Nuevos emprendimientos y

emprendedores: de qu
depende su creacin y
supervivencia?.
Explorando el caso argentino.1

Hugo Kantis (*)

Pablo Angelelli (**)
Francisco Gatto (***)

(*) Investigador docente del Instituto de Industria de la Universidad Nacional

de General Sarmiento, Argentina; (**) Banco Interamericano del Desarrollo,
Washington; (***) CEPAL, Buenos Aires.
1
Este trabajo es parte del proyecto Estudio comparativo sobre
Entrepreneurship: Amrica Latina y Asia, organizado por el Small & Medium
Enterprises Advisory Group del Departamento de Desarrollo Sostenible del
Banco Interamericano de Desarrollo y coordinado a nivel regional por el
Instituto de Industria de la Universidad Nacional de General Sarmiento.

ABSTRACT

La emergencia de nuevos emprendimientos y emprendedores constituye

una temtica que ha tendido a despertar creciente inters durante la ltima dcada
entre acadmicos y decisores de polticas. Este inters se basa en la expectativa y en
las evidencias acerca de que la creacin de nuevos emprendimientos contribuye a
la generacin de puestos de trabajo, a la actividad innovadora, al fomento y
despliegue de las energas creativas de la sociedad y a una mejor distribucin del
poder econmico. En este contexto, surgen interrogantes referidos a la posibilidad
de estimular y apoyar el surgimiento y desarrollo de emprendimientos as como
tambin acerca de aquellos factores que inciden favoreciendo o, alternativamente,
obstaculizando el proceso emprendedor. En este trabajo se revisan los enfoques
tericos sobre el tema, desarrollados principalmente en Europa y Estados Unidos,
y se analizan un conjunto de entrevistas en profundidad con emprendedores e
informantes especializados. De este modo, los resultados de la investigacin
permiten anticipar que adems de aquellos factores universales que presenta la
literatura, existen otros ms especficos de cada pas vinculados a las condiciones
de la economa y el funcionamiento del mercado de factores, su grado de
desarrollo industrial y tecnolgico, la distribucin del ingreso y el nivel de
integracin social, el sistema educativo y el contexto cultural y la existencia de
capacidades emprendedoras en la poblacin.

Indice
Pgina
I. INTRODUCCION ................................................................................................ 3
II. DISTINTOS ENFOQUES SOBRE LA EMPRESARIALIDAD....................... 6
1. Enfoques no econmicos................................................................................ 6
2. Enfoques orientados hacia el proceso y el contexto.................................... 7
3. Enfoques econmicos sobre la empresarialidad........................................ 12
4. Hacia un enfoque eclctico ........................................................................... 15
III. RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS CON EMPRESARIOS E
INFORMANTES EN ARGENTINA................................................................................ 19
1. Condiciones econmicas y de mercado ...................................................... 19
2. Estructura y dinmica industrial ................................................................. 21
3. Capital Social .................................................................................................. 22
4. Aspectos personales....................................................................................... 24
5. Marco regulatorio........................................................................................... 25
IV. CONCLUSIONES ............................................................................................ 27
V. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................... 29

I. INTRODUCCION
Durante las ltimas dcadas se asiste a un creciente inters en el fenmeno
de la empresarialidad. La contribucin al rejuvenecimiento del tejido socioproductivo, al relanzamiento de los espacios regionales, a la dinamizacin del
proceso innovador y a la generacin de nuevos puestos de trabajo se encuentra en
la base de la creciente atencin prestada al fenmeno de la empresarialidad, tanto
por gobiernos como por acadmicos.
Recientemente, los resultados del estudio Global Entrepreneurship Monitor
(1999) han mostrado que el nacimiento empresas es de gran importancia en el
funcionamiento de la economa de mercado, ya que contribuye a un mayor
aprovechamiento de las oportunidades de negocio dando como resultado un uso
ms eficiente de los recursos y un mayor crecimiento econmico. En dicho estudio
se seala que el nivel de actividad empresarial est positivamente correlacionado
con ganancias recientes en el PBI para los 10 pases analizados en ese trabajo y las
variaciones en las tasas de nacimiento de empresas dan cuenta de un tercio de la
variacin en el crecimiento econmico.
Este nuevo inters implica un cambio profundo en el enfoque econmico
convencional, fuertemente focalizado en el anlisis de los grandes agregados
econmicos o bien en una microeconoma cuya teora de la firma consideraba a la
organizacin como una caja negra gobernada por comando automtico2. En este
marco comienza a desarrollarse un cuerpo de conocimientos agrupados bajo la
denominacin de Entrepreneurship y que, en rigor, incluye distintos tipos de
enfoques e investigaciones sobre la temtica de la empresarialidad.3
Un primer aspecto que permite distinguir entre los distintos enfoques acerca
del Entrepreneurship es la definicin del foco de inters. En un comienzo el nfasis
ha estado colocado en definir quin es un empresario. Gilder (1984), por ejemplo,
describe a los empresarios como personas que son capaces de aprender. Persiguen
sus objetivos a pesar de fracasos y frustraciones y, finalmente, obtienen el xito a
travs de romper viejos patrones y crear su propio nuevo orden. Ellos no se
adaptan al mundo, el mundo se adapta a ellos. Esta definicin reconoce la
influencia de Schumpeter. Una definicin menos restrictiva puede encontrarse en

Se redescubren en este contexto a autores como Say, Schumpeter, Kirzner quienes, en sus obras,
haban reconocido el importante rol del emprendedor.
3
En trminos cientficos puede considerarse como un programa de investigacin en progreso, lo cual
se expresa en la proliferacin de revistas acadmicas internacionales (Entrepreneureship and Regional
Devleopment, Entrepreneurship: theory and practice, Journal of Small Business Management, International
Small Business Journal, etc) e investigaciones publicadas, en la multiplicacin del nmero de Conferencias
Internacionales sobre el tema (Research in Entrepreneurship: RENT a nivel europeo, Babson en EEUU,
Congreso de Espritu Empresarial en Amrica Latina) y en el desarrollo de programas pblicos orientados a
promover el desarrollo de la empresarialidad, entre otros aspectos.

Baumol quien tambin incluye al empresario que explota una oportunidad

frecuentemente identificada por otra persona. Brockhaus (1980), por su parte,
focaliza ms en el aspecto de la propiedad y define al empresario como el principal
dueo y manager del negocio, quien asume riesgos. A pesar de que ciertos autores
como Cantilln han considerado un elemento importante de la actividad
empresarial la toma de riesgos, otros argumentan que el arriesgar el capital propio
no es una funcin intrnsecamente empresarial. Jennings, por su parte, ve al
empresario como a quien comienza su propio negocio, definicin que ha tendido a
ser crecientemente utilizada por mayor facilidad de operacionalizacin.
El pensamiento sobre la empresarialidad no ha permanecido esttico en
todo este perodo, registrndose una evolucin desde los enfoques y autores que
intentan definir quin es un empresario -y por lo tanto indagan en los aspectos de
su personalidad - (trait approach, McClelland 1961) hacia otros que focalizan en
el proceso empresarial como un fenmeno ms complejo en el que intervienen e
interactan factores situacionales, sociales, culturales y econmicos (Gartner 1988,
Shapero 1984, Gibb y Rotchie 1982 y Buame 1992). An dentro de estos ltimos es
posible observar perspectivas que se diferencian segn el nfasis que coloquen en
el plano individual vis a vis el rol del contexto, llegando algunos autores a sostener
recientemente la necesidad de concebir el fenmeno de la empresarialidad como
de naturaleza colectiva (Johannisson 1998).
Unos y otros enfoques no slo han alimentado el debate acadmico sino que
tienen claras implicaciones de poltica, observndose una evolucin desde
programas de promocin de la empresarialidad muy focalizados en aspectos
parciales del fenmeno (i.e. capacitacin), a una concepcin ms integral acerca del
rol de los distintos planos que inciden en el proceso empresarial. En consecuencia,
incluyen un set ms articulado de acciones destinadas a operar sobre planos tales
como el de la cultura y los valores de la sociedad en relacin con la actividad
empresarial, el sistema educativo y las vocaciones emprendedoras, la promocin
de redes empresariales de apoyo, el financiamiento a nuevas y pequeas empresas,
entre otras.
Sin embargo, la mayor parte de las polticas y estudios sobre la temtica de
creacin de firmas se han desarrollado en Europa y Estados Unidos. En Amrica
Latina el fenmeno de la empresarialidad ha sido poco estudiado (Varela, Rearte,
Motta, Burachick). El desconocimiento sobre las tasas de empresarialidad y los
factores que inciden sobre ella es generalizado. En general, este tema forma parte
de la agenda de investigacin sobre pequeas y medianas empresas,
competitividad e innovacin, reas que han tenido un mayor grado de desarrollo
relativo.
En ese marco, el objetivo del presente trabajo es identificar los principales
factores que influyen el proceso de nacimiento de empresas en Argentina. El
4

