El SINANPE está conformado por las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional que

son gestionadas y administradas por el SERNANP.

Las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional tienen dos estatus: las ANP
establecidas con estatus definitivo y con estatus transitorio que son las Zonas Reservadas.

Las Áreas Naturales Protegidas con estatus definitivo se clasifican en nueve categorías, que se
detallan a continuación:

Las Áreas Naturales Protegidas en el Perú La historia de las áreas naturales protegidas en el Perú
se inicia en 1961, con la creación del parque nacional de Cutervo. No obstante, recién en 1990 se
crea el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SINANPE) mediante el D.S. 010-90-
AG. El SINANPE articula a las áreas protegidas (tanto a las de administración nacional, como las
regionales y privadas), a los actores involucrados con éstas, y el marco legal que las ampara y
regula el aprovechamiento de sus recursos. En este estudio nos ocuparemos exclusivamente de
áreas protegidas de ámbito nacional, las más importantes en términos de biodiversidad, extensión
y mantenimiento de bosque. Para éstas el carácter de área protegida es definitivo, y cualquier
modificación física o legal de un área protegida nacional sólo se puede dar mediante una ley. A
partir 12 del 2008 el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (SERNANP) es el ente rector del
SINANPE, y además supervisa la gestión de las Áreas Naturales Protegidas que no forman parte
de éste (áreas de conservación privada y regional). Cada área protegida tiene un Jefe de Área y
un Comité de Gestión con representantes del sector público y privado. Dicho comité tiene entre
otras funciones, las de proponer políticas de desarrollo, y planes de gestión del ANP al
SERNANP, ejecutar los planes aprobados, supervisar y controlar el cumplimiento de los contratos
relacionados con el manejo del área, proponer iniciativas para la captación de recursos
financieros. De acuerdo con la Ley N° 26834, el SINANPE cuenta con las siguientes
clasificaciones para cada área:
1.- Los Parques Nacionales protegen la integridad ecológica de uno o más ecosistemas, las
asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, las
características, paisajísticas y culturales del área.
2.- Los Santuarios Nacionales. protegen el hábitat de una especie o una comunidad de la flora
y fauna, así como las formaciones naturales de interés científico y paisajístico.
3.- Los Santuarios Históricos. protegen espacios que contienen valores naturales relevantes y
constituyen el entorno de sitios de especial significación nacional, por contener muestras del
patrimonio monumental y arqueológico o por ser lugares donde se desarrollaron hechos
sobresalientes de la historia del país. En las tres categorías anteriores la protección legal otorga el
carácter de intangible a dichas áreas. Por lo tanto, queda estrictamente prohibido el asentamiento
de grupos humanos y el aprovechamiento de los recursos naturales, salvo para los grupos
originarios de la zona, siempre que este aprovechamiento sea compatible con la finalidad del área
protegida.
4.- Las Reservas Paisajísticas. protegen ambientes cuya integridad geográfica muestra una
armoniosa relación entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales,
estéticos y culturales. 13 o Los Refugios de Vida Silvestre son áreas que requieren intervención
activa con fines de manejo, para garantizar el mantenimiento de los hábitats, así como para
satisfacer las necesidades particulares de determinadas especies, como sitios de reproducción y
otros sitios críticos para recuperar o mantener las poblaciones de tales especies.
5.- Las Reservas Nacionales. Son áreas destinadas a la conservación de la diversidad biológica
y la utilización sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre, acuática o terrestre. En ellas
se permite el aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo,
aprobados, supervisados y controlados por la autoridad nacional competente.
6.- Las Reservas Comunales. Están destinadas a la conservación de la flora y fauna silvestre, en
beneficio de las poblaciones rurales vecinas. El uso y comercialización de recursos se hará bajo
planes de manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos
beneficiarios. Pueden ser establecidas sobre suelos de capacidad de uso mayor agrícola, pecuario,
forestal o de protección y sobre humedades. o Los Bosques de Protección son áreas que se
establecen con el objeto de garantizar la protección de las cuencas altas o colectoras, las riberas
de los ríos y de otros cursos de agua y en general, para proteger contra la erosión a las tierras
frágiles que así lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de aquellas
actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del área.
7.- Los Cotos de Caza.- son áreas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a través de
la práctica regulada de la caza deportiva.
Cada una de las categorías de áreas protegidas anteriores puede incluirse en dos grandes grupos
de acuerdo a los niveles de utilización que se haga de ellas. Por un lado las áreas de Uso Indirecto,
que no permiten la utilización directa de los recursos, salvo para fines de investigación, educación,
turismo y recreación con la debida aprobación y regulación 14 de las autoridades del ANP. Por el
otro, las áreas de Uso Directo, permiten el aprovechamiento de los recursos naturales del área,
siempre que este aprovechamiento sea sostenible y debidamente regulado. Las Zonas Reservadas
son áreas que reúnen las condiciones para ser consideradas como ANP, pero requieren de la
realización de mayores estudios para asignarle finalmente su categoría. Además, dependiendo del
nivel de protección que amerita cada área protegida, es posible que se promueva la participación
privada en la gestión de las áreas protegidas de ámbito nacional, siempre y cuando la utilización
de ésta sea compatible con las categorías de manejo impuestas para cada área desde su creación.
Para esto es necesario que cada área posea diferentes niveles de zonificación que permiten o no,
la realización de determinadas actividades, sin que éstas atenten contra la finalidad última de
conservación y preservación del patrimonio natural. La Ley 26834, de áreas naturales protegidas
reconoce hasta siete tipos de zonas dentro de un área protegida de acuerdo al nivel de protección,
independientemente del tipo de área, uso directo o indirecto o del tipo de clasificación:
(i) De protección estricta; (ii) zona silvestre; (iii) de uso turístico y recreativo; (iv) de
aprovechamiento directo; (v) de uso especial (para asentamientos humanos pre-existentes); (vi)
de recuperación; (vii) histórica, y cultural.
Cada ANP cuenta con un plan maestro, elaborado participativamente, y que es revisado cada 5
años. Este contiene al menos, directivas sobre:
a) La zonificación y estrategias para la gestión del área;
b) Objetivos de gestión y planes específicos;
c) Los marcos de cooperación, coordinación y participación relacionados al área y sus zonas de
amortiguamiento.
Finalmente cada ANP cuanta con una Zona de Amortiguamiento. Éstas son zonas adyacentes a
las ANP, que por su naturaleza y ubicación requieren un tratamiento especial para garantizar la
conservación del área protegida. Las actividades que se realicen en ellas no deben poner en riesgo
el cumplimiento de los fines del Área Natural Protegida.
Lista de Áreas Protegidas en el Perú

