INCONSTITUCIONALIDAD GENERAL PARCIAL

EXPEDIENTE 283-2010
CORTE
DE
CONSTITUCIONALIDAD, INTEGRADA
POR
LOS
MAGISTRADOS, ROBERTO MOLINA BARRETO, QUIEN LA PRESIDE,
ALEJANDRO MALDONADO AGUIRRE, GLADYS CHACN CORADO, JUAN
FRANCISCO
FLORES
JUREZ
Y
JORGE
MARIO
LVAREZ
QUIRS: Guatemala, veintiocho de abril de dos mil diez.
Para dictar sentencia, se tiene a la vista la accin de
inconstitucionalidad general parcial promovida por la entidad Mactel,
Sociedad Annima, por medio de su Administrador nico y Representante
Legal, Edgar Augusto Ovalle Locn, contra el punto tercero del acta nmero
cuarenta y siete dos mil nueve (47-2009), de fecha dieciocho de diciembre
de dos mil nueve, suscrita por el Concejo Municipal de Chinautla,
departamento de Guatemala. El Representante Legal de la entidad
interponente actu con su propio patrocinio profesional y el de los abogados
Oscar Estuardo Paiz Lemus y Pablo Gabriel Pallars Cruz Gomar.
ANTECEDENTES
I. FUNDAMENTOS JURDICOS DE LA IMPUGNACIN:
Lo expuesto por la entidad accionante se resume: a) los arbitrios
constituyen una clase de tributo que es creado por el rgano competente
(Congreso de la Repblica) a favor de las municipalidades, las cuales estn
facultadas para decretar tasas especficas por cada servicio pblico que
presten. El acuerdo impugnado contiene un arbitrio, por constituir un
gravamen que no est estructurado como retribucin o pago por un servicio
pblico municipal, ni deriva de un acto voluntario contractual del
administrado que demanda un servicio personal y directo (cuyo efecto sera
el pago de una renta), con lo cual viola el principio de legalidad tributaria,
porque incumple con los requisitos mnimos que el artculo 239
constitucional exige para decretar tributos; b) el acuerdo impugnado viola
el principio de capacidad de pago, establecido en el artculo 243
constitucional, pues la capacidad se grada atendiendo al ingreso de las
personas que prestan servicios instalando infraestructura o mobiliario en el
rea pblica, lo cual lo constituye todo aquello que incrementa su esfera
econmica con lo que perciben de la prestacin de ese servicio, y los gastos
fijos e imprevistos (que incluye el pago de impuestos, tasas y
contribuciones) que es la disminucin de esa esfera econmica; por lo que
el efecto del incremento exponencial de la tasa municipal en sus cobros
implica un balance negativo para la capacidad de pago, pues convierte en
improductiva esa actividad comercial y, por lo tanto, manifiesta la existencia
de un vnculo estrecho entre la capacidad de un individuo para contribuir
con el gasto pblico, y el factor econmico que determina esa capacidad
individual del contribuyente, y en ello deben basarse las autoridades para
establecer las cargas tributarias; c) la confiscatoriedad es prohibida por el
artculo 243 constitucional, con el objeto de proteger el derecho de
propiedad privada de los contribuyentes, o se le cause un dao irreparable
en su patrimonio. El acuerdo impugnado, al crear un cobro de doscientos
quetzales por caseta telefnica instalada, causa gravmenes irreparables,
debido a que es una contraprestacin que obliga a sufragar un tributo
mayor a la utilidad neta que los aparatos o bienes producen. La inexistente
relacin entre el hecho generador y la tasa, hace desproporcionado su cobro
y, con ello, confiscatorio; d) el acuerdo impugnado viola el principio de
igualdad en materia tributaria, contenido en los artculos 4 y 239 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, dado que se establece un gravamen

