La Amrica globalizada.

Raul Anthony Olmedo Neri.

Apenas el 22% de la riqueza global pertenece

a los llamados pases en vas de desarrollo,
que comprenden al 80% de la poblacin mundial.
Zygmunt Bauman

Introduccin.
Amrica Latina ha tenido, desde su incorporacin al mundo occidental, un papel
de rezago que le ha impedido alcanzar los estndares econmicos, sociales y
polticos necesarios para dar una vida digna a sus habitantes. Esta incorporacin
aparentemente tarda al sistema y su posterior desarrollo, en comparacin con los
pases desarrollados, se debe en gran medida en la forma en que fue incorporada:
como colonia de los pases europeos que descubrieron este continente.
En pleno siglo XXI y despus de una historia de luchas, cambios sociales,
polticos, econmicos y hasta culturales, la situacin es peculiar. Parafraseando a
Margarita Carb todo cambi para seguir igual ya que el continente ha dejado de
ser un lugar de colonias europeas, se ha convertido en un subcontinente
conformado por pases en vas de desarrollo que luchan constantemente por
alcanzar a los que en un momento dado fueron los conquistadores y ya de paso
(re)insertarse en un sistema viejo (como lo es el propio capitalismo) con un nuevo
nombre (globalizacin). A este intento por incorporarse en la globalizacin es lo
que el presente trabajo tiene como tema central; si bien es cierto que Amrica
Latina se encuentra caracterizada por el desarrollismo nacional, es cierto tambin
que incluso desde esta clasificacin los pases involucrados son diferentes entre s
en aspectos tales como la poltica, la seguridad, los movimientos sociales, la

economa y los discursos. No obstante, aunque tienen diferencias pragmticas,

tambin tienen semejanzas estructurales que aquejan a los mismos como es el
caso de la inseguridad, el narcotrfico, las crecientes desigualdades sociales y la
cada vez ms frecuente lucha contra un Estado neoliberal.
Todos estos factores deben ser vistos como elementos integradores de la Amrica
globalizada. Esta Amrica es la que tenemos ahora, qu debemos hacer
entonces para cambiar el rumbo de este statu quo? sa es la pregunta que
intentamos resolver en este trabajo.
La globalizacin en Amrica Latina.
Hay que diferenciar lo que referimos en este apartado como la globalizacin en
Amrica Latina debido a que hacemos alusin a los procesos econmicos,
polticos y sociales que se llevaron a cabo en el subcontinente para poder insertar
la globalizacin. Una vez aclarado este punto, nos enfocaremos en el proceso de
desarrollo que tuvo el territorio latinoamericano para adaptarse a las exigencias de
la misma.
En el siglo pasado, el proceso de desarrollo industrial se convirti en una
constante

en

los

pases

latinoamericanos

(Mxico,

Brasil

Argentina

principalmente); esto tiene como antecedente la Segunda Guerra Mundial en la

que la situacin de crisis en la que se encontraba el viejo continente as como el
propio evento blico implicaban la integracin de pases capaces de sostener la
produccin en esos momentos interrumpida. Dice Gary Gereffi the process of
industrialization, although rooted in national societies, is also a global
phenomenon, and it shaped by the dynamics of the world-system (Gereffi, 1990,
pg. 3), es decir, el propio sistema necesit el desarrollo industrial de estos pases
para mantenerse y no es de sorprendernos que en esos aos y los posteriores los
pases latinoamericanos gozaron de un crecimiento econmico y social que no se
ha vuelto a ver ms que en Brasil1.
1 Los tan mencionados milagros econmicos, como el mexicano, que de una u
otra manera se encargaron de crear de manera oculta el debilitamiento del
Estado paternalista para la posterior fase de adaptacin a la globalizacin.

