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HIDALGO
INSTITUTO DE CIENCIAS ECONMICO
ADMINISTRATIVAS
TESINA PROFESIONAL
PRESENTA
NDICE
INTRODUCCIN
CAPITULO I
MARCO HISTRICO
1.- ANTECEDENTES
1.2.1 En Europa
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CAPITULO II
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MARCO CONCEPTUAL
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CAPITULO III
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AUDITORIA GENERAL
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CAPITULO IV
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CALIDAD
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4.2 Alcance
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4.3 Metas
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CAPITULO V
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INNOVACIN
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5.1 Antecedentes
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CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFA
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AGRADECIMIENTOS:
A DIOS
Agradezco a Dios por permitirme concluir esta etapa de mi vida ya que es una
gran satisfaccin el poder ver terminado mi proyecto, el cual me va a permitir
realizarme profesionalmente.
A MIS MAESTROS
Gracias Contador Jaime Luna por asesorarme en mi proyecto, Gracias Contador
Heriberto Moreno, Contador Gabino Olvera, Contador Gerardo Islas, por su voto
de confianza sobre mi proyecto, Gracias Contador Isaas Ortiz, Gracias Contador
Sergio Polo, por su apoyo.
A MIS PADRES
Mere y Otilia tengo que agradecer el carcter fuerte con el que nos formaste a mi y
a mis hermanos, por que aprend que cuando se quiere lograr el xito es
necesario tomar la decisin, llenarte de valor y lograr lo anhelado. Los quiero y los
respeto mucho.
A MI HIJO
A esa personita tan especial que representas una parte muy importante de mi
vida,
le doy las gracias por su paciencia y su amor que me impulso a seguir adelante, a
ti hijo Aldo Yael. Te amo Hijo.
INTRODUCCIN
Sin duda alguna entre los beneficios se considera que a travs de programas de
calidad de las organizaciones sern ms capaces de lograr sus objetivos, mejorar
la calidad de los servicios y productos que ofrecen sus usuarios y ser ms
competitivas, productivas y eficientes. As mismo se argumenta que el personal se
ver beneficiado porque contar con un mejor sistema de capacitacin y formacin
profesional, un ambiente ms propicio para trabajar y, en general, una mejor
perspectiva de desarrollo.
Este documento fue diseado bajo una estructura cronolgica que lo hace
prctico.
En
el primer captulo
CAPITULO I
MARCO HISTRICO
La importancia de este capitulo radica principalmente en el recorrido que hago por
Europa Amrica (Estados Unidos y Mxico) ubicando cada cambio sufrido, as
como los hechos histricos que lo produjeron.
1.- ANTECEDENTES
Alo largo de la historia la auditoria o la revisin de cuentas ha sido parte
fundamental del desarrollo administrativo, poltico y social de nuestro pas y de
Europa, su importancia es reconocida desde los tiempos ms remotos, tenindose
conocimientos de su existencia ya en la lejanas pocas de la civilizacin sumeria.
1821
Una vez lograda la Independencia, se facilit el trnsito de una sociedad colonial y
eclesistica a una sociedad civil, mediante la construccin de un Estado que
reuniera y conservara los intereses ms representativos.
1824
El Tribunal Mayor de Cuentas funcion durante tres siglos, y no fue hasta el 4 de
Octubre de este ao que nuestra Carta Magna estableci la facultad exclusiva del
Congreso General para fijar los gastos generales de la nacin, establecer las
contribuciones necesarias, determinar su inversin y tomar anualmente las
cuentas de Gobierno.
A fin de reglamentar el artculo 50 de la Constitucin ese ao, se expidi el decreto
por el que se suprimi el Tribunal Mayor de Cuentas y se cre la Contadura
Mayor de Hacienda, dependiente de la Cmara de Diputados, cuyo objetivo sera
investigar, practicar y vigilar la glosa de las cuentas que anualmente deba
presentar el titular del Departamento de Hacienda y Crdito Pblico.
1896
Se expidi la Ley Orgnica de la Contadura Mayor de Hacienda, y con la
Constitucin de 1917 se ampliaron sus funciones y se facult al Poder Legislativo
para expedir dicha ley.
1955
El colegio de contadores Pblicos de Mxico, cambia su denominacin por la de
Instituto Mexicanos de Contadores Pblicos.
