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Zemelman 2
Zemelman 2
CONOCIMIENTO Y
SUJETOS SOCIALES
Contribucin al estudio del presente
Con la colaboracin de
Alicia Martnez
La Paz Bolivia
Hugo Zemelman
CONOCIMIENTO Y
SUJETOS SOCIALES
Contribucin al estudio del presente
Con la colaboracin de
Alicia Martnez
La Paz Bolivia
CONOCIMIENTO Y
SUJETOS SOCIALES
Contribucin al estudio del presente
Hugo Zemelman
Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia
Jacha Marrka Sullka Irpataa Utta
Taqi Markana Kamachi Wakichana Tamtachawi Utta
awra Kawsaypura suyuta sullka Kamana
Rimanakuy u-mallina suyu kamana
NDICE
9 Presentacin
13 A manera de prembulo
ISBN: 978-99954-735-7-0
Depsito legal: 4-1-170-11 P.O.
33 Introduccin
La Paz Bolivia
PRIMERA PARTE
35 Forma de razonamiento
Impreso en Bolivia
Julio de 2011
SEgundA PARTE
67 Metodologa
69 IV. Criterios metodolgicos
TERCERA PARTE
107 Estructura conceptual de una propuesta de diagnstico
109 V. reas temticas: conceptos ordenadores
APndICE I
147 Esquema de la estructura conceptual
APndICE II
155 Conocimiento y realidad de acuerdo con el sentido comn
157 Conocimiento y realidad
167 Bibliografa
Presentacin
Una amplia variedad de temas y propuestas fue debatidas en el Seminario
Pensando el mundo desde Bolivia. Se podra decir que la mayor parte de ellos
tuvo una orientacin terica general, aunque muchos de estos temas estaban
vinculados, de alguna manera, a las caractersticas del momento poltico que se
viva durante su realizacin, por ejemplo, se trabaj el poder constituyente
con Toni Negri en momentos del debate en la Asamblea Constituyente; el
populismo con Laclau y Dussel cuando asonaba una construccin autonmica
de las oligarquas; la crisis con Wallerstein en momentos de explicitacin de
siempre estuvo marcada por el anlisis terico-poltico general.
Este Seminario trat de poner a disposicin del pblico la obra de los
invitados internacionales que nos visitan para tener la posibilidad de trabajar a
mayor profundidad sus propuestas y discutirlas en el debate. Estas publicaciones
son complementarias a una serie de publicaciones que realiza la Vicepresidencia
del Estado en muchas otras reas, entre las cuales se encuentra la publicacin de
investigaciones sobre nuestra realidad poltica y econmica, as como sobre la
recuperacin de la cosmovisin y la historia de nuestros pueblos.
Desde el Seminario Pensando el mundo desde Bolivia y dando continuidad
a la necesidad del debate poltico en torno al pensamiento crtico y a la
experiencia boliviana, en esta ocasin nos complace poner a disposicin de
nuestros lectores esta obra muy particular de uno de los autores ms importantes
de Amrica Latina, Hugo Zemelman.
Conocimiento y sujetos sociales no es simplemente un libro sobre la
profunda y particular concepcin de epistemologa que nos propone Hugo
Zemelman, su concepcin epistemolgica se traduce en una propuesta muy
particular orientada a encarar la relacin entre la coyuntura y el horizonte de un
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Hugo Zemelman
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posibles, desafos realizados por los sujetos sociales concretos que tambin estn en
proceso de transformacin y constitucin en la medida que construyen su proyecto.
La Paz, 12 de julio de 2011
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A manera de prembulo 1
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Hugo Zemelman
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Qu es la globalizacin?
Yo parto de la base que los presentes entienden o saben pero, de pronto,
no siempre est muy clara. Yo creo que hay que partir aclarando su
nivel de los pases. La globalizacin es simplemente la expresin superior
de la transnacionalizacin del capital, que se caracteriza por un predominio
capitalismo tena relacin directa con actividades productivas poda haber una
mayor capacidad de autocontrol de sus propias crisis internas, por ejemplo,
las propias crisis de sobreproduccin. Pero cuando estamos en presencia de
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Hugo Zemelman
que tiene sus propios actores que son las empresas transnacionales sometidas
tambin a este proceso de concentracin. Y este es un proceso que continu a
travs de la fusin y eliminacin de empresas, este es un fenmeno econmico
que escapa del control de los estados. Este proceso de concentracin no tiene
territorio, no lo controlan los gobiernos, ni siquiera los gobiernos centrales. Si
ustedes analizan, en Europa las tasas de cesanta son inmensas, por ejemplo,
en Italia el desempleo llega casi a un 20%. Y otro ejemplo es Espaa, que
tiene ms relacin con Amrica Latina. Espaa es un pas imperial que ha
colocado sus empresas en Bolivia, en Argentina y, sin embargo, no arregla sus
problemas internamente. El por qu viene con el otro fenmeno importante
de la globalizacin que implica que el valor de la produccin, que se puede
medir en trminos de Producto Interno Bruto (PIB), no se acompaa con el
aumento de la tasa de empleo.
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hicieron una gran inversin de capital para poder exportar frutas. Como sabrn
ustedes, la exportacin de frutas es una de las ms delicadas porque la fruta
se pudre muy rpidamente, hay una serie de factores, hay que hacerlo en
fro, que sirven para congelar el proceso de maduracin de la fruta durante el
periodo que lleva de sacar el producto del lugar de produccin hasta el lugar
la fruta a los puertos de New York. Qu sucedi con los barcos? No se
desembarc el producto y la fruta se les pudri en el barco, porque no tenan el
control del puerto; este perteneca a una de las pocas empresas transnacionales
que estn encargadas del intercambio comercial, de esta manera controlan el
proceso de colocacin de la produccin en el mercado mundial. Se dice que es
mundial, pero no es mundial porque es un mercado controlado.
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Hugo Zemelman
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no se controla, nos podra llevar a una situacin riesgosa, que podra ser el
caso de Bolivia. Por ejemplo, en la minera, el problema no es vender mayores
cantidades de toneladas de minerales sino a qu precio se est vendiendo
mercado. Por eso menciono los esfuerzos de esa voluntad de integracin tanto
del MERCOSUR y del ALBA que no entran en contradiccin.
En este contexto internacional, donde hay que hacer consideracin
del proyecto plurinacional, quisiera comentar una relacin entre proyecto
de sociedad en este contexto de la globalizacin y sujeto constructor del
normativo lo que es una sociedad plurinacional, est ideolgicamente
qu sujeto puede potenciar esas condiciones?, cul es el sujeto con
mayor capacidad de construir un proyecto plurinacional? Y esta no es una
pregunta que no se pueda responder slo en el plano normativo o jurdico
ni tampoco ideolgico, esto implica plantearse el problema de los actores
con capacidad de construir proyectos articuladores de carcter plurinacional.
Esto, a su vez, implica esta otra pregunta: cules son, ms all de lo polticoinstitucional, las condiciones polticas que se puede conformar a partir de
este marco institucional que permitan reconocer la capacidad para construir
este proyecto? Planteamos el problema de la siguiente manera: cules son
las polticas concretas de potenciacin de capacidades polticas de actores
concretos que se puede asumir en el marco de la reforma constitucional?,
cmo potenciar a los actores diversos y a la vez de potenciarlos reconocer
sus lmites? Porque si no conocemos sus lmites, que son ideologizados, esto
quiere decir que se les pedira algo que no pueden hacer.
Est muy presente en la historia de los procesos de cambio sociales
en Amrica Latina la conformacin de proyectos de sociedad con sujetos
inexistentes, en el sentido que no tuvieron fuerza para impulsar ese mismo
proyecto. La relacin del proyecto y el sujeto es fundamental porque, en el plano
ideolgico y valrico, se puede inventar un proyecto de sociedad, se puede
decir algo que parece justo, en trminos sociales, econmicos y culturales.
