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CARIDAD Y CAMBIO Frances O Gorman 1993 PDF
CARIDAD Y CAMBIO Frances O Gorman 1993 PDF
2
0-35c O'Gorman, Frances
Caridad y cambio : de la venda al faro /
Frances O'Gorman. - - 1 . ed. en espaol. San Jos : Varitec, 1993.
100 p. : il. ; 21 cm.
ISBN 9977-965-28-5
1. Accin social. 2. Cambio social.
I. Ttulo.
Biblioteca Nacional de Australia
Catalogacin de la publicacin:
O'Gorman, Frances
Charity and change: from bandaid to beacon.
ISBN 1 875140 10 7.
1. Social action. 2. Social change. I. World Vision Australia. I. Title.
361.2
Copyright, World Vision Australia 1992
Todos los derechos reservados.
Copyright 1993 de la edicin en espaol han sido cedidos a
Visin Mundial Internacional.
Edicin en espaol 1993.
Editor: Dr. Jos Mara Blanch
Editor asistente: Luis Diego Solrzano
Traductora: Gabriela Mata
Diseo de portada y fotografa: Juan Carlos Porras
Impresin: Varitec S A.
Dedicado a
Jos Chuqun
Juntos compartimos muchas de las
ideas y preocupaciones que les
pertenecen a todos los que caminan al
lado de los empobrecidos en el afn de
llevarles la justicia que se cimenta en
el amor. Jos se nos ha adelantado,
pero sigue con nosotros en nuestra
lucha
Prefacio
Frances O'Gorman
Brasil, Enero de 1992
VIII
Introduccin
Ket Lee, Aleida Jansen, Heather Elliott, miembros del dedicado equipo de Visin Mundial Australia que hizo posible
esta produccin.
John Steward
Gerente de Servicios del Desarrollo
Visin Mundial A ustralia
Indice
Prefacio
Introduccin
Al
lector
1. El cambio que genera diferencias
2. El enfoque tipo venda
3. El enfoque tipo escalera
4. El enfoque tipo retazos
5. El enfoque tipo colmena
6. El enfoque tipo faro
7. En busca del cambio
Cuadro de Resumen
Sobre la autora
VIl
IX
XIII
Al lector
l libro contiene algunas palabras y frases que probablemente no les sern muy familiares. La explicacin de
ellas aparece a manera de notas al final de cada captulo
segn van apareciendo en el texto. Srvanse notar adems
otros dos grandes elementos de estilo:
ha sido catalogada como el Primer Mundo), junto con aquellos que ocupan la cima de las pirmides sociales de los pases
pobres. Este tercio mantiene su condicin a expensas de la
indigencia de los pobres del Tercer Mundo que "no tienen".
(Para ms detalles, vase la pg. 55)
Las acepciones tradicionales de Primer Mundo y Tercer
Mundo hacen referencia a la condicin socioeconmica de
los pases. Nuestro inters aqu es que las frases Primer
Mundo y Tercer Mundo se refieran a la condicin socioeconmica de las personas, sin importar en qu parte del
mundo vivan.
2. Cada enfoque a la accin social que busca el cambio se
ha resumido con un dibujo. Cada parte del dibujo se describe
por aparte como lo indican los ttulos en negrita que vienen
despus del subttulo "Dinmicas del enfoque tipo ...
(VENDA, ESCALERA, RETAZOS, COLMENA Y FARO)".
El cambio que
genera diferencias
lo largo de la historia, pero especialmente en las dcadas recientes, muchas personas, grupos e instituciones se han apartado de la corriente general para expresar
preocupacin por los pobres de sus sociedades, en aras de
producir un cambio social. Sin embargo, el concepto de
ciudadana plena para todas las personas es bastante reciente. Las leyes y principios de los derechos sociales que
consolidan los derechos civiles y polticos, pasaron a formar
parte de la organizacin de la sociedad hace apenas cincuenta aos. La conciencia social sigue todava rezagada en
relacin con el desarrollo, lo cual hace de la ganancia econmica la fuerza orientadora de la sociedad.