Lleg, claro est, el momento en que los modelos sustitutivos de importaciones o

agroexportadores dejaron de servir al contexto internacional y con el fin de stos
se dio un paso discursivo que utiliz las crisis nacionales para adentrarse en los
modelos neoliberales para salvar y regresar la seguridad y el bienestar.
El segundo paso se dio a partir de su incorporacin, esta vez no en la rama de
produccin, a la guerra entre dos bloques ideolgicos que se desencaden
despus de la Segunda Guerra Mundial; la tambin llamada Guerra Fra trajo
consigo una serie de alianzas, programas de apoyo internacional y amnista entre
los pases latinoamericanos liderados por Estados Unidos con el fin de evitar la
propagacin de la ideologa socialista de la propia Unin Sovitica (hoy Rusia).
Una vez detentada la amenaza de riesgo ideolgico (a excepcin de Cuba, el cual
sigue en una postura socialista) y con la aceptacin del sistema capitalista como
un sistema inherente al propio ser humano, se dio as el paso decisivo de
adaptacin de los pases latinoamericanos ante la nueva globalizacin.
Durante los aos en que Estados Unidos sufri de la paranoia socialista, no cabe
duda que aplic de forma autoritaria sobre todo el continente una serie de
ejecuciones militares, polticas y sociales que intervinieron en muchos pases
latinoamericanos. Tmese como ejemplo Chile, Argentina, Panam y Mxico,
entre otros, que bajo el consentimiento del propio Estado y las lites nacionales se
realizaron con el fin de aniquilar toda idea socialista y a la vez de integrar a estos
pases dentro del nuevo orden econmico.
La globalizacin como sistema y proceso incluye una segregacin, separacin y
marginacin social progresiva (Bauman, 2001, pg. 9), sin embargo, el propio
concepto

de

globalizacin

vas

ms

all;

Globalizacin

es

ampliacin,

profundizacin y aceleracin de la interconexin mundial en todos los aspectos de

la vida social contempornea desde lo cultural hasta los criminal, desde lo
econmico (financiero-comercial) hasta lo poltico (Lerman Alperstein, 2006, pg.
9), sin embargo a esta definicin aadiremos que dicho proceso de ampliacin se
da en la rama econmica a travs de las empresas trasnacionales, de
profundizacin en las desigualdades sociales en los pases en vas de desarrollo y

de aceleracin hacia una uniformidad cultural de corte hegemnico por parte de

Estados Unidos.
Cuando Amrica Latina acept a la globalizacin, entre las diversas adaptaciones
que tuvieron que realizar los diferentes pases en cuestin se encuentra la prdida
del Estado en materia econmica y en materia social, la reestructuracin del
sistema macroeconmico en razn a las organizaciones internacionales como el
Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), la produccin y
reproduccin de una sociedad carente de fuerza y representacin polticas, y
finalmente la mercantilizacin de la cultura.
El Estado juega un papel importante en la adopcin de los pases
latinoamericanos del sistema globalizador ya que es parte del problema perjudica
la sedimentacin de la cultura democrtica, dificulta las reformas sociales, retarda
el desarrollo cultural, pero no impide la obtencin de buenas ganancias (Ianni,
1997, pg. 29) y es que el propio Estado es quien implementa el sistema para la
nacin en s y no para s. Cuando nos referimos a la falta de un Estado social nos
referimos en primera instancia a su funcin como garante de condiciones dignas
en vivienda, salario, educacin y alimentacin. Sin embargo, es la transformacin
de la estructura social, con el aumento de la pobreza y la marginalidad, y la
precariedad creciente de los sistemas educativos y laborales (Garretn M., 2002,
pg. 5) lo que el Estado ofrece a una sociedad dbil en materia educativa, poltica,
econmica y cvica.
En estos pases, la inseguridad, la desconfianza ante los partidos polticos y los
constantes atropellos de los cuales son vctimas para que el Estado complazca a
las empresas trasnacionales a travs de la devaluacin del trabajo ha generado
nuevas relaciones sociales, nuevas lites que luchan por el poder a travs de los
poderes fcticos que en ocasiones superan al propio Estado (medios de
comunicacin, narcotrfico y corrupcin) y que deterioran al mismo tiempo el
capital social que tan necesario es en la conformacin de un nuevo proyecto
latinoamericano. Capital social entendido como la autoorganizacin solidaria
generadora de redes de confianza y de reciprocidad entre las personas, los grupos

