EL ACUERDO DE MARRAKECH POR EL QUE SE ESTABLECE LA OMC Y EL ACUERDO SOBRE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL (TRIPS) DAVID RANGEL MEDINA* SUMARIO. 1. INTRODUCCION. 2. EL GATT. 2.1. EL GATT, LA RONDA URUGUAYA Y LA PROPIEDAD [NTELECTUAL. 2.2. EL ACUERDO SOBRE LA OMC ¥ EL TRIPS. 3. ACUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON ELCOMERCIO. 4. ANALISIS DE LAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO TRIPS. 4.1. DERECHOS DE AUTOR. 4.2. PROPIEDAD INDUSTRIAL. MARCAS. 4.3. INDICACIONES GEOGRAFICAS. 4.4. DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES. 4.5. PATENTES. 4.6. ESQUEMA DE TRAZADO (TOPOGRAFIAS) DE LOS CIRCUITOS INTEGRADOS. 4.7, PROTEC CION DE LA INFORMACION NO DIVULGADA. 4.8. CONTROL DE LAS PRAC- TICAS ANTICOMPETITIVAS EN LAS LICENCLAS CONTRACTUALES. 4.9. OBSERVANCIA DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 4,10. AD- QUISICION Y MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELEC- TUAL. 4,11. PREVENCION Y SOLUCION DE DIFERENCIAS. 4.12. DISPOSICIONES TRANSITORIAS. 4.13. DISPOSICIONES INSTITUCIONALES Y DISPOSICIONES FINALES. 5. ALGUNAS REFLEXIONES FINALES. 1 INTRODUCCION Legislacién especial sobre los derechos intelectuales, Ha sido tradicional la proteccién de los derechos intelectuales, tanto en su versi6n de derechos de autor como de derecho de la propiedad industrial, a través de leyes especiales, especificas sobre cada una de dichas materias. Desde el siglo pasado muchos paises comenzaron a reglamentarlas mediante leyes de patentes, leyes de marcas, leyes sobre competencia desleal y leyes reguladoras de los derechos sobre las creaciones literarias, artisticas y cientificas, * Taam base de a conferencia pronunciada por-l autor en Antigua, Guateinala, cl dis 26 de marzo de 1996, a invitacion de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Rafsel Landivar, de Gustemata, CA.472 Juridica ® Anuario Enel ambito internacional, también ha corrido ya un siglo desde que se produjeron instrumentos legislativos tanto bilaterales como multilaterales para la proteccién de los derechos de exclusividad sobre los bienes inmateriales. En este ultimo caso son de mencionarse como los dos mas importantes documentos el Convenio de Paris para la Proteccion de la Propiedad Industrial 1883 y el Convenio de Berna para la Proteccién de las Obras Literarias y Artisticas de 1886. Respecto de la propiedad industrial se han celebrado otros Tratados sobre instituciones especificas, como el Arreglo de Madrid para la represién de falsas indicaciones de procedencia de 1891 ; el Arreglo de Madrid sobre el registro internacional de marcas, también de 1891; el Arreglo de La Haya sobre el registro internacional de dibujos y modelos industriales, de 1925; el Arreglo de Niza sobre la clasificacién internacional de productos y servicios para los efectos del registro de marcas, de 1957; el Arreglo de Lisboa relativo a la proteccién de las denominaciones de origen y su registro internacional, de 1958; el Arreglo de Locarno que establece una clasificacién internacio- nal para los dibujos y modelos industriales, de 1968; el Arreglo de Estrasburgo para la clasificacién internacional de patentes, de 1971; y otros mas, como ef Tratado de cooperacin en materia de patentes, de 1970. Yenel terreno de los derechus de autor tambien estin vigentes otros instrumentos internacionales como La Convencién Internacivnal sobre la proteccién de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifu- sién, de 1961; el Convenio para la proteccién de los productores de fonogramas contra la reproduccién no autorizada de sus fonogramas, de 1971, asi como otros instrumentos como la Convencién Universal sobre el Derecho de Autor, de 1952 y la Convencién Interamericana sobre el derecho de autor en obras literatias, cientificas y artisticas, de 1946; la Convencién sobre propiedad literarig y artistica, suscrita en la Cuarta Confe- rencia Internacional Americana de 1910 , ete. 2. ELGATT EI GATT es un tratado multilateral denominado Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (AGAAC) cuyo nombre en inglés es el de "General Agreement on Tariffs and Trade”. Sus siglas son GATT y se emplean comunmente para designarlo. Este Acuerdo General fue firmado el 30 de octubre de 1947 en Ginebra por 23 Estados miembros de la ONU y entré en vigor el 1 de enero de 1948. ” Una relacién completa de los tratados intemacionales administrados por la Organizacién Mundial de la Propiedad Industral vigentes al 31 de diciembre de 1995, puede verse en *La Propriété industrielle et le Droit d'auceur", Geneve, % année -No. L, Janvier, 1996,El Acuerdo de Marrakech por el que se... 473 EIGATT es un acuerdo intergubernamental o tratado multilateral de comercio que consigna derechos y obligaciones teciprocos en funcién de sus objetivos y principios, que regula el comercio internacional y se propone reducir los obstaculos a los intercam- bios. Se dice de él que es el unico mecanismo que sitve como un instrumento juridico de regulacién del comercig intemacional y como un marco para la cooperacién comercial de los paises del mundo.’ 