La clase de diferencia que la accin social puede lograr
depende de la integracin de cuatro dimensiones:
c o m p r e n d e r lo q u e m u e v e a la sociedad, y en inters
Notas
Pobres marginados son los pobres productivos que son excluidos de
la sociedad o que viven en los mrgenes socioeconmicos, debido a
la manera en que la sociedad se organiza y se controla en beneficio
de solo una parte.
2
El enfoque tipo
venda
Ciento cincuenta millones de nios menores de cinco aos se acuestan con hambre. Cada minuto mueren 30 nios debido
a la falta de alimentos o por vacunas baratas. Casi un cuarto de la poblacin africana no ingiere suficientes alimentos
como para llevar una vida activa de trabajo. An ms, de acuerdo con las
Naciones Unidas, los pases africanos enfrentan una creciente dificultad para importar alimentos debido al problema de la
balanza de pagos y a la deuda externa. En Amrica Latina,
durante la ltima dcada, el nmero de pobres indigentes
aument de 136 millones a 183 millones, saturando los centros urbanos con inmensas bolsas de miseria.
VENDA
Notas
2. El CEAR es una ONG brasilea pequea y autosostenible. sus
facilitadores promueven desarrollo comunitario en cinco tugurios
de Ro de Janeiro. Tambin son recursos que estimulan la autodeterminacin comunitaria de los pobres y procuran un cambio social
justo.
3. En cuanto a los trminos Primer Mundo y Tercer Mundo, vase
la seccin "Al lector", pgina XIII.
4. Agencia: una organizacin social internacional, nacional o de las
bases.
5. Pobres no ciudadanos son los pobres que aportan a la sociedad
trabajando fuera de la fuerza laboral formal, pero que a pesar de ello
son privados de identidad ciudadana, voz, derechos y responsabilidades.
3
El enfoque tipo
escalera
Debilidades
ESCALERA
del enfoque
tipo
Notas
6. Pobres atrasados son los pobres que van detrs de los dems en
trminos de progreso o desarrollo.
7. La samba es una danza vivaz de influencia africana y latina. Cada
ao, personas de todo Brasil participan en "escuelas" de samba,
donde practican variaciones de samba que luego ejecutan en pblico
durante el Carnaval.
8. Ciudadanos de segunda clase son las personas que, en teora,
tienen derechos y oportunidades, pero que en la prctica se ven
privadas de los mismos.
El acercamiento
tipo retazos
tipo RETAZOS
El Cuadro 3 resalta la manera en que funcionan los proyectos de autogestin del enfoque tipo RETAZOS. Son como
fragmentos de un proceso de cambio que llena algunas de
las lagunas dejadas por la modernizacin desigual.
Modelos del Primer Mundo para desarrollar la autogestin. El modelo que ofrece el mercado libre oferta y demanda y en torno al cual gira el Primer Mundo, se aplica
para lograr cambios dentro del Tercer Mundo. El desarrollo
se ve como crecimiento econmico y el subdesarrollo como
una exclusin del desarrollo. En lugar de dar alimento y
caas de pescar, en este modelo los pobres deben comprar
su propia comida y herramientas de trabajo. Los pobres
desaventajados se ven como consumidores en potencia que
deben ser integrados al progreso, involucrndolos en la economa informal y ayudndolos a que se superen por s mismos.
Por ejemplo, los dueos de una plantacin, de una granja
y de un molino de caa de azcar en el centro del estado de
Sao Paulo, se han dado a la tarea de convertir el socorro y la
instruccin en proyectos de progreso, productividad y desarrollo econmico con nfasis en las ganancias. Aunque el
trabajo de los cortadores es estacional, todos estn registrados, reciben un salario bsico y pagos adicionales sobre la
base de la produccin. Antes de abordar el autobs para
volver a casa cada tarde, todo trabajador recibe un cartn de
leche de soya fra y de distintos sabores, que produce la "vaca
mecnica" de la granja.