NOMBRE AÑO DE CREACION HA

Reserva Comunal Tuntanain 1899 0.077

Zona Reservada Santiago Comaina 1899 0.324
Parque Nacional Ichigkat Muja - Cordillera del Condor 1899 0.072
Bosque Protector Alto Mayo 1899 0.145
Parque Nacional Tingo María 1965 0.004
Reserva Nacional Pampa Galeras-Bárbara D´Achille 1967 0.007
Parque Nacional Manu 1973 1.407
Reserva Nacional Junín 1974 0.043
Santuario Nacional Huayllay 1974 0.006
Santuario Histórico Chacamarca 1974 0.002
Coto de Caza El Angolo 1975 0.053
Parque Nacional Huascarán 1975 0.280
Parque Nacional Cerros de Amotape 1975 0.124
Reserva Nacional Paracas 1975 0.280
Coto de Caza Sunchubamba 1977 0.050
Reserva Nacional Lachay 1977 0.004
Reserva Nacional Titicaca 1978 0.030
Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca 1979 0.311
Bosque de Protección A. B. Canal Nuevo Imperial 1980 0.000
Santuario Histórico Pampa de Ayacucho 1980 0.000
Santuario Nacional Calipuy 1981 0.004
Reserva Nacional Calipuy 1981 0.053
Santuario Histórico Machu Picchu 1981 0.031
Reserva Nacional Pacaya Samiria 1982 1.772
Bosque de Protección Puquio Santa Rosa 1982 0.000
Parque Nacional Río Abiseo 1983 0.223
Santuario Nacional Lagunas de Mejía 1984 0.00
Bosque de Protección PuiPui 1985 0.044
Parque Nacional Yanachaga-Chemillen 1986 0.091
Bosque de Protección San Matias-San Carlos 1987 0.123
Bosque de Protección Pagaibamba 1987 0.002
Santuario Nacional Ampay 1987 0.003
Santuario Nacional Manglares de Tumbes 1988 0.002
Reserva Comunal Yanesha 1988 0.026
Santuario Nacional Tabaconas-Namballe 1988 0.028
Zona Reservada Algarrobal El Moro 1995 0.000
Zona Reservada Chancaybaños 1996 0.002
Zona Reservada Gueppi 1997 0.499
Parque Nacional BahuajaSonene 2000 0.912 34
Reserva Nacional Tambopata 2000 0.231
Parque Nacional Cordillera Azul 2001 1.110
Reserva Paisajistica Nor Yauyos-Cochas 2001 0.184
Santuario Histórico Bosque de Pomac 2001 0.005
Reserva Comunal El Sira 2001 0.508
Zona Reservada Cordillera de Colán 2002 0.052
Reserva Comunal Amarakaeri 2002 0.335
Zona Reservada Cordillera Huayhuash 2002 0.056
Parque Nacional Otishi 2003 0.254
Reserva Comunal Machiguenga 2003 0.182
Reserva Comunal Ashaninka 2003 0.153
Reserva Nacional Allpahuayo-Mishana 2004 0.047
Santuario Nacional Megantoni 2004 0.179
Parque Nacional Alto Purus 2004 2.073
Reserva Comunal Purus 2004 0.167
Zona Reservada Pampa Hermosa 2005 0.008
Zona Reservada Pucacuro 2005 0.519
Reserva Paisajistica Sub Cuenca del Cotahuasi 2005 0.412
Zona Reservada Aymara-Lupaca 2006 0.219
Zona Reservada Sierra del Divisor 2006 1.211
Refugio de Vida Silvestre Laquipampa 2006 0.007
Reserva Nacional Tumbes 2006 0.016
Parque Nacional Cutervo 2006 0.002
Parque Nacional Cutervo 2006 0.005
Zona Reservada Pantanos de Villa 2006 0.000

CATEGORIAS DE MANEJO DE LAS ANP.

a. Parque nacional: área que constituye una muestra representativa de la diversidad natural del
país y de sus grandes unidades ecológicas. En ella se protege con carácter intangible la integridad
ecológica de uno o más ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestres y los procesos
sucesionales y evolutivos, así como otras características paisajísticas y culturales que resulten
asociadas. Esta categoría nacional es equivalente a la categoría II, «parque nacional », propuesta
por la UICN. A la fecha existen 12 parques nacionales establecidos sobre una superficie de
7’967,119.03 ha.

b. Santuario nacional: área donde se protege con carácter intangible el hábitat de una especie o
una comunidad de la flora y fauna, así como las formaciones naturales de interés científico y
paisajístico. Esta categoría nacional es equivalente a la categoría III, «monumento natural». A la
fecha existen 9 santuarios nacionales sobre una superficie de 317,366.47 ha.

c. Santuario histórico: área que protege con carácter de intangible un espacio que contiene
valores naturales relevantes y que constituye el entorno de sitios de especial significado nacional,
por contener muestras del patrimonio monumental y arqueológico o por ser un lugar donde se
desarrollaron hechos sobresalientes de la historia del país. Esta categoría nacional combina las
categorías III y la V que corresponden a monumento natural y paisaje terrestre y marino protegido,
respectivamente. Se han establecido a la fecha 4 santuarios históricos sobre una superficie de
41,279.38 ha.

d. Reserva paisajística: área donde se protege ambientes cuya integridad geográfica muestra una
armoniosa relación entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales,
estéticos y culturales. Esta categoría inicial es equivalente a la categoría V, «paisaje terrestre y
marino protegido». A la fecha se han establecido 2 reservas paisajísticas sobre una superficie de
711,818.48 ha.

e. Refugio de vida silvestre: área que requiere intervención activa con fines de manejo, para
garantizar el mantenimiento de los hábitats, así como para satisfacer las necesidades particulares
de determinadas especies, como sitios de reproducción y otros sitios críticos para recuperar o
mantener las poblaciones de tales especies. Esta categoría nacional es equivalente a la categoría
IV, «área de manejo de hábitats/especies». Se han establecido a la fecha 2 refugios de vida
silvestre sobre una superficie de 8,591.91ha.

f. Reserva nacional: área destinada a la conservación de la diversidad biológica y la utilización

sostenible de los recursos de flora y fauna silvestres, acuáticas o terrestres. En ella se permite el
aprovechamiento comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo, aprobados,
supervisados y controlados por la autoridad nacional competente. Esta categoría nacional es
equivalente a la categoría VI, «área protegida con recursos manejados». A la fecha se han
establecido 13 reservas nacionales sobre una superficie de 3’860,181.43 ha.

g. Reserva comunal: área destinada a la conservación de la flora y fauna silvestres, en beneficio

de las poblaciones rurales vecinas. El uso y comercialización de recursos se hará bajo planes de
manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios.
Puede ser establecida sobre suelos de capacidad de uso mayor agrícola, pecuario, forestal o de
protección y sobre humedades. Esta categoría nacional es equivalente a la categoría VI, «área
protegida con recursos manejados ». A la fecha se han establecido 8 reservas comunales sobre
una superficie de 1’777,466.39 ha.

h. Bosque de protección: área que se establece con el objeto de garantizar la protección de las
cuencas altas o colectoras, las riberas de los ríos y de otros cursos de agua y en general, para
proteger contra la erosión a las tierras frágiles que así lo requieran. En ella se permite el uso de
recursos y el desarrollo de aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del
área. Esta categoría nacional es equivalente a la categoría VI, «área protegida con recursos
manejados». A la fecha se han establecido 6 bosques de protección sobre una superficie de
389,986.99 ha.

i. Coto de caza: área destinada al aprovechamiento de la fauna silvestre a través de la práctica

regulada de la caza deportiva. Esta última categoría nacional también es equivalente a la categoría
VI, «área protegida con recursos manejados». A la fecha se han establecido 2 cotos de caza sobre
una superficie de 124,735.00 ha.

