Seguridad y Control

NORMAS TECNICAS INTERNACIONALES

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD
PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACION

CURSO DE ACTUALIZACIN PROFESIONAL EN

INGENIERA DE MINAS 2014

CTEDRA

: SEGURIDAD Y CONTROL DE PERDIDAS

CATEDRTICO
ALUMNO

Peru

Dr.. ANIBAL MALLQUI TAPIA

: NILTON

ESPINOZA PEREZ

Huancayo
1

Seguridad y Control

CONTENIDO
INDICE. 1
RESUMEN..

INTRODUCCION. 3
NORMAS TECNICAS INTERNACIONALES 4
PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD. 8
PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACION.. 12
CONCLUSIONES 16
RECOMENDACIONES.............. 17
REFERENCIA BIBLIOGRAFICA 18

RESUMEN
1

Seguridad y Control
La seguridad es el conjunto de condiciones de orden tcnico, legal, humano,
econmico, que tiene por objeto prevenir y/o controlar las lesiones, enfermedades
ocupacionales, incendios, daos a la propiedad, a los procesos productivos, al
medio ambiente, en relacin con el centro de trabajo, es considerada como un
componente en todas las instancias de cualquier industria en la cual el principio
fundamental es la prevencin, y una notable cultura de seguridad y salud
ocupacional.
La administracin del control de perdidas hace diligencias conducentes a lograr el
conocimiento y control de los riesgos, que tiene como fin evitar/disminuir la gravedad
de las perdidas; es una parte vital del trabajo de cada supervisor a todo nivel de
organizacin.
Los sistemas de control de prdidas son desde el punto de vista de la seguridad,
una combinacin de polticas, estndares, procedimientos, practicas, normas,
personas y equipos, funcionando dentro de un ambiente dado para cumplir con los
requisitos y objetivos de la empresa, estos sistemas que son de importancia son
ISTEC, NOSA, CINCO PUNTOS DE NEIL GEORGE y DU PONT.
Para el control de prdidas en toda industria se utiliza las normas tcnicas de
seguridad, salud ocupacional, medio ambiente y calidad.
La auditora vendra a ser el proceso sistemtico, independiente, documentado y
objetivo que se realiza con el fin de determinar el grado en que se cumplen los
criterios de auditoria, es decir conocer la situacin real actualizada y necesidades en
el mbito del trabajo para este procedimiento. El auditor para ello debera tener
conductas profesionales como imparcialidad, integridad, objetividad, independencia,
tener intenciones de realizar mejora continua con sus conocimientos, habilidades y
pericia profesional, adems de comportarse con cortesa y respeto a los auditados,
justificando y validando los datos expresando opiniones razonables y suficientes
para apoyar a los resultados figurados en sus informes.
La fiscalizacin es aquel proceso de control sistemtico, objetivo y documentado
realizado por la actividad minera para verificar el cumplimiento de lo establecido en
el reglamento de seguridad y salud ocupacional en minera.
La gestin del sub sector minero est constituido por la autoridad minera, la
direccin general de minera, osinergmin y los gobiernos regionales; en la gestin de
los titulares mineros se da importancia a los derechos y obligaciones de los titulares
mineros, supervisores, trabajadores, empresas contratistas.
La gestin de seguridad y salud ocupacional es la aplicacin de los principios de la
administracin profesional a la seguridad y salud ocupacional integrndola a la
produccin, calidad y control de costos.

