PERFIL DE TESIS

1.- Enunciado del tema de la tesis

Creacin de un banco de datos biomtrico de la huella digital como sistema de
identificacin de criminales
2.- Identificacin del problema
El problema principal por el que pasa la sociedad es la inseguridad ciudadana y pblica
que es consecuencia de problemas sociales como ser la pobreza, desempleo,
educacin, falta de valores, desintegracin familiar, alcoholismo, drogas y entre otros
que es causa de delincuencia.
Lo cierto es que la sociedad ha perdido la confianza en las autoridades responsables de
la seguridad pblica, y de la falta de rapidez para la identificacin del criminal por falta
de pruebas lo que dilata el proceso quedando este como un caso sin resolver, que
causa corrupcin e impunidad en la institucin pblica por esta razn se plantea la
creacin de un registro de la huella digital en toda la poblacin que sea mayor de edad
para fortalecer la seguridad pblica con el objetivo de crear una base de datos
biomtrica de huellas dactilares que sirva para la identificacin de manera inmediata del
criminal y de las personas que se encontraban en el lugar de los hechos a partir
nicamente de la huella dactilar esto para evitar que delitos queden impunes por falta
de pruebas o que el criminal presente documentos de identidad falsos ya que la huella
dactilar permite una identificacin confiable y segura de cada sujeto .
Adems que esta base de datos permitir que se acumule los antecedentes de cada
criminal que ha sido detenido y si es reincidente en el delito para su posterior sentencia
ante la autoridad competente.
Lanecesidad de la polica de contar con una base de datos biomtricafacilitara su
trabajo tanto para la prevencin como para la proteccin de la sociedad en su conjunto
que requiere la implementacin de polticas pblicas del estado que generen un cambio
dentro de la institucin.
3.- Problematizacin

Por qu el Estado Boliviano no implementa polticas pblicas para el mejor

funcionamiento de las instituciones en la identificacin del criminal y la implementacin
de tecnologa?
Ser que la corrupcin e impunidad en las autoridades pblicas provoca que no se
pueda identificar a los criminales por falta de pruebas?
Quin es la autoridad competente la cual debe velar para que estas instituciones
pblicas puedan acceder a una actualizacin en la identificacin del criminal y su
mejora tecnolgica?
Cmo la institucin pblica deber recabar los datos de la huella digital de todas las
personas mayores de edad para la identificacin del criminal en una base de datos
biomtrica?
Cunto tiempo tomara la creacin de la base de datos biomtrica de huella digital
para su uso en casos de hechos delictivos que requieran la identificacin del criminal?
4.- Delimitacin del tema de la tesis
4.1.-Delimitacion temtica
La delimitacin temtica se realizara en el rea del Derecho Informtico y la aplicacin
de los conceptos y teoras en las instituciones pblicas encargadas de la identificacin
del criminal en un hecho delictivo con la creacin de una base de datos biomtrica de
lahuella digital para ayudar en la investigacin de un delito con pruebas eficientes y
rpidas.
4.2.-Delimitacion temporal
La delimitacin temporal ser de tres aos se tomara desde el ao 2009desde la
promulgacin de la nueva constitucin poltica del estado plurinacional por la

incorporacin de mas derechos y por la restructuracin tanto de leyes como de

instituciones pblicas que se realiza, y ser hasta el ao 2012 por ser este un tema
dentro de una institucin pblica y en un rea determinada como es la identificacin del
criminal, se tomara este periodo de tiempo para establecer qu porcentaje de casos por
hechos delictivos no fueron resueltos por no poder identificar al autor del hecho,
contando con la huella dactilar pero no con una base de datos, con estos porcentaje de
casos se identificara la necesidad que se tiene de la creacin de una base de datos
biomtrico de la huella digital.
4.3.- Delimitacin espacial
La delimitacin espacial del tema ser en la ciudad de La Paz y El Alto por la existencia
de un alto grado de delincuencia en los cuales no se identifico al autor por no contar
con una base de datos biomtrico en la cual pueda identificar al criminal de manera
precisa mediante una huella digital que se encontr en el lugar del hecho delictivo.
5.- Fundamentacin e importancia del tema de la tesis
La implementacin de una base de datos biomtrica es una necesidad para una
sociedad donde el ndice de criminalidad ha aumentado por los diferentes problemas
sociales como ser las drogas, alcohol, problemas familiares, etc.Que influyen en el
comportamiento y acciones de los que delinqueny hasta por problemas mentales por
esta razn es que se debe tener una base de datos con la cual se registraran a todos
los que cometan actos ilcitos y adems de sus antecedentes para poder determinar si
son reincidentes y para que de esta manera se tomen en cuenta los mismos para su
juzgamiento.
La base de datos biomtrica servir para que la polica y su instituto de investigaciones
pueda detectar de manera ms rpida y precisa al delincuente mediante su huella
digital que es nica en cada persona, es como un cdigo que nos diferencia y es el
medio por el cual la identificacin del delincuente se hace posible pero para esto se
debe contar con una base de datos biomtrica para que sea ms rpido y eficiente , el
mtodo actual que se utiliza es el de archivos documentales por lo que se obtiene la

hulla de donde se cometi el delito y se la compara de forma manual con, estos

archivos hasta encontrarlo,este proceso que tarda mucho.
Esta base de datos biomtrica solo se podr lograr con polticas de Estado que
incentiven la modernizacin de la Institucin Policial y la capacitacin de investigadores
y peritos especialistas en cada rea que tengan cursos de actualizacin en el exterior,
como contar con tecnologa tanto en equipos como en instrumentos y adems que esto
beneficiara a toda la sociedad y ayudara a no cometer errores al encarcelar a inocentes
por falta de pruebas.
Bajara el ndice de detenidos de forma preventiva que son muchos a diferencia de los
que tienen sentencia ejecutoriada con una pena o condena por su delito la falta de
pruebas de su culpabilidad es lo que ocasiona que se los detenga de forma preventiva.
Para que esta base de datos biomtrica pueda funcionar de manera eficaz se debe
tener el registro de todos los habitantes de la ciudad de La Paz y de El Alto que tengan
antecedentes ylos que no tengan los mismos para que no solo sirva como prueba el
identificar al delincuente

sino tambin para los testigos o posibles personas que

hubieran visto el delito o que se encontraran en el lugar de los hechos, adems se debe
transferir todos los archivos documentales a este sistema.
La institucin policial no cuenta con la tecnologa por lo que se requiere de una
restructuracin tanto interna como de forma externa, los antecedentes de corrupcin y
de un mal manejo de la autoridad que el estado y la poblacin les otorgo, pero se sigue
escuchando de irregularidades que se dice que se solucionara y lo nico que uno
puede hacer como ciudadano es esperar que en la poltica se realice un cambio.
6.-Objetivos del tema de la tesis
6.1.- Objetivos generales

