PROGRAMA DE PERFECCIONAMIENTO

INSPECCION TECNICA
EN OBRAS

CLASE N 6

PROGRAMA DE PERFECCIONAMIENTO

INSPECCION TECNICA
EN OBRAS
MODULO I I :
INSPECCION TECNICA DE OBRAS ((ITO))

Control Administrativo de
los Contratos durante la
Construccin

Control Administrativo

Control Administrativo de los Contratos durante la

Construccin
Este acpite se refiere a todas aquellas labores que
debe realizar la IT0. en cumplimiento de sus funciones
fiscalizadoras de tipo administrativas y contables, vale
d i excluye
decir,
l
t d lo
todo
l que significa
i ifi
control
t l tcnico
t i
d
de
calidad de las obras.

Control Administrativo
Herramientas p
para el Control Fsico y Econmico de
las Obras.
Las herramientas de medicin y control fsico-econmico consisten en
establecer instrumentos de trabajo para evaluar las cantidades de
obra ejecutada y su costo correspondiente, en un determinado
momento de su proceso de construccin. Los indicadores que se
obtiene p
por esta va p
permiten visualizar y comparar
p
la situacin
de avance real de los trabajos respecto a la programada,
medir el grado de cumplimiento, adelanto o atraso y tomar decisiones
correctivas si corresponde.
corresponde

Control Administrativo

Cabe tener presente que para la ITO. estos antecedentes

de anlisis son para la supervisin fiscalizadora de la
marcha del contrato, no as para el Contratista que
constituyen herramientas indispensables de trabajo, motivo
por el cual su elaboracin necesariamente le es exigida.

Control Administrativo

Control Administrativo

Control Administrativo

Programa de Trabajo de la Obra (Carta Gantt) (M 1)

1).
Este programa corresponde a la clsica Carta Gantt o diagrama de
barras tiempo
tiempo-actividad
actividad, que es solicitado como documento de
planificacin de los trabajos dentro del proceso de licitacin a que se
presenta el contratista.
Adjudicado el contrato debe desarrollar el programa detallado y
definitivo en el plazo ms breve,
definitivo,
breve dado que es el elemento base que
resume la estrategia general de cmo se inician, prosiguen y finalizan las
diferentes partes que integran la obra.
Las actividades corresponden normalmente a las partidas de la lista de
obra
b y mientras
i t
ms
desagregada,
d
d tanto
t t ms
precisa
i
y confiable
fi bl es.
Para las necesidades de la ITO. su tamao ser el adecuado para
permitirle controlar el cumplimiento de las fechas y plazos de las
diferentes etapas.

Control Administrativo
La actualizacin o reprogramacin de la Carta Gantt puede ser
necesaria cuando se modifica la estrategia de construccin de la obra o
esta incurre en atrasos.
La ITO. exigir al contratista la reprogramacin de las obras cuando sta
t
tenga
un atraso
t
d ms
de

d
de
10
d
das
en tres
t
actividades
ti id d
simultneamente o en una actividad crtica de la ejecucin. Los
costos que involucra realizar una reprogramacin de las obras debern
ser absorbidos por el Contratista. El contratista dispone de un
plazo mximo de 15 das, a contar de la fecha que la ITO. se lo exija,
para entregar el documento actualizado, el cual deber ser revisado y
aprobado por la ITO., de lo contrario sta no dar curso a nuevos
Estados de Pago
g o anticipos.
p
El Programa de Trabajo se lleva en dos barras para cada actividad,
correspondiendo una a lo programado y la otra a los avances. los cuales
debern actualizarse por la ITO. al menos mensualmente o con cada
Estado de Pago o anticipo.
anticipo

Control Administrativo

Control Administrativo

Programa y Cuadro Resumen de Estados de

Pago o anticipos (M 2).
Este cuadro
E
d
tiene
i
l
la
fi lid d de
finalidad
d
registrar
i
todos
d
l
los
d
datos
correspondientes al movimiento de los Estados de Pago o anticipos
durante el desarrollo de la obra.
g
Financiera P.4 y la
Contiene los datos de entrada de la Programacin
informacin pertinente, desagregada de los Estados de Pago reales.
La Programacin Financiera es exigida en las bases de
presentacin a la propuesta, con caractersticas de invariable, vale
decir se mantiene durante el desarrollo de la obra salvo quese
decir,
autorice expresamente una modificacin de programa.