Como se ha mencionado, el sistema peruano contempla un estatus transitorio denominado zona

reservada, que es un espacio reservado para la conservación de la diversidad biológica y que
requiere estudios complementarios para definir la extensión y categoría que le correspondería
como área protegida. En la práctica, la mayoría de ANP establecidas en los últimos 15 años
pasaron por un período previo como zonas reservadas. Los procesos de categorización han
definido casi siempre que las zonas reservadas se conviertan en una o más ANP del sistema
nacional, aunque nada impide que la categorización determine un área de nivel regional. En
algunos casos, la categorización ha significado también la liberación de áreas que finalmente no
forman parte de las áreas protegidas que en último lugar se definen. A la fecha existen 9 zonas
reservadas esperando por su categorización definitiva, que cubren una superficie total de
3’396,364.02 ha.

En este apartado es necesario mencionar otros tipos de áreas protegidas contemplados en la

legislación. Por ejemplo, el reglamento de la ley de áreas naturales protegidas del año 2001 añadió
un tipo especial de área protegida no incluido expresamente en la ley: las áreas protegidas marinas
y marino-costeras. Por otro lado, en el ámbito internacional, diversas instituciones otorgan títulos
a algunas áreas protegidas que cumplen con ciertas condiciones o características especiales. Por
ejemplo, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO), en el marco del Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MaB), otorga el título de
«reserva de la biosfera». Las reservas de la biosfera conservan modelos de ecosistemas
característicos de las regiones naturales del mundo. Constituyen, además, modelos de gestión del
territorio que integran el mantenimiento de la diversidad biológica con su aprovechamiento
sostenible.

De acuerdo con nuestra legislación, el SERNANP es la institución nacional encargada de la

promoción y dirección del Comité Nacional del MaB, y en coordinación con el Ministerio de
Relaciones Exteriores (MRE) tramita ante la UNESCO el reconocimiento de esta categoría.

La UNESCO otorga asimismo el título de «sitio de patrimonio mundial natural» a lugares

representativos de la evolución biológica o que albergan hábitats naturales de especies
amenazadas. Estos sitios son áreas estrictamente delimitadas, reconocidas en la lista de
patrimonio mundial administrada por el Comité de Patrimonio Mundial de la UNESCO. De
acuerdo a nuestra legislación, el SERNANP, en coordinación con el MRE, tramita ante la
UNESCO el reconocimiento de esta categoría. En el caso de los sitios de patrimonio mundial
natural y cultural, el trámite para el reconocimiento requiere también la participación del Instituto
Nacional de Cultura (INC).

Por otra parte, acogiéndose a convenios, acuerdos o leyes internacionales, los países firmantes se
comprometen a conservar áreas naturales de acuerdo a las condiciones establecidas en estas leyes
o convenios. Entre otros cabe destacar el Convenio Ramsar, un convenio relativo a humedales de
importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas, ratificado por nuestro
país mediante resolución legislativa 25353.

AREAS DE USO INDIRECTO.

Las áreas de uso indirecto son aquellas que permiten la investigación científica sin
manipulación, la recreación y el turismo, en zonas apropiadamente designadas y manejadas para
ello. En estas áreas no se permite la extracción de recursos naturales, así como modificaciones y
transformaciones del ambiente natural. Son áreas de uso indirecto los parques nacionales,
santuarios nacionales y santuarios históricos.

AREAS NATURALES PROTEGIDOS

La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) define a las áreas naturales
protegidas como «un espacio geográfico claramente definido, reconocido, dedicado y gestionado,
mediante medios legales u otros tipos de medios eficaces para conseguir la conservación a largo
plazo de la naturaleza y de sus servicios ecosistémicos y sus valores culturales asociados». En el
Perú, la ley de áreas naturales protegidas las define como los espacios continentales y/o marinos
del territorio nacional expresamente reconocidos y declarados como tales, incluidas sus categorías
y zonificaciones, por conservar la diversidad biológica y demás valores asociados de interés
cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del país.
Estas áreas constituyen patrimonio de la nación y su condición natural debe ser mantenida a
perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento de los recursos
naturales, o determinarse la restricción de los usos directos.

El reglamento de la mencionada ley precisa que estos espacios cuentan con protección legal, la
cual es otorgada mediante la norma que las crea. Asimismo, señala que las áreas naturales
protegidas (ANP) son de dominio público, por lo que la propiedad sobre ellas, en todo o en parte,
no puede ser transferida a particulares. Sin embargo, puede ocurrir que un área natural protegida
se establezca sobre predios donde existe un derecho de propiedad preexistente. En ese caso, el
ejercicio de este derecho de propiedad queda limitado por los objetivos y fines de creación del
área, ya que esta tiene carácter de patrimonio de la nación. Estas limitaciones o restricciones se
pueden establecer en la norma que crea el área natural protegida, en su plan maestro o mediante
una resolución específica del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado
(SERNANP). Con el fin de armonizar los objetivos de conservación del área natural protegida y
el ejercicio de los derechos del propietario, la administración del área puede promover la
suscripción de acuerdos con los titulares de derechos en las áreas.

En caso de que el propietario decida vender un predio ubicado en un área natural protegida, tiene
la obligación de otorgar una primera opción de compra al Estado. Para este fin, deberá comunicar
esta intención de venta a la jefatura del área mediante una carta notarial y otorgar un plazo no
menor de 60 días para que el Estado pueda ejercer el derecho de opción de compra.

La estabilidad de las ANP debe ser protegida, evitando que otras autoridades puedan otorgar
derechos incompatibles con los fines y objetivos para los que fueron creadas. Con este fin, la
legislación ha previsto que el SERNANP gestione la inscripción de las ANP como patrimonio de
la nación en los Registros Públicos, asegurando a la vez la primera inscripción del derecho de
propiedad de los predios rurales en su interior como de dominio público del Estado.
Actualmente, nuestro país cuenta con 93 ANP, 67 de nivel nacional, 6 áreas de conservación
regionales (ACR) y 20 áreas de conservación privadas (ACP), las cuales cubren el 15.21% del
territorio peruano.

RESERVAS DE BIOSFERA DEL PERU

El equilibrio es clave en la función de cualquier sistema para que sus componentes puedan ser
sanos y apoyar el conjunto. Nuestra existencia humana es una parte del ecosistema de la Tierra,
por lo tanto nuestro éxito como seres humanos depende en el éxito del sistema en que
compartimos. La Reserva de Biosfera es un tributo a la idea de que un equilibrio exitoso y sano
puede existir entre los seres humanos y la naturaleza, esbozando el concepto actual de desarrollo
sostenible, que tiene como objeto satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer las necesidades de las futuras.

Las Reservas de Biosfera son más que áreas naturales protegidas. Están diseñadas para entender
uno de los temas más importantes que enfrenta el mundo hoy en día: reconciliar la conservación
de recursos naturales con su uso sostenible. A fin de construir Reservas de Biosfera efectivas,
todas las comunidades científicas y sociales, grupos de conservación y desarrollo, autoridades de
gestión y comunidades locales tienen que trabajar juntos.

Las Reservas de Biosfera son áreas representativas de ambientes terrestres o acuáticos creados
para promover una relación equilibrada entre los seres humanos y la naturaleza. Reserva de
Biosfera es una designación otorgada por la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la Cultura) que significa que el área natural protegida es reconocida
internacionalmente por su innovación y demostración de desarrollo sostenible y ordenamiento
territorial. Las Reservas de Biosfera se organizan en redes temáticas y asociaciones que favorecen
el intercambio de conocimientos, la investigación y el seguimiento, la educación y la formación,
y la toma de decisiones participativas.

