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LOMCE

Cambios introducidos por la Ley Orgnica

8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la
calidad educativa. Calendario de implantacin
Rafael Montes Gutirrez

RAFAEL MONTES GUTIRREZ

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CAMBIOS INTRODUCIDOS POR LA LEY ORGNICA 8/2013, DE 9 DE

DICIEMBRE, PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA QUE
AFECTAN A EDUCACIN SECUNDARIA
EDUCACIN SECUNDARIA OBLIGATORIA

Nuevo consejo orientador a las familias, elaborado por el equipo docente al final de cada
curso de ESO: indicar el itinerario ms adecuado, as como las medidas de atencin y
apoyo ms adecuadas, como los Programas de Mejora del Aprendizaje y el Rendimiento.
Posibilidad de agrupar las materias en mbitos de conocimiento en 1 de ESO, para
facilitar el trnsito entre Primaria y ESO.
Nuevos Programas de Mejora del Aprendizaje y del Rendimiento: se implantarn en los
cursos 2 y 3 de ESO. El alumnado se incorporar a estos programas a propuesta del
equipo docente a los padres, madres o tutores legales. Irn dirigidos preferentemente al
alumnado que presente dificultades relevantes de aprendizaje no imputables a falta de
estudio o esfuerzo, y comprendern adaptaciones organizativas y curriculares:
agrupacin de materias en mbitos, metodologa especfica, actividades prcticas, etc.
Opciones de enseanzas acadmicas (para la iniciacin al Bachillerato) y aplicadas (para
la iniciacin a la Formacin Profesional): a partir de 3 de ESO.
Se introduce la materia Valores ticos como alternativa al rea de Religin, en lugar de
las medidas de atencin educativa del centro que no permitan el aprendizaje de
contenidos curriculares.
La lengua castellana o la lengua cooficial slo se utilizarn como apoyo en el proceso de
aprendizaje de la lengua extranjera. Se priorizarn la comprensin y la expresin oral.
Limitacin de la promocin en ESO con asignaturas suspensas: no deben ser
simultneamente Matemticas y Lengua Castellana o Cooficial.
Se entregar al alumnado un certificado de estudios cursados al finalizar el primer ciclo
(1-3), o al finalizar 2 si el alumnado pasa a un ciclo de Formacin Profesional Bsica.
Nueva evaluacin final, que es necesario superar para obtener el ttulo de Graduado en
ESO.
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte establecer para todo el Sistema Educativo
Espaol los criterios de evaluacin y las caractersticas de las pruebas, y las disear y
establecer su contenido para cada convocatoria.
La calificacin final ser la media de las calificaciones de ESO ponderada al 70%, y de la
evaluacin final ponderada al 30%. Para realizar la evaluacin el alumnado solo podr
tener un mximo 2 materias suspensas. Las Administraciones educativas podrn
establecer medidas de atencin personalizada dirigidas a aquellos alumnos y alumnas
que, habindose presentado a la evaluacin final de Educacin Secundaria Obligatoria,
no la hayan superado.
Se realizarn pruebas diferentes para acceder a Bachillerato o a Formacin Profesional,
pero la eleccin no es decisiva: todos los alumnos se pueden presentar a evaluacin por
la opcin que decidan, o a ambas opciones en la misma o diferentes ocasiones, con
independencia de la opcin cursada.
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Las evaluaciones se centrarn en las materias troncales generales (y Biologa y Geologa y

Fsica y Qumica si el alumnado las escoge como materias de opcin), dos materias
troncales de opcin de 4, y una materia especfica cursada en cualquiera de los cursos
que no sea Educacin Fsica, Religin, ni Valores ticos.
Implantacin:

Cursos 1 y 3: curso escolar 2015-2016.

Cursos 2 y 4: curso escolar 2016-2017.

La primera evaluacin final de ESO se realizar al finalizar el curso 2016-2017 al alumnado

que haya cursado 4 de ESO, y no tendr efectos acadmicos (no ser necesario superarla
para obtener el ttulo de Graduado en ESO).
La evaluacin final que se realice al finalizar el curso 2017-2018 s tendr efectos
acadmicos.

