria para la usencia del territorio nacional.
Artculo 235. La ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o Presidenta de la
Repblica requiere autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada, cuando se
prolongue por un lapso superior a cinco das consecutivos.
a. Por menos de cinco das no requiere autorizacin de la Asamblea.
b. Por ms de cinco das requiere autorizacin de la Asamblea.
2.9-. Artculo 236. Son atribuciones y obligaciones del Presidente o Presidenta de la
Repblica:
Los numerales: 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20,21 y 22. Sern ejercidas en consejo de
Ministros y cualquier otra que le atribuya la ley.
Los numerales 4, 6, 11, 15, 16, 17, 19 y 23; sern ejercidas y refrendadas para su validez
por el vicepresidente Ejecutivo y el Ministro o Ministros respectivos.
Atribuciones y obligaciones del presidente de la repblica
1 Cumplir y hacer cumplir esta Constitucin y la ley.
Gobierno.
2 Dirigir la accin del Gobierno.
Nombramientos de funcionarios
3 Nombrar y remover el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, nombrar y
remover los Ministros o Ministras.
Relaciones exteriores
4 Dirigir las relaciones exteriores de la Repblica y celebrar y ratificar los tratados, convenios o
acuerdos internacionales.
Fuerzas armadas Nacional.
5 Dirigir las Fuerza Armada Nacional en su carcter de Comandante en Jefe, ejercer la suprema
autoridad jerrquica de ellas y fijar su contingente.
6 Ejercer el mando supremo de las Fuerza Armada Nacional, promover sus oficiales a partir del
grado de coronel o coronela o capitn o capitana de navo, y nombrarlos para los cargos que
les son privativos.
Estados de excepcin y restriccin de garantas
7 Declarar los estados de excepcin y decretar la restriccin de garantas en los casos
previstos en esta Constitucin.
Delegacin legislativa.
8 Dictar, previa autorizacin por una ley habilitante, decretos con fuerza de ley.
Sesiones extraordinaria de la Asamblea Nacional.
9 Convocar a la Asamblea Nacional a sesiones extraordinarias.
Potestad reglamentaria
10 Reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu, propsito y razn.
Administracin de hacienda Pblica Nacional.
11 Administrar la Hacienda Pblica Nacional.
Contrato de Inters Nacional.
12 Negociar los emprstitos nacionales.
Nombramiento y remocin de funcionarios
13. Decretar crditos adicionales al Presupuesto, previa autorizacin de la Asamblea
Nacional o de la Comisin Delegada.
14. Celebrar los contratos de inters nacional conforme a esta Constitucin y la ley.
15. Designar, previa autorizacin de la Asamblea Nacional o de la Comisin Delegada, al
Procurador o Procuradora General de la Repblica y a los jefes o jefas de las misiones
diplomticas permanentes.
16. Nombrar y remover a aquellos funcionarios o aquellas funcionarias cuya designacin le
atribuyen esta Constitucin y la ley.
Mensajes Presidenciales
17. Dirigir a la Asamblea Nacional, personalmente o por intermedio del Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, informes o mensajes especiales.
Plan de desarrollo.
18. Formular el Plan Nacional de Desarrollo y dirigir su ejecucin previa aprobacin de la
Asamblea Nacional.
Indultos Presidenciales.
19. Conceder indultos.
Organizacin Ministerial.
20. Fijar el nmero, organizacin y competencia de los ministerios y otros organismos de la
Administracin Pblica Nacional, as como tambin la organizacin y funcionamiento del
Consejo de Ministros, dentro de los principios y lineamientos sealados por la
correspondiente ley orgnica.
Disolucin de la Asamblea Nacional.
21. Disolver la Asamblea Nacional en el supuesto establecido en esta Constitucin.
Convocatoria a Referendos:
22. Convocar referendos en los casos previstos en esta Constitucin.
Consejo de defensa.
23. Convocar y presidir el Consejo de Defensa de la Nacin.
24. Las dems que le seale esta Constitucin y la ley.
El Presidente o Presidenta de la Repblica ejercer en Consejo de Ministros las atribuciones
sealadas en los numerales 7, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 18, 20, 21, 22 y las que le atribuya la ley
para ser ejercidas en igual forma.
Los actos del Presidente o Presidenta de la Repblica, con excepcin de los sealados en los
ordinales 3 y 5, sern refrendados para su validez por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva y el Ministro o Ministra o Ministros o Ministras respectivos.
