Ley 101 Del 23-12-1993

LEY 101 DE 1993
(diciembre 23)
Diario Oficial No. 41.149, de 23 de diciembre de 1993.
Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
ARTCULO 1o. PROPSITO DE ESTA LEY. Esta ley desarrolla los artculos
641, 652 y 663 de la Constitucin Nacional. En tal virtud se fundamenta en los
siguientes propsitos que deben ser considerados en la interpretacin de sus
disposiciones, con miras a proteger el desarrollo de las actividades
agropecuarias y pesqueras, y promover el mejoramiento del ingreso y calidad
de vida de los productores rurales:
1. Otorgar especial proteccin a la produccin de alimentos.
2. Adecuar el sector agropecuario y pesquero a la internacionalizacin de la
economa, sobre bases de equidad, reciprocidad y conveniencia nacional.
3. Promover el desarrollo del sistema agroalimentario nacional.
4. Elevar la eficiencia y la competitividad de los productos agrcolas, pecuarios
y pesqueros mediante la creacin de condiciones especiales.
5. Impulsar la modernizacin de la comercializacin agropecuaria y pesquera.
6. Procurar el suministro de un volumen suficiente de recursos crediticios para
el desarrollo de las actividades agropecuarias y pesqueras, bajo
ARTICULO 64. Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la

propiedad
de
la
tierra
de
los
trabajadores
agrarios,
en
forma
individual
o
asociativa, y a los servicios de educacion, salud, vivienda, seguridad social, recreacin, crdito,
comunicaciones, comercializacin de los productos, asistencia tcnica y empresarial, con el fn de mejorar
el ingreso y calidad de vida de los campesinos.
2
ARTICULO 65. La produccin de alimentos gozar de la especial proteccin del Estado. Para tal
efecto, se otorgar prioridad al desarrollo integral de las actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras,
forestales y agroindustriales, as como tambin a la construccin de obras de infraestructura fsica y
adecuacin
de tierras.
De igual manera, el Estado promover la investigacin y la transferencia de tecnologa para la produccin
de alimentos y materias primas de origen agropecuario, con el propsito de incrementar la productividad.
3
ARTICULO 66. Las disposiciones que se dicten en materia crediticia podrn reglamentar las
condiciones especiales del crdito agropecuario, teniendo en cuenta los ciclos de las cosechas y de los
precios, como tambin los riesgos inherentes a la actividad y las calamidades ambientales.
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condiciones financieras adecuadas a los ciclos de las cosechas y de los

precios, al igual que a los riesgos que gravitan sobre la produccin rural.
7. Crear las bases de un sistema de incentivos a la capitalizacin rural y a la
proteccin de los recursos naturales.
8. Favorecer el desarrollo tecnolgico del agro, al igual que la prestacin de la
asistencia tcnica a los pequeos productores, conforme a los procesos de
descentralizacin y participacin.
9. Determinar
las
condiciones
de
funcionamiento
de
las
cuotas
contribuciones parafiscales para el sector agropecuario y pesquero.

10. Establecer los Fondos de Estabilizacin de Precios de Productos
Agropecuarios y Pesqueros.
11. Propender por la ampliacin y fortalecimiento de la poltica social en el
sector rural.
12. Fortalecer el subsidio familiar campesino.
13. Garantizar la estabilidad y claridad de las polticas agropecuarias y
pesqueras en una perspectiva de largo plazo.
14. Estimular la participacin de los productores agropecuarios y pesqueros,
directamente o a travs de sus organizaciones representativas, en las
decisiones del Estado que los afecten.
PARGRAFO. Para efectos de esta Ley la explotacin forestal y la
reforestacin comerciales se consideran actividades esencialmente agrcolas.
CAPTULO I.
INTERNACIONALIZACIN Y PROTECCIN DEL SECTOR
AGROPECUARIO Y PESQUERO
ARTCULO
2o.
LIBERACIN
DEL
COMERCIO
AGROPECUARIO
PESQUERO. El Gobierno Nacional podr, mediante tratados o convenios que

sern sometidos a la aprobacin del Congreso, obligarse sobre bases de
equidad, igualdad, reciprocidad y conveniencia nacional, a la liberacin gradual
y selectiva de bienes agrcolas, pecuarios y pesqueros, sus insumos y
productos derivados.
PARGRAFO. Si en los Tratados Multilaterales, Subregionales o Bilaterales se
permite el desarrollo de concesiones en el sector agropecuario como resultado
de posteriores negociaciones o como desarrollo de actividades realizadas por

organismos comunitarios o regionales, dichas concesiones debern ser
sometidas al concepto de la Comisin Nacional Agropecuaria a que hace
referencia el Captulo XII de la presente Ley.
ARTCULO
3o.
ESPECIAL
PROTECCIN
DEL
ESTADO
LA
PRODUCCIN DE ALIMENTOS. Salvo las previsiones contempladas en el

artculo anterior, el Gobierno Nacional establecer tarifas arancelarias,
mecanismos paraarancelarios o sistemas compensatorios, con el fin de que en
la importacin de bienes agropecuarios y pesqueros se garantice la adecuada
proteccin a la produccin nacional.
ARTCULO 4o. TRIBUTOS APLICABLES FRENTE A COMPETENCIA
DESLEAL. Los subsidios regulares cuantificables, mediante los cuales otros
pases estimulan la produccin y exportacin de productos de origen
agropecuario y pesquero, y que se traduzcan en competencia desleal para los
productos nacionales, debern ser neutralizados a travs de mecanismos como
derechos compensatorios, valor mnimo de aforo aduanero, precios de
referencia o restricciones paraarancelarias. Igualmente, debern tenerse en
cuenta las reducciones de costos de produccin resultantes de la no adhesin
de otros pases a convenios internacionales relacionados con las condiciones
laborales, as como otras reducciones artificiales de costos o precios,
incluyendo el "dumping". Estas medidas compensatorias se aplicarn en
concordancia
con
los
procedimientos
establecidos
en
los
convenios
internacionales vigentes.
ARTCULO 5o. RGIMEN DE SALVAGUARDIA. El Gobierno Nacional

impondr medidas de salvaguardia cuando la produccin nacional de bienes
agropecuarios o pesqueros sufra un perjuicio o cuando exista una amenaza de
perjuicio a causa de un incremento significativo de las importaciones o de una
caida sustancial de los precios internacionales. La peticin de imposicin de
una medida de esta naturaleza podr ser presentada por representantes de la
produccin domstica.
El Consejo Superior de Comercio Exterior decidir los casos en que esta

salvaguardia deba aplicarse.
CAPTULO II.
PRIORIDAD PARA LAS ACTIVIDADES RURALES
ARTCULO 6o. En desarrollo del artculo 65 de la Constitucin Poltica, el

Gobierno Nacional otorgar prioridad al desarrollo integral de las actividades
agrcolas,
pecuarias,
pesqueras,
forestales
agroindustriales,
su
comercializacin. Para este efecto, las reglamentaciones sobre precios, y

costos de produccin, rgimen tributario, sistema crediticio, inversin pblica en
infraestructura fsica y social, y dems polticas relacionadas con la actividad
econmica
en
general,
debern
ajustarse
al
propsito
de
asegurar
preferentemente el desarrollo rural.
ARTCULO 7o. Cuando circunstancias ligadas a la proteccin de los recursos

naturales orientados a la produccin agropecuaria, a la proteccin del ingreso
rural y al mantenimiento de la paz social en el agro as lo ameriten, el Gobierno
podr otorgar, en forma selectiva y temporal, incentivos y apoyos directos a los
productores agropecuarios y pesqueros, en relacin directa al rea productiva o
a sus volmenes de produccin.
PARGRAFO. La Comisin Nacional Agropecuaria creada por la presente ley,
emitir concepto con relacin a las reas de aplicacin, productos y montos de
los incentivos y apoyos establecidos en el presente artculo.
ARTCULO 8o. La Comisin de Regulacin Energtica establecer subsidios
preferenciales
de
energa
elctrica
para
los
productores
del
sector
agropecuario y pesquero.
ARTCULO 9o. Cuando las normas municipales sobre el uso de la tierra no
permitan aprovechamientos diferentes de los agropecuarios, los avalos
catastrales no podrn tener en cuenta ninguna consideracin distinta a la
capacidad productiva y la rentabilidad de los predios, as como sus mejoras,
excluyendo, por consiguiente, factores de valorizacin tales como el influjo del

desarrollo industrial o turstico, la expansin urbanizadora y otros similares.
PARGRAFO. Para el ajuste anual de los avalos catastrales de los predios
rurales dedicados a las actividades agropecuarias dentro de los porcentajes
mnimo y mximo previstos en el artculo 8o. de la Ley 44 de 1990, el Gobierno
deber aplicar el ndice de precios al productor agropecuario cuando su
incremento porcentual anual resulte inferior al del ndice de precios al
consumidor.
ARTCULO 10. Adicinese el artculo 8o. de la Ley 44 de 1990 con el siguiente
pargrafo:
"Pargrafo. Cuando se trate de predios rurales, el concepto del Consejo
Nacional de Poltica Econmica y Social -CONPES-, sobre el ajuste anual de
los avalos catastrales deber estar antecedido por el concepto del Ministerio
de Agricultura sobre la existencia de las circunstancias contempladas en el
artculo 10 de la presente Ley, si ellas se presentasen".
ARTCULO 11. De los recursos que le corresponda a la Nacin provenientes
de la explotacin de recursos naturales no renovables, el Gobierno destinar
prioritariamente recursos suficientes para la reactivacin y el desarrollo
sostenido del sector agropecuario y pesquero.
CAPTULO III.
PROVISIN DE CRDITO PARA EL SECTOR
ARTCULO 12. En desarrollo del artculo 66 de la Constitucin Poltica y de

conformidad con lo establecido en la presente Ley, el Estado subsidiar el
crdito para pequeos productores, incentivar el crdito para la capitalizacin
rural y garantizar la adecuada disponibilidad de recursos crediticios para el
sector agropecuario.
PARGRAFO. <Pargrafo INEXEQUIBLE>
ARTCULO 13. OPERACIONES A CARGO DEL FONDO PARA EL

FINANCIAMIENTO DEL SECTOR AGROPECUARIO. Adems de los fines
estipulados en el artculo 26 de la Ley 16 de 1990, la Comisin Nacional de
Crdito Agropecuario establecer lneas de redescuento, dotadas del volumen
suficiente de recursos y bajo condiciones financieras apropiadas, con el objeto
de que los establecimientos de crdito puedan otorgar crditos en moneda
nacional y extranjera para los siguientes fines:
1. Adquisicin de tierras.
2. Compra de maquinaria, equipos y dems bienes de capital necesarios para
el desarrollo de las actividades agropecuaria y pesquera.
3. Almacenamiento, comercializacin y transformacin primaria de cosechas y
productos pecuarios y pesqueros por parte de los productores.
4. Incremento del hato ganadero, retencin de hembras y adecuacin de
fincas.
5. Construccin y operacin de sistemas de conservacin en fro.
6. Desarrollo de la pesca y acuicultura.
7. Reforestacin.
8. Adecuacin de Tierras.
9. Produccin de semillas y materiales vegetales.
10. Organizacin y operacin de cooperativas agrcolas y pesqueras.
11. Financiacin de los Fondos de Estabilizacin de Precios de Productos
Agropecuarios y Pesqueros, dentro de los lmites que establezca el
Gobierno Nacional.
12. Financiacin de la comercializacin a travs de bolsas de productos
agropecuarios legalmente constituidas.
PARGRAFO 1o. Previo concepto favorable de la Comisin Nacional de
Crdito Agropecuario, los Fondos de Estabilizacin de Precios de Productos
Agropecuarios y Pesqueros, sobre los que trata el Captulo VI de la presente
Ley, podrn obtener financiacin directa de FINAGRO, siempre y cuando
respalden las obligaciones crediticias correspondientes mediante aval o
garanta expedidos a favor de FINAGRO por entidades financieras autorizadas
para tal efecto por la Superintendencia Bancaria.
PARGRAFO 2o. Cuando la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario
determine la ocurrencia de una situacin econmica crtica, conforme a lo
sealado por la Ley 34 de 1993 FINAGRO podr redescontar crditos

otorgados por los intermediarios financieros en cuyo destino se contemple:
-
La refinanciacin de prstamos originalmente otorgados con recursos

propios de los intermediarios financieros, y/o
La cancelacin de pasivos originados en crditos de proveedores otorgados

a organizaciones de produccin y/o comercializacin constituidas por
productores primarios.
Los redescuentos de que trata el inciso anterior debern formar parte de un
proyecto de crdito que en su conjunto sea econmica y financieramente

viable. Adems, deber evidenciarse la dificultad de atender las obligaciones
originales debido a la ocurrencia de las causales invocadas para la declaratoria
de la situacin econmica crtica.
ARTCULO 14. CONDICIONES ESPECIALES. Cuando la naturaleza de los

proyectos as lo requiera, la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario
establecer:
1. Plazos de amortizacin y perodos de gracia que se ajusten a la capacidad
de generacin de ingresos de los proyectos financiados.
2. Mecanismos de capitalizacin de intereses u otros sistemas especiales para
la cancelacin de intereses causados.
3. Sistemas de refinanciacin y capitalizacin de intereses en caso de mora
asociada con factores que afecten de manera general el desarrollo de las
actividades financiadas.
4. Denominacin de los crditos en Unidades de Poder Adquisitivo Constante,
UPAC, o en cualquier otro sistema de amortizacin que permita preservar el
valor real de los prstamos.
PARGRAFO. Para la ejecucin de programas de fomento y desarrollo
ganadero, dirigidos a pequeos y medianos ganaderos, los fondos ganaderos
podrn acudir a lneas especiales de crdito en las condiciones financieras de
que trata el presente artculo.
ARTCULO 15. FINANCIAMIENTO DE ADQUISICIN DE TIERRAS Y

VIVIENDA RURAL POR LAS CORPORACIONES DE AHORRO Y VIVIENDA.
Autorzase a las Corporaciones de Ahorro y Vivienda para crear sistemas
especiales de crdito para la adquisicin de tierras y vivienda rural, con plazos

hasta de treinta (30) aos, los cuales podrn ser otorgados bajo las reglas del
Sistema de Poder Adquisitivo Constante, UPAC.
Las Corporaciones de Ahorro y Vivienda tendrn acceso a las lneas de
redescuento que para estos efectos se establezcan en el Fondo para el
Financiamiento del Sector Agropecuario.
ARTCULO 16. FINANCIAMIENTO DE LA ADQUISICIN DE TIERRAS.

