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Informe de
NDICE
Introduccin...3
Situacin en el mundo......5
Situacin en Espaa...11
El caso alemn14
Referencias...18
Glosario.....19
INTRODUCCIN
La Energa solar fotovoltaica se presenta como una de las tecnologas de produccin
energtica ms benignas con el medio ambiente. El relativamente bajo impacto ambiental de
las tecnologas asociadas a la produccin de paneles fotovoltaicos y la capacidad para
convertir directamente la luz del sol en electricidad, sin emisiones de CO2, permiten
vislumbrar una futura era solar para la generacin de energa en todo el mundo. Existen
trabajos que plantean una red elctrica fotovoltaica mundial, que resolvera en gran medida
el problema de la acumulacin de la energa fotovoltaica.
La energa solar se enfrenta actualmente con diversos retos tecnolgicos, pero, sobre todo,
con la dificultad de introducir en el mercado una fuente energtica con un precio del kWh alto
(en la valoracin econmica convencional, sin tener en cuenta las externalidades
energticas), si lo comparamos con otras tecnologas. Sin embargo, este alto precio va
disminuyendo, estimndose que cada vez que se duplica la produccin el coste de la
instalacin se reduce un 18% [1]. En consecuencia, uno de los factores que permitiran la
reduccin de precios es el salto a una produccin a gran escala. La produccin de
generadores fotovoltaicos de electricidad est experimentando unos crecimientos
considerables en los ltimos aos, permitiendo vislumbrar esa transicin a la produccin en
masa.
Sin embargo, durante los ltimos aos ha surgido un inconveniente relacionado con una de
las etapas de produccin de los paneles fotovoltaicos: la escasez de silicio.
Los paneles fotovoltaicos se componen bsicamente de silicio en un estado muy puro,
denominado silicio grado semiconductor. La cadena industrial parte del mineral de cuarzo, del
cual se extrae el silicio grado metalrgico. Este silicio se refina hasta obtener polisilicio, que se
presenta en pequeas bolitas formadas por silicio grado semiconductor. A continuacin se
forman lingotes de polisilicio, es decir barras de silicio con una estructura cristalina
determinada. El siguiente paso es la obtencin de obleas, resultantes de cortar los lingotes
de silicio en finas rodajas. Con estas obleas se fabrican las clulas solares fotovoltaicas,
capaces de producir electricidad y que finalmente se agrupan y empaquetan en los paneles
solares, que son las unidades comerciales de produccin de energa solar fotovoltaica.
Hasta hace unos aos, el silicio grado semiconductor se ha refinado para uso mayoritario de
la industria microelectrnica. Al crecer la industria fotovoltaica y aumentar por tanto las
necesidades de material base, la industria del silicio no ha sido capaz de adaptarse a esta
situacin, vindose incapaz de satisfacer las necesidades de la industria fotovoltaica y
microelectrnica simultneamente.
As pues, a pesar de que las factoras de clulas y paneles solares han experimentado un
fuerte aumento de sus capacidades de fabricacin y de la demanda creciente de paneles
solares, empiezan a manifestarse los efectos de la carencia de materia prima. Nuevas
ampliaciones de capacidad de fabricacin han sido paralizadas e incluso algunas empresas se
enfrentan a una reduccin de sus producciones y del nmero de puestos de trabajo en sus
factoras.
Por otro lado, la industria fotovoltaica espaola, lder hasta hace poco a escala europea, ha
sido desbancada de su puesto por el empuje alemn.
La siguiente propuesta tiene como objetivo estimular a las entidades pblicas espaolas a
aportar su esfuerzo en la resolucin del problema del silicio. Una actuacin como la que
propone este documento contribuira no solo a impulsar el desarrollo de la energa solar
fotovoltaica, sino que volvera a colocar a nuestro pas en el grupo de cabeza de la industria
fotovoltaica mundial, creando nuevos puestos de trabajo y afianzando los ya existentes.
Finalmente, pero no menos importante, facilitara la transicin hacia una era solar mas justa
y menos daina con el medio ambiente.