1963
La Ley Orgnica de la Contadura Mayor de Hacienda tuvo otra serie de reformas,
entre las cuales se ordenaba a las oficinas del Ejecutivo remitir los estados de
contabilidad y precisar que el rgano de control y fiscalizacin dispona de un ao
a partir de la recepcin de los estados para realizar la revisin respectiva.
Asimismo, con la expedicin de la nueva Ley Orgnica de la Contadura Mayor de
Hacienda, en 1978 la Contadura se defini como el rgano de control y
fiscalizacin dependiente de la Cmara de Diputados encargado de revisar las
cuentas pblicas, con el objetivo primordial de vigilar escrupulosamente el manejo
de los fondos pblicos, lo cual constituye una de las demandas ms sentidas de la
sociedad.
1993
El 28 de noviembre el Ejecutivo Federal present una iniciativa de reformas a los
artculos 73, 74, 78 y 79 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, cuya finalidad consista en crear un nuevo rgano fiscalizador de la
gestin gubernamental, en sustitucin de la Contadura Mayor de Hacienda, el
cual se denominara Auditoria Superior de la Federacin.
Entre algunos de los objetivos de la iniciativa destacaron: la modernizacin en su
funcin pblica, el ejercicio de la transparencia y la puntualidad en la rendicin de
cuentas del uso de los recursos pblicos; fungir como un autntico rgano de
auditoria superior independiente del Ejecutivo, con autonoma tcnica e
imparcialidad en sus decisiones y que fuera reconocido por la ciudadana en
general.
1999
El 30 de julio se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin las reformas
constitucionales aprobadas por el Congreso de la Unin, las cuales dieron origen a
la Auditoria Superior de la Federacin.
2000
El 1 de enero entr en funciones la Auditoria Superior de la Federacin,
sustituyendo a la Contadura Mayor de Hacienda de la Cmara de Diputados del
H. Congreso de la Unin.
El 20 de diciembre la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin aprob
la Ley de Fiscalizacin Superior de la Federacin.
2001
El 5 de septiembre se expide el Reglamento Interior de la Auditoria Superior de la
Federacin.
como
una
herramienta
que
permita
cuantificar
los
errores
La Auditoria forma parte esencial del proceso administrativo, por que sin control,
los otros pasos del proceso no son significativos, por lo que adems, la auditoria
va de la mano con la administracin, como parte integral en el proceso
administrativo y no como otra ciencia aparte de la propia administracin.
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* En 1978, Ladislao Solares Vera difunde el trabajo cuya sntesis rene normas de
auditoria, las caractersticas del servicio de un auditor interno e independiente el
alcance de una empresa con base en la consideracin de sus funciones y su
aplicacin en la empresa privada y sector pblico;
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1.2.1 EN EUROPA
La Auditoria en su concepcin moderna naci en Inglaterra o al menos en ese
pas se encuentra el primer antecedente. La fecha exacta se desconoce, pero se
han hallado datos y documentos que permiten asegurar que a fines del siglo XIII y
principios del siglo XIV ya se auditaban las operaciones de algunas actividades
privadas y las gestiones de algunos funcionarios pblicos que tenan a su cargo
los fondos del Estado.
La Auditoria existe desde tiempos inmemoriales, prcticamente desde que un
propietario entreg la administracin de sus bienes a otra persona, lo que haca
que la Auditoria primitiva fuera en esencia un control contra el desfalco y el
incumplimiento de las normas establecidas por el propietario, el Estado u otros.
Como elemento de anlisis, control financiero y operacional la Auditoria surge
como consecuencia del desarrollo producido por la Revolucin Industrial del siglo
XIX. En efecto, la primera asociacin de auditores se crea en Venecia en el ao
1851 y posteriormente en ese mismo siglo se produjeron eventos que propiciaron
el desarrollo de la profesin, as en 1862 se reconoci en Inglaterra la auditora
como profesin independiente. En 1867 se aprob en Francia la Ley de
Sociedades que reconoca al Comisario de Cuentas o auditor. En 1879 en
Inglaterra se estableci la obligacin de realizar Auditorias independientes a los
bancos. En 1880 se legaliz en Inglaterra el ttulo de Charretera Accountants o
Contadores Autorizados o Certificados. En 1882 se incluy en Italia en el Cdigo
de Comercio la funcin de los auditores y en 1896 el Estado de New York haba
designado como Contadores Pblicos Certificados, a aquellas personas que
haban cumplido las regulaciones estatales en cuanto a la educacin,
entrenamiento y experiencia adecuados para ejecutar las funciones del auditor.