ANALISIS DE LA LEY 26834 LEY DE AREAS NATURALES

Propósito de este Manual Este Manual tiene por finalidad ayudar al público en general a
comprender los conceptos contenidos en el texto de la Ley 26834.
¿Qué son las Áreas Naturales Protegidas? Las Áreas Naturales Protegidas son espacios
delimitados por el Estado para la conservación de los ecosistemas, diversidad biológica y bellezas
paisajísticas. Hacen posible la conservación de la diversidad biológica (ecosistemas, especies y
genes) y cultural de un país para beneficio de las actuales y futuras generaciones. Permiten
conservar hábitats, así como especies raras y amenazadas, paisajes valiosos y formaciones
geológicas notables. Al mismo tiempo brindan oportunidades para la educación, la investigación
científica, la recreación y el turismo.
¿Cómo se crearon? La creación de las primeras Áreas Naturales Protegidas en el Perú se inició
en la década de los cuarenta, con la declaración de Zonas Reservadas en los ríos Pacaya y Samiria
para la producción y criadero oficial del paiche (Arapaima gigas). En 1961, se crea en el
departamento de Cajamarca el primer Parque Nacional del Perú, el Parque Nacional de Cutervo,
con una extensión de 2,500 hectáreas. De esta manera, se dio inicio a una nueva etapa en la
concepción de Áreas Naturales Protegidas en el país. Al cabo de 50 años, en 1990 se conformó el
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). Este sistema rige
actualmente y es administrado por el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).
¿Cuántas áreas existen? El Perú abarca una superficie total de 128’521,560 hectáreas, de las
cuales 16’593,438.27 hectáreas son las actualmente 57 Áreas Naturales Protegidas por el Estado,
representando un 12.80 % del territorio nacional.
¿Qué es un Área Natural Protegida? La Ley Nº 26834 las define como los espacios continentales
y/o marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como tales,
incluyendo sus 4 categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y demás
valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al
desarrollo sostenible del país. Constituyen Patrimonio de la Nación y su condición natural debe
ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del área y el aprovechamiento
de recursos, o determinarse la restricción de los usos directos.
¿Para qué se crea un Área Natural Protegida? De acuerdo a las normas que regulan las Áreas
Naturales Protegidas, estos espacios cumplen los siguientes objetivos:
a. Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos, dentro de áreas
suficientemente extensas y representativas de cada una de las unidades ecológicas del país.
b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas fisiográficas,
en especial de aquellos que representen la diversidad única y distintiva del país.
c. Evitar la extinción de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas de distribución
restringida o amenazadas.
d. Evitar la pérdida de la diversidad genética.
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una producción
estable y sostenible.
f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos hidrobiológicos,
para la producción de alimentos y como base de actividades económicas, incluyendo las
recreativas y deportivas.
g. Mantener la base de recursos, incluyendo los genéticos, que permita desarrollar opciones para
mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente a eventuales cambios climáticos
perniciosos y servir de sustento para investigaciones científicas, tecnológicas e industriales.
h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuencas hidrográficas de modo que se
asegure la captación, flujo y calidad del agua, y se controle la erosión y sedimentación.
i. Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, así como para el desarrollo
de la investigación científica. 5
j. Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del ambiente.
k. Proporcionar oportunidades para la recreación y el esparcimiento al aire libre, así como para
un desarrollo turístico basado en las características naturales y culturales del país.
l. Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueológicos e históricos ubicados en
su interior.
m. Restaurar ecosistemas deteriorados.
n. Proteger, cuidar o mejorar sitios de reproducción o de refugio, rutas de migración, fuentes de
agua o de alimento en épocas críticas.
o. Proteger sitios frágiles.
p. Proteger monumentos y sitios históricos en coordinación con las autoridades competentes.
q. Conservar formaciones geológicas y geomorfológicas.
r. Asegurar la continuidad de los servicios ambientales que prestan.
¿Se establecen definitivamente o pueden ser modificadas? Se ha previsto un grado muy alto de
seguridad al establecimiento de un Área Natural Protegida. Es así que su modificación negativa,
es decir, su reducción física o la modificación de su categoría sólo puede hacerse mediante la
aprobación de una Ley. En cambio, cuando se quiere ampliar un Área Natural Protegida ya
existente, bastará con la aprobación de un Decreto Supremo que cuente con el voto aprobatorio
del Consejo de Ministros.
¿Cuáles son los niveles de administración de las Áreas Naturales Protegidas? La importancia y el
significado de los atributos y alcances de las Áreas Naturales Protegidas permiten distinguir
diferentes niveles:
a. Las de administración nacional, que conforman el Sistema Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado - SINANPE.
b. Las de administración regional, denominadas áreas de conservación regional.
c. Las áreas de conservación privadas. Las áreas de administración nacional se caracterizan por
ser espacios con significado y trascendencia nacionales por la calidad y el carácter de los valores
de diversidad biológica que contienen.
Todas ellas en conjunto son parte del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado –SINANPE– y son administradas por el Instituto Nacional de Recursos Naturales –
INRENA– a través de su Dirección General de Áreas Naturales Protegidas.
El INRENA cuenta con el apoyo del Consejo de Coordinación del SINANPE para la gestión del
Sistema. El Consejo de Coordinación es una instancia de coordinación, concertación e
información integrado por nueve representantes provenientes de otros sectores de gobierno, del
gobierno regional, de los Comités de Gestión, de organizaciones no gubernamentales y el sector
privado.
En el ámbito de cada Área Natural Protegida la autoridad máxima es ejercida por el Jefe del Área,
quien es el responsable de dirigir y supervisar la gestión de la misma. Las Áreas de Conservación
Regional se conforman sobre zonas que, a pesar de tener importancia ecológica significativa, no
califican para integrar el SINANPE. Estas áreas son administradas por los Gobiernos Regionales
y forman parte del Patrimonio de la Nación y pueden ser inscritas como tales en los Registros
Públicos. A estas áreas les son aplicables las normas que regulan las áreas de administración
nacional en lo que sea pertinente. Los gobiernos locales participan en la conservación de la
diversidad biológica y protección de fuentes de agua y otros de interés local, contribuyendo a
complementar la cobertura de protección de espacios silvestres, a través de las Áreas de
Conservación Municipal.
Esta participación se realiza de acuerdo a las competencias establecidas en la Ley 23853, Ley
Orgánica de Municipalidades. El INRENA lleva un registro no constitutivo de estas áreas en su
calidad autoridad pública encargada de la conservación de la diversidad biológica silvestre,
estableciendo alianzas estratégicas con el conjunto de actores sociales y económicos involucrados
Las Áreas de Conservación Privada son aquellos predios de propiedad privada que por sus
características ambientales, biológicas, paisajísticas u otras relevantes contribuyen a
complementar la cobertura del SINANPE y que por solicitud de su propietario son reconocidas
como tales.
El reconocimiento que otorga el Estado implica el compromiso del propietario de conservar la
diversidad biológica del íntegro o parte del predio por un plazo no menor a diez (10) años.
Mediante este reconocimiento el propietario conserva su derecho a la propiedad pero acepta
ciertas condiciones especiales para usar el predio, las que son vinculantes tanto para él como para
los siguientes adquirientes del predio cualquiera sea la modalidad de adquisición. Estas
condiciones especiales se inscriben en Registros Públicos. La administración de estas áreas es
ejercida por una persona designada por el propietario del predio.