Seguridad y Control

INTRODUCCION
Los minerales constituyen el elemento base de la mayora de las industrias y cada
ao se producen ms de 23 billones de toneladas de minerales. En prcticamente
todos los pases del mundo se realiza algn tipo de explotacin minera de recursos
minerales, actividad que tiene importantes repercusiones econmicas, ambientales,
laborales y sociales, tanto en los pases o regiones en que se practica como a
escala global. En muchos pases en desarrollo, la minera representa una parte
significativa del PIB y, en muchos casos, la partida de entrada de divisas y de
inversiones extranjeras ms importante. Todava hay pases donde los mineros son
la lite de los trabajadores industriales y con frecuencia han desempeado un papel
decisivo en la sociedad ante los cambios polticos y sociales.
Los aspectos laborales y sociales de la minera no pueden disociarse de otras
consideraciones, ya sean econmicas, polticas, tcnicas o ambientales. Aunque no
existe un modelo que permita garantizar un desarrollo de la industria minera
beneficioso para todos los interesados, ste debera de ser el ideal.
En 1995 se adopt el Convenio sobre salud y seguridad en la minera de la OIT
(Organizacin Internacional del Trabajo), que ha sentado las bases para la actuacin
a escala nacional en materia de mejora de las condiciones laborales en la industria
minera porque:
Los mineros se enfrentan a peligros especiales;
En muchos pases, la industria minera est cobrando cada vez ms auge,
Las normas anteriores de la OIT sobre salud y seguridad profesional y la
legislacin existente en muchos pases resultaban inadecuadas para afrontar
las necesidades especficas de la minera.
En los ltimos aos, se han observado mprobos esfuerzos para mejorar la salud y la
seguridad de los mineros a travs de una mayor concienciacin, una mejor
inspeccin y una formacin en seguridad y en primeros auxilios para casos de
accidente. Hasta el momento, las actividades de investigacin, de introduccin de
normativas, de promocin de buenas prcticas, etc., han contribuido al progreso de
muchos pases al adaptar las legislaciones nacionales a las normas de trabajo
internacionales y aumentar el nivel de salud y seguridad profesional en la industria
minera.

NORMAS TECNICAS INTERNACIONALES

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Seguridad y Control
1.- SISTEMA DE GESTIN INTEGRADO DE SALUD, SEGURIDAD
OCUPACIONAL, MEDIO AMBIENTE Y CALIDAD (SGI DE SSOMAC)

GERENTE GENERAL

COMITE DE SEGURIDAD
GERENTE DE AREAS
ASESORES DE
GERENCIA

REPRESENTANTE DE GERENCIA

GRUPO DE IMPLEMENTACIN

DEFINICIN
Viene a ser el conjunto de actividades coordinadas para dirigir y controlar
una organizacin en lo relativo a un tema especfico como seguridad,
salud ocupacional, medio ambiente, calidad; de igual modo en lo relativo a
la produccin y responsabilidad social, entre otros.
Actualmente se estn aplicando en muchas empresas mineras que
desean:

OBJETIVOS

Establecer un sistema de SSO para eliminar o minimizar los

riesgos.
Implementar, mantener y mejorar constantemente el sistema
de SSO.
Garantizar su conformidad y demostrar ante otros.
Buscar certificacin por una organizacin externa autorizada.

Los objetivos primordiales de todo SGI son:

Establecer la poltica y los objetivos de la organizacin, y lograrlos

Identificar los puntos fuertes y dbiles de los temas especficos para
elaborar otro efectivo y prctico
Mejorar el bienestar de los trabajadores, las operaciones, la calidad,
la productividad, la competitividad y la imagen de la organizacin
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Seguridad y Control

ante los accionistas, la comunidad y el mercado.

Guiar, ayudar a alcanzar los ms altos estndares de desempeo
Conciliar con estndares internacionales (ISO, OHSAS)

BENEFICIOS
En gestin
Alineamiento de las polticas y objetivos de la organizacin
Armoniza los diferentes criterios de integracin de informacin y
control de gestin
Reduce la burocracia y evita la duplicidad de tareas
Simplifica la estructura documental
Menor esfuerzo y reduccin del costo de mantenimiento del sistema
Mejora la comunicacin interna
Prcticas de trabajo homogneas
Enfoque hacia la mejora continua
Menos frecuencia de auditorias
En economa
Disminucin de re-procesos y desperdicios
Reduccin de costos
Incremento de la productividad
Optimizacin de los recursos
En imagen
Clientes satisfechos
Credibilidad en el producto y/o servicio
Confianza de los agentes econmicos
Reconocimiento externo
VENTAJAS
Las ventajas que se obtiene con el SGI son entre otros, los siguientes:
Mejora de la motivacin de los trabajadores
Mejor coordinacin entre las intereses
Claro compromiso de todas las partes
Evita duplicidad de tareas
Uso ptimo de recursos financieros y personales
Reduccin de volumen de documentos
Mayor seguridad jurdica
Adaptacin ms rpida a los cambios
Disminucin de la vulnerabilidad ante estndares de
seguridad, salud ocupacional, calidad, medio ambiente
Mejora la imagen y credibilidad de la organizacin ante la
comunidad y su mercado
Reducir costos al mejorar el desempeo de las actividades,
procesos y cumplimiento de normas legales
Concienciar el recurso humano a fin que acten
preventivamente ante riesgos y peligros de seguridad, salud
ocupacional, calidad, medio ambiente.