especfico para las empresas de telefona y no para todos; e) de

conformidad con el artculo 43 de la Carta Magna, nicamente puede ser
limitada la libertad de industria o comercio por razones sociales o de inters
nacional que impongan las leyes; el acuerdo impugnado, que no emana del
Congreso de la Repblica, est estableciendo limitaciones al derecho de los
operadores de telefona pblica, a la libre industria y comercio en el
municipio de Chinautla, departamento de Guatemala, con ese cobro
excesivo, desigual y desproporcionado por cada cabina telefnica instalada
en dicho municipio, haciendo imposible su viabilidad econmica. Solicit
que se declare con lugar la accin de inconstitucionalidad general planteada
en contra del punto tercero del acta cuarenta y siete dos mil nueve (472009), suscrita por el Concejo Municipal de Chinautla, departamento de
Guatemala, de fecha dieciocho de diciembre de dos mil nueve.
II. TRMITE DE LA INCONSTITUCIONALIDAD:
No se decret la suspensin provisional del punto tercero del acta cuarenta
y siete dos mil nueve (47-2009), de fecha dieciocho de diciembre de dos
mil nueve, suscrita por el Concejo Municipal de Chinautla, departamento de
Guatemala. Se dio audiencia por quince das al Concejo Municipal de
Chinautla,
departamento
de
Guatemala y
al
Ministerio
Pblico.
Oportunamente se seal da y hora para la vista.
III. RESUMEN DE LAS ALEGACIONES:
A) El Alcalde Municipal de Chinautla expuso: a) el espacio pblico es de
todos, el uso permanente, arbitrario y con fines de lucro por parte de
algunos constituye una usurpacin del bien comn, ya que se les ofrece un
subsidio colectivo sin que se obliguen a devolverlo a la comunidad; por ello,
la Municipalidad de Chinautla, departamento de Guatemala, posee, como
parte de sus funciones de administracin sobre los bienes bajo su
jurisdiccin, la facultad de establecer tasas por la prestacin de servicios
pblicos; b) constitucionalmente las municipalidades tienen atribuido
atender el ordenamiento territorial de su jurisdiccin y para el efecto, el
artculo 253 constitucional las faculta para emitir las ordenanzas y
reglamentos respectivos. De esa cuenta, la fijacin de tasas para la
circunscripcin territorial del municipio, se configura como una facultad
discrecional,
unilateral
de
las
municipalidades
como
supremas
administradoras del espacio bajo su jurisdiccin; consecuentemente, los
municipios tienen la facultad de obtener y disponer de sus recursos,
debiendo, las respectivas corporaciones municipales, procurar el
fortalecimiento econmico de sus municipios para poder realizar las obras
de prestacin de servicios a los vecinos; c) de conformidad con el artculo
25 de la Ley General de Telecomunicaciones, la instalacin de redes lleva
implcita la facultad de usar los bienes nacionales de uso comn, sin
perjuicio del cumplimiento de las normas tcnicas regulatorias, as como de
las
ordenanzas
municipales
y
urbansticas
que
corresponda.
Consecuentemente, la explotacin que se haga por la instalacin de
infraestructura para fines de lucro de los bienes municipales, sean stos de
uso comn o no, est sujeta al cumplimiento de las ordenanzas municipales
que se emitan; d) la tasa fijada a las empresas telefnicas en forma
mensual, por caseta telefnica, responde a las necesidades del municipio,
ya que con la instalacin de esas casetas, la municipalidad velar por el
mantenimiento de las reas municipales en las cuales fueron situadas,
residiendo ah el servicio pblico brindado al usuario, por lo que la norma
impugnada fue emitida conforme a lo establecido en el artculo 255 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y 70 del Cdigo
Municipal. Solicit que al resolver se dicte la sentencia que en derecho

