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Guia Activista DSDR Withcover
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DERECHOS REPRODUCTIVOS
GUA PARA ACTIVISTAS JVENES
Claudia Ahumada y Shannon Kowalski-Morton
23/7/08 18:16:58
AGRADECIMIENTOS
Nuestro agradecimiento a las muchas personas que trabajaron en esta gua, incluyendo a los y las integrantes de Youth Coalition
que hicieron comentarios y contribuciones a esta publicacin. Tambin le agradecemos a Lidia Casas el tiempo que dedic a
revisarla desde la perspectiva de la juventud. A Patricia LaRue y Pamela Pizarro, integrantes del secretariado de Youth Coalition,
por su intenso trabajo. Gracias a la Fundacin Summit por su generoso apoyo financiero para la publicacin de esta gua.
Esta publicacin puede ser reproducida entera o parcialmente con propsitos educativos sin permiso especial del titular del
copyright siempre y cuando se mencione la fuente. Youth Coalition agradecer el envi de una copia de cualquier documento
que use esta publicacin como fuente.
Ninguna parte de esta gua podr usarse con propsitos comerciales o de reventa.
Los contenidos de esta gua representan nicamente la opinin de las autoras y no necesariamente los puntos de vista o polticas
de la entidad que la financi.
La traduccin y publicacin de la versin en espaol es una colabroacin de:
Plan International, Ayuda en Accin y UNFPA-Ecuador.
Plan International, Oficina Regional para las Amricas, Panam
http://www.plan-international.org/wherewework/americas/ y www.hablemosentrenos.org
Ro.roa@plan-international.org
Fundacin Ayuda en Accin, Oficina Regional - Amrica Latina, Mxico
www.ayudaenaccion.org
CONTENIDO
5 GLOSARIO
9 INTRODUCCIN
11 HISTORIA DE LOS DERECHOS SEXUALES Y DERECHOS REPRODUCTIVOS
19 DERECHO A LA SALUD
23 DERECHO A LA VIDA
29 DERECHO A LA PRIVACIDAD
51 ANEXO I
GLOSARIO
Adolescentes
Carta Africana
La Carta Africana de Derechos Humanos y de los
Pueblos fue adoptada en Nairobi, Kenya el 27 de
junio de 1981 y entr en vigor el 21 de octubre de
1986. Es un tratado regional de derechos humanos
que se centra en los derechos civiles y polticos. Se
puede encontrar en: http://www.africa-union.org/
Convencin CEDAW
Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer; fue adoptada
en Nueva York, Estados Unidos el 18 de diciembre
de 1979 y entr en vigencia el 3 de septiembre de
1981. Este tratado internacional de derechos humanos se enfoca especficamente en los derechos
humanos de las mujeres. Se puede encontrar en:
www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/e1cedaw_
sp.htm
Declaracin
Documento de Consenso
Personas Jvenes
Internacionalmente se define como personas jvenes a los individuos entre los 10 y 24 aos de
edad.
Estados parte
Segn la Convencin de Viena sobre la Ley de Tratados, un estado parte es un pas que ha consentido estar obligado por un tratado que ha entrado
en vigencia.
Incidencia poltica
La incidencia poltica ha sido definida de diferentes
formas por diversas organizaciones que trabajan en
el campo de los derechos sexuales y reproductivos.
CEDPA lo define como interceder, atraer la atencin
de una comunidad hacia un tema importante, y dirigir a quienes toman decisiones hacia una solucin.
Incidencia es trabajar con otras organizaciones y
con la gente para lograr un cambio.
Juventud
La juventud es internacionalmente definida como
los individuos entre las edades de 15 y 24 aos.
Protocolo Adicional a la Carta Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos centrado en los
Derechos de las Mujeres en frica; fue adoptado
en Maputo, Mozambique el 11 de julio del 2003; el
tratado todava no ha entrado en vigencia. Es un
tratado regional de derechos humanos que se enfoca especialmente en los derechos humanos de
las mujeres. Se puede encontrar en: http://www.
africa-union.org/
Tratado
Segn la Convencin de Viena sobre la Ley de Tratados, un tratado es un acuerdo internacional, por
escrito, entre pases y gobernado por la ley internacional. Las palabras convencin, convenio,
pacto, acuerdo y carta son sinnimos.
* NOTA: La Convencin Iberoamericana de Derechos de los Jvenes no aparece en la versin original de esta Gua pues acaba de entrar en vigor.
El artculo 23, referido al derecho a la educacin
sexual se encuentra en el Anexo 1.
INTRODUCCIN
La mayora de las personas jvenes del mundo son sexualmente activas cuando alcanzan los 18 aos, incluso antes.
