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INVESTIGACION DOCUMENTAL
Legislacin Informtica, Leyes y Normas
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en Mxico
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Mariela Cerda de Len

LEGISLACIN INFORMTICA

La legislacin informtica en Mxico rene un conjunto de reglas jurdicas que

son establecidas para regular hechos y actos de la tecnologa informtica,
como la proteccin de los datos personales y la regulacin que se realiza en
internet en materia de propiedad intelectual, delitos informticos, comercio
electrnico, etc. Sin embargo, existen aspectos informticos que no son
considerados, como el uso ilcito de los equipos de cmputo o el
reconocimiento legal de transacciones realizadas por medios electrnicos.

DELITOS INFORMTICOS
Los delitos informticos son todas aquellas conductas ilcitas susceptibles de
ser sancionadas por el derecho penal, que hacen referencia al uso indebido de
cualquier medio informtico.
EJEMPLOS
Caso A) si realizas sin autorizacin:

conocimiento de informacin

obtencin de informacin

copia de informacin

uso de informacin

Tu sancin es de cuatro a diez aos de prisin y multa de quinientos a mil das

de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal. Si el responsable es o
hubiera sido servidor pblico en una institucin de seguridad pblica, se
impondr adems, destitucin e inhabilitacin de cuatro a diez aos para
desempearse en otro empleo, puesto, cargo o comisin pblica.

Caso B) si realizas con autorizacin, pero de forma indebida:

obtencin de informacin

copia de informacin

uso de informacin

Tu sancin es de cuatro a diez aos de prisin y multa de quinientos a mil das

de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal. Si el responsable es o
hubiera sido servidor pblico en una institucin de seguridad pblica, se
impondr adems, hasta una mitad ms de la pena impuesta, destitucin e
inhabilitacin por un plazo igual al de la pena resultante para desempearse en
otro empleo, puesto, cargo o comisin pblica.
La publicacin de esta reforma en el Diario Oficial de la Federacin es del da
24 de junio de 2009, la entrada en vigor es a partir del 25 de junio del mismo
ao as que piensa antes de actuar si quieres realizar actos indebidos con
informacin de la SSP como dicen por ah sobre aviso, no hay engao.

PODER
SECRETARIA DE GOBERNACION

EJECUTIVO

DECRETO por el que se adicionan diversas disposiciones al Cdigo Penal

Federal.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos
Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.
FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,
DECRETA:
SE ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES AL CDIGO PENAL FEDERAL.
Artculo nico. Se adicionan un prrafo tercero al artculo 211 bis 2; un prrafo
tercero al artculo 211 bis 3; un prrafo ltimo al artculo 223; y los artculos 250
bis y 250 bis 1, todos del Cdigo Penal Federal; para quedar como sigue:
Artculo 211 bis 2.-

A quien sin autorizacin conozca, obtenga, copie o utilice informacin

contenida en cualquier sistema, equipo o medio de almacenamiento
informticos de seguridad pblica, protegido por algn medio de seguridad, se
le impondr pena de cuatro a diez aos de prisin y multa de quinientos a mil
das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal. Si el responsable
es o hubiera sido servidor pblico en una institucin de seguridad pblica, se
impondr adems, destitucin e inhabilitacin de cuatro a diez aos para
desempearse en otro empleo, puesto, cargo o comisin pblica.
Artculo 211 bis 3.-

A quien estando autorizado para acceder a sistemas, equipos o medios de

almacenamiento informticos en materia de seguridad pblica, indebidamente
obtenga, copie o utilice informacin que contengan, se le impondr pena de
cuatro a diez aos de prisin y multa de quinientos a mil das de salario mnimo
general vigente en el Distrito Federal. Si el responsable es o hubiera sido
servidor pblico en una institucin de seguridad pblica, se impondr adems,
hasta una mitad ms de la pena impuesta, destitucin e inhabilitacin por un
plazo igual al de la pena resultante para desempearse en otro empleo, puesto,
cargo o comisin pblica.