Eso es un discurso que me da una orientacin para las decisiones polticas,
que me da una orientacin en un largo tiempo histrico, en su caso, construir
una sociedad plurinacional. Pero el otro problema que estoy planteando ya
no es puramente ideolgico. Planteo: qu actor de este proyecto es capaz
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Uno de los principales errores del pasado en muchos pases fue haberles
pedido demasiado a los campesinos, fue haberles pedido demasiado a los
obreros y ahora ellos aparecen como responsables del fracaso, pero es que se
les pidi ms de su capacidad: un acto de lucidez poltica respecto de lo que
pueden hacer esos actores. Esto supone a su vez otra cosa: los actores responden
a ciertos estmulos externos. Y eso lleva a otro problema: qu polticas
concretas hay que asumir para potenciarlos?, es decir, qu polticas econmicas
hay que asumir para potenciarlos?, qu polticas educativas hay que asumir
para potenciarlos?, qu polticas de salud hay que asumir para potenciarlos?,
qu polticas de movilizacin social hay que asumir para potenciarlos?, qu
polticas de organizacin hay que asumir para potenciarlos?, qu polticas de
concretas hay que asumir para potenciarlos?, qu polticas de asesoramiento
tcnico hay que asumir para potenciarlos?, qu polticas de comercializacin
hay que asumir para potenciarlos? Las polticas se las disea para actores
los considera como sujetos constructores de un proyecto plurisocietal nacional y
no por el gusto de darles asistencia o subsidio o en una lgica clientelista.
Estoy hablando de polticas de asistencia en las que esos sectores
sociales son concebidos como constructores de un proyecto plurinacional
y que esa misma exigencia poltica tiene que entender que esos actores
sociales no necesariamente van a comprender lo que es un proyecto de
sociedad plurinacional si no es a travs de la realizacin de sus propios
proyectos.
Es un proceso de maduracin del actor, como una especie de estmulo
poltico de mltiples polticas para que salga desde su necesidad, desde sus
propias reiniciaciones, desde su mundo de vida, que es tambin su mundo
de necesidades econmicas. Y que desde ese lugar se vaya incorporando
a un proyecto que lo incluya al proyecto de la sociedad plurinacional, en
tanto se transforma ese proyecto de sociedad plurinacional en garanta, en
seguridad, a su vez, de ese mismo actor para reproducirse en el futuro,
sobre todo si se tiene un contexto internacional tan adverso.
O sea, una sociedad plurinacional no es simplemente un hecho de respeto
a las culturas, es una manera de encontrar la fuerza social mltiple en un pas
para resistir el bloque y la agresin internacional absoluta; bloque en trminos
de desinformacin, de exclusin, y tambin de agresin en trminos de
inversin externa, en trminos de intercambio, por ejemplo, cuando se negocia
los precios de la mercadera.
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Adems, tambin est la relacin con los bancos, que cada vez son menos bancos
de desarrollo y son simplemente mecanismos de especulacin. Tericamente,
parece como si fuera un banco disponible pero no est disponible. Esas son formas
de agresin para suplantar en trminos de un gran proyecto internacional encarnado
en estas grandes empresas. Esto es algo que hay que tomar en cuenta porque las
empresas y bancos son actores reales, junto a su capa intelectual que manipula el
mundo de la simbologa mediante los medios de comunicacin.
La sociedad es un gran protector y un gran espacio de actores que estuvieron
excluidos en un orden de explotacin oligrquica heredada del orden colonial y
es fundamental disear esta poltica pero, para disear este tipo de polticas, que
son mltiples, se lo puede hacer desde una exigencia valrica, fortaleciendo un
proyecto de construccin de una sociedad plurinacional a partir de los sujetos
que son capaces de reconstruirla. Pero no se resuelve en forma valrica, sino
en polticas concretas que suponen:
En primer lugar, hay que estar muy vigilante respecto de lo que implica el
discurso ideolgico. Aqu surge un primer problema. Dicho as, parece como
elemental pero es complejsimo porque est detrs de xitos o fracasos; este
problema es: cmo acomodo el espacio y el tiempo en que se realiza un proyecto
concreto de un actor social con el espacio y tiempo del proyecto de sociedad del
estado plurinacional? No es lo mismo. Aqu en Bolivia el problema es: cmo el
grupo es capaz de ajustarse como actor a las exigencias del proyecto plurinacional
a travs de polticas? Resolverlo no es sencillo, porque supone tener en cuenta
una cuestin muy importante, que es la adecuacin muy dinmica entre el
proyecto de orientacin poltico ideolgico de la sociedad nacional y los sujetos.
Y ese acomodo, esa adecuacin, es fundamental, estos grupos tienen su actividad
econmica, tienen sus espacios de organizacin y estn reproducindose.
Eso es lo que estoy llamando el acomodo del sujeto al proyecto y del
proyecto al sujeto. Aqu no se trata de acomodar el sujeto o los sujetos que
existen, que se estn estimando o construyendo como posibles constructores del
proyecto y acomodarlos mecnicamente, sino al revs: acomodar el proyecto a
las posibilidades de los actores.
Hay una experiencia que no se hizo en la Unidad Popular con Allende.
Voy a dar un ejemplo de este punto. Estaba el Partido Comunista2 con su
organizacin, con sus demandas, con sus concepciones de sociedad; estaba
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El Partido Comunista de Chile tiene sus orgenes en el Partido Obrero Socialista (POS), fundado
el 4 de junio de 1912.
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El Partido Socialista de Chile (PS) es un partido poltico chileno de izquierda fundado el 19 de abril
de 1933.
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estaba planteando era el de refundar a los actores, el de crear a los actores del
proyecto y no reducir el proyecto a los actores.
Esto se ha repetido en muchos pases, tal vez en demasiados. Ah es
donde se pierde oportunidades histricas cuando no se sabe distinguir la gran
concepcin ideolgica de una nueva sociedad con lo que es la menudencia
ideolgica de los juegos de inters. Cuando lo ideolgico desplaza a la
necesidad de una constante revisin de su discurso ideolgico, se presenta la
necesidad, en la construccin de la sociedad, de un constante problematizar.
Esa es una responsabilidad poltica de los dirigentes. Y si los dirigentes no son
capaces de problematizar su discurso ideolgico, se pierden; si los dirigentes
no son capaces de problematizar su propia apuesta ideolgica en funcin de las
coyunturas, en funcin de lo que es la realidad de la economa, la diversidad
de intereses, si no son capaces de problematizar para poder transformar esas
demandas en fuerzas reales que enriquezcan y se incorpore a todo el discurso
ideolgico, es pues obsoleto. La gente termina por no creer en el discurso,
aparece el fenmeno de inventarse realidades.
Este cuestionamiento supone entender que cuando se construye un
proyecto de sociedad este es un proceso muy dinmico, por tanto, supone dar
cuenta en las distintas coyunturas para poder avanzar de acuerdo a lo que la
historia hace posible. Si no es as, hacemos un juego puramente de valores
en el que terminamos por inventarnos lo que en ese momento fue la clase
obrera, el campesinado, los pueblos indgenas, etctera. Cuando uno hablaba,
por ejemplo en el caso de Chile, con un dirigente de una organizacin de
base, preguntaba cmo vea el proceso -en el caso de la Unidad Popular- y lo
confrontaba con el discurso del dirigente del comit central o de la comisin
poltica, eran dos discursos totalmente diferentes. Mientras que el seor de
arriba segua enamorado de s mismo, enamorado de su propio discurso, en
un narcisismo ideolgico -que se da con mucha frecuencia-, en sus discursos
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terreno militar (en circunstancias que no se tena fuerza militar, eso era una
irresponsabilidad poltica), esto apareca como congruente ideolgicamente,
pero al contrario del dirigente de base4, que deca: no podemos ir, cmo vamos,
tenemos que ir ms lento, tenemos que darle al proceso otro ritmo, hay que
Cuando hablo de la vida concreta de la gente, estoy hablando de los colectivos no de los individuos.
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supone saber manejar las instituciones, esto supone saber abordar el problema
de la gestin de polticas. Y aqu entra un equilibrio muy importante: cmo
el manejo de una institucin encargada de determinados paquetes de polticas
de educacin, econmicas, etc., puede tener equilibrios en las dimensiones
ideolgicas y en las dimensiones tcnicas? Es decir, lo peor que puedo decir
de mi experiencia es confundir el papel del activismo social con el papel
profesional capacitado que puede disear polticas. En Chile, los dirigentes,
aun con una gran capacidad de organizacin y movilizacin, eran psimos
funcionarios. Esos problemas tienen que ver con la posibilidad objetiva de
crear condiciones de viabilidad para que las polticas estn al servicio del
proyecto y no lo socaven, como ocurri en muchas experiencias.