Demostrar la necesidad de una base de datos biomtrica de la huella digital para la

identificacin del delincuente, para que de esta manera el proceso de identificacin en
un acto ilcito sea resuelto de la manera ms eficaz y rpida.
Definir qu clase de polticas estatales se debe realizar para que la institucin policial
pueda contar con los equipos e instrumentos para poner en funcionamiento la base de
datos biomtrica para la deteccin del delincuente.
6.2.- Objetivos especficos
Distinguir la informacin que se utilizara de las personas que ingresen a la base de
datos biomtrico que adems de su huella digital y datos referenciales se puedatener
en cuenta otros datos mas para una base de datos ms completa.
Identificar de manera eficaz y rpida al delincuente por su huella digital que es nica en
cada persona en la base de datos biomtrico, adems si este fuera reincidente contar
con sus antecedentes para que sirvan como prueba para su juzgamiento.
Seleccionar al personal de peritos e investigadores para que puedan ser capacitados
para el uso del equipo y los instrumentos as como tambin al personal de la polica
para que en el momento de intervenir en el rea del delito no destruyan las pruebas.
Analizar que cambio se realizaran en la institucin policial comparando con otros pases
que ya usan este sistema de una base de datos biomtrica para la deteccin de los
criminales
7.-Marco de referencia
7.1 marco histrico
A lo largo de la historia, se ha registrado informacin sobre las huellas digitales y sus
usos. Hace ms o menos 4000 aos, durante la construccin de las pirmides de
Egipto, se comenzaron a tomar registros de las crestas y valles de la piel, de manos y
pies, de las personas que trabajaron para edificar los famosos monumentos.

En la antigua China, la toma de huellas digitales era una practica comn en

documentos oficiales, contratos, prestamos y papeles de deuda. Los documentos ms
antiguos, con una fecha comprobable, datan del siglo III A.C. y hacen referencia a una
prctica que llevaba muchos aos de vigencia. Aunque se han encontrado registros,
que avalan la creencia de que los chinos usaban las huellas digitales como mtodo de
identificacin, los investigadores no han podido establecer, si los chinos estaban al
tanto del carcter de unicidad de las huellas digitales.
El primer inters documentado sobre las crestas de la piel, en el mundo occidental, se
encuentra en un escrito elaborado en 1684, por un ingls llamado NehemiahGrew.
Grew hizo observaciones de naturaleza anatmica, al igual que otro pequeo nmero
de otros acadmicos, de varios pases europeos.
En 1798 J C Mayer, de Alemania, teoriz que las disposiciones de friccin de las
crestas de los dedos eran nicas. En 1823, el profesor Johannes Evangelist Purkinje
public las ms detallada descripcin de las huellas digitales, que se haba hecho hasta
el momento. En su obra Purkinje public, con ilustraciones, nueve patrones clasificados
en latn. Analizando sus ilustraciones, se puede ver lo que aos ms tarde sera
clasificado como arcos, remolinos y curvas. La investigacin hecha por Purkinje fue
meramente anatmica y no mencion que las personas podan ser identificadas, por los
patrones que l describi.
Hasta el ao de 1858, se hizo la primera aplicacin prctica de este conocimiento,
cuando William Herschel comenz a obtener impresiones de tinta de la palma de la
mano. stas eran usadas a manera de firma, en documentos, en lugares en los que las
personas no saban leer ni escribir.
Aos despus se puedo hacer uno de los mayores descubrimientos de la historia,
cuando Henry Faulds pudo establecer que los patrones de las huellas digitales no
cambiaban, a pesar de heridas o el paso del tiempo. En 1880 Faulds dijo haber
estudiado huellas de dedos y haber descubierto curvas y remolinos, que podan ser
obtenidos con tinta en una hoja de papel. Esta tcnica sigue en uso hoy en da y fue el
comienzo para establecer que las huellas digitales quedan marcadas en lo que se toca.
HistoriadelaHuellaDigital
JuanVucetich

Nacido el 20 de julio de 1858 en la isla de Hvar (en italiano, Lesina) en el archipilago

de Dalmacia (actual Croacia) el tal vez antroplogo IvanVueti (se desconocen sus
estudios) se estableci en Argentina, en 1882, a la edad de 23 aos.
Ya nacionalizado con el nombre de Juan Vucetich, ingres en 1888 al Departamento
Central de la Polica de la provincia de Buenos Aires en la ciudad de La Plata.
Inicialmente empleado en la Contadura con el grado de meritorio, un ao y medio
despus fue designado Jefe de la Oficina de Estadsticas, cre despus la Oficina de
Identificacin Antropomtrica y posteriormente el Centro de Dactiloscopa del que fue
Director.
El 1 de septiembre de 1891 Vucetich hizo las primeras fichas dactilares del mundo con
las huellas de 23 procesados. Luego de verificar el mtodo con 645 reclusos de la
crcel de La Plata, en 1894 la Polica de Buenos Aires adopt oficialmente su sistema.
En 1905 su sistema dactiloscpico (inicialmente denominado icnofalangeometra) fue
incorporado por la Polica Federal de Argentina. En 1907 la Academia de Ciencias de
Pars inform pblicamente que el mtodo de identificacin de personas desarrollado
por Vucetich era el ms exacto conocido en ese momento.
Cuando en 1911 se sancion la Ley n: 8.129 de enrolamiento militar y rgimen
electoral, se lo adopt para la identificacin de los varones argentinos mayores de 16
aos.
Vucetich enviud de sus dos primeros casamientos. Luego de protestas pblicas
realizadas en Argentina en 1917 contra de la obligacin de identificacin general de las
personas, que se asociaba con su nombre, se cas por tercera vez con una estanciera
y se radic en la poblacin de Dolores donde, enfermo de cncer y tuberculosis, falleci
el 25 de enero de 1925.
Honrando sus mritos, se bautiz con su nombre a la Escuela de Polica de la Provincia
de Buenos Aires y al centro policial de estudios forenses de Zagreb, Croacia.
Laidentificacindepersonasporsushuellasdigitales
Pulgar derecho de Francisca Rojas, primer asesino identificado por sus
huellas