y las comunidades. Su esencia es cvica puesto que involucra un compromiso con

la administracin y el bienestar del todo colectivo (Sobrado & Rojas Herrera,
Amrica Latina: crisis del estado clientelista y la construccin de Repblicas
ciudadanas, 2004, pg. 100)2.
As es como se presenta la Amrica una vez que la globalizacin se inserta en
aqulla. Su visin dista mucho de la misin con la que fue creada. El statu quo de
este lado del mundo se vuelve una herramienta de doble filo: una sumisin y
profundizacin de las desigualdades sociales entre s y los diferentes pases por
un lado, y por otro el campo frtil para las empresas trasnacionales, obtencin de
recursos naturales y explotacin de recursos sociales a un costo que slo los
ndices de calidad de vida que Estados Unidos y la unin Europea estn
dispuestos a pagar.
La globalizacin de Amrica Latina
Ya hemos hecho una distincin en el primer apartado, y en este segundo hacemos
lo mismo. Cuando hablamos de una globalizacin de Amrica Latina hacemos
alusin a la insercin del subcontinente dentro del sistema de la globalizacin. Es
decir, hablamos de qu papel le fue asignado a Amrica Latina dentro del propio
sistema.
La apertura de las economas con apoyo del Estado neoliberal ha provocado la
creacin de planes, programas, tratados e instituciones internacionales en materia
econmica que permiten mayor velocidad del capital financiero y comercial entre
las diferentes economas. La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) 3 ha sido
una de las instituciones ms importantes los pases integrantes y por integrar
tienen que retirar las subvenciones proteccionistas que han utilizado durante
dcadas o siglos para sostener sus propias industrias internas (Shapiro, 2002,
pg. 27) a esa industria nacional subdesarrollada y subvencionada por un Estado
2 Este punto ser abordado con mayor profundidad ms adelante.
3 Que tiene como elemento importante el Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT).

protector que ms que dinamizarla, la estanc en una burbuja que no la oblig a

tecnificarse y desarrollarse para ser competitiva en el mercado mundial.
El papel que se ha asignado al subcontinente latinoamericano ha sido en gran
medida el del productor de materias (sistemas agroexportadores) primas a nivel
mundial, basta decir las zonas geogrficas como el destinado a la produccin de
soya en Suramrica, las zonas cafetaleras de Colombia, Mxico y Brasil, las
grandes praderas del Uruguay, as como las constante deforestacin de la selva
Amazonas para incrementar el rea ganadera y agrcola.
Este papel asignado tambin incluye la implantacin de empresas industriales que
generan un costo ecolgico en las zonas rurales de los pases sede, hasta ahora
radica, en ltima instancia, en el saqueo de recursos de todo tipo y en la
destruccin de su potencial productivo (Torres Carral, 2012, pg. 62); los
megaproyectos mineros por empresas canadienses, la implantacin del cultivos
comerciales perennes que destruyen el ecosistema 4 debido a su sistema
monocultivo como el caf, la palma de aceite y la soya transgnica, entre otros
que bajo el discurso de cambiar al uso de energas menos contaminantes al
ambiente generan un dilema entre qu porcentaje del rea agrcola es para la
alimentacin y qu para la produccin de biocombustibles 5.
Con esto, se justifica el nuevo concepto de sustentabilidad o sostenibilidad que
impera en el hecho de pretender cambiar la relacin hombre-naturaleza, sin
trastocar las relaciones de dominacin hombre-sociedad (Torres Carral, 2012,
pg. 30), es decir se intenta ser menos agresivo con la naturaleza y a la vez seguir
con el nivel de produccin del sistema mercantilista del propio sistema. A esta tesis
ya se ha hablado mucho al respecto en diferentes textos, sin embargo aqu slo
4 En este sentido hacemos alusin a todos los factores biticos y abiticos
presentes en el mismo sistema ecolgico como lo es la prdida de fauna y
flora, as como el empobrecimiento de los suelos y su posterior incremento a
travs de fertilizantes ya sean stos agroqumicos o va agroecolgica.
5 A ese aspecto, se encuentra la contradiccin de no saber qu atender
primero: la produccin de alimentos que disminuyan la hambruna o
biocombustibles que permitan disminuir los costos de produccin.