alcance de dicho proceso va desde la identificacin y conceptualizacin de una

oportunidad de negocios hasta la movilizacin de los recursos necesarios para
materializar la oportunidad en un nuevo emprendimiento, incluyendo aquellos
que significan la fundacin de una nueva micro, pequea o mediana empresa ya
sea por un nuevo empresario o bien una persona con antecedentes empresariales
previos.
Luego de esta introduccin, el trabajo est organizado en tres secciones. En
la primera se revisan los principales enfoques tericos que se han desarrollado
sobre el tema entrepreneurship, tratando de comprender su complejidad e
identificar los factores y mecanismos que lo influyen. Como fruto de la revisin se
construye un marco general del proceso de creacin de empresas, que contempla
las influencias de cinco grandes categoras de factores: las condiciones
macroeconmicas y de los mercados de factores, la estructura y dinmica de la
industria, el marco legal y regulatorio, el capital social y los aspectos personales.
En la segunda seccin se presentan los resultados de una serie de entrevistas en
profundidad a empresarios y especialistas vinculados a los factores que inciden
sobre la empresarialidad. La informacin recogida es analizada a la luz de los
factores incluidos en el marco conceptual. Finalmente, el la tercera y ltima seccin
se presentan las conclusiones.

II. DISTINTOS ENFOQUES SOBRE LA EMPRESARIALIDAD

En esta seccin se revisan los principales enfoques tericos sobre la
empresarialidad. Los mismos han sido organizados segn la disciplina bajo la
cual se han desarrollado y tambin de acuerdo a su foco de anlisis. En este
sentido, en primer lugar se discuten los enfoques originados en otros campos del
conocimiento distintos al econmico (psicologa, sociologa), algunos de los cules
tienen como foco al individuo. Luego se avanza sobre otros que se enfocan, con
distintas perspectivas, en el proceso de creacin de firmas. Finalmente se tratan los
enfoques econmicos de la empresarialidad y se presenta un marco general o
integrativo.
1. Enfoques no econmicos
1.1 Caractersticas de personalidad
Uno de los ejemplos ms conocidos de este primer enfoque es la
investigacin pionera de McClelland, en la cual trata de identificar las
caractersticas principales del empresario. Ese autor considera que altos niveles de
necesidad de logro harn que el comportamiento empresarial se torne en una
influencia positiva para el crecimiento econmico y el desarrollo. Otras
caractersticas importantes del emprendedor frecuentemente mencionadas en la
literatura son: a) alcance de control4; b) tolerancia de la ambigedad; c) necesidad
de independencia; d) creatividad y e) orientacin al trabajo duro.
1.2 Legitimacin de la empresarialidad
Este enfoque enfatiza en la relevancia que alcanza el sistema de normas y
valores vigentes en el contexto sociocultural en el proceso de aparicin de nuevos
empresarios y empresas. El grado de aprobacin o desaprobacin de la actividad
empresarial influenciar su surgimiento y caractersticas (Wilken 1979), siendo la
empresarialidad favorecida por aquellos ambientes en los cuales los empresarios
gozan de mayor legitimidad. Sin embargo, este autor no considera que las normas
y los valores sean por s mismas suficientes para causar o inhibir la aparicin de la
empresarialidad, sino que su influencia debe ser pensada e integrada en el
contexto de otros factores no econmicos que se describen a continuacin.
1.3 Movilidad social
El grado de movilidad, tanto social como geogrfica y la naturaleza de los
canales de movilidad inciden sobre la empresarialidad. Un importante nivel de

Se refiere al grado en el cual la persona experimenta la habilidad/conviccin de que ejerce

verdadero control sobre su lugar en la sociedad.

movilidad social tiende a favorecerla debido a que la carrera empresarial es

visualizada por la poblacin como deseable y factible. Sin embargo, existen
tambin argumentaciones en un sentido opuesto. Hagen (1968), por ejemplo,
argumenta que la falta de posibilidades de movilidad promueve, en muchos casos,
el comportamiento empresarial. Se refiere a este fenmeno como un bloqueo
social relativo para indicar que slo algunos canales de movilidad pueden estar
bloqueados, especialmente en roles no empresariales. Tambin se argumenta que
un entorno favorable a la actividad empresarial es aquel que no es ni demasiado
rgido ni demasiado flexible. En entornos demasiado rgidos la empresarialidad
estar restringida por la existencia de elites que tienden a bloquear los canales de
movilidad ascendente, manteniendo sus posiciones de privilegio y neutralizando
la amenaza implcita de la aparicin de nuevos empresarios. En ambientes
demasiado flexibles los individuos sern ms propensos a elegir roles no
empresarios.
1.4 Marginalidad e Integracin social
Un tercer argumento es el de la marginalidad social. Los individuos o los
grupos sociales ubicados en el mrgen del sistema suelen ser frtiles, segn esta
argumentacin, en materia de surgimiento de nuevos empresarios. Pueden
provenir de grupos religiosos, culturales, tnicos o migrantes, y su posicin
marginal tiene efectos psicolgicos que convierten a la empresarialidad
particularmente atractiva para ellos. La movilidad social y la legitimidad de la
empresarialidad, determinan las condiciones bajo las cuales la marginalidad tiende
a promover la empresarialidad (Wilken, 1979).
Otro factor no econmico que incide sobre la empresarialidad es el concepto
de integracin social. Este concepto est estrechamente relacionado con el concepto
mencionado anteriormente de marginalidad y aporta un argumento que puede
resultar contradictorio con el mismo. Si la marginalidad es grande, como para que
los individuos o grupos estn desvinculados de redes de relaciones dentro del
sistema social, la empresarialidad no ser promovida. En este contexto, Solo (1967)
ha sugerido la necesidad de una cultura de integracin. En tal sentido, desde esta
perspectiva, sera importante que los lazos sociales resulten suficientes para
proveer empresarios potenciales con acceso a recursos y mercados y que estn
positivamente orientados hacia el comportamiento empresarial.
2. Enfoques orientados hacia el proceso y el contexto
Bajo este enfoque es posible agrupar distintos aportes tericos cuyas
diferencias con el enfoque psicolgico (ver 1.1.1) son resumidas en el siguiente
cuadro elaborado por los autores Gibb y Ritchie (1982). El mismo permite
distinguir entre ambas perspectivas en trminos de tres aspectos claves de la
empresarialidad: a) la adquisicin de la motivacin bsica, b) las influencias sobre
7

el proceso de decisin de convertirse en empresario y c) la identificacin y

validacin de ideas de negocios.
Tabla 1: Comparacin entre los enfoque psicolgico y de proceso
Aspectos claves de
Enfoque
la empresarialidad
psicolgico
Formacin
motivacin bsica.

de

Enfoque del proceso

Asume que es
Asume que es el
innata y determinada en resultado de un rango
la niez.
general de influencias a
travs de la vida (clase
social, familia, educacin,
carrera, etc.)

Influencias sobre
El deseo es una
Es el resultado de la
el deseo de transformarse consecuencia
de
la interaccin y relacin con
en
un
empresario personalidad.
otros individuos.
durante la vida adulta.
Adquisicin
de
Explicada por la
nuevas ideas de negocios. suerte, fortuna y destino,
as
como
por
las
caractersticas personales
dadas.

Explicadas como un
proceso continuo con un
cierto grado de regularidad
y
predictibilidad
de
acuerdo
a
los
conocimientos sobre el
individuo y el rango de
situaciones sociales en que
el mismo se encuentra.