Áreas de uso directo.

Son aquellas que permiten el aprovechamiento o extracción de recursos, prioritariamente por las
poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos por el plan de
manejo del área. Otros usos y actividades que se desarrollen deberán ser compatibles con los
objetivos del área. Son áreas de uso directo las Reservas Nacionales, Reservas Paisajísticas,
Refugios de Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Protección, Cotos de Caza y Áreas
de Conservación Regionales
¿Cuáles son los instrumentos que se utilizan para el manejo de Áreas Naturales Protegidas?.- El
manejo de las áreas naturales se realiza mediante diversas herramientas previstas en la legislación
para tal fin:
a. La categorización de las Áreas Naturales Protegidas.
b. La zonificación al interior de las Áreas Naturales Protegidas.
c. Los instrumentos de planificación de las Áreas Naturales Protegidas.

¿Son iguales todas las Áreas Naturales Protegidas?

No. Las Áreas Naturales Protegidas tienen distinta naturaleza y cumplen distintos objetivos para
la conservación. No sería posible establecer el mismo nivel de protección en todas ellas. Entonces,
existe una primera aproximación que divide a todas las Áreas Naturales Protegidas de nivel
nacional en dos categorías de acuerdo al uso que se puede hacer en ellas:

a. Áreas de uso indirecto. Son aquellas que permiten la investigación científica no manipulativa,
la recreación y el turismo, en zonas apropiadamente designadas y manejadas para ello. En estas
áreas no se permite la extracción de recursos naturales, así como modificaciones y
transformaciones del ambiente natural. Son áreas de uso indirecto los Parques Nacionales,
Santuarios Nacionales y los Santuarios Históricos.

¿Cuáles son las categorías específicas de áreas que existen?

a. Parques Nacionales: áreas que constituyen muestras representativas de la diversidad natural
del país y de sus grandes unidades ecológicas. En ellos se protege con carácter intangible la
integridad ecológica de uno o más ecosistemas, las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los
procesos sucesionales y evolutivos, así como otras características, paisajísticas y culturales que
resulten asociadas. Esta categoría nacional es equivalente a la Categoría II - Parque Nacional
propuesta por la UICN.
b. Santuarios Nacionales: áreas donde se protege con carácter intangible el hábitat de una especie
o una comunidad de la flora y fauna, así como las formaciones naturales de interés científico y
paisajístico. Esta categoría nacional es equivalente a la Categoría III - Monumento Natural.
c. Santuarios Históricos: áreas que protegen con carácter de intangible espacios que contienen
valores naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios de especial significación nacional,
por contener muestras del patrimonio monumental y arqueológico o por ser lugares donde se
desarrollaron hechos sobresalientes de la historia del país. Esta categoría nacional combina tanto
a la Categoría III como la Categoría V que corresponden a Monumento Natural y Paisajes
Terrestres y Marinos Protegidos, respectivamente.
d. Reservas Paisajísticas: áreas donde se protege ambientes cuya integridad geográfica muestra
una armoniosa relación entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales,
estéticos y culturales. Esta categoría inicial es equivalente a la Categoría V – Paisajes Terrestres
y Marinos Protegidos.
e. Refugios de Vida Silvestre: áreas que requieren intervención activa con fines de manejo, para
garantizar el mantenimiento de los hábitats, así como para satisfacer las necesidades particulares
de determinadas especies, como sitios de reproducción y otros sitios críticos para recuperar o
mantener las poblaciones de tales especies. Esta categoría nacional es equivalente a la Categoría
IV – Área de Manejo de Hábitat/Especies.

F.-Reservas Nacionales:
Áreas destinadas a la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de los
recursos de flora y fauna silvestre, acuática o terrestre. En ellas se permite el aprovechamiento
comercial de los recursos naturales bajo planes de manejo, aprobados, supervisados y controlados
por la autoridad nacional competente. Esta categoría nacional es equivalente a la Categoría VI –
Área Protegida con recursos manejados.

g.- Reservas Comunales:

Áreas destinadas a la conservación de la flora y fauna silvestre, en beneficio de las poblaciones
rurales vecinas. El uso y comercialización de recursos se hará bajo planes de manejo, aprobados
y supervisados por la autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios. Pueden ser
establecidas sobre suelos de capacidad de uso mayor agrícola, pecuario, forestal o de protección
y sobre humedades. Esta categoría nacional es equivalente a la Categoría VI – Área Protegida con
recursos manejados.

h. Bosques de Protección:
Áreas que se establecen con el objeto de garantizar la protección de las cuencas altas o colectoras,
las riberas de los ríos y de otros cursos de agua y en general, para proteger contra la erosión a las
tierras frágiles que así lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de
aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del área. Esta categoría nacional
es equivalente a la Categoría VI – Área Protegida con recursos manejados.
i. Cotos de Caza:
Áreas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a través de la práctica regulada de la
caza deportiva. Esta última categoría nacional también es equivalente a la Categoría VI – Área
Protegida con recursos manejados. Existen otras categorías internacionales de conservación de la
naturaleza. Diversas instituciones internacionales otorgan títulos a algunas áreas protegidas que
cumplen con ciertas condiciones o características especiales. Por ejemplo la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura –UNESCO en el marco del Programa
sobre el Hombre y la Biosfera – MaB otorga el título de Reserva de la Biosfera. Cada Reserva
conserva modelos de ecosistemas característicos de cada una de las regiones naturales del mundo.
Las Reservas de la Biosfera constituyen además, modelos de gestión del territorio que integran el
mantenimiento de la diversidad biológica con su aprovechamiento sostenible. 10 De acuerdo a
nuestra legislación, el INRENA es la institución nacional encargada de la promoción y dirección
del Comité Nacional del Programa sobre el Hombre y la Biosfera – MaB, y en coordinación con
el Ministerio de Relaciones Exteriores tramita ante UNESCO del reconocimiento de esta
categoría. La UNESCO, otorga asimismo el título de Sitio de Patrimonio Mundial Natural a
lugares representativos de la evolución biológica o por albergar hábitats naturales de especies
amenazadas. Los Sitios de Patrimonio Mundial Natural son áreas estrictamente delimitadas,
reconocidas en la “Lista de Patrimonio Mundial” administrada por el Comité de Patrimonio
Mundial de la UNESCO. De acuerdo a nuestra legislación, el INRENA, en coordinación con el
Ministerio de Relaciones Exteriores tramita ante UNESCO del reconocimiento de esta categoría.
Para el caso de Sitios de Patrimonio Mundial Natural y Cultural, el trámite para el reconocimiento
requiere también la participación del Instituto Nacional de Cultura – INC. Por otra parte,
acogiéndose a convenios, acuerdos o leyes internacionales, los países firmantes se comprometen
a conservar áreas naturales de acuerdo a las condiciones establecidas en estas leyes o convenios.
Entre otros cabe destacar el Convenio Ramsar, Convenio Relativo a Humedales de Importancia
Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, ratificado por nuestro país
mediante Resolución Legislativa 25353
 ¿Cómo se zonifica un Área Natural Protegida?
Independientemente de la categoría asignada, cada área deberá ser zonificada de acuerdo a sus
requerimientos y objetivos, pudiendo tener zonas de protección estricta y acceso limitado, cuando
así se requiera. La zonificación responde a las características y objetivos de manejo de las Áreas
Naturales Protegidas y están contenidas en el Plan Maestro. En los casos en que aún no se ha
aprobado el Plan Maestro de un área, el INRENA puede establecerlas provisionalmente con el fin
de responder a necesidades de protección y uso público compatible en el área. La legislación
ofrece un abanico de siete zonas posibles, como herramientas para el ordenamiento territorial al
interior de un Área Natural Protegida. Esto no significa que un área deba contar necesariamente
con las siete categorías que desarrollaremos a continuación o que un área deba ser zonificada en
siete espacios distintos. El espacio físico de un área puede ser zonificado como un mosaico, en el
cual podemos encontrar más de un lugar que corresponda a una zona determinada. Esto dependerá
de las características específicas del lugar, la necesidad de protección del mismo, los recursos que
alberga, los usos que se pueden realizar en él y la intensidad de éstos.

