mundo M

claves del

28
04
13

Escriben y opinan. Manuel

Alfieri, Marcelo Freixo, Ricardo Romero,

Roberto Morales y Pablo Kornblum.

Los ejes. Las celebraciones entre este ao y 2016

ponen a Brasil en una encrucijada. Cmo repercutirn la
Copa Confederaciones, el Mundial y los JJ OO en el pas?

www.tiempoargentino.com | domingo 28 de abril de 2013

La otra cara
del Mundial
La llegada de los grandes eventos internacionales a Brasil, como la Copa del Mundo
y los Juegos Olmpicos, provocar un aluvin de turistas y divisas. Pero tambin est
generando que el gigante latinoamericano se convierta en tierra frtil para los negocios
privados y la exclusin social. Las denuncias de la ONU y Amnista Internacional.

| mundo@tiempoargentino.com

TIEMPO ARGENTINO | CLAVES DEL MUNDO | | domingo 28 de abril de 2013

brasil se mueve al ritmo de los mximos eventos que organiza: el mundial 2014 y los juegos olmpicos de 2016

La alegra no es toda brasilea

La ms grande inversin de la historia en infraestructura ponen en jaque al gobierno de Dilma. Los millones de
turistas y de dlares que ingresarn gracias a las celebraciones deportivas de las que el pas ser anfitrin, se
conjugan con represin policial, violentos desalojos y el traspaso del patrimonio pblico a manos privadas.

Manuel Alfieri
malfieri@tiempoargentino.com

l 4 de octubre del ao pasado, cientos de estudiantes

se reunieron en la cntrica
plaza Glnio Peres, de Porto
Alegre, para protestar contra la privatizacin del espacio pblico. Por
decisin de la prefectura estadual,
los artistas que actuaban en el lugar
no podran seguir realizando sus
actividades, ya que los cuidados del
parque haban sido encomendados
a Coca-Cola. En el medio de la plaza,
la empresa haba levantado un gigantesco mueco inflable llamado
Tatu-bola, smbolo de la Copa del
Mundo 2014, que se realizar en Brasil y que tendr a Porto Alegre como
una de las ciudades anfitrionas. Los
estudiantes intentaron destruir el
mueco y fueron reprimidos con
extrema violencia por la polica militar. Hubo heridos y detenidos.
Lo sucedido en la plaza Glnio
Peres es, apenas, un ejemplo que
demuestra cmo la llegada de los
grandes eventos internacionales
no slo el Mundial, sino tambin
la Copa Confederaciones y los Juegos Olmpicos estn convirtiendo
el suelo brasileo en tierra frtil para los negocios empresariales. Los
millones de turistas y de dlares
que ingresarn al pas gracias a las
celebraciones que habr entre este
ao y 2016, se conjugan con represin policial, violentos desalojos y

MIRADA I

Protestas - Contra la ms que probable destruccin del antiguo Museo del Indio en Ro de Janeiro. Hubo feroz represin policial.
el traspaso del patrimonio pblico
a manos privadas. En ese contexto,
Ro de Janeiro se convirti en una
cidade maravilhosa para los negocios
que vienen de la mano del Mundial.
Por estos das, dos grandes grupos
econmicos estn luchando por la
administracin del mtico estadio
Maracan, donde se disputar la fi-

nal de la Copa del Mundo. Se trata

de las constructoras OAS y Odebrecht, que pretenden quedarse con la
concesin del estadio por 35 aos,
tal como dispuso la gobernacin de
Ro hace unos meses.
La compaa que triunfe en la
licitacin tendr que pagar un canon total de 350 millones de d-

lares, apenas un 29% de lo que le

demandaron al Estado las obras de
reconstruccin del estadio. Es decir,
la gobernacin se encarg de la inversin ms fuerte y dej el camino
allanado para que el famoso templo
del ftbol pueda ser explotado por
manos privadas.
"Cuando comenzamos a estudiar