mencionaremos que esta tesis es refutable en la medida en que influyen dos

aspectos importantes: el primer aspecto es que no se puede ser amable con la
naturaleza mientras se siga con el nivel de extraccin que el propio sistema
necesita para seguir funcionando, es decir los ciclos biolgicos y de reintegracin
de los elementos biticos y abiticos tienen un ritmo menor al de la acumulacin
capitalista (que es el fin ltimo del proceso productivo del propio sistema) por lo
que se extrae ms de lo que se regresa; el segundo elemento es que no se puede
tener una relacin nueva con el territorio y la naturaleza mientras las relaciones
sociales y de produccin sigan siendo de explotacin y de crecientes carencias
para la mayora de la poblacin, que bajo la medida de sus necesidades se ven
obligados a cubrirlas bajo cualquier cosa 6. El propio concepto de sustentabilidad
se enarbola dentro del marco de un sistema que quiere sobrevivir, no de un
cambio radical, sino productivo que permita la reproduccin del statu quo, bien lo
afirma Husson la hiptesis de tal rgimen se basa en una mala comprensin de
las leyes del capitalismo y en una sobreestimacin de su capacidad hacer frente
de manera racional a los desafos medioambientales (Husson, 2013, pg. 183).
Ya mencionamos el papel de la sociedad latinoamericana como una base de mano
de obra que crece y que a la vez hace disminuir su propio valor (por ser mano de
obra con poca o nula cualificacin). Sin embargo su papel dentro de la
globalizacin es ser la otra cara de la moneda humana, es decir, la cara del
subdesarrollo, de las esperanzas, del anhelo, de la lucha por conseguir algo digno.
Esta poblacin carente de presencia poltica y cuyos movimientos sociales se
enfocan en la resistencia ms que en la ejecucin de soluciones que sirvan de
contrapeso al poder discursivo de las lites, es a la vez presa de la glocalizacin,
concepto baumiano que es definido como el proceso de concentracin no slo del
capital, las finanzas y dems recursos de la eleccin y la accin efectiva, sino
tambin-y quiz principalmente- de libertad para moverse y actuar (dos libertades
que, para todos los fines prcticos, se han vuelto sinnimos) (Bauman, 2001, pg.
6 Y con esto aludimos a que las personas estn conscientes del dao que se
provoca, sin embargo, su visin pragmtica de la vida les impide de una u otra
manera abstenerse de utilizar los recursos naturales a su alrededor para cubrir
sus necesidades bsicas (alimentacin, vivienda y vestido).

95). Mientras unos viajan por gusto, otros ms lo hacen por necesidades y el resto
no tienen que ms opcin que vivir con la impotencia de no moverse ni actuar.
Y al no actuar se inhibe de manera clara la participacin social, marginndola a
mtines, bloqueos y acciones que lejos de crear una consciencia sobre lo que se
debe hacer, genera conflictos con sectores de la sociedad que son afectados y
que no se suman al movimiento, por el contrario se vuelcan contra l 7. Nos dice
Ianni la ciudadana tiende a ser precaria; puede ser tutelada, otorgada, regulada,
mediatizada, raras veces plena (Ianni, 1997, pg. 43) y hablamos de ciudadana
en un sentido tradicional como el lugar del reconocimiento y la reivindicacin de
un sujeto de derecho frente a un determinado poder, y ese poder fue normalmente
el Estado (Garretn M., 2002, pg. 9), que dentro de la globalizacin se
transforma.
Y es notable que la sociedad se establezca en estos trminos como endeble, ya
que cuando el Estado comenz con el modelo econmico comenz a ser mutilado
de las acciones propias de un Estado social, es decir se minimiz su papel en los
medios de comunicacin, volvindolos monopolios privados, y en el sector de
salud, educacin, vivienda y seguridad pasaron a segundo plano.
As se presenta Amrica Latina en el sistema de la globalizacin; como un espacio
dual donde existen desigualdades crecientes entre la poblacin y desigualdades
econmicas entre pases.