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Acreditase, todava, que el termino auditor evidenciando el ttulo del que practica
esta tcnica, apareci a finales del siglo XVIII, en Inglaterra durante el reinado
Eduardo I
En diversos pases de Europa, durante la edad media, muchas eran las
asociaciones profesionales, que se encargaban de ejecuta funciones de
auditorias, destacndose entre ellas los consejos Londinenses (Inglaterra), en
1.310, el Colegio de Contadores, de Venecia (Italia), 1.581.
La revolucin industrial llevada a cabo en la segunda mitad del siglo XVIII,
imprimi nuevas direcciones a las tcnicas contables, especialmente a la auditoria,
pasando a atender las necesidades creadas por la aparicin de las grandes
empresas (donde la naturaleza es el servicio es prcticamente obligatorio).
Se preanuncio en 1.845 o sea, poco despus de penetrar la contabilidad de los
dominios cientficos y ya el Railway Companies Consolidation Act obligada la
verificacin anual de los balances que deban hacer los auditores.
En la Europa Feudal esta profesin comenz a precisarse mas, llegando a
identificarse las funciones con el cargo y as naci el auditor. El nombre del
auditor debe su origen a la forma en que se reciban (oyndolas) las
liquidaciones de las cuentas.
De esta poca existen algunos antecedentes, principalmente en Inglaterra de los
siglos XIII y XIV que permiten establecer las causas que dieron origen a esta
profesin, principalmente las siguientes:
1. La necesidad de comprobar la honestidad de aquellos que administraban
los bienes y dinero de otros.
2. El deseo de los administradores de que su honradez quedase comprobada
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CAPITULO II
MARCO CONCEPTUAL
En este primer capitulo hago mencin a los conceptos generales de Auditoria,
Calidad e Innovacin, esto con la finalidad de conocer el objeto de estudio; ya
que es esencial conocer los diferentes conceptos, para tener una panormica real
en tiempo y forma.
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La calidad es un concepto que ha ido variando con los aos y que existe una gran
variedad de formas de concebirla en las empresas, a continuacin se detallan
algunas de las definiciones que comnmente son utilizadas en la actualidad.
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Rafael Picolo, Director General de Hewlett Packard: define "La calidad, no como
un concepto aislado, ni que se logra de un da para otro, descansa en fuertes
valores que se presentan en el medio ambiente, as como en otros que se
adquieren con esfuerzos y disciplina".9
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CAPITULO III
AUDITORIA GENERAL
La palabra auditoria viene del latn AUDITORIUS, y de esta proviene auditor,
que tiene la virtud de or, y el diccionario lo considera revisor de cuentas
colegiado pero se asume que esa virtud de or y revisar cuentas, est
encaminada a la evaluacin de la economa, la eficiencia y la eficacia en el uso
de los recursos, as como al control de los mismos.
La auditoria puede definirse como un proceso sistemtico para obtener y
evaluar de manera objetiva las evidencias relacionadas con informes sobre
actividades econmicas y otros acontecimientos relacionados, cuyo fin consiste
en determinar el grado de correspondencia del contenido informativo con las
evidencias que le dieron origen, as como establecer si dichos informes se han
elaborado observando los principios establecidos para el caso.
Por otra parte la auditoria constituye una herramienta de control y supervisin
que contribuye a la creacin de una cultura de la disciplina de la organizacin y
permite descubrir fallas en las estructuras o vulnerabilidades existentes en la
organizacin.
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con
la
finalidad
de
planear
su
trabajo,
debe
asignar
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Las tcnicas de auditoria son los mtodos prcticos de investigacin y prueba que
el contador pblico utiliza para lograr la informacin y comprobacin necesarias
para lograr la informacin y comprobacin necesaria para poder emitir su opinin
profesional.
3.2.2.1 CLASIFICACIN DE LAS TCNICAS DE AUDITORIA
La comisin de normas y procedimientos de Auditoria del Instituto Mexicano de
Contadores Pblicos, en su boletn F-01, ha propuesto la siguiente clasificacin:
ESTUDIO GENERAL
ANLISIS
INSPECCIN
CONFIRMACIN
INVESTIGACIN
DECLARACIONES O CERTIFICACIONES
OBSERVACIN
CALCULO
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empresa.