digitales.

En las antiguas Babilonia y Persia se usaban las impresiones dactilares

para autenticar registros en arcilla, pues ya se conoca su carcter nico.

En 1883 el francs Alphonse Bertillon propuso un mtodo de identificacin de personas

basado el registro de las medidas de diversas partes de cuerpo humano. Su mtodo,
adoptado por las policas de Francia y otras partes del mundo, tuvo un estrepitoso
fracaso cuando se encontraron dos personas diferentes que tenan el mismo conjunto
de medidas.
El uso de los relieves dactilares fue por primera vez objeto de un estudio cientfico por
el antroplogo ingls Francisco Galton (1822-1911), quien public sus resultados en el
libro Huellas dactilares (1892). Los mismos verificaron tanto la invariabilidad de las
huellas digitales a lo largo de toda la vida de un individuo, como su carcter distintivo
an para gemelos idnticos. Los estudios de Galton estuvieron orientados a la
determinacin de las caractersticas raciales hereditarias de las personas (sobre las que
las huellas digitales no podan dar informacin) y determin algunas caractersticas de
las huellas que todava se usan hoy en da para su clasificacin.
En base a las mismas, Galton propuso usarlas para la identificacin personal en
reemplazo del inexactosistemaBertillon,entoncesenuso.
Los 40 rasgos propuestos por Galton para la clasificacin de las impresiones digitales
fueron analizados y mejorados por el investigador de la Polica de la provincia de
Buenos Aires Juan Vucetich, a quien el Jefe de Polica de la Provincia de Buenos Aires
Guillermo Nez, le haba encomendado sentar las bases de una identificacin
personal confiable.
Vucetich us inicialmente 101 rasgos de las huellas para clasificarlas en cuatro grandes
grupos.
Logr luego simplificar el mtodo basndolo en cuatro rasgos principales: arcos,
presillas internas, presillas externas y verticilos. En base a sus mtodos, la polica
bonaerense inici en 1891, por primera vez en el mundo, el registro dactiloscpico de
las personas.
En el ao 1892 hizo por primera vez la identificacin de una asesina, en base a las
huellas dejadas por sus dedos ensangrentados (en particular por su pulgar derecho) en
la escena del crimen de sus dos hijos, en la ciudad de Necochea. La misma, de nombre
Francisca Rojas, haba acusado de los asesinatos a un vecino.
El mtodo fue detalladamente presentado en sus escritos Instrucciones Generales para
el sistema antropomtrico e impresiones digitales, Idea de la identificacin

antropomtrica (1894) y Dactiloscopa comparada presentado en el Segundo Congreso

Mdico de Buenos Aires (1904).
El ltimo trabajo recibi premios y distinciones en todo el mundo y fue traducida a los
principales idiomas. Luego de ms de un siglo de su implantacin aunque han
variado sustancialmente los mtodos de relevamiento, archivo y comparacin la
identificacin de huellas dactilares todava se basa en los cuatro rasgos finalmente
elegidos por Vucetich.
Historia de la Biometra
La biometra no se puso en prctica en las culturas occidentales sino hasta finales del
siglo XIX, pero era utilizada en China desde al menos el siglo XIV. Un explorador y
escritor que responda al nombre de Joao de Barros escribi que los comerciantes
chinos estampaban las impresiones y las huellas de la palma de las manos de los nios
en papel con tinta. Los comerciantes hacan esto como mtodo para distinguir entre los
nios jvenes.
En Occidente, la identificacin confiaba simplemente en la "memoria fotogrfica" hasta
que Alphonse Bertillon, jefe del departamento fotogrfico de la Polica de Pars,
desarroll el sistema antropomtrico (tambin conocido ms tarde como Bertillonage)
en 1883. ste era el primer sistema preciso, ampliamente utilizado cientficamente para
identificar a criminales y convirti a la biomtrica en un campo de estudio.
Funcionaba midiendo de forma precisa ciertas longitudes y anchuras de la cabeza y del
cuerpo, as como registrando marcas individuales como tatuajes y cicatrices. El sistema
de Bertillon fue adoptado extensamente en occidente hasta que aparecieron defectos
en el sistema - principalmente problemas con mtodos distintos de medidas y cambios
de medida. Despus de esto, las fuerzas policiales occidentales comenzaron a usar la
huella dactilar - esencialmente el mismo sistema visto en China cientos de aos antes.
En estos ltimos aos la biomtrica ha crecido desde usar simplemente la huella
dactilar, a emplear muchos mtodos distintos teniendo en cuenta varias medidas fsicas
y de comportamiento. Las aplicaciones de la biometra tambin han aumentado - desde
slo identificacin hasta sistemas de seguridad y ms.
La idea para usar patrones de iris como mtodo de identificacin fue propuesto en 1936
por el oftalmlogo Frank Burch. Para los 1980s la idea ya haba aparecido en pelculas
de James Bond, pero permaneca siendo ciencia ficcin.