la concesin del Maracan, en 2008,

pensbamos en transferir a la iniciativa privada los costos de ejecucin de
las obras necesarias, pero las cuentas
no cerraban debido al elevado nivel
de gastos que demandaba hacer las
reformas para adecuarlas a los megaeventos. El Estado necesitaba invertir
previamente", se excus el secretario
Regis Fitchner, coordinador del gobernador Sergio Cabral, quien lleg
al cargo en 2006 prometiendo "mano
dura" contra la inseguridad.
La decisin de privatizar el estadio, escenario del histrico "Maracanazo" de 1950, gener un escndalo
en los tribunales y en las calles. Cientos de personas protestaron frente al
Palacio Guanabara, sede del gobierno estadual, mientras organizaciones sociales intentaban participar de
una audiencia pblica para impedir
la licitacin.
En ese marco, el Ministerio Pblico
brasileo denunci la transformacin
del espacio, que ser convertido en
un rea de entretenimiento privado
gracias a la construccin de estacionamientos, bares y locales. Para eso,
sern demolidas diversas reas pblicas, como el Parque Acutico Julio
Lamare, la escuela municipal Friedenreich y el antiguo Museo del Indio.
La probable destruccin de este
ltimo edificio, abandonado desde 1978 y ocupado desde 2006 por
comunidades originarias, provoc
la reaccin de los manifestantes,
que fueron reprimidos por la polica a instancias de la gobernacin.

el mundial y los negocios inmobiliarios

Lic. Ricardo Romero | Politlogo UBA/UNSAM

quellos que puedan ir al Mundial de ftbol el ao que viene,

esperemos para ver a Argentina
campen, recorrern un Brasil de confort y lujos, al menos en los recorridos
tursticos que se prepararon para este
megaevento. Desde la proclamacin
de las sedes, su organizacin perfil
una serie de inversiones pblicas y
privadas para recibir al contingente
de hinchadas que alentarn a las selecciones competidoras.
Se estima que a lo largo de las doce
ciudades que sern sede de la Copa,
se tuvo que renovar y adaptar gran
parte del parque hotelero, incluso
incrementando de 108 mil a 125 mil

cuartos de hotel su capacidad. Por

su puesto, acompaado de obras
en infraestructura comercial, para el
esparcimiento de los visitantes, y de
la logstica, para su traslado areo,
terrestre o fluvial.
Este escenario, junto a la situacin
de un pas que hoy disputa el quinto
lugar en la economa mundial, con un
crecimiento promedio del 4% y un producto per cpita de U$S 10 mil dlares
anuales que, sumados a la expansin
de la industria petrolera, incentivan
al desarrollo de grandes inversiones,
especialmente las inmobiliarias.
Una de las ciudades que sufre fuertemente esos cambios es Ro de Janei-

ro, que adems del Mundial ser sede

de las Olimpadas 2016, por lo que recibe un fuerte incentivo de inversiones,
que van desde 14 mil millones para la
Copa y unos 18 mil millones para los
Juegos, slo en obra pblica. Incluso,
est en carpeta invertir en la creacin
del tren de alta velocidad que la unira
con San Pablo. Por eso, adems de un
recuperado Maracan, la ciudad carioca contar con un envidiable confort
para disfrutar la vista de garotas, o
garotos, en Ipanema.
Sin embargo, no todo es color de
rosa, porque estas inversiones no significan necesariamente mejoras sociales para los desfavorecidos. Por el

contrario, la especulacin inmobiliaria

avanza sobre reas de viviendas precarias, que acapara la plusvala urbana para unos miles a costa de casi dos
millones de favelados, que muchos de
ellos son desplazados, con la excusa
de la "pacificacin", por unidades de
policas especiales a zonas de peores
condiciones habitacionales. En definitiva, estas grandes inversiones en vez
de incluir, segregan y criminalizan a
los ms pobres.
A su vez, este boom inmobiliario, al
menos en la ciudad carioca, avanza
a travs de la aprobacin acelerada
de proyectos, que no cumplen tanto
con los plazos licitatorios, abriendo un

manto de sospecha sobre corrupcin,

como con procedimientos de dilogo
con la ciudadana, por medio de las
audiencias que establecen los Estatutos de las ciudades.
Si bien esto contrasta con los planes de vivienda como Minha Casa I
y II que permitieron el acceso a la vivienda a miles de brasileos, lo cierto
es que este despliegue inmobiliario
para el Mundial y las Olimpadas
pone un punto a reflexionar sobre
la necesidad de pensar el desarrollo
urbanstico desde una lgica social y
no desde milagros especulativos, en
los que lo ganadores son los mismos
de siempre.