Sin embargo, en la mayora de los pases la sexualidad de la gente joven es un tema tab, creando un ambiente donde
se ve nuestra sexualidad como algo negativo que debe reprimirse. Como resultado, la gente joven enfrenta grandes
barreras para acceder a informacin, educacin y servicios de salud sexual y reproductiva que sean oportunos, integrales y libres de prejuicios. Al mismo tiempo, los embarazos en adolescentes, las infecciones de transmisin sexual
(ITS) incluyendo el VIH/SIDA, y otros problemas de salud sexual y reproductiva, son una importante amenaza para el
desarrollo personal, la salud y la vida.
La realidad es que la sexualidad juega un papel importante en la vida de las personas jvenes. Para asegurarnos
de que tambin sea una parte saludable de la vida, es vital que tengamos la informacin, educacin y servicios que
necesitamos para tomar decisiones informadas sobre sexualidad y reproduccin. De hecho, es nuestro derecho como
seres humanos.
Como personas jvenes, creemos que conocer nuestros derechos sexuales y derechos reproductivos e incidir ante los
gobiernos para que cumplan su obligacin de promoverlos y protegerlos es un paso importante para asegurarnos de
que, en todas partes, la gente joven tenga acceso a informacin, educacin y servicios de salud sexual y reproductiva
amigables con la juventud. Esta gua tiene el propsito de:
Hacer una revisin de los derechos sexuales y derechos reproductivos que estn protegidos por los
tratados internacionales y regionales de derechos humanos, as como por otros acuerdos;
Discutir formas en las que la gente joven puede abogar por sus derechos sexuales y derechos
reproductivos dentro de sus pases, regiones, y a nivel global.
10
11
cmo protegen los derechos sexuales y derechos reproductivos de las y los jvenes.
El derecho a la
salud
El derecho a la
vida
El derecho a
vivir sin violencia
El derecho a no
sufrir prcticas
que perjudiquen
a las nias y a las
mujeres
El derecho a la
educacin e
informacin
Derechos sexuales y derechos
reproductivos
El derecho a la
privacidad
12
El derecho a
consentir al
matrimonio y a la
equidad dentro
del mismo
El derecho a
decidir el nmero
y espaciamiento
de los hijos
1 Es importante considerar que el proceso para ratificar un tratado vara de acuerdo al pas. El hecho de que un pas firme un tratado no significa
que lo haya ratificado. Segn la Ley de Tratados de la Convencin de Viena, la ratificacin es el acto internacional por el cual un pas manifiesta a nivel internacional su consentimiento a estar obligado por el tratado. En algunos pases la ratificacin la realiza un Ministerio determinado,
mientras que en otros lo realiza el Congreso.
13
de Accin de Beijing
Declaracin del Milenio
Resultado de la Cumbre Mundial 2005
A diferencia de los tratados, estos documentos no tienen fuerza legal. Sin embargo, en vista de que los gobiernos hacen compromisos en sus declaraciones y
resoluciones, stos tienen cierta obligacin hacia sus
ciudadanos. Los activistas tambin pueden usar estos
documentos como herramientas para presionar a sus
gobiernos a cumplir con sus compromisos y hacer efectiva su responsabilidad cuando no lo hagan.
Las resoluciones, declaraciones y documentos de conferencias contribuyen en gran medida al reconocimiento e interpretacin de los derechos humanos, y con
frecuencia sientan las bases para los futuros tratados.
Algunas de estas declaraciones, tales como la Declaracin Universal de Derechos Humanos y la Declaracin
Americana de los Derechos y Obligaciones del Hombre,
son consideradas derecho consuetudinario internacional, lo que significa que son ampliamente aceptadas y
endosadas por los gobiernos. El derecho consuetudinario tiene fuerza legal. Aunque importantes, estos documentos no son el punto central de esta gua.
Por ltimo, las comunidades, las organizaciones no
gubernamentales (ONG), y las y los activistas de los
derechos humanos, tambin juegan un rol fundamental
cuando se trata de exigir que nuestros gobiernos honren sus compromisos y respeten y garanticen nuestros
derechos humanos. Es importante que, como jvenes,
estemos conscientes de que nuestros gobiernos tienen
la obligacin de garantizar nuestros derechos sexuales
y derechos reproductivos, de forma que podamos responsabilizarlos por ello.
14
Revisiones Peridicas
Una vez que un pas ha ratificado un tratado internacional de derechos humanos, se le solicita enviar informes
peridicos que den cuenta de cmo est protegiendo
los derechos contenidos en el tratado, generalmente
cada cuatro aos.
El proceso peridico de revisin comienza algunos meses antes de que se realice la revisin formal en la sesin semestral del comit. Una vez que reciben el informe inicial del gobierno, realizan una revisin preliminar
durante una sesin preparatoria a puerta cerrada, en la
cual los expertos examinan el informe y preparan una
lista de preguntas para los gobiernos sobre temas de
los cuales necesitan ms informacin o aclaraciones. La
lista de preguntas es enviada a los gobiernos con dos o
tres meses de anticipacin a la revisin formal, a fin de
darles tiempo suficiente para responder.