Los nios hacen lo que se supone que hacen los nios:
comer, jugar y estudiar. Una guardera diurna con personal
especializado cuida a los infantes y nios preescolares de las
madres obreras quienes asisten a reuniones para aprender a
mejorar el bienestar de sus hijos. Los jvenes viajan en au-
los bienes comunales y ofrece asistencia tcnica en contabilidad, administracin y nutricin, todo lo cual promueve la
autogestin. Las tiendas ofrecen precios promocionales, recetas y muestras gratuitas sobre nuevos alimentos nutritivos,
e instan a las mujeres a organizarse y ganarse el respeto de
la comunidad. Las participantes han empezado a notar que
otras tiendas han bajado los precios para competir con esas
tiendas comunitarias.
Metas y recursos locales. La creacin de proyectos tipo
RETAZOS es una iniciativa local. Las personas se movilizan
en torno a una necesidad sentida, sea sta la supervivencia,
el mejoramiento de las condiciones de vida o el desarrollo.
Al no sentirse satisfechas por la forma en que estn las cosas,
y al ver que el progreso pasa de largo, las personas se unen
en grupos para emprender una accin colectiva para su
propio beneficio. Con frecuencia, el sentimiento de logro ("lo
hicimos nosotros mismos") suaviza su vaga insatisfaccin, la
cual surge de un continuo sentirse en desventaja dentro de
la sociedad. Las metas y recursos que nacen de la vida diaria
dan a los proyectos de autogestin una calidad de movimiento de base.
"Movimiento de base" describe ciertamente la accin de
las familias de Ceres, un pueblo rural al noreste de Brasil.
Unas 122 familias campesinas desalojadas de su tierra acamparon en las afueras del pueblo en espera de una reforma
agraria prometida por el gobierno.
Un grupo eclesial de la localidad, con el deseo de recaudar
fondos para Navidad para poder mejorar las condiciones del
asentamiento y a la vez crear ms conciencia de la necesidad
de una reforma agraria, decidi celebrar un remate de pollos.
Mil familias dieron un pollo cada una de sus magras provisiones. El da del remate, los pollos se vendieron al jugoso
precio de tres dlares cada uno, y algunos se asaron inmediatamente para compartirlos festivamente, lo cual les dio a
los desplazados labradores un impulso alentador. Tambin
se reuni a los campesinos para discutir cmo usar la tierra
para cultivar alimentos en vez de para especular.
Facilitadores comprometidos. Los trabajadores de desarrollo, motivados por las metas de la agencia de compartir
los beneficios de la sociedad con los desaventajados, ayudan
Escribieron estatutos, registraron su organizacin y celebraron elecciones democrticas para elegir a los oficiales,
para lo cual les ensearon a los miembros analfabetos a votar.
Fortalezas
Los proyectos de autogestin pueden crear mejores condiciones de vida para algunos pobres desaventajados. Pued e n introducir tecnologa a p r o p i a d a y u n a relativa
modernizacin en reas atrasadas, como un intento de arreglar lo que el "progreso" ha pasado por alto.
La participacin puede hacer una diferencia para el cambio. Cuando los pobres se unen en grupos, deciden cules
son sus metas, toman posiciones, actan en inters propio o
en el de los dems, comparan su situacin con el resto de la
sociedad, y discuten las causas inmediatas de sus problemas.
Esto les permite tomar control sobre algunos aspectos socioeconmicos de los sistemas sociales de los cuales normalmente dependen debido al control que ejercen unos pocos.
La participacin prepara el terreno para la independencia
econmica individual y la solidaridad de grupo, dentro del
contexto de la interaccin grupal.
Una madre de Nicaragua cont: "Me dediqu seriamente
a ayudar a organizar el 'Proyecto de Agua' de nuestro vecindario. Estaba cansada de acarrear baldes desde el grifo principal. Antes de ese proyecto de agua, viva muy aislada al
igual que mis vecinos. Ahora me he vuelto ms 'hermanable'.
Y es una gran bendicin que el agua salga por una tubera
directo en casa!"
Los proyectos tipo RETAZOS van ms all de las VENDAS
y las ESCALERAS hacia un involucramiento grupal y vecinal,
abriendo posibilidades para que el impacto social sea ms
amplio. Tal fue el caso del Proyecto Cinco-Dos, en Santa
Madalena de Sao Paulo, Brasil. Dado que el desempleo estaba
haciendo estragos entre los obreros en metal, algunos grupos
comunitarios, inspirados en valores religiosos, idearon un plan:
grupos de cinco familias adoptaran a dos familias desempleadas con las cuales compartiran sus provisiones.
visiones.