domingo 28 de abril de 2013 |

| CLAVES DEL MUNDO | TIEMPO ARGENTINO

las favelas tambin pierden

La llegada del Mundial y los Juegos
Olmpicos tambin est afectando a
los pobladores de las favelas. Adems
de la polmica pacificacin de las comunidades con el ingreso de la polica
militar, los ciudadanos son perjudicados con demoliciones y desplazamientos que las autoridades brasileas intentan remedar con compensaciones
econmicas o nuevas casas.
Sin embargo, los residentes de
las favelas denuncian que los nuevos
hogares estn, por lo general, en las
afueras de la ciudad, lejos de sus lugares de trabajo y sus familiares. Si se

Diversas organizaciones sociales

denunciaron la violencia policial y
el arresto de seis activistas sin justificativos. La fiscala, por su parte,
consider que "las intervenciones
previstas en el complejo no son necesarias para la Copa del Mundo y
pueden hasta perjudicar la celebracin de los Juegos Olmpicos".
Pero esto no es nuevo en Bra-

Sabr Brasil
aprovechar estos
eventos para
consolidarse como
potencia regional? O
ser slo la fiesta de
unos pocos?
sil. Amnista Internacional (AI) ya
lleva ms de un ao denunciando
desalojos vinculados con los megaeventos internacionales. A estas
personas (los desalojados) les han
entregado casas que estn a 50 kilmetros de sus lugares de trabajo,
o compensaciones que son una miseria. Las comunidades realmente
no estn involucradas en el proceso
de decisin, asegur Salil Shetty,

va a sacar a alguien de su casa, se le

tiene que proporcionar una alternativa
que sea igual o mejor, seal Eliomar
Coelho, concejal de Ro de Janeiro que
encabeza una investigacin sobre los
desalojos.
En tanto, Alexandre Mendes, ex jefe de la Unidad de Derechos de Vivienda de la oficina de defensores pblicos de Ro, denunci la gran cantidad
de irregularidades existentes en el
proceso. Muchos de estos desalojos
no respetaron principios y derechos
considerados bsicos en la ley local e
internacional, asegur Mendes.

secretario general de AI. Se trata de

un accionar similar al que sufri la
poblacin china en los Juegos Olmpicos de 2008, cuando el gobierno
local forz la movilizacin de 1,5
millones de personas para la restauracin de Pekn.
La ONU, por su parte, acus a las
autoridades de diversas ciudades
brasileas por practicar desplazamientos forzados en las zonas de
construccin de instalaciones deportivas, lo que podra constituir
violaciones a los Derechos Humanos. Rachel Rolnik, relatora especial
de Naciones Unidas sobre el derecho
a un alojamiento digno, denunci la
"falta de transparencia, de negociacin justa y de participacin de las
comunidades afectadas en procesos
de desalojos llevados a cabo o planeados en conexin con el Mundial
y los Juegos Olmpicos". Segn la
ONU, los casos de potenciales violaciones a los Derechos Humanos se
dieron en San Pablo, Ro de Janeiro,
Belo Horizonte, Curitiba, Porto Alegre, Recife, Natal y Fortaleza.
As las cosas, Brasil entra en una
encrucijada. El gigantesco pas latinoamericano sabr aprovechar los
eventos internacionales para consolidarse como potencia regional?
Podr integrar a toda la poblacin
en las celebraciones? O, por el contrario, ser la fiesta de unos pocos?

Seguridad? - La polica militar combate a los narcos en las favelas. Una exigencia de la FIFA.

