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  • Manual de Derecho Constitucional. Nestor P. Sagues. Capitulo 17

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    Manual de Derecho Constitucional. Nestor P. Sagues.

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    Carituco XVII COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS FEDERAL Y PROVINCIALES A) IntRopUCctOx, CONEXION ENTRE LAS AUTORIDADES FEDERALES Y PROVINCIALES § 666. Quit orsramure Las Courerencias ENTRE LA NaCiOw 1 vas rrovinerss? — Cierios fallos de ta Corte Suprema dan por so- breentendido que fueron las provincias las que histéricamente otor garon competencias savas a la Nacién y que, al mismo tiempo, se reservaron otras (“Blanco”, Fallos, 1:170). En definitiva, la Corte ha alertado que del art, 12) no se infie- se que las provineias se hayan reservado poderes, sino que Ia Constituci6n. como expresidn de 1a voluntad del pueblo de ta Na- cin Argentina, es quien los distribuye, delegéndolos en forma de- finida al Gobierno nacional, mientras que los poderes no delega- dos los conservan las provincias ("SoltS”, Falfos, 308:1298), Fue el poder corstitayente de 1a Nacién (no el de las provin- cias) ef que dicté la ConstituciOn, y solo él puede alterarla, por mas que [as provincias, en su momento, hayan ejercido el poder de convocatoria de tal poder consticuyente nacional (ver § 227). § 667. Rrowez o eevenioan. —La delimitacién de las fa- cultades federales y srovinciales parece rigida, segin el principio de correccidn funcional (ver § 17). La Corte Suprema ha dicho que las competencias no delegadas o reservadas por Jas provincias 476 FSTATUTO DEL PODER EN EL OBRECHO COSSFITUCIONAL ARGENTINO ro s¢ las puede transferir al Gobierno nacional, si ao es por volun- tad de ellas, expresada en un congreso general constituyente ("Gi ménez Vargas”, Fatlos, 239:343), No obstante, e} mapa delimitatorio entre las competencias federales y las provinciales es, en parte, fluctuante. Por un lado, ‘el derecho consvetudinario constitucional ha modificado las cuotas de poder del Gobierno federal y de las provincias, generalmente en favor del primero. En segundo lugar, la frontera politico-jurl- dica de ambos gobiernos es necesariamente mévil: por ejempto, en cuanto al ejercicio de competencies concurrentes, segin aumente 0 disminuya en ciertas areas la presencia de interés federal en su re: gulacién § 668. Carroorias De comPeTENCHAS. - La doctrina de 1a Cor te Suprema ha clasificado las facuttades de los gobiernos federal y provinciales. 4a) Poderes delegados al Gobierno nacional, obviamente no jercitables por las provincias. Estin en este grupo los expresa- ‘mente cedidos segtin la Constitucién y los poderes consecuentes © implicitameme delegados, esto es, aquellos “cuyo ejercicio por los poderes provinciales obstaria 0 haria ineficaz el ejercicio de los que ‘corresponden a los poderes nacionales” (°F. C. del Sud”, Fallos, 183:190) b) Poderes concurrentes, realizables tanto por la Nacién como por las provincias

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