En 1985 los Doctores Leonard Flom y Aran Safir retomaron la idea. Su investigacin y
documentacin les concedi una patente en 1987. En 1989 Flom y Safir recurrieron a
John Daugman para crear algoritmos para el reconocimiento de iris. Estos algoritmos,
patentados por Daugman en 1994 y que son propiedad de Iridian Technologies, son la
base para todos los productos de reconocimiento de iris.
En 1993 la Agencia Nuclear de Defensa empez a trabajar con IriScan, Inc. para
desarrollar y probar un prototipo. 18 meses despus el primer prototipo se complet y
esta disponible comercialmente.
7.2 marco terico
Huellas dactilares.
Impresin de las arrugas o dibujos de la superficie de la piel de las falanges finales de
los dedos, til en grado mximo como medio de identificacin pues las huellas de
una persona no son iguales a las de otra. La investigacin policial de los delitos
cuenta con la toma de huellas dactilares del lugar del suceso o de los objetos que
hayan sido tocados por el autor o cmplice del delito como una de las pruebas ms
decisivas de averiguacin.
BIOMETRA
El termino Biometra ha sido utilizado desde inicios del siglo 20 para referirse al
campo de desarrollo de mtodos estadsticos y matemticos aplicados al anlisis de
datos en problemas de la Biologa, como es el anlisis y comparacin de datos
obtenidos de campos de experimentos agrcolas de distintos tipos y variedades de
maz, el anlisis de datos obtenidos de la aplicacin de distintas terapias que podran
ser la solucin de enfermedades humanas, o el anlisis de datos obtenidos del estudio
del medioambiente para determinar el nivel de afectacin del aire o el agua por la
polucin y su relacin con la aparicin de enfermedades humanas en alguna regin o
pas.
Recientemente se ha utilizado el termino Biometra a la disciplina que permite
identificar y/o obtener rasgos de la persona basndose en sus caractersticas fsicas y/o

en sus pautas de comportamiento. De esta forma se permite establecer una relacin

entre una persona y un determinado patrn asociado a ella de forma segura e
intransferible. Los mtodos Biomtricos que se utilizan para alcanzar lo anterior, se
caracterizan por la necesidad de que la persona este fsicamente presente en el lugar
de la identificacin, pudiendo o no requerir la colaboracin del usuario e incluso
pudiendo obviar la necesidad de que ste conozca la existencia del sistema que lo esta
identificando.
La diferencia principal de los mtodos biomtricos de identificacin con los
mtodos clsicos radica en que la propia persona es la "llave" de acceso. Dicha llave no
puede ser perdida ni robada y su falsificacin resulta cuanto menos costosa. Estos
sistemas no solo pueden ser usados para el control de acceso a lugares de alta
seguridad o a la localizacin de sospechosos, sino que pueden ser empleados en reas
tan distintas como el comercio electrnico, marketing personalizado, mayor comodidad
a la hora de fichar en el lugar de trabajo. Adems de los usos de identificacin de las
personas, estas tcnicas permiten otro tipo de aplicaciones relacionadas con la
interaccin Hombre-Mquina De esta forma un ordenador podra controlar el cansancio
o el estado de animo de determinadas personas para verificar que estn capacitadas
para llevar a cabo alguna accin peligrosa (por ejemplo control de la frecuencia de
parpadeo de un conductor de automvil). Hay que tener en cuenta que, como los
mtodos clsicos de identificacin, estos mtodos no son infalibles aunque si son
rpidos y repetitivos.
IDENTIFICACIN DE HUELLAS DIGITALES
La Identificacin de Huellas Digitales es una de las tcnicas ms antiguas y
ciertamente la mas difundida de los medios de identificacin usados actualmente. La
huella digital de un individuo es definida por una compleja combinacin de patrones de
lneas, arcos, lazos, y crculos. Un lector de huellas lee la huella mediante el uso de una
luz intermitente a travs de una lamina de vidrio, sobre el cual el usuario ha plasmado
uno o varios de sus dedos, cuya reflexin se digitaliza. Software de Computadora
existente sirve para codificar los distintos patrones encontrados en la imagen
digitalizadas y las plantillas resultantes pueden ser encriptados en forma opcional y

almacenados en una base de datos central o sobre una tarjeta individual de cada
usuario.
Tecnologa Biomtrica
Cuando se acude a soluciones biomtricas, se accede a mecanismos de seguridad muy
confiables, los cuales pueden ser usados para proteger informacin, por ejemplo. Y es
que las implicaciones de la tecnologa biomtrica son muy prometedoras, cuando se
trata de blindar informacin sensible. Es as que muchas corporaciones, hoy en da,
entregan a sus empleados computadores porttiles que, para que el usuario pueda
usarlos, exigen una verificacin de huella digital. Esto permite salvaguardar la
informacin de una compaa, en caso de que uno de estos computadores llegue a
manos equivocadas. Si cada compaa usara seguros biomtricos, en sus
computadores y otros equipos de importancia, se evitaran varios inconvenientes.
La Palabra Biometra
Etimolgicamente hablando, la palabra biometra significa la evaluacin de la vida, pero
dando un significado ms preciso, se trata de una prctica que estudia las cualidades
que permiten la diferenciacin de individuos. Para llevar a cabo un anlisis biomtrico
existen muchos aparatos que pueden estar enfocados, en uno o ms rasgos
particulares, aunque las intenciones no varan: corroborar o dar con la identidad de uno
o ms individuos. Muchas personas reconocen la importancia de la biometra en la
resolucin de crmenes, pero no ven su potencial en otras reas. Afortunadamente,
varias organizaciones han podido encontrar, en los dispositivos de reconocimiento
biomtrico, una de las ms tiles herramientas.
Las manos, los dedos, el rostro, los ojos y otras partes del cuerpo humano pueden ser
examinados en un chequeo biomtrico y la eleccin de un mtodo o de otro, depende
de cada situacin en particular. Muchos ven a los anlisis de los dedos, ms
precisamente de sus marcas dactilares, como el mtodo ms conveniente porque un
gran nmero de personas ya est familiarizado con la dactiloscopia.
Presente Y Futuro De Los Sistemas Biomtricos