Tal como revisan el informe peridico enviado por el
gobierno, tambin revisarn y considerarn cualquier
informacin independiente que reciban de organizaciones no gubernamentales, agencias de las Naciones Unidas y otras partes interesadas. Los informes alternativos
y cartas de las ONG juegan un importante papel cuando
se trata de proporcionar a los comits una visin integral
sobre cul es el estado actual de determinados derechos humanos en un pas.
Durante la sesin formal de revisin, los representantes
del gobierno generalmente realizan una presentacin
ante el comit, detallando las acciones que han tomado
para proteger los derechos humanos. Luego sigue una
sesin de preguntas y respuestas, donde los miembros
del comit interrogan a los gobiernos sobre temas especficos. Al final de su sesin semestral, emiten observaciones finales a los gobiernos elogindolos en reas
donde hayan tenido xito implementando el tratado,
identificando reas de preocupacin, y dndoles recomendaciones sobre cmo cumplir sus obligaciones de
mejor forma.
En el derecho internacional no hay fuerza policial u otro
mtodo de coercin para asegurar el cumplimiento por
parte de los gobiernos de los compromisos alcanzados
en los tratados. Sin embargo, sus recomendaciones y
expresiones de preocupacin constituyen una forma importante de ejercer presin poltica sobre los gobiernos
a fin de asegurar su cumplimiento. Estas recomendaciones tambin son tiles para las ONG que a nivel nacional trabajan para asegurar una mayor proteccin de los
derechos humanos.
15
16
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18
DERECHO A LA SALUD
Los Estados Parte en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al disfrute del ms alto nivel posible de
salud fsica y mental.
Art. 12, Pacto de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
El derecho al ms alto nivel posible de salud es considerado uno de los derechos humanos ms fundamentales.
Este derecho es reconocido por muchos instrumentos
internacionales clave de derechos humanos, incluyendo la Declaracin Universal de Derechos Humanos, la
Declaracin Americana de los Derechos y Obligaciones
del Hombre, y el Pacto Internacional por los Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales.
El derecho a la salud no garantiza el derecho a estar
saludable, pero exige que los gobiernos garanticen que
todas las personas tengan acceso a una variedad de
instalaciones, bienes, servicios, y condiciones necesarias para lograr el ms alto nivel posible de salud6 . El
derecho a la salud depende del ejercicio de otros derechos humanos que tienen impacto en la salud, incluyendo el derecho a la vivienda, al trabajo, a la privacidad, a
la vida, a la no discriminacin, a la igualdad y al acceso
a informacin7. Como tal, el derecho a la salud se extiende ms all del cuidado oportuno y apropiado de la
salud, sino tambin al... acceso a agua potable segura
y adecuado saneamiento, y a la adecuada provisin de
comida segura, nutricin y vivienda, condiciones ocupacionales y ambientales saludables, y acceso a educacin
e informacin sobre salud, incluyendo la salud sexual y
reproductiva8. Tambin incluye el derecho que tienen
las personas a participar en las decisiones relacionadas
con la salud que se toman a nivel comunitario, nacional
e internacional9.
A fin de proteger el derecho a la salud, los gobiernos
necesitan asegurarse que los servicios de salud se en-
6 Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Comentario General 14: El Derecho al Ms alto Nivel posible de Salud (22 Sesin,
2000), 9.
7 Ibid., 3.
8 Ibid., 11.
9 Ibid.
10 Ibid., 12.
11 Ibid.
19
Convencin CEDAW
Artculo 10 (h) [los Estados Parte debern asegurar] [a] el acceso al material informativo especfico que contribuya a asegurar la salud y bienestar de la familia, incluida la informacin y el asesoramiento sobre la planificacin familiar.
Artculo 12.1 Los Estados Partes adoptarn todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminacin contra la mujer en
la esfera de la atencin mdica a fin de asegurar, en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres, el acceso a servicios
de atencin mdica, inclusive los que se refieren a la planificacin de la familia.
Artculo 12.2 Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo 1 supra, los Estados Partes garantizarn a la mujer servicios apropiados en relacin con el embarazo, el parto y el perodo posterior al parto, proporcionando servicios gratuitos cuando fuere
necesario, y le asegurarn una nutricin adecuada durante el embarazo y la lactancia.
20
Los adolescentes a quienes se considere suficientemente maduros para recibir asesoramiento fuera de la presencia de los padres o de otras
personas, tienen derecho a la intimidad y pueden solicitar servicios confidenciales, e incluso
tratamiento confidencial ( 11, 32-33).