Ms de 100 familias se unieron a este proyecto de autogestin en un intento de ayudar a otras personas a sobrevivir,
sin crear inercia o dependencia. Como lo explic uno de los
miembros de la comunidad: "Compartir alimentos fue slo
un aspecto de nuestro proyecto". El proyecto tambin llev
a cuestionar su situacin, centrndose en el problema inmediato del desempleo. Se inst a los trabajadores desempleados a influir en la opinin pblica, unindose y demandando
su derecho a trabajar, y que la ley existente sobre beneficios
de desempleo fuera puesta en vigor.
El enfoque tipo RETAZOS procura extender el progreso
econmico a los desaventajados, conservando al mismo
tiempo la armona social es decir, conservando el status quo
sociopoltico tradicional que sostiene al desarrollo.
Notas
9. Ciudadanos seguidores son los ciudadanos que se adptan a la
sociedad, buscando ajustarse a ella para lograr los beneficios bsicos
que derivan de hacerlo. Eso ocurre en el acercamiento tipo RETAZOS.
El enfoque tipo
colmena
poder llegar a ser autosuficientes, encontramos una fuerte oposicin. No queremos que
nos vean como obstculos, sino como seres
humanos, iguales a todos los dems.
El cuestionamiento crtico conlleva la necesidad de reformular las relaciones sociales que impiden que los pobres
marginados participen equitativamente en el fruto de su
trabajo. Los pobres marginados son privados del acceso a los
medios para escoger calidad de vida, entre ellos la educacin,
la salud, el crdito, la nutricin, la vivienda, la tierra para
labrar, el respeto por su propia cultura, el trabajo remunerado con salarios que alcancen para vivir, el descanso
recreacional y el reconocimiento de la dignidad que el Creador da a toda persona.
Los pescadores de la represa Sobradinho, situada cerca del
ro San Francisco al noreste de Brasil el ro artificial ms
grande del mundo, estn aprendiendo a cuestionar a su red
de relaciones locales. Esto demanda rastrear las fuentes de
las relaciones sociales ms all de las circunstancias locales
para llegar a la manera en que la sociedad est organizada
en general.
En sus esfuerzos por realizar proyectos de autogestin y
superar su pobreza indigente, los pescadores se toparon con
obstculos intimidantes. El lder del proyecto de la represa
Sobradinho organiz en forma dictatorial a las asociaciones
pesqueras e instal embarcaderos, botes y equipo de pesca.
Pero esas asociaciones cayeron en manos de jefes que explotaron a los pescadores y monopolizaron la produccin y
comercializacin, fijando sus propios precios y condiciones.
Incluso los que no eran miembros se vieron obligados a
venderles el pescado a los jefes de las asociaciones. Los
pescadores no tenan voz en todo los aspectos relacionados
con el manejo de las asociaciones pesqueras.
El pescado que se venda en el embarcadero a cuarenta
centavos el kilogramo, llegaba al consumidor en el supermercado ms cercano a cuatro dlares el kilogramo. Rara vez
poda el pescador dejar de depender de los jefes porque,
aparte de unas pocas y magras parcelas de vegetales, la pesca
era su nico medio de subsistencia. Tras deducir los costos
Facilitadores compasivos, apoyo de agencias. Las agencias desempean un papel secundario, aunque vital, en el
enfoque tipo COLMENA. Con frecuencia, la agencia le da
seguimiento a las iniciativas comunitarias o ayuda a crear
condiciones para que las comunidades den sus primeros
pasos.
Aportan recursos financieros, materiales, gerenciales o
educativos segn las necesidades, capacidades y coordinacin de la comunidad, en forma de donaciones equivalentes o suplementarias, pero nunca como una razn para
intervenir en la comunidad. La agencia adopta tambin la
lucha de los pobres marginados por cambiar la sociedad.
Esto suele obligarla a tomar partido sobre asuntos sociales y
aclarar su posicin a los donantes.