Autorzase a los dems establecimientos de crdito para crear sistemas
especiales para financiar con plazos de hasta treinta (30) aos, la adquisicin
de tierras destinadas a la explotacin agropecuaria y acucola. La amortizacin
de estos crditos se efectuar bajo cualquier sistema de capitalizacin de
inters, que garantice la preservacin de su valor real, incluidas las Unidades
de Poder Adquisitivo Constante UPAC.
La Comisin Nacional de Crdito Agropecuario fijar las condiciones
bajo las cuales FINAGRO redescontar estas operaciones.
ARTCULO 17. GARANTAS PARA REFINANCIACIN DE CARTERA
AGROPECUARIA. Autorizarse al Fondo Agropecuario de Garantas para
convenir con la Caja Agraria y los dems bancos comerciales y las
corporaciones financieras el otorgamiento de garantas hasta el 60% de las
cuotas anuales de intereses y capital de los crditos agropecuarios que sean
reestructurados por los establecimientos de crdito en los trminos del
presente artculo. Los crditos elegibles para este tipo de garantas debern
cumplir las siguientes condiciones:
1. Que se trate de crditos vencidos con anterioridad al 20 de noviembre de
1993 y an se encuentren en mora, y cuya cuanta no supere los 10
millones de pesos ($ 10.000.000.00) de capital.
2. Que sean refinanciados a partir de la vigencia de esta ley a un plazo total de
10 aos, un perodo de gracia a capital de tres (3) aos y una tasa de
inters mxima equivalente a la pactada en el crdito objeto de
reestructuracin.
3. Que en caso de incumplimiento de la reestructuracin, el respectivo

establecimiento
podr
hacer
exigible
anticipadamente
las
dems
obligaciones a cargo del deudor.

Estas garantas no podrn respaldar las cuotas de capital e intereses que
correspondan a crditos cuyos intereses penales no sean remisionados. El
Fondo no podr exigir garantas al usuario de crdito por esta reestructuracin.
PARGRAFO 1o. La prima de garanta que se le paga al Fondo no podr ser
inferior al 3.5% anual sobre las cuotas de inters y capital que se vencen en
cada ao. En el caso de pequeos agricultores, estas cuotas no pueden ser
inferiores al 1.5% anual. Podrn establecerse primas adicionales para las
entidades que presenten mayor siniestralidad.
PARGRAFO 2o. En todo caso las garantas no se harn efectivas sino hasta
que se inicie el cobro judicial de las obligaciones.
La porcin de la cartera reestructurada garantizada por el Fondo ser
objeto de un tratamiento contable especial para facilitar el acceso a nuevos
crditos por los usuarios que reestructuren sus deudas.
PARGRAFO 3o. Los beneficios de este artculo sern aplicables a los
crditos de produccin otorgados con recursos del Fondo Nacional del Caf.
PARGRAFO 4o. Prorrgase hasta el 30 de junio de 1994 el plazo
consagrado en el numeral 4 del artculo 3o., de la Ley 34 de 1993, para que
puedan acogerse a los beneficios de la citada Ley aquellos productores que no
califiquen dentro de las condiciones del presente artculo, y que tuvieren
obligaciones contradas entre el 15 de septiembre de 1992 y el 1 de septiembre
de 1993. A partir del 1 de febrero de 1994, estos beneficios slo se otorgarn si
las correspondientes solicitudes de refinanciacin se presentan ante las
entidades financieras antes del vencimiento del respectivo crdito.
PARGRAFO 5o. Para efectos de lo establecido en este artculo, el Presidente
de FINAGRO, entidad administradora del Fondo Agropecuario de Garantas,
FAG, podr delegar en otros empleados de FINAGRO la funcin de expedicin
de los Certificados de Garanta del FAG. Igualmente, FINAGRO podr contratar
con terceros la ejecucin integral de las funciones derivadas de las
disposiciones contenidas en este artculo.
ARTCULO 18. Los montos anuales de garantas que emita el Fondo en

desarrollo de este artculo debern contar con la aprobacin previa del
CONFIS. A partir de 1994, el Fondo deber hacer una evaluacin anual de los
siniestros que puedan ocurrir en el siguiente ao y los ya ocurridos en el ao en
curso, y solicitarle al Ministerio de Agricultura incorporar al Presupuesto
General de la Nacin los recursos necesarios para cubrir estos pagos netos del
valor de las primas recibidas y por recibir.
ARTCULO 19. Autorzase al Instituto Colombiano de la Reforma Agraria,
INCORA para que, en el diseo de mecanismos de refinanciacin de los
crditos de produccin otorgados con sus recursos propios a los beneficiarios
de la reforma agraria, pueda incluir la remisin total de los intereses penales y
parcial de los intereses causados.
La autorizacin prevista en este artculo slo cobijar a los beneficiarios
de Reforma Agraria cuando se trate de crditos vencidos con anterioridad al 20
de noviembre de 1993, cuyas obligaciones hubieren sido calificadas por la
Junta Directiva del INCORA como incobrables o de difcil cobro dentro de los
tres (3) aos anteriores a la vigencia de la presente Ley.
ARTCULO
20.
El
Fondo
Agropecuario
de
Garantas
respaldar
preferencialmente las solicitudes de crdito de los campesinos de las zonas

apartadas y de difcil acceso del pas, que no puedan facilitar a las entidades
bancarias y financieras las prendas y garantas exigidas para un prstamo
ordinario. La Comisin Nacional de Crdito Agropecuario fijar las condiciones
de cuanta y requisitos para obtener este beneficio.
CAPTULO IV.
INCENTIVO A LA CAPITALIZACIN RURAL
ARTCULO 21. INCENTIVO A LA CAPITALIZACIN RURAL. Crase el

Certificado de Incentivo a la Capitalizacin Rural, al cual tendr derecho toda
persona natural o jurdica que ejecute proyectos de inversin en el sector
agropecuario. Los proyectos debern corresponder a los trminos y
condiciones que determine la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario con

base en las polticas trazadas por el Ministerio de Agricultura.
ARTCULO 22. NATURALEZA Y FORMA DE INCENTIVO. El incentivo a la

capitalizacin rural es un ttulo que incorpora un derecho personal, que
expedir el Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario, FINAGRO,
cuyo monto ser descontado de la cuanta total o de los pagos parciales de la
obligacin crediticia originada en un proyecto de los que trata el artculo 21 de
la presente Ley.
ARTCULO 23. CUANTA DEL INCENTIVO. La Comisin Nacional de Crdito

Agropecuario sealar los montos, condiciones y modalidades del incentivo a
la capitalizacin rural, sin exceder en ningn caso del 40% del valor de los
proyectos objeto del incentivo, incluidos los intereses causados durante la fase
de desarrollo de los mismos.
ARTCULO 24. OTORGAMIENTO Y EFECTIVIDAD DEL INCENTIVO. El
incentivo a la capitalizacin rural ser asignado u otorgado en cada caso por el
Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario, FINAGRO, a travs de
los intermediarios financieros, instituciones fiduciarias o cooperativas. El
beneficiario slo podr hacer efectivo el incentivo en las condiciones previstas
en el documento expedido por FINAGRO, si han sido satisfactorios la
evaluacin, verificacin de campo y seguimiento de control del plan de
inversin, realizados por FINAGRO.
PARGRAFO 1o. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 - artculo 134 - de la
Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando se presenten, en
igualdad de condiciones, inscripciones para la elegibilidad de proyectos
productivos que aspiren a recibir recursos del Incentivo a la Capitalizacin
Rural, tendrn prelacin aquellos que sean presentados por asociaciones de
productores, organizadas bajo cualquiera de las modalidades reguladas por las
normas de la economa solidaria o por alianzas estratgicas conforme a la
definicin del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 - artculo 134 - de la
Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Por lo menos el cuarenta por
ciento (40%) de los recursos apropiados y situados por el Gobierno Nacional

para el incentivo a la capitalizacin rural se otorgarn y pagarn a proyectos
inscritos por pequeos productores.
ARTCULO 25. RECURSOS PARA ATENDER EL INCENTIVO. El Gobierno
Nacional har las apropiaciones y operaciones presupuestales necesarias para
asignar los recursos que se requieran para la plena operatividad del incentivo a
la capitalizacin rural, recursos que sern administrados por FINAGRO de
acuerdo con la programacin anual que adopte la Comisin Nacional de
Crdito Agropecuario.
PARGRAFO. FINAGRO slo comprometer recursos para la expedicin de
certificados de incentivo a la capitalizacin rural hasta la concurrencia de los
recursos apropiados en el Presupuesto General de la Nacin o autorizados por
el CONFIS con cargo a vigencias futuras.
ARTCULO 26. OBJETIVO DE FINAGRO. <Artculo modificado por el artculo

3 - artculo 133 - de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> El
objetivo de Finagro ser la financiacin de actividades rurales y de produccin
en sus distintas fases y comercializacin del sector agropecuario, a travs del
redescuento de las operaciones que hagan las entidades pertenecientes al
Sistema Nacional de Crdito Agropecuario u otras instituciones bancarias,
financieras, fiduciarias y cooperativas, debidamente autorizadas por la
Superintendencia Bancaria o mediante la celebracin de convenios con tales
instituciones, en los cuales se podr pactar que el riesgo sea compartido entre
Finagro y la entidad que accede al redescuento.
Finagro podr, a travs de convenios celebrados con entidades pblicas
o privadas, administrar recursos para la ejecucin de programas de
financiamiento en el sector agropecuario y rural.
ARTCULO 27. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 28 de la Ley 16 de
1990, el Fondo Agropecuario de Garantas tambin podr respaldar los crditos
otorgados por las dems instituciones bancarias, financieras, fiduciarias y
cooperativas, debidamente autorizadas por la Superintendencia Bancaria para
otorgar crditos con destino al sector agropecuario.
ARTCULO 28. El Gobierno, a travs del Ministerio de Agricultura, tendr un

plazo mximo de cuatro (4) meses a partir de la sancin y promulgacin de la
presente Ley para reglamentar lo relativo al incentivo a la capitalizacin rural.
CAPTULO V.
CONTRIBUCIONES PARAFISCALES
AGROPECUARIAS Y PESQUERAS
ARTCULO 29. Nocin Para los efectos de esta ley, son contribuciones
parafiscales agropecuarias y pesqueras las que en casos y condiciones
especiales, por razones de inters general, impone la ley a un subsector
agropecuario o pesquero determinado para beneficio del mismo.
Los ingresos parafiscales agropecuarios y pesqueros no hacen parte del
Presupuesto General de la Nacin.
ARTCULO 30. ADMINISTRACIN Y RECAUDO. La administracin de las
contribuciones
parafiscales
agropecuarias
pesqueras
se
realizar
directamente por las entidades gremiales que renan condiciones de

representatividad nacional de una actividad agropecuaria o pesquera
determinada y que hayan celebrado un contrato especial con el Gobierno
Nacional, sujeto a los trminos y procedimientos de la ley que haya creado las
contribuciones respectivas.
Las
colectividades
beneficiarias
de
contribuciones
parafiscales
agropecuarias y pesqueras tambin podrn administrar estos recursos a travs

de sociedades fiduciarias, previo contrato especial con el Gobierno Nacional;
este procedimiento tambin se aplicar en casos de declaratoria de caducidad
del respectivo contrato de administracin.
PARGRAFO 1o. Las entidades administradoras de los Fondos provenientes
de contribuciones parafiscales agropecuarias y pesqueras podrn demandar
por va ejecutiva ante la jurisdiccin ordinaria el pago de las mismas. Para este
efecto, el representante legal de cada entidad expedir, de acuerdo con la
informacin que le suministrar el Ministerio de Hacienda, el certificado en el
cual conste el monto de la deuda y su exigibilidad.
PARGRAFO 2o. El recaudador de los recursos parafiscales que no los