Como se ver en los siguientes prrafos, el propsito de estos enfoques,

orientados a la comprensin del proceso, es obtener una comprensin ms
profunda y amplia del fenmeno de la empresarialidad.
2.1 Enfoque conductista de Gartner
Gartner seala que la empresarialidad es el proceso de creacin de
organizaciones. Lo que diferencia a los empresarios de los no empresarios es que
los primeros crean organizaciones, mientras que los segundos no lo hacen. Segn
el autor, el enfoque que debe utilizarse para el estudio del entrepreneuship debe
focalizarse en las actividades asociadas al proceso de creacin, en oposicin a
quienes se focalizan en las caractersticas personales. El autor construye una tabla
en la que rene los trabajos de los autores que asocian el evento empresarial a las
caractersticas de los individuos (empresarios) y demuestra que existen
8

contradicciones entre las caractersticas identificadas en distintos trabajos. Indica

que si se elabora un perfil general a partir de la tabla construida, dicho perfil no
permite distinguir, por ejemplo, entre un empresario, el dueo de un pequeo
negocio y un gerente.
Segn Gartner estos enfoques parten de una pregunta equivocada: quin es
el emprendedor?, proponiendo que la pregunta correcta debiera ser: cmo nacen
las organizaciones? El foco del estudio debiera entonces incluir las siguientes
dimensiones: el/los individuos involucrados en la creacin, las actividades
desarrolladas por esos individuos durante el proceso, la estructura organizacional
y estrategia resultante, y el ambiente en que se desarrolla.
2.2 El enfoque del evento empresarial de Shapero
Para Shapero la formacin de empresas es la culminacin de un proceso
nico en el que inciden el sector industrial, el lugar y el perodo en que ste se
desarrolla. Es un evento contextual, resultado de la influencia de factores
culturales, econmicos, sociolgicos y psicolgicos. El foco de anlisis en este caso
es el proceso vinculado a la carrera empresarial. El modelo que presenta indica
cuatro condiciones necesarias, pero no suficientes, para que un evento empresarial
ocurra: desplazamiento, disposicin a actuar, credibilidad y disponibilidad de
recursos:
Desplazamiento: cada acto empresarial se inicia a partir de alguna clase de
desplazamiento o cambio en la trayectoria de vida de las personas. Es un hecho
que impacta sobre una situacin de estabilidad previa y precipita a la accin.
Para que ello ocurra las personas deben considerar la carrera empresarial
deseable y factible. Los factores que provocan estos cambios de situacin
pueden dividirse en positivos (ej.: necesidad de logro) o negativos (ej.:
desempleo).
Disposicin a actuar/credibilidad en la accin: depende de ciertas caractersticas
personales del empresario, de la existencia de modelos de rol y de un contexto
estimulante. La educacin y los antecedentes laborales del individuo
constituyen dos elementos de relevancia para explicar la disposicin a actuar.
El empleo anterior transmite capacidades, conocimientos y experiencia, y por
esto se le da el carcter de incubadora a la organizacin en donde el individuo
se desempeaba previamente. El potencial emprendedor debe creer en la
viabilidad de su proyecto, imaginarlo en forma realista y sentir que puede
ejecutarlo. Para ello es importante la existencia de ejemplos crebles (modelos
de rol).
Disponibilidad de recursos: para concretar la creacin de la firma, el emprendedor
debe tener u obtener recursos que, desde un punto de vista espacial y segn su
fuente, pueden agruparse en tres tipos: 1) los que provienen del mbito local:
9

son los que no dependen estrictamente del empresario, como por ejemplo la
infraestructura bsica, la disponibilidad de mano de obra calificada, las
universidades, las instituciones financieras, etc.; 2) los que se obtienen a partir
de la red de contactos personales: por ejemplo: consejos, dinero, prstamo de
equipos e instalaciones, etc. y 3) los que surgen a partir del esfuerzo individual
del empresario: son aquellos que gestiona a travs del mercado, por ejemplo
servicios profesionales, equipamiento, financiamiento, instalaciones, materia
prima, etc.
2.3 Enfoque de Gibb y Ritchie
Gibb y Ritchie (1982) plantean que el surgimiento y desarrollo exitoso de la
firma es el resultado de cuatro factores claves: la idea en si misma, la
disponibilidad y obtencin de recursos, la habilidad del empresario y sus
asociados y el nivel de motivacin y compromiso. La importancia de estos factores
claves sobre el xito y el tiempo insumido en alcanzarlo diferir con las
circunstancias. Cuanto ms innovativa sea la idea, por ejemplo, la influencia de la
tecnologa y el tamao potencial del mercado harn ms complejo el ingreso al
mismo.
Lo anterior tiene adems implicancias sobre las necesidades de recursos.
Algunos proyectos requieren menos recursos, otros necesitan grandes sumas de
dinero, no slo para el escalamiento productivo sino tambin para la investigacin
y desarrollo. Los recursos que el potencial empresario tiene para el proyecto
tambin varan considerablemente, as como las necesidades de apoyo externo
(dependiendo de la escala y naturaleza del negocio con relacin a los recursos
personales). Las habilidades del empresario con respecto al proyecto tambin
variarn. La historia laboral previa del empresario es importante en trminos de la
experiencia gerencial y tcnica para el desarrollo del proyecto. El apoyo ofrecido
desde la familia y los amigos puede tambin ser un factor crtico as como el grado
en que sus habilidades pueden ser aplicadas a la empresa.
Tabla 2: Factores claves para el desarrollo de una nueva empresa
Motivacin y determinacin
Del
individuo
o
grupo.
Reflejada en el apoyo de la familia,
socios y experiencia de haber
establecido otras empresas. Reflejada
tambin
en
los
objetivos
del
empresario.

Idea y Mercado
Reflejada en la viabilidad de la
idea. Si puede demostrarse que esta
funciona. Que necesidades satisface.
Porque es mejor que otras. Quienes son
los clientes. Cual es la competencia.

Recursos

Habilidades
10

Necesidad de recursos fsicos

Del empresario, su s socios y
(permisos, planta, materiales, fuerza de otras personas involucradas en el
trabajo). Necesidad y disponibilidad proyecto. Experiencia laboral previa.
de financiamiento.
Habilidades tcnicas y gerenciales.

2.4 Enfoque de redes y centrados en el contexto

Este enfoque ha tendido a ser adoptado de manera creciente en las
investigaciones sobre entrepreneurship. Birley (1985) ha estudiado el rol de las
redes formales (bancos, instituciones, abogados) e informales (amigos, familiares,
otros empresarios) encontrando que los emprendedores descansan
fundamentalmente en el segundo tipo de relaciones. Este resultado lleva a concluir
que las personas con redes sociales ms ricas tambin sern ms aptos para
desarrollar negocios. La interaccin de los emprendedores con sus redes
personales les permiten ampliar su acceso a la informacin sobre oportunidades y
acceder a una masa de recursos muy superiores a los propios para lanzar su
negocio. Segn Aldrich y otros (1987) las personas con redes ricas en recursos
suelen tener mayores probabilidades de xito. En suma, las redes operan como
puentes entre la estructura de oportunidades y el emprendedor y de ste con los
recursos necesarios. Conceptualmente se considera que la riqueza de las redes
depende de una combinacin entre su dimensin y su composicin. La diversidad
en la composicin de las redes suele ser considerado un aspecto positivo en tal
sentido, permitiendo contar con un entorno ms amplio de oportunidades y
recursos.
Desde una perspectiva similar, Johannisson (1991) analiza el rol de las redes
personales en el marco regional, destacando la influencia del contexto
(espacial/sectorial) en los procesos de conformacin de redes y de surgimiento de
empresas. El autor seala que la nocin de empresarialidad sugerida supera a
cualquier enunciacin que slo considere las capacidades individuales del
empresario, ya que stas slo reflejan componentes parciales del proceso
empresarial. Especficamente se plantea la importancia de reconocer en primera
instancia como factor central el contexto en el cual se desarrolla la carrera
empresarial para comprender las condiciones en las que se mueven los
empresarios y, en segunda instancia, para poder disear estrategias de apoyo. El
contexto es definido como las circunstancias concretas y simblicas que rodean al
proceso de negocios y lo hacen comprensible para el empresario (Johanisson 1988),
estando demarcado a nivel sectorial, espacial y cultural. Johannisson destaca la
necesidad de estudiar estas redes desde una doble perspectiva: la egocntrica o
individual del empresario y la sociocntrica o del sistema local.
En lnea con los argumentos que destacan el rol del contexto, algunos
11