Las Áreas Naturales Protegidas pueden contar con:

a. Zona de Protección Estricta (PE): Aquellos espacios donde los ecosistemas han sido poco o
nada intervenidos, o incluyen lugares con especies o ecosistemas únicos, raros o frágiles, los que,
para mantener sus valores, requieren estar libres de la influencia de factores ajenos a los procesos
naturales mismos, debiendo mantenerse las características y calidad del ambiente original. En
estas Zonas sólo se permiten actividades propias del manejo del área y de monitoreo del ambiente,
y excepcionalmente, la investigación científica.

b. Zona Silvestre (S): Zonas que han sufrido poca o nula intervención humana y en las que
predomina el carácter silvestre; pero que son menos vulnerables que las áreas incluidas en la Zona
de Protección Estricta. En estas zonas es posible, además de las actividades de administración y
control, la investigación científica, educación y la recreación sin infraestructura permanente ni
vehículos motorizados.

c. Zona de Uso Turístico y Recreativo (T): Espacios que tienen rasgos paisajísticos atractivos para
los visitantes y, que por su naturaleza, permiten un uso recreativo compatible con los objetivos
del área. En estas zonas se permite el desarrollo de actividades educativas y de investigación, así
como infraestructura de servicios necesarios para el acceso, estadía y disfrute de los visitantes,
incluyendo rutas de acceso carrozables, albergues y uso de vehículos motorizados.

d. Zona de Aprovechamiento Directo (AD): Espacios previstos para llevar a cabo la utilización
directa de flora o fauna silvestre, incluyendo la pesca, en las categorías de manejo que contemplan
tales usos y según las condiciones especificadas para cada ANP. Se permiten actividades para la
educación, investigación y recreación. Las Zonas de Aprovechamiento Directo sólo podrán ser
establecidas en áreas clasificadas como de uso directo, de acuerdo al Art. 21º de la presente Ley.

e. Zona de uso Especial (UE): Espacios ocupados por asentamientos humanos preexistentes al
establecimiento del Área Natural Protegida, o en los que por situaciones especiales, ocurre algún
tipo de uso agrícola, pecuario, agrosilvopastoril u otras actividades que implican la
transformación del ecosistema original.

g. Zona Histórico-Cultural (HC): Define ámbitos que cuentan con valores históricos o
arqueológicos importantes y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento, integrándolos al
entorno natural. Es posible implementar facilidades de interpretación para los visitantes y
población local. Se promoverán en dichas áreas la investigación, actividades educativas y uso
recreativo, en relación con sus valores culturales. Como hemos mencionado, estas siete
posibilidades de zonificación se aplican en el espacio físico interior de las Áreas Naturales
Protegidas. Sin embargo la legislación nacional también contempla la protección de los espacios
adyacentes a las Áreas Naturales Protegidas, espacios que por su naturaleza y ubicación requieren
un tratamiento especial.
Estos espacios son denominados “Zonas de Amortiguamiento” y son establecidos en el Plan
Maestro del Área Natural Protegida. En los casos que no se cuente con un Plan Maestro aprobado,
el INRENA puede establecer provisionalmente las zonas de amortiguamiento mediante
Resoluciones Jefaturales.
Las zonas de amortiguamiento cumplen la importante función de garantizar la conservación del
Área Natural Protegida.

¿Qué instrumentos de planificación se usan para la gestión del Área Natural Protegida? De
acuerdo a la Ley de Áreas Naturales Protegidas, el SINANPE y cada una de las áreas cuentan con
documentos de planificación de carácter general y específicos por tipo de recurso y actividad,
aprobados por el INRENA con participación de los sectores competentes correspondientes. Los
Planes, una vez aprobados por la Autoridad Nacional Competente, constituyen normas de
observancia obligatoria para cualquier actividad que se desarrolle dentro de las áreas.
Entre los planes más importantes para la gestión de un Área Natural Protegida tenemos:

a. El Plan Director;
b. Plan Maestro por cada Área Natural Protegida
c. Planes de Uso Público
d. Planes de Manejo de Recursos
f. Zona de Recuperación (REC):
Zona transitoria, aplicable a ámbitos que por causas naturales o intervención humana, han sufrido
daños importantes y requieren un manejo especial para recuperar su calidad y estabilidad
ambiental, y asignarle la zonificación que corresponde a su naturaleza.

Los lineamientos de política y planeación estratégica de las Áreas Naturales Protegidas en su

conjunto, serán definidos en un documento denominado «Plan Director de las Áreas Naturales
Protegidas». Constituye el instrumento máximo de planificación y orientación del desarrollo de
las Áreas Naturales Protegidas, cualquiera sea su nivel. El Plan Director será elaborado y revisado
bajo un amplio proceso participativo y deberá contener, cuando menos, el marco conceptual para
la constitución y operación a largo plazo de las Áreas Naturales Protegidas del SINANPE, Áreas
de Conservación Regionales y Áreas de Conservación Privadas; así como analizar los tipos de
hábitat del Sistema y las medidas para conservar y completar la cobertura ecológica requerida.
Este Plan se aprueba mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Agricultura, con
el visto bueno del Jefe del INRENA y con opinión favorable del Consejo de Coordinación del
SINANPE.
Cada Área Natural Protegida contará con un Plan Maestro aprobado por el INRENA. El Plan
Maestro constituye el documento de planificación de más alto nivel con que cuenta un Área
Natural Protegida. Serán elaborados bajo procesos participativos, revisados cada cinco (5) años y
definirán, por lo menos:
a. La zonificación, estrategias y políticas generales para la gestión del área.
b. La organización, objetivos, planes específicos requeridos y programas de manejo.
c. Los marcos de cooperación, coordinación y participación relacionados al área y sus zonas de
amortiguamiento.
Los Planes Maestros se aprueban mediante Resolución Jefatural, previa revisión del mismo del
Comité de Gestión. En el caso de los Planes Maestros para las Reservas Comunales, será necesario
contar con la opinión favorable de los beneficiarios a través de sus organizaciones representativas.
Los Planes de Uso Público son instrumentos de planificación específicos, que se desarrollan
siguiendo los lineamientos de del Plan Maestro, definiendo con mayor detalle los criterios,
lineamientos, prioridades y límites del uso público del Área Natural Protegida. Se aprueban
mediante Resolución Directoral de la Dirección General de Áreas Naturales Protegidas del
INRENA. Los Planes de Sitio mantienen estrecha relación con los Planes de Uso Público pues
contienen la disposición exacta en el terreno de toda obra o instalación de uso común a efectuarse,
las pautas para su diseño arquitectónico, las regulaciones sobre el flujo y actividades de los
visitantes, así como la capacidad de carga.
 ¿Qué es el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SINANPE? Con
anterioridad al proceso de consulta intersectorial liderado por el INRENA y que tuvo como fruto
la Estrategia Nacional de Áreas Naturales Protegidas – Plan Director, se entendía como Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado –SINANPE– al conjunto conformado por
todas las unidades físicas en sus distintas categorías. Sin embargo, al aprobarse el Plan Director
esta concepción cambia considerando al Sistema como un todo orgánico, con interacciones y de
funcionamiento orgánico.
A partir de entonces, se reconocen tres componentes claves que integran el Sistema:

a. Componente físico, es decir el conjunto de Áreas Naturales Protegidas en cualesquiera de las

categorías de manejo establecidas;
b. Componente social, constituido por los diversos actores, tanto de la sociedad civil como de la
administración pública, involucrados en el desarrollo de las Áreas Naturales Protegidas; y,
c. Cuerpo legal que lo sustenta, es decir el conjunto de normas específicas y generales que
amparan el patrimonio natural y que regulan la utilización de sus recursos; estimulan la
participación de la sociedad civil, local, nacional o internacional y establecen sanciones a los
infractores, entre otras funciones. Entre estos componentes y a modo de la amalgama que los une
e integra tenemos a los elementos de interacción que son los medios de comunicación y los
mecanismos de coordinación intersectoriales e interorganizacionales
Poblaciones y su relación con las Áreas Naturales Protegidas La administración de las Áreas
Naturales Protegidas considera la importancia de la presencia del ser humano, sus procesos
sociales, sus necesidades de manera individual y colectiva. El establecimiento de un Área Natural
Protegida respeta los usos tradicionales de las comunidades campesinas o nativas en armonía con
sus objetivos y fines de creación. Los Comités de Gestión La Ley de Áreas Naturales Protegidas
establece que cada una las áreas, con excepción de las Áreas de Conservación Privada, contará
con el apoyo de un Comité de Gestión.
El Comité de Gestión está integrado por representantes del Sector Público y Privado que a nivel
local, tengan interés o injerencia en el área protegida. Este Comité requiere la aprobación del
INRENA para el caso de áreas de administración nacional o la aprobación de los gobiernos
regionales, cuando se trate de áreas de administración regional. Conformación de los Comités de
Gestión Las Áreas Naturales Protegidas del SINANPE y las Áreas de Conservación Regional
cuentan cada una con un Comité de Gestión conformado por no menos de cinco miembros. Estos
miembros son representantes de Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, Sector Público y
Privado, así como de la población local y de manera especial de los miembros de comunidades
campesinas o nativas que desarrollan sus actividades en el ámbito de dichas áreas. Entre las
funciones que desempeñan los Comités de Gestión, destacan:
• Proponer las políticas de desarrollo y Planes del ANP para su aprobación por el INRENA.
• Velar por el buen funcionamiento del área, la ejecución de los Planes aprobados y el
cumplimiento de la normatividad vigente.
• Proponer medidas que armonicen el uso de los recursos con los objetivos de conservación del
Área.
• Facilitar la coordinación intersectorial para apoyar la gestión de la administración del Área
Aprovechamiento de recursos naturales al interior de las Áreas Naturales Protegidas. La
declaración de un Área Natural Protegida no significa la prohibición para el aprovechamiento
económico de los recursos naturales en su interior, sino que establece ciertas condiciones para su
uso, las cuales están contenidas en los instrumentos de gestión del área (categorización,
zonificación y planificación, entre otras).

La legislación en Áreas Naturales Protegidas distingue entre el uso de recursos naturales

renovables y uso de recursos no renovables en las Áreas Naturales Protegidas. Además debe
tenerse en cuenta la clase de Área Natural Protegida en la que se pretende hacer el uso de recursos.
Como vimos anteriormente, nuestro sistema contempla las áreas de uso indirecto (Parques
Nacionales, Santuarios Históricos y Santuarios Nacionales) en las que sólo se permite la
investigación científica no manipulativa, la recreación y el turismo, prohibiendo la extracción de
recursos naturales, así como modificaciones y transformaciones del ambiente natural. La única
excepción a la prohibición de extraer recursos naturales es el uso para subsistencia por parte de
personas y comunidades ubicadas en el ámbito del Área Natural Protegida con anterioridad a su
establecimiento. En estas áreas está prohibido el aprovechamiento de recursos naturales no
renovables. Por otro lado tenemos las áreas de uso directo – en las que se permite el
aprovechamiento o extracción de recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en
aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos, definidos por el plan de manejo del área. En las
categorías de Áreas Naturales Protegidas que permitan el aprovechamiento directo de los
recursos, éste se hará de acuerdo a los planes de manejo de recursos que serán elaborados para
cada Área Natural Protegida con la participación de las partes interesadas. El uso de recursos no
renovables siempre estará sujeto a normas de protección ambiental y tomará en cuenta las
limitaciones previstas en los objetivos de creación del área, zonificación y planes de manejo
específicos.

Áreas Naturales Protegidas

Madre de Dios
Las áreas naturales protegidas del departamento de Madre de Dios son los principales escenarios
naturales que conforman una de las zonas más megadiversas del planeta. Algunas de ellas con
facilidades para visitas de turistas con salidas desde Puerto Maldonado.

Reserva Nacional Tambopata

Creada en el año 2000, área de 274 mil hectáreas para la protección de la fauna y flora de los
bosques húmedos sub tropicales, constituye uno de los ecosistemas más ricos del mundo, posee
una megadiversidad de vida silvestre que cautiva a muchos científicos y turistas de todas partes
del mundo. En las zonas de amortiguamiento o muy cerca de ella se ubican albergues y
lodges desde los cuales se permiten la visita a los turistas y disfrutar de una de las selvas más
prístinas del mundo. Accesible en lanchas desde Puerto Maldonado por la cuenca del río Madre
de Dios y la cuenca del río Tambopata.

Parque Nacional Bahuaja Sonene

Ubicado en las provincias de Tambopata, Carabaya y Sandia, en los departamentos de Madre de
Dios y Puno respectivamente. Su extensión es de 1'091,416 hectáreas. Su presencia busca
conservar un mosaico de hábitats que alberga una gran diversidad de flora y fauna, representada
por elementos tanto del sur como del norte amazónico. El Parque Nacional Bahuaja Sonene
protege elementos únicos en el Perú, como la sabana húmeda tropical (Pampas del Heath), hábitat
de especies como el ciervo de los pantanos y el lobo de crin, y las formaciones del valle del
Candamo.

En su interior se protege también los procesos culturales de la cultura Ese'eja, etnia originaria y
ancestralmente vinculada a estos territorios. Asimismo, su establecimiento contribuye al
desarrollo sostenible de las regiones Madre de Dios y Puno.