transfiera oportunamente a la entidad administradora, pagar intereses de
mora a la tasa sealada para el impuesto de renta y complementarios.
ARTCULO 31. DESTINACIN DE LOS RECURSOS. Los recursos que se
generen por medio de contribuciones parafiscales agropecuarias y pesqueras
deben ser invertidos en los subsectores agropecuario o pesquero que los
suministra, con sujecin a los objetivos siguientes:
1. Investigacin y transferencia de tecnologa, y asesora y asistencia tcnicas.
2. Adecuacin de la produccin y control sanitario.
3. Organizacin y desarrollo de la comercializacin.
4. Fomento de las exportaciones y promocin del consumo.
5. Apoyo a la regulacin de la oferta y la demanda para proteger a los
productores contra oscilaciones anormales de los precios y procurarles un
ingreso remunerativo.
6. Programas econmicos, sociales y de infraestructura para beneficio del
subsector respectivo.
ARTCULO
32.
FONDOS
PARAFISCALES
AGROPECUARIOS
PESQUEROS. Los recursos provenientes de contribuciones parafiscales

agropecuarias y pesqueras y los patrimonios formados por stos, constituirn
Fondos especiales en las entidades administradoras, las cuales estarn
obligadas a manejarlos en cuentas separadas, de modo que no se confundan
con los recursos y patrimonio propios de dichas entidades.
Los ingresos de los Fondos parafiscales sern los siguientes:
1. El producto de las contribuciones parafiscales agropecuarias y pesqueras
establecidas en la ley.
2. Los rendimientos por el manejo de sus recursos, incluidos los financieros.
3. Los derivados de las operaciones que se realicen con recursos de los
respectivos fondos.
4. El producto de la venta o liquidacin de sus activos e inversiones.
5. Los recursos de crdito.
6. Las donaciones o los aportes que reciban.
Los recursos de los Fondos parafiscales solamente podrn ser utilizados para
las finalidades sealadas en la ley que establezca cada contribucin.
ARTCULO 33. PRESUPUESTO DE LOS FONDOS PARAFISCALES

AGROPECUARIOS Y PESQUEROS. La preparacin, aprobacin, ejecucin,
control, liquidacin y actualizacin de los presupuestos generales de ingresos y
gastos de los Fondos Parafiscales Agropecuarios y Pesqueros, se sujetarn a
los principios y normas contenidos en la ley que establezca la respectiva
contribucin parafiscal y en el contrato especial celebrado para su
administracin.
Las entidades administradoras elaborarn presupuestos anuales de
ingresos y gastos, los cuales debern ser aprobados por sus rganos directivos
previstos en las normas legales y contractuales, con el voto favorable del
Ministro correspondiente o su delegado, segn la ley; dicho voto favorable no
implica obligaciones a cargo del Presupuesto General de la Nacin por estos
conceptos.
ARTCULO 34. El Gobierno vigilar que las personas obligadas a pagar o
recaudar contribuciones parafiscales agropecuarias y pesqueras cumplan con
su respectiva obligacin. La ley que establezca cada contribucin definir las
sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 35. Todas las contribuciones parafiscales agropecuarias y

pesqueras existentes con anterioridad a la vigencia de la Constitucin Poltica
de 1991, quedan sujetas a lo que ordena esta ley, sin perjuicio de los derechos
adquiridos y las disposiciones legales que los regulan y los contratos
legalmente celebrados.
CAPTULO VI.
FONDOS DE ESTABILIZACIN DE PRECIOS DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS Y PESQUEROS
ARTCULO 36. Sin perjuicio de los Fondos Parafiscales Agropecuarios y

Pesqueros regulados en la presente Ley, cranse los Fondos de Estabilizacin
de Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros, como cuentas

especiales, los cuales tienen por objeto procurar un ingreso remunerativo para
los
productores,
regular
la
produccin
nacional
incrementar
las
exportaciones, mediante el financiamiento de la estabilizacin de los precios al

productor de dichos bienes agropecuarios y pesqueros.
PARGRAFO. Cuando el Gobierno Nacional lo considere necesario organizar
Fondos de Estabilizacin de Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros,
dentro de las normas establecidas en la presente Ley.
ARTCULO 37. Los Fondos de Estabilizacin de Precios de Productos
Agropecuarios y Pesqueros que se organicen a partir de la vigencia de la
presente Ley sern administrados, como cuenta especial, por la entidad
gremial administradora del Fondo parafiscal del subsector agropecuario y
pesquero correspondiente. Estos Fondos tambin podrn ser administrados por
el Instituto de Mercadeo Agropecuario, IDEMA, como una cuenta separada de
sus propios recursos, en los trminos que seale el Gobierno Nacional.
Estos Fondos tambin podrn ser administrados por otras entidades o
por intermedio de contratos de fiducia, de acuerdo con la decisin que para tal
efecto tome el Ministerio de Agricultura.
PARGRAFO. El Gobierno Nacional podr transformar los actuales Fondos de
Estabilizacin de Precios de Exportacin de cacao y algodn, en Fondos de
Estabilizacin de Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros, en los
trminos de esta Ley.
ARTCULO 38. Los recursos de los Fondos de Estabilizacin de Precios de
Productos Agropecuarios y Pesqueros provendrn de las siguientes fuentes:
1. Las cesiones de estabilizacin que los productores, vendedores o
exportadores hagan de conformidad con el artculo 40o. de la presente Ley.
2. Las sumas que los Fondos Parafiscales Agropecuarios o Pesqueros, a los
cuales se refiere el captulo V de la presente Ley, destinen a favor de los
Fondos de Estabilizacin de Precios de Productos Agropecuarios y
Pesqueros.
3. Los recursos que les sean apropiados en el Presupuesto Nacional para
capitalizacin.
4. Los recursos que les aporten entidades pblicas o personas naturales o

jurdicas de derecho privado, de acuerdo con los convenios que se celebren
al respecto.
5. Los rendimientos de las inversiones temporales que se efecten con los
recursos de los Fondos en ttulos de deuda emitidos, aceptados, avalados o
garantizados en cualquier otra forma por la Nacin, o en valores de alta
rentabilidad, seguridad y liquidez expedidos por el Banco de la Repblica y
otros establecimientos financieros.
PARGRAFO 1o. Los Fondos de Estabilizacin de Precios de Productos
Agropecuarios y Pesqueros podrn recibir prstamos del Presupuesto Nacional
o de instituciones de crdito nacionales o internacionales. La Nacin podr
garantizar estos crditos de acuerdo con las normas de crdito pblico.
PARGRAFO 2o. Las cesiones a que se refiere el numeral primero de este
artculo son contribuciones parafiscales.
ARTCULO 39. La composicin de los Comits Directivos de los Fondos de

Estabilizacin de Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros ser
determinada en cada caso por el Gobierno Nacional, lo mismo que el
procedimiento y el perodo para el cual los productores, vendedores y
exportadores, segn corresponda, designen sus representantes en ellos.
Cuando un Fondo de Estabilizacin de Precios de Productos Agropecuarios y
Pesqueros est incorporado como cuenta especial a un Fondo Parafiscal
Agropecuario o Pesquero, la composicin del Comit Directivo de aqul y sus
reglas de mayora, sern las mismas del organismo que tenga a su cargo la
aprobacin del presupuesto o del plan de inversiones y gastos del Fondo
Parafiscal.
ARTCULO 40. PROCEDIMIENTO PARA LAS OPERACIONES DE LOS

FONDOS
DE
ESTABILIZACIN
DE
PRECIOS
DE
PRODUCTOS
AGROPECUARIOS Y PESQUEROS. El precio de referencia o la franja de

precios de referencia; la cotizacin fuente del precio del mercado internacional
relevante; y el porcentaje de la diferencia entre ambos precios que se ceder a
los fondos o se compensar a los productores, vendedores o exportadores,
sern establecidos por los comits directivos de los Fondos de Estabilizacin

de Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros.
Las operaciones de los Fondos de Estabilizacin de Precios de
Productos Agropecuarios y Pesqueros se sujetarn al siguiente procedimiento:
1. Si el precio del mercado internacional del producto en cuestin para el da
en que se registre la operacin en el Fondo de Estabilizacin de Precios de
Productos Agropecuarios y Pesqueros respectivo es inferior al precio de
referencia o al lmite inferior de una franja de precios de referencia, el Fondo
pagar a los productores, vendedores o exportadores una compensacin de
estabilizacin. Dicha compensacin ser equivalente a un porcentaje de la
diferencia entre ambos precios, fijado en cada caso por el Comit Directivo,
con el voto favorable del Ministro de Agricultura, o su delegado.
2. Si el precio del mercado internacional del producto en cuestin para el da
en que se registre la operacin en el Fondo respectivo fuere superior al
precio de referencia o al lmite superior de la franja de precios de referencia,
el productor, vendedor o exportador pagar al Fondo una cesin de
estabilizacin. Dicha cesin ser equivalente a un porcentaje de la
diferencia entre ambos precios, fijado por el Comit Directivo del Fondo, con
el voto favorable del Ministro de Agricultura, o su delegado.
3. Con los recursos de los fondos se podrn celebrar operaciones de
cobertura para protegerse frente a variaciones de los precios externos, de
acuerdo con las disposiciones vigentes o las que para tal efecto expida la
Junta Directiva del Banco de la Repblica.
Los Comits Directivos de los Fondos de Estabilizacin de Precios de
Productos Agropecuarios y Pesqueros establecern la metodologa para el
clculo del precio de referencia a partir de la cotizacin ms representativa
en el mercado internacional para cada producto colombiano, con base en
un promedio mvil no inferior a los ltimos 12 meses ni superior a los 60
meses anteriores.
El porcentaje de la diferencia entre ambos precios que determinar las
respectivas cesiones o compensaciones de estabilizacin entre los Fondos
de Estabilizacin y los productores, vendedores o exportadores, segn el
caso, ser establecido por los Comits Directivos de los Fondos de
Estabilizacin dentro de un margen mximo o mnimo que oscile entre el

80% y el 20% para el respectivo producto.
PARGRAFO 1o. Las cesiones y compensaciones de estabilizacin de que
trata este artculo se aplicarn en todos los casos a las operaciones de
exportacin. Los Comits Directivos de los Fondos de Estabilizacin de Precios
de Productos Agropecuarios y Pesqueros establecern si dichas cesiones o
compensaciones se aplican igualmente a las operaciones de venta interna.
PARGRAFO 2o. Los Comits Directivos de los Fondos de Estabilizacin de
Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros podrn establecer varios
precios de referencia o franjas de precios de referencia y diferentes porcentajes
de cesiones o compensaciones, si las diferencias en las calidades de los
productos respectivos o las condiciones especiales de cada mercado as lo
ameritan.
ARTCULO 41. Los Comits Directivos de los Fondos de Estabilizacin de

Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros determinarn la etapa del
proceso de comercializacin en la cual se aplican las cesiones y los
procedimientos y sanciones para asegurar que ellas se hagan efectivas.
Cuando se trate de operaciones comerciales en las cuales participe el Instituto
de Mercadeo Agropecuario, IDEMA, las cesiones se aplicarn en el momento
de la venta de los productos.
ARTCULO 42. Los Comits Directivos de los Fondos de Estabilizacin de

Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros podrn deducir parcial o
totalmente de las compensaciones por realizar, el equivalente al Certificado de
Reembolso Tributario, CERT, si las exportaciones se benefician de dicho
incentivo.
As mismo, podrn descontar parcial o totalmente las preferencias
arancelarias otorgadas en los mercados de exportacin.
ARTCULO 43. Los comits directivos de los Fondos de Estabilizacin de
Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros ejercern las dems
funciones que les seale el Gobierno Nacional en el reglamento de la presente
ley o que contractualmente se estipulen con la entidad administradora.
ARTCULO 44. Cada Fondo de Estabilizacin de Precios de Productos

Agropecuarios y Pesqueros tendr un secretario tcnico, que ser designado
por su Comit Directivo, con el voto favorable del Ministro de Agricultura o su
delegado. El secretario tcnico podr ser tambin el ordenador de gastos del
Fondo.
Las secretaras tcnicas se integrarn con personal de alta calificacin
profesional, que en forma permanente elaborarn los estudios, propuestas y
evaluaciones
tcnicas requeridas
para el
funcionamiento
y eficiencia
administrativa de los Fondos de Estabilizacin. Los gastos de funcionamiento y

los costos de administracin sern sufragados con cargo a sus propios
recursos.
ARTCULO 45. RESERVA PARA ESTABILIZACION. El patrimonio de cada
Fondo de Estabilizacin de Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros
constituir una cuenta denominada Reserva para Estabilizacin. Cuando al
final de un ejercicio presupuestal se presente supervit en dicha cuenta, ste
se deber aplicar, en primer lugar, a cancelar el dficit de ejercicios anteriores
y, en segundo trmino, a constituir o incrementar los recursos de la misma
cuenta, con el propsito de garantizar su destinacin exclusiva a la
estabilizacin de los respectivos precios.
Por la naturaleza misma de su objeto y operaciones, los Fondos de
Estabilizacin de Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros no son
contribuyentes del impuesto sobre la renta y complementarios. Cualquier
supervit, beneficio o excedente que reporte la actividad de estos fondos no
ser susceptible de reparto o distribucin.
ARTCULO 46. De conformidad con las polticas y lineamentos trazados por los
Comits Directivos de los Fondos de Estabilizacin de Precios de Productos
Agropecuarios y Pesqueros, la entidad administradora podr expedir los actos
y medidas administrativos y suscribir los contratos o convenios especiales
necesarios para el cabal cumplimiento de los objetivos de este captulo de la
presente Ley.
ARTCULO 47. El Gobierno Nacional ordenar la liquidacin de cualquiera de

los Fondos de Estabilizacin de Precios de Productos Agropecuarios y
Pesqueros cuando a su juicio lo considere necesario, previo concepto favorable
del Comit Directivo respectivo. En este caso, se aplicarn las normas de
liquidacin previstas en el Cdigo de Comercio para las sociedades. El
remanente de la liquidacin, despus de devolver a los Fondos Parafiscales
que hubiesen hecho aportes al respectivo Fondo de Estabilizacin en
liquidacin los montos correspondientes, se asignar por el Ministerio de
Agricultura para programas de fomento en el mismo subsector agropecuario o
pesquero.
CAPTULO VII.
APOYO A LA COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS DE ORIGEN
ARTCULO 48. INTERVENCIN DEL IDEMA EN LA COMERCIALIZACION.