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BACHILLERATO

Modalidades: Humanidades y Ciencias Sociales (con 2 itinerarios diferenciados), Ciencias,

y Artes.
La lengua castellana o la lengua cooficial slo se utilizarn como apoyo en el proceso de
aprendizaje de la lengua extranjera. Se priorizarn la comprensin y la expresin oral.
Evaluacin final de Bachillerato, que ser necesario superar para obtener el ttulo de
Bachiller, as como superar todas las materias de Bachillerato.
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte establecer para todo el Sistema Educativo
Espaol los criterios de evaluacin y las caractersticas de las pruebas, y las disear y
establecer su contenido para cada convocatoria.
La calificacin final se obtendr de la media de las calificaciones de Bachillerato
ponderada al 60%, y de la evaluacin final ponderada al 40%. Al alumnado que supere
todas las materias sin superar la evaluacin final se le entregar un certificado con
efectos laborales y acadmicos para acceso a los ciclos de Formacin Profesional de
Grado Superior (si cumple el resto de requisitos para el acceso y admisin a dichos
ciclos).
Las evaluaciones se centrarn en todas las materias troncales generales y dos materias
troncales de opcin cursadas en cualquiera de los cursos (si implican continuidad se
tendr en cuenta slo la materia cursada en 2), as como una materia especfica cursada
en cualquiera de los cursos que no sea Educacin Fsica ni Religin.

Implantacin:

Curso 1: curso escolar 2015-2016.

Curso 2: curso escolar 2016-2017.

La primera evaluacin final de Bachillerato se realizar al finalizar el curso 2016-2017 al

alumnado que haya cursado 2 de Bachillerato, y no tendr efectos acadmicos (no ser
necesario superarla para obtener el ttulo de Bachiller), aunque s se tendr en cuenta para
el acceso a la Universidad.
La evaluacin final que se realice al finalizar el curso 2017-2018 s tendr efectos
acadmicos.

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ACCESO Y ADMISIN AL GRADO UNIVERSITARIO

Alumnado que acceda con un ttulo de Bachiller expedido en Espaa, Bachillerato europeo,
Bachillerato internacional o Bachilleratos cursados en sistemas educativos de Estados
miembros de la Unin Europea o en otros Estados con los que se hayan suscrito acuerdos
internacionales en rgimen de reciprocidad, siempre que cumpla los requisitos acadmicos
exigidos en sus sistemas educativos para acceder a sus Universidades: en este supuesto, las
Universidades pueden establecer procedimientos de admisin, que podrn consistir en:
Realizacin de la Prueba de Acceso a la Universidad hasta el curso escolar 2016- 2017
inclusive.
Valoracin de la modalidad y materias cursadas en el Bachillerato, en relacin con la
titulacin elegida.
Calificaciones obtenidas en materias concretas de los cursos de Bachillerato, o de la
evaluacin final de dicha etapa.
Formacin acadmica o profesional complementaria.
Estudios superiores cursados con anterioridad.
De forma excepcional, evaluaciones especficas
de
conocimientos y/o de
competencias.
Otros criterios, a decisin de las Universidades.
Alumnado que acceda con un ttulo de Tcnico Superior de la Formacin Profesional, de las
Enseanzas Artsticas o de las Enseanzas Deportivas: realizarn en todo caso un
procedimiento de admisin.
Alumnado que acceda con un Bachillerato cursados fuera de Unin Europea en un pas
con el que no exista acuerdos internacional en rgimen de reciprocidad, o cuando el
alumnado no cumpla los requisitos acadmicos exigido en dicho pas para acceder a sus
Universidades: realizarn en todo caso un procedimiento de admisin.
Las Universidades podrn acordar la realizacin conjunta de todo o parte de los
procedimientos de admisin, as como el reconocimiento mutuo de los resultados.
Implantacin:

Acceso y admisin con un ttulo de Bachiller expedido en Espaa: curso escolar 20172018. Hasta entonces continuarn realizando la Prueba de Acceso a la Universidad.
Acceso y admisin con otros ttulos expedidos en Espaa o en el extranjero: a partir del
curso 2014-2015 sern admitidos a la universidad tras un procedimiento de admisin, en
su caso.

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OTRAS NOVEDADES DE APLICACIN INMEDIATA

Las siguientes novedades no estn incluidas en el calendario de implantacin progresivo, por
lo que son de aplicacin inmediata.
Planes de actuacin para el desarrollo de altas capacidades intelectuales
Las Administraciones educativas adoptarn planes de actuacin, as como programas
de enriquecimiento curricular, que permitan al alumnado desarrollar al mximo sus
capacidades.
Necesidades Educativas especiales

Mencin expresa del Trastorno por Dficit de Atencin con Hiperactividad (TDAH) entre
los supuestos que requieren atencin especial. Corresponde a las Administraciones
educativas asegurar los recursos necesarios para que el alumnado pueda alcanzar el
mximo desarrollo posible de sus capacidades personales y, en todo caso, los objetivos
establecidos con carcter general para todo el alumnado.
Alumnado con dificultades especficas de aprendizaje: la identificacin, valoracin e
intervencin de las necesidades educativas de este alumnado se realizar de la forma
ms temprana posible.