7 El caso de los 43 desaparecidos en Ayotzinapa puede ilustrarnos que a pesar

de ser un hecho claramente ejecutado por el Estado, siendo un acto hostil
contra la sociedad y que marca la posicin firme del Estado neoliberal
revestido bajo un Estado mixto, y que la sociedad se ha manifestado contra
este hecho, tambin han surgido conflicto entre los sectores sociales que ven
en peligro su estabilidad econmica, por ejemplo. Los bloqueos carreteros, las
marchas y los mtines van carcomiendo ms la indiferencia en la medida en
que stos afectan intereses de terceros. Otro caso importante es el movimiento
de los maestros y la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin
(CNTE) los cuales, despus de haber tomado el Monumento a la Revolucin y
hacer marchas en distintos puntos de la capital del pas fueron agredidos por
comerciantes del barrio de Tepito ya que stos vieron en peligro su estabilidad
econmica en peligro.

Una Amrica diferente.

Ante esta visin tanto interna como externa de Amrica Latina no cabe ms que
evidenciar el tipo de relaciones sociales presentes y adems hablar de las nuevas
relaciones que se pueden generar a partir del cambio en la esencia del desarrollo
de Amrica Latina; desde su incorporacin al mundo civilizado las relaciones
sociales que se generaron fueron clientelistas, corruptas, asistencialistas y de
corte corporativo que minaron el camino para poder crear una sociedad fuerte y
una ciudadana responsable, de all que necesitemos del capital social (del cual ya
definidos en el primer aparatado) y capital humano 8 esto significa una sociedad
compuesta por miembros, adecuadamente educados y formados en el
conocimiento y uso de destrezas sociales y profesionales (Sobrado & Carmen, Un
futuro para los excluidos, 2002, pg. 37) y esto implica necesariamente que el
Estado (re)tome su papel como garante del desarrollo 9 social para poder construir
una nuevo proyecto de Nacin. Es decir se necesita de un Estado eficaz,
entendido ste como un ente que implemente una estrategia eficaz para asegurar
un crecimiento econmico que incluya todos (Green, 2008, pg. 13) por un lado, y
por otro de una sociedad comprometida con su propia realidad.
Al poder activar, y en nuestro caso reactivar, el capital social para dar un nuevo
papel a la ciudadana que hoy ms que nunca debe organizarse ya no en
individuos, sino en colectivos que le permitan obtener una postura ante los
cambios que se estn llevando a cabo y los que vienen, se est dando paso a la
integracin. Este capital social implica tener una dinamizacin de la sociedad tanto
a nivel interno como a nivel externo (visto este en relacin con el Estado) para
reconfigurar la relacin entre stos. As se pretende dar una participacin poltica8 En este caso, el capital humano va de acuerdo a la formacin profesional y
universal que los propios individuos obtienen en los espacios sociales pblicos
y privados (casa, escuela y trabajo por ejemplo).
9 Ya que hay que diferenciarlo del crecimiento, trmino con el cual su uso se ha
indiscriminado; cuando algo crece se hace cuantitativamente ms grande;
cuando se desarrolla, se hace cualitativamente mejor o, al menos, diferente
(Meadows, 1992, pg. 22)

popular, esto significa, ni ms ni menos, colocar el poder de la gente lado a lado