TRANSITORIO
nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin.
Mxico, D.F., a 11 de diciembre de 2008.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez,
Presidente.- Sen. Gustavo Enrique Madero Muoz, Presidente.- Dip. Manuel
Portilla Dieguez, Secretario.- Sen. Gabino Cu Monteagudo, Secretario.Rbricas.
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida
publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del
Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a veintisiete
de marzo de dos mil nueve.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El
Secretario de Gobernacin, Lic. Fernando Francisco Gmez Mont Urueta.Rbrica.
Otros ejemplos de delitos informaticos:

Fraude mediante el uso de la computadora y la

manipulacin de la informacin que stas contienen.
(tcnica de salami u otras)
Acceso no autorizado a sistemas o servicios. (caballo de
troya, backdoors, etc.)
Destruccin de programas o datos
Reproduccin no autorizada de programas informticos.
Uso no autorizado de programas y de datos.
Intervencin de correo electrnico.
Obtencin de informacin que pasa por el medio (sniffer)
LISTA DE LEYES Y NORMAS REGLAMENTARIA EN NUESTRO PAS
Con la aprobacin del actual Cdigo Penal el 23 de noviembre de 1995, se
realizaron cambios importantes en el nuevo apartado incluido en la definicin
de estafa.
En el artculo 248 se consideran reos de estafa a todas aquellas personas, que
con nimo de lucro y valindose de manipulaciones informticas, consiguen la
transferencia no consentida de un activo patrimonial en prejuicio de un tercero.
En el artculo 249 se estipula que los reos de estafa sern castigados con pena
de prisin desde seis meses hasta cuatro aos, dependiendo del importe
defraudado, el quebranto econmico causado al perjudicado, la relacin que

exista entre el defraudado y el defraudador, y los medios empleados para

realizar el fraude.
El artculo 250 estipula que el delito de estafa ser castigado con pena de
prisin de uno a seis aos y multa de seis a doce meses cuando:
Haya sido sobre alguna cosa de primera necesidad.
Haya sido sobre bienes de patrimonio artstico, cultural o cientfico.
Se realice con simulacin de pleito.
Se realice mediante cheque, pagar, letra de cambio o negocio cambiario
ficticio.
Se incurra abusando de firma de otra persona.
Se cometa abuso entre la relacin personal entre la vctima y el defraudador.
El artculo 251 estipula que el delito de estafa ser castigado con la pena de
prisin de uno a cuatro aos cuando:
Se atribuye falsamente un mueble o inmueble por haberlo
Ejercitado o arrendado.
Se disponga de un mueble o inmueble ocultando la existencia de cualquier
carga sobre l.
Se otorgue en prejuicio de otro un contrato simulado.
Algunas caractersticas que se presentan en la mayora de los casos donde
existen delitos informticos son:
Las conductas criminales de cuello blanco; esto quiere decir que slo un
determinado tipo de persona con cierto nivel de conocimiento puede realizar
ciertas manipulaciones en el sistema.
Las acciones ocupacionales, se refiere a que los sujetos que comenten el
delito informtico, la mayora de las ocasiones lo realizan cuando se
encuentran trabajando.
Acciones de oportunidad, hay un cierto aprovechamiento por parte de los
individuos que comenten el crimen, ya que son especialistas en funciones y
organizaciones del sistema tecnolgico.
Facilidades en tiempo y espacio, los delitos informticos se pueden realizar
en cuestin de segundos y sin la necesidad de estar presencialmente en el
lugar de los hechos.

No existen denuncias, debido a que falta regulacin jurdica.

Se dan frecuentemente en el mbito militar.
Difciles de comprobar, ya que son sujetos con conocimientos de carcter
tcnico.
LEY FEDERAL DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR
El artculo 1 del captulo 1 de la Ley establece la proteccin real al consumidor
al realizar transacciones empleando un medio electrnico, ptico, o cualquier
otra tecnologa y la adecuada utilizacin de los datos aportados, por lo cual el
tema de la privacidad y proteccin de datos personales es prioritario en la
agenda legislativa.
El artculo 24 de esta Ley, promueve la formulacin, la difusin y el uso de
cdigos de tica, por parte de los proveedores respecto de las transacciones
que sean celebradas con consumidores por medios electrnicos, pticos o el
uso de cualquier otro medio tecnolgico. Al realizar las transacciones se
utilizar la informacin proporcionada de manera confidencial, y sta no ser
transmitida a otros proveedores ajenos a la transaccin, salvo autorizacin
expresa del propio consumidor.