Discapacidad

Las Administraciones educativas velarn por que se adopten las medidas necesarias para
asegurar accesibilidad universal de las personas con discapacidad que se presenten a las
nuevas evaluaciones y pruebas del sistema educativo.
Se establecern medidas de flexibilizacin y alternativas metodolgicas en la enseanza
y evaluacin de la lengua extranjera para el alumnado con discapacidad. Estas
adaptaciones en ningn caso se tendrn en cuenta para minorar las calificaciones
obtenidas.
Las Administraciones educativas garantizarn al alumnado con discapacidad que
participe en los Programas de Mejora del Aprendizaje y del Rendimiento la disposicin
de los recursos de apoyo que, con carcter general, se prevean para este alumnado.
Se incluye como objetivo de la Formacin Profesional el fomento de la igualdad efectiva
de oportunidades de las personas con discapacidad.
Aquellas conductas que tengan una implicacin de gnero, sexual, racial o xenfoba o de
discapacidad, o que se realicen contra el alumnado ms vulnerable por sus
caractersticas personales, sociales o educativas tendrn la calificacin de falta muy
grave y llevarn asociada como medida correctora la expulsin, temporal o
definitiva, del centro.
Los procedimientos de admisin a la universidad debern realizarse en condiciones de
accesibilidad para los alumnos y alumnas con discapacidad.
Las Administraciones educativas velarn por que se adopten las medidas necesarias para
asegurar la igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las
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personas con discapacidad que se presenten a las pruebas para que las personas
mayores de dieciocho aos puedan obtener directamente los ttulos de Graduado en
Educacin Secundaria Obligatoria, de Bachiller y de la Formacin Profesional.
Autoridad del profesorado

Se reconoce la autoridad de profesores y equipo directivo: sern considerados

autoridad pblica.
Planes de convivencia: agilidad de los procedimientos, reconocimiento de la presuncin
de veracidad de las declaraciones de profesores y equipo directivo.

Acciones de calidad
Se promovern acciones destinadas a fomentar la calidad de los centros docentes, mediante
el refuerzo de su autonoma y la potenciacin de la funcin directiva.
El proyecto educativo de calidad supondr la especializacin de los centros docentes, que
podr comprender, entre otras, actuaciones tendentes a:

La especializacin curricular.
La excelencia.
La formacin docente.
La mejora del rendimiento escolar
La atencin del alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo
La aportacin de recursos didcticos a plataformas digitales compartidas.

Los resultados de las acciones se medirn, sobre todo, por las mejoras obtenidas por cada
centro en relacin con su situacin de partida.
Las acciones de calidad educativa supondrn para los centros docentes la autonoma para su
ejecucin, tanto desde el punto de vista de la gestin de los recursos humanos como de los
recursos materiales y financieros.
Aprendizaje por competencias
La Recomendacin 2006/962/EC del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre
de 2006, sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente, invita a la
potenciacin del aprendizaje por competencias como complemento al tradicional
aprendizaje de contenidos.
Se proponen nuevos enfoques en el aprendizaje y evaluacin, no dirigidos a la cantidad de lo
memorizado sino a aquello que el alumno asimila y es capaz de hacer, sobre todo por lo que
respecta a las competencias bsicas: comunicacin lingstica, y competencias STEM o en
matemticas, ciencia y tecnologa e ingeniera, que se consideran prioritarias de cara al
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desarrollo de los alumnos y a su capacidad de desenvolverse en el mundo del conocimiento

y la tecnologa.
El rol del docente es fundamental, pues debe ser capaz de disear tareas o situaciones de
aprendizaje que posibiliten la resolucin de problemas, la aplicacin de los conocimientos
aprendidos y la promocin de la actividad de los estudiantes.
El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte financiar la elaboracin de recursos
didcticos por profesores, seleccionados de acuerdo con parmetros de calidad
metodolgica, adopcin de estndares abiertos y disponibilidad de fuentes, para su
incorporacin a plataformas digitales y tecnolgicas de acceso a toda la comunidad
educativa. Tambin se prev financiar la elaboracin de trabajos, experiencias, proyectos y
propuestas para mejorar la labor docente, el desarrollo curricular y los resultados
educativos.
Con estas actuaciones se persigue:

Motivar al profesorado en el desarrollo de recursos innovadores que contribuyan a

mejorar la prctica docente y sirvan para dar respuesta a las necesidades que se
plantean dentro del sistema educativo en la sociedad del siglo XXI.
Dotar al profesorado de un banco de recursos accesible como soporte y ayuda para su
planificacin y labor docente, de cara a la implantacin de las medidas de reforma
educativa.
Apoyar la formacin del profesorado y fomentar el intercambio de buenas prcticas en
los desarrollos curriculares.
Fomentar la integracin en el currculo y en la evaluacin de las competencias mediante
propuestas realistas y viables.
Incentivar el conocimiento cientfico mediante propuestas didcticas especficas.
Favorecer el desarrollo del talento de los alumnos.
Avanzar en el desarrollo de pruebas de evaluacin basadas en estndares y resultados de
aprendizaje.