Tambin observan que los gobiernos deben tomar ciertas acciones para proteger el derecho del adolescente
a la salud sexual y reproductiva, incluyendo las siguientes:
facilitar a los adolescentes acceso a informacin sexual y reproductiva, con inclusin de la
planificacin familiar y de los contraceptivos, los
peligros de un embarazo precoz, la prevencin
12 Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra las Mujeres, Recomendacin General 24: Mujeres y Salud, 20ava Sesin, 1999).
13 Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Comentario General 14.
21
22
http://www.unhchr.ch/html/menu2/6/crc/treaties/declare-crc.htm
DERECHO A LA VIDA
Todo ser humano tiene el derecho inherente a la vida. Este derecho debe ser protegido por la ley.
Artculo 6.1, Pacto de Derechos Civiles y Polticos
Tratados internacionales
Pacto de Derechos Civiles y Polticos, artculo
6.1
Convencin de los Derechos del Nio, artculo 6
Tratados regionales
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, artculo 4
Carta de Banjul, artculo 4
Convencin Europea para la Proteccin de
Derechos Humanos, artculo 2
necesario que adopten medidas para eliminar la desnutricin y las epidemias16 En el mismo sentido, el Comit
hizo el vnculo entre el derecho a la vida y el derecho a
la salud en el Comentario General 28 sobre Igualdad de
Derechos entre Hombres y Mujeres (artculo 3).
23
16 Comit de Derechos Humanos, Comentario General 6 sobre el Derecho a la Vida (Sesin XVI, 1982)
24
Los nios tienen derecho a que no se les arrebate arbitrariamente la vida, as como a ser beneficiarios de las medidas econmicas y sociales que les permitan sobrevivir, llegar a la edad
adulta y desarrollarse en el sentido ms amplio
del trmino. La obligacin del Estado de hacer
efectivo el derecho a la vida, la supervivencia y
el desarrollo tambin pone de manifiesto la necesidad de que se preste una atencin especial
a las cuestiones relacionadas con la sexualidad,
as como a los tipos de comportamiento y estilos
de vida de los nios, aun cuando no sean conformes con lo que la sociedad considera aceptable segn las normas culturales imperantes en
un determinado grupo de edad. A ese respecto,
las nias a menudo son vctimas de prcticas tradicionales perniciosas, como los matrimonios a
edad muy temprana o forzados, lo que viola sus
derechos y las hace ms vulnerables al VIH, entre otras cosas, porque esas prcticas a menudo
cortan el acceso a la educacin y la informacin.
Los programas de prevencin realmente eficaces son los que tienen en cuenta la realidad de
la vida de los adolescentes y al mismo tiempo
tratan la cuestin de la sexualidad velando por
que tengan acceso en pie de igualdad a la informacin, la preparacin para la vida activa y las
medidas preventivas adecuadas.19
Consecuentemente, los gobiernos no pueden considerar el derecho a la vida de las y los adolescentes de
manera limitada, sino asumir un enfoque holstico para
asegurar que este derecho sea protegido. Garantizar los
derechos sexuales y derechos reproductivos de los y las
adolescentes es uno de los componentes ms importantes para proteger su derecho a la vida.
17 Refirase al Centro para los Derechos Reproductivos, Haciendo de los derechos una realidad (CRR: Nueva York, 2003)
18 Comit de Derechos Humanos, Observaciones Finales para Lituania (Sesin 18, 2004); Comit de Derechos Humanos, Observaciones Finales
Los derechos a la educacin e informacin son componentes esenciales de los derechos sexuales y derechos
reproductivos. Tener informacin basada en hechos, sin
prejuicios, sobre la sexualidad y la salud reproductiva es
una de las mejores formas de asegurar que las personas puedan tomar decisiones saludables e informadas.
