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ESTAMOS PERDIENDO EL TIEMPO

Working Paper 23 de Enero de 2015

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ESTAMOS PERDIENDO EL TIEMPO

1. El Gobierno Vasco ha presentado el Anteproyecto de

Ley de Cajas de Ahorros y Fundaciones Bancarias. Lo
menos que se puede decir es que se trata de una
actuación, en principio, sorprendente.

2. Decimos "en principio" porque, salvo que existan otros

objetivos que vayan concretándose en su tramitación,
este Anteproyecto resulta, aparentemente, fuera de
lugar y fuera de contexto.

3. En los medios de comunicación, y en la propia

información transmitida desde el Gobierno Vasco, se ha
aludido a cuestiones de carácter meramente formal o
procedimental, lo que resulta sorprendente dada la
trascendencia de lo que este país tiene en juego con
este tema y, en particular, con la situación institucional
de las fundaciones bancarias que controlan Kutxabank.

4. En estos comentarios públicos ni siquiera se menciona

lo más importante. Esto es, la composición y
designación del Patronato de las fundaciones bancarias.
Regulado en el artículo 85 del Anteproyecto, establece
algunas modificaciones sobre la regulación estatal, que
vienen a configurar estos patronatos en base a las
limitaciones que recogemos a continuación. (Aunque
este Anteproyecto establece un máximo de 16
miembros del Patronato, calculamos los porcentajes
sobre el número de 15 patronos, en base a la
composición actual de hecho de BBK, Kutxa y Vital).

Representación Representación
mínima máxima
10% 20%
Entidades representativas
(2 miembros) (3 miembros)
35% 90%
Personas físicas "expertas"
(6 miembros) (13 miembros)
Administraciones públicas y 25%
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entidades de derecho público (3 miembros)

/ Entidades fundadoras
TOTAL ACTUAL 3 miembros 15 miembros
TOTAL MAXIMO SEGÚN
16 miembros
ANTEPROYECTO

5. En definitiva, esta regulación no soluciona el problema

de fondo: la insostenible composición de las
fundaciones bancarias BBK, Kutxa y Vital. Ni siquiera
parece preocuparse por este verdadero escándalo
corporativo, social, financiero y político. Sorprende que
ni siquiera se intente dar cobertura normativa a la
dudosa regulación establecida al respecto en la Kutxa
de Gipuzkoa.

Desde el punto de vista de lo que en estos momentos es

el problema fundamental de nuestro sistema financiero,
es realmente llamativo que no se haga el más mínimo
esfuerzo para facilitar la posible "democratización" de
estos Patronatos, y ni siquiera el control o supervisión
externo de los mismos.

6. Es también sorprendente que no se intente tampoco

clarificar el procedimiento de cesión de acciones de las
fundaciones o la transformación de las mismas en otro
tipo de forma jurídica distinta de la fundación.
Probablemente esto se deba a que la viabilidad de este
tipo de operaciones es tan evidente que no precisa de
regulación.

7. De cualquier forma, lo realmente sorprendente de este

Anteproyecto es comprobar hasta qué punto está
desorientado nuestro liderazgo político. El problema
actual de nuestro sistema financiero -de Kutxabank- no
es la supervisión del gobierno vasco ni el detalle formal
o administrativo de esta regulación.
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8. El reto actual de Kutxabank es la propia esencia de las

fundaciones bancarias, una figura de carácter
provisional que debe ser sustituida de forma inmediata.
Las fundaciones bancarias están previstas para canalizar
su propia sustitución por accionistas privados como
titulares de Kutxabank. Si es cierto que existe un
consenso entre las fuerzas políticas vascas en que esto
no debe suceder, las fundaciones bancarias deben
desaparecer de inmediato.

9. Las fundaciones bancarias han liquidado las cajas de

ahorros dejando el poder de nuestro sistema financiero
en manos de un pequeño núcleo de personas
autoelegidas sin ningún tipo de control público, social ni
privado. Es, como ya hemos repetido, la peor forma de
privatización posible. La más ineficiente.

10. Mantener una entidad financiera con este tipo de

estructura de gobierno corporativo es insostenible.
Corremos el riesgo de que el Banco Central Europeo
intervenga en cualquier momento una modalidad de
gobierno inaceptable y difícilmente explicable en
medios internacionales.

11. Las fundaciones bancarias no son un instrumento de

gestión eficaz de una entidad financiera. Son un
instrumento de oligarquización del sistema financiero,
destinado a dejar el poder financiero y económico del
país en manos de un pequeño grupo de confianza de los
líderes de los partidos políticos históricos.

12. Dejémonos, por lo tanto, de tonterías, y procedamos

cuanto antes a liquidar las fundaciones bancarias. Ya
sea para ceder sus acciones a diputaciones y
ayuntamientos -como proponía la Diputación Foral de
Gipuzkoa- o para una transformación en cooperativa de
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crédito con participación pública cualificada como

proponía EKAI Center. O para su transformación a
través de otras propuestas que se entiendan oportunas.
Pero hay que hacerlo ya. Antes de que sea tarde.
Estamos perdiendo el tiempo de forma inexplicable.

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