Las condiciones de viabilidad son las que hacen posible una medida, lo
que supone que se tiene que entender una medida determinada. Si no la tengo
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el resguardo del caso, deben asumir ustedes, en este momento, con voz alta,
el proceso boliviano, sobre todo reivindicando el debate poltico. Recuerdo a
Rosa Luxemburgo, cuando hablaba de la revolucin Rusa ella deca: cuando
se elimina la discusin poltica mueren las instituciones y solamente habla la
burocracia. Aqu no se trata que hacer con el experto o con el tcnico sino se
trata de transformar el discurso ideolgico a discurso operativo y enriquecer
el discurso operativo desde las exigencias del discurso ideolgico, a travs
de una viva y constante discusin sobre el rumbo de los procesos. Si el juego
ideolgico no se traduce en prcticas puede ser enormemente corrosivo,
debilitante.
Se trata, por lo tanto, de hermanar la concepcin de sociedad en el plano
valrico y en el Qu hacer? de cada quien, en su mbito de competencia que
tiene que resolver en trminos concretos: el mdico, el ingeniero, el educador,
etc. Por ejemplo, el educador no puede enfrentar a su estudiante con pura
ideologa, debe saber cmo formarlo y eso supone traducir las concepciones
s misma, tiene que traducirse en un discurso pedaggico congruente con esa
exigencia valrica6. Lo mismo el mdico: no atender a sus pacientes con pura
ideologa sino con conocimientos y una prctica mdica precisa. Lo propio el
ingeniero, etc. De otro modo nos quedamos en la estratsfera ideolgica, que
es lo que el orden imperial requiere.
En Bolivia, tienen un escenario dibujado, un conjunto de instituciones
nacionales en el plano normativo. Tienen dibujada esa concepcin de futuro,
que adems se traduce en la conformacin de posibilidades muy concretas
llamadas autonomas. Tienen a su vez que recuperar memorias tecnolgicas
de los campesinos y los mineros. Tienen un enorme capital no slo poltico
sino tambin econmico para poder realmente actualizar esas potencialidades
contenidas en tantos actores que, en la medida que se actualiza en trminos
del proyecto de la sociedad, pueden contribuir a que ese proyecto se vaya
construyendo al incluirlos.
El proceso avanza en la medida que sea capaz de reconocer los puntos
de activacin -lo que yo llamara los puntos de potenciacin- que hay que
reconocerlos momento a momento y tener claridad en trminos de lo que
se est haciendo, tener claridad respecto de lo que se decide. Para eso, es
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los nios y los adolescentes. Y tambin crear esa conciencia en las minas, entre
los cooperativistas, entre las comunidades indgenas, entre todos los grupos que
son actores-constructores de la educacin de las nuevas generaciones. En ese
mismo plano es que la informacin envuelve a lo valrico de las necesidades
vitales de los bolivianos de hoy. Yo creo que la capacidad de trasformar al
hombre con el proyecto es lo que puede dar fuerza y darle la irreversibilidad
al proceso.
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Introduccin
El presente libro es el resultado de un esfuerzo por desarrollar algunas ideas
acerca de la manera cmo se debe estructurar un conocimiento til para la
como un libro terico, aunque tampoco como un manual, en la acepcin
tradicional del trmino, es decir, como un instructivo que, de respetarse,
permitir alcanzar un objetivo predeterminado. Este es un texto que busca
Por esta razn, se destina a quienes estudian el proceso del desarrollo para
problemas relativos a la construccin de aquel conocimiento que debe servir
de apoyo a una accin organizada.
Esperamos que nuestro trabajo sirva para impulsar otros de mayor
operatividad, a partir de socializar una mayor operatividad y una mayor
capacidad de observacin de realidad, como sujeto de cambio y desarrollo.
Fundamentado en supuestos epistemolgicos que an no se trabajan en
planos operativos, si algn mrito tiene este libro es el de haber intentado
descender, desde la teora ms abstracta, a los niveles propios de accin, en una
forma lo ms congruente posible en esta etapa de la investigacin, de ah que
represente un esfuerzo de sistematizacin que no puede considerarse concluido.
Es, por el momento, slo el inicio de una labor que pretende alcanzar, en el
futuro, formulaciones ms precisas.
Las proposiciones que fundamentan nuestro texto han sido desarrolladas
en un trabajo intitulado Uso crtico de la teora,
de elaboracin. Las partes relacionadas con la propuesta de diagnstico se
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Hugo Zemelman M.
EL COLEGIO DE MXICO
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Los autores de las monografas son, para el rea poltica, Agustn vila; para el rea cultural, Alicia
Martnez y Vernica Valenzuela; y para el rea psicosocial, Andrea Montiel.
Para un tratamiento ms detenido de la idea de totalidad concreta, el lector puede remitirse al texto
Uso crtico de la teora, El Colegio de Mxico, Mxico, 1987.
PRIMERA PARTE
Forma de razonamiento
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El presente
criterios metodolgicos.
Para reconocer las opciones, es necesario pensar a la realidad desde la
perspectiva de lo objetivamente posible. Para ello debemos enriquecer nuestra
visin de ella, pese a que esto suponga trascender los encuadres tericos
disponibles o las experiencias acumuladas.
Captar a la realidad como presente nos permite potenciar una situacin
mediante proyectos capaces de anticipar, en trminos de posibilidad objetiva, el
curso que seguir. De ah que esta operacin deba realizarse sin perder de vista el
carcter dinmico del presente y con cuidado de no reducir el recorte de observacin
de la realidad a las exigencias planteadas por una meta preestablecida. Es por esto
que el contenido de cualquier problema de inters requiere ser reconstruido en el
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A este respecto, debe tomarse en cuanta que la distribucin espacial de un agrupamiento puede ser
tal que ste pierda la densidad social indispensable para transformarse en sujeto activo, debido a su
misma dispersin.
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as como su relacin con los dems aspectos que la integran; esto es, observarla
y describirla sin pretender encuadrarla dentro de un esquema terico que
suponga relaciones a priori. Esto es lo que llamamos reconstruccin articulada
y constituye, desde nuestra perspectiva, el ncleo del modo de observacin de
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poltica a la estructura organizativa. Si, por otra parte, a ese mismo conceptoindicador se le vincula con otros que atiendan al proceso del fenmeno
(como
capacidad de reproduccin de las organizaciones), se estar en condiciones
de segmentar la realidad poltica como si fuera el desarrollo de una voluntad
colectiva, cuyo dinamismo no se agote en la posibilidad de expresarse en una
Un ejemplo de lo anterior es el siguiente: si elegimos un conceptoindicador de resultado, como cantidad y tipo de organizaciones polticas,
y lo aislamos de otros fenmenos, limitamos la segmentacin de la realidad
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Estado, etctera.
Supuesto de la direccionalidad
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Conclusin
epistemolgicos -movimiento, articulacin, direccionalidad- corresponde a
un recorte que articula procesos heterogneos en un momento dado y que es
propio de la propuesta de diagnstico que se pretende desarrollar.
Ahora debemos interrogarnos acerca de las consecuencias de este recorte
en los tres niveles siguientes:
a. forma de razonamiento o lgica de construccin de diagnstico;
b. uso de la teora o seleccin de las reas temticas y conceptos
constitutivos del diagnstico, y
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Apertura
La primera funcin del razonamiento es garantizar la apertura a lo real objetivo,
mediante un trabajo basado en una concepcin unitaria de la realidad (procesos
articulados) que no presuponga la aplicacin de un modelo terico, es decir, de
un esquema jerrquico de las relaciones entre procesos.
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El control del horizonte ideolgico est incluido en los dos casos anteriores.
Al respecto, es importante que el campo utpico, o visin de metas deseables
pero no posibles, no obstaculice la observacin de lo real.
realidad13.
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explicativa proporcionada por la estructura terica en su conjunto; al desaparecer sta, el concepto
carece de sustentacin.
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En el captulo V, presentamos la estructura conceptual del diagnstico que hemos construido con
base en estas proposiciones. De ms est decir que dicha estructura conceptual es slo uno de los
posibles resultado a los que se puede llegar mediante la aplicacin del razonamiento descrito. En
este sentido, tal estructura no tiene ms valor que el de ser una propuesta entre muchas posibles.