Los sistemas biomtricos pueden tomar muchas formas y funciones, con lo cual se
puede hablar de lectores de huellas, escneres de la palma de la mano, relojes
biomtricos y cerraduras biomtricas. Este tipo de cerraduras ha venido a llamar mucho
la atencin, en el presente, sobre todo en ambientes laborales, en los que han sido la
solucin para muchos problemas.
Los relojes biomtricos emplean la verificacin facial, la de retina o la de huella dactilar,
con el fin de garantizar el acceso a travs de puertas que deben ser protegidas al
mximo nivel. Y es que las llaves pueden ser perdidas o duplicadas y ello permite que
las cerraduras tradicionales sean violadas y as personas no autorizadas ingresen a
zonas protegidas. Por su parte, las cerraduras biomtricas

usan rasgos humanos

como los patrones oculares o las huellas digitales, los cuales no cambian y son
distintivos para cada persona, lo cual les permite evitar el acceso no autorizado.
Adicionalmente, muchas puertas pueden ser equipadas con cerraduras biomtricas
temporizadas, con las que los escaneos solo pueden realizarse a determinadas horas.
IDENTIDAD PAPILOSCPICA.
Determinar la identidad papiloscpica (o en este caso, dactiloscpica) de una
personaes determinar si dos o ms dactilogramas pertenecen a una misma
persona. Es decir, comparar dos ms impresiones, calcos rastros de origen
incierto con un calco tomadocomo verdadero y verificar si fueron estampadas por el
mismo dedo, de la misma manode una misma y nica persona.
E l p ro ce d i m i e n t o t cn i co e m p l e a d o p a ra l a re a l i za ci n d e e s ta l a b o r
p e ri ci a l se denomina co te j o o co n fr o n te , y co n si st e e n l a o b se rva c i n
a n a l t i c a co m p a ra d a d e dichos calcos impresiones entre s.
Los

re q u i si t o s

cu m p l i m e n ta r

o rd e n a d a

ca b a l m e n te

por

el

i n ve s ti g a d o r, e n e l desarrollo tcnico del cotejo y conforme a normas prefijadas, son

los siguientes:-1 . - Id o n e i d a d : l o s Pa p i l o g ra m a s a co t e j a r d e b e n p o se e r
co n d i ci o n e s s u f i ci e n t e s d e nitidez e integridad que los habilite para ser utilizados
con xito en la tarea pericial, esdecir:. Nitidez: que los calcos resulten legibles, que
permitan visualizar debidamentel o s d e t a l l e s y c a ra ct e r s ti ca s d e l a s l n e a s,
e s d e c i r, q u e h a ya u n cl a r o y e vi d e n t e contraste entre las mismas y los
espacios.. I n t e g r i d a d : s e r e f i e r e a q u e l o s P a p i l o g r a m a s d e b e n

p o s e e r l a s u p e r f i c i e s u f i ci e n t e p a ra l a a p re ci a ci n d e l a ca n t i d a d d e
d e t a l l e s c o n g n i t o s d e l a s l n e a s papilares, an tratndose de parciales.
7.3.-marco jurdico
La Constitucin Poltica de Bolivia es el decimosptimo texto constitucional en la
historia republicana de dicho pas.1 Entr en vigencia el 7 de febrero de 2009, fecha en
la que fue promulgada por el PresidenteEvo Morales
Nueva Constitucin Poltica Del Estado
CAPTULO SEGUNDO - Polica Boliviana

Artculo 252

Artculo 253

Artculo 254

Artculo 255

Artculo 252 I. La Polica Boliviana, como fuerza pblica, tiene la misin

especfica de la defensa de la sociedad y la conservacin del orden pblico, y el
cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercer la funcin policial de
manera integral, indivisible y bajo mando nico, en conformidad con la Ley Orgnica de
la Polica Boliviana y las dems leyes del Estado. II. Como institucin, no delibera ni
participa en accin poltica partidaria, pero individualmente sus miembros gozan y
ejercen sus derechos ciudadanos, de acuerdo con la ley.

Artculo 253 Las Fuerzas de la Polica Boliviana dependen de la Presidenta o

del Presidente del Estado por intermedio de la Ministra o Ministro de Gobierno.

Artculo 254 Para ser designado Comandante General de la Polica Boliviana

ser indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento, General de la institucin, y
reunir los requisitos que seala la ley.

Artculo 255 En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Polica Boliviana

pasarn a depender del Comando en Jefe de las Fuerzas Armadas por el tiempo que
dure el conflicto.

Encabezados de noticias de la prensa boliviana

Senado sanciona la Ley de Seguridad Ciudadana

Polica Boliviana tuvo incremento salarial de 66% en ltimos 7 aos
Nueva Ley del Ministerio Pblico dar proteccin a testigos y vctimas de
delitos
Inseguridad ciudadana: 89% est en favor de la cadena perpetua para delitos
graves
Pandillas juveniles en Bolivia
Seguridad ciudadana: Militares apoyan a la Polica
II Cumbre de Seguridad Ciudadana debatir al menos cuatro propuestas de ley
Agentes encubiertos en filas de la Polica para prevenir el delito
Bolivia: Ley N 264, 31 de julio de 2012
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA PARA UNA VIDA
SEGURA

BOLIVIA: CASOS RESUELTOS POR EL PODER JUDICIAL, SEGN DEPARTAMENTO

DESCRIPCIO

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010(p)

(1)

(2)