corresponde. B) El Ministerio Pblico seal: a) del contenido del

precepto reglamentario impugnado se advierte que la exaccin establecida
no constituye un pago voluntario para obtener de parte de la municipalidad
un servicio o prestacin directa a quien efecta dicho pago, por lo que no
puede considerarse como una tasa, sino sus caractersticas denotan que por
medio de dicha norma se ha creado un arbitrio, el cual puede ser autorizado
nicamente por el Congreso de la Repblica, para ser cobrado por las
municipalidades, autorizacin que en ningn momento fue emitida a favor
de la municipalidad de Chinautla, departamento de Guatemala, para
decretarlo; b) la obligacin tributaria que se pretende efectuar no puede ser
identificada como una tasa, ya que no existe relacin de cambio en virtud
de la cual un particular pague voluntariamente una suma de dinero y reciba
como contraprestacin un determinado servicio pblico; en todo caso, dicho
cobro, en la forma en que fue creado, encuadra en la definicin legal de
arbitrio. Solicit que se declare con lugar la inconstitucionalidad general
planteada.
IV. ALEGATOS EN EL DA DE LA VISTA
A) La entidad Mactel, Sociedad Annima, aleg: a) la Municipalidad de
Chinautla, departamento de Guatemala, infiere en que la instalacion de las
cabinas telefnicas constituye un servicio pblico; no obstante, ste no se
configura como un verdadero servicio que atienda las necesidades de los
usuarios, aunado a que dicho ente no cuenta con competencia para la
creacin de los mismos; b) las municipalidades, en el establecimiento del
tributo, deben cumplir con lo estatuido en el artculo 90 de la Ley de
Contrataciones. El Concejo del Municipio no puede dar en arrendamiento los
bienes municipales de forma antojadiza, sin antes haberse llevado a cabo
un avalo del bien por parte del Ministerio de Finanzas Publicas; dicho
procedimimento fue omitido por la municipalidad referida; por lo tanto, al
haberse incumplido con los requisitos que la ley indica, se est ante la
utilizacin, en fraude de ley, de la figura de la tasa, en este caso prueba ser
juridicamentre inexistente; por consecuencia, lo creado es un arbitrio, que
obligadamente debe decretarlo el Congreso a favor de una o varias
municipalidades, lo cual no ocurri en el presente caso; c) la autonomia
municipal no da potestades para transgredir o inobservar los requisitos
contenidos en la Constitucin y demas leyes positivas vigentes; d) la
referida municipalidad hizo alusin al artculo 25 de la Ley General de
Telecomunicaciones, indicando la obligatoriedad en el cumplimiento de las
ordenanzas municipales con relacin al uso de los bienes municipales; no
obstante, una norma que carece de los elementos de existencia y validez es
nula ipso jure; e) el incremento del cobro en cuestin ha impedido ejercer la
libertad de industria, comercio y trabajo dentro del municipio en mencin,
ya que dicho tributo resulta exorbitante y desproporcionado, por el irrespeto
al principio de capacidad de pago. El resultado se traduce en la eliminacin
de la posibilidad de que pequeos empresarios puedan ejercer su libertad
de comercio dentro del citado municipio. Solicit que se declare con lugar la
inconstitucionalidad general planteada en contra del punto tercero del acta
cuarenta y siete dos mil nueve (47-2009) que documenta la sesin pblica
ordinaria del Concejo Municipal de Chinautla, departamento de Guatemala,
de dieciocho de diciembre de dos mil nueve, en consecuencia, se resuelva
dejar sin vigencia, con efecto erga omnes, el referido cobro. B) El Concejo
Municipal de Chinautla, departamento de Guatemala y el Ministerio
Pblico reiteraron
los
planteamientos
y
argumentaciones
que
respectivamente presentaron al evacuar la audiencia concedida por quince