Los estudios muestran que los y las adolescentes que
reciben educacin sexual integral tienen ms probabilidad de retrasar el inicio de su actividad sexual, menos
probabilidades de involucrarse en prcticas sexuales
de riesgo, y ms probabilidades de utilizar condones y
otros anticonceptivos, de tener menos parejas sexuales,
y de tener sexo con menos frecuencia que aquellos que
no la reciben.20
El derecho a la educacin tambin tiene un impacto en
otros aspectos de la vida sexual y reproductiva de las
personas. Por ejemplo, las nias que reciben educacin
tienen ms probabilidades de posponer el matrimonio y
la crianza de los hijos, de decidir con quin casarse, de
planificar su familia, y cuando se embarazan, tienen ms
probabilidad de utilizar servicios de salud profesionales
y tener un embarazo y un parto seguro. Al mismo tiempo, tienen menos probabilidades de perpetuar prcticas
peligrosas para las mujeres, tales como el matrimonio
precoz y la mutilacin/corte de genitales femeninos
(MGF), y tienen ms probabilidades de participar en la
toma de decisiones. La educacin es una herramienta
para romper el ciclo de la pobreza, una de las principales causas de la mala salud sexual y reproductiva, y
abre la puerta a mayores oportunidades para el auto
desarrollo y medios de vida.21
No es sorprendente entonces que los derechos a la
informacin y educacin son algunos de los derechos
humanos ms ampliamente protegidos. Casi todos lo
tratados de derechos humanos contienen algunas medidas de proteccin para estos derechos; la proteccin
20 Defensores de la Juventud y Sexualidad, Consejo de Informacin y Educacin de los Estados Unidos, Hacia una Sexualidad Saludable en Am-
rica: Controles impuestos por el Programa de Abstinencia hasta el Matrimonio del Gobierno Federal (Nueva York: SEICUS, 2001)
21 Consejo de Relaciones Internacionales, What Works in Girls Education (CFR: Nueva York, 2004)
22 Refirase al Centro de Derechos Reproductivos, Haciendo de los derechos una realidad
25
La Convencin CEDAW
El artculo 10 (h) [Los Estados Parte debern asegurar] el acceso al material informativo especfico
que contribuya a asegurar la salud y el bienestar
de la familia, incluidos la informacin y el asesoramiento sobre planificacin de la familia.
26
Artculo 24.2
(f)Los Estados Parte asegurarn la plena aplicacin de este derecho y, en particular, adoptarn las medidas apropiadas para: ...desarrollar la atencin sanitaria preventiva, la orientacin a los padres y la educacin y servicios
en materia de planificacin de la familia.
23 Ibid.
El Comit de Derechos del Nio tambin vincula el derecho a la informacin con el derecho a la salud sexual y
reproductiva. El Comit demanda en el Comentario General 3 a los Estados abstenerse de censurar, ocultar o
tergiversar deliberadamente las informaciones relacionadas con la salud, incluidas la educacin y la informacin sobre la sexualidad, y que, deben velar por que
el nio tenga la posibilidad de adquirir conocimientos y
aptitudes que le protejan a l y a otros desde el momento en que empiece a manifestarse su sexualidad.
En el Comentario General 4 sobre la Salud de los Adolescentes, se establece que a la luz del artculo 3 sobre
el derecho a la informacin y el artculo 24 sobre el derecho a la salud, los Estados Parte deberan facilitar a
los adolescentes acceso a informacin sexual y reproductiva, con inclusin de la planificacin familiar y de los
contraceptivos, los peligros de un embarazo precoz, la
prevencin del VIH/SIDA y la prevencin y tratamiento
de las enfermedades de transmisin sexual (ETS). Adems, los Estados Partes deberan garantizar el acceso a
informacin adecuada, independientemente de su estado civil y de que tengan o no el consentimiento de sus
padres o tutores.26
Como se mencion arriba, el Comit de la CEDAW ha
sido un fuerte defensor de la inclusin de la educacin
en sexualidad y en salud reproductiva en el currculo escolar. En la Recomendacin General 24 sobre Mujeres y
Salud, determina que los Estados Partes deben garantizar los derechos de los adolescentes de ambos sexos
a educacin sobre salud sexual y gensica por personal
debidamente capacitado en programas especialmente
concebidos que respeten sus derechos a la intimidad y
la confidencialidad.
Existen numerosas conclusiones finales que refuerzan
los comentarios generales del Comit de los Derechos
del Nio y del Comit CEDAW sobre la obligacin especfica de los gobiernos de proveer educacin sexual y
reproductiva e informacin a los y las adolescentes.
24 Comit de Derechos del Nio, Comentario General 1: Las metas de la educacin (sesin 26, 2001)
25 Comit de Derechos del Nio, Comentario general 3
26 Comit de Derechos del Nio, Comentario General 4, 28
27
28
DERECHO A LA PRIVACIDAD
1. Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales de su vida privada, su familia, su domicilio o su correspondencia,
ni de ataques ilegales a su honor y reputacin.
2. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos ataques.
Artculo 17, Pacto de Derechos Civiles y Polticos
29
30
Tratados regionales
Protocolo de los Derechos de las Mujeres
Africanas, artculo 14
31
El Derecho de las y los Adolescentes a Decidir el Nmero y Espaciamiento de sus Hijos e Hijas
El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Contra la Mujer ha sido un fuerte defensor de la autodeterminacin reproductiva de los y las adolescentes y de
su derecho a tener acceso a informacin sobre planificacin familiar y mtodos anticonceptivos y ha hecho
recomendaciones sistemticas para que los gobiernos
garanticen que las adolescentes tengan acceso a informacin y consejera sobre planificacin familiar, y a mtodos modernos de anticoncepcin29
La Recomendacin General 24 indica que para propsitos de la recomendacin, el trmino mujeres tambin