autores sealan que las caractersticas sectoriales de la regin no son neutrales en

trminos de la fertilidad empresarial. Aquellas reas geogrficas donde
predominan las empresas pequeas y medianas suelen ser ms favorables a la
empresarialidad que aquellas en las cuales la ocupacin se concentra en pocas y
grandes empresas. Las primeras tenderan a facilitar la difusin de modelos de rol
percibidos como viables por la poblacin, el desarrollo de las redes locales,
permitiendo a las personas que trabajan en las PyMES una visin ms global del
negocio vis a vis aquellos con experiencia en grandes firmas (Mason 1991).
3. Enfoques econmicos sobre la empresarialidad
La raz de las teoras y pensamientos econmicos sobre la empresarialidad
pueden encontrarse en el trabajo de Schumpeter (1931) quien consider que la
innovacin y la empresarialidad son fuerzas conducentes al desarrollo econmico
en la sociedad capitalista. Sin embargo, los economistas han tendido a centrarse
ms en el anlisis del rol econmico y social del emprendedor que en la explicacin
del proceso de emergencia de nuevas empresas. Slo en las ltimas dcadas han
aparecido distintos trabajos que han intentado aportar nuevos elementos de
naturaleza econmica a la explicacin del fenmeno de la empresarialidad. A
continuacin se presentan algunas de estas argumentaciones las que, en muchos
casos parten de perspectivas radicalmente diferentes.
3.1 Efectos de las condiciones econmicas generales y del funcionamiento
de los mercados
Considerando el proceso de creacin de una empresa como aquel que
consiste en identificar oportunidades de negocios y transformarlas en empresas a
travs de la movilizacin de recursos (Vesper 1989), un primer nivel de anlisis
lleva a destacar el papel naturalmente importante de las condiciones generales de
la economa y de funcionamiento de los mercados de factores. Mientras las
primeras suelen estar asociadas con la existencia de oportunidades, las ltimas
afectan el acceso y movilizacin de recursos. Desde esta perspectiva, en la
existencia y percepcin de oportunidades de negocios el nivel de ingreso per cpita
(y el tamao) de la poblacin as como tambin su evolucin, por su asociacin al
comportamiento del consumo y el ahorro disponible para la inversin,
desempearan un papel importante. Estas variables tienden a aumentar en
perodos de crecimiento (Klein Woolthouise 1995), en tanto que una economa
recesiva ofrecera limitados incentivos de mercado para el surgimiento de nuevos
negocios. Desde la perspectiva del acceso a los recursos necesarios para lanzar un
negocio, un funcionamiento altamente imperfecto de los mercados de factores
(financiamiento, materias primas, tecnologa, etc.) tiende a restringir la posibilidad
de desarrollar negocios.
Desde una visin neoclsica el fenmeno del ingreso de nuevas firmas a un
12

mercado, se explicara en base al rol de la tasa de beneficios como factor inductor

de las condiciones de equilibrio. En tanto los beneficios de corto plazo superen a
los de largo plazo habr incentivos para el ingreso de nuevos entrantes que
tendern a travs de la competencia a equalizar los niveles de beneficio. Se hace
abstraccin de si el ingresante es una firma que ya existe operando por ejemplo en
otro mercado- o si se trata de un nuevo emprendimiento. De este modo se omite
cualquier preocupacin por aquellos aspectos del proceso de creacin de empresas
que trascienden a las meras seales que brinda el mercado. Sin embargo, en
mercados imperfectos, las barreras a la entrada desempean un papel importante
en la inhibicin de nuevos ingresos (Bain 1956). En tal sentido, los modelos de
dinmica industrial destacan el rol de ambas variables: beneficios esperados y
barreras a la entrada (requerimientos de capital, esfuerzo de publicidad y de I+D,
etc.), que operaran como factores atractores o inhibidores, respectivamente, de la
irrupcin de nuevos actores a los mercados, al menos en el largo plazo (Geroski
1991, Burachik 1999, Federico 2000). Este tipo de enfoques tambin han focalizado
su inters en la identificacin de los factores que explican las salidas del mercado y
la coexistencia de movimientos en una y otra direccin. En condiciones de
incertidumbre, las empresas slo podran conocer su viabilidad real despus de
comenzar sus operaciones, proceso que les permitira tomar decisiones que, segn
su capacidad revelada, incluira las opciones de permanencia/salida (modelos de
aprendizaje pasivo) o, alternativamente, de adaptacin a las condiciones del
mercado (aprendizaje activo).5
Finalmente, es posible identificar algunos trabajos que intentan explicar
desde un enfoque de costos de transaccin las dificultades que enfrentan las
nuevas y pequeas empresas para lanzarse y desarrollar sus primeras fases de
desarrollo. Desde esta perspectiva, las nuevas y pequeas empresas deben pagar
costos ms elevados (en relacin a su giro) vinculados a la presencia de
regulaciones e imperfecciones de mercado que afectan, por ejemplo, el proceso de
captacin de informacin y la celebracin y monitoreo de contratos de distinto
tipo (i.e: inscripciones, transacciones de compra-venta, contratacin de mano de
obra). Adicionalmente, las nuevas empresas careceran de las economas derivadas
del aprendizaje experiencial (learning by doing and using) de las que gozan las
empresas ms antiguas (Noteboom 1993).
3.2 Modelos de la opcin empresarial
Rees and Shah (1986) proponen una teora de la opcin entre el trabajo en
relacin de dependencia y el autoempleo, que es una simple extensin del modelo
de oferta laboral con dos sectores. Su modelo predice que los individuos eligen el
sector en que van a trabajar comparando factores tales como el ingreso esperado
5

Una revisin ms amplia y rigurosa de estos enfoques puede encontrarse en Burachik 1999 y
Federico 2000.

13

(promedio y varianza) y la naturaleza del trabajo en cada sector. Rees and Shah, y
otros estudios subsecuentes (Evans y Jovanovic 1989), han identificado las
variables que explican la propensin de los individuos o las caractersticas
relacionadas con cada factor. Las variables vinculadas al capital humano, tales
como educacin, experiencia laboral, etc., contribuyen a un incremento en los
ingresos esperados a travs de actividades de imitacin o innovacin; y los activos
personales, edad, estado civil, etc. tienen un impacto en la actitud de los individuos
frente al riesgo.
Existe otro modelo que intenta explicar la opcin empresarial, asumiendo
supuestos ms realistas, para el caso de personas que estn trabajando en empresas
y que deciden iniciar su propia firma como parte de un proceso de innovacin
tecnolgica. El argumento central es que en las empresas existen individuos que
poseen ideas de productos/negocios que no son valorizadas por la organizacin en
la misma medida que los trabajadores que los conciben y que confan en que, en
cambio, el mercado si valorar. En presencia de incertidumbre, asimetra de
informacin y altos costos de transaccin algunos individuos formados dentro de
una empresa eligen asumir el riesgo y comenzar su propia firma debido a que
consideran que el mercado responder mejor que la propia organizacin en la que
trabajan (Audretsch 1998). Esta valorizacin de la opcin empresarial ser mayor
en aquellos mercados en los que la innovacin sigue un patrn de tipo
emprendedor (Audretch 1995). Estos casos se caracterizan por la existencia de
condiciones de baja apropiabilidad de los beneficios asociados a las
innovaciones, bajas barreras a la entrada y reducida acumulatividad del proceso de
construccin de ventajas competitividad basadas en el conocimiento en las
empresas existentes (Burachik 1999).
3.3 Algunos intentos integrativos
Algunos estudios recientes (Audretsch y Acz 1994) investigan los factores
econmicos que inciden en el inicio de nuevas firmas indicando que el mismo est
influenciado por elementos especficos de los mercados y sectores individuales y
elementos del entorno macroeconmico. El cuadro siguiente resume los factores
considerados.

