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9:
LA
ADMINISTRATIVA
JURISDICCIN
CONTENCIOSO-
Marco normativo:
Ley 29/1998 de 13 de julio, de la Jurisdiccin Contencioso-administrativa.
Cuando el ciudadano agota la va administrativa, ha reclamado ante la
Administracin, ha presentado los recursos que la ley pone a su disposicin y no ha
conseguido sus pretensiones, si cree tener razn en su demanda y est dispuesto a
continuar reclamando en ese sentido ya no puede continuar ante la Administracin por
una va interna; ahora sus pretensiones deben ser estudiadas por los tribunales, ser pues
el Poder Judicial quien resolver su controversia con la administracin a travs de la
Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
El orden jurisdiccional contencioso-administrativo se halla integrado por los
siguientes rganos:
1. Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
2. Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de
Justicia.
3. Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.
4. Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional.
5. Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.
Jurisdiccin Contencioso-Administrativa
rganos
mbito territorial
de actuacin.
Tribunal Supremo.
Audiencia Nacional.
Estatal
Juzgados Centrales de lo
Contencioso-Administrativo.
Tribunales Superiores de
Justicia.
Autonmico
Juzgados de lo ContenciosoAdministrativo.
Provincial
LAS PARTES.
Como en todo proceso, en el contencioso-administrativo intervienen dos partes: el
demandante o quien reclama normalmente el administrado- y la demandada, o frente
a quien se reclama (generalmente la Administracin).
Normalmente es un particular el que procede a impugnar un acto de la
Administracin Pblica, si bien, en determinadas circunstancias, la propia
Administracin puede impugnar un acto propio. Al proceso se pueden incorporar
adems los coadyuvantes, que son aquellas personas que, teniendo inters directo en el
acto o disposicin, pretenden su mantenimiento.
El estudio de las partes intervinientes requiere contemplar por separado su
capacidad procesal, su legitimacin y su postulacin.
Capacidad procesal: tienen capacidad procesal en el orden jurisdiccional
contencioso-administrativo:
a) Las personas que estn en pleno ejercicio de sus derechos civiles y los menores de
edad para la defensa de aquellos de sus derechos e intereses legtimos cuya
actuacin les est permitida por el ordenamiento jurdico sin necesidad de asistencia
de la persona que ejerza la patria potestad, tutela o curatela.
b) Los grupos de afectados, uniones sin personalidad o patrimonios independientes o
autnomos, entidades todas ellas aptas para ser titulares de derechos y obligaciones
al margen de su integracin en las estructuras formales de las personas jurdicas,
tambin tendrn capacidad procesal ante el orden jurisdiccional contenciosoadministrativo cuando la Ley as lo declare expresamente.
LAS PARTES
Partes intervinientes:
Requisitos:
-Demandante.
-Demandado.
-Coadyuvantes.
- Capacidad procesal.
- Legitimacin.
- Postulacin.
Excepcin a la postulacin:
funcionarios pblicos pueden acudir
por s mismos, ante la jurisdiccin
contencioso-administrativa, en
cuestiones de personal.
OBJETO
Objeto y plazos
para interponer
Recursos
Contenciosoadministrativos.
PLAZOS
- Disposiciones de carcter
general
(tambin
las
no
conforme a Derecho).
2 meses.
2 meses.
6 meses.
- Inactividad o va de hecho.
20 das:
- desde requerimiento para su
cesacin o
- desde actuacin administrativa
de va de hecho
EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.
Existen dos procedimientos:
Procedimiento ordinario, denominado en la Ley de Jurisdiccin
Contencioso-Administrativa de primera o nica instancia.
Procedimiento abreviado.
A) Procedimiento ordinario:
Consta de los siguientes trmites:
Diligencias preliminares.
Interposicin del recurso y reclamacin del expediente.
Admisin del recurso.
Emplazamiento y personacin.
Demanda, contestacin y alegaciones previas.
Prueba.
Vista y conclusiones.
Los interesados podrn solicitar en cualquier estado del proceso la adopcin de
medidas cautelares para asegurar la efectividad de la sentencia.
B) Procedimiento abreviado:
Mediante este procedimiento se abrevian los trmites indicados para el proceso
ordinario, emplendose para materias que conozcan los Juzgados de lo Contenciosoadministrativo en los asuntos de su competencia que se susciten sobre cuestiones de
personal al servicio de las Administraciones Pblicas, sobre extranjera y sobre
inadmisin de peticiones de asilo poltico, as como todas aquellas cuya cuanta no
supere los 13.000 euros.
PROCEDIMIENTOS CONTENCIOSOADMINISTRATIVOS
ORDINARIO
TRMITES:
Diligencias preliminares.
Interposicin del recurso y reclamacin
del expediente administrativo.
Admisin del recurso.
ABREVIADO
PECULIARIDADES:
Emplazamiento y personacin.
Se fundamenta en el principio de
oralidad.
Prueba.
Vista y conclusiones.
Materias:
- cuestiones de personal al servicio de
las Administraciones Pblicas.
- Extranjera.
- Asilo poltico.
- cuestiones que no superen la cuanta
de 13.000 .
Allanamiento
FORMAS DE
TERMINACIN DEL
PROCEDIMIENTO
CONTENCIOSOADMINISTRATIVO
Terminacin
convencional
Desistimiento
Reconocimiento de la
pretensin en va
administrativa.
Splica
Ordinario de apelacin
Posibles
Recursos
contra las
sentencias:
Casacin ordinario.
Casacin para la
unificacin de doctrina.
Casacin en inters de ley.
Revisin.