incluye a las adolescentes y nias. Como tal, el derecho
a la autodeterminacin reproductiva, como lo elabora la
Recomendacin General 24 y como se lo trat anterior-
32
29 Ver Centro de Derechos Reproductivos, Haciendo de los derechos una realidad.
33
Convencin CEDAW
16. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas adecuadas para eliminar la discriminacin contra l mujer
en todos los asuntos relacionados con el matrimonio y las relaciones familiares y, en particular asegurarn la
igualdad entre hombres y mujeres:
a. El mismo derecho para contraer matrimonio;
b. El mismo derecho para escoger libremente cnyuge y a contraer matrimonio solo por su libre albedro y su
pleno consentimiento;
c. Los mismos derechos y responsabilidades durante el matrimonio y con ocasin de su disolucin;
d. Los mismos derechos y responsabilidades como progenitores, cualquiera que se su estado civil, en materias
relacionadas con sus hijos; en todos los casos, los intereses de los hijos sern la consideracin primordial;
e. Los mismos derechos a decidir libre y responsablemente el nmero de sus hijos y el intervalo entre los nacimientos y a tener acceso a la informacin, la educacin y los medios que les permitan ejercer estos derechos;
f. Los mismos derechos y responsabilidades respecto de la tutela, curatela, custodia, y adopcin de los hijos, o
instituciones anlogas cuando quiera que estos conceptos existan en la legislacin nacional; en todos los casos
los intereses de los hijos sern la consideracin primordial;
g. Los mismos derechos personales como marido y mujer, entre ellos el derecho a elegir un apellido, profesin
y ocupacin;
h. Los mismos derechos a cada uno de los cnyuges en materia de propiedad, compras, gestin, administracin,
goce y disposicin de los bienes, tanto a ttulo gratuito como oneroso.
34
30 UNFPA, Estado de la Poblacin del Mundo 2003: Haciendo que Cien Mil Millones Cuenten (Nueva York: UNFPA, 2003).
31 UNICEF, Adolescencia: Un Tiempo que Importa. (Nueva York: UNICEF, 2002).
ser 18 aos, y solicita a los pases que prohban el matrimonio precoz y los esponsales de nios32.
La Convencin CEDAW especifica que el matrimonio
de un nio no deber tener efectos legales33, y que los
gobiernos deberan establecer legalmente una edad mnima para contraer matrimonio al igual que exigir que
todos los matrimonios sean registrados. En la Recomendacin General 21 sobre Igualdad en el Matrimonio y
Relaciones Familiares, el Comit CEDAW establece que
la edad mnima debera ser de 18 aos, tanto para hombres como para mujeres34.
Adicionalmente, el Comit de Derechos Humanos ha declarado que la edad mnima para el matrimonio debera
ser definida por el Estado en base a criterios equitativos
para hombres y mujeres, y que estos criterios deberan
asegurar la capacidad de las mujeres para tomar una
decisin informada y no coaccionada35.
Vinculando el Derecho a Consentir al Matrimonio y a la Igualdad dentro del Matrimonio con los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos
Preocupa al Comit que los matrimonios y embarazos precoces constituyan un importante factor en los problemas sanitarios relacionados con la salud sexual y reproductiva, con inclusin del VIH/SIDA. En varios Estados
Partes siguen siendo todava muy bajas tanto la edad mnima legal para el matrimonio como la edad efectiva
de celebracin del matrimonio, especialmente en el caso de las nias. Estas preocupaciones no siempre estn
relacionadas con la salud, ya que los nios que contraen matrimonio, especialmente las nias se ven frecuentemente obligadas a abandonar la enseanza y quedan al margen de las actividades sociales. Adems, en
algunos Estados Partes los nios casados se consideran legalmente adultos aunque tengan menos de 18 aos,
privndoles de todas las medidas especiales de proteccin a que tienen derecho en virtud de la Convencin. El
Comit recomienda firmemente que los Estados Partes examinen y, cuando sea necesario, reformen sus leyes
y prcticas para aumentar la edad mnima para el matrimonio, con o sin acuerdo de los padres, a los 18 aos
tanto para las chicas como para los chicos.
Comit de los Derechos del Nio, Comentario General 4, 20
32 Carta Africana sobre los Derechos y el Bienestar de los Nios, artculo 21.2
33 Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, artculo 16.2
34 Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, Recomendacin General 21 sobre Igualdad en el Matrimonio y en las Rela35
35
36
Comit de Derechos Humanos, Comentario General 18: No-Discriminacin (37 Sesin, 1989).
37
38
37 Convencin por la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin en contra de las Mujeres, artculo 4; Convencin por la Eliminacin de
ralmente el caso en el rea de derechos sexuales y derechos reproductivos. La discriminacin por edad suele
ser una enorme barrera para quienes buscan acceso a
servicios e informacin de salud sexual y reproductiva.