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dimensiones de los conceptos que sirven para deducir los observables y que
cumplen una funcin de contrastacin entre los trminos impuestos por las
hiptesis con las que se trabaja. As, se efecta slo el recorte de observables
necesario para probar la hiptesis terica y, adems, se le deduce directamente
de los conceptos que le dan contenido a la misma.
Pero, puesto que en el diagnstico que proponemos no se trabaja con base
en hiptesis, sino a partir de problemas reales que revelan el o los intereses de
Sin embargo, si pensamos que la realidad puede ser ms rica que cualquier
hiptesis, por bien pensada y compleja que sta sea, cmo podemos resolver
el problema del recorte de observables?
En vez de reducir el problema eje a una hiptesis, vamos a ampliarlo
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Capacitacin de los
productores
Problemas:
Agua
Condicin Natural
Intereses de otras fuerzas sociales
Polticas de gobierno
Organizacin en funcin de intereses comunes
Se entiende por actitud natural la que posee todo adulto alerta y normal, gracias a la cual experimenta
los hechos como incuestionables y aproblemticos. Schultz, A. y Luckmann, T. Las estructuras del
mundo de la vida. Amorrortu Editores, Buenos Aires, 1977.
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Reconstruccin articulada
Hemos discutido, hasta ahora, las dos primeras funciones del razonamiento: la
apertura y el control de los condicionamientos. A continuacin nos referiremos
es relevante para el asunto de este libro slo en la medida en que los conceptos
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Por esto mismo, nos ha parecido importante analizar qu tipo de ordenamiento de la realidad plantea
el sentido comn para, a continuacin, analizarlo desde la perspectiva del razonamiento articulado,
infra Apndice II: Conocimiento y realidad de acuerdo con el sentido comn.
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La reconstruccin articulada
El problema que sirve de punto de partida al conocimiento puede ser formulado
desde la teora, tanto como desde el reconocimiento de un hecho emprico. El
partida, de manera que garantice el proceso de apropiacin del mismo como
posicin terica resuelta, sino en las trasformaciones que sugiera la insercin
las relaciones posibles en las cuales est incluido.
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SEGUNDA PARTE
Metodologa
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Advertencia
tericos20
opciones viables, con base en las cuales un sujeto social pueda organizar sus
prcticas.
As pues, es mejor hablar de criterios metodolgicos, ms que de una
metodologa propiamente dicha, ya que aqullos no se presentan de modo
formal. Los criterios tratan de propiciar la apertura del pensamiento a la realidad
para reconocer el campo de opciones posibles, con base en una exigencia de
objetividad, la cual es un requisito epistemolgico para captar las diferentes
modalidades a travs de las cuales la realidad objetiva se concreta. De ah que
los criterios estn abiertos a diversas formas de instrumentalizacin, las que, en
cada caso, debern ser resueltas por el usuario de la propuesta de diagnstico.
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que proponemos podra constituir el camino para la delimitacin de un campo de objetos tericos,
es decir, la delimitacin de la realidad como campo de opciones propicio para teorizaciones posibles
de carcter alternativo.
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2. Delimitacin de la problemtica;
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Primer grupo:
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Segundo grupo:
Qu sucedera si la organizacin local realizara acciones para
tratar de cambiar esta situacin de subordinacin a los monopolistas
regionales?
Qu sucedera si las acciones consistiesen en solicitar la intervencin
de los funcionarios de gobierno o en una movilizacin de los
productores de la regin tendiente a establecer mejores condiciones
de negociacin con los acaparadores?
Al ampliarse a otro mbito de la realidad, qu sucedera con el
mejoramiento del nivel de vida, si la mayor cantidad de ingresos no
viniese acompaada de un mayor acceso a bienes y servicios, sea
porque no existiesen en el lugar, sea porque fuesen muy costosos o
de mala calidad, o si, segn los usos y costumbres locales, aunque se
tuviese acceso a tales productos no se les considerase tiles?
Estas preguntas permitieron avanzar en la delimitacin del campo
problemtico del eje, con lo cual se ampli considerablemente las posibles
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Organizaciones
locales de
comercializacin
Acaparadores
locales y
regionales
Agua
Condiciones y formas de
aplicacin de las polticas
nacionales y/o estatales en la
localidad
Aumento del nivel de ingresos
en relacin al acceso de bienes y
servicios para la satisfaccin del
sistema de necesidades
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cooperacin como:
1. La organizacin del inters comn de las fuerzas sociales
numricamente mayoritarias de una comunidad;
2. La organizacin del inters representado por las fuerzas sociales
insertadas en las instancias decisorias de poder local o con capacidad
para generar nuevas instancias de decisin;
3. La organizacin del inters comn de aquellas fuerzas sociales
. Los primeros no
sociales de la comunidad.
cooperacin, puesto que no surge de un concepto de inters comn que se
corresponda con el sistema de valores del investigador, el cual no siempre
coincidir con la situacin concreta.
Finalmente, permite detectar las opciones de formulacin de una poltica
de cooperacin, en conformidad con las modalidades que sta pueda asumir al
soluciones viables, esto es, sin eludir los problemas reales, permite resolverlos
de acuerdo con la poltica que se impulse.
Concepto
Masa social
Datos empricos
Estructura ocupacional de la poblacin.
Distribucin de la poblacin por cada estracto
ocupacional, diferenciados stos segn edad y sexo.
base de homogeneizacin de los estratos econmicos
1. Una poltica que responda a los intereses tanto del sector mayoritario
como de aquel que, no siendo mayoritario, est inmerso en la estructura
de poder local, o
Insercin institucional
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Cfr
Sirve de base a estas proposiciones, el anlisis del tema que hemos desarrollado, en relacin con el
problema de los indicadores. Cfr. Zemelman, Hugo. Crtica epistemolgica de los indicadores (de
prxima publicacin).
80
Hugo Zemelman
81
Datos empricos
Insercin institucional
Datos empricos
Universo b
Ua
Ub
Uc
Universo de puntos de articulacin
Universo c
Ua
Uc
Ub
82
Hugo Zemelman
Universo a
de la localidad se caracteriza por la posesin o no
de tierras, lo cual permite
distinguir, en el interior de
la localidad, dos grupos
sociales: los ejidatarios y
los jornaleros. Los primeros estn dedicados, principalmente, al cultivo del
caf, sin controlar la comercializacin del mismo.
Los segundos son contratados, la mayor parte del
ao, fuera de la localidad
como peones agrcolas.
Universo b
Universo c
83
econmica?
y qu obstculos podr oponer al desarrollo del mismo?
El universo de puntos de articulacin que se desprende del anlisis es
producto de las relaciones entre:
a
Proyecto poltico
b
Conciencia tnica
c
Por otra parte, la conciencia tnica que acta como soporte del sentido
de pertenencia a un grupo podra por s misma conducir al planteamiento
de que la comunidad constituye una estructura que no se proyecta ms all
de sus valores tradicionales. Sin embargo, si se contextualiza lo cultural
con relacin a la poblacin, de la oscilacin de los precios de sus productos
y la falta de control sobre el proceso de comercializacin, etctera-, la
conciencia tnica, como base de homogeneizacin de los intereses de los
diversos sectores sociales, se transformar en una fuerza que sostenga al
proyecto de desarrollo econmico.
As, resulta que lo poltico, en este caso, es la solucin a una exigencia
de carcter econmico y cultural que se expresa en un proyecto de desarrollo
84
Hugo Zemelman
independiente, el cual, por una parte, permite mejorar las condiciones de trabajo
y de vida mediante la organizacin econmica y, por otra, crear mecanismos de
defensa de la identidad tnica.
Como se puede observar, el anlisis de cada concepto desde la perspectiva
85
Conciencia tnica c
25
Las literales corresponden a cada uno de los conceptos que forman el universo de puntos de
articulacin.
concreta.
observables) que sirven de punto de partida al conocimiento, mediante
un proceso de reconstruccin articulada de lo real.
Antes de abocarnos al anlisis de los aspectos bsicos, es necesario realizar
el ejercicio de reconstruccin articulada que d fundamento a tal anlisis.
Con el propsito de hacer ms comprensible la vinculacin del texto de la
reconstruccin articulada con el anlisis de los cuatro aspectos anteriores, se
destacar los prrafos correspondientes al texto de la reconstruccin, mediante
un recuadro en cuyo ngulo inferior derecho aparecer la literal (A, B, C o D)
que le corresponda. El lector deber remitirse a ellos en el anlisis de cada una
de las cuestiones.