Modifquese el artculo 2o. del Decreto 2136 de diciembre 30 de 1992, que
quedar as:
"El Instituto de Mercadeo Agropecuario, IDEMA, tendr como objetivos
contribuir al abastecimiento de productos bsicos de origen agropecuario y
promover la modernizacin y el adecuado funcionamiento de los mercados de
dichos productos, preferencialmente en las zonas marginales del pas.
Cuando se presenten graves situaciones de desabastecimiento o fallas
en los mercados calificadas como tales por la Junta Directiva del IDEMA con el
voto favorable del Ministro de Agricultura o su delegado, o cuando el Ministerio
de Agricultura haya fijado precios de intervencin, el Instituto podr cumplir sus
objetivos y funciones en cualquier zona del pas dentro de los lmites
establecidos en el Plan Anual de Inversiones. En el evento de que los recursos
establecidos en el Plan Anual de Inversiones sean insuficientes, el Ministro de
Agricultura presentar las solicitudes de adicin correspondientes al CONPES".
"Pargrafo. Para efectos de los objetivos y funciones del IDEMA se
entiende por zonas marginales toda regin alejada de los centros de consumo,
ya sea por distancia o insuficiencia de vas de acceso, con poca presencia del
Estado y bajos niveles de vida, al igual que aquellas zonas urbanas con altos
ndices de necesidades bsicas insatisfechas, donde no hay adecuadas formas
de distribucin minorista".
ARTCULO 49. Sin perjuicio de las funciones establecidas en el Decreto 2136
de 1992, el IDEMA tendr adems las siguientes funciones:
1. Otorgar especial apoyo a la comercializacin de productos nacionales de
origen agropecuario, especialmente no perecederos. Para el efecto el
IDEMA podr construir o cofinanciar la infraestructura fsica comercial que
se requiera y dotarla de los equipos necesarios.
2. Garantizar a los productores un precio mnimo de compra, que ser fijado
por el Ministerio de Agricultura. Cuando se presenten graves distorsiones
del mercado, los precios que fije el Ministerio de Agricultura contemplarn
las compensaciones que se deriven de las fallas de los mercados.
Cuando los precios mnimos de garanta, o los de intervencin fijados
por el Ministerio de Agricultura, sean superiores a los precios del mercado,
el IDEMA deber comprar a esos precios o pagar al agricultor una
compensacin equivalente a la diferencia resultante entre los precios de
mercado y los de garanta o intervencin, segn sea el caso.
Para la intervencin del IDEMA en las anteriores condiciones, el
Ministerio de Agricultura emitir la reglamentacin pertinente.
3. Contribuir al mejoramiento del abastecimiento de productos bsicos,
especialmente granos, a travs del manejo de existencias mnimas de
seguridad formadas en su totalidad con productos nacionales. No obstante,
cuando la oferta nacional resulte insuficiente, la Junta Directiva del IDEMA
podr autorizar que dichas existencias se constituyan en parte con
productos importados. La constitucin y manejo de las existencias mnimas
de seguridad podrn ser contratados con gremios, cooperativas o firmas
asociativas.
4. Apoyar o realizar la distribucin minorista de productos bsicos en zonas
marginales o campesinas, al igual que en aquellas zonas urbanas con altos
ndices de necesidades bsicas insatisfechas.
5. Importar y distribuir, al por mayor, alimentos bsicos, cuando se presenten

graves fallas en los mercados calificadas como tales por la Junta Directiva,
con el voto favorable del Ministro de Agricultura o su delegado.
6. Exportar, a los precios vigentes en los mercados internacionales, alimentos
y productos adquiridos en la cosecha nacional. As mismo, efectuar
operaciones de venta interna de productos adquiridos en las cosechas
nacionales a precios que consulten la realidad de los mercados y garanticen
la estabilidad de los precios al productor. Cuando las compras se efecten a
precios mnimos de garanta o a precios de intervencin, o cuando se
presenten fallas en los mercados, las ventas podrn no incluir la totalidad de
los costos que originen las operaciones de compra, almacenamiento,
conservacin y transporte.
7. Para garantizar la estabilizacin de precios de productos agropecuarios y
pesqueros, el Instituto podr administrar Fondos de Estabilizacin de
Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros de que trata el Captulo
VI de la presente ley, cuando as lo disponga el Ministerio de Agricultura, y
ser sujeto de crditos, con cargo a los recursos de los respectivos fondos,
destinados a las operaciones propias de dichos Fondos.
8. Apoyar a los productores preferencialmente de zonas marginales y
garantizar
adecuados
canales
de
comercializacin
de
productos
agropecuarios y pesqueros, para lo cual el IDEMA estimular la creacin y

el fortalecimiento de empresas comerciales y de transformacin primaria de
productos mediante el aporte de capital inicial, y el financiamiento de la
preinversin, en asocio con los productores de las distintas regiones del
pas y con las entidades territoriales. As mismo, para apoyar o realizar la
distribucin minorista de productos bsicos en zonas marginales estimular
la creacin de este tipo de empresas.
La participacin del IDEMA cesar una vez las empresas logren niveles
aceptables de competitividad y solidez patrimonial, a juicio de la Junta
Directiva del IDEMA.
Para el cumplimiento de esta funcin, el IDEMA crear un fondo de
inversiones para capital de riesgo en empresas comercializadoras y de
transformacin primaria de productos agropecuarios y pesqueros, el cual se
constituir con recursos del Presupuesto Nacional y recursos propios que la
Junta le asigne. Para tal efecto, autorzase a FINAGRO para realizar

inversiones en el Fondo o en las empresas. Igualmente, el Fondo podr
recibir otros recursos, en calidad de aporte provenientes de donaciones o
transferencias de otras entidades pblicas o privadas.
9. Con sujecin al Plan Anual de Inversin, realizar pagos a productores o a
intermediarios para contribuir a sufragar sus costos de almacenamiento de
las cosechas que requieran dicho almacenamiento, a juicio de la Junta
Directiva.
10. Con sujecin al plan anual de Inversin, comprar a futuro a los productores,
y vender a futuro a los intermediarios o usuarios finales los bienes
agropecuarios que decida la Junta Directiva.
ARTCULO 50. DETERMINACIN DE LOS PRECIOS MINIMOS DE
GARANTIA. Los precios mnimos de garanta que fije el Ministerio de
Agricultura, mediante resolucin motivada, debern considerar los precios de
los mercados internacionales, el margen de proteccin otorgado por el rgimen
arancelario, los costos portuarios y los costos de almacenamiento de las
cosechas nacionales; en todo caso, el precio fijado no podr ser inferior al
costo mnimo de importacin determinado por el rgimen arancelario vigente,
pudindose descontar el costo de almacenamiento de las cosechas nacionales.
PARGRAFO.
Estos
precios
mnimos
de
garanta
sern
fijados
semestralmente antes del 31 de enero y del 31 de julio de cada ao.
ARTCULO 51. Las prdidas que se ocasionen en el ejercicio de la funcin

social que desarrolla el IDEMA sern consolidadas dentro de las finanzas del
instituto. Si las finanzas de la entidad no alcanzan a cubrir en su totalidad las
mencionadas prdidas, esta diferencia ser asumida por el Presupuesto
Nacional.
ARTCULO 52. Se autoriza a las entidades del sector agropecuario del orden
nacional para mantener su participacin accionaria en Almacenes Generales
de Depsito de la Caja Agraria, Idema y Banco Ganadero, ALMAGRARIO S.A.
ARTCULO 53. <Artculo derogado por el artculo 22 del Decreto 2478 de

1999>
ARTCULO 54. Autorzase al Gobierno Nacional para que dentro de un plazo

no mayor de un (1) ao, a partir de la vigencia de esta ley, reglamente los
objetivos de inters pblico derivados del proceso de comercializacin en los
mercados mayoristas y los mecanismos especiales de vigilancia sobre las
Corporaciones o Centrales de Abastos.
ARTCULO
55.
Las
Bolsas
de
Productos
Agropecuarios
legalmente
constituidas podrn desarrollar mercados de futuros y opciones con el fin de

proteger el riesgo inherente a las fluctuaciones de precios y darle fluidez y
liquidez al mercado de productos agropecuarios y pesqueros.
PARGRAFO. Se autoriza al IDEMA para que pueda actuar en el mercado de
futuros y opciones que desarrollen las Bolsas de Productos Agropecuarios y
Pesqueros.
ARTCULO 56. En la regulacin sobre retencin en la fuente sobre
transacciones de productos de origen agropecuario y pesquero, el Gobierno
Nacional propender para que aquellas que se realicen a travs de Bolsas de
Productos Agropecuarios legalmente constituidas queden exentas de dicha
retencin.
CAPTULO VIII.
TECNOLOGIA ASISTENCIA TECNICA Y
SANIDAD AGROPECUARIA Y PESQUERA
ARTCULO 57. OBLIGACIN DE CREAR LAS UMATAS Y SU FUNCION.

<Artculo derogado por el artculo 96 de la Ley 617 de 2000.>
ARTCULO 58. <Artculo derogado por el artculo 21 de la Ley 607 de 2000>
ARTCULO 59. SUPERVISION A LOS MUNICIPIOS. <Artculo derogado por el

artculo 21 de la Ley 607 de 2000>
ARTCULO 61. CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL. Los

municipios crearn el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, el cual servir
como instancia superior de concertacin entre las autoridades locales, las
comunidades rurales y las entidades pblicas en materia de desarrollo rural, y
cuya funcin principal ser la de coordinar y racionalizar las acciones y el uso
de los recursos destinados al desarrollo rural y priorizar los proyectos que sean
objeto de cofinanciacin.
El Consejo Municipal de Desarrollo Rural deber estar conformado,
como mnimo, por el alcalde, quien lo presidir, representantes designados por
el Concejo Municipal, representantes de las entidades pblicas que adelanten
acciones de desarrollo rural en el municipio, representantes de las
asociaciones de campesinos y de los gremios con presencia en el municipio, y
representantes de las comunidades rurales del municipio, quienes debern
constituir mayora.
La participacin de los miembros de las comunidades rurales deber ser
amplia y pluralista, de manera que garantice la mayor participacin y
representacin ciudadana en las deliberaciones del Consejo. Para el desarrollo
de sus funciones el Consejo de Desarrollo Rural establecer comits de trabajo
para temas especficos, incluyendo la veedura popular de los proyectos de
desarrollo rural que se adelanten en el municipio.
PARGRAFO. En aquellos municipios en donde exista una instancia de
participacin ciudadana que permita el cumplimiento de los propsitos de que
trata el presente artculo, no ser necesaria la creacin del Consejo Municipal
de Desarrollo Rural.
ARTCULO 62. COMISION MUNICIPAL DE TECNOLOGIA Y ASISTENCIA
TECNICA AGROPECUARIA. <Artculo derogado por el artculo 21 de la Ley
607 de 2000>
ARTCULO 64. Los Concejos Municipales reglamentarn la conformacin de