14

Tabla 3: Factores econmicos que inciden en el nacimiento de firmas

Factores
macroeconmicos

Factores especficos de la industria

el ciclo de los negocios,

el nivel agregado
crecimiento econmico,

la importancia de las economas de escala,

la intensidad de capital y el esfuerzo de I+D
del (barreras a la entrada y a la supervivencia),

el acceso y costo del

capital, y
la tasa de desempleo.

la tasa de crecimiento del mercado,

la habilidad interna de las firmas de
involucrarse en estrategias contra los nuevos
entrantes y
el grado en el cual las nuevas firmas son
capaces de innovar

Los inicios de nuevas firmas estn claramente influenciadas por la etapa del
ciclo de negocios. Durante la fase de expansin del ciclo de negocios, cuando el PBI
se est expandiendo, la actividad de inicio tiende a ser mayor. En contraposicin,
durante las recesiones o cuando el PBI es declinante, las actividades de inicio de
nuevas firmas son menores. La tasa de inters tambin ejerce una fuerte influencia
en la creacin de nuevas firmas. La creacin de firmas est vinculada
negativamente con las altas tasas de inters y promovida cuando el costo del
capital es relativamente bajo. Asimismo, la elevacin de la tasa de desempleo
aparentemente propiciara los inicios de nuevas firmas por la disminucin de los
costos de oportunidad de las ocupaciones en relacin de dependencia. Sin
embargo, existen evidencias empricas contradictorias en investigaciones
realizadas en distintos pases (Johannisson 1988) que impiden obtener conclusiones
definitivas.
4. Hacia un enfoque eclctico
El proceso de surgimiento y desarrollo de empresas es complejo y
multidimensional. Por tal motivo es necesario avanzar hacia enfoques capaces de
integrar los aportes efectuados desde diferentes perspectivas y niveles de anlisis.
Un avance en esta direccin puede encontrarse en el trabajo de Baume (1992) quien
asume que la empresarialidad es un proceso en el cual interactan las
caractersticas individuales del emprendedor y del ambiente en el que opera y que
la peculiaridad del ambiente influye sobre estas mismas caractersticas personales.
Esta investigacin adopta una perspectiva conceptual amplia que incluye
15

los principales factores socio-culturales-institucionales y econmicos que, en base a

la revisin de la literatura, definen la arena en la que nacen las empresas. Ms all
de que los emprendedores enactan el ambiente, ello es ms factible bajo
condiciones favorables a la empresarialidad. El proceso de creacin de
organizaciones (Gartner, 1988) tiene como punto de partida la identificacin de
una oportunidad de negocio, que luego de ser conceptualizada y validada, es
materializada mediante la movilizacin de un conjunto de recursos que dan lugar
a una nuevo emprendimiento, incluyendo aquellos que significan la creacin de
una nueva empresa ya sea por un nuevo empresario o bien de una persona con
antecedentes empresariales previos.
Sobre
dicho
proceso
inciden
(en
distintas
formas:
positivamente/negativamente) una cantidad importante de factores que a su vez
estn interrelacionados entre s. Estos factores pueden agruparse en cinco grandes
categoras:
Mercados de factores y Condiciones macroeconmicas. Estos factores dan el marco
general del proceso de creacin de empresas e influyen la movilizacin de
recursos necesaria para poner en marcha la nueva empresa. Dentro de esta
categora se considera el acceso a recursos financieros; la disponibilidad de
trabajadores calificados y la forma en que opera el mercado laboral (su grado
de flexibilidad); la disponibilidad de materias primas y proveedores de
materiales; las condiciones de la infraestructura, incluyendo la red vial, las
telecomunicaciones, etc.; la oferta de servios profesionales (contadores,
consultores, etc.) y el contexto macroeconmico, determinado, entre otros
elementos, por la tasa de crecimiento del producto, el tipo de cambio, la tasa de
inflacin y la tasa de inters. Estos elementos fueron mencionados en los
modelos de Gibb y Ritchie (1982) y de Shapero (1978) y fundamentalmente en
los enfoques econmicos para explicar el nacimiento de empresas.
Estructura y dinmica de la industria. En esta categora se considera la tasa de
crecimiento de los distintos sectores/mercados; la estructura de mercado y el
perfil sectorial de la industria, su nivel de concentracin regional, la presencia
de barreras de entrada y salida y las estrategias de las grandes empresas. La
estructura y el perfil sectorial de la industria inciden sobre la experiencia
laboral de las personas, su acceso al conocimiento tcnico y a las redes de
relaciones necesarias para el emprendimiento. Tambin determina el tipo y
magnitud de las barreras a la entrada. A su vez, la concentracin regional de la
industria puede ser generadora de reas con culturas ms proclives a la
empresarialidad y con mayor presencia de modelos de rol. Mason (1997)
tambin destaca el rol de las empresas como incubadoras de nuevas firmas va
spin offs. En suma, este grupo de factores influyen principalmente en el
volmen y la calidad de las oportunidades para iniciar nuevas empresas.
Capital Social. Esta categora incluye aspectos culturales tales como el grado de
16

valoracin social de la carrera empresarial, la existencia de redes sociales,

institucionales y sectoriales, la disponibilidad de apoyo institucional (centros
de asistencia a los emprendedores, incubadoras, etc.) y las caractersticas del
sistema educacional (en que medida incluye el emprendedorismo en los
programas educacionales y la promocin de las vocaciones empresariales).
Estos elementos son destacados principalmente por los enfoques que se centran
en el estudio del proceso y de las redes (Shapero, 1978; Johanisson, 1993) e
influyen principalmente en la formacin de capacidades y la motivacin de los
emprendedores. A su vez, las redes juegan un rol clave en todo el proceso,
desde la identificacin de la oportunidad de negocios hasta la movilizacin de
los recursos para iniciar la empresa.
Aspectos Personales. Esta categora agrupa la experiencia profesional del
empresario, su nivel de educacin, sus capacidades emprendedoras
(propensin a asumir riesgos, tolerancia al trabajo duro, busca de lucro,
capacidad de control, discernimiento, capacidad de planeamiento, flexibilidad,
vitalidad, calificaciones sociales), la disponibilidad de activos financieros /
reales por parte del empresario y los factores demogrficos, tales como edad y
ocupacin de los familiares.
Marco Regulatorio. En esta categora se toman en cuenta el conjunto de
regulaciones que deben cumplir las empresas para que sus actividades sean
formales, es decir estn encuadradas en el marco de la ley. Estos factores, en
general, no son rescatados por la literatura internacional. Sin embargo, en
Latinoamrica, es reconocido en carcter burocrtico de sus instituciones y
marcos regulatorios y la forma en que ellos desalientan los procesos de
formalizacin de las nuevas empresas (Soto, H., 1989). En los pases de la
OCDE los trmites para la registracin de nuevas empresas tambin son un
foco de preocupacin, ya que pueden desalentar la creacin y expansin de las
pequeas y medianas empresas. Los requerimientos para iniciar una empresa tiempos, costos, complejidad y requerimientos de las certificaciones- varan
considerablemente entre los pases de la OCDE. Los pases estn tratando de
facilitar el proceso de creacin de empresas mediante la reduccin del nmero
de procedimientos requeridos y sus costos. Ellos tambin estn haciendo ms
accesible a las empresas la informacin para su registro. Por ejemplo, Japn
cre en 1999 la Nueva Ley Bsica para la PYME para incrementar el nacimiento
de este tipo de firmas, incluyendo a las microempresas. Los Pases Bajos estn
modificando su Acta de Establecimiento debido a la preocupacin sobre la
cada en el nmero de nuevas empresas desde 1995. Australia est
implementando un conjunto de procesos de simplificacin recomendados por
la Small Business Deregulation Task Force. Suecia tambin est trabajando en la
misma direccin a partir de las recomendaciones de un grupo de trabajo
responsable de elaborar propuestas de simplificacin.