SITUACIN EN EL MUNDO
La produccin mundial de generadores fotovoltaicos ha experimentado un crecimiento
constante en los ltimos veinte aos. La figura 1 muestra la potencia pico producida en
Europa, Japn, EEUU y en el mundo. Se puede observar que las tasas de crecimiento de la
potencia fabricada se disparan a partir de finales de los noventa, especialmente en Europa y
Japn.
1400
1200
Produccin mundial
Produccin Europa
1000
Produccin EEUU
Produccin Japn
800
600
400
200
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Ao
En cuanto a las tecnologas fotovoltaicas, las basadas en el uso del silicio policristalino y
monocristalino como material semiconductor suponan un 89.5% de la potencia fotovoltaica
total [3], situacin que se prev que contine en el futuro.
Parece claro que la energa fotovoltaica se presenta como una de las fuentes energticas
que experimentar un desarrollo ms acentuado tanto en el corto, como en el medio y largo
plazo. Nuestro pas debera jugar un importante papel en este campo, tanto en lo que
respecta al desarrollo cientfico de esta fuente energtica como a su produccin e instalacin,
dentro y fuera de nuestras fronteras.
Un importante fabricante de polisilicio (Wacker) augura una grave carencia de material bsico
para al menos dos aos, que estima en 5000 t para el 2005 y 4000 t para el 2006,
suponiendo un (moderadsimo) crecimiento de la industria fotovoltaica de un 20% anual.
Esta situacin supondra una reduccin en la produccin de paneles solares de 400 MW en
2005 y 300 MW en 2006 [10].
La industria fabricante de polisilicio mantiene una poltica de prioridades que favorece a la
industria microelectrnica. En parte, debido a una tradicin comercial, que an considera a la
industria fotovoltaica como un recin llegado poco fiable y en parte debido, precisamente, a
la carencia de un compromiso de adquisicin de polisilicio a largo plazo por parte de los
fabricantes de lingotes y obleas para uso fotovoltaico[2]. A pesar de ello, la industria del
polisilicio est expandiendo sus capacidades de produccin, que podr utilizar hacia 2007.
Aun as, el crecimiento de la industria fotovoltaica llegar a un estancamiento en dos o tres
aos, debido a la carencia de polisilicio [9].
Sin embargo, la pureza del silicio grado semiconductor 99.9999999% [5] es ms elevada
que la que precisa la aplicacin fotovoltaica: bastara con un silicio de menor pureza y en
teora menos caro de fabricar que el silicio grado semiconductor. Ese sera el denominado
silicio grado solar.
En lo que se refiere a la produccin mundial de silicio grado solar (SoG), la empresa Hemlock
Semiconductor planea tener listo un proceso de produccin para el ao 2008. La empresa
Tokuyama Corporation mantiene actualmente una pequea planta piloto que produce 10 t
anuales, prev ampliar hasta 200 t en el presente ao y lanzarse a una produccin a mayor
escala en el ao 2008. Un consorcio EEUU-Noruega, Solar Grade Silicon planea producir 200 t
en 2005, alcanzando las 5000 t en 2008. En Europa, el consorcio Alemn JSSI pretende
producir este ao entre 20 t y 100 t alcanzando 1000 t hacia 2008. Asimismo Elkem decidir
el presente ao sobre la posible instalacin de una planta piloto de entre 100 t y 250 t para
alcanzar entre 2000 t y 5000 t hacia el ao 2006 [9]. En conjunto, los analistas estiman
que la expansin de la capacidad de produccin de los fabricantes de silicio alcanzara unas
10000 t adicionales hacia finales de 2007 [2]. Si se alcanzara este valor (algo dudoso, debido
a la alta probabilidad de que produzcan retrasos en los planes descritos), es posible que se
satisfagan las necesidades del ao 2007, pero solo sera un retraso al problema del cuello de
botella que supone la carencia de silicio para la industria fotovoltaica.
