CREACIN DE RUBROS NUEVOS EMPLEANDO LA

MODALIDAD DE COSTO MS PORCENTAJE

La entidad contratante podr disponer, durante la ejecucin de la obra, hasta el 10% del
valor actualizado o reajustado del contrato principal, para la realizacin de rubros
nuevos, mediante rdenes de trabajo, sin los informes previos y empleado la modalidad
de costo ms porcentaje.
Para la ejecucin de trabajos segn la modalidad de costo ms porcentaje se aplicarn
las siguientes reglas generales.
1. La cantidad y calidad del equipo, mano de obra y materiales a ser empleados debern
contar con la aprobacin previa del fiscalizador.
2. Se pagar al contratista el costo total de la mano de obra efectivamente empleada, que
se calcular en base a los salarios que constan en el contrato, reajustados a la fecha de
ejecucin.
3. Se pagar al contratista el costo comprobado de todos los materiales suministrados
por l y utilizados en estos trabajos, incluyendo su transporte al sitio de las obras, de
haberlo.
4. Se pagar el uso del equipo que el fiscalizador considere necesario para la ejecucin
de estos trabajos, en base a los costos horarios constantes en el contrato, reajustados a la
fecha de ejecucin. De no existir salarios o costos horarios en el contrato, se acordar de
mutuo acuerdo entre las partes.
5. Se aadir a los costos antes sealados el porcentaje que, por costos indirectos, se
haya establecido en los precios unitarios del contrato principal. Este porcentaje
constituir toda la compensacin adicional que recibir el contratista por estos trabajos.
6. El uso de herramientas menores no ser pagado, pues se considera incluido en los
costos de mano de obra.
7. Los pagos por estos trabajos sern cancelados dentro del trmino de quince das
contados desde su aprobacin.
8. El contratista y el fiscalizador debern mantener registros completos de todos los
costos relacionados con los trabajos realizados por esta modalidad.
Cabe aclarar que de conformidad con los criterios emitidos por la Procuradura General
del Estado en el oficio N 17418 de 25 de abril del 2001, En caso de mora en el pago
proveniente del sistema de costo ms porcentaje, generado con anterioridad y hasta el
13 de marzo del 2000, fecha de expedicin de la Ley 200-4, para su pago debe estarse a
lo dispuesto en el numeral 2 de la Disposicin General 7 de la Ley ibdem, pero
nicamente en la parte adeudada. Para los valores adeudados con posterioridad al 13
de marzo del 2000, por concepto de costo ms porcentajes por mora de la entidad, y
siempre que el contratista no hubiese rehusado el cobro, se causarn intereses.
PROYECTO DE REFORMAS AL REGLAMENTO SUSTITUTIVO DEL
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE CONTRATACIN PBLICA

Mediante oficio CCQ-DJ-232-07 de 10 de julio del 2007, dirigido al Lcdo. Lenin

Moreno Garcs, Vicepresidente Constitucional de la Repblica del Ecuador, la Cmara
de la Construccin de Quito present su proyecto de Reformas al Reglamento
Sustitutivo del Reglamento General a la Ley de Contratacin Pblica, documento que se

cita a continuacin, para conocimiento de socios de la C.C.Q. y sociedad en general:

No. ____
ECO. RAFAEL CORREA DELGADO
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Considerando:
Que en el Registro Oficial No. 272 de 22 de febrero del 2002 se public la
Codificacin a la Ley de Contratacin Pblica, la misma que recoge las varias
modificaciones introducidas a partir de la promulgacin de la Ley para la
Transformacin Econmica del Ecuador, publicado en el Suplemento del Registro
Oficial No. 34 de 13 de marzo del 2000;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 2822, publicado en el Suplemento del Registro
Oficial No. 622 de 19 de Julio del 2002, se expidi el Reglamento Sustitutivo del
Reglamento a la Ley de Contratacin Pblica;
Que en el sector pblico, se ha instituido como poltica de Estado el combate a la
corrupcin, objetivo que sin duda se lograr a travs de la determinacin de normas y
reglas de procedimiento claras y objetivas, posibilitando el acceso a la informacin de la
gestin pblica, permitiendo un acceso al libre mercado y la abierta e igual competencia
de los diferentes actores econmicos de la sociedad ecuatoriana;
Que en los actuales momentos en los procesos de ejecucin de obras, sometidos a la
Ley de Contratacin Pblica, se han presentado criterios discordantes, relativos,
contrarios y excesivamente subjetivos para la valoracin de las ofertas, lo que hace
imprescindible y conveniente, para efectos de fomentar la seguridad jurdica, el
expedir reformar al reglamento a la ley, que ajustndose a las legislacin permita a
las entidades y organismos del sector pblico una mejor y correcta aplicacin de la ley,
a travs de su regulacin con normas objetivas y precisas que permitan difundir
claramente las reglas de procedimiento a quienes son los participantes en los diferentes
procesos de contratacin, para as combatir los posibles brotes de corrupcin; y,
En uso de las atribuciones que le confiere el Art. 171, numeral 5 de la Constitucin
Poltica de la Repblica.
Decreta:
Expedir las siguientes reformas al reglamento Sustitutivo del reglamento General a la
Ley de Contratacin Pblica:
Art. 1.- Antes del Art. 1 del Reglamento General a la Ley de Contratacin Pblica,
agrguese uno con el siguiente texto:
Art. . Los procesos determinados en el inciso tercero del Art. 4 de la ley, es decir
aquellos cuya cuanta sea inferior al valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0,00002 por el monto del presupuesto inicial del Estado del
correspondiente ejercicio econmico, se sujetarn a los reglamentos de contratacin de

menor cuanta que por especialidad privativa e individual, debern expedir cada uno de
los organismos contratantes, ya sea para la adquisicin de bienes muebles, la
ejecucin de obra, la prestacin de servicios no regulados por la Ley de Consultora, o
el arrendamiento mercantil.
Art. 2.- A continuacin del Art. 37 del Reglamento General a la Ley de Contratacin
Pblica, agrguese uno con el siguiente texto:
Art. . En todos los casos, el comit cumpliendo el procedimiento de evaluacin
que se determina en los documentos precontractuales, adjudicar el contrato al
proponente que hubiere presentado la oferta ms conveniente a los intereses
nacionales e institucionales.
En los procesos precontractuales para la contratacin de ejecucin de obras, se
entender como la oferta ms conveniente, la propuesta que habiendo cumplido con
todos los requisitos exigidos a los oferentes, sea la de menor precio, siempre y cuando
se encuentre dentro de la desviacin mxima o mnima del cinco por ciento (+ - 5 %),
del promedio de las ofertas presentadas.
Art. 3.- A continuacin del Art. 118 del Reglamento General a la Ley de Contratacin
Pblica, luego del Captulo XIII, del Registro de Contratistas, agregar el siguiente
artculo:
Art... Todas las personas naturales o jurdicas que aspiren a celebrar con las
entidades estatales determinadas en el Art. 1 de la Ley, contratos de ejecucin de
obras, adquisicin de bienes, as como prestacin de servicios no regulados por la
Ley de Consultora, se debern inscribir en el Instituto Ecuatoriano de Estadsticas y
Censos INEC, y debern estar clasificadas de conformidad con lo previsto en este
artculo. Ninguna entidad pblica podr requerir otra calificacin, inscripcin o registro
particular o institucional, para contratar.
El Instituto Ecuatoriano de Estadsticas y Censos INEC, adoptar un formulario nico y
determinar los documentos estrictamente indispensables que los proponentes debern
presentar para realizar la inscripcin. En base a los formularios y a los documentos
presentados, se conformar un registro especial de inscritos clasificados por cada
especialidad de acuerdo con la naturaleza sealada en el Art. 1 de la Ley y expedirn las
certificaciones o informaciones que en relacin con el mismo se les solicite.
La certificacin determinar la existencia y representacin del contratista y las
facultades de su representante legal e incluir la informacin relacionada con la
clasificacin del inscrito. En relacin con los contratos ejecutados incluir la
descripcin del objeto, su cumplimento y los respectivos plazos.
Este registro de proponentes ser pblico y por tanto cualquier persona puede solicitar
que se le expidan certificaciones sobre las inscripciones y clasificaciones que contenga.
Art. 4.- El presente decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en
el Registro Oficial.
Dado en el Palacio nacional, el da de hoy _____________.

f). Eco. Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Repblica.