86
Hugo Zemelman
87
26
El punto de partida
El problema eje que sirvi de base para la seleccin de los conceptos ordenadores
fue la dinmica social en una poblacin de carcter rural.
La reconstruccin
26
en relacin con la poblacin as como por la precariedad en los precios del caf
(entre otros elementos), al no lograrse el propsito de organizar un movimiento
campesino independiente, esto es, un movimiento capaz de mejorar las
relaciones con el contexto de la economa regional, se podra pensar en un
campo de potencialidades alternativas, respecto de la direccin que el desarrollo
de la comunidad puede seguir.
En efecto, la situacin es la siguiente: la construccin de la presa y distrito
de riego Pujalcoy27 favorece, de acuerdo con lo programado por el gobierno,
al sector de los jornaleros de la comunidad ya que, gracias al aumento
corresponde a una demanda del proyecto poltico comunal, pero si bien es cierto
fueron revisados con base en la experiencia, lo que llev a su formulacin en el presente texto
(tercera parte). De ah que no existe una estricta coincidencia entre la estructura conceptual del
diagnstico y la reconstruccin articulada. Esta ltima se incorpora con el propsito de ilustrar las
cuestiones bsicas y mencionadas, aunque su riqueza depender de la precisin que posteriores
aplicaciones puedan proporcionarle a la estructura conceptual del diagnstico.
piensan que el proyecto puede ser perjudicial para el desarrollo comunal, pues
27
regado.
88
Hugo Zemelman
89
D
de un proyecto poltico comn y por la pertenencia de la poblacin a un grupo
tnico. Nos concretamos a constatar la mediacin de estos fenmenos, sin
prejuzgar ninguna determinacin en el plano explicativo; no decimos de qu
sino que ambas conforman una situacin problemtica que constituye un
campo de objetos tericos posibles.
Este anlisis no es resultado del establecimiento de una relacin causaefecto entre proyecto y organizaciones, sino de la construccin de un campo de
observacin en el cual la estructura institucional es problematizada a partir de
un proyecto poltico reconocido por las fuerzas sociales de la localidad, lo cual,
a su vez, nos lleva a observar la existencia o no de una voluntad colectiva en
la relacin proyecto-organizacin. El concepto de voluntad colectiva excede
posea un alto grado de institucionalizacin, no se transforma necesariamente
28
Instancia decisoria vinculada a la realizacin del proyecto poltico, a la cual se subordinan las
instituciones polticas, administrativas, productivas y de servicios pblicos de la localidad.
90
Hugo Zemelman
91
A
Lo anterior sucede pese a que la comunidad dispone de transporte propio, el
cual podra ser utilizado para llevar los productos a los mercados regionales
y, en consecuencia, mejorar la capacidad de negociacin. Esto contrasta con
el intenso uso, con otros propsitos, que se hace de los medios de transporte
tales como la concientizacin y movilizacin por parte de los lderes de la
comunidad. Es decir, los medios de transporte son utilizados en el marco del
proyecto poltico, pero no con propsito econmicos.
92
Hugo Zemelman
C
Por lo tanto, es necesario determinar si la manera de solucionar las necesidades
cotidianas es congruente o no con las exigencias del proyecto de desarrollo
de un movimiento campesino independiente. As, por ejemplo, el atuendo
constituye, para un sector de la comunidad de Tampate (los jornaleros), una
la cual, como se recordar, es una de las manifestaciones de autonoma de
la comunidad. En cambio, para el otro sector (los ejidatarios), el atuendo es
un modelo que corresponde a grupos sociales diferentes, por lo que puede
pensarse que acta como un mecanismo de ascenso social, en trminos de
exista congruencia respecto de los requerimientos de autonoma que plantea el
proyecto de desarrollo.
En verdad, el atuendo en los ejidatarios puede ser asociado con la eleccin
de puntos de referencia ajenos a la comunidad, como es el caso del grupo de
La funcin real de tales puntos de referencia slo se pueden dilucidar si la
necesidad de vestirse es problematizada, esto es, reconstruida ms all de su
con las dems necesidades, as como entre stas y las exigencias del proyecto
poltico y econmico de desarrollo de la comunidad.
93
Por lo que toca a la sanidad, se observ que el grupo de los jornaleros expresa
mayor rechazo a las instituciones de salud del Estado y una preferencia por los
de salud ms articulado con la identidad cultural que con las exigencias del
proyecto de desarrollo comunitario, ya que stas pudieran obligar a un mejor
uso de las instituciones estatales, en la medida en que los problemas de salud
son graves y los recursos propios escasos.
94
Hugo Zemelman
progreso
con los avances de la organizacin, de modo que progresar no quiere decir
estrictamente mejorar en lo econmico si, al mismo tiempo, no se avanza en
la organizacin, mediante la consolidacin de los mecanismos participativos y
de consenso.
En consecuencia, se asocia la participacin con el trabajo colectivo, con
la autonoma de las instituciones estatales, con el mejoramiento inmediato
y para el futuro, en suma, con la toma de conciencia de la situacin, que es
lo que pretende imponer, ideolgicamente, el proyecto poltico comunitario.
A
Conclusin
95
los servicios que ste ofrezca, de acuerdo con las necesidades del
proyecto local.
96
Hugo Zemelman
97
comunitaria.
comunidad:
Ahora bien, es interesante formular una hiptesis que, aun cuando sea
ms compleja, tampoco agota el campo de observacin de la descripcin; ms
an, de haberse tomado como punto de partida para la descripcin, hubiese
podido llevar a la comprobacin de que, no obstante la relacin entre sus
componentes, sta no habra explicado el comportamiento de la poblacin al
excluir un residuo de realidad que result determinante. La formulacin de esta
hiptesis sera la siguiente:
Toda comunidad caracterizada por una organizacin altamente
la obtencin de recursos exteriores que respaldan su desarrollo
autnomo.
98
Hugo Zemelman
99
100
Hugo Zemelman
CASO D
que sirven de punto de partida al conocimiento, cuando se le somete a un
proceso de reconstruccin articulado de la realidad.
Esta cuestin es importante por su relacin con la formulacin de hiptesis.
En efecto, el concepto de relaciones de trabajo puede formar parte de
estructuras tericas y, por lo mismo, servir para formular proposiciones
hipotticas. En cambio, en una reconstruccin articulada, se concreta a
delimitar campos problemticos.
Con base en el uso ordenador del concepto (lo econmico en funcin de
lo cultural y lo cultural en funcin de lo econmico), se puede distinguir dos
contextos, segn la manera de articular el concepto relaciones de trabajo con
otros niveles de la realidad: la situacin dentro de la comunidad y la situacin
fuera de la misma.
Si se utilizase el concepto como proposicin hipottica, el universo de
observacin estara recortado por algunas teoras. As, por ejemplo, si hubiese
partido de la hiptesis de que las relaciones de trabajo constituyen la base para
explicar el surgimiento de una conciencia de explotacin, la hiptesis puede
resultar verdadera o falsa segn el contexto en que se aplica:
101
102
Hugo Zemelman
103
104
Hugo Zemelman
Se puede ver con claridad los elementos microcoyunturales (sistema de decisin de la comunidad)
que median entre el plano macrocoyuntural (poltica de inversin de la empresa) y el plano
microestructural (disponibilidad de un recurso natural). Tambin es notoria la relacin que se
alternativas econmicas (recursos de inversin) con el plano de las opciones de alternativas, que se
105
Con base en lo que tal situacin podra generar, podemos diagnosticar los
siguientes efectos:
Inmediatos
de trabajo local;
local, al perpetuar una relacin con el mercado nacional basada en un
solo producto (el caf);
vida, al impedir la utilizacin de un recurso que podra incrementar
los ingresos monetarios y mejorar la capacidad de negociacin de la
comunidad.
al proyectar una imagen de la organizacin que no facilita el
acercamiento con otros sectores campesinos de la regin, los cuales,
al interesarse por el movimiento, permanecen a la expectativa de sus
logros materiales, antes de incorporarse a l.