Algunas empresas fabricantes de lingotes y obleas han firmado con sus clientes contratos
con incrementos del 50% en la cantidad de producto suministrado. Los analistas estiman
que una expansin realista de estas empresas se situara en torno al 40% y al 30% para
los aos 2005 y 2006 respectivamente. Aunque el suministro de silicio para estas fbricas de
lingotes y obleas parece asegurado hasta 2006, hay que tener en cuenta que la carencia de
silicio ha supuesto el retraso en el aumento de capacidad de produccin de algunas
empresas fabricantes de lingotes y obleas. A pesar de la declaracin de tener contratos de
suministro de silicio, se han registrado casos de retrasos e incumplimientos de suministro de
obleas, especialmente para pequeos fabricantes de clulas. Paradjicamente, debido a los
planes de incremento de capacidad de produccin de lingotes y obleas, se espera un exceso
en la capacidad de produccin, hasta que se resuelvan los problemas de suministro de silicio
[2].
10
SITUACIN EN ESPAA
El primer plan de energas renovables se aprueba en el ao 1986 y en l se prevn
la instalacin de 3 MWp para el ao 1992. Tan magros objetivos se superaron
tmidamente y a principios de 1991 ya existan 3,2 MWp instalados.
Posteriormente, se aprueba el Plan de Ahorro y Eficiencia Energtica como un anexo del Plan
Energtico Nacional 1991-2000. Este plan puede considerarse el primer paso efectivo para
el fomento de las energas renovables en nuestro pas, teniendo por objetivo aumentar la
contribucin de las energas renovables al balance energtico nacional. En lo que respecta a
la energa fotovoltaica, se propona aumentar la potencia entonces existente (3,2 MWp,
como se ha indicado) en otros 2.5 MWp al final del periodo contemplado en al plan. Ese
objetivo se vio ampliamente superado al alcanzarse aproximadamente 12 MWp en 2000
[11].
El siguiente paso lo constituye el Plan de Fomento de las Energas Renovables para el periodo
2000-2010, que incluye subvenciones para proyectos de I+D, subvenciones y financiacin a
la instalacin de sistemas fotovoltaicos, desarrollo de normativa para la conexin a la red
elctrica y exencin de impuestos y tasas para las instalaciones fotovoltaicas. Sus objetivos
fueron revisados al alza al aprobarse el Plan de Infraestructuras de Electricidad y Gas (20022011).
Con posterioridad, la Ley del Sector Elctrico (54/1997) abre la posibilidad de que las energas
renovables que se empleen para la produccin de electricidad, tengan acceso preferente a la
red y puedan cobrar precios superiores a los resultantes del sistema de ofertas que se
consolida para el llamado rgimen ordinario, en el que se incluyen las centrales
convencionales. En una modificacin legal posterior (Ley 14/2000) se prevn primas
especiales para la energa de origen solar.
Existe un primer Real decreto que contempla el tratamiento econmico de las energas
renovables de 1998, que es sustituido por el Real Decreto 436/2004, en el que, las
instalaciones conectadas a red tienen garantizada una remuneracin por cada kWh
inyectado a la red por valor de un 575% sobre el precio del kWh de red, durante los
primeros 25 aos y un 460% en adelante. A fecha de hoy, esto equivale a 0.41 /kWh
para instalaciones de hasta 100 kW. Asimismo, el Instituto para la Diversificacin y Ahorro
de la Energa (IDAE) viene otorgando prestamos del hasta el 70% del valor de la instalacin
a bajo inters y subvenciones que pueden llegar a suponer un 15% del valor de la
instalacin. En determinados casos estas subvenciones son compatibles con las otorgadas
por las comunidades autnomas. Es de sealar la lentitud con que se gestiona la concesin
de las subvenciones y la discrecionalidad con que se conceden.
Espaa es un pas llamado a ocupar un destacado lugar en el desarrollo e implantacin de la
energa solar fotovoltaica. Su capacidad tecnolgica y su desarrollo tecnolgico e investigador
as parecen augurarlo. Las condiciones climticas permiten un mejor aprovechamiento de
esta fuente energtica que en casi todo el resto de Europa. Sin embargo y en palabras del
propio IDAE: Las expectativas de crecimiento de la energa solar fotovoltaica en Espaa an
11
continan no solo por debajo de lo previsto por el Plan de Fomento, sino tambin por debajo
de su potencial. A finales del 2002, el grado de cumplimiento respecto al objetivo energtico
intermedio del Plan en el 2006 (61.2 MWp) fue del 19.2% [14]. La figura 2 ilustra la
afirmacin del IDEA. Puede observarse cmo la potencia total instalada en Espaa slo
alcanz 27 MWp en el ao 2003.