MIRADA II

la elitizacin
de la ciudad

Marcelo Freixo | Profesor de Historia y diputado estadual por el Partido Socialismo y Libertad

n los ltimos aos, Ro de

Janeiro viene siendo uno de
los lugares emblemticos de
los cambios que actualmente estn
reinventando la dinmica de las relaciones sociales en las metrpolis globales del mercado transnacional. Con
nuevos horizontes institucionales, estrategias de convivencia y dispositivos
de control, Ro sufre la implementacin de un "empresariado urbano" que
est transformando la ciudad en un
verdadero nicho de negocios.
Ya hace un tiempo que asistimos a
la estabilizacin de la unidad del proyecto poltico de la clase dominante
de Ro. Esa nueva configuracin de la
correlacin de fuerzas, que se expresa en la coalicin de las tres esferas
de gobierno (municipal, estadual y federal), garantiz las condiciones para
que las atenciones internacionales se
vuelvan hacia la vida carioca. Con eso,
el mundo de los grandes emprendimientos encontr "en ese maravilloso
escenario para una ciudad" su nuevo
lugar en el mundo.
En nombre de los mega-eventos
internacionales, como la Copa del

Mundo y las Olimpadas, los gobiernos

promueven alteraciones estratgicas.
Por un lado, alimentan oportunidades
de negocios para grandes inversores.
Por otro, vehiculizan la produccin de
un consenso poltico, una especie de
"patriotismo de ciudad", que permite
recoger apoyo popular al proyecto en
curso y legitima no solamente la mercantilizacin de los derechos sociales
(como criminalizar las protestas, los
conflictos urbanos y las demandas
laborales que se oponen al modelo
hegemnico), sino que tambin sirven
como verdaderos estandartes del programa "ciudad-empresa" que viene
siendo instalado en Ro.
El Maracan es uno de los smbolos ms emblemticos de ese proceso. Desde 2010, el poder pblico
gast 932 millones de reales en sus
reformas. Si sumramos las inversiones realizadas desde 1999, el total
llegara a 1500 millones. A pesar de
esa enorme inversin pblica, el Estado decidi privatizar la gestin del
complejo. O sea, mientras los costos
de las reformas son pblicos, los lucros de gestin sern privados.

MIRADA III

son slo
grandes eventos

La previsin de retorno es de apenas 181,5 millones de reales, cerca

del 10% de todo el dinero pblico
empleado, lo que no paga ni los intereses de las inversiones estatales.
Y la expectativa de lucro de la futura
concesionaria del Maracan es del
orden de los 2725 millones. La cuenta, definitivamente, no cierra.
Vale recordar que antes de la primera reforma, el Maracan ya era
considerado patrimonio cultural de
Ro. Un lugar que reuna personas
de todas las clases, hasta que los
gobernantes derrumbaron su estructura, crearon los palcos y acabaron
con las populares. Eso no fue por
casualidad. La elitizacin del deporte camina junto con la elitizacin de
la ciudad.
Ro necesita ganar con la Copa
y las Olimpadas: salud, educacin,
cultura, saneamiento bsico y movilidad urbana. Es la vida de los pobladores de la ciudad la que debemos
mejorar. Siendo as, nuestra misin
es luchar para que la movilizacin
popular consiga revertir este cuadro.

Pablo Kornblum | Director de Economa Internacional del

CAEI (Centro Argentino de Estudios Internacionales)

as inversiones (autopistas,
telecomunicaciones, ferrocarriles, puertos, energa) que
generarn el mundial y los juegos
olmpicos (33 mil millones de dlares para ambas citas deportivas)
se pueden enmarcar en un contexto
de un "shock externo excepcional",
que favorece fuertemente a la macroeconoma toda (700 mil puestos
de trabajo generados en seis aos,
ingresos por 60 mil millones de
dlares, 1 milln de turistas adicionales), pero tambin a varios
sectores de la microeconoma que
se vern afectados positivamente
por la infraestructura generada y
la continuidad de pymes creadas
para solventar, tanto directa como
indirectamente, los variados desarrollos para ambos eventos.
Adems, al mejorar la eficiencia
productiva, Brasil no slo se convertir en un blanco ms atractivo para
la dinmica corporativa domstica,
sino que tendr ms capacidad para solventar la creciente demanda
global de algunos de sus principales productos de exportacin, como
el hierro, la soja o el caf.