Potenciales
Al obstaculizarse la creacin de un mercado de trabajo comunal, se
refuerza la polarizacin de los sectores internos de la localidad y se
imposibilita la absorcin del excedente de la fuerza de trabajo local,
la que, por consiguiente, se ve obligada a emigrar;
regional, en condiciones desventajosas para la comunidad, pues no
se mejora sus relaciones de intercambio. De esta forma, se mantiene
el patrn rudimentario de produccin econmica, considerando el
escaso desarrollo de las fuerzas productivas;
actividad agrcola;
106
Hugo Zemelman
TERCERA PARTE
Estructura conceptual de una
propuesta de diagnstico
109
Consideraciones generales
Cfr. Pg. 39
110
Hugo Zemelman
111
112
Hugo Zemelman
Ahora bien, el rea cultural puede ser analizada como el mbito desde el
cual los agentes productivos imponen exigencias, demandas y adecuaciones
a la dinmica econmica. Una poblacin constituida por trabajadores que
o mejores condiciones de estabilidad laboral, o bien, el establecimiento de
relaciones con mercados de trabajo extralocales.
Finalmente, por lo que toca al rea psicosocial, la organizacin de los agentes
productivos constituye el marco de referencia para determinar los grupos que
orientaciones normativas que conllevan las prcticas sociales de estos agentes.
En sentido inverso, lo psicosocial imprime ciertas direcciones a la dinmicas
econmica, segn las actitudes y expectativas que los comportamientos
individuales de los agentes productivos pueden generar.
Por otro lado, adems de las articulaciones entre el rea econmica y las
otras reas, existe la necesidad de observar la dinmica econmica local en su
articulacin con la econmica nacional, para lo cual es indispensable plantearse
la funcin de estos conceptos para vincular los planos micro y macroespaciales
de los procesos econmicos. Es necesario, entonces, considerar que los
cortes micro y macroespaciales constituyen campos, al interior de los cuales
es posible reconocer diferentes ritmos temporales, as como situaciones que
responden a dinamismos estructurales y coyunturales. Analicemos ahora estos
planteamientos.
En primer lugar, el espacio debe transformarse y, de un territorio, comn
a muchos y variados fenmenos, pasar a ser una dimensin delimitada por
fenmenos econmicos particulares. As, por ejemplo, si consideramos
el agua como una de las condiciones naturales del proceso de produccin,
el fenmeno se expresar en el espacio propio de la distribucin y acceso
a este recurso; si consideraremos a los insumos dentro del proceso de
por la distribucin de los mercados de insumo tcnicos; si pensamos en la
ubicacin de los mercados de productos; si pensamos en la fuerza de trabajo,
se expresar, como fenmeno, en los puntos del espacio conformados por la
ubicacin de los mercados de trabajo, etctera. De esta manera, el territorio
fsico se descompone en mltiples espacios que pueden no coincidir entre s,
de acuerdo con las exigencias de funcionamiento de cada proceso econmico.
113
3. Macrocoyuntural, y
4. Microcoyuntural.
31
31
Se ha estimado innecesario explicar cada observable de los conceptos ordenadores, los cuales
fueron elegidos en razn del grado de formalizacin de los enunciados propuestos. Esto marca una
diferencia entre el tratamiento de que ha sido objeto esta rea temtica y el de las dems, donde ha
sido necesaria una mayor explicacin del contenido de cada concepto, as como de sus respectivos
universos de observacin.
valor.
colectivo.
de la fuerza de trabajo.
5. Poltica de desarrollo de
infraestructura econmica.
6. Poltica de mejoramiento de
suelos y aprove-chamiento
de agua.
7. Poltica Impositiva:
2. Poltica de transferencias de
tecnologa.
3. Patrones alternativos de
tecnologa con recursos
internos.
4. Poltica educativa en
renovables.
2. Condiciones histricas locales.
3. Nmero y disponibilidad de
fuerza de trabajo.
4. Calidad y mecanismos de
capacitacin.
5. Tradicin laboral.
6. Caractersticas de los
instrumentos de trabajo.
7. Cantidad y uso de tecnologa
por tipo de producto y
Microestructural
III
econmica.
4. Prcticas econmicas que
impulsen fuerzas sociales locales.
independientemente de las
polticas estatales que tengan por
objetivo transformaciones de las
condiciones naturales o histricas
de la localidad.
1. Poltica de reclutamiento de
las organizaciones locales de
trabajadores y empresarios.
2. Poltica de capacitacin de las
organizaciones de trabajadores y
empresarios.
3. Modalidades de implementacin
de las polticas estatales sobre:
Microcoyuntural
IV
Hugo Zemelman
produccin.
2. Concentracin de la
tierra.
3. Distribucin
de la poblacin
econmicamente
activa de acuerdo
con su rama
productiva.
4. Composicin
orgnica del capital
diferencial entre
la agricultura y la
industria:
fuerza, de trabajo,
fuerza de trabajo,
1. Desarrollo de las
fuerzas productivas
del trabajo:
Macrocoyuntural
II
1. Macroestructural,
Macroestructural
I
Criterios tempoespaciales y
dinmicos observables
2. Microestructural,
114
Criterios
Observables
Macrocoyuntural
II
1. Poltica de salarios.
2. Poltica de precios por rama
y producto.
3. Polticas de transformacin
de los productos agrcolas
a partir del capital o de los
productores directos.
4. Polticas de mnimos de
productividad .
5. Poltica de seguros a la
produccin
Macroestructural
I
1. Concentracin y
centralizacin de
capital.
2. Distribucin de las
ramas productivas en
el espacio nacional.
Microcoyuntural
IV
1. Prcticas locales de contratacin
de la fuerza de trabajo.
2. Prcticas de las organizaciones
campesinas en relacin con
la adquisicin, distribucin y
uso de la tierra y otros recursos
comunes.
3. Prcticas de formas de
produccin: cooperativas, de
prestacin de servidos mutuos,
etctera.
4. Prcticas de asociaciones
de fomento del desarrollo
econmico local.
5. Organizaciones jurdicoadministrativas que intervengan
en el proceso productivo.
Microestructural
III
1. Volumen de produccin por
hectrea.
2. Formas de vinculacin del
proceso agrcola con la
industria local.
3. Industrias que usan insumos
agrcolas locales.
4. Industrias que no usan insumos
agrcolas locales.
5. Porcentaje de la fuerza de
trabajo asalariada y de la
familiar; nmero total de
jornadas y diferenciacin
entre jornadas asalariadas y
familiares.
6. Duracin de la jornada de
trabajo.
116
Hugo Zemelman
Vicepresidencia del Estado Plurinacional
117
Hugo Zemelman
119
de transformacin bsico
(limpieza. empaque, etctera).
6. Infraestructura de
comercializacin.
7. Estructura de precios.
lugar de venta,
32
exportaciones,
3. Lugares de comercializacin:
comercializacin directa,
Ingresos,
Microestructural
III
Macrocoyuntural
II
Macroestructural
I
Criterios
Observables
Microcoyuntural
IV
118
Las corrientes que conciben el poder en trminos instrumentalistas, ponen el acento, para la
comprensin de lo poltico, en la reconstruccin de la estructura formal del poder, tanto como en
las personas ubicadas en posiciones clave dentro de la estructura. Tal enfoque puede provocar que
el proceso poltico sea considerado en relacin con otras reas de la realidad; en especial, se oculta
la posible articulacin con el rea econmica. Cuando se asla al sujeto poltico de la estructura
econmica y se pasa por alto las mediaciones a travs de las cuales el sujeto econmico se transforma
expresin clave en lo poltico, aun cuando la estructura econmica sea el campo de condiciones y
en los individuos que toman decisiones, lderes o funcionarios, facilita considerar los elementos
psicosociales que actan en el proceso poltico.
Por lo que toca a estudios de diagnstico local, la consideracin de la intervencin de sujetos
individuales puede ser ms relevante que en los estudios de nivel macrosocial. La caracterizacin
de las fuerzas sociales de la localidad, por ejemplo, puede variar debido a la existencia o no de
composicin de individuos caracterizados como seguidores o actividades.
Las corrientes tericas denominadas estructuralistas, sostienen como tesis fundamental que las
funciones de Estado estn ampliamente determinadas por las estructuras de la sociedad, ms que por
las personas que ocupan posiciones de poder estatal. Desde este punto de vista, se enfatiza el proceso
econmico, las contradicciones que en l se generan y los sujetos econmicos que de l resultan, de
manera que se da importancia a la necesidad de articular lo econmico con lo poltico.