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Ao
La Asociacin de la Industria Fotovoltaica (ASIF), considera que las previsiones del Plan de
Fomento han quedado superadas por la dinmica del mercado mundial [1]. Buena muestra
de ello es la comparacin del crecimiento de la potencia instalada en Alemania con la
instalada en Espaa, tal como aparece en la figura 2. El crecimiento del mercado alemn -en
principio con condiciones climticas menos favorables a la energa fotovoltaica- basado en
una enrgica actuacin institucional y en una conciencia ecolgica ciudadana ms
desarrollada que en la sociedad espaola, ha supuesto un empuje tal a la industria
fotovoltaica alemana que se ha situado por delante de la industria espaola, lder en Europa
aos atrs. Esta situacin se puede comprobar en la figura 3, donde se observa como la
industria alemana ha pasado de una produccin virtualmente nula en 1998 a casi duplicar la
produccin espaola de 2004:
12
400
350
Produccin (MWp)
300
250
Produccin Espaa
200
Produccin Alemania
150
100
50
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Ao
13
EL CASO ALEMN
En los ltimos aos, el mayor impulso a la industria fotovoltaica ha venido dado por
Alemania, que se convirti en 2004 en el mayor mercado fotovoltaico en el mbito mundial.
Esta situacin se ha debido, en gran medida, al mayor incentivo gubernamental, hasta
principios de 2004. El programa de los 100.000 tejados solares consista en prestamos para
la adquisicin de sistemas fotovoltaicos a un inters de 1.9%, junto con una compra de la
energa producida a 50.6 c/kWh en 2001, reducindose un 5% anual (48.1 c/kWh y 45.2
c/kWh en 2002 y 2003 respectivamente). El programa de los 100.000 tejados supuso la
instalacin de 345 MWp. Al cierre de este programa en 2003, se ha aprobado una nueva ley
de produccin elctrica que compensa la produccin fotovoltaica de energa con valores que
oscilan entre 45.7 c/kWh y 62.4 c/kWh, segn las caractersticas del sistema (techo o
fachada, potencia total, aislado de red o conectado)[2].
500
450
Estimado para 2005
400
350
300
250
200
150
100
50
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Ao
15
16
220000
38000
180000
33000
160000
140000
28000
120000
23000
100000
18000
80000
60000
13000
40000
200000
8000
20000
0
2004
3000
2006
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
Ao
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REFERENCIAS
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[7]
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[10]
[11]
[12]
[13]
[14]
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GLOSARIO
Clula: Unidad bsica de produccin de energa elctrica por conversin fotovoltaica de luz
solar en electricidad.
Lingote: Barra de polisilicio de la cual se extraen las obleas.
Oblea: Material base para la construccin de las clulas, fabricada en polisilicio de pureza
variable.
Panel solar: Unidad comercial de produccin de energa elctrica por conversin fotovoltaica.
Esta formada por la conexin y empaquetamiento conjunto de un grupo de clulas solares.
Polisilicio: Forma en que se presenta el silicio grado semiconductor antes de fabricar lingotes.
Potencia pico: Potencia mxima producida por un generador fotovoltaico en condiciones
estndar. Se utiliza como medida del tamao de un sistema generador de electricidad.
Silicio grado metalrgico: Silicio apropiado para ciertos usos industriales, de menor pureza que
el silicio grado semiconductor y que el silicio grado solar.
Silicio grado semiconductor: Silicio apropiado para su uso en la industria microelectrnica y
fotovoltaica. De mayor pureza que el silicio de grado solar.
Silicio grado solar: Silicio apropiado para el uso fotovoltaico. De menor pureza que el silicio de
grado semiconductor.
Silicio no primario: Material producido para la industria fotovoltaica, con procedimientos menos
estrictos que para el silicio grado semiconductor de la industria microelectrnica. No es lo
mismo que el silicio grado solar.
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