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BOGOTA POSITIVA. PARA VIVIR MEJOR TUNJUELITO LOCALIDAD POSITIVA: ACTIVAMENTE PARTICIPATIVA Y
COMPROMETIDA CON UN VIVIR MEJOR"
Carrera 7 No. 51-52 Sur Va Usme. Bogot Colombia. Telfonos: 7698531. 7698460 Fax: 7697452
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1. INTRODUCCION
Un Plan de Manejo Ambiental (PMA)1 es el conjunto detallado de actividades, que
producto de una evaluacin ambiental, estn orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
compensar los impactos y efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un
proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo,
contingencia, y abandono segn la naturaleza del proyecto, obra o actividad.
La presente Gua tiene un rol orientador, y enfoca los procedimientos generales para
elaborar un PMA, sin embargo, dada la amplia variedad de proyectos que como
consecuencia de su desarrollo, y sus caractersticas especficas, sern los
interesados quienes definirn su enfoque.
El PMA tiene como objetivo mitigar, compensar o eliminar progresivamente en plazos
racionales, los impactos ambientales negativos generados por una obra o actividad
en desarrollo. Por lo tanto, deber incluir las propuestas de accin y los programas y
cronogramas de inversin necesarios para incorporar las medidas alternativas de
prevencin de contaminacin, cuyo propsito sea optimizar el uso de las materias
primas e insumos, y minimizar o eliminar las emisiones, descargas y/o vertimientos,
acorde a lo establecido en la normativa ambiental vigente.
BOGOTA POSITIVA. PARA VIVIR MEJOR TUNJUELITO LOCALIDAD POSITIVA: ACTIVAMENTE PARTICIPATIVA Y
COMPROMETIDA CON UN VIVIR MEJOR"
Carrera 7 No. 51-52 Sur Va Usme. Bogot Colombia. Telfonos: 7698531. 7698460 Fax: 7697452
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2. OBJETIVOS
2.1
Objetivo General:
Brindar las herramientas necesarias que permitan una fcil comprensin de los
procedimientos y lineamientos tcnicos que se deben tener en cuenta para la
elaboracin de un Plan Manejo Ambiental (PMA).
2.2
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
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3. ESTRUCTURA
DEL PLAN DE
MANEJO
AMBIENTAL
(PMA)
Dada la amplitud y particularidad que puede adquirir cualquier estudio integrante o
relacionado con un PMA, la captacin y revisin de datos e informacin tender a ser
variable; por lo que, los responsables del estudio deben sistematizar toda la
documentacin tcnica, econmica y de cualquier otra ndole para poder cumplir con
el PMA y el calendario de ejecucin, y luego crear una base de datos propia, que le
permita desarrollar de una manera slida su Plan de Manejo Ambiental.
A continuacin se presenta el contenido que debe contener el PMA formulado por la
organizacin, como requisito previo a la ejecucin de las actividades.
3.1 DATOS
GENERALES
ORGANIZACION.
DE
LA
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Ubicacin Geogrfica.
Relacin de autorizaciones, licencias, permisos y similares en materia
ambiental con que cuenta la organizacin.
Fecha de inicio de operaciones.
Personal.
o No. de empleados.
o No. de obreros en la planta.
o Turnos de trabajo:
Actividad de la empresa.
3.2
RESUMEN EJECUTIVO
El Resumen Ejecutivo es una sntesis del trabajo; su objetivo es permitir que el lector
tenga una visin general del documento. Describe las actividades a ejecutar y los
resultados esperados, prestndole particular atencin a las medidas formuladas para
mitigar o eliminar los impactos ambientales negativos que la actividad puede causar
sobre el medio ambiente y la comunidad; tambin describe los programas de
implementacin y cronogramas correspondientes, informacin sobre la propuesta de
Plan de Manejo Ambiental que tiene como objetivo el mantenimiento de la viabilidad
ambiental.