LA LEY DE ADQUISICIONES Y OBRA PBLICA es una norma jurdica de

orden pblico e inters social, la cual regula las acciones que hacen referencia
a servicios de planeacin, programacin, presupuesto, control de
adquisiciones, arrendamientos de bienes muebles, prestaciones de servicios,
obra pblica, entre otros y son contratados por el Sector Pblico Federal, el
cual consiste en un conjunto de rganos administrativos de los poderes
legislativo, ejecutivo y judicial federales y los organismos pblicos autnomos,
mediante los cuales el Estado cumple la poltica y voluntad expresada en las
leyes fundamentales del pas.
Esta Ley tiene como propsito adecuar el marco normativo aplicable en las
materias mencionadas, a las condiciones de apertura comercial en las que
Mxico ha estado relacionado.
Existen casos que sern presentados mediante CompraNet, que es el sistema
electrnico de informacin pblica gubernamental sobre adquisiciones,
arrendamientos y servicios.
LEY DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Es la encargada de expedir
las disposiciones administrativas y las normas oficiales del pas en todo lo que
se refiere a las telecomunicaciones, aprueba todos los convenios de
interconexin entre redes pblicas de telecomunicaciones con redes

extranjeras y autoriza instalaciones de equipos y medios de transmisin que

crucen las fronteras del pas.
El objetivo de esta Ley es promover un desarrollo eficiente de las
telecomunicaciones, as como fomentar una competencia sana entre los
prestadores de servicios, con la finalidad de obtener mejores precios y buena
calidad del servicio en beneficio de los usuarios.
LEY FEDERAL DE DERECHOS DE AUTOR es un conjunto de normas
jurdicas encargadas de regular los derechos morales y patrimoniales que la
Ley concede a los autores, por el solo hecho de crear una obra literaria (es el
arte que utiliza como instrumento la palabra), artstica (es cualquier producto
realizado por el ser humano con una finalidad esttica por la se expresan
emociones), cientfica (es el conjunto de conocimientos sistemticamente
estructurados y capaces de ser articulados unos con otros) o didctica (es la
disciplina cientfico-pedaggica que estudia los procesos de enseanzaaprendizaje).
En los casos de los programas de computacin, las bases de datos, los
derechos autorales virtuales y las infracciones derivadas del uso ilcito, ya se
encuentran reguladas por la Ley Federal de Derechos de Autor en sus artculos
102 y 231.

LEY DE PROPIEDAD INDUSTRIAL La Ley de la Propiedad Industrial regula el

derecho que otorga el Estado para explotar industrial y comercialmente las
innovaciones que lleven a cabo en toda clase de productos, para distinguirlos
en el mercado, y el derecho de exclusividad sobre una obra de cualquier tipo.
LEY DEL MERCADO DE VALORES esta Ley es la encargada de regular los
mercados primarios y secundarios de valores estableciendo los principios de su
organizacin y funcionamiento, y las normas rectoras de la actividad de las
personas y entidades que intervienen en estos mercados, as como su rgimen
de supervisin. Su objetivo es garantizar la integridad de los mercados
financieros y aumentar la confianza de los inversores.
As pues, el uso ilcito de la informacin privilegiada es un tema importante a
tratar ya que si se da el caso de que un conjunto de inversores se ve
desfavorecido, en materia de confidencialidad de informacin, se pierde toda
confianza ante el mercado financiero. Nunca se podr utilizar informacin
relevante no establecida como pblica y disponible para otros usuarios.
La Ley de Instituciones de Crdito hace referencia a que es de orden pblico y
todo el tiempo es observada por la poblacin en Mxico, su objetivo es regular
el servicio de la banca y el crdito y garantizar la organizacin y el