Seguridad y Control

PRINCIPIOS COMUNES
Los principios comunes de todo SGI son, entre otros, los siguientes:
La cultura empresarial ensea una manera de pensar, vivir y actuar
La organizacin debe comprender las necesidades actuales y futuras de
las partes interesadas
Participacin activa del personal
Liderazgo
Enfoque basado en procesos (recursos y actividades se estructuran se
gestionan y se conducen como procesos)
Mejora continua del desempeo global de la organizacin
Enfoque basado en los hechos para la toma de decisiones (basado en
anlisis de datos y la informacin)
Relaciones mutuamente beneficiosas con los proveedores
POLTICA EMPRESARIAL
La poltica empresarial de todo SGI guarda relacin con las siguientes
actividades:
En materia de seguridad y salud ocupacional
- Proteger la vida y salud de los trabajadores
- Promover un mejoramiento continuo de los procesos utilizando
los adelantos de la ciencia y la tecnologa
- Difundir y fomentar los objetivos de seguridad y salud entre los
trabajadores y sus familiares
- Cumplir con las normas y los programas de seguridad, de
capacitacin y de entrenamiento
- Crear conciencia sobre el derecho a la seguridad y sobre los
deberes que ello impone
- Comprometer con estas acciones a todo el personal, de modo
que cada uno sienta realmente que la seguridad es tarea de
todos
- Revisar y actualizar continuamente el sistema de gestin de
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Seguridad y Control
seguridad y salud ocupacional, buscando su perfeccionamiento
- Otros
En materia de calidad
- Obtener un producto que satisfaga la calidad requerida por los
clientes
- Ser competitivos intencionalmente
- Brindar un servicio oportuno y gentil
- Contar con infraestructura adecuada y tecnologa moderna
- Promover el mejoramiento continuo de cada proceso
- Contar con personal capacitado, entrenado, competente y
motivado
- Difundir los objetivos de calidad de cada proceso, del producto
y del servicio
- Comprometer al personal de modo que cada uno sienta
realmente que la calidad es tarea de todos
- Revisar y actualizar continuamente el sistema de gestin de
calidad buscando su perfeccionamiento
En materia ambiental
- Identificacin de aspectos ambientales y requisitos legales
- Prevenir
la
contaminacin
reduciendo
los
impactos
ambientales en los procesos
- Impulsar el uso de tecnologas limpias y de elementos no
contaminantes
- Desarrollar la conciencia sobre el beneficio de un ambiente
sano
- Revisar continuamente el sistema de gestin ambiental,
buscando su perfeccionamiento.
ELEMENTOS CLAVES
Los elementos claves de todo SGI son, entre otros, los siguientes:
Estructura organizacional
Poltica organizacional
Establecimiento de objetivos
Planificacin y programacin de las actividades
Prcticas
Responsabilidades morales, legales y financieras
Procedimientos
Capacitacin
Promover valores y actitudes
Monitoreo
Recursos
Revisin
Mejora continua

Seguridad y Control
IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN INTEGRADO
Toda implementacin de SGI comprende los siguientes pasos:
- Compromiso de la Direccin
- Diseo del Sistema Integrado
- Capacitacin
- Base documental
- Implementacin
- Revisin por la Direccin
- Auditoras internas Proceso de certificacin
- Mejora continua

PROGRAMA ANUAL DE SEGURIDAD

Facilitador: Es una persona con conocimientos y experiencia en la industria minera, cuyo rol es
apoyar en la prevencin o resolucin de un conflicto
Gerente del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional: Es el ejecutivo facilitador que
asesora a las diferentes reas de la empresa establecida por el titular minero en la gestin de la
Seguridad y Salud Ocupacional y reporta directamente al nivel ms alto de dicha organizacin.
Coordina en todo momento las acciones preventivas de Seguridad y Salud Ocupacional.
1.1.

Definiciones

Documento que contiene el conjunto de actividades a desarrollar a lo largo de un ao, sobre la base de
un diagnstico del estado actual del cumplimiento del sistema de gestin de seguridad y salud
establecido en el presente reglamento y otros dispositivos, con la finalidad de eliminar o controlar los
riesgos para prevenir posibles incidentes y/o enfermedades ocupacionales (RSSO EN MINERA:
Definicin de Trminos).
Viene a ser el anuncio previo de las partes que ha de desarrollarse en un orden y de las condiciones a
que ha de estar sujeto el mismo. .
1.2.

Objetivos del Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

Todo programa de Seguridad y Salud Ocupacional debe tener como propsito o fin los siguientes:
Cumplir las normas vigentes, tratando de superarlas
Prevenir la ocurrencia de accidentes y/o enfermedades
Proteger la salud del trabajador y su familia
Controlar daos a equipos, materiales, instalaciones
Capacitar al personal
Propiciar la promocin integral del trabajador y su familia
1.3.

Requerimientos

Necesidades para lograr los objetivos. Guardan relacin con la magnitud de las operaciones y riesgos
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Seguridad y Control
existentes:
Personal ejecutivo y auxiliar necesario en proporcin a la magnitud de las operaciones y
riesgos previstos
Local
Materiales
Equipos para control de agentes contaminantes
Equipos para salvamento minero
Equipos contra incendios
Equipos para capacitacin
Equipos de oficina
Otros (Manual de Funciones, programas de trabajos etc.)
1.4.

Pautas para elaborar Programas de Seguridad y Salud Ocupacional

Cada Empresa Minera cuenta con caractersticas particulares, por lo que es difcil afirmar que los
pasos a seguir para elaborar Programas de Seguridad e Higiene Minera sean iguales para varias
empresas.
Los pasos que se detallan a continuacin, son producto de experiencias y de resultados positivos
obtenidos:
1. Realizar un reconocimiento y una evaluacin de los riesgos estticos, dinmicos y humanos en las
labores, edificaciones y zonas aledaas, considerando la existencia de agentes contaminantes,
incendios, explosivos, hundimientos, inundaciones, sequas, mtodos de trabajo, magnitud de las
operaciones, maquinarias, herramientas, materiales, energa, etc.; adems del grado de
supervisin, alcance del adiestramiento en trabajo y en seguridad e higiene industrial,
reglamentaciones, guardias de trabajo, incentivos, organigrama de la empresa, trabajadores,
reas, departamentos, secciones, etc.
2. Realizar una evaluacin de los programas de seguridad desarrollados (ejecucin, grado de
participacin de los trabajadores, resultados obtenidos, recomendaciones y grados de
cumplimiento de las inspecciones efectuadas por las empresas auditoras), infraestructura,
organigrama, equipos, etc.; con que se cuenta.
3. Realizar consultas con Gerencia y con Asesora de Seguridad a fin de conocer la poltica
empresarial en cuanto a Seguridad, Higiene Minera, Ventilacin y Capacitacin y proponer las
recomendaciones basadas en las conclusiones previas de lo averiguado.
4.- Preparar el programa en base a los pasos anteriores
5.- Capacitar al personal que apoyar en la ejecucin del programa
6.- Ejecutar y controlar el desarrollo del Programa Anual

Seguridad y Control
7.- Evaluar
8.- Tomar acciones correctivas
1.5.

Contenido de un Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional

El anlisis de los contenidos de Programas de Seguridad e Higiene Minera de los aos 2001 a 2008
inclusive de 40 empresas mineras de la Mediana y Gran minera subterrnea y superficial, as como de
los Reglamentos de Seguridad e Higiene Minera y de Seguridad y Salud en el Trabajo, nos muestra
que un Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera debe considerar aspectos de administracin del
Programa, control de riesgos, educacin, promocin de la seguridad trabajos de oficina , medicina
integral, higiene industrial bienestar y recreacin, econmicos, entre otros, los mismos que pueden
guardar el siguiente esquema:
PROGRAMA
1.DESARROLLO
PROGRAMA
SEGURIDAD.

DE 1.2
ESTANDARES
DE
DE OPERACIONES MINERAS
Control del terreno
Accesos y vas de escape
1.1 GESTION DE LA Ventilacin
SEGURIDAD E HIGIENE Drenaje
MINERA
Explosivos
Liderazgo y compromiso
Perforacin y Voladura
Poltica de Seguridad e Transporte, Carga, Acarreo y
Higiene Minera
Descarga
Programa Anual de Seguridad Operaciones en Concesiones de
e Higiene Minera
Beneficio
Comit de Seguridad de Prevencin y Control de
Seguridad e Higiene Minera
Incendios
Capacitacin
Control Sustancias Peligrosas
Equipo de Proteccin Personal Planos y Mapas
Identificacin de Peligros y
Evaluacin de Riesgos
1.3
ESTANDARES
DE
Salud Ocupacional
SERVICIOS Y ACTIVIDADES
Sealizacin de reas de CONEXAS
Trabajo y Cdigo de Colores
Manejo de Materiales
Permisos de Trabajo
Electricidad
Comunicaciones
Sistema de Candados y tarjetas
Inspecciones,
de Seguridad (LockOut
Auditoras y Controles
TagOut)
Preparacin y respuesta para Iluminacin
Emergencias
Agua, Aire Comprimido y
Primeros Auxilios, Asistencia Calderos
Mdica y Educacin Sanitaria Sistema de Izaje

1.4
PROTECCION
AMBIENTAL
Poltica ambiental
Requerimientos Legales
Objetivos, metas y programa
Organizacin, entrenamiento
Control y registro operaciones
Evaluacin
Impacto
Ambiental
Manejo calidad de aire
Manejo calidad de agua
Manejo calidad terreno
Materiales peligros
Manejo de desechos
1.5.- RESPONSABILIDAD
SOCIAL
Fundamentacin
Objetivo General
Programa Bienestar laboral
Proyectos
1.6
DESARROLLO
DOCUMENTARIO
Reportes diarios de seguridad
Reportes de estadsticas
Reportes de ndices de
Seguridad
De controles efectuados
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Seguridad y Control
Investigacin de Incidentes y Escaleras y Andamios
Accidentes
Maquinaria,
Equipo
Estadsticas
Herramienta
Bienestar y Seguridad
Edificios e Instalaciones
Transporte de Personal

De capacitacin y otros
y

PRESUPUESTO
Avisos de Seguridad/Auditoras/Capacitacin/Equipos de capacitacin, contraincendios, rescate,
ventilacin, otros/Equipos de proteccin
personal/Fiscalizaciones/Honorarios/Materiales de
oficina/Movilidad/Otros.
1.6.

Evaluacin de un Programa de Seguridad y Salud Ocupacional

Las formas ms prcticas de evaluar un Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera son mediante
los resultados de los ndices de Seguridad(Frecuencia, Severidad y Accidentabilidad), adems de las
Estadsticas de Seguridad.
Muchas empresas mineras a pesar que invierten dinero y ponen sus mayores esfuerzos, no logran
obtener resultados positivos como s, lo logran otras empresas afines.
En este caso; es necesario analizar exhaustivamente el Programa Anual de Seguridad para descubrir
dnde est el problema y poder as tomar las medidas del caso a fin de conseguir los objetivos
realmente trazados.
El procedimiento de esta evaluacin consiste en preguntar lo concerniente a cada uno de los tems de
las actividades con que debe contar un programa, y en qu medida, a fin de determinar si se cumplen;
si se encuentra que una pregunta no corresponde al tipo de actividad que desarrolla la empresa, sta
puede no ser considerada.
Es necesaria que estas evaluaciones sean efectuadas por las personas que se encuentren
identificadas con la marcha del Programa; si interviene la gerencia ser mucho mejor, por el apoyo que
brindar para mejorar la parte del Programa que as lo requiera.
1.7.

Direccin de los Programas

Gerente del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional: Es el ejecutivo
facilitador que asesora a las diferentes reas de la empresa establecida por el titular minero
en la gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional y reporta directamente al nivel ms alto de
dicha organizacin. Coordina en todo momento las acciones preventivas de Seguridad y
salud Ocupacional.

PROGRAMA ANUAL DE CAPACITACIN

Seguridad y Control
Capacitar: Consiste en instruir conocimientos tericos y prcticos del trabajo a los
participantes.
Capacitacin: Actividad que consiste en transmitir conocimientos tericos y prcticos para el
desarrollo de aptitudes, conocimientos, habilidades y destrezas acerca del proceso de trabajo,
la prevencin de los riesgos, la seguridad y la salud ocupacional de los trabajadores (RSSO en
Minera. Definicin de Trminos).
Induccin: Capacitacin inicial dirigida a otorgar conocimientos e instrucciones al trabajador
para que ejecute su labor en forma segura, eficiente y correcta. Se divide en:
1. Induccin General.- Es la presentacin al trabajador, con anterioridad a la asignacin
al puesto de trabajo, de la poltica, beneficios, servicios, facilidades, reglas, prcticas
generales y el ambiente laboral de la empresa.
2. Induccin del Trabajo Especfico.- Es la orientacin al trabajador respecto de la
informacin necesaria a fin de prepararlo para el trabajo especfico.
2.1.

Definicin

Programa de Capacitacin Anual, es el anuncio previo del entrenamiento e instruccin de los

trabajadores, es decir preparar, desarrollar facultades, hacer apto, ensear, perfeccionar, adiestrar,
entre otros, en forma programada.
2.2.

Caractersticas

Toda capacitacin en el trabajo y fuera de l representa beneficios a la empresa y al trabajador, por lo

que debe contar con el decidido apoyo de gerencia y debe comprometer a todos los niveles de
organizacin de la Empresa, por ser un proceso continuo y teniendo en cuenta que los cambios
tecnolgicos se aceleran continuamente.
Para este proceso de enseanza/aprendizaje es necesario utilizar los recursos metodolgicos
adecuados y los trminos ms entendibles, pues mientras el trabajador no haya aprendido, no se le ha
enseado.
La tarea de capacitar o adiestrar es difcil, tenindose en cuenta la diversidad de departamentos y/o
secciones existentes en una empresa minera, las labores que realizan en cada uno de ellos, el nmero
de trabajadores y las diferencias de niveles educativos de los trabajadores y principalmente, que es
necesario adiestrarlos a todos.
La capacitacin del personal se basa en la necesidad de cada departamento o seccin y se desarrolla
basndose en un cronograma, con la participacin activa del personal supervisor de cada
departamento o seccin, ya que ellos conocen las necesidades especficas de capacitacin de su
personal, incluso con la elaboracin de los impresos adems del dictado correspondiente.
Las clases deben ser terico - prcticas, dictadas en lenguaje comprensible por todos, con ayudas
visuales y auditivas y se les debe proveer los impresos adecuados as como las certificaciones del
caso.
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Seguridad y Control
Los cursos de capacitacin deben dictarse por especialidades y en grupos de 20 trabajadores,
normalmente.
Existe la metodologa de enseanza-aprendizaje denominado 30-30-20-20 que asegura la induccin,
instruccin o capacitacin del personal nuevo sin ninguna experiencia, del trabajador que debe realizar
una labor nueva, que consiste en:
30 % de aprendizaje con el desarrollo terico-prctico de la materia, por parte del instructor.
30 % ms de aprendizaje con la repeticin de la enseanza prctica por parte del alumno con
asesora del instructor.
20 % ms de aprendizaje con el estudio de un folleto o manual entregado al alumno al final de la
clase, para que estudie a fin de ser evaluado.
20 % ms de aprendizaje, con el seguimiento y ajuste de la enseanza en el campo, por parte del
capacitador y/o y de los supervisores.
2.3.

Constitucin de Programas de Capacitacin

En las empresas mineras se encuentran constituidos en base a la siguiente Ley y reglamentaciones:

2.4.

Pautas para Elaborar un Programa Anual de Capacitacin

En trminos generales, se deben seguir los siguientes pasos:

1.- Identificar los requerimientos de capacitacin en cada rea, departamento o seccin,
caracterizndolo en PROBLEMA, CAUSA, CAMBIO REQUERIDO Y ACCION.
2.- Decidir la accin ms especfica para capacitar en cada rea, departamento o seccin (priorizacin
de las actividades).
3.- Elaborar el Programa.
4.- Organizar para capacitar.
5.- Ejecutar y evaluar.
2.5.

Desarrollo de los programas de capacitacin

Los programas de capacitacin se desarrollarn en todos los niveles (capacitacin interna que incluye a
todos los trabajadores, supervisores y alta gerencia y capacitacin externa).
a.- Supervisores
La Seguridad y el control de la produccin son funciones son funciones supervisoras estrechamente
relacionadas. El supervisor tiene sobre s, entre otras, las siguientes responsabilidades
a.- Establecer mtodos de trabajo
Que sean bien comprendidos y rigurosamente seguidos para conseguir una operacin ordenada
y segura.
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Seguridad y Control
b.- Instruir en el trabajo
Haciendo hincapi en los aspectos de seguridad, que ayudar a eliminar una de las causas ms
frecuentes de accidentes: La falta de conocimiento y habilidad.
c.- Asignar los trabajos a su personal
Siempre que un supervisor asigna un trabajo, la seguridad, as como la buena ejecucin, exige
de l la certeza de que el trabajador est calificado para realizarlo con conocimiento. Hasta el
trabajador ms experto necesita alguna direccin.
d.- Supervisar el trabajo de su personal