En algunos casos los trabajadores de la salud que desaprueban su actividad sexual los tratan sin respeto; en
otros se les niega el acceso a servicios de informacin y
asesora sobre planificacin familiar o mtodos anticonceptivos, o la discriminacin por edad puede hacer que
el personal de salud viole sus derechos a la privacidad
y confidencialidad.
Reconociendo esto, algunos comits han tomado medidas para enfrentar la discriminacin por edad relacionada con la salud sexual y reproductiva. En las Observaciones Finales a gobiernos especficos, el Comit de los
Derechos del Nio y el Comit CEDAW han lamentado
la falta de acceso de los adolescentes a informacin y a
servicios de salud sexual y reproductiva, especialmente
a la anticoncepcin, y han apelado a los gobiernos para
que enfrenten estas barreras, incluyendo la eliminacin
de la discriminacin por edad en esta rea40.
39Comit de Derechos Humanos, Comentario General 17: Derechos del Nio (Sesin 35, 1989), 2.
40Refirase al Centro por los Derechos Reproductivos, Haciendo de los derechos una realidad, captulos 4-5.
39
40
EL DERECHO A NO SUFRIR
PRCTICAS PERJUDICIALES
[Los Estados Parte tomarn todas las medidas apropiadas] para modificar los patrones socioculturales de conducta
de hombres y mujeres con miras a alcanzar la eliminacin de los prejuicios, y las prcticas consuetudinarias y de
cualquier otra ndole que estn basados en la idea de la inferioridad o superioridad de cualquiera de los sexos o en
funciones estereotipados de hombres y mujeres.
Artculo 5(a), Convencin CEDAW
Las prcticas que perjudican a las mujeres y nias incluyen: corte/mutilacin de sus genitales, infanticidio
femenino, preferencia del hijo varn, tabes de comida
para las mujeres embarazadas o madres en perodo de
lactancia, asesinatos de honor, dotes, esponsales de
nios, matrimonio precoz y forzado, poligamia, novias
con precio, herencia de viudas, pruebas de virginidad,
prostitucin ritual, servidumbre por deuda, y sororato
(matrimonio de un hombre con dos o ms hermanas, generalmente en forma sucesiva y luego de que la primera ha sido encontrada estril o ha muerto). Muchas de
estas prcticas afectan directamente la salud sexual y
reproductiva de las mujeres y nias. El corte/mutilacin
de los genitales femeninos, por ejemplo, disminuye la
capacidad de mujeres y nias de disfrutar su sexualidad
y aumenta el riesgo de sufrir infecciones del aparato
reproductivo y complicaciones durante el embarazo
y el parto; el matrimonio temprano y forzado provoca
embarazos precoces que ponen en riesgo la salud de
las nias.
41 Refirase al Centro por los Derechos Reproductivos, Haciendo de los derechos una realidad.
41
La Carta Africana sobre los Derechos de los Nios exige la eliminacin tanto de las prcticas perjudiciales para la salud y
la vida como de las que se basan en el gnero u otras formas
de discriminacin. Tambin hace especial nfasis en la eliminacin de los esponsales de nios y el matrimonio precoz. La
Convencin sobre los Derechos del Nio, en comparacin, solamente exige la eliminacin de las prcticas perjudiciales que
violan el derecho a la salud.
42
Artculo 24.3
Los Estados Partes adoptarn todas las medidas eficaces y apropiadas posibles para abolir las prcticas tradicionales que sean perjudiciales para la salud de los nios.
La violencia contra las mujeres y nias es una de las manifestaciones ms fuertes de discriminacin de gnero.
Lamentablemente demasiadas mujeres, por lo menos
una de cada tres, sufrirn alguna forma de violencia fsica o sexual a lo largo de sus vidas. La violencia toma
muchas formas: el abuso fsico y sexual, incluyendo violacin e incesto, son las ms comunes. Otras formas de
violencia incluyen abuso emocional, infanticidio femenino, asesinatos de honor, corte/mutilacin de genitales
femeninos, embarazo forzado, y abortos forzados. La
violencia tambin tiene consecuencias sobre la salud
sexual y reproductiva; incrementa el riesgo de embarazos no deseados, VIH/SIDA y otras infecciones de transmisin sexual, complicaciones durante el embarazo y
problemas crnicos de salud reproductiva42.El derecho
a no sufrir violencia parte de tres derechos humanos clave: el derecho a la seguridad, el derecho a la integridad
fsica, y el derecho a no ser sujeto a tortura, castigos o
tratamientos crueles, inhumanos o degradantes. Estos
derechos estn ampliamente protegidos bajo la ley internacional y han sido interpretados para proteger los
derechos que tienen los individuos a no sufrir violencia.