Los facilitadores compasivos experimentan un proceso
grupal parecido en su propia organizacin, por medio del
apoyo mutuo, la reflexin sobre las experiencias y la realidad, y una comprensin ms profunda del proceso del cambio social popular. El proceso de entrelazar empieza a hacer
una diferencia mediante la presin de los pobres marginados, lo cual molesta generalmente a las posiciones privilegiadas adems de que genera oposicin sociopoltica.
Los facilitadores compasivos y los lderes comunitarios
enfrentan con frecuencia el riesgo de ser acosados o incluso
perseguidos.
Los facilitadores son compaeros de viaje que caminan
con los grupos comunitarios, pero reconocen tambin que no
han vivido la misma historia de pobreza impuesta por la
sociedad. Los facilitadores compasivos no guan, ni estn
alejados del proceso comunitario; comparten la lucha de los
pobres marginados en una relacin comunitaria que implica
un posible riesgo. Esto expresa su conversin hacia la necesidad de cambiar la manera en que est organizada la sociedad. Los facilitadores y comunidades aprenden unos de
otros a travs de la experiencia.
Puesto que reconocen que los cambios ocurrirn slo
cuando los pobres mismos demanden una clase de sociedad
diferente, los facilitadores compasivos ayudan a los grupos
a reflexionar sobre lo que est sucediendo de manera que
puedan conducir a los grupos hacia momentos ms profun-
Notas
10. Ciudadanos participantes son los ciudadanos que desempean
activamente su papel de reafirmar y fortalecer la sociedad unidos.
11. El trmino "entrelazar" es una analoga de la fuerte estructura
que se forma cuando se unen clulas individuales en una colmena.
(Ver pgina 70, Fortalezas del enfoque tipo Colmena.)
12. Por excluyente se entiende aquellas acciones que conducen a
excluir a otros de derechos o privilegios.
13. Facilitadores compasivos son las personas que caminan al lado
de otros en calidad de amigos.
14. La valoracin es hacer evaluaciones o decisiones a la luz de los
valores de la fe y la justicia humana.
15. La construccin de procesos es un movimiento permanente en
el cual los grupos llevan a la prctica lo que han aprendido al evaluar
su experiencia. Mediante las reflexiones, decisiones y acciones de
los participantes, los grupos logran los resultados y cambios que
desean.
16. "Sin rostro" significa que las personas responsables no pueden
ser identificadas debido a que la toma de decisiones es muy complicada. Por otro lado, las decisiones suelen hacerse en otro pas o en
un continente diferente.
6
El enfoque tipo
faro
os 9.600 yanomami del rea amaznica son los ltimos sobrevivientes de una civilizacin que emigr de
Siberia hace cuarenta mil aos. Por siglos, esta aislada tribu convivi armnicamente con una de las junglas ms
impenetrables de la Tierra. Dividido en
comunidades, este pueblo nmada emigra cada diez aos, cuando la delgada
capa de suelo frtil (que requiere cien
aos para recuperarse) ya no produce ni siquiera yuca. Para
respetar el balance de la naturaleza, las mujeres yanomami
slo se embarazan cuando el hijo anterior ya tiene al menos
tres aos.
La armona con la naturaleza a veces toma extraos giros.
Los yanomamis jams cazan a las hembras de las especies
Los pesticidas y agroqumicos que se emplean en los bananales, envenenan el suelo y el agua, matando raras especies animales, provocando graves accidentes laborales y
causando problemas de salud en las personas que viven
cerca.
La distribucin mundial del ingreso es muy desigual,
como lo demuestra el diagrama de la pgina siguiente. De
acuerdo con el PNUD:
El 20% ms rico de la poblacin mundial
recibe el 82.7% del ingreso total mundial,
mientras que el 20% ms pobre recibe slo el
1.4%. El crecimiento econmico mundial rara vez llega hasta los estratos inferiores.
En los Estados Unidos, el quinto de la poblacin que
genera ingresos se lleva a casa ms dinero que los otros
cuatro quintos juntos. Ese quinto afortunado est construyendo una fortaleza de privilegio dentro de la nacin, amasando riqueza gracias a la economa mundial de inversin,
tecnologa y comunicacin.