das durante el trmite de la presente accin, y solicitaron que se tomaran

en cuenta las peticiones de fondo realizadas en esa oportunidad procesal.
CONSIDERANDO
I
Corresponde a esta Corte, como funcin esencial, mantener la
preeminencia de la Constitucin sobre el ordenamiento jurdico, conociendo
de las acciones contra leyes, reglamentos o disposiciones de carcter
general que sean objetadas parcial o totalmente de inconstitucionalidad.
Para que proceda una accin de inconstitucionalidad general, se
requiere: a) que la ley que se impugne, total o parcialmente contenga una
transgresin a un precepto constitucional; b) que la ley o norma
cuestionada est vigente y afecte a toda la poblacin, por sus efectos erga
homnes; y c)que la exposicin de razonamiento sea suficiente, para que
permita al Tribunal descubrir y convencerse de la colisin existente entre la
ley o norma denunciada y las normas constitucionales conculcadas por ella.
II
En el presente caso, la entidad Mactel, Sociedad Annima, promueve
accin de inconstitucionalidad general parcial en contra del punto tercero
del acta cuarenta y siete dos mil nueve (47-2009), de fecha dieciocho de
diciembre de dos mil nueve, suscrita por el Concejo Municipal de Chinautla,
departamento de Guatemala, en el cual acordaron que todas aquellas
empresas de Telefona que pretendan instalar cabinas o telfonos pblicos
ya sean tarjeteros o monederos en la va pblica del municipio de Chinautla,
tienen que tramitar la respectiva licencia municipal en forma anual y pagar
por cada cabina autorizada doscientos quetzales mensualmente. Denuncia
que el acuerdo impugnado viola los principios contenidos en la Constitucin
Poltica de la Repblica siguientes: de legalidad tributaria (artculo 239), de
capacidad de pago y no confiscatoriedad (artculo 243) de igualdad
(artculos 4 y 239) y la libertad de industria, comercio y trabajo (artculo 43).
III
Para determinar las violaciones que denuncia la entidad accionante
respecto de las violaciones a los principios constitucionales en materia
tributaria (legalidad, capacidad de pago y no confiscatoriedad), se debe
establecer la naturaleza jurdica del cobro establecido en la normativa
cuestionada de inconstitucionalidad, para comprobar si se trata de un
tributo, de una tasa o de un cobro de otra naturaleza.
En sentencias de doce de febrero de dos mil ocho, nueve de enero de
dos mil ocho y diecisiete de marzo de dos mil diez, dictadas en los
expedientes novecientos cincuenta y ocho dos mil seis (958-2006),
quinientos cinco dos mil seis (505-2006) y dos mil cuatrocientos doce
dos mil siete (2412-2007), dos mil trescientos treinta y ocho dos mil nueve
(2338-2009),
respectivamente,
este
Tribunal
Constitucional
ha
establecido: a) el espacio pblico municipal es administrado por la
Municipalidad por ser de todos y lo custodia para su ordenamiento, ornato y
preservacin, atribucin establecida en el artculo 253 constitucional. Por
ello, el uso permanente, arbitrario y con fines de lucro por parte de algunos
es una usurpacin del bien comn, ya que se les ofrece un subsidio
colectivo sin que se obliguen a devolverlo a la comunidad. El artculo 35,
literal n), del Cdigo Municipal otorga al Concejo Municipal la funcin de
administrar los bienes bajo su jurisdiccin y la facultad como autoridad
autnoma de fijar la renta por el uso de los bienes municipales sean stos
de uso comn o no comn; b) el artculo 253 constitucional faculta a las
municipalidades para emitir las ordenanzas y reglamentos respecto del
ordenamiento territorial de su jurisdiccin y para el efecto, el Cdigo