BOLIVIA

8.151 5.577 6.065 5.669 6.495 6.793 7.031 7.683 7.433 8.073

9.406

Casos

2.736 1.830 2.133 1.235 1.705 1.764 1.799 2.011 2.193 1.999

2.147

5.415 3.747 3.932 4.434 4.790 5.029 5.232 5.672 5.240 6.074

7.259

resueltos
Detencin
preventiva
Chuquisaca
Casos

103

96

131

110

135

90

133

95

131

200

267

26

46

44

56

44

52

63

67

84

105

77

50

87

54

91

38

70

95

64

116

162

1.903 1.285 1.401 1.449 1.737 1.869 1.886 1.785 1.713 1.897

1.971

resueltos
Detencin
preventiva
La Paz
Casos
resueltos

574

294

579

206

458

411

542

536

458

412

419

Detencin

1.329

991

822 1.243 1.279 1.458 1.344 1.249 1.255 1.485

1.552

preventiva
Cochabamba
Casos

2.306 1.420 1.230

619

774

984 1.159 1.163 1.517 1.581 1.745

219

255

337

322

259

591

625

415

467

800 1.011

519

647

837

904

926

956 1.330

1.533

620

2.000

resueltos
Detencin

1.687

preventiva
Oruro

160

223

275

326

249

291

280

260

217

267

300

Casos

100

68

116

121

106

127

83

76

84

93

70

60

155

159

205

143

164

197

184

133

174

230

Potos

104

104

218

194

109

191

251

351

394

334

363

Casos

50

51

47

57

58

81

87

93

124

112

112

54

53

171

137

51

110

164

258

270

222

251

Tarija

226

266

297

191

169

170

326

353

346

385

546

Casos

74

163

142

115

54

102

103

62

122

161

162

152

103

155

76

115

68

223

291

224

224

384

Santa Cruz

3.103 1.971 2.166 2.266 2.707 2.620 2.524 2.835 2.487 2.558

3.255

Casos

1.165

resueltos
Detencin
preventiva

resueltos
Detencin
preventiva

resueltos
Detencin
preventiva

493

728

250

462

497

439

463

495

537

522

1.938 1.478 1.438 2.016 2.245 2.123 2.085 2.372 1.992 2.021

2.733

resueltos
Detencin
preventiva
Beni

204

159

266

250

239

268

372

400

449

568

544

Casos

106

62

208

140

84

93

159

132

170

140

220

resueltos

Detencin

98

97

58

110

155

175

213

268

279

428

324

Pando

42

53

81

109

166

135

96

87

115

119

160

Casos

22

33

50

35

102

79

64

58

48

45

70

20

20

31

74

64

56

32

29

67

74

90

preventiva

resueltos
Detencin
preventiva
Fuente:

DIRECCIN

INSTITUTO

GENERAL

DE

NACIONAL

RGIMEN

PENITENCIARIO

DE

ESTADSTICA

(1)

partir

del

ao

2004,

se

incluye

la

crcel

de

Quillacollo.

(2)

partir

del

ao

2006,

se

incluye

informacin

de

carceletas.

(p): Preliminar
USAN

HUELLAS

DIGITALES

COMO SISTEMA

DE

IDENTIFICACIN

DE

CRIMINALES E INOCENTES
Los rasgos dactilares comienzan a formarse a los seis meses de la vida intrauterina y
se ha convertido en el principal elemento para las investigaciones de homicidios y robos
Con la incorporacin del nuevo Cdigo Procesal Penal al sistema judicial de la
Repblica Dominicana, en donde la ntima conviccin del juez y la ineficacia mucha
veces de los fiscales, es sustituida por las evidencias recolectadas en la escena de un
crimen, las huellas digitales juegan un papel de primer orden a la hora de acusar o no a
una persona de su participacin en un hecho delictivo.
Huellas dactilares o huellas digitales, son los dibujos caractersticos y nicos que
tienen los seres humanos en los dedos y palmas de las manos, mediante los cuales
pueden ser fcilmente identificados sin la necesidad de mtodos muy sofisticados.
Estos surcos aparecen desde los seis meses de la vida intrauterina, hasta la
putrefaccin del cuerpo despus de la muerte.
Quizs es por esto que por ms de un siglo esta forma de reconocimiento se ha
convertido en la manera ms efectiva para crear sistemas de identificacin, seguridad,
control de personal para empresas y reas restringidas, y por qu no, hasta para acusar
a un individuo de un delito determinado.

Una huella dactilar directa o entintada es la impresin de la parte inferior de los dedos,
que se hace para realizar un archivo de control (JCE, Estamentos militares, empresas
pblicas y privadas, etc.) mediante el uso de una almohadilla con tinta y una ficha de
control que ser archivada y previamente identificada con los datos de la persona.
Por su parte, una huella latente es la impresin causada por la transpiracin, a travs
de los poros sudorparos de las crestas de la piel, transferida a una superficie
cualquiera.
Las huellas digitales aparecen tambin como residuos cuando los dedos han sido
baados con materiales como aceite, suciedad, sangre y grasa.
Despus del levantamiento de una huella depositada en las superficies

que se

encuentren en la escena de un crimen o en el alma homicida es posible determinar la

identificacin positiva de un individuo sin ningn margen de error. En este tipo de
identificacin, como en balstica y prueba de ADN (cido desoxirribonucleico) es
necesaria una base comparativa.
Desde que la escena de un crimen es intervenida por la Polica Cientfica, el brazo
investigativo de la institucin, vemos cmo agentes con uniformes distintivos, guantes
de ltex, cmaras fotogrficas, y con maletines portando equipos, entonces comienza la
recoleccin de las evidencias, entre las cuales estn las posibles huellas digitales que
podran ubicar a un individuo en el lugar del hecho.
An Muchos pases utilizan el obsoleto mtodo de archivo de huellas mediante fichas.
Sin embargo en naciones desarrolladas las huellas dactilares son digitalizadas y
archivadas en enormes bases de datos que pueden ser chequeadas en computadoras
para buscar huellas coincidentes en un tiempo muy rpido.
El AFIS es un sistema basado en la identificacin automtica de huellas dactilares, que
cuenta con millones de estos dibujos crestales obtenidos de delincuentes apresados y
de casos criminales no resueltos.
Esta base de datos est disponible para todos los organismos civiles, policiales,
militares y de inteligencia de todo el mundo.
Son muchas las preguntas que quedaron sin respuestas sobre este tema en este
reportaje: Estamos incorporado al AFIS?, tenemos un banco de huellas digitales?,
nuestros archivos son computarizados?, Cuntas huellas tiene este archivo?
Sin embargo, en nuestro pas el tema de las huellas digitales est bajo la direccin de la
Polica cientfica (la versin dominicana de CSI, CrimeSceneInvestigation en EU)