los Consejos Municipales de Desarrollo Rural, de acuerdo con lo establecido en
este captulo, a iniciativa del alcalde.
PARGRAFO. La vinculacin del personal profesional y tcnico de la UMATA,
cuando sta forma parte de la estructura administrativa del municipio, se debe
hacer con sujecin a las normas y procedimientos de la carrera administrativa.
ARTCULO 65. <Artculo modificado por el artculo 112 del Decreto 2150 de
1995. El nuevo texto es el siguiente:> El Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, por intermedio del Instituto Agropecuario, ICA, deber desarrollar las
polticas y planes tendientes a la proteccin de la sanidad, la produccin y la
productividad agropecuarias del pas. Por lo tanto, ser el responsable de
ejercer acciones de sanidad agropecuaria y el control tcnico de las
importaciones, exportaciones, manufactura, comercializacin y uso de los
insumos agropecuarios destinados a proteger la produccin agropecuaria
nacional y a minimizar los riesgos alimentarlos y ambientales que provengan
del empleo de los mismos y a facilitar el acceso de los productos nacionales al
mercado internacional.
Para la ejecucin de las acciones relacionadas con la sanidad
agropecuaria y el control tcnico de los insumos agropecuarios, el ICA podr
realizar sus actividades directamente o por intermedio de personas naturales o
jurdicas oficiales o particulares, mediante la celebracin de contratos o
convenios o por delegacin para el caso de las personas jurdicas oficiales.
Para este efecto, coordinar las acciones pertinentes con los Ministerios de
Salud y del Medio Ambiente y con las dems entidades competentes.
No obstante el ICA podr homologar automticamente los controles
tcnicos efectuados por las autoridades competentes de otros pases. Dicha
decisin podr ser revocada en cualquier tiempo por un Comit de
Homologacin que para tal efecto se constituya, de conformidad con la
reglamentacin que expida el Gobierno Nacional.
PARAGRAFO 1o. Los funcionarios autorizados para estos propsitos tendrn
el carcter y las funciones de 'Inspectores de Polica Sanitaria'.
PARAGRAFO 2o. La Junta Directiva del ICA establecer los criterios que
debern tenerse en cuenta para celebrar los contratos o convenios de que trata
el presente artculo.
ARTCULO 66. El Gobierno Nacional estimular actividades productivas
sostenibles, que contribuyan a la prevencin de riesgos, a la proteccin de la
produccin agropecuaria nacional y al uso adecuado de los recursos naturales,
e incentivar inversiones ambientalmente sanas en el agro colombiano.
ARTCULO 67. Crase el Fondo Nacional de Proteccin Agropecuaria, con el
fin de priorizar y agilizar la disponibilidad de recursos destinados a la ejecucin
de acciones del ICA en materia de sanidad animal, sanidad vegetal y de
insumos agropecuarios.
PARGRAFO 1o. El Fondo Nacional de Proteccin Agropecuaria tendr un
sistema especial de manejo de cuentas, teniendo como base las siguientes
fuentes de recursos:
1. Las partidas especficas del presupuesto nacional.
2. Los recaudos directos del ICA, por concepto de servicios tarifados.
3. Los recursos propios del ICA, generados por ingresos de actividades de
prevencin y control a la produccin agropecuaria.
4. Las multas provenientes de infracciones a la presente Ley y a los
reglamentos.
5. Traslados presupuestales internos.
6. Aportes, donaciones o legados de Instituciones.
7. Convenios o crditos internacionales, destinados a la ejecucin de
programas especficos de proteccin a la Produccin Agropecuaria Nacional.
PARGRAFO 2o. El ICA administrar y reglamentar el Fondo Nacional de
Proteccin Agropecuaria.
ARTCULO 68. Cuando las normas tcnicas lo permitan, los consumidores de
empaques debern acreditar como requisito para el reconocimiento fiscal de
sus costos el uso de empaques elaborados con fique. Para el efecto el
Ministerio de Agricultura fijar anualmente el porcentaje de utilizacin de
empaques de fique de acuerdo con la evolucin peridica de la produccin

nacional de la fibra.
ARTCULO 69. Para reglamentar lo pertinente a los requisitos para la

Asistencia Tcnica en el sector agropecuario y pesquero, incluidas las
calidades tcnicas de los asistentes contratados en las UMATAS, crase la
Comisin de Asistencia Tcnica Agropecuaria. Esta estar integrada por
representantes del Ministerio de Agricultura, de la Corporacin Colombiana de
Investigaciones Agropecuarias, del Instituto Colombiano Agropecuario ICA, de
la Sociedad de Agricultores de Colombia S.A.C., de la Federacin Nacional de
Ganaderos FEDEGAN, de la Federacin Nacional de Ingenieros Agrnomos de
Colombia FIAC y de las asociaciones campesinas.
CAPTULO IX.
INVERSION SOCIAL EN EL SECTOR RURAL
ARTCULO 70. GASTO PBLICO SOCIAL. Las erogaciones que la Nacin
realice para el cumplimiento de las finalidades establecidas en el artculo 1o. de
esta ley, constituyen gasto de inversin pblica social en los trminos del
artculo 350 de la Constitucin Poltica.
El gasto pblico social en el sector rural se establecer teniendo en
cuenta el nmero de personas con necesidades bsicas insatisfechas que
residan en zonas rurales, segn lo establezca la ley orgnica respectiva.
ARTCULO 71. Autorzase al Fondo de Cofinanciacin para la Inversin Rural,
DRI, creado por el Decreto 2132 de 1992, para cofinanciar programas de
desarrollo rural con organizaciones campesinas o con las comunidades de
productores organizados, de acuerdo con la reglamentacin especial que para
tal efecto expida el CONPES para la Poltica Social.
ARTCULO 72. Los organismos, dependencias y entidades oficiales nacionales
competentes en el respectivo sector de inversin, podrn participar tanto
tcnica como financieramente en la ejecucin de los programas y proyectos de
las entidades territoriales que sean objeto de cofinanciacin, cuando stos

hagan parte de una funcin municipal o departamental.
CAPTULO X.
EL SUBSIDIO FAMILIAR CAMPESINO
ARTCULO 73. CREACIN DE LA CAJA DE COMPENSACIN FAMILIAR

CAMPESINA. Crese la Caja de Compensacin Familiar Campesina como una
corporacin de subsidio familiar y como persona jurdica sin nimo de lucro,
perteneciente al sector agropecuario y vinculada al Ministerio de Agricultura. La
Corporacin se regir por las normas del Cdigo Civil que regulan esta clase
de instituciones, cumplir funciones de seguridad social y operar en
conformidad con las disposiciones legales relativas al subsidio familiar. El
rgimen de sus actos y contratos ser el usual entre particulares consagrado
en el derecho privado y sus trabajadores sern particulares.
La Superintendencia de Subsidio Familiar ejercer su supervisin y
control.
ARTCULO 74. La Caja de Compensacin Familiar Campesina sustituir de

pleno derecho a la Unidad de Negocios de Subsidio Familiar de la Caja de
Crdito Agrario, Industrial y Minero, en las actividades relacionadas con el
subsidio familiar del sector primario que dicha Unidad viene cumpliendo, en los
trminos establecidos en la presente Ley.
La CAJA DE COMPENSACIN FAMILIAR CAMPESINA tendr
cobertura nacional y ejercer estas actividades prioritariamente en el sector
primario, ya sea directamente, o en asociacin con otras entidades, o mediante
contratos con terceros. Sin embargo, podr actuar como caja de compensacin
familiar en cualquier otro sector.
La Caja de Crdito Agrario, Industrial y Minero, facilitar el desarrollo de
las actividades de la Corporacin, a travs de su red de oficinas en todo el
pas, en los trminos que se acuerden en el contrato que suscribirn para el
efecto.
PARGRAFO. Se entiende por sector primario aquel en el cual se realizan
actividades de agricultura, silvicultura, ganadera mayor y menor, pesca,
avicultura, apicultura, minera y actividades afines. La Caja podr canalizar y

ejecutar los subsidios a la demanda legalmente establecidos, en los aspectos
que constituyen su objeto. La aprobacin de los presupuestos anuales de la
caja deber contar con el voto favorable del Ministro de Agricultura o su
delegado, en el Consejo Directivo.
ARTCULO 75. PATRIMONIO DE LA CAJA. El patrimonio de la Caja de

Compensacin Familiar Campesina estar formado por los activos y pasivos
actualmente vinculados a la operacin de la Unidad de Negocios de Subsidio
Familiar de la Caja de Crdito Agrario, Industrial y Minero y por los aportes que
reciba a ttulo gratuito de personas naturales o jurdicas.
ARTCULO 76. La Caja de Compensacin Familiar Campesina ser dirigida y
administrada por un Consejo Directivo y un Director Administrativo, quien ser
su representante legal.
El Consejo Directivo estar integrado as:
-
El Ministro de Agricultura o su delegado, quien lo presidir.
El Presidente de la Caja de Crdito Agrario Industrial y Minero o su

delegado.
Un representante de los patronos afiliados, por cada una de las regiones

CORPES.
Un representante de los trabajadores afiliados, por cada una de las regiones

CORPES.
El Director Administrativo ser designado por el Consejo Directivo, con el
voto favorable del Ministro de Agricultura.

La eleccin de los representantes de los patronos y de los trabajadores, en
el Consejo Directivo, se har segn el procedimiento que seale el Gobierno
Nacional en el reglamento.
ARTCULO 77. <Artculo derogado por el artculo 52 de la Ley 789 de 2002. >
ARTCULO 78. La Superintendencia del Subsidio Familiar deber elaborar un

estudio sobre la cobertura de este servicio en el sector primario, y adoptar las
medidas que se requieran para reducir el ndice de evasin en el pago de los
aportes correspondientes, dentro de un plazo no mayor de seis (6) meses

contados a partir de la vigencia de la presente Ley.
ARTCULO 79. Dentro de los tres meses siguientes a la vigencia de la

presente ley, el Comit Directivo Nacional de Subsidio Familiar de la Unidad de
Negocios de Subsidio Familiar de la Caja de Crdito Agrario, Industrial y
Minero, con la aprobacin de la Junta Directiva de dicha Institucin, tomar las
medidas conducentes a formalizar los traspasos de la propiedad del patrimonio
a que se refiere el literal a) del artculo anterior. Tales traspasos debern ser
tambin autorizacin, previa evaluacin, por la Superintendencia de Subsidio
Familiar.
ARTCULO 80. Dentro del trmino indicado en el artculo anterior la
Superintendencia de Subsidio Familiar propiciar y coordinar todas las
acciones necesarias para que la Caja de Compensacin Familiar Campesina
asuma la totalidad de sus funciones y responsabilidades en relacin con el
subsidio familiar campesino una vez culmine el citado plazo, con arreglo a
todas las disposiciones legales relativas a la direccin, organizacin, revisora
fiscal, asamblea general y dems aspectos pertinentes, de las cajas de
compensacin familiar.
ARTCULO 81. La eliminacin en la Caja de Crdito Agrario, Industrial y
Minero, de las actividades relacionadas con el subsidio familiar campesino
tiene, para todos los efectos legales, la naturaleza de una clausura o cierre
parcial pero definitivo de tales actividades. Consiguientemente, una vez la
Junta Directiva de aquella institucin suprima los correspondientes cargos en la
planta de personal, se producir la extincin de la relacin laboral de quienes
los ocupan.
Sin embargo, por el hecho de presentarse esta forma de extincin de la
relacin laboral los trabajadores que por razn de ella queden desvinculados
de la Caja de Crdito Agrario, Industrial y Minero, tendrn derecho a que la
entidad les reconozca y pague una indemnizacin o compensacin que tendr
como referencia cuantitativa los montos legales o convenciones para los
eventos de despidos, segn el caso.
ARTCULO 82. No obstante lo previsto en el artculo anterior, los trabajadores

oficiales cuyo cargo se suprima, tendrn derecho a ser incorporados, segn su
preparacin y experiencia, a los cargos que se creen en la planta de personal
de la Caja de Compensacin Familiar Campesina de acuerdo con las
necesidades del servicio, si satisfacen las pruebas de aptitud que adopte el
Consejo Directivo de la Corporacin.
El ejercicio de la opcin entre la vinculacin a la Caja de Compensacin
Familiar Campesina y el pago de la indemnizacin o compensacin,
corresponde al trabajador oficial.
ARTCULO 83. EXTENSIN Y FINANCIACIN DEL SUBSIDIO. El Consejo