3.3
MARCO LEGAL
Este captulo debe contener la base legal que sustenta el PMA, por lo tanto, el
responsable del mismo deber tener un conocimiento cabal y actualizado de los
dispositivos legales de carcter ambiental, en especial de los emitidos por la
Autoridad Ambiental Competente. Se recomienda citar los preceptos legales
aplicables a la obra o actividad para la que se esta elaborando el PMA,
Desde el punto de vista de la legislacin ambiental, el Plan de Manejo Ambiental se
debe elaborar teniendo en cuenta lo establecido en la Constitucin Poltica
Colombiana, que incluye artculos que de manera directa o indirecta tienen que ver
con la conservacin y preservacin del medio ambiente, la Ley 99 de 1.993 por la
cual se cre el Sistema Nacional Ambiental (SINA) y en particular el decreto 1220 de
2005, por el cual se reglamenta el ttulo VIII de la ley 99 de 1993, sobre licencias
ambientales.
Elabor: Oficina de Gestin Ambiental Alcalda Local de Tunjuelito.
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Decreto 475 de
1998 Nivel
Nacional
RECURSO HIDRICO
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Resolucin 1433
de
2004 Ministerio
de
Ambiente,
Vivienda y
Desarrollo
Territorial.
DISPOSICION
Normas tcnicas de
calidad del agua
potable.
OBSERVACIONES
Regula las actividades relacionadas con la calidad del agua potable para
consumo humano, se definen los parmetros de agua segura, sus
mtodos de anlisis.
Establece el conjunto de programas, proyectos y actividades, con sus
respectivos cronogramas e inversiones necesarias para avanzar en el
Reglamenta el
saneamiento y tratamiento de los vertimientos, incluyendo la recoleccin,
artculo 12 del
transporte, tratamiento y disposicin final de las aguas residuales
Decreto 3100 de
descargadas al sistema pblico de alcantarillado, tanto sanitario como
2003, sobre Planes
pluvial. Seala las autoridades ambientales competentes, el horizonte de
de Saneamiento y
planificacin, la presentacin de informacin, evaluacin de la informacin
Manejo de
y aprobacin del PSMV, seguimiento y control, rgimen de transicin y
Vertimientos, PSMV
medidas preventivas y sancionatorias
Impulsa el programa para el uso eficiente y ahorro del agua. Se entiende
por programa para el uso eficiente y ahorro de agua el conjunto de
proyectos y acciones que deben elaborar y adoptar las entidades
Por la cual se
encargadas de la prestacin de los servicios de acueducto, alcantarillado,
establece el
programa para el uso riego y drenaje, produccin hidroelctrica y dems usuarios del recurso
eficiente y ahorro del hdrico. Adems determina Campaas educativas a los usuarios. Las
entidades usuarias como el DAMA por ejemplo debern incluir en su
agua
presupuesto los costos de las campaas educativas y de concientizacin
a la comunidad para el uso racionalizado y eficiente del recurso hdrico.
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Acuerdo 58 de
1987
RECURSO HIDRICO
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Resolucin 1558
de 1998 DAMA
DISPOSICION
Por la cual se
establecen
disposiciones sobre
Vertimientos
Por medio de la cual
se adoptan las
metas de reduccin
de carga
Contaminante para
Bogot
Resolucin
Por medio de la cual
DAMA
se modifica la
1596 de 2001 (19
resolucin 1074 de
Diciembre).
1997.
Resolucin
D.A.M.A.
1074 de
1997
Por la cual se
establecen los
estndares
ambientales en
materia de
vertimientos
OBSERVACIONES
En concordancia con el decreto reglamentario 1594 de 1984 Los
usuarios
que produzcan vertimientos, debern registrarlos ante la autoridad
competente para el otorgamiento del permiso de vertimientos
Es deber de toda persona que realice vertimientos lquidos, contribuir
con
el cumplimiento y el alcance de las metas de reduccin de carga
contaminante establecidas, de acuerdo con las normas vigentes.
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OBSERVACIONES
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RECURSO ENERGETICO
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DISPOSICION
Decreto 3683 de
2003 Nivel
Nacional
OBSERVACIONES
Determina la utilizacin de la energa, de tal
manera que se obtenga la mayor eficiencia
energtica, bien sea de una forma original de
energa y/o durante
cualquier actividad de
produccin, transformacin, transporte, distribucin
y consumo de las diferentes formas de energa,
dentro del marco del desarrollo sostenible y
respetando la normatividad, vigente sobre medio
ambiente y los recursos naturales renovables.