A pesar de la acelerada industrializacin, la pobreza ha
aumentado incluso en los pases ms "ricos". En el Reino
Unido, durante la dcada de los ochenta, el nmero de
personas por debajo de la lnea de pobreza aument a un 18
por ciento de la poblacin. Cerca del 40 por ciento de los 36
millones de habitantes de los Estados Unidos que estn por
debajo de la lnea de pobreza tienen menos de 18 aos. En
Australia, la riqueza se concentra en manos de muy pocas
personas: el diez por ciento de la poblacin posee el 50 por
ciento de la riqueza privada de la nacin.
Los pases que no pueden competir en el mercado libre
industrializado tienen que exportar productos primarios,
tales como pescado, fruta, minerales, madera, granos y mano
de obra. Mientras tanto, el Primer Mundo simplemente manipula las crecientes ganancias gracias a la rapidez y sofisticacin de la informacin.
La deuda externa de Amrica Latina pas de 330 a 420 mil
millones de dlares en la dcada del ochenta, pese a los masivos
pagos de intereses. Mientras tanto, el empobrecido 70 por
Poblacin Mundial
El 20% Ms Rico
El Segundo 20%
El Tercer 20%
El Cuarto 20%
El 20% Ms Pobre
ingreso Mundial
82.7%
11.7%
2.3%
1.9%
1.4%
Pero las causas de los problemas son estructurales, no situacionales. Es decir, las causas son externas al conjunto interconectado de circunstancias locales y tienen sus orgenes en la
manera en que la sociedad como un todo se mantiene unida
mediante estructuras socioeconmicas, polticas y culturales.
Radican fuera del rea del Amazonas. El precio del caucho est
bajando en el mercado mundial. Barreras interminables impiden comercializar la fruta y las nueces debido a la competencia feroz en el mercado internacional. No se han establecido
lmites en las reservas debido a los intereses egostas de quienes
ostentan el poder. El movimiento se ve amenazado por una
deliberada exencin de castigo a los responsables de ejercer
violencia en contra de los pueblos del bosque, especialmente
en contra de los lderes del movimiento. Los extractores de
caucho claman al mundo para que comparta con ellos lo que
creen y lo que estn tratando de hacer.
Facilitadores creativos. Los facilitadores del cambio tipo
FARO
pactan con los pobres basados en su compromiso con
los valores, en sus principios y en su conciencia crtica de la
realidad social. Se involucran creativamente para hallar maneras de facilitar el proceso de transformacin en espiral.
Actan como pioneros, atrevindose a cuestionar, retar e
incomodar
("consolar a los afligidos y afligir a los que estn
cmodos"), y buscan maneras alternativas de crear relaciones
sociales justas. Junto con los grupos comunitarios ponen en
prctica acciones basadas en la comunidad, tales como proyectos de autogestin, Realizan adems movimientos de demanda
de derechos y participan en experiencias que van ms all de
las necesidades inmediatas en la sociedad para fijarse en las
causas. No se detienen cuando tienen xito o cuando fracasan,
sino que persisten en la lucha de los empobrecidos con grupos,
organizaciones e instituciones en todos los niveles de la sociedad. Buscan una nueva base para forjar relaciones de vida y
de trabajo que trasciendan el negocio de la pesca.
El papel del facilitador tipo FARO incomoda a la sociedad
que se complace del status quo, al desafiar la manera en que
estn las cosas y construir alternativas contrastantes. Esto
implica grandes riesgos para la comunidad y el liderazgo de
la agencia. Como consecuencia, son pocas las agencias dispuestas a utilizar el enfoque tipo FARO.
Notas
17. El pltano es una planta tropical cuyo fruto es muy parecido al
banano.
18. La conciencia integral mundial significa tener conciencia del
bienestar de toda la sociedad y el planeta del cual depende la vida
y comprometerse con ello. Esto comienza con reconocer que el
prjimo pobre tiene derecho a una vida humana plena.
7
En busca del
cambio
TABLA RESUMEN
Sobre la autora