Directivo de la Caja de Compensacin Familiar Campesina podr adoptar y
poner en prctica planes de extensin del subsidio familiar en dinero, especie y
servicios, para trabajadores del sector primario no asalariados y de menores
recursos, cuando tales planes se hallen debidamente financiados por recursos
del Presupuesto General de la Nacin o recursos derivados de supervit
operacional.
CAPTULO XI.
EL SEGURO AGROPECUARIO
ARTCULO 84. INCENTIVO ESTATAL AL PAGO DE LAS PRIMAS. El Estado

concurrir al pago de las primas que los productores agropecuarios deban
sufragar para tomar el seguro a que se refiere el artculo 1o. de la Ley 69 de
1993. Para el efecto, la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario, podr fijar
valores porcentuales diferenciales sobre el monto de dichas primas que
debern ser asumidos a ttulo de incentivo por el Estado, con cargo a los
recursos del Presupuesto General de la Nacin, en un rubro especial asignado
para tal efecto al Ministerio de Agricultura en el Presupuesto Nacional.
Para la efectividad y agilidad en el pago de este incentivo, el Ministerio
de Agricultura podr celebrar contratos de fiducia con sujecin a las
disposiciones legales pertinentes.
ARTCULO 85. Para efectos de desarrollar el seguro agropecuario, segn lo

ordena el artculo 4o. de la Ley 69 de 1993, la Comisin Nacional de Crdito
Agropecuario, ser integrada, adicionalmente a los miembros que establece la
Ley 16 de 1990, por el Viceministro Tcnico del Ministerio de Hacienda, un
Representante de las compaas aseguradoras y un representante de los
gremios de la produccin agropecuaria nombrados en la forma que determine
el reglamento. Estos miembros adicionales de la Comisin Nacional de Crdito
Agropecuario tendrn voz y voto.
ARTCULO 86. Las partidas que le sean asignadas en el Presupuesto Nacional
al Fondo Nacional de Riesgos Agropecuarios, creado por el artculo 6o. de la
Ley 69 de 1993, sern hechas a ttulo de capitalizacin.
ARTCULO 87. Modifquese el numeral 2o. del artculo 4o. de la Ley 69 de
1993, que quedar as:
"2. Se considerar que existe riesgo asegurable, cuando el asegurado
desarrolle sus actividades agropecuarias en las mnimas condiciones de
tecnologa que para cada cultivo haya sealado el Ministerio de Agricultura o la
entidad por ste determinada".
ARTCULO 88. <Inciso derogado por el artculo 154 de la Ley 488 de 1998.>
<Inciso 2o. derogado por el artculo 13 de la Ley 174 de 1994>
CAPTULO XII.
MECANISMOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN EL DESARROLLO DE
LA POLITICA AGROPECUARIA
ARTCULO 89. COMISION NACIONAL AGROPECUARIA. <Derogado por el

artculo 7o. de la Ley 301 de 1996>.
ARTCULO 90. FUNCIONES DE LA COMISIN. <Derogado por el artculo 7o.
de la Ley 301 de 1996>.
ARTCULO
91.
INTEGRACIN
DE
LA
COMISIN
NACIONAL
AGROPECUARIA. <Derogado por el artculo 7o. de la Ley 301 de 1996>.
ARTCULO 92. <Derogado por el artculo 7o. de la Ley 301 de 1996>.
ARTCULO 93. CELEBRACIN DE AUDIENCIAS PBLICAS. <Derogado

por el artculo 7o. de la Ley 301 de 1996>.
ARTCULO 94. PERIODICIDAD DE LAS REUNIONES. <Derogado por el
artculo 7o. de la Ley 301 de 1996>.
ARTCULO 95. PARTICIPACIN DE LAS ORGANIZACIONES GREMIALES

DEL SECTOR AGROPECUARIO EN LA DIRECCIN DE LAS ENTIDADES
ADSCRITAS AL MINISTERIO DE AGRICULTURA. <Derogado por el artculo
7o. de la Ley 301 de 1996>.
CAPTULO XIII.
CONTROL DE LA POLTICA AGROPECUARIA
POR EL CONGRESO
ARTCULO 96. INFORME ANUAL DEL MINISTRO DE AGRICULTURA. De
conformidad con el artculo 208 de la Constitucin Poltica, el Ministro de
Agricultura presentar al Congreso, dentro de los primeros quince (15) das de
cada
legislatura,
un informe
pormenorizado
de
su
gestin,
el
cual
necesariamente deber referirse, entre otros, a los siguientes aspectos:

1. Desempeo del sector agropecuario y de sus diferentes subsectores.
2. Estado de la seguridad alimentaria nacional y de las medidas adoptadas
para fortalecerla.
3. Medidas adoptadas por el Gobierno en desarrollo de la proteccin especial
que el Estado debe brindar a la produccin de alimentos.
4. Evolucin del gasto pblico social en el sector rural, incluidas las sumas
previstas para la siguiente vigencia en el proyecto de Presupuesto General
de la Nacin.
5. Evolucin de los indicadores de bienestar social de la poblacin campesina

y pesquera.
6. Contenido de la poltica que para el sector agropecuario y pesquero viene
practicndose, y de la que se considera deseable para el futuro.
7. Evaluacin y perspectivas de los planes sectoriales y subsectoriales
diseados y en ejecucin.
ARTCULO 97. AUDIENCIAS DEL CONGRESO PARA EVALUAR LA

POLITICA AGROPECUARIA Y PESQUERA. El informe ministerial a que se
refiere el artculo anterior ser objeto de amplia difusin por parte del Gobierno.
Despus de que haya transcurrido un (1) mes desde cuando el informe
se haya hecho de conocimiento pblico, las Comisiones Quinta del Senado y
Cmara efectuarn audiencias con el fin de que los distintos estamentos
representativos de la produccin agropecuaria y pesquera puedan formular
observaciones. La asistencia del Ministro de Agricultura, y de los dems
funcionarios que dichas comisiones consideren necesaria, es obligatoria.
Tambin podr ordenarse la comparecencia a estas audiencias de
cualquier persona natural o jurdica que pueda aportar elementos de juicio
tiles para el examen de la poltica agropecuaria y pesquera.
ARTCULO 98. FACULTADES EXTRAORDINARIAS. Concdese facultades
extraordinarias al Presidente de la Repblica para los fines y por los trminos
indicados a continuacin:
1. Para crear el Viceministerio de Desarrollo Rural Campesino, reestructurar
administrativa y operacionalmente el Ministerio de Agricultura, con el fin de
adecuarlo a los objetivos de esta Ley y del proceso de descentralizacin
poltica, y reorganizar el Fondo de Organizacin y Capacitacin Campesina;
por el trmino de seis (6) meses.
2. Para establecer la exencin del impuesto al valor agregado IVA, que se
crea por este artculo, sobre los servicios intermedios destinados a la
adecuacin de tierras, la produccin agropecuaria y pesquera y la
comercializacin de los respectivos productos; las zonas de fronteras
tendrn un tratamiento prioritario en estas materias; por el trmino de tres
(3) meses.
3. <Numeral INEXEQUIBLE>
ARTCULO 99. Autorzase a la Nacin para que hasta por sesenta mil millones
de pesos ($60.000.000.000.oo ml), emita bonos agrarios y otorgue su garanta
a los ttulos de Deber del Instituto Colombiano de la Reforma Agraria INCORA,
de que trata la Ley 30 de 1988.
ARTCULO 100. Esta ley rige a partir de la fecha de su promulgacin, y deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias.
CAPITULO XIV.
DE LAS ORGANIZACIONES DE CADENA EN EL SECTOR
AGROPECUARIO, FORESTAL, ACUCOLA Y PESQUERO.
- Captulo adicionado por el artculo 1 de la Ley 811 de 2003, publicada en el
Diario Oficial No. 45.236, de 2 de julio de 2003.
ARTCULO 101. CREACIN DE LAS ORGANIZACIONES DE CADENA.
<Artculo adicionado por el artculo 1 de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es
el siguiente:> Las organizaciones de cadena constituidas a nivel nacional, a
nivel de una zona o regin productora, por producto o grupos de productos, por
voluntad de un acuerdo establecido y formalizado entre los empresarios,
gremios y organizaciones ms representativas tanto de la produccin agrcola,
pecuaria, forestal, acucola, pesquera, como de la transformacin, la
comercializacin, la distribucin, y de los proveedores de servicios e insumos y
con la participacin del Gobierno Nacional y/o los gobiernos locales y
regionales, sern inscritas como organizaciones de cadena por el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural, siempre y cuando hayan establecido entre los
integrantes de la organizacin, acuerdos, como mnimo, en los siguientes
aspectos:
1. Mejora de la productividad y competitividad.
2. Desarrollo del mercado de bienes y factores de la cadena.
3. Disminucin de los costos de transaccin entre los distintos agentes de la
cadena.
4. Desarrollo de alianzas estratgicas de diferente tipo.
5. Mejora de la informacin entre los agentes de la cadena.

6. Vinculacin de los pequeos productores y empresarios a la cadena.
7. Manejo de recursos naturales y medio ambiente.
8. Formacin de recursos humanos.
9. Investigacin y desarrollo tecnolgico.
PARGRAFO 1o. Para efectos de la presente ley, se entiende por cadena el
conjunto de actividades que se articulan tcnica y econmicamente desde el
inicio de la produccin y elaboracin de un producto agropecuario hasta su
comercializacin final. Est conformada por todos los agentes que participan en
la produccin, transformacin, comercializacin y distribucin de un producto
agropecuario.
Estos
agentes
participan
en
la
produccin,
transformacin,
comercializacin y distribucin de materias primas, insumos bsicos,

maquinaria y equipos, productos intermedios o finales, en los servicios y en la
distribucin, comercializacin y colocacin del producto final al consumidor.
La organizacin de cadena, es un espacio de dilogo y su misin surge
de una libre decisin de sus integrantes de coordinarse o aliarse para mejorar
su competitividad, despus de un anlisis del mercado y de su propia
disposicin para adecuarse a las necesidades de sus socios de cadena. Los
integrantes de una organizacin de cadena ponen a disposicin de esta sus
organizaciones y sus estrategias, que en lugar de confrontarse se coordinan
con el fin de obtener un mejor desempeo econmico a su vez colectivo e
individual.
PARGRAFO 2o. Para los efectos de la presente ley, el conjunto de acuerdos
adoptados por una organizacin de cadena a que hace referencia el presente
artculo, se denomina Acuerdo de Competitividad.
ARTCULO 102. INSCRIPCIN DE LAS ORGANIZACIONES DE CADENA.

el siguiente:> No puede ser inscrita ante el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural ms de una organizacin de cadena por producto o grupo de
productos. Cuando una organizacin nacional es inscrita, las organizaciones de
zona o regin productora de la misma cadena sern comits de la organizacin
nacional y tienen derecho a la representacin en el seno de esta.
PARGRAFO 1o. Las organizaciones de cadenas inscritas se constituyen en

cuerpos consultivos del Gobierno Nacional respecto a las orientaciones y
medidas de poltica que les conciernen, as mismo sern rganos de
concertacin permanente entre los distintos eslabones de las cadenas y entre
estos y el Gobierno.
PARGRAFO 2o. Solo sern inscritas las organizaciones de cadena cuya
reglamentacin prevea un mecanismo para solucionar los conflictos derivados
de la aplicacin de los acuerdos sealados en el artculo 101 de la presente
ley.
ARTCULO 103. COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y

DESARROLLO RURAL. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Ley 811 de
2003. El nuevo texto es el siguiente:> Las condiciones y requisitos para la
inscripcin y la cancelacin de la inscripcin de las organizaciones de cadena,
sern fijadas por resolucin del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
ARTCULO
104.
ACUERDOS
EN
MATERIA
COMERCIAL.
<Artculo
adicionado por el artculo 1 de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el

siguiente:> Los acue rdos en una organizacin de cadena, relativos a un
producto o grupo de productos especficos, orientados a regular su comercio,
debern constar por escrito y someterse a los principios, derechos y
obligaciones que rigen la contratacin. Estos acuerdos se notificarn, antes de
su entrada en vigencia, al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, al
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y a la Superintendencia de Industria y
Comercio, entidades que verificarn las condiciones y trminos pactados
dentro del marco de sus competencias y conforme a lo dispuesto en la
presente ley. Igualmente sern publicados en un peridico de amplia
circulacin nacional o regional, segn el caso.
PARGRAFO. Los acuerdos en materia comercial, concertados dentro de las
organizaciones de cadena, sern verificados por el Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural y su cumplimiento ser vigilado por la Superintendencia de
Industria y Comercio.
ARTCULO 105. ACEPTACIN DE LOS ACUERDOS POR LOS MIEMBROS

DE LA CADENA. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Ley 811 de 2003.
El nuevo texto es el siguiente:> La obligatoriedad de los acuerdos est
subordinada a la adopcin de sus disposiciones por parte de los miembros de
la organizacin de la cadena, por decisin unnime. Los acuerdos que no
involucren a todas las partes podrn ser adoptados siempre y cuando la parte
no involucrada no se oponga de manera explcita a ello.
ARTCULO
106.
REFRENDACIN
DE
LOS
ACUERDOS
DE
COMPETITIVIDAD. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la Ley 811 de

2003. El nuevo texto es el siguiente:> Los acuerdos de competitividad
refrendados por el Gobierno, se incorporarn a las polticas y presupuestos
gubernamentales, con el fin de adelantar las acciones acordadas como
compromiso del sector pblico. De la misma manera, el Gobierno dar
prioridad en el acceso a los incentivos establecidos a los miembros de las
organizaciones de cadena inscritas.
ARTCULO
107.
FINANCIACIN
DE
LA
OPERACIN
DE
LAS
ORGANIZACIONES DE CADENA. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la

Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Las organizaciones de
cadena quedan habilitadas para recibir aportes de sus miembros, destinados a
sufragar los costos de su funcionamiento.
PARGRAFO. Los fondos parafiscales, que posean activos aptos para
desarrollar las actividades necesarias para la realizacin del Acuerdo de
Competitividad, o hayan desarrollado estudios o desarrollen actividades que
generen informacin especfica para los propsitos del mismo, podrn
destinarlos a los fines de la Organizacin de Cadena. As mismo, se faculta el
uso de recursos de los Fondos Parafiscales para contribuir a cubrir los gastos
de funcionamiento de las organizaciones de cadena.
ARTCULO
108.
INFORMACIN
SUMINISTRADA
POR
LAS
ORGANIZACIONES DE CADENA. <Artculo adicionado por el artculo 1 de la

Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Las organizaciones de
cadena debern suministrar al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural un

informe anual de sus actividades que deben incluir:
1. Informe de actividades y las actas de las reuniones.
2. Informe de ingresos y gastos.
3. Balance de realizaciones y de ejecucin de los acuerdos.
Debern
tambin
suministrar
las
autoridades
administrativas
competentes toda la informacin que estas soliciten por escrito para el

cumplimiento de sus funciones de control. Las organizaciones de cadena
podrn constituir o hacer parte de sociedades creadas para fines comerciales,
de desarrollo tecnolgico y otros.
CAPITULO XV.
DE LAS SOCIEDADES AGRARIAS DE TRANSFORMACIN, SAT.
ARTCULO 109. CREACIN, NATURALEZA Y REGISTRO. <Artculo

siguiente:> Crase las Sociedades Agrarias de Transformacin, en adelante
SAT, que tendrn por objeto social desarrollar actividades de postcosecha y
comercializacin de productos perecederos de origen agropecuario y la
prestacin de servicios comunes que sirvan a su finalidad.
Las SAT son sociedades comerciales constituidas como empresas de
gestin, sometidas a un rgimen jurdico y econmico especial. La Sociedad
una vez constituida legalmente, forma una persona jurdica distinta de los
socios individualmente considerada.
Sern normas bsicas de constitucin, funcionamiento y disolucin de
las SAT las disposiciones de la presente ley y, con carcter subsidiario, las que
sean de aplicacin a las dems sociedades comerciales.
La Constitucin de las SAT se llevar a cabo por escritura pblica, en la
cual se expresarn los aspectos previstos en el Cdigo de Comercio, en cuanto
no se opongan a los dispuesto en esta ley.
El registro de las SAT se radicar en el registro mercantil de las

Cmaras de Comercio, de conformidad con los artculos 28 y 29 del Cdigo de
Comercio.
Las SAT gozarn desde su constitucin legal y registro en la Cmara de
Comercio, de personalidad jurdica y plena capacidad de obrar en el
cumplimiento de su finalidad siendo su patrimonio independiente del de sus
socios.
ARTCULO 110. FINES GENERALES DE LAS SAT. <Artculo adicionado por
el artculo 2 de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Las
sociedades agrarias de transformacin tienen como fines generales, los
siguientes:
1. Facilitar la enajenacin de los productos de que trata el artculo anterior, as
como su preparacin y comercializacin con destino al consumidor final.
2. Facilitar el incremento de los niveles de ganancia de los productores
primarios de alimentos, contribuyendo al desarrollo econmico y social del
pas y a la consolidacin de los pilares de equidad, consagrados en la
Constitucin Nacional.
3. Facilitar la organizacin de los productores alrededor de propsitos
econmicos comunes.
4. Facilitar la integracin de los procesos de produccin, postcosecha y
comercializacin y la participacin en ellos de los productores directos.
5. Contribuir al abastecimiento de los mercados de alimentos con productos
agropecuarios.
6. Contribuir a la estabilizacin de los precios para productores y
consumidores.
7. Facilitar el desarrollo e implementacin de regmenes de inversin, crdito y
asistencia tcnica para sus socios.
PARGRAFO. Los fines que este artculo enumera servirn de gua para la
reglamentacin, interpretacin y ejecucin de la presente ley.
ARTCULO 111. DENOMINACIN, DOMICILIO Y DURACIN. <Artculo

siguiente:> El nombre o razn social de las SAT ser el que libremente
acuerden sus socios pero no podr ser igual o inducir a confusin con el de
otra anteriormente constituida. En la denominacin se incluir necesariamente
al final la abreviatura SAT.
El domicilio de las SAT se establecer en el municipio del lugar donde se
radique su actividad principal, y en l estar centralizada la documentacin
social y contable requerida en la presente ley.
Salvo contraria determinacin expresada en el acto de constitucin, la
duracin de las SAT ser indefinida.
ARTCULO 112. DOCUMENTACIN SOCIAL. <Artculo adicionado por el
artculo 2 de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> La
documentacin social de la SAT se ajustar a los reglamentos que se expidan
con base en el artculo 44 de la Ley 222 de 1995, siempre que no contradigan
la naturaleza y fines de las SAT.
ARTCULO 113. ASOCIACIN DE SAT. <Artculo adicionado por el artculo 2

de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Sin perjuicio de lo
establecido en el artculo 260 del Cdigo de Comercio, las SAT para las
mismas actividades y fines a que se refiere la presente ley, podrn asociarse o
integrarse entre s, constituyendo una agrupacin de SAT, con responsabilidad
jurdica y capacidad de obrar, cuya responsabilidad frente a terceros, por las
deudas sociales ser siempre limitada. As mismo podrn participar en su
calidad de socios de las SAT, en los trminos previstos en el artculo 114 de la
presente ley.
ARTCULO 114. DE LOS SOCIOS. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la
Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Podrn asociarse para
promover la constitucin de una SAT, quien posea y demuestre una de las
siguientes calidades:
1. Ser persona natural y ostentar la condicin de titular de explotacin agraria,
en calidad de propietario, poseedor, tenedor o arrendatario con un contrato
de explotacin no menor a 5 aos.
2. Ser persona natural y ostentar la condicin de trabajador agrcola; y
3. Las personas jurdicas de carcter privado dedicadas a la comercializacin

de productos perecederos.
El nmero mnimo de socios necesarios para la constitucin de una SAT
ser de tres (3).
PARGRAFO. En todo caso, el nmero de socios, como personas naturales,
deber ser superior al nmero de socios como personas jurdicas.
ARTCULO 115. RETIRO DE LOS SOCIOS. <Artculo adicionado por el

artculo 2 de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Los estatutos
sociales, adems de lo establecido en el artculo 127 de esta ley, regularn
necesariamente las condiciones de ingreso de los socios as como las causales
de retiro y sus efectos, sin perjuicio de lo previsto en la presente ley y en el
Cdigo de Comercio.
Sin perjuicio de lo establecido sobre el derecho de retiro en el Captulo III
del Ttulo I de la Ley 222 de 1995, sern en todo caso, causales de retiro de un
socio:
1. El hecho de perder las calidades exigidas por el artculo 114 de esta ley.
2. La transmisin total de su participacin por acto inter vivos.
3. La separacin voluntaria.
4. La exclusin forzosa de acuerdo con los artculos 296, 297 y 298 del Cdigo
de Comercio.
El retiro de un socio implicar la liquidacin definitiva de su participacin
en el patrimonio social en la cuanta que le corresponda, previa la cancelacin
de las obligaciones contradas a su cargo y a favor de la sociedad.
PARGRAFO. Los estatutos sociales establecern el rgimen aplicable a la
liquidacin que se refiere el inciso primero de este artculo y tambin sealarn
los supuestos en que la Asamblea General pueda acordar la exclusin forzosa
de algn socio, siendo necesario para este supuesto el voto favorable de la
mayora absoluta de los socios.
ARTCULO 116. DERECHOS DE LOS SOCIOS. <Artculo adicionado por el
artculo 2 de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Los socios de
las SAT tendrn derecho a:
1. Tomar parte en la asamblea general y participar con voz y voto en la

adopcin de sus acuerdos.
2. Elegir y ser elegidos para desempear los cargos de los rganos de
gobierno de la sociedad.
3. Exigir informacin sobre la marcha de la sociedad a travs de los rganos
de su administracin y en la forma en que reglamentariamente se
determine.
4. Recibir las ganancias o beneficios comunes, proporcionales a su
participacin.
5. Impugnar los acuerdos sociales que sean contrarios a las leyes o estatutos
de la sociedad o que sean lesivos para los intereses de esta en beneficio de
algn socio.
6. Decidir sobre el retiro y exclusin de socios.
7. Resolver sobre todo lo relativo a la cesin de cuotas as como la admisin
de nuevos socios.
8. Fiscalizar la gestin de las SAT.
9. Todos los dems derechos reconocidos en esta ley y en los Estatutos
Sociales.
ARTCULO 117. DEBERES DE LOS SOCIOS. <Artculo adicionado por el

artculo 2 de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Los socios de
las SAT tendrn los siguientes deberes:
1. Los Socios estn obligados a participar en las actividades de la SAT en los
trminos previstos en sus estatutos sociales.
2. Acatar los acuerdos vlidamente adoptados por los rganos de Gobierno.
3. Satisfacer puntualmente su cuota de participacin en el capital social y las
dems obligaciones de contenido personal o econmico que los Estatutos
Sociales impongan, y
4. Los que en general se deriven de su condicin de socios, al tenor de la
presente ley o que estn determinados en sus Estatutos Sociales.
ARTCULO 118. SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LOS SOCIOS.

el siguiente:> En caso de incumplimiento de los socios tanto en los aportes
dinerarios como en los aportes en especie, si estos se estipulan, se podr optar

por excluir de la sociedad al socio incumplido, sin perjuicio de las dems
acciones previstas en la ley.
En todos los casos, el socio incumplido pagar a la sociedad intereses
moratorios. Tratndose de aportes en especie, el inters moratorio se
establecer con base en el avalo del respectivo aporte.
ARTCULO 119. RESPONSABILIDAD. <Artculo adicionado por el artculo 2

de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Las SAT sern de
responsabilidad limitada. Para los efectos de este artculo se limita la
responsabilidad de los socios al valor de sus aportes y la responsabilidad de
las SAT para con terceros, al monto del patrimonio social.
ARTCULO
120.
CAPITAL
SOCIAL
PARTICIPACIONES.
<Artculo

siguiente:>
1. El capital social de las SAT estar constituido por el valor de los aportes
realizados por los socios, en el acto de constitucin o en virtud de
posteriores aumentos de capital. El capital social podr aumentarse o
disminuirse en virtud de la correspondiente reforma estatutaria, aprobada y
formalizada conforme a la ley.
2. El reavalo de activos no implica aumento del capital social.
3. No podr constituirse SAT alguna que no tenga su capital social suscrito y
pagado al menos en un veinticinco por ciento (25%). El resto se
desembolsar conforme se determine, en un plazo mximo de seis (6)
aos.
4. El importe total tanto de los aportes como de la participacin de un socio en
el capital social, no podr exceder de un treinta y tres por ciento (33%) del
mismo. Para los socios que sean personas jurdicas, el monto total de los
aportes realizados por el conjunto de ellas no superar en ningn caso del
cuarenta y nueve por ciento (49%) del capital social.
5. El capital social se dividir en cuotas de igual valor nominal. A cada parte le
corresponder un voto en la asamblea general.
ARTCULO 121. DISTRIBUCIN DE EXCEDENTES. <Artculo adicionado por

el artculo 2 de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Las SAT no
tienen por objeto la obtencin de utilidades para ser distribuidos entre los
socios. No obstante lo anterior, la asamblea general con la aprobacin del
setenta y cinco por ciento (75%) de los votos, podr disponer el reparto de las
utilidades provenientes de la enajenacin de activos, en cuyo caso la
distribucin se har en forma proporcional a la participacin en el capital social.
ARTCULO 122. APORTES EN ESPECIE. <Artculo adicionado por el artculo
2 de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:>
1. Los aportes podrn ser dinerarios o no dinerarios, debiendo fijarse en dinero
la valorizacin de estos ltimos previa la aprobacin de todos los socios.
2. Se podrn aportar a la SAT el derecho real de usufructo sobre bienes
muebles o inmuebles, que se valorar de acuerdo con los criterios
establecidos por la ley comercial.
3. El incumplimiento en la entrega de aportes y todo lo relacionado con los
aportes en especie, se regir por los artculos 126 y 127 del Cdigo de
Comercio y por las dems normas pertinentes.
ARTCULO 123. APORTES INDUSTRIALES. <Artculo adicionado por el

artculo 2 de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> De
conformidad con el artculo 137 del Cdigo de Comercio, podr ser objeto de
aportacin la industria o trabajo personal de un asociado, sin que tal aporte
forme parte del capital social.
ARTCULO 124. RESERVAS Y UTILIDADES DEL EJERCICIO. <Artculo
siguiente:>
1. Las SAT tendrn ejercicios anuales. Al trmino de cada ejercicio se cortarn
las cuentas y se elaborar el balance, el inventario y el estado de
resultados.
2. Si del ejercicio resultaren excedentes, estos podrn aplicarse en todo o en
parte, en la forma como lo determinen los estatutos o la asamblea general.
Sin perjuicio de lo anterior estos excedentes se aplicarn en primer trmino
a compensar prdidas de ejercicios anteriores. Tambin podrn destinarse

a la revalorizacin de aportes, teniendo en cuenta las alteraciones en su
valor real, o destinarse a un fondo para amortizacin de aportes de los
socios.
3. Cuando la reserva de proteccin de los aportes sociales se hubiere
empleado para compensar prdidas, la primera aplicacin del excedente
ser para restablecer la reserva al nivel que tena antes de su utilizacin.
4. Las SAT podrn crear, por decisin de la asamblea general, otras reservas
y fondos con fines determinados. Igualmente podrn proveer en sus
presupuestos y registrar en su contabilidad incrementos progresivos de las
reservas y fondos, con cargo al ejercicio anual.
5. La relacin entre los precios de adquisicin de las SAT y los imperantes en
el mercado, podrn generar dficit o supervit. Para determinar la situacin
y proceder en consecuencia las SAT podrn hacer cortes de cuentas
frecuentes, adecuadas a las necesidades de cada actividad, cuya
periodicidad ser sealada por la junta directiva.
PARGRAFO. Ningn socio podr adquirir productos elaborados por la SAT,
con nimo de lucrarse en su reventa.
ARTCULO 125. ESTRUCTURA ORGNICA. <Artculo adicionado por el

artculo 2 de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> La estructura
orgnica de las SAT estar constituida por:
1. La Asamblea General, rgano supremo de expresin de la voluntad de los
socios, la Junta Directiva, rgano permanente de administracin que podr
estar constituido hasta por once (11) miembros e igual nmero de suplentes
y el Gerente o Presidente como rgano Unipersonal de administracin y
representacin legal de la Sociedad.
2. Las SAT podrn establecer en sus estatutos sociales otros rganos de
gestin, asesoramiento o control, determinando expresamente el modo de
eleccin de sus miembros, su nmero, causales de remocin y las
competencias.
3. Las funciones y atribuciones de los rganos sociales sern los
determinados por los estatutos sociales y la ley.
4. Se considerarn atribuciones implcitas de la Junta Directiva las no

asignadas expresamente a otros rganos por la ley o los estatutos.
ARTCULO 126. ACUERDOS SOCIALES. <Artculo adicionado por el artculo