17

Tabla 4. Formalidades para el establecimiento de firmas a fines de los 90

Nmero de
Tiempo
Costos
Pas
procedimientos
(semanas)
estimados (ECU)
Australia
1
1
340
Francia
10
6
3400
Alemania
6
16
1400
Italia
18
10
2200
Japn
6
3
4000
Pases Bajos
2
12
1000
Espaa
7
24
330
Suecia
3
3
1130
Reino Unido
1
1
420
Estados
1
1
500
Unidos
Fuente: UNICE
A modo de sntesis, en la Figura 1 se ilustra el proceso de creacin de una
nueva empresa y los factores que lo influyen.
Figura 1: Factores que influyen en el proceso de creacin de empresas
Condiciones Macroeconmicas
Capital Social

Aspectos Personales

Estructura y
Dinamica de la industria

Motivacin-Valores-Capacidades

Oportunidades
Redes
Redes

Mercados de
factores

Recursos

Marco
Regulatorio

Nueva Firma

18

III. RESULTADOS DE LAS ENTREVISTAS CON EMPRESARIOS E

INFORMANTES EN ARGENTINA
En base a los principales elementos conceptuales identificados en la revisin
de la literatura se realizaron 16 entrevistas (6 con emprendedores y 10 con
informantes clave) a los efectos de avanzar en la comprensin de los factores
contextuales que influyen en el nacimiento de nuevas empresas en el contexto
argentino. En el tratamiento de cada factor se distingue su grado de incidencia
segn se trate, por un lado, de la fase inicial de gestacin de la nueva firma o de los
primeros aos de vida, y por otro, segn la intensidad de conocimientos de la
funcin de produccin del nuevo negocio6. Las firmas estudiadas corresponden, en
igual medida, a sectores tradicionales (alimentos y muebles) y a actividades
basadas en el conocimiento (internet, telemtica y comunicaciones),
respectivamente.
1. Condiciones econmicas y de mercado
En esta primera seccin se analizan dos grupos de variables: las que estn
vinculadas al ambiente macroeconmico (crecimiento del PBI, inflacin, tipo de
cambio y tasa de inters) y aquellas relacionadas con el acceso a los mercados de
factores (capital, recursos humanos, servicios de infraestructura y profesionales).
En primer lugar todos los empresarios entrevistados sealaron como un hecho
clave que facilit su nacimiento la estabilidad econmica. Algunos tambin
sealaron que el crecimiento econmico de la primera mitad de la dcada del 90
fue fundamental para la consolidacin de sus empresas mientras que, por el
contrario, las crisis y recesin del segundo lustro de la dcada pusieron en riesgo la
supervivencia de varios de estos negocios.
En relacin al funcionamiento del mercado de factores, los entrevistados
destacaron la magnitud de los problemas vinculados a la falta de financiamiento.
El informante clave consultado seal que el financiamiento es un factor
fundamental en la fase de lanzamiento, a partir de la existencia de un prototipo de
producto, y luego en la etapa de supervivencia, en la cual el signo de los flujos de
caja suele ser negativo. En Argentina no existe apoyo alguno y predomina el
criterio de que no se puede dar subsidio. Asimismo, los analistas de riesgo no
saben mirar una nueva empresa, tanto menos si es de base tecnolgica o si se trata
de una actividad nueva en la cual no hay conocimiento sectorial adecuado. Si a ello
sumamos la ausencia de trayectoria de la nueva empresa, de garantas, etc. no es
de sorprender que muchas empresas no nazcan o sobrevivan como consecuencia
de la inadecuacin del sistema financiero a este segmento de firmas.

De las seis empresas entrevistadas tres pueden caracterizarse como intensivas en conocimiento,
mientras que las tres restantes perteneces a sectores tradicionales.

19

Adicionalmente, la evaluacin de las nuevas empresas supone mayores costos de

transaccin, especialmente en el caso de aquellas vinculadas con los sectores
basados en el conocimiento. Su escala reducida y el carcter intangible de su
patrimonio inciden negativamente sobre su posibilidad de acceder al
financiamiento tradicional.
El factor financiamiento tambin apareci en las entrevistas con los
empresarios, aunque con distinta incidencia segn tipo de emprendimiento y fase
de desarrollo. As, en la historia de los emprendimientos del sector tradicional este
factor no apareci identificado como un obstculo. Cabe aclarar, sin embargo, que
slo uno de estos nuevos empresarios que ya contaba con track record en una
institucin financiera- accedi al crdito bancario en el mercado local. Las dos
restantes se fondearon con recursos propios y a travs del dinero aportado socios
externos. En los emprendimientos ms intensivos en conocimiento, por su parte,
las dificultades para acceder al financiamiento fueron destacadas. Debe
exceptuarse el caso de la empresa de internet, la que luego de su gestacin accedi
a la inversin de un capitalista de riesgo.
En suma, el financiamiento de la fase de lanzamiento constituye un factor
crtico en aquellos emprendimientos que mayor inversin inicial requieren. Las
empresas basadas en el conocimiento parecen tener menos dificultades para
sortear los requerimientos iniciales de capital vinculados a los desarrollos previos
al lanzamiento que posteriormente. En efecto, durante la fase de gestacin, la
inversin fundamental est asociada a la propia dedicacin de su tiempo al
desarrollo de un producto innovador, actividad que con frecuencia llevan a cabo
mientras desempean otras tareas generadoras de ingresos, ya sea como
empleados de otras empresas o bien por cuenta propia de tiempo parcial.
Otro factor que ha recibido la atencin de los empresarios del sector basado
en el conocimiento es el acceso a los recursos humanos. Parecera que cuando
aumenta el nivel de calificaciones y competencias requeridos la reclutacin de
personal se hace ms difcil. Sin embargo, la razn de este fenmeno tendra que
ver ms con las preferencias de los profesionales por el trabajo en empresas
grandes y con trayectoria que con la disponibilidad absoluta de recursos en el
mercado. La estrategia que siguen algunas de las empresas basadas en el
conocimiento para resolver este problema, ms especficamente las de internet, es
la de asociar a los nuevos empleados de mayor calificacin (stock option). En las
dems empresas basadas en el conocimiento este problema subsiste abonando el
argumento que sostiene la existencia de imperfecciones en el segmento de mayor
calificacin del mercado de trabajo.
En relacin a los servicios profesionales, el especialista consultado seal
que no existe una limitacin en la disponibilidad de servicios tradicionales
(contador, abogado) adecuados a las necesidades de las firmas nuevas.
20

Adicionalmente consider que en la fase previa al lanzamiento los emprendedores

no suelen acudir por asistencia profesional de mayor complejidad (marketing,
financiamiento). Sin embargo, se evalu que la existencia de servicios profesionales
acordes a las necesidades de las firmas nuevas puede contribuir muy
positivamente a la supervivencia de las mismas y que, en tal sentido, se trata de un
mercado a desarrollar. En suma, es un factor que puede potenciar la supervivencia
de nuevas empresas pero que en la actualidad no gravita entre los factores que
explican la emergencia y desarrollo de las mismas. Respecto a los servicios de
infraestructura, de las entrevistas surge que su peso como factor no es gravitante
en el proceso de nacimiento de emprendimientos urbanos en Argentina.
En suma, la estabilidad y la expansin econmica definieron una plataforma
facilitadora para el nacimiento de nuevos emprendimientos. Sin embargo, el
funcionamiento de algunos mercados de factores (financiamiento, acceso a
recursos humanos calificados) presenta algunas imperfecciones que afectan el
desarrollo de las nuevas empresas, particularmente para aquellas basadas en el
conocimiento.
2. Estructura y dinmica industrial
En esta segunda seccin se evala la incidencia de un grupo de aspectos
asociados a la estructura y dinmica industrial, tales como tamao, estructura y
crecimiento del mercado, el perfil sectorial y concentracin geogrfica de la
industria y las estrategias de las grandes empresas.
De acuerdo a los resultados de las entrevistas con informantes clave, estos
elementos son determinantes tanto del volumen de nacimientos de nuevas firmas
(fertilidad) como de la calidad de los nuevos proyectos. Cabe aclarar, sin embargo,
que las opiniones de los especialistas consultados muestran ciertas diferencias
respecto a la forma y direccin en que inciden estos elementos. Segn uno de los
especialistas consultados, la estructura sectorial de la industria argentina limita la
posibilidad de entradas innovativas. Ello se debe a que la misma est fuertemente
concentrada en actividades con regmenes tecnolgicos maduros, rutinizados y
elevadas barreras a la entrada, en los que el conocimiento tcnico es portado por
las industrias proveedoras (con frecuencia del exterior) y acumulado en las
empresas ya existentes. Adicionalmente, la debilidad del tejido de instituciones
generadoras de conocimientos (universidades, centros tecnolgicos, etc.) y de sus
relaciones con el mundo productivo limita fuertemente la posibilidad de que
surjan y sobrevivan emprendimientos innovativos y/o de base tecnolgica. Ello
restringe las posibilidades de entradas innovativas, es decir, de empresas nuevas
basadas en la innovacin. Por lo tanto, las nuevas empresas tienden a reproducir
aquellos tramos de la estructura sectorial preexistente caracterizados por menores
barreras a la entrada, lo cual condiciona sus posibilidades de supervivencia. En
suma, la estructura sectorial y las caractersticas del tejido de instituciones
21