Municipal establece que el municipio ejerce, por medio de sus autoridades,

el gobierno y la administracin de sus intereses, obtiene y dispone de sus
recursos patrimoniales, atiende los servicios pblicos locales, el
ordenamiento territorial de su jurisdiccin, su fortalecimiento econmico y la
emisin de sus ordenanzas y reglamentos; c) la fijacin de rentas sobre los
bienes municipales, de uso comn o no, se configura como una facultad
discrecional,
unilateral
de
las
municipalidades
como
supremas
administradoras de los bienes municipales bajo su jurisdiccin, facultad que
debe ser ejercida de manera razonable y proporcional, traducida en una
renta que se define como una utilidad, un beneficio o ingreso peridico, no
necesariamente establecida en contratos; d) la fijacin de estas rentas no
se configura como un tributo sobre el cual la Municipalidad deba solicitar la
aprobacin del Congreso de la Repblica para su obtencin. En el caso de
las rentas de este tipo de bienes, el propio legislador confiri a las
municipalidades la potestad para fijarlas, por medio de sus concejos
municipales.
En el presente caso, el cobro establecido en el acuerdo impugnado
fue denominado por el Concejo Municipal de Chinautla como tasa, no
obstante, lo que fija constituye una renta mensual por tener instaladas
cabinas o telfonos pblicos ya sea monederos o tarjeteros en la va pblica
del referido municipio, lo cual se configura como una potestad de las
entidades municipales, segn se analiz de la jurisprudencia constitucional
invocada. Por lo tanto, los principios de legalidad tributaria, de capacidad de
pago y de no confiscatoriedad propios de la materia constitucional-tributaria
no son aplicables al presente caso, por haberse determinado que la
naturaleza de la renta fijada por el acuerdo impugnado no constituye un
tributo ni una tasa. De esa cuenta, no se acogen los argumentos que arguy
la entidad accionante en cuanto a ellos.
IV
En cuanto a la violacin al principio de igualdad, contenido en los
artculos 4 y 239 de la Constitucin Poltica de la Repblica, porque el cobro
que establece est dirigido nicamente a las empresas de telefona, con lo
cual la entidad accionante estima que se estn realizando tratos desiguales
y con ello la violacin al referido principio.
El inciso I) del acuerdo impugnado establece: I) Que todas aquellas
empresas de Telefona que pretendan instalar cabinas o telfonos pblicos
ya sean tarjeteros o monederos en la va publica de nuestro municipio El
principio de igualdad, reconocido en el artculo 4 de la Constitucin Poltica
de la Repblica, impone que situaciones iguales sean tratadas
normativamente de la misma forma y que situaciones distintas sean
tratadas desigualmente, conforme sus diferencias razonables.
La norma impugnada no establece una situacin de desigualdad entre
los entes que conforman ese todo al que el citado inciso se refiere. Por el
contrario, al sealar que el cobro est dirigido a todas aquellas empresas de
servicio de Telefona, est integrando por igual a todo aquel que desee
prestar un servicio telefnico por medio de la instalacin de cabinas de
telfonos en la va pblica. Por lo tanto, la norma no establece
discriminacin alguna que excluya del cobro fijado a quien pretenda lo
prescrito en ella. De esa cuenta esta Corte advierte que el acuerdo
impugnado no viola el principio de igualdad invocado.
En lo que toca el punto examinado, es de hacer notar, adicionalmente,
que la impugnante no aport elementos de juicio por los cuales demostrara
que la disposicin refutada la coloca en plano de desigualdad en relacin a

otras empresas de telefona que soportan gravamen que han establecido,

en similares condiciones, otros Concejos Municipales de la Repblica.
V
La entidad accionante argumenta que las disposiciones del acuerdo
impugnado violan la libertad de industria, comercio y trabajo porque est
estableciendo en una ordenanza municipal y no en ley limitaciones a las
personas que tengan instaladas cabinas telefnicas en la va pblica, a la
libre industria y comercio en el municipio de Chinautla, departamento de
Guatemala, con fijar un cobro excesivo, desigual y desproporcionado por
ello.
Al respecto, esta Corte seala que las personas que por motivos
comerciales o industriales requieren utilizar el espacio pblico municipal
deben cumplir con las ordenanzas municipales relativas al ordenamiento
territorial y pagar las rentas o tasas que las municipalidades fijen
formalmente por el uso de los bienes municipales, sean stos de uso comn
o no. El artculo 25, prrafo primero, de la Ley General de
Telecomunicaciones, establece que la instalacin de redes lleva implcita la
facultad de usar los bienes nacionales de uso comn mediante la
constitucin de servidumbres o cualquier otro derecho pertinente para fines
de instalacin de redes de telecomunicaciones, sin perjuicio del
cumplimiento de las normas tcnicas regulatorias, as como de las
ordenanzas
municipales
y
urbansticas
que
corresponda. Consecuentemente, la explotacin que se haga por la
instalacin de infraestructura para fines de lucro de los bienes municipales,
sean stos de uso comn o no, est sujeta al cumplimiento de las
ordenanzas municipales que se emiten, la cual se considera un acto
razonable dictado para el resguardo del ordenamiento territorial (el espacio
pblico municipal) que no limita la operacin de actividades comerciales
privadas y que se form siguiendo los procedimientos establecidos por las
normas constitucionales y legales que le otorgan validez.
VI
Con base a lo anteriormente expuesto, esta Corte considera que
no existen las inconstitucionalidades denunciadas y as debe declararse,
adems, debe imponerse a cada uno de los abogados patrocinantes la
multa que en derecho corresponde, sin condenar en costas al accionante,
por no existir sujeto legitimado para su cobro.
LEYES APLICABLES
Artculos citados, 267 y 272, inciso a), de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala; 115, 133, 143, 148, 163 inciso a), y 186 de la Ley
de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, y 31 del Acuerdo 489 de la Corte de Constitucionalidad.
POR TANTO
La Corte de Constitucionalidad con base en lo considerado y leyes
citadas resuelve: I. Sin lugar la accin de inconstitucionalidad general
parcial promovida por la entidad Mactel, Sociedad Annima, contra el punto
tercero del acta cuarenta y siete dos mil nueve (47-2009), de fecha
dieciocho de diciembre de dos mil nueve, suscrita por el Concejo Municipal
de Chinautla, departamento de Guatemala. II. No se condena en costas a la
entidad accionante. III. Se impone multa de mil quetzales a cada uno de los
abogados patrocinantes, Edgar Augusto Ovalle Locn, Oscar Estuardo Paiz
Lemus y Pablo Gabriel Pallars Cruz Gomar, la que debern pagar en la
Tesorera de esta Corte, dentro de los cinco das siguientes de la fecha en
que este fallo quede firme, debindose cobrar por la va legal
correspondiente, en caso de incumplimiento. III. Notifquese.