Desde nuestra perspectiva, podramos decir que las clases sociales, como fenmeno econmico,
constituyen posibles parmetros de constitucin de fuerzas polticas, aunque no existe una relacin
directa entre clases, en el sentido econmico, y fuerza poltica de clase. El inters econmico comn,
producto de una situacin similar en el conjunto de las relaciones sociales, sirve como base para que
surja la posibilidad de homogeneidad y de direccin comn; pero la conversin de esa condicin
econmica en poltica exige la presencia de otros elementos, a los cuales llamaremos por ahora,
voluntad colectiva y proyecto poltico
entre los procesos econmicos que condicionan a los procesos polticos, mismos que, a su vez,
opciones de accin poltica estn sujetas a los campos de alternativas determinados por la estructura
econmica local; aunque esta, a su vez, puede estar coyunturalmente determinada por acciones
polticas. Dijimos antes que la concepcin del Estado como dominacin de clase lleva a concebir al
proceso poltico en trminos de relaciones de poder cristalizadas, ms que al proceso mismo de su
sostener que las clases estn presentes en l, concebido como una instancia de relacin entre fuerzas,
sin que se adelante ninguna proposicin acerca del contenido de esta relacin, ms bien, se plantea
una situacin abierta en cuanto a posibles formas de regular las relaciones entre las fuerzas.
organizada de la relacin entre fuerzas sociales, la cual cristaliza en una estructura institucional. En el
primer caso, se pone el acento en los aspectos dinmicos procesales, mientras que en el segundo, se
destaca los aspectos estructural-burocrticos de la relacin dominante-dominados.
120
Hugo Zemelman
121
Esta regulacin social alude a las instancias a las que recurren las distintas
desarrollo econmico y social.
122
Hugo Zemelman
123
estructura productiva.
La ltima distincin es particularmente importante, siempre que se
conciba a la voluntad colectiva como un proceso constitutivo de sujetos
polticos, no limitado a una de sus formas de expresin: las organizaciones.
En este sentido, la alteracin de las condiciones que generan la cohesin de un
124
Hugo Zemelman
125
los representantes
de los sujetos polticos representados;
Dimensin Social
Distinciones de la poblacin a) Estructura ocupacional de la poblacin.
como masa social, diferenciada en b) Distribucin cuantitativa de la poblacin por
trminos econmicos (ocupacin),
estratos ocupacionales.
c) Distribucin cuantitativa de los estratos
(edad y sexo), y por el tamao de
ocupacionales segn edad y sexo.
los agrupamientos que resulten de
la aplicacin de los dos criterios.
Las dos situaciones sealadas se presentan siempre y cuando los individuos y grupos tengan acceso
a las instancias de decisin de las organizaciones. En caso contrario, se puede decir que existe
voluntad colectiva que no tiene expresin organizativa en la estructura institucional, pero que puede
construir la posibilidad de creacin de nuevas instancias de decisin.
126
Hugo Zemelman
Dimensin poltica
1 Insercin de los distintos
estratos ocupacionales de
acuerdos a sus edad y sexo,
en las organizaciones locales
y en las instituciones civiles o
estatales
2 Base del proceso de cohesin
de las organizaciones en
funcin de los intereses
as como por los intereses
127
128
Hugo Zemelman
129
cuales pueden tener diferentes alcances, de acuerdo con sus efectos inmediatos
o potencialidades, y que se materializan en la creacin de instancias de decisin
o en el acceso a centros de decisin institucionalizados (civiles o estatales),
mediante los cuales se las puede llevar a prctica.
La problemtica del concepto puede traducirse en los siguientes universos
de observacin:
1. Las acciones como mecanismos de acceso o de creacin de instancias
de decisin,
2. Alcances ideolgicos de las acciones,
compartidos.
Este universo debe contener un registro de las acciones emprendidas por las
organizaciones locales, as como la caracterizacin de los procedimientos para
de las instituciones estatales y asociaciones civiles ligadas a stas, y espacios
sociales no institucionalizados, pero con posibilidades de ser creados en el
interior de la sociedad civil. En otras palabras, acciones de toma de decisin
en el interior de las instituciones estatales y acciones de toma de decisin
autnomas del Estado.
De acuerdo con este criterio, es importante observar el carcter permanente
o coyuntural de tales iniciativas, pues las mismas constituyen un indicador de
130
Hugo Zemelman
131
132
Hugo Zemelman
133
134
Hugo Zemelman
1. Inmediatos
a) xito o fracaso de las acciones en relacin con
el cumplimiento de la meta.
b) xito o fracaso da las acciones en relacin con
c) Comparacin del efecto de la accin realizada
y las transformaciones en el nivel de:
2. Potenciales
a) Expectativas de direccionalidad del efecto
Inmediato.
b) Ampliacin de los efectos Inmediatos en
rondn de Intereses sociales.
c) Direccin de transformabilidad del efecto
segn correlacin de fuerzas:
135
presenta a continuacin.
Conceptos culturales
La vida cotidiana de una poblacin permite entender cmo esta resuelve sus
necesidades y atiende a las distintas determinaciones econmicas, polticas
y culturales de la sociedad, resolucin que puede adoptar modalidades que
reactan sobre determinantes que imponen los procesos macrosociales.
El concepto que permite recuperar esta problemtica es el de modo de
resolucin de la vida cotidiana
as como a las correspondientes capacidades para lograr su satisfaccin.
El anlisis de este concepto nos lleva a distinguir dos dimensiones: la de
las necesidades y la de las capacidades, as como la relacin de articulacin
entre ambas.
persiguen la reproduccin de los hombres como seres biolgicosociales
(mecanismos reproductivos). Su satisfaccin marca el lmite existencial
de la reproduccin del individuo, el cual se constituye histricamente y
transciende los marcos de la mera supervivencia. La reproduccin del
individuo es siempre la de un hombre concreto, es decir, del hombre que en
una determinada sociedad ocupa un lugar en la divisin social del trabajo
y en la relacin de poder poltico. Por ello, los sistemas de necesidades
vida del individuo. Por otra parte, la capacidad de ste para satisfacer sus
necesidades comprende dos aspectos principales:
a. uno, determinado por el cdigo cultural que se expresa en un sistema
de usos y valores, al que accede el individuo por medio de los grupos
de pertenencia y/o referencia, y
expresa tanto en el diferente acceso a bienes y servicios, como en una
estructura de relaciones sociales e interpersonales.
La relacin entre capacidad y necesidad se particulariza en cada uno de
los mecanismos reproductivos (necesidades) que, en conjunto, constituyen el
modo de resolucin de la vida cotidiana.
136
Hugo Zemelman
137
educativas:
tipo de institucin;
localizacin;
estabilidad del
servicio;
proporcin de
poblacin escolar en
trminos de ingresoegreso.
instituciones
sanitarias, estatales
privadas o de otro
orden (distancia, costo
del servicio).
Acceso a bienes y
servicios
espacio en relacin
con su uso.
ambiente natural.
construccin.
instituciones (gasto
del servicio).
Obtencin y procedencia.
Procedencia y obtencin
de alimentos
Acceso a bienes y
servicios
dieta comn;
dieta especial;
alimentos dainos y tabes;
formas y tiempos de
preparacin.
prcticas.
Aspectos alternativos
vivienda.
del vestido.
alimentacin.
Aspectos alternativos
Informacin de enfermedades;
enfermedades.
causas atribuidas;
formas de curacin;
mtodos curativos.
causas de muerte.
carcter de las decisiones tomadas por
la poblacin para uso de los modelos
sntoma:
institucionales o creacin de objetivos de
determinacin del momento
de resolucin propios.
de solicitar asistencia mdica:
molestia, dolor, impedimento;
Uso y valores
funciones sociales.
Uso y valores
de objetivos y formas de
resolucin autnoma.
con profesionales;
con administradores;
con curanderos;
con vendedores de hierba y
medicinas.
Relaciones sociales o
interpersonales
interfamiliares, establecidas
con la construccin y uso de
la vivienda.
adquisicin de la vivienda:
con instituciones, con el
mercado, etc.
(familiares y extrafamiliares)
para la obtencin de
alimentos.
el consumo.
por la obtencin de
alimentos.