2 de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:>
1. Todos los socios quedan sometidos a los acuerdos de la asamblea general,
sin perjuicio de su facultad de impugnarlos ante la jurisdiccin competente.
2. Solo estn legitimados para impugnar los acuerdos sociales, los socios
asistentes a la asamblea general que hubiesen hecho constar en el acta su
oposicin al acuerdo impugnado y los que hayan sido privados
ilegtimamente del derecho a emitir su voto.
3. En cuanto a los socios ausentes, se aplicarn en lo pertinente las reglas del
Cdigo de Comercio.
ARTCULO 127. ESTATUTOS SOCIALES. <Artculo adicionado por el artculo

2 de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Los socios elaborarn
y aprobarn los estatutos sociales, teniendo en cuenta lo siguiente:
1. El Estatuto Social de la SAT, ser acordado libremente por los socios para
regir la actividad de la sociedad, en cuanto no se oponga a esta la ley, al
Cdigo de Comercio o a las dems disposiciones jurdicas de necesaria
aplicacin.
2. El Estatuto Social consignar las estipulaciones que considere necesarias
para el normal desenvolvimiento funcional de la SAT, sin perjuicio de las
que se deriven de las prescripciones de la presente ley que necesariamente
deber fijar:
a) Denominacin, objeto, domicilio y duracin de la SAT;
b) Normas de disolucin y liquidacin de la SAT;
c) Representaciones o qurum requeridos, personales o de capital, para la
aprobacin de acuerdos en la Asamblea General, con expresin
concreta de cules de estos acuerdos requerir segn su materia
votacin especial;
d) Facultades del gerente, y de los rganos previstos en el artculo 125 de
esta ley, con determinacin expresa de las facultades que la Junta
Directiva pudiera delegarles;
e) Rgimen econmico y contable;

f) Los dems aspectos contemplados en el artculo 110 del Cdigo de
Comercio en lo pertinente.
3. La asistencia de la mitad de los socios hbiles o de los delegados o
apoderados, si es el caso, constituir qurum para deliberar y adoptar
decisiones vlidas en la asamblea general; sus decisiones se tomarn por
mayora absoluta de los votos de los asistentes a la respectiva reunin.
ARTCULO 128. DISOLUCIN Y LIQUIDACIN. <Artculo adicionado por el
artculo 2 de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Se regir por
lo previsto en los estatutos sociales y en las normas establecidas en los
artculos 218, 219 y 220 del Cdigo de Comercio.
Con la disolucin de la SAT, se inicia el proceso de liquidacin durante el
cual la sociedad conserva su personalidad de conformidad con el artculo 222
del Cdigo de Comercio. Para tales efectos deber aadir a su nombre y
nmero la frase -en liquidacin-.
La liquidacin del patrimonio social de la SAT se llevar a cabo de
conformidad con las disposiciones civiles y comerciales vigentes que no sean
contrarias a su naturaleza jurdica.
ARTCULO 129. <Artculo adicionado por el artculo 2 de la Ley 811 de 2003.
El nuevo texto es el siguiente:> En la regulacin sobre retencin en la fuente
sobre transacciones de productos perecederos de origen vegetal y/o animal sin
transformacin antes de su consumo, el Gobierno Nacional propender para
que aquellas <sic> se realicen a travs de las SAT legalmente constituidas
queden exentas de dicha retencin.
ARTCULO 130. RGIMEN CONTABLE. <Artculo adicionado por el artculo 2

de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:>
1. A las SAT por ser sociedades obligadas a llevar libros contables, les son
aplicables las normas de contabilidad previstas en el Decreto Reglamentario
2649 de 1993 (Reglamento General de la Contabilidad) y las dems que lo
modifiquen o adicionen.
2. Adems se sujetarn a las normas especiales que para las cooperativas

expida la autoridad competente encargada de su inspeccin, vigilancia y
control, sin que vayan en contrava de los principios de contabilidad
generalmente aceptados.
3. En lo no previsto en esta ley se aplicarn las normas pertinentes del Cdigo
de Comercio y del Estatuto Tributario, en cuanto no se opongan a su
naturaleza jurdica.
4. En materia de revisora fiscal se regirn por las normas previstas en el
Estatuto Mercantil, en la Ley 43 de 1990 y en las dems normas que lo
modifiquen o adicionen, as como por las normas especiales emanadas del
Gobierno o del organismo que las vigile.
ARTCULO 131. INSPECCIN Y VIGILANCIA. <Artculo adicionado por el
artculo 2 de la Ley 811 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Las
sociedades agrarias de transformacin estarn sujetas a la inspeccin,
vigilancia y control por parte del Departamento Administrativo Nacional de
Economa Solidaria, de acuerdo a lo establecido en las normas que regulen su
organizacin y funcionamiento.
CAPITULO XVI.
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO DE FINAGRO.
ARTCULO 132. OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO A TRAVS DE
INVERSIN. <Artculo adicionado por el artculo 3 de la Ley 811 de 2003. El
nuevo texto es el siguiente:> Para los efectos establecidos en el numeral
octavo del artculo 49 de la Ley 101 de 1993, Finagro podr estimular la
creacin y fortalecimiento de empresas productoras, comercializadoras y de
transformacin primaria de productos agropecuarios y pesqueros, efectuando
inversiones en proyectos especficos que las mismas realicen o a travs de
aportes en su capital, operaciones que sern administradas por Finagro con
excedentes de liquidez, distintos de los provenientes de los ttulos de desarrollo
agropecuario.
La participacin de Finagro cesar una vez las empresas respectivas

logren, a juicio de esa entidad, niveles de competitividad y solidez patrimonial.
Para tal efecto, Finagro podr recibir otros recursos a cualquier ttulo, de
otras entidades pblicas o privadas, nacionales o internacionales.
El nuevo texto es el siguiente:> El artculo 26 de la Ley 101 de 1993, quedar
as:
Objetivo de Finagro. El objetivo de Finagro ser la financiacin de
actividades rurales y de produccin en sus distintas fases y comercializacin
del sector agropecuario, a travs del redescuento de las operaciones que
hagan las entidades pertenecientes al Sistema Nacional de Crdito
Agropecuario u otras instituciones bancarias, financieras, fiduciarias y
cooperativas, debidamente autorizadas por la Superintendencia Bancaria o
mediante la celebracin de convenios con tales instituciones, en los cuales se
podr pactar que el riesgo sea compartido entre Finagro y la entidad que
accede al redescuento.
Finagro podr, a travs de convenios celebrados con entidades pblicas
o privadas, administrar recursos para la ejecucin de programas de
financiamiento en el sector agropecuario y rural.
El nuevo texto es el siguiente:> Adicinase el artculo 24 de la Ley 101 de
1993, con los siguientes pargrafos:
PARGRAFO 1o. Cuando se presenten, en igualdad de condiciones,
inscripciones para la elegibilidad de proyectos productivos que aspiren a recibir
recursos del Incentivo a la Capitalizacin Rural, tendrn prelacin aquellos que
sean presentados por asociaciones de productores, organizadas bajo
cualquiera de las modalidades reguladas por las normas de la economa
solidaria o por alianzas estratgicas conforme a la definicin del Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural.
PARGRAFO 2o. Por lo menos el cuarenta por ciento (40%) de los recursos
apropiados y situados por el Gobierno Nacional para el incentivo a la
capitalizacin rural se otorgarn y pagarn a proyectos inscritos por pequeos

productores.
El Presidente del Honorable Senado de la Repblica,

JORGE RAMN ELAS NADER.
El Secretario General del Honorable Senado de la Repblica,

PEDRO PUMAREJO VEGA.
El Presidente de la Honorable Cmara de Representantes,

FRANCISCO JOS JATTIN SAFAR.
El Secretario General de la Honorable Cmara de Representantes,

DIEGO VIVAS TAFUR.
Repblica de Colombia - Gobierno Nacional

Publquese y ejectese
Dada en Santaf de Bogot D.C., a los veintitrs (23) das

del mes de diciembre de mil novecientos noventa y tres (1993)
CSAR GAVIRIA TRUJILLO
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

RUDOLF HOMMES RODRGUEZ,
El Ministro de Agricultura,
JOS ANTONIO OCAMPO GAVIRIA.
El Ministro de Trabajo y Seguridad Social,

LUIS FERNANDO RAMREZ ACUA.

Ley 101 Del 23-12-1993

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LEY 101 DE 1993

ARTICULO 64. Es deber del Estado promover el acceso progresivo a la

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condiciones financieras adecuadas a los ciclos de las cosechas y de los

contribuciones parafiscales para el sector agropecuario y pesquero.

PESQUERO. El Gobierno Nacional podr, mediante tratados o convenios que

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de posteriores negociaciones o como desarrollo de actividades realizadas por

PRODUCCIN DE ALIMENTOS. Salvo las previsiones contempladas en el

ARTCULO 5o. RGIMEN DE SALVAGUARDIA. El Gobierno Nacional

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El Consejo Superior de Comercio Exterior decidir los casos en que esta

ARTCULO 6o. En desarrollo del artculo 65 de la Constitucin Poltica, el

comercializacin. Para este efecto, las reglamentaciones sobre precios, y

preferentemente el desarrollo rural.

ARTCULO 7o. Cuando circunstancias ligadas a la proteccin de los recursos

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excluyendo, por consiguiente, factores de valorizacin tales como el influjo del

ARTCULO 12. En desarrollo del artculo 66 de la Constitucin Poltica y de

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ARTCULO 13. OPERACIONES A CARGO DEL FONDO PARA EL

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sealado por la Ley 34 de 1993 FINAGRO podr redescontar crditos

La refinanciacin de prstamos originalmente otorgados con recursos

La cancelacin de pasivos originados en crditos de proveedores otorgados

proyecto de crdito que en su conjunto sea econmica y financieramente

ARTCULO 14. CONDICIONES ESPECIALES. Cuando la naturaleza de los

ARTCULO 15. FINANCIAMIENTO DE ADQUISICIN DE TIERRAS Y

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especiales de crdito para la adquisicin de tierras y vivienda rural, con plazos

ARTCULO 16. FINANCIAMIENTO DE LA ADQUISICIN DE TIERRAS.

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3. Que en caso de incumplimiento de la reestructuracin, el respectivo

obligaciones a cargo del deudor.

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ARTCULO 18. Los montos anuales de garantas que emita el Fondo en

preferencialmente las solicitudes de crdito de los campesinos de las zonas

ARTCULO 21. INCENTIVO A LA CAPITALIZACIN RURAL. Crase el

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condiciones que determine la Comisin Nacional de Crdito Agropecuario con

ARTCULO 22. NATURALEZA Y FORMA DE INCENTIVO. El incentivo a la

ARTCULO 23. CUANTA DEL INCENTIVO. La Comisin Nacional de Crdito

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ciento (40%) de los recursos apropiados y situados por el Gobierno Nacional

ARTCULO 26. OBJETIVO DE FINAGRO. <Artculo modificado por el artculo

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ARTCULO 28. El Gobierno, a travs del Ministerio de Agricultura, tendr un

directamente por las entidades gremiales que renan condiciones de

agropecuarias y pesqueras tambin podrn administrar estos recursos a travs

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PARGRAFO 2o. El recaudador de los recursos parafiscales que no los

PESQUEROS. Los recursos provenientes de contribuciones parafiscales

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ARTCULO 33. PRESUPUESTO DE LOS FONDOS PARAFISCALES

ARTCULO 35. Todas las contribuciones parafiscales agropecuarias y

ARTCULO 36. Sin perjuicio de los Fondos Parafiscales Agropecuarios y

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de Precios de Productos Agropecuarios y Pesqueros, como cuentas

exportaciones, mediante el financiamiento de la estabilizacin de los precios al

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4. Los recursos que les aporten entidades pblicas o personas naturales o

ARTCULO 39. La composicin de los Comits Directivos de los Fondos de

ARTCULO 40. PROCEDIMIENTO PARA LAS OPERACIONES DE LOS