Control Administrativo

La modificacin del calendario de Estados de Pago es motivo de

reprogramaciones de varios otros programas encadenados. Para su
autorizacin la ITO. debe informar fundadamente a la Jefatura
correspondiente,
di t quien
i decidir
d idi all respecto
t e instruir
i t i a la
l ITO..
ITO
El formulario tipo se llena en las diversas columnas de acuerdo a los
valores correspondientes a costos programados, costos reales
directos devoluciones de anticipo,
directos,
anticipo retenciones,
retenciones valor neto y pago
efectivo, conforme se van produciendo.

Control Administrativo

Control Administrativo
Cuadro de Avances p
por Partida (M
( 3).
)
Este cuadro tiene por base el itemizado de la Lista de Obra a la
cual se le agregan las columnas con los datos de avance a la fecha,
valor trabajos efectuados y valor de Estados de Pago anterior.
anterior Los
datos de entrada se obtienen de medir en porcentaje el avance que
han tenido las diferentes partidas en la obra. Es un
procedimiento de respaldo indispensable para la formulacin de
los Estados de Pago o anticipos,
anticipos por consiguiente la informacin es
elaborada por el Contratista y la ITO. verifica y autoriza las
cantidades.
Permite adems constatar el cumplimiento del Programa de
T b j y adoptar
Trabajo
d t medidas
did correctivas
ti
para situaciones
it
i
d atraso.
de
t

Control Administrativo

Control Administrativo
Cuadro de Avance Programado
g
y Real ((M 4 )
Las cifras porcentuales de avance por partida se ponderan en costo
respecto a su incidencia en el total del presupuesto, obtenindose un
ndice de avance del contrato global, con el cual se confecciona una
tabla de valores o cuadro de avance programado y real, a travs
del tiempo, segn modelo M 4.
Como herramienta de control y medicin cumple la misma funcin
que el cuadro de avance p
q
por p
partidas p
pero con relacin al total del
volumen de obra del contrato.
La columna "avance real esperado prximos meses" permite asignar
a futuro un porcentaje de avance, ya sea conforme a lo
programado si no existe atraso, o proyectado corrigiendo
posibles
ibl desviaciones.
d
i i

Control Administrativo

Para visualizar
P
i
li
cuantitativamente
tit ti
t la
l marcha
h de
d la
l obra,
b
los
l
datos
d t
de porcentaje de avance programado y real se pueden traducir
en un grfico de curvas con las variables "avance acumuladotiempo". La importancia del grfico estriba en que permite ver
l tendencia
la
t d
i que lleva
ll
la
l curva de
d avance reall respecto
t a la
l
programada, conforme se muestra en el modelo Curvas de Avance
Programado y Real M 5.
Con referencia a la gestin de control de avances de obra la ITO.
deber tener presente las siguientes recomendaciones:

Control Administrativo
Estar consciente que en estas materias es el responsable de la
informacin que emite.
emite
Mantener al da, conforme a los ltimos registros, el
Programa de Trabajo y el Cuadro de Avance FsicoFinanciero de modo de conocer el porcentaje de obra
ejec tada respecto al plazo
ejecutada
pla o transcurrido.
transc rrido Verificar que
q e los
avances indicados por el contratista correspondan lo ms
fielmente posible a los reales.
Informar a la Jefatura cuando el retraso de la obra exceda el
20% de lo programado.
Confeccionar y entregar peridicamente a la Autoridad o
Jefatura el informe de Avance de
Obras segn punto en que se refiere al Informe de Avance
(I.A.).

EJEMPLOS PRACTICOS

EJEMPLOS PRACTICOS DE I.T.O

I T O.

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INSPECCION TECNICA
EN OBRAS
MODULO I I :
INSPECCION TECNICA DE OBRAS ((ITO))

Procedimientos de
Ad i i t
Administracin
i o
Reglamentarios.

Procedimientos de Administracin

Procedimientos de Administracin o Reglamentarios.

Reglamentarios
Entre las mltiples actividades que tiene que desempear la ITO.
estn aquellas que se pueden agrupar como de Administracin
Reglamentada
Reglamentada.
Se refiere a una serie de gestiones y trmites de
ejecucin obligatoria y para los cuales existen formas y protocolos
instituidos en la normativa pertinente, correspondiendo estos a:
a)
Entrega del Terreno al Contratista
b)
Formulacin Estados de Pago y/o anticipos. c)
Cobros Extraordinarios.
d)
Recepcin de Obras
e)
Calificacin del Contratista

EJERCICIOS

EJERCICIO N 6
DESARROLLO GRUPAL