funcionamiento de las instituciones de crdito. El servicio de banca y crdito

podr prestarse slo por instituciones con este carcter, como las de banca
mltiple y de desarrollo.
En Mxico existen diferentes delitos penales que son considerados en la Ley
de Instituciones de Crdito faltas de orden federal, como por ejemplo la
clonacin de tarjetas de dbito o crdito, ste tipo de fraude consiste en la
duplicacin de la tarjeta sin el consentimiento del dueo, y alteracin de los
cajeros automticos.
A quin produzca, reproduzca, introduzca al pas, imprima o comercie tarjetas
de crdito o dbito, utilizando el sistema bancario, sin el consentimiento de
quin est facultado para ello, se le sancionar con prisin de tres a nueve
aos, as como a quin posea, utilice o distribuya formatos de tarjetas de
crdito, utilizando el sistema bancario, a sabiendas de que son falsos.
LEY DEL SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
El Servicio de Administracin Tributaria (SAT) es un rgano desconcentrado y
mxima autoridad fiscal de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
(SHCP), con las atribuciones y facultades ejecutivas que seala la Ley. Tiene la
responsabilidad de aplicar la legislacin fiscal y aduanera, con la finalidad de
que las personas fsicas y morales contribuyan de forma proporcional y
equitativa al gasto pblico; tiene la responsabilidad de fiscalizar a los
contribuyentes para que cumplan voluntariamente con las disposiciones
tributarias y proporcionar la informacin necesaria para el diseo y la
evaluacin de las polticas tributarias.
CDIGO PENAL
Un cdigo penal es un conjunto unitario de normas jurdicas correctivas de un
Estado. Es un resumen ordenado de la legislacin que aplica en materia penal
y busca que sea lo ms claro posible. El Cdigo Penal Federales una
denominacin relativamente nueva a partir de diciembre de 1998, pues
anteriormente se le denominaba Cdigo Penal para el Distrito Federal en
Materia del Fuero Comn y para toda la Repblica en Materia Federal. Ha
tenido reformas debido a los grandes avances tecnolgicos que la comunidad
cientfica, tanto nacional como mundial ha lanzado al mercado.
La reproduccin no autorizada de programas informticos es castigada por el
Cdigo Penal con seis meses a seis aos de crcel y de 300 a 3,000 das de
multa al que use en forma dolosa y con fines de lucro las obras protegidas por
la Ley Federal del Derecho de Autor.
CDIGO DE COMERCIO

El Cdigo de Comercio se puede definir como un conjunto de normas que

hacen referencia a la actividad que realizan los comerciantes en el ejercicio de
su profesin, los actos de comercio legalmente calificados y las relaciones
jurdicas derivadas de la realizacin de stos.
Las actividades que se pueden realizar por medio de Internet son muchas:
oferta y demanda de productos y servicios, bsqueda de socios y tecnologas,
trmites bancarios, comunicacin con los vendedores de su empresa, recoger
pedidos, etc.; gracias a estas innovadoras herramientas tecnolgicas, en este
momento se puede realizar todo sin la necesidad de transportarse a ningn
lugar.
El Cdigo de Comercio ha realizado algunas adecuaciones sobre el uso de
medios electrnicos con el fin de realizar transacciones involucrando
cuestiones de ejecucin y regulacin de actos mercantiles. En Mxico se han
presentado problemas, desde el punto de vista jurdico, como la identidad de
las personas que realizan actos jurdicos, as como de los contenidos de
negociacin, las huellas para efectos de prueba e interpretacin en caso de
conflicto posterior.

CDIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS CIVILES

El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles es la ley subjetiva que regula los
procedimientos de carcter civil en el mbito federal, tiene la caracterstica de
ser una ley suplente en relacin con cualquier otro tipo de legislacin federal.
En l se registran reformas que reconocen efectos jurdicos, validez y fuerza
probatoria de los mensajes de datos y medios electrnicos, as como la
autenticidad, la integridad y confiabilidad de los datos generada por medio de
estos mensajes, de manera que con ello se reconozcan efectos jurdicos
derivados de las obligaciones que de conformidad se asuman, mediante el uso
de medios electrnicos.
El Cdigo Civil es un conjunto de normas de Derecho privado que se encarga
de llevar a cabo la regulacin en materia de relaciones civiles de personas
fsicas y jurdicas, privadas o pblicas, cuando actan como particulares.
El Cdigo Civil Federal tambin se encarga de regular el comercio electrnico
en Mxico, el cual consiste en todas las aquellas transacciones comerciales
donde se hace uso de las tecnologas electrnicas, es el ltimo momento de un
proceso que se encuentra evolucionando en el comercio: comienza con el
trueque, donde se realiza el intercambio de objetos y servicios que aparezcan
en una publicacin acreditada, revistas, diarios, pginas en internet, etc.,

contina con la compraventa no monetaria, sigue con el intercambio monetario

y da lugar a la compraventa a crdito.
Asimismo, en la interpretacin e integracin de las disposiciones en materia de
comercio electrnico, se deben aplicar los criterios establecidos en la
legislacin mexicana dentro del prrafo cuatro del artculo 14 de la Constitucin
y en el artculo 19 del Cdigo Civil Federal.

Fuentes consultadas
Recuperado en noviembre de 2014
http://www.netmedia.mx/blog/colaboradoresexternos/%C2%A1conoce-estos-7nuevos-delitos-informaticos-en-mexico/
Recuperado en noviembre de 2014
http://www.benito.org.mx/archivos/subjects/legislacion/legislacion_informatica01
.pdf