LEGISLACION DEL RIESGO PBLICO

DECRETO 480 DE 2009

"Por el cual se adoptan medidas para la prevencin y mitigacin
de situaciones especficas y concretas que puedan generar
riesgo pblico en Bogot D. C., y se dictan otras disposiciones"
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOT, D. C.
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en
especial las conferidas por los numerales 1 y 6 del artculo 38
del Decreto Ley 1421 de 1993
Organizacin para la gestin del riesgo
Organizacin y funcionamiento del sistema de gestin de riesgos en
colombia, es a partir de 1988 que se cuenta con una organizacin formal
para la gestin integral del riesgo, cuando el sistema nacional para la
prevencin y atencin de desastres (snpad) fue organizado mediante la
ley 46 del 2 de noviembre y estructurado en el decreto extraordinario
919 del 1 de mayo de 1989. As, es el primer pas de la regin que
promueve una aproximacin integral al problema de los desastres en la
cual se trata no solo de la respuesta sino tambin, de manera
privilegiada, la prevencin y mitigacin (reduccin del riesgo). Con la
nueva ley, se trata, entonces, de legislacin ordinaria y extraordinaria
anterior a la constitucin poltica (cp) de 1991. Este dato, que parecera
ser de importancia capital, no lo es tanto, pues el snpad se adelant a
las corrientes descentralizadora y autonomista que caracterizan la
nueva carta constitucional. Tambin acogi el principio de la
participacin ciudadana, tan claro al nuevo ordenamiento constitucional.
O sea, fue coincidente con algunos de los preceptos ms importantes de
la nueva constitucin, adelantndose en su aplicacin.
Seguridad de los empleados: El riesgo pblico
Un riesgo ocupacional importante, que debe ser considerado tanto por
los responsables de la seguridad como por los de la salud en las
empresas
Una de agresin externa en contra de la empresa, en donde el
trabajador es simplemente una vctima incgnita, indirecta y presencial.
Los atentados a las instalaciones de las empresas, o los atracos armados
a las oficinas de atencin al pblico, son dos de los tipos de agresin
criminal ms comn.

Un segundo tipo de amenaza, se produce en razn de su cargo, que lo

convierte en un elemento atractivo al agresor. Los ejecutivos de primer
nivel en las empresas, representantes legales, Directores de rea que
son visibles por las responsabilidades implcitas del cargo, son el blanco
ms frecuente.
Sin embargo, aquellos empleados quienes desempean funciones
importantes en trminos de manejo de informacin clave, o que lideran
procesos productivos especiales, no son ajenos a este tipo de agresin:
pensemos en Jefes de sistemas de informacin, asistentes de gerencia,
grupos de recursos humanos, jefes de produccin etc. Una tercera
individual y selectiva, producto de hbitos personales y situaciones de
su ambiente sociofamiliar. Este tipo de conducta generalmente es
producto de un resentimiento personal o un ajuste de cuentas. Las
motivaciones del agresor pueden ser muy variadas, van desde el simple
inters econmico para obtener un dinero rpido, hasta el uso de las
vas de hecho para resolver un conflicto.

Una cuarta es indiscriminada, consecuencia de estar en el momento

menos oportuno, en el sitio menos adecuado y a la hora menos indicada.
En la permanente dinmica de un ambiente de tensin en el que
vivimos, los actos terroristas, por ejemplo, son impredecibles y se
pueden presentar en cualquier lugar del rea urbana, en donde nuestros
trabajadores de calle, - mensajeros, representantes tcnicos o
comerciales etc. - se pueden ver afectados.
Recordemos que riesgos pblicos son todos aquellos aspectos que se viven en espacios
pblicos y que pueden poner en riesgo la vida y la integridad fsica de las personas. Por
lo general estn relacionados con trnsito y violencia.
Ten presente, las siguientes recomendaciones:

Preincidentes
Son aquellos factores que ocurren antes de que el hecho pase. Situaciones o actos
sospechosos que nos pueden estar alertando de que estamos en terreno de riesgo, por
ejemplo:

Un carro inusual
abandonado en la va pblica.
Una calle sola y al final dos

Un vehculo que nos

adelanta, abusando de la
velocidad.

personas paradas en la
esquina.

Una amenaza de paro

armado en determinada zona.

Son seales que nos estn alertando de que algo puede pasar; de ah que sea tan
importante, asegurarnos de tener informacin previa del sitio que vamos a visitar,
adems de aplicar estrategias como:
Bajar el perfil en lugares especficos (quitarse los accesorios, evitar sacar el
celular)
Aplicar todas las medidas de seguridad que tenemos a la mano (subir el vidrio del
carro, poner los seguros).
Agudizar la capacidad de observacin.
Evitar dar ms informacin de la necesaria (telfono, filas de banco, sitios
nocturnos).
Tener presente que el perfil de los delincuentes ha cambiado, hoy se les puede ver
bien vestidos; utilizan a mujeres bonitas, ancianos y nios; y se visten de trabajadores
pblicos, entre otras estrategias.

Durante el incidente o accidente

Si ya nos encontramos siendo vctimas de una situacin de violencia, por ejemplo, un
robo, es clave seguir recomendaciones como:
Conservar la calma.
Informarle a los delincuentes todos los movimientos que vamos a realizar (me voy
a quitar el cinturn de seguridad, voy a sacar el celular)
Abstenerse de mirar al victimario a los ojos, es posible que piense que lo estamos
retando. Lo mejor es mirarlo a la altura de los hombros.
Hacerle sentir al atracador que l tiene el control.
Intentar identificar seales en el cuerpo del agresor que puedan servir para la
investigacin (cicatrices, lunares, tatuajes, piercing)

Despus de ser vctima de riego pblico

Tomarse un tiempo para tranquilizarse, ganar en confianza, analizar las causas e
incorporar hbitos de vida que nos protejan contra situaciones similares en el futuro.
Algunas corrientes psicolgicas recomiendan adems hacer uso de la resiliencia,
capacidad de aprender de los momentos adversos para volver al estado normal,
acudiendo a la autoestima.

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