Adopta el Sistema de Clasificacin Empresarial por
el Impacto Sonoro sobre el Componente
Atmosfrico de Contaminacin por Ruido - UCR,
para la Jurisdiccin del D.A.M.A.
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RESIDUOS SLIDOS
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DISPOSICION
Constitucin
Poltica de
Colombia
Ley 9 de 1979
Cdigo Sanitario
Nacional
Ley 253 de
1996
Ley de aprobacin
en Colombia del
Convenio de
Basilea
Ley Nacional de
Manejo y Disposicin
de Residuos
OBSERVACIONES
Consagra lo referente a los derechos colectivos y del ambiente,
especficamente en su artculo 79 establece el derecho de todos los
colombianos a gozar de un ambiente sano y el artculo 80 el cual le
otorga al Estado la faculta
Es un compendio de normas sanitarias relacionadas con la
afectacin de la salud humana y el medio ambiente. Esta Ley
desarrolla parcialmente algunos de los ms importantes aspectos
relacionados con el manejo de los residuos, desde la definicin del
trmino hasta su tratamiento y algunas prohibiciones (Ver artculo 22
al 40).
Controla el movimiento transfronterizo de los residuos peligrosos y
prescribe la obligacin general de eliminacin de esta clase de
residuos por parte de los pases generadores. Esta Ley incluye
obligaciones para el pas tales como la reduccin al mnimo de
generacin de residuos peligrosos, creacin de establecimientos e
instalaciones apropiadas para la eliminacin de estos residuos y
desarrollo normativo para la gestin de residuos peligrosos.
En esta Ley se establece la prohibicin de introducir al pas
desechos peligrosos sin cumplir con lo establecido en el Convenio de
Basilea. Pero lejos de desarrollar lo establecido en este acuerdo se
limit a repetir lo ya ratificado por la Ley 253 de 1996.
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Decreto Ley
2811 de 1974
RESIDUOS SLIDOS
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DISPOSICION
Decreto
1220/05
Decreto reglamentario de
la Ley 99 de 1993.
Deroga el Decreto
1753 de 1994
Decreto
1713/02
Por el cual se
reglamenta la Ley
142 de 1994 en
relacin con la
prestacin del
servicio pblico
OBSERVACIONES
Consagra el derecho a un ambiente sano al determinar que la Ley
regular las acciones populares para la proteccin de los derechos e
intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la
seguridad y la salubridad pblicos, la moral administrativa, el
ambiente (...).Este Cdigo es la base para las concesiones y
autorizaciones para el uso y el aprovechamiento de los recursos
naturales y define los procedimientos generales para cada caso.
Regula el proceso de licenciamiento ambiental de proyectos. En l
se
establece el tipo de proyectos que requieren de licencia ambiental,
autoridades competentes para otorgarlas, tipos de estudios que
deben adelantarse, espacios de participacin ciudadana en el
proceso y costos asociados al trmite de la licencia
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Decreto 1505
de 2003
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Resolucin
189 de 1994
del Ministerio
de Medio
Ambiente
Resolucin
1164 de 2002,
expedido por
los Ministerios
de Medio
Ambiente y
Salud.
DISPOSICION
Por medio del cual se
modifica parcialmente el
Decreto 1713 de 2002, en
relacin con los planes de
gestin
integral
de
residuos slidos (PGIRS)
y
se
dictan
otras
disposiciones
Se prohbe la introduccin
al territorio nacional
de residuos peligrosos y
define los criterios de
clasificacin de un residuo
peligroso.
Adopta el Manual de
Procedimientos para la
Gestin Integral de los
Residuos Hospitalarios y
Similares (MPGRH).
OBSERVACIONES
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RESIDUOS SLIDOS
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DISPOSICION
Decreto 890
de 1994 de la
Alcalda
Mayor de
Bogot
Decreto 400.
15/12/04.
Alcalda de
Bogot
OBSERVACIONES
Define que las entidades productoras que no cuenten con un
sistema eficiente de tratamiento autorizado por la Secretaria de
Salud, debern acogerse al servicio de recoleccin de la ruta
Por Medio de la cual se
sanitaria. Tambin define las categoras de productores, las
establecen disposiciones
frecuencias de recoleccin y las tarifas a cobrar por recoleccin y
sobre el manejo de
disposicin final. Adicionalmente, establece que en caso de que el
residuos hospitalarios
distrito implemente un sistema de disposicin final diferente, se
deber adecuar las tarifas de acuerdo con los costos de inversin y
operacin de dicho sistema.