con el poder del Estado e insistir en que la soberana del Estado debera ser la
soberana popular de a gente (Carmen, 2004, pg. 120). Acciones tan simples
como la exigencia, como obligacin de ellos y responsabilidad nuestra, de dar y
recibir rendicin de cuentas por parte de los gobernantes y nuestra son actos
simblicos y prcticos que refuerzan el sentido de inclusin de los individuos en
colectivos locales, regionales y nacionales.
Ante esta reincorporacin, la tarea principal de la poltica es la reintegracin
socioeconmica, en el sentido de educacin, salud, etc. (Touraine, 2002, pg. 36)
Es decir, la integracin del Estado en estos espacios es fundamental. No slo
porque all se encuentra la manera de generar en la sociedad un cambio
cualitativo, sino porque es all donde generar el conocimiento y reconocimiento
de la situacin actual de la realidad latinoamericana. Uno de los movimientos que
se estn llevando a cabo en sectores hasta ahora desprotegidos por las secuelas
de la globalizacin han optado por organizarse y movilizarse dentro del
cooperativismo y la economa solidaria que dio duda alguna han llevado a mejorar
su calidad de vida, su concepto de humanidad y por supuesto de encontrar una
nueva relacin con la naturaleza.
En este aparatado le hemos dado nfasis en el papel del Estado y la ciudadana
para la transformacin de Amrica Latina. No cabe duda que ahora ms que
nunca necesitamos romper con las relaciones sociales que obstaculizan el
desarrollo combinado y complementario de estos agentes. Aunque no hemos
mencionado la resistencia de la lite gobernante, sabemos que sta tendr una
reaccin. La forma en que sta se desarrollar ser mediante cooptacin de
lderes, represin ante los movimientos sociales de reivindicacin y por supuesto
la utilizacin del Estado y de la violencia que en l se encuentran para mantener el
statu quo, sin embargo la manera en que la sociedad pueda contrarrestar dichas
represiones

movilizaciones

es

mediante

la

creacin

de

cuerpos

de

representacin poltica que permitan su incorporacin a los puestos locales y

regionales. Es necesario fomentar, desarrollar y consolidar nuevos espacios de

poder donde el capital no ha entrado, esto es a nivel local y regional; as el

desarrollo regional endgeno podr dar de una manera ad hoc las condiciones de
seguridad, soberana, capital social y humano, aunado al papel de la educacin
pblica para reconquistar espacios pblicos como los que ahora hemos expuesto.
Conclusin.
No es viable un subcontinente con una pobreza cercana a 50 por ciento de su
poblacin, en un estado de indefensin tan notable. Simplemente no es funcional
(Prez Fernndez del Castillo, 2009, pg. 26). Y no es viable no slo para los que
estn adentro, sino porque en un momento dado, las consecuencias de los
procesos productivos y ecolgicos que se estn generando aqu tambin afectarn
a los que estn afuera. Hemos visto a lo largo del presente trabajo a la
globalizacin como proceso (dentro de Amrica Latina) y como sistema (donde se
insert el subcontinente) para analizar las caractersticas sociales, econmicas y
polticas que permearon en el proceso y en el sistema; vimos que las relaciones
sociales que se generaron desde la incorporacin del subcontinente al mundo
occidental traz una lnea que limit el desarrollo del nuevo continente. La
corrupcin, el clientelismo, el asistencialismo y un Estado neoliberal, aunado a una
sociedad dbil y anquilosada dentro de esos mecanismos es lo que produjo una
separacin entre el Estado nacin y sus ciudadanos.
Es necesario ante estas estructuras, un cambio cualitativo que se enfoque al
desarrollo social y a la vez del crecimiento econmico que permita un
decrecimiento en las desigualdades de este territorio. Tambin es necesario
resarcir la relacin con el Estado haciendo que ste cambie el rumbo de las
tendencias globalizadoras del sistema mundial a nivel nacional y a la vez
reproducir el capital social y humano que permitan la consolidacin de una
ciudadana con cultura poltica-popular, con una reivindicacin de su papel como
agente de cambio y sobre todo con una consciencia de clase que le d el sentido
(direccionalidad) de cambio a la hegemona ideolgica de modernizacin y
progreso. Bien lo afirma Ianni una necesidad apremiante hoy para Amrica Latina
es crear su propia va de desarrollo (Ianni, 1997, pg. 7).

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