No hay dudas de que el "huracn"

que implican los dos ms importantes acontecimientos deportivos
globales debe ser un xito no slo
desde la perspectiva y el proyecto
nacionalista, sino tambin ante los
ojos del sistema internacional. La
actual sexta economa del mundo
tiene la oportunidad de lavar, aunque sea parcialmente y de manera
difusa, su rostro de inseguridad (ya
hay 50 mil policas destinados al
evento), ineficiencias e inequidades
que lo han caracterizado durante
toda su historia.
En este aspecto, el costado ms
nocivo del evento ya se ha visto reflejado en la ciudadana ms vulnerable: las necesidades tcnicas que
abarcan desde la logstica hasta las
construcciones, ya han impactado
negativamente sobre ciertas poblaciones que "obstruyen" la dinmica
del transporte y el acondicionamiento de los eventos.
Desalojos forzados (se calcula
170 mil habitantes desplazados de
San Pablo, Ro de Janeiro y otras
diez ciudades), precaria asistencia
del poder pblico, compensaciones

irrisorias y falta de informacin

sobre el destino de comunidades
enteras son moneda corriente a
medida que se acerca la fecha de
inicio de las competiciones.
Sin embargo, el punto ms importante a resaltar es que las implicancias positivas derivadas de un
escenario olmpico o mundialista no
son eternas. Ya se observ en los
Juegos Olmpicos de Londres 2012:
han sido un xito poltico, econmico y social, pero no ha logrado sacar
al pas de la recesin de los ltimos
aos.
Por lo tanto, los decisores gubernamentales podran aprovechar
un escenario financiero favorable
para, en primer lugar, otorgar la
asistencia y medios adecuados a
los perjudicados por los eventos;
para luego, y por sobre todo, utilizar el "viento de cola" para tomar el
impulso necesario y acompaar una
dinmica sustentable con polticas
econmicas acordes que permitan,
en un proyecto abarcativo de largo
plazo, terminar con las miserias con
las que todava convive gran parte
del pueblo brasileo.

TIEMPO ARGENTINO | CLAVES DEL MUNDO | | domingo 28 de abril de 2013

MIRADA IV

maracan shopping center

Roberto Morales | Miembro del Comit Popular Copa y Olimpadas (Ro de Janeiro)

rganizada por movimientos

sociales, directorios estudiantiles, sindicatos y asociaciones de
lucha de Ro de Janeiro, este 1 de mayo
habr una marcha hasta el Complejo del
Maracan, uno de los mayores smbolos
de la ciudad, que est siendo vendido a
precio vil en un proceso arbitrario y lleno
de irregularidades. La idea es transformar un espacio pblico que sirve a la

poblacin en un shopping center ms

que garantizar grandes lucros a un
empresario. Pero no es slo el Maracan. En nombre de la Copa del Mundo
y las Olimpadas, el gobierno estadual
y la prefectura de Ro estn vendiendo
nuestra ciudad. Salud, educacin, vivienda, cultura, medio ambiente, transporte
y otros derechos estn siendo reducidos a negocios lucrativos. Los privados

dominan cada vez ms la salud y la

educacin. No hay concursos pblicos
para admisin de mdicos ni profesores,
que sufren con bajos salarios y psimas
condiciones laborales. Quien precisa de
estos u otros servicios enfrenta filas
constantes y la infraestructura es precaria. Es as en los transportes, donde
las empresas y las mafias controlan
el sistema y cobran precios abusivos.

Mientras, los teatros municipales van

cerrando las puertas.
La situacin no es muy diferente
en el resto del pas. Hoy vivimos una
oleada de privatizaciones y de apoyo
irrestricto a las acciones de las grandes empresas. El gobierno federal,
lamentablemente, comanda la venta
de puertos, aeropuertos y de sectores
estratgicos de las telecomunicaciones.

La recin creada Empresa Brasileira de

Servios Hospitalares (EBSERH) quiere
transformar los hospitales universitarios en espacios de lucro, pero para
nosotros Salud y Educacin no son una
mercadera. Para peor, el gobierno est
subastando el petrleo del pas, una de
nuestras mayores fuentes de riqueza,
que podra generar inversiones en servicios pblicos de calidad.