Aprovechamiento eficiente
Impulsa el aprovechamiento eficiente de los residuos slidos
de los residuos slidos
producidos en las entidades distritales. Seala el objeto y mbito de
producidos
en
las
aplicacin, principios, coordinacin y asesoramiento, promotores
entidades distritales y
institucionales, contenido mnimo del plan de accin interno y
reglamenta
Acuerdo
disposicin de aplicacin inmediata.
114/03.
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RUIDO
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OBSERVACIONES
Por la cual se dictan normas sobre Proteccin y Conservacin de la
Resolucin 8321 Min. Salud
Audicin de la Salud y el bienestar de las personas, por causa de la
produccin y emisin de ruidos.
Resolucin D.A.M.A. 832 de 2000 Adopta el Sistema de Clasificacin Empresarial por el Impacto Sonoro sobre el
(24 Abril)
Componente Atmosfrico de Contaminacin por Ruido Elabor: Oficina de Gestin Ambiental Alcalda Local de Tunjuelito.
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3.4
INTRODUCCION
3.5
3.6
POLITICA AMBIENTAL
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3.7 OBJETIVOS
AMBIENTALES.
METAS
Los objetivos y metas ambientales del ejecutor de una obra o actividad debern:
Enfocarse hacia prioridades asociadas a la reduccin de riesgos y
responsabilidades.
Expresar demandas claras y directas.
Ser cuantificables.
Mostrar un compromiso con el mejoramiento continuo del desempeo
ambienta.
Orientarse a la reduccin en la formacin de contaminantes y residuos
peligrosos y no peligrosos; al ahorro de energa y agua; al uso sostenible de
recursos naturales para fines productivos; y a fortalecer la seguridad en la
operacin de actividades riesgosas en todos los eventos de sus cadenas
productivas y comerciales.
Elabor: Oficina de Gestin Ambiental Alcalda Local de Tunjuelito.
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3.8 DESCRIPCION
INFLUENCIA
DEL
AREA
DE
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3.9 Identificacin
y
evaluacin
impactos y riesgos ambientales
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3.11 PROGRAMAS
3.11.1 Programa de Mitigacin. Un programa de mitigacin incluye
el diseo y ejecucin de obras, actividades o medidas dirigidas a moderar,
atenuar, o disminuir los impactos negativos que un proyecto pueda generar sobre
el entorno humano y natural; incluso la mitigacin puede reponer uno o ms de
los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que
tenan con anterioridad al dao causado.
En el caso de no ser ello posible, se reestablecen al menos las propiedades
bsicas iniciales.
El propsito de la mitigacin es generar acciones destinadas a llevar a niveles
aceptables los impactos ambientales de una accin humana. En complemento,
las medidas de compensacin buscan producir o generar un efecto positivo
alternativo y equivalente a uno de carcter adverso. Slo se lleva a cabo en las
reas o lugares en que los impactos negativos significativos no pueden mitigarse.
Elabor: Oficina de Gestin Ambiental Alcalda Local de Tunjuelito.
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BOGOTA POSITIVA. PARA VIVIR MEJOR TUNJUELITO LOCALIDAD POSITIVA: ACTIVAMENTE PARTICIPATIVA Y
COMPROMETIDA CON UN VIVIR MEJOR"
Carrera 7 No. 51-52 Sur Va Usme. Bogot Colombia. Telfonos: 7698531. 7698460 Fax: 7697452
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4. BIBLIOGRAFIA
Plan Maestro de Gestin Ambiental del Distrito Capital 2008 2038.
Alcalda Mayor de Bogot. Secretara Distrital de Ambiente, Septiembre de
2008.
http:// http://www.metrolinea.gov.co
Sistema Integrado de Transporte Masivo para el rea Metropolitana de
Bucaramanga.
Plan de Manejo Ambiental Construccin Corredor Vial Tramo Prioritario
Quebrada Seca Provenza.
http:// www.cedes.gob.mx
Gua Tcnica Para la Elaboracin del Plan de Manejo Ambiental (PMA).
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