perteneciente a la Polica y la burocracia departamental que impiden que estos datos

secretos pasen a ser informacin de uso domstico.
Hacia una nueva Polica boliviana
viernes 20, mayo 2011
La Polica Boliviana arrastra desde hace dcadas una serie de males institucionales
que han devaluado su imagen y generado desconfianza en la ciudadana, por la
sospecha que desde sus concavidades institucionales se ampara el delito, se planean
hechos delictuosos y se perpetran irregularidades de manera sistemtica. Ningn
gobierno se atrevi a efectuar una reestructuracin profunda, pese a las evidencias de
graves deficiencias operativas y ticas. La relacin estrecha entre delincuentes y
policas siempre se consider como un hecho aislado, individual y de responsabilidad
personal de aquellos que eran sorprendidos en actos ilcitos.
8.-Hiptesis de trabajo
8.1 Variables
8.1.1 Independientes
8.1.2 dependientes
8.2 Unidad de anlisis
8.3 Nexo lgico
La falta deuna identificacin del delincuente de manera precisa ha generado que
muchas personas estn ahora detenidas de manera preventiva sin haber pruebas en su
contra vulnerando as sus derechos por lo que surge la necesidad de que la institucin
policial cuente con una base de datos biomtrica de la huella dactilar, para que con esta
informacin se pueda establecer de manera ms precisa la identidad del que cometi
un acto ilcito.
NEXO LOGICO
VARIABLES
UNIDAD DE ANALISIS

9.- Mtodos y tcnicas a utilizar en la tesis

9.1.- Mtodos
9.1.1 Generales
-

Mtodo deductivo.- Es un proceso mental que va de lo general a lo particular, extiende

los conocimientos que se tiene sobre una determinada clase de hechos o fenmenos
aotros de la misma clase.
Se aplica el mtodo deductivo por que se parte de u n problema que es general como
es la identificacin del delincuente mediante una base de datos biomtrica, pero que se
lleva a cabo en un lugar en particular como es la ciudad de La Paz y El Alto y no as a
nivel nacional esto por el alto ndice de delincuencia e inseguridad ciudadana este
sistema podr precisar e identificar a los que cometan actos ilcitos con una huella
digital que ser registrada en la base de datos.

Mtodo histrico.- consiste en el estudio detallado de los antecedentes de las causas,

de los condicionamientos que dieron lugar al surgimiento de los hechos y
acontecimientos.
La importancia del mtodo histrico es porque este problema de la identificacin del
delincuente no es solo de ahora sino que tiene sus antecedentes en la historia donde se
usaban marcar, cicatrices, tatuajes para diferenciar al delincuente dentro de la
poblacin, sino que se fue creando teoras y nuevos mtodos no tan drsticos para su
identificacin como la huella digital entre las ms precisas, tomar fotografas, retrato
hablado, etc.
La huella digital tuvo una evolucin y progreso constante hasta llegar ahora a utilizarse
como base de datos para la identificacin ms precisa.
9.1.2 Especficos
Mtodo teleolgico o finalista.- persigue el fin o bien jurdicamente protegido.

En este caso lo que se persigue es la proteccin de la vctima y de sus derechos para

que se haga justicia y que la persona que cometi el acto ilcito sea procesada por sus
actos, por eso este mtodo es muy importante porque est planteado tanto en la norma
subjetiva como la objetiva.
La base de datos biomtrica cumple con un fin que ser la identificacin precisa para la
proteccin de la sociedad y de sus ciudadanos.
Mtodo exegtico.- encierra la voluntad del legislador.
As como la voluntad del legislador est inspirada para prevenir una determinada accin
que ser tipificada en la norma sustantiva y adjetiva de la misma manera la voluntad de
que se cree esta base de datos para solucionar un problema no solo institucional sino
de precisin para que no se cometan errores al momento de juzgar a una persona por
cometer un delito y as se puede dejar de lado tanto papeleo para llevarlo a un sistema
informtico documental de registro de la huella dactilar.
10.- Tcnicas a utilizar en la tesis
La primera tcnica a utilizar son las fichas como ser:
-

Fichas bibliogrficas.-Esta informacin ser recabada de de las bibliotecas, de los libros

que se consultaron as tambin se debe anotar el cdigo de libro y sus datos del autor y
un pequeo resumen del libro

Fichas textuales.- Se redactara solo las partes ms importantes referentes al tema de

investigacin

Fechas resumen.- Donde se realiza los apuntes , esquemas, anlisis, y un resumen

general del tema

Fichas hemerograficas.- Que servir como un antecedente de las noticias con el que se
establecer tanto las criticas como las virtudes de la institucin policial

Fichas de trabajo de campo.- En esta ficha se anotaran las instituciones que se visito
para recolectar informacin como ser la FELCC, MINISTERIOS, RECLUSORIOS, etc.

Las fichas estadsticas.- Esta es la base de datos que se recolectaron que son de forma
cuantitativa que demuestra con nmeros y porcentajes el objeto de la investigacin.

La observacin y la encuesta .- Son mtodos que se usaran de forma escrita o oral que
se consultara a una parte de la poblacin que es la ms afectada, y la observacin
podr ser participante dentro de la polica como pasante o no participante solo como
observador externo de los tramites o la burocracia de la institucin.
11.- Plan de trabajo - cronograma de trabajo
MESES
JULIO 2012

SEMANAS

ACTIVIDAD

21 AL 31 LA 3 Y INICIO

DE

FINALIZACION
DEL TRABAJO
EL ENTREGA
DEL

4 SEMANA DE PERFIL DE TESIS PRIMER

JULIO

DE LOS PINTOS BORRADOR

1, 2, 3.

HASTA EL PUNTO
3

AGOSTO 2012

1 AL 13 1 Y 2 DESARROLLO
SEMANA

DE DE LOS PUNTOS

AGOSTO

4, 5, 6.