generadoras y difusoras de conocimiento tcnico constituyen factores que inciden

negativamente sobre la emergencia de nuevos emprendimientos de base
innovadora, prevaleciendo por el contrario aquellos que surgen como alternativas
laborales en segmentos de actividad de bajas barreras a la entrada y escasa
complejidad tecnolgica.
Sin embargo, otro especialista en temas de industria y tecnologa manifest
que nos encontramos en un proceso de transformacin de tal profundidad que
resulta difcil estar hoy seguros de que la baja natalidad empresaria caracterstica
de la economa argentina sigue vigente. Consider que hay dos formas de abordar
esta temtica: a) desde una perspectiva muy condicionada por la estructura y b)
incluyendo la fuerza de los factores de novedad. En esta lnea seal que la
estructura argentina, coincidiendo con lo anterior, efectivamente no se ha
caracterizado por su fertilidad en trminos de nuevas empresas, pero al mismo
tiempo, existiran evidencias fragmentarias que deberan ser estudiadas
detenidamente, que indican que hay un conjunto de sectores en los que estn
surgiendo nuevos fenmenos de natalidad cuya dimensin es an desconocida.
Entre tales sectores identific los de biotecnologa regenerativa, la aplicacin de la
microelectrnica al comercio y el software, el sector del plstico y las imprentas,
todos ellos nuevos campos en los que podran estar surgiendo empresas. Algunos
factores que podran estar explicando este proceso son la reduccin de las escalas
mnimas eficientes, que operan disminuyendo las barreras a la entrada, el aumento
en la disponibilidad y el acceso al conocimiento que genera oportunidades (va
internet, congresos, etc.) y la existencia de una masa de profesionales con
capacidad de acceder al nuevo conocimiento. Asimismo seal que deberan
considerarse las estrategias de las grandes empresas, ya que estn comenzando a
darse algunos procesos de tercerizacin que podran ampliar la base de
oportunidades para la aparicin de nuevos emprendimientos.
En relacin a este proceso, los resultados de las entrevistas sugieren que el
rol de las grandes empresas en el nacimiento de nuevas firmas puede verse desde
dos perspectivas, una positiva y otra negativa. La primera se vincula con los
mencionados procesos de tercerizacin y desarrollo de redes de proveedores, dado
que las grandes firmas al descentralizar sus procesos productivos generan
oportunidades para el nacimiento de nuevas empresas. La perspectiva negativa
estara vinculada a aquellos casos en los que las estrategias de las empresas
grandes tienden a inhibir las innovaciones llevadas adelante por nuevas empresas,
ya sea a travs de la compra o de la elevacin artificial de las barreras a la entrada.
3. Capital Social
Se consideran en este rubro un grupo de aspectos que se hallan
estrechamente interrelacionados y cuya influencia sobre el nacimiento y desarrollo
de las empresas fue identificada como negativa en la mayor parte de las
22

entrevistas. Ellos son la cultura, el sistema educativo y el desarrollo de redes. En

esta seccin tambin se analiza la incidencia de las acciones de apoyo institucional.
Segn uno de los especialistas consultados, la sociedad argentina no es una
sociedad que valoriza y alienta la carrera empresarial. El sistema educativo, se
indic, no genera vocaciones ni capacidades para emprender. Segn otro de los
encuestados, las barreras al nacimiento de empresas no seran tanto tecnolgicas
como s culturales. La gente no ha sido formada con mentalidad emprendedora,
predominando por el contrario una educacin y una aspiracin social orientadas al
trabajo en grandes empresas. El modelo a seguir sera el del ejecutivo de la gran
empresa, o incluso el modelo de la carrera profesional. Si bien esto estara
cambiando es an importante. Adicionalmente, segn la especialista consultada, el
sistema educativo es jerrquico y opera como un mecanismo de regulacin social.
En general los sistemas educativos premian la repeticin y castigan la innovacin.
Bajo la perspectiva de este argumento, el sistema educativo, hablando en trminos
muy generales, tendera a desalentar el nacimiento de nuevas empresas, ya que
ellas son el vehculo de la innovacin.
Los resultados de las entrevistas a empresarios van en la misma direccin
que los de los especialistas. En la mayor parte de los casos analizados la opinin
del entorno cercano al emprendedor y de la sociedad en general sobre la decisin
de iniciar la carrera empresarial fue un elemento que incidi negativamente en el
nacimiento de las firmas. La condena social al fracaso empresarial tambin parece
influir negativamente en nuestro pas.
Con respecto al desarrollo de redes aparece cierto contrapunto entre las
opiniones de los empresarios y de los especialistas. La misma se deriva de la
existencia de distintas perspectivas de anlisis. Mientras los empresarios se
refirieron a su propia experiencia que condujo a la creacin de una firma- los
informantes clave asumieron una visin de la sociedad en su conjunto. Para los
primeros las redes de contactos tuvieron una influencia positiva en el nacimiento y
desarrollo de las firmas7. Sin embargo, los especialistas indicaron que en Argentina
el desarrollo de redes es insuficiente, y por lo tanto su influencia en el desarrollo de
nuevos negocios no es gravitante. Segn uno de los especialistas consultados, en
Argentina existe una baja propensin hacia el desarrollo de contactos. Esto se debe
a que es una sociedad cerrada con alta presencia de barreras de tipo jerrquicas. En
sociedades ms horizontales es ms fcil contactarse y relacionarse. En resumen,
una y otra perspectivas tienden a reforzar la idea segn la cual las redes
contribuyen al nacimiento de las empresas y que, en todo caso, la baja natalidad de
empresas en Argentina podra estar asociada a la debilidad de estas redes

Cabe aclarar, sin embargo, que la intensidad del requerimiento de contactos es diferente segn el
sector y segn se trate de la etapa de nacimiento o primeros aos de desarrollo del negocio.

23

El ltimo elemento a analizar en esta seccin se vincula con el apoyo

institucional. Al respecto, resulta imposible indicar la direccin en que este factor
incide sobre el nacimiento de empresas, ya que de acuerdo a las entrevistas
efectuadas, en Argentina no existen, salvo excepciones, instituciones de apoyo a
nuevas empresas.
4. Aspectos personales
Esta cuarta seccin rene un conjunto de factores que resultan de analizar el
proceso de gestacin y desarrollo de las empresas tomando como unidad de
anlisis al emprendedor. Desde esta perspectiva aparecen como elementos
importantes su motivacin y experiencia laboral, su nivel de capacitacin, las
capacidades empresariales, la presencia de modelos de rol familiares y la posesin
de activos, entre otros. La direccin en que estos elementos influyen en el proceso
se desprende en la mayor parte de las veces de las entrevistas a los
emprendedores.
En casi todos los casos analizados la necesidad de independencia aparece
como un elemento central para tomar la decisin de emprender un negocio. En el
mismo sentido ha jugado el conocimiento tcnico de los emprendedores. En las
etapas subsiguientes al lanzamiento del negocio, los entrevistados reconocieron la
existencia de dficits en las capacidades de gestin de la empresa. Asimismo,
segn uno de los especialistas consultados las personas que inician una actividad
empresarial en la actualidad deben contar con competencias que se definen a partir
de un nivel conocimiento tcnico y contextual elevado, que incluyen la
transformacin del conocimiento terico a la prctica. En su opinin, el empresario
suele aprender a travs de la misma experiencia, opinin que parece coincidir,
parcialmente, con la impresin obtenida en las entrevistas con empresarios, segn
la cual an en aquellos casos que cuentan con conocimiento tcnico vinculado al
producto/servicio existe una ausencia de capacidades de gestin global.
En tal sentido, un aspecto relevante ya tratado en la tercera seccin, se
vincula con la actitud hacia la cooperacin de los empresarios tanto hacia el
interior como hacia el exterior de la firma. As, de las entrevistas surge que si bien
el trabajo en equipo (incluyendo a los socios y los empleados) tiene una incidencia
positiva en el proceso, el emprendedor argentino se visualiza en forma
excesivamente individual. Prevalece la imagen de un emprendedor aislado, en un
entorno desfavorable y con un grupo de gente alrededor que no apoya el proyecto.
Esta situacin dificulta la posibilidad de complementar sus capacidades personales
con las de sus colaboradores y, ms an, con otros empresarios. Esta situacin
contrasta con la de los emprendedores exitosos entrevistados.