2.1, ELGATT, LA RONDA URUGUAYA Y LA PROPIEDAD INTELECTUAL Desde la creacién del GATT se han organizado reuniones de negociaciones para abordar temas del comercio internacional. Pero en la novena reunion que tuvo lugar en el balneario Punta del Este, de Uruguay, se incluyé el tema de los derechos de propiedad intelectual, dada su creciente importancia en el ambito internacional. Antecedentes Como antecedente del impulso de esa nueva actitud, se menciona el plan de accién presentado el 7 de abril de 1986 por el Secretario de Comercio de Estados Unidos, Malcolm Baldridge, que comprendia, entre otras medidas, una politica en materia de proteccién a la propiedad intelectual en el exterior, partiendo de la base de que "la proteccién de la propiedad intelectual tiene una importancia critica para el mundo, ya que fomenta la creatividad, estimula el crecimiento econédmico, integra la capacidad de competencia y, para los paises en vias de desarrollo, atrae inversiones y know-how". Dicho plan de accién comprendia: a) Negociar en la Ronda del GATT de 1986 un acuerdo comercial que evite las practicas comerciales distorsionantes, que resultan de una inadecuada proteccion de la propiedad intelectual, incorporando cléusulas que garanticen Ia aplicacién de las minimas protecciones actualmente contenidas en los Tratados de propiedad intelectual. También incorporar organismos de arreglos, aprovechando la capaci- dad técnica del GATT y la OMPI. b) — Adopcion de un cédigo del GATT contra la pirateria. ©) — Mejorar la proteccién de la Convencién de Paris, y d) — Mejorar la proteccién para nuevas tecnologias. > MALPICA DE LA MADRID, "Qué es el GATT”, Editorial Grijalvo, S.A., segunda edici6n, México, 1979, pie 14. > Sobre este asunto wease el estudio de Manfredo CIKATO, Negociar y Golpear, nueva estrategia para la propiedad intelectual, "Derechos intelectuales", coleccién auspiciada por ASIPI, Editorial Astrea de Alfredo y Ricardo Depalma, No. 2, Buenos Aires, L987, pigs. 13 - 32, de donde se toma esta informacién.474 Juridica © Anuario 2.2. El Acuerdo sobre la OMC y el TRIPS. De este modo el tema sobre la proteccién de los derechos de autor y de la propiedad industrial quedé incorporado en el marco de un instrumento cuya materia especifica es el comercio internacional y después de nuevas reuniones en donde se discutieron las reglas a que debicran someterse las partes contratantes, se elabord el documento denominado Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con ef comercio, que constituye el Anexo 1-C del Acuerdo de Marra- kech, por el que se establece la Organizacién Mundial del Comercio firmado en abril de 1994, 3. ACUERDO SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO* Estructura EI contenido del documento se distribuye en siete partes. La primera se refiere a disposiciones generales y principios bésicos como naturaleza y alcance de las obligacio ‘nes; convenios sobre propiedad intelectual; trate nacional; trato de la nacién mas favorecida; acuerdos multilaterales sobre adquisicion y mantenimiento de la protecci6n; agotamiento de los derechos; objetivos y principios (articulos 1 al 8). La segunda parte contiene normas telativas a la existencia, alcance y ejercicio de los derechos de propiedad intelectual, que comprenden derecho de autor y derechos conexos; marcas; indicaciones geogrificas; dibujos y modelos industriales; patentes; esquemas de trazado (topografias) de los circuitos integrados; proteccion de la informa- cién no divulgada y control de la practicas anticompetitivas en las licencias contractuales {articulos 9 al 40). De esta relacién queda claro que de las tradicionales instituciones componentes de la propiedad industrial estan excluidas: el nombre comercial, el anuncio comercial y el modelo de utilidad. La tercera parte versa acerca de la observancia de los derechos de propiedad intelectual y comprende: obligaciones generales; procedimientos y recursos civiles y administrativos; medidas provisionales; prescripciones especiales relacionadas con las medidas en frontera y procedimientos penales. Conforme a este enunciado no se hace ninguna discriminacion segin se trate de derecho de autor o derecho de propiedad industrial, sino que su contenido es aplicable a las dos ramas componentes de la propiedad intelectual {articulo 41 al articulo 61). La parte cuarta se intitula adquisicion y mantenimiento de los derechos de propiedad intelectual y procedimientos contradictorios relacionados (articulo 62). * Publicado 1 texto en el Diario Oficial del 30 de diciembre de 1994