2012

BORRADOR
HASTA EN

SEMANA

PUNTO 4

DE DE LOS PUNTOS

1 AL 16 1 Y 2
SEMANA DE

7, 8, 9.
DESARROLLO

ENTREGA DEL

DE LOS PUNTOS

PERFIL DE TESIS

SEPTIEMBRE

10, 11, 12, 13.

CONCLUIDOCON

17 AL 30 3 Y 4

FINALIZACION

LOS 13 PUNTOS

SEMANADE

DEL PERFIL DE

SEPTIEMBRE

TESIS ENTREGA
EL

MESES

SEGUNDO

14 AL 31 3 Y 4 DESARROLLO
AGOSTO
SEPTIEMBRE

ENTREGA DEL

SEMANAS

26

DE

SEPTIEMBRE
ACTIVIDADES

FINALIZACION
DE LA TESIS
CON OBJETIVOS

OCTUBRE 2012

1 Y 2 SEMANA

DESARROLLO

A CUMPLIR
XXXXXX

NOVIEMBRE

3 Y 4 SEMANA
1 Y 2 SEMANA

DEL PERFIL
APROBACION

XXXXXX
XXXXXX

2012
DICIEMBRE 2012

3 Y 4 SEMANA
1 Y 2 SEMANA

DEL PERFIL
RECOLECCION

XXXXXX
XXXXXX

3 Y 4 SEMANA

DE

XXXXXX

INFORMACION
BUSQUEDA DE

ENERO 2013
1 Y 2 SEMANA

BIBLIOGRAFIA

3 Y 4 SEMANA
FERBRERO 2013

MARZO 2013

XXXXXX
XXXXXX

RECOLECCION

XXXXXX

1 Y 2 SEMANA

DE

XXXXXX

3 Y 4 SEMANA

ESTADISTICAS Y

1 Y 2 SEMANA

DATOS
RELACION DE LA XXXXXX

3 Y 4 SEMANA

INFORMAVION

XXXXXX

ABRIL 2013

1 Y 2 SEMANA

CON EL TEMA
REDACCION Y

XXXXXX

MAYO 2013

3 Y 4 SEMANA
1 Y 2 SEMANA

JUNIO 2013

3 Y 4 SEMANA
1 Y 2 SEMANA

TESIS
PRESENTAR

XXXXXX
XXXXXX

3 Y 4 SEMANA

COMO

XXXXXX

CONCLUSIONES XXXXXX
REVISION DE LA XXXXXX

MODALIDAD DE
TITULACION LA
JULIO 2013

1 Y 2 SEMANA

TESIS
ESPERAR

XXXXXX

3 Y 4 SEMANA

APROBACION

XXXXXX

12.- Esquema provisional de la tesis

Introduccin
CAPITULO PRIMERO
POLTICAS PBLICAS DE SEGURIDAD: CONCEPTOS Y ANTECEDENTES
1.1 Bases tericas de seguridad pblica y polticas pblicas

1.1.1 Seguridad
1.1.2 Seguridad Jurdica
1.1.3 Seguridad Nacional
1.1.4 Seguridad Pblica
1.1.5 Concepto legal de seguridad pblica
1.1.7 Bases conceptuales de las polticas pblicas
1.2 Panorama general de las polticas de seguridad pblica
CAPITULO SEGUNDO
2.-ANTECEDENTES HISTRICOS DE LA HUELLA DACTILAR
2.1.1.-Antecedentes histricos en la edad antigua
2.1.2.-Antecedentes histricos en la edad media
2.1.3.-Antecedentes histricos en edad contempornea
2.1.4.-Antecedentes histricos en edad moderna
2.1 Antecedentes de la importancia de los sistemas de identificacin
2.2 Registros Generales de la poblacin de La Paz y El Alto
2.2.1 Registro desospechosos de actos delictivos
2.2.2 Registro Nacional de Poblacin
2.3 Registros Especficos de la poblacin
2.4 Aspectos generales de las huellas dactilares
2.5 Procedimiento para la proteccin, levantamiento de huellas latentes
CAPTULO TERCERO
PROPUESTA PARA LA CREACIN DE UN REGISTRO NACIONAL DE
HUELLAS DACTILARES, DE LA POBLACIN ADULTA EN GENERAL
4.1 Necesidad de crear un sistema de identificacin en La Paz y El Alto
4.2 Marco legal para la creacin del Registro Nacional de
Huellas Dactilares
4.2.1 Constitucin Poltica del estado plurinacional de Bolivia
4.2.2 Ley de seguridad ciudadana
4.2.3 Reformas y adiciones que requiere la Ley seguridad ciudadana
4.3 Cmo crear el Registro Nacional de Huellas Dactilares?
4.3.1 Base de datos y red de informacin
4.4 Ventajas que ofrecera el Registro Nacional de Huellas Dactilares
4.4.1 En la identificacin de delincuentes

4.4.2 En la identificacin en general

4.5 Desventajas del Registro Nacional de Huellas Dactilares
4.5.1 En el levantamiento de las huellas digitales
4.5.2 Las personas que no cuentan con la ltima falange de los
Dedos de las manos
4.5.3 Postura de los delincuentes
4.6.1 Anlisis de la poltica pblica
4.6.2 Etapa de diseo y formulacin de la poltica pblica
4.6.3 Etapa de implementacin de la poltica pblica
4.6.4 Etapa de evaluacin de la poltica pblica
13.-Bibliografia mnima
- LIC. MANUEL JEMIO VERA. EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACION.LAPAZ
BOLIVIA. 2007. IMPRENTA ROCCO
- DR. FELIX PERALTA PERALTA. CRIMINALISTICA INVESTIGACION CRIMINAL.LA
PAZ -BOLIVIA. ARTES GRAFICAS CARRASCO
- febrero15, 2012por solucionbiometrica
- http://www.tibs.org/DefinitionofBiometrics.htm
- http://www.biometricaccess.com/products/wp_impor.htm
- http://www.politicadigital.com.mx/?P=leernoticiaprint&Article=20862