24

5. Marco regulatorio
En esta ltima seccin se aborda el anlisis de los factores asociados al
marco regulatorio. En general, los resultados de las entrevistas sealan que la
influencia de los mismos sobre el nacimiento y desarrollo de las firmas es negativa.
En varias casos apareci el tema de las regulaciones impositivas y la presin fiscal
como un elemento que incidi negativamente en la etapa de nacimiento y
desarrollo.
Las regulaciones administrativas a la entrada tambin fueron identificadas
por los empresarios como un obstculo al nacimiento. Esta opinin est en lnea
con algunas evidencias recientes que sealan la complejidad del proceso de
registracin empresarial en Argentina. Los empresarios enfrentan elevados gastos
directos (aranceles, honorarios) e indirectos elevados (tiempo) para poder
formalizar su actividad empresarial, que son producto de la falta de racionalidad
en los procedimientos administrativos (por ejemplo, una misma informacin debe
presentarse en varias instituciones, existen normativas contradictorias entre
diferentes niveles de gobierno, etc.).
Finalmente, un ltimo tema que debe incluirse en este punto es el de la
corrupcin. Varios empresarios y especialistas destacaron que las conductas
arbitrarias del Estado, as como los pedidos de pagos irregulares por parte de sus
agentes de fiscalizacin, constituyen un factor de desaliento al momento de
emprender una nueva actividad. Cabe aclarar, sin embargo, que en ningn caso
este factor ha sigo juzgado como determinante, al menos para las firmas que
consiguieron nacer y desarrollarse. Subsiste sin embargo la posibilidad de que
estos obstculos acten de manera ms relevante en aquellos emprendimientos
que no han conseguido sobrevivir e, inclusive, que el desarrollo de los existentes se
viera favorecido en contextos regulatorios e impositivos ms favorables.
A modo de sntesis, en la figura 2 se muestra la direccin en que inciden
sobre el proceso de creacin de empresas cada uno de los factores analizados. Los
factores con recuadro negro inciden en forma negativa, mientras que los de color
gris lo hacen de modo positivo.

25

Figura 2: Incidencia de los factores segn etapa del proceso de creacin de

empresas

Etapas
Eventos

Inicio

Desarrollo

Movilizacin de
recursos

Gerenciamiento

Incubacin
Motivation Oportunidad

Decisin final

Factores
Capital
Social
Etructura y
dinmica de la
industria
Aspectos
Personales

Condiciones
econmicas y
mcdo de factores

Regulaciones

CULTURA
SISTEMA EDUCATIVO
REDES
CONC. REG.

MCDO CREC./TAMAO
MCDO ESTRUCTURA
ESTRATEGIAS DE GF

CAPACIDADES EMPRENDEDORAS
ASP. DEMOGRAFICOS
EXPERIENCIA PROFESIONAL
EDUCACION
FINANACIAMIENTO
ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO
SISTEMA LEGAL/REGULATORIO

26

IV. CONCLUSIONES
Los resultados de este trabajo abonan los argumentos que sostienen el
carcter multicausal del fenmeno del proceso de creacin de empresas y destacan
la importancia de los factores vinculados a la estructura y desarrollo
industrial/tecnolgico junto con los aspectos relacionados con el capital social, los
cuales definen el marco contextual en el cual los emprendedores y sus
emprendimientos emergen. Estos aspectos han comenzado a ser crecientemente
considerados en la investigacin, an cuando subsisten dificultades para
integrarlos en un nico marco analtico. Asimismo, sin negar la importancia de los
aspectos ms individuales de la empresarialidad, las evidencias preliminares
tienden a respaldar aquellos enfoques orientados hacia el proceso.
El trabajo ha permitido identificar, en una fase an exploratoria, algunas
conclusiones sobre la incidencia (positiva/neutral/negativa) de un conjunto de
cinco categoras de factores que inciden sobre el proceso de emergencia y
desarrollo emprendedor en el contexto argentino. Por la metodologa aplicada,
estas conclusiones podran ser consideradas como hiptesis de trabajo para nuevas
investigaciones.
Las condiciones del ambiente macroeconmico, principalmente el reducido
nivel de inflacin y el crecimiento del producto bruto interno, configuraron desde
principios de los 90 y hasta el inicio de la recesin, un escenario propicio para el
nacimiento de nuevas firmas. Por su parte, la disponibilidad y condiciones del
financiamiento externo influyen negativamente, principalmente cuando se trata de
emprendimientos en sectores tradicionales que requieren fuertes inversiones
iniciales. En la misma direccin que el financiamiento inciden la estructura
sectorial de la industria y las caractersticas del tejido de instituciones generadoras
de conocimiento tcnico influyen, afectando en particular la emergencia de nuevos
emprendimientos de base innovadora.
La cultura local (la valoracin social de la carrera empresarial) y las
metodologas y contenidos del sistema educativo no operan como mecanismos
generadores de motivacin y competencias para que las personas opten por una
actividad empresarial. Este aspecto se refuerza por el escaso desarrollo en la
sociedad de relaciones colaborativas, que de acuerdo a los casos analizados en el
trabajo, juegan un rol clave en la creacin de nuevas firmas. Estas relaciones
pueden incidir en la adquisicin de motivacin por parte del empresario, ayudarlo
en la identificacin de la oportunidad de negocios y facilitarle el acceso a los
recursos necesarios para materializar la empresa.
El acceso a mano de obra calificada, servicios de infraestructura y servicios
de consultora especializados no constituye un problema para el nacimiento de
nuevas firmas en Argentina, aunque existe una excepcin en el caso de las
27

pequeas firmas de alta tecnologa, quienes enfrentan ciertas dificultades para

reclutar y retener personal altamente calificado.
La presencia de algunas caractersticas personales, tales como necesidad de
logro, necesidad de control, propensin a tomar riesgo, orientacin al pensamiento
ms intuitivo y a la accin, autoconfianza y optimismo, resultan fundamentales
como elementos asociados a la adquisicin de la motivacin para crear una
empresa. En la misma direccin juegan los conocimientos tcnicos y la experiencia
empresarial previa, constituyndose en factores determinantes de la disposicin a
actuar de los nuevos empresarios. Una vez que la empresa nace las capacidades
gerenciales se vuelven crticas para el xito empresarial. As como en el caso de las
redes empresariales, las caractersticas mencionadas tienen una influencia positiva
en cada uno de los casos analizados en este trabajo.
El marco regulatorio, y especialmente los trmites asociados al proceso de
registracin empresarial, desalienten e inciden en forma negativa sobre el
nacimiento y desarrollo de nuevas empresas. Los empresarios enfrentan elevados
costos directos e indirectos para formalizar su actividad empresarial, que son
producto de la falta de racionalidad en las normativas y los procedimientos
administrativos.
La exploracin desarrollada ha permitido encontrar algunas evidencias e
hiptesis que contribuyen a identificar y ordenar los distintos factores subyacentes
en la baja tasa de natalidad que caracteriza al tejido productivo argentino. Una
prxima fase de este estudio estar basada en una investigacin cuantitativa que
permitir profundizar estos resultados y que servirn de base para el diseo de
polticas de apoyo a nuevos emprendimientos.

28

V. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Smilor and Sexton (Eds.) Entrepreneurship
Audretsch (1998), notas de clases dictadas en la Maestra en Economa y
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Cantilln (Higgs ed.1931), Essai sur la nature du commerce en general,
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