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OTRAS MODIFICACIONES
Nuevo diseo curricular en Educacin Primaria, ESO y Bachillerato
Las asignaturas se agrupan en 3 bloques:

En el bloque de asignaturas troncales se incluyen aquellas asignaturas que deben ser

comunes a todo el alumnado, para garantizar los conocimientos y competencias
esenciales que permitan adquirir una formacin slida y continuar con aprovechamiento
las etapas posteriores.
El bloque de asignaturas especficas permite una mayor autonoma a la hora de fijar
horarios y contenidos de las asignaturas, as como para conformar su oferta.
El bloque de asignaturas de libre configuracin autonmica supone el mayor nivel de
autonoma, en el que las Administraciones educativas y en su caso los centros pueden
ofrecer asignaturas de diseo propio, entre las que se encuentran las ampliaciones de las
materias troncales o especficas.

Esta distribucin no obedece a la importancia o carcter instrumental o fundamental de las

asignaturas, sino a la distribucin de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autnomas, acorde con la Constitucin espaola.
Esta nueva configuracin curricular supone un importante incremento en la autonoma de
las Administraciones educativas y de los centros, que pueden decidir las opciones y vas en
las que se especializan y fijar la oferta de asignaturas de los bloques de asignaturas
especficas y de libre configuracin autonmica, en el marco de la programacin de las
enseanzas que establezca cada Administracin educativa.
El sistema es ms flexible porque permite ajustar la oferta formativa y sus itinerarios a la
demanda de las familias, y a la proximidad de facultades o escuelas universitarias y otros
centros docentes, y favorece la especializacin de los centros en funcin de los itinerarios
ofrecidos.
Las Administraciones educativas pueden confiar a los centros la determinacin de horarios y
asignaturas y los contenidos de las mismas, dentro de los lmites fijados.
Por lo que respecta a las nuevas evaluaciones finales de etapa, se establece un sistema de
sealizacin claro de los objetivos que han de cumplirse al final de cada etapa, para
incentivar el esfuerzo de los alumnos, premiar el buen rendimiento y detectar deficiencias
de aprendizaje de forma temprana. Las evaluaciones finales deben garantizar al alumno, a su
familia y a la sociedad un nivel de conocimiento y competencias adecuado a cada etapa.
Adems, se deben exigir unos estndares de aprendizaje mnimos comunes a todo el
territorio nacional para garantizar el carcter oficial y la validez en todo el territorio nacional
de las titulaciones.

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El objetivo de la evaluacin final es comprobar que el alumno ha logrado los objetivos de la

etapa y adquirido las competencias correspondientes, pero no se trata de una revlida para
la que el alumno deba estudiar de nuevo todos los contenidos.
Los alumnos que no hayan superado las evaluaciones o que deseen elevar su calificacin
final podrn repetirlas en convocatorias sucesivas.
La realizacin material de las pruebas corresponde a las Administraciones educativas
competentes, en las instalaciones que establezcan al efecto.
Las pruebas sern aplicadas y calificadas por profesorado del Sistema Educativo Espaol
externo al centro.
Los resultados de las evaluaciones sern puestos en conocimiento de la comunidad
educativa mediante indicadores comunes para todos los centros docentes espaoles, sin
identificacin de datos de carcter personal, y previa consideracin de los factores
socioeconmicos y socioculturales del contexto.
Implantacin:
La aplicacin de estas modificaciones se realizar en funcin de la implantacin de las
modificaciones curriculares en las distintas etapas.
Seleccin de directores de centros docentes pblicos

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SELECCIN DE DIRECTORES DE CENTROS DOCENTES PBLICOS

Se introduce el requisito de la realizacin de un curso de formacin sobre el desarrollo de la
funcin directiva, cuyo objetivo es dotar al futuro director o directora de las capacidades
necesarias para desempear su puesto adecuadamente.
Implantacin:
Si bien la medida es de aplicacin inmediata, durante los aos 2014 a 2018 no ser requisito
imprescindible para participar en concursos de mritos para seleccin de directores de
centros pblicos, si bien deber ser tenido en cuenta como mrito del candidato que haya
realizado el curso.

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MBITOS EN LOS QUE NO HAY MODIFICACIONES

La LOMCE ha modificado la LOE pero no la ha derogado, sigue en vigor para todo lo que no
se haya modificado, como:

Educacin Infantil.
Rgimen jurdico aplicable al profesorado.
Rgimen jurdico aplicable a los centros docentes.
Medidas generales de atencin al alumnado con necesidad especfica de apoyo
educativo.
Sistema general de becas y ayudas al estudio.
Inspeccin educativa.

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CALENDARIO DE IMPLANTACIN

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ITINERARIOS DE ENSEANZAS ACADMICAS-ENSEANZAS APLICADAS

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