El derecho a la vida, el derecho a la salud y el derecho a
la no discriminacin tambin han sido interpretados para
proteger el derecho a no sufrir violencia. Por ejemplo, en
el Comentario General 14 sobre el Derecho al Estndar
Ms Alto Alcanzable de Salud, el Comit de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales declara que no proteger a las mujeres contra la violencia y el no procesar
a los autores de la misma es una violacin del derecho
a la salud43. De igual forma, en el Comentario General
28 sobre la Igualdad de Derechos entre Hombres y Mujeres, el Comit de Derechos Humanos puntualiza que
la violencia contra las mujeres es una violacin del derecho a no ser torturada o a sufrir castigos o tratamientos
crueles, inhumanos o degradantes, al igual que el derecho a no ser discriminadas44. El Comit de la CEDAW ha
abogado fuertemente por el derecho de las mujeres a
42 Programa de Informacin de la Poblacin, Universidad John Hopkins y el Centro por la Salud y Equidad de Gnero. Terminando con la Violen-
cia Contra la Mujer. Informes sobre Poblacin, Volumen XXVI, Nmero 4, Diciembre 1999.
43 Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Comentario General 14
44 Comit de Derechos Humanos, Comentario General 28, 11.
45 Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, Recomendacin General 19: Violencia contra Mujeres (11ava Sesin, 1992).
43
44
46 Protocolo Adicional a la Carta Africana sobre los Derechos de las Mujeres, art. 3
45
47 Oficina de Referencia de la Poblacin. La Juventud del Mundo 2000. (Washington, DC: PRB, 2000).
46
47
48
7. Incide en los gobiernos en los foros regionales e internacionales para que haya un mayor reconocimiento de determinados derechos humanos y una mejor
implementacin de los tratados existentes. Dichos
foros incluyen la Comisin de NNUU sobre los Derechos Humanos, entidades regionales intergubernamentales, tales como la Unin Africana, Consejo de
Europa, o la Organizacin de Estados Americanos,
y conferencias internacionales y regionales intergubernamentales que tienen como objetivo establecer
planes de accin sobre temas relevantes, como poblacin y desarrollo o juventud.
RECURSOS
Recursos Internacionales sobre Derechos Sexuales y Reproductivos
Pgina Web del Alto Comisionado de Derechos Humanos de Naciones Unidas: http://www.iachr.org/basic.esp.htm
Entre otra informacin til, aqu encontrars los textos completos de los tratados internacionales sobre
derechos humanos; los comentarios generales y las recomendaciones realizadas por los comits de los
tratados; las observaciones finales a los gobiernos; los informes de los gobiernos a los comits y las
fechas en que se reunirn las comisiones.
Centro de Derechos Reproductivos, Haciendo de los Derechos una Realidad: un anlisis del trabajo de los Orga
nismos de Vigilancia de Naciones Unidas (Centro de Derechos Reproductivos: Nueva York, 2003)
Disponible en espaol en: http://www.reproductiverights.org/esp_pub_bo_tmb.html
Centro de Derechos Reproductivos, Haciendo de los Derechos una Realidad: una gua de incidencia sobre el trabajo
de los Organismos de Vigilancia de Naciones Unidas sobre derechos sexuales y reproductivos (Centro de
Derechos Reproductivos: Nueva York, 2003)
Disponible en espaol en: http://www.reproductiverights.org/esp_pub_bt_tmb.html
Asociacin Sueca para la Educacin Sexual, Abriendo Espacios. Gua poltica de salud y derechos sexuales y repro
ductivos (Asociacin Sueca para la Educacin Sexual: Estocolmo, 2005).
Disponible en: http://www.reproductiverights.org/pdf/bo_abriendo_espacios.pdf
49
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ANEXO I
CONVENCIN IBEROAMERICANA DE DERECHOS DE JUVENTUD
Artculo 23. Derecho a la educacin sexual.
1. Los Estados Parte reconocen que el derecho a la educacin tambin comprende el derecho a la educacin sexual
como fuente de desarrollo personal, afectividad y expresin comunicativa, as como la informacin relativa la reproduccin y sus consecuencias.
2. La educacin sexual se impartir en todos los niveles educativos y fomentar una conducta responsable en el ejercicio de la sexualidad, orientada a su plena aceptacin e identidad, as como, a la prevencin de las enfermedades de
transmisin sexual, el VIH (Sida), los embarazos no deseados y el abuso o violencia sexual.
3. Los Estados Parte reconocen la importante funcin y responsabilidad que corresponde a la familia en la educacin
sexual de los jvenes.
4. Los Estados Parte adoptarn e implementarn polticas de educacin sexual, estableciendo planes y programas
que aseguren la informacin y el pleno y responsable ejercicio de este derecho.
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DERECHOS SEXUALES Y
DERECHOS REPRODUCTIVOS
GUA PARA ACTIVISTAS JVENES
Claudia Ahumada y Shannon Kowalski-Morton
23/7/08 18:16:58