2.10.- Artculo 237. Mensaje anual de presidente de la Repblica: Dentro de los diez
primeros das siguientes a la instalacin de la Asamblea: Nacional, en sesiones ordinarias, el
Presidente o Presidenta de la Repblica personalmente presentar, cada ao, a la Asamblea un
mensaje en que dar cuenta de los aspectos polticos, econmicos, sociales y administrativos de su
gestin durante el ao inmediatamente anterior.
3).- Vice- Presidente Ejecutivo. Artculo 238. CRBV.
A. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva es rgano directo y colaborador
inmediato del Presidente o Presidenta de la Repblica en su condicin de Jefe del Ejecutivo
Nacional.
B. Requisitos para ser Vice-Presidente de la Repblica. (las atribuciones estn en la
E)
El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva reunirn las mismas condiciones
exigidas para ser Presidente o Presidenta de la Repblica, y no podr tener ningn
parentesco de consanguinidad ni de afinidad con ste. (Artculo 227. Para ser elegido
Presidente o Presidenta de la Repblica se requiere ser venezolano o venezolana por
nacimiento, no poseer otra nacionalidad, mayor de treinta aos, de estado seglar y no estar
sometido o sometida a condena mediante sentencia definitivamente firme y cumplir con los
dems requisitos establecidos en esta Constitucin).
C. El presidente Nombrar y remover el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, y
a los Ministros o Ministras.
D. Artculo 240. La aprobacin de una mocin de censura al Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidenta Ejecutiva, por una votacin no menor de las dos terceras partes de los
integrantes de la Asamblea Nacional, implica su remocin. El funcionario removido o
funcionaria removida no podr optar al cargo de Vicepresidente Ejecutivo Vicepresidenta
Ejecutiva o de Ministro o Ministra por el resto del perodo presidencial.
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presida cuando no pueda asistir a ellas. Las decisiones tomadas sern ratificadas por el
Presidente o Presidenta de la Repblica, para su validez.
De las decisiones del Consejo de Ministros son solidariamente responsables el Vicepresidente
Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y los Ministros o Ministras que hubieren concurrido,
salvo aquellos o aquellas que hayan hecho constar su voto adverso o negativo.
D- De los Ministros de Estado:
Artculo 243. El Presidente o Presidenta de la Repblica podr nombrar Ministros o Ministras
de Estado, los y las cuales, adems de participar en el Consejo de Ministros asesorarn al
Presidente o Presidenta de la Repblica y al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva en los asuntos que le fueren asignados. Pueden y deben participar en los concejos
de Ministros.
E- Los Ministros tienen derecho de palabra en la Asamblea Nacional.
Artculo 211. La Asamblea Nacional o las Comisiones Permanentes, durante el
procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn a los otros
rganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada para or su
opinin sobre los mismos. Tendrn derecho de palabra en la discusin de las leyes los
Ministros o Ministras en representacin del Poder Ejecutivo; el magistrado o magistrada del
Tribunal Supremo de Justicia a quien ste designe, en representacin del Poder Judicial; el o
la representante del Poder Ciudadano designado o designada por el Consejo Moral
Republicano; los y las integrantes del Poder Electoral; los Estados a travs de un o una
representante designado o designada por el Consejo Legislativo y los y las representantes de
la sociedad organizada, en los trminos que establezca el Reglamento de la Asamblea
Nacional.
Artculo 245. Los Ministros o Ministras tienen derecho de palabra en la Asamblea Nacional y
en sus comisiones. Podrn tomar parte en los debates de la Asamblea Nacional, sin derecho
al voto.
F-
Los ministros deben presentar ante la Asamblea Nacional, una Memoria Razonada y
suficiente sobre la Gestin de su Despacho, en los primeros 60 Das de cada ao.
Artculo 244. Para ser Ministro o Ministra se requiere poseer la nacionalidad venezolana y
ser mayor de veinticinco aos, con las excepciones establecidas en esta Constitucin
Los Ministros o Ministras son responsables de sus actos de conformidad con esta
Constitucin y la ley, y presentarn ante la Asamblea Nacional, dentro de los primeros
sesenta das de cada ao, una memoria razonada y suficiente sobre la gestin del despacho
en el ao inmediatamente anterior, de conformidad con la ley.