El Parque Nacional Bahuaja Sonene se ubica en la ecorregión del bosque húmedo de la Amazonía
suroccidental y presenta hábitats típicos de este bosque y del bosque húmedo premontano tropical.
El área presenta lagos o cochas, pantanos de palmeras y zonas estacionalmente inundables. Entre
los hábitats que destacan están las Pampas del Heath, las cuales motivaron la creación de un
santuario en 1983 para su conservación.

Esta gran planicie cubierta de pastizales de hasta 2 m. de altura tiene pequeñas aglomeraciones
de palmeras que se convierten en islas cuando las pampas se inundan completamente entre
diciembre y abril. Además su presencia determina el límite sur de los bosques tropicales del
continente, que a partir de aquí se transforman en las vastas sabanas benianas.

El área ocupada por el Parque Nacional Bahuaja Sonene es territorio ancestral de la etnia Ese'eja,
perteneciente a la familia lingüística Tacana, quienes hoy se concentran en las áreas de propiedad
comunal de Infierno, Palma Real y Sonene, colindantes al Parque. Una cuarta comunidad nativa
vecina, Kotsimba, corresponde a la etnia Pukirieri, de la familia Harakmbut.

El Parque Nacional Bahuaja Sonene es el eslabón que conecta las áreas naturales protegidas del
Perú con las de Bolivia (colinda con el Parque Nacional Madidi), en el propuesto Corredor de
Conservación Vilcabamba Amboró. Visitar este rincón del país le ofrece a cualquiera las razones
para preservar nuestra diversidad biológica y cultural. Conocer este y otros lugares de nuestra
amazonía nos hace ver como pequeños elementos dentro de todo un sistema tan complejo que
siempre ha funcionado a la perfección y que nos deslumbra con su belleza.

Actividades de Interés
Recientemente creado sobre los territorios selváticos, protege los que quizás son los últimos
bosques tropicales inhabitados del planeta. Sus selvas lluviosas colindantes con el parque nacional
Madidi, en la adyacente Bolivia, se suman a una pequeña extensión de sabana de palmeras
(anteriormente protegidas como el Santuario de las Pampas del Heath) para formar uno de los
rincones más diversos de la Tierra. Según Charles Munn, miembro de la Sociedad Zoológica de
Nueva York y calificado por la revista TIME entre las 100 personas más influyentes del siglo, en
los bosques de este parque existen más especies de plantas y animales que en ninguna otra parte
del mundo: cerca de 20,000 especies vegetales, un millar de especies de aves y cientos de
mamíferos, reptiles y peces. Estas son las tierras ancestrales del grupo étnico Ese'eja, una etnia en
peligro de extinción que fue casi completamente devastada durante el boom del caucho de
principios de siglo XX.

Clima: Posee una marcada estación lluviosa de diciembre a marzo, aunque fuera de ella no son
raros los aguaceros. Los meses de mayo a agosto, con temperaturas superiores a los 32°C, son los
más recomendables para su visita.

Existen algunos albergues en la zona con acomodaciones rústicas que proveen los servicios
necesarios al turista.

Tiempo de Estadía: Debido a su fácil acceso, de cuatro a cinco días son suficientes para realizar
un buen recorrido por la zona.

En el río Tambopata se puede realizar turismo de aventura (rafting y otras actividades) entre junio
y setiembre. A lo largo del río se puede acampar en sus playas desde donde se aprecia la variedad
de flora y fauna presente. También se puede visitar la collpa Heath, a 7 horas de Puerto
Maldonado navegando por el río Madre de Dios y el Heath. Allí se aprecia una gran variedad de
guacamayos multicolores, loros, pericos, ronsocos entre otros animales. En el Parque Nacional
Bahuaja Sonene se ha reportado la presencia de más de 600 especies de aves 378 de ellas en el
sector del río Heath entre las que destacan 7 especies de guacamayos, la espátula rosada (Ajaia
ajaja), el cóndor de la selva (Sarcoramphus papa) y el águila harpía (Harpya harpyja). A su vez,
se estima que en su interior habitan más de 180 especies de mamíferos, entre los que destacan los
perros de monte (Speothos venaticus), (Cerdocyon thous) y (Atelocynus microtis), la nutria
gigante o lobo de río (Pteronura brasiliensis), el ciervo de los pantanos (Blastocerus dichotomus)
y el singular lobo de crin (Chrysocyon brachyuru); estas dos últimas, especies emblemáticas de
las pampas del Heath que no existen en ningún otro lugar del país. Asimismo, se encuentra
también especies como el oso hormiguero (Myrmecophaga tridactyla), el armadillo gigante
(Priodontes maximus), el maquisapa negro (Ateles paniscus) y el jaguar (Panthera onca). Entre
los reptiles y anfibios se ha determinado la presencia de más de 50 especies, donde sobresalen el
caimán negro (Melanosuchus niger), la anaconda (Eunectes marinus) y la taricaya (Podocnemis
unifilis); además se tiene 5 especies endémicas de ranas. También se ha reportado la presencia de
180 especies de peces y de 1,200 especies de mariposas.

Parque Nacional del Manu

Considerado como una de las mayores y más ricas reservas naturales del mundo, la que permite
tomar contacto íntimo con la naturaleza en su estado más primitivo y silvestre. Esta área abarca
parte de los departamentos del Cuzco y Madre de Dios, y por ella cruza el río Manu. Patrimonio
Natural de la Humanidad y Reserva de Biósfera. El acceso natural y el más fácil a este parque es
a través de la ciudad de Cuzco, vía Paucartambo.

Parque Nacional Alto Purús

Ubicación: En los distritos de Iñapari y Tambopata de las provincias de Tahuamanu y Tambopata
respectivamente, del departamento de Madre de Dios y el distrito de Purú, provincia de Purús,
departamento de Ucayali.
Extensión: 2'510,694.41 hectáreas.
Creación: El 18 de noviembre del 2004

Objetivo: Conservar una muestra representativa del bosque húmedo tropical y sus zonas de vida
transicionales, los procesos evolutivos que en ellas se desarrollan, así como especies de flora y
fauna endémicas y amenazadas. Proteger el área donde habitan indígenas voluntariamente
aislados. Proteger los cursos de agua que se encuentran al interior del ANP. Desarrollar trabajos
de investigación, educación y turismo.

Reserva Comunal Amarakaeri

Ubicación: Departamento de Madre de Dios, provincia de Manu, distrito de Madre de Dios.
Extensión: 402,335.62 hectáreas.
Creación: El 9 de mayo del 2002

Objetivo: Mantener y desarrollar los valores culturales de las comunidades nativas Harakmbut.
Proteger un centro de gran diversidad biológica, por ser un refugio de variadísimas especies de
flora y fauna.

Reserva Comunal Purús

Ubicación: En el distrito de Iñapari, provincia de Tahuamanu, departamento de Madre de Dios y
el distrito de Purús, provincia de Purús, departamento de Ucayali.
Extensión: 202,033.21 hectáreas.
Creación: El 18 de noviembre de 2004

Objetivo: Conservar la diversidad biológica y el manejo sostenible de los recursos para beneficio
de las poblaciones locales aledañas. Conformar el área de amortiguamiento del Parque Nacional
Alto Purús, en el límite correspondiente.

Fuente: SURNANP