ROBERTO MOLINA BARRETO

PRESIDENTE
ALEJANDRO MALDONADO AGUIRRE
CHACN CORADO
MAGISTRADO
MAGISTRADA
JUAN FRANCISCO FLORES JUREZ
LVAREZ QUIRS
MAGISTRADO
MAGISTRADO

GLADYS

JORGE MARIO

MARTN RAMN GUZMN HERNNDEZ

SECRETARIO GENERAL

ACLARACIN Y AMPLIACIN
EXPEDIENTE 283-2010
CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: Guatemala, doce de mayo de dos mil
diez.
Se tienen a la vista para resolver las solicitudes de aclaracin y
ampliacin presentadas por la entidad Mactel, Sociedad Annima, por medio
de su Administrador nico y Representante Legal, Edgar Augusto Ovalle
Locn, de la sentencia emitida por esta Corte el veintiocho de abril de dos
mil diez, dentro del expediente formado por inconstitucionalidad general
parcial promovida por la solicitante contra la frase que dice: Todas aquellas
empresas de telefona que pretendan instalar cabinas o telfonos pblicos
ya sean monederos o tarjeteros en la va pblica de nuestro municipio,
tienen que tramitar la respectiva licencia, la cual se dar en forma anual, y
el pago de la tasa municipal por cada cabina que autorice ser de
doscientos quetzales exactos, los cuales se pagarn en forma
mensual, contenida en el punto tercero del acta cuarenta y siete - dos mil
nueve (47-2009), suscrita por el Concejo Municipal de Chinautla del
departamento de Guatemala el dieciocho de diciembre de dos mil nueve.
ANTECEDENTES
I)
DEL
PLANTEAMIENTO
DE
LA
ACCIN
DE
INCONSTITUCIONALIDAD GENERAL PARCIAL: La formulante denunci
que el punto tercero del acta cuarenta y siete dos mil nueve (47-2009),
suscrito por el Concejo Municipal de Chinautla departamento de Guatemala,
el dieciocho de diciembre de dos mil nueve, pretende crear un cobro
excesivo, desigual y desproporcionado por cada cabina telefnica que se
haya instalado en dicho municipio, haciendo imposible su vialibilidad
econmica y violando los principios contenidos en la Constitucin Poltica de
la Repblica siguientes: de legalidad tributaria (artculo 239), de capacidad
de pago y no confiscatoriedad (artculo 243), de igualdad en materia
tributaria (artculos 4 y 239) y a la libertad de industria, comercio y trabajo
(artculo 43).
II) DE LA RESOLUCIN DEL PLANTEAMIENTO: Esta Corte, en el
fallo aludido, declar que no obstante el cobro establecido en el punto
impugnado fue denominado por el Concejo Municipal de Chinautla como
tasa, lo que fija constituye una renta mensual por tener instaladas cabinas o
telfonos pblicos ya sea monederos o tarjeteros en la va pblica del
referido municipio, lo cual se configura como una potestad de las entidades
municipales. Adems indic que la norma impugnada no establece una