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su
opinin.
Los
procedimientos
de
auditoria
dems
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CAPITULO IV
CALIDAD
La Calidad como trmino de gran importancia surge a partir de que los
empresarios o comerciantes, como se les llamaban anteriormente, se percatan
de la necesidad de competir en el mercado con sus productos o servicios.
Evidentemente este elemento y sus conceptos han evolucionado con el
transcurso del tiempo.
4 ASPECTOS GENERALES
EVOLUCIN HISTRICA DEL CONCEPTO DE CALIDAD
A lo largo de la historia el trmino calidad ha sufrido numerosos cambios
que
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Etapa
Concepto
Artesanal
Finalidad
Satisfacer al cliente.
Satisfacer al artesano, por el
trabajo bien hecho
Crear un producto nico.
Revolucin
Industrial
Posguerra
(Japn)
Posguerra
(Resto del
mundo)
Control de
Calidad
Tcnicas de inspeccin en
Produccin para evitar la salida de
bienes defectuosos.
Garantizar la disponibilidad
de un armamento eficaz en
la cantidad y el momento
preciso.
Minimizar costes mediante la
Calidad
Satisfacer al cliente
Ser competitivo
Satisfacer la gran demanda
de bienes causada por la
guerra
Satisfacer las necesidades
tcnicas del producto.
Satisfacer al cliente.
Aseguramiento
de la Calidad
Calidad Total
Sistemas y Procedimientos de la
organizacin para evitar que se
produzcan bienes defectuosos.
Teora de la administracin
empresarial centrada en la
permanente satisfaccin de las
expectativas del cliente.
Prevenir errores.
Reducir costes.
Ser competitivo.
Satisfacer tanto al cliente
externo como interno.
Ser altamente competitivo.
Mejora Continua.
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El auditor debe estar claro, que la auditoria debe estar basada en objetivos
definidos
El objetivo principal es ayudar a la direccin en el cumplimiento de sus funciones y
responsabilidades,
proporcionndole
anlisis
objetivos,
evaluaciones,
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El auditor de calidad debe obtener suficientes evidencias para que los resultados
individuales de la auditoria, agregados a los resultados de menor significado,
puedan afectar cualquier conclusin alcanzada. Los resultados de la auditoria
deben ser revisados con la gerencia del auditado con el fin de obtener el
reconocimiento de la base de todos los resultados de no conformidad.
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necesidad de un fcil acceso a los trminos y definiciones que son aplicables a las
normas principales. Este es ahora el contenido de la norma ISO 9000:2000
La norma ISO 9000:2000 es una introduccin a las normas principales y un
elemento vital de las nuevas series principales de normas sobre sistemas de
gestin de la calidad. Como tal, juega un papel importante en el entendimiento y
uso de las otras tres normas, al proporcionar su base, a travs de los fundamentos
y un punto de referencia para comprender la terminologa.
LA NORMA ISO 9001:2000
La norma ISO 9001 seala los requisitos para un sistema de gestin de la calidad
que pueden ser utilizados por una organizacin para aumentar la satisfaccin de
sus clientes al satisfacer los requisitos establecidos por l y por las disposiciones
legales obligatorias que sean aplicables. Asimismo, puede ser utilizada
internamente o por un tercero, incluyendo a organismos de certificacin, para
evaluar la capacidad de la organizacin para satisfacer los requisitos del cliente,
los obligatorios y los de la propia organizacin.
Todos los usuarios de las normas ISO 9001/9002/9003:1994 necesitarn cambiar
a esta nica norma de requisitos, la ISO 9001:2000. De ahora en adelante esta es
la nica norma de la serie en que una organizacin puede certificarse. La
estructura y conceptos de la norma ISO 9001:2000 han evolucionado
considerablemente en comparacin con las versiones de 1994. Los requisitos de
las versiones de 1994 se han ampliado en los siguientes puntos:
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Es importante sealar la fuerte relacin entre ISO 9001 e ISO 9004. Las normas
han sido creadas como un par coherente, para ser utilizadas en conjunto.
LA NORMA ISO 9004:2000
La versin 1994 de la norma ISO 9004 consista en varias normas que
proporcionaban orientacin para distintos sectores. La norma ISO 9004:2000 es
ahora un documento genrico que pretende ser utilizable como un medio para que
el sistema de gestin de la calidad avance hacia la excelencia.