Relaciones sociales o
interpersonales
Hugo Zemelman
Educacin
Mantenimiento de Salud
Elementos artculos /
Necesidad
Habitacin
Vestidos
Alimentacin
Elementos artculos /
Necesidad
festivos.
distintas relaciones de
convivencia.
Recreo
recreativas.
seleccionada de los
medios masivos
de comunicacin,
relacionada con
las prcticas
reproductivas.
de medios de
comunicacin
masivos:
prensa, radio,
televisin, cine, teatro.
Educacin
educacional de las
instituciones.
141
Conceptos psicolgicos
tiempo libre.
curriculares en el conjunto
de las prcticas reproductivas
(alimento, salud, habitacin,
trabajo, participacin, etc.)
Aspectos alternativos
Elementos artculos /
Necesidad
Acceso a bienes y
servicios
Relaciones sociales o
interpersonales
Uso y valores
Hugo Zemelman
140
de mecanismos reproductivos:
carcter proyectivo o reproductivo de alternativas en el conjunto de
necesidades;
carcter complementario o excluyente de las alternativas tomadas en el
conjunto de las necesidades.
Conceptos Ordenadores
143
Observables
interpersonales de cada mecanismo
reproductivo de la vida cotidiana;
- grupos de pertenencia
- grupos de referencia
Eleccin subjetiva:
reproductivos (tanto los de condiciones, como
los ligados con las necesidades particulares)
relacionadas con cada mecanismo
reproductivo.
cada mecanismo reproductivo:
- personal colectivo
- alternativo-usual o rutinario
Trabajo
trabajo.
adscribe).
Aspectos alternativos
Uso y valores
necesidades:
sentido de vivir mejor;
Trabajo
Volumen de ingreso
Estabilidad del ingreso
Participacin
Hugo Zemelman
142
144
Hugo Zemelman
145
Participacin
pertenencia del individuo.
a su vez, en el modo de resolucin de las necesidades mediante, por lo menos,
dos vas:
participacin.
a instancias de decisin, propias de la esfera de cada mecanismo
reproductivo particular, y
146
Hugo Zemelman
2.Eleccin subjetiva:
APNDICE I
Esquema de la estructura conceptual
Criterios
tempoespaciales y
dinmicos
Observaciones
tierra.
de la poblacin
econmicamente
activa por rama
productiva.
infraestructura econmica.
divisin de la tierra.
sobre inversiones,
sobre la funcin del capital.
de fuerza de trabajo
tecnologca
Macrocoyuntural
fuerzas productivas
de trabajo:
instrumentos;
organizacin de la
fuerza de trabajo;
capacitacin de la
fuerza de trabajo;
ciencia aplicada a la
produccin.
Macroestructural
a insumos.
de insumos de la poblacin.
agricultura.
trabajo.
capacitacin.
trabajo.
hbitat
productivo local:
clima;
suelos;
agua;
recursos renovables y no renovables.
Microestructural
rea econmica
implementacin de las
polticas estatales sobre:
crditos;
capacitacin;
insumos;
tecnologa;
tierras;
impuestos;
desarrollo de infraestructura
econmica.
de las organizaciones de
trabajadores y empresarios.
Microcoyuntural
Criterios
Observables
Criterios
Observables
produccin.
productividad.
producto.
Macrocoyuntural
asalariada y de la familiar:
nmero total de jornadas y
diferenciacin de jornadas
asalariadas y familiares.
agrcolas locales.
agrcolas locales.
hectreas.
Microestructural
Macroestructural
acaparadores;
instituciones;
estatales;
consumidores directos.
comercializacin.
productos:
cosecha en el terreno;
planta en pie;
cosechada y transportada al lugar
de venta;
cosechada y con proceso de
transformacin bsico (limpieza,
empaque, etctera).
en el interior de la regin,
fuera de la regin.
al:
mercado local;
mercado nacional;
exportada.
Microestructural
comerciantes.
locales de comercializacin.
locales de consumo.
Microcoyuntural
administrativas que
intervienen en el proceso
productivo.
produccin:
cooperativas;
prestacin de servicios
mutuos, etctera.
organizaciones campesinas
en relacin con la
adquisicin, distribucin
y uso de la tierra y otros
recursos comunes.
contratacin de la fuerza de
trabajo.
Microcoyuntural
Hugo Zemelman
Macrocoyuntural
productivas en el espacio
nacional.
Macroestructural
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152
Hugo Zemelman
rea Poltica
Observables
Conceptos
Observables
ocupacionales.
la Concepcin
del cambio
ocupacionales.
segn edad y sexo.
concepcin
ideolgica
concepciones de cambio:
estructural-no estructural
local-regional-nacional
Inmediatos:
Base poltica
A) Insercin de los diferentes estratos
ocupacionales, diferenciados en su interior
por edad y sexo, en las organizaciones
locales y en las instituciones civiles o
estatales.
B) Base del proceso de cohesin de las
organizaciones en funcin de los intereses
Observables
grupos sociales en corto y largo plazo:
en el nivel de las reivindicaciones;
en el nivel de las aspiraciones.
globales o sectoriales.
de permanencia:
espordicas
continua.
polticas de reclutamiento
polticas de capacitacin
cumplimiento de la meta.
153
Mantenimiento
de la salud
Vestido
Alimentacin
Elementos
articuladores
Necesidades
rea psicocultural
sanitarias como
fuentes de
informacin de
los modelos de
salud
obtencin del
vestido
obtencin de
alimentos
Acceso a bienes y
servicios
de objetos y formas de
resolucin autnomas.
de alimentos).
(familiares y extrafamiliares
el consumo.
Relaciones sociales o
interpersonales
dieta comn;
dieta especial
alimentos dainos y tabes;
formas y tiempo de
preparacin.
sntoma:
funciones sociales
Usos y valores
actividad alimentaria.
institucionales o autnomas
de alimentacin.
Aspectos alternativos
tomadas (individual o
colectivamente) sobre la prctica
del vestir.
154
Hugo Zemelman
APNDICE II
157
Conocimiento y realidad
a) el pragmatismo;
b) lo presupuesto;
c) lo problemtico;
d) el sentido de certeza
El pragmatismo
El pragmatismo es la tendencia del pensamiento comn a concebir el
prctico. En este caso, la apropiacin de la realidad se encuentra mediada por
la idea de dominarla con el propsito de alcanzar los objetivos propuestos.
El pragmatismo sostiene que el pensamiento comn es la preparacin
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Hugo Zemelman
Lo presupuesto
Como se mencion anteriormente, la realidad es concebida por el sentido comn
una estructura constante. Esta idea sirve para fundamentar que lo conocido
persistir y que, por lo tanto, todo el acervo de mis conocimientos seguir
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Lo problemtico
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163
El sentido de certeza
El sentido de certeza es fundamental en la estructura del pensamiento comn.
La asimilacin del esquema de referencia, su aceptacin como datos acabados
y su inmutabilidad, se basan en el sentido de certeza.
En la toma de decisiones, la certeza sirve como mvil para facilitar y hacer
incuestionable la subordinacin del caso particular a los tipos contenidos en
el esquema de referencia. En este contexto, la certeza mantiene una estrecha
relacin con los mecanismos mediante los cuales se asume la responsabilidad
de una accin. El temor de asumir una responsabilidad frente a lo desconocido
se relaciona, por lo tanto, con la preferencia a usar estereotipos, aferrarse al
comportamiento comnmente seguido por el conjunto de la poblacin, as
como con el uso de un pensamiento repetitivo, aun en los casos en los que sea
necesario un pensamiento inventivo.
Pero paradjicamente, tambin es verdad que la necesidad de actuar
responsablemente puede ser motivo para buscar un mayor conocimiento acerca
conocido gracias al esquema de referencias tradicional.
En resumen:
1. El sentido de certeza, al promover la tendencia a comprender la
realidad de acuerdo con lo establecido en el esquema de referencia,
obstaculiza el razonamiento problematizador.
2. El sentido de certeza, cuando se relaciona con la toma de una decisin
responsable, puede tambin promover una actitud hacia la necesidad
de un nuevo conocimiento, o bien enriquecer el que se tena.
Conclusiones
de la siguiente manera:
a) Sobre la concepcin de la realidad:
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Hugo Zemelman
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persigue;
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Bibliografa
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Presses Universitires de
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