situacin de desigualdad entre los entes que conforman el citado inciso

pues est dirigido a todas aquellas empresas de servicio de telefona, al
igual que a todo aquel que desee prestar un servicio telefnico por medio de
la instalacin de cabinas de telfonos en la va pblica.
III) DE LOS ARGUMENTOS DE LA ACLARACIN Y
AMPLIACIN: La recurrente solicita que se acojan los correctivos instados
en virtud que:a) en la consideracin tercera (III) de la sentencia que se
analiza, esta Corte estableci la similitud entre la tasa y la renta, por lo que
pide que se indique cul es la normativa legal aplicable a la renta de bienes
municipales o que se interprete cmo se fija la renta de bienes del Estado
de uso pblico a cargo de las municipalidades, an en el caso de que sea
llamada renta por el Concejo Municipal, y si sta puede ser fijada
libremente; b) adems, estima es necesario que se haga la aclaracin y
ampliacin pertinente de la razn por la que se considera que la figura
utilizada por la Municipalidad es otra de la que denomin en su texto
reglamentario, la cual esta Corte interpret como renta; c) por otra parte,
solicita que: se indique si la norma impugnada se estableca la integracin
a todos los supuestos que menciona el considerando cuarto, ya que
nuevamente, se est interpretando extensivamente la voluntad del Concejo
Municipal, mas all del tenor de la norma.
CONSIDERANDO
-IConforme el artculo 147 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y
de Constitucionalidad, contra las sentencias y autos dictado en materia de
inconstitucionalidad se puede pedir aclaracin o ampliacin. Para el efecto
se estar a lo dispuesto en los artculos 70 y 71 de esa ley.
Conforme el artculo 70 de la ley citada, cuando los conceptos de un
auto o de una sentencia, sean obscuros, ambiguos o contradictorios, podr
pedirse que se aclaren. Adems, si se hubiere omitido resolver alguno de los
puntos sobre los que versare la inconstitucionalidad se puede solicitar su
ampliacin.
-IILas figuras de la aclaracin y ampliacin, segn la norma invocada en
el considerando anterior, tienen por finalidad, corregir las ambigedades,
contradicciones y obscuridades que los trminos de un mismo fallo tengan
entre s; asimismo, resolver puntos omitidos sobre los cuales versaba el
asunto sometido a consideracin. Por el contrario, no constituyen
mecanismos de revisin de las cuestiones de fondo consideradas en la
sentencia impugnada.
En el presente caso, de la lectura del escrito de interposicin de los
correctivos instados, esta Corte advierte que la pretensin que persigue el
solicitante es la modificacin del fondo de lo decidido en el referido fallo,
aspecto que no puede ser logrado por va de los remedios intentados;
adicionalmente, se considera que la entidad solicitante no presenta
argumentos que permitan a este Tribunal advertir la necesidad de hacer las
aclaraciones solicitadas, pues no seal cuestiones respecto de la
oscuridad, ambigedad o contradicciones en los pasajes de la sentencia que
se analiza. Adems tampoco se advierte la necesidad de realizar la
ampliacin solicitada, ya que no se dej de resolver cuestin alguna de lo
pedido por la entidad accionante en su escrito de interposicin de la
respectiva accin de inconstitucionalidad.
Por las razones anteriores, las solicitudes de aclaracin y ampliacin
resultan improcedentes y as debern resolverse.
LEYES APLICABLES

Artculo citado, 267, 268 y 272, inciso i), de la Constitucin Poltica de

la Repblica de Guatemala; 7, 71, 149, 163 inciso i) y 185 de la Ley de
Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad; 1 del Acuerdo 1-2009
de la Corte de Constitucionalidad.
POR TANTO
La Corte de Constitucionalidad con base en lo considerado y leyes
citadas resuelve: I) Sin lugar las solicitudes de aclaracin y ampliacin
presentadas por la entidad Mactel, Sociedad Annima, por medio de su
Administrador nico y Representante Legal, Edgar Augusto Ovalle
Locn. II) Notifquese.
ROBERTO MOLINA BARRETO
PRESIDENTE
ALEJANDRO MALDONADO AGUIRRE
PREZ GUERRA
MAGISTRADO
MAGISTRADO
GLADYS CHACN CORADO
FLORES JUREZ
MAGISTRADA
MAGISTRADO
MARTN RAMN GUZMN HERNNDEZ
SECRETARIO GENERAL

MARIO

JUAN FRANCISCO