El propsito de la norma ISO 9004, la cual est basada en ocho principios de
gestin de la calidad, es proporcionar directrices para la aplicacin y uso de un
sistema de gestin de la calidad para mejorar el desempeo total de la
organizacin.
Esta
orientacin
cubre
el
establecimiento,
operacin
e inversionistas,
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Es importante sealar la fuerte relacin entre ISO 9001 e ISO 9004. Las normas
han sido creadas como un par coherente, para ser utilizadas en conjunto.
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Esta
orientacin
cubre
el
establecimiento,
operacin
e inversionistas,
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CAPITULO V
INNOVACIN
aproximacin
al
concepto
de
innovacin
puede
ser
el
de
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5.-
5.1 ANTECEDENTES
La primera versin de la norma ISO 9000 se cre en 1987, sufriendo importantes
modificaciones con el fin de mejorarla para quedar como se conoci durante casi
siete aos en la versin 1994 se plante en seno de la ISO la necesidad de
actualizarla, sobre todo para facilitar su aplicacin a las empresas de servicios.
Esa norma se public en 2000, y se estableci el plazo de tres aos para las
compaas certificadas en la versin 94 que quisieran continuar trabajando de
acuerdo con los criterios de la norma, realizaran lo necesario para cambiar de
versin.
5.2 MARCO DE APLICACIN
El Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin (IMNC) es un organismo
que tiene dos grandes funciones; por un lado, participa en los comits tcnicos de
la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) en los sistemas de gestin
de calidad (SGC), sistema de gestin ambiental (SGA) y en el comit sobre la
evaluacin de la conformidad, comit que emiten las normas y guas
internaciones; y por otro es un organismo certificador en SGC, SGA y sistemas de
salud y seguridad.
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Fue as que se concluy que se necesitaba que la norma ISO 9000:2000 fuera
ms eficaz, y se le dio una orientacin a los procesos, entendiendo por esto las
actividades apoyadas por recursos y gestin que transformada en entradas y
salidas; las salidas de una funcin de una organizacin frecuentemente son las
entradas para la otra. El enfoque de gestin de procesos consiste en identificar y
gestionar sistemticamente los diferentes procesos, y en particular su interaccin.
Las nuevas normas se basan justamente en este enfoque, que se alinea con los
principios de la gestin de la calidad que anuncia la misma norma; es decir, para
que una organizacin funcione eficazmente qu tipo de producto opere (tangible o
intangible) tiene que identificar y gestionar las actividades relacionadas entre s, e
incluirlas dentro del proceso y no como acciones independientes. Una ventaja del
enfoque basado en el proceso es el control continuo de las actividades
individuales.
El sistema de gestin de la calidad de ISO 9000:2000 es de ndole genrica y
aplicable a todos los sectores, incluidos los servicios, y a organizaciones de todos
los tamaos, incluido el empresario autnomo. El ISO 9001 especifica qu debe
llevar a cabo una organizacin, pero no se indica cmo, lo que brinda a las
empresas un amplio margen de flexibilidad para la gestin de sus actividades.
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CONCLUSIONES
Como hemos podido
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BIBLIOGRAFA
AUDITORIA
JUAN P. SANTILLN
ECAFSA MXICO 2003
AUDITORIA I
ISRAEL OSORIO SNCHEZ
ECAFSA MXICO 2003
AUDITORIA CONTABLE I
GARCA BENAU
ED. PIRMIDE
65
AUDITORIA MXICO
JM COOK
GM WINKLE
ED. INTERAMERICANA
WWW.OLEUROPE.COM.AUDITING
WWW.CNAPAR_INST/CALIDAD
WWW.AECACS/ACTUALIDADNIC/NOTICIAS
WWW.GUALITO.COM.MX
WWW.GESTIOPOLIS.COM
WWW.UNDPORG/SURFDOC.
WWW.3HP.COM.SERVICIOS INFRA
GUIA MEXICO.COM.MX/SERVICIOSDE CONTADURA Y AUDITORIA
WWW.FIDECL/REVISTAS/DOCUMENTO
WWW.CLUBCALIDAD
WWWMONOGRAFIA.COM/TRABAJOS
WWW.INNOVA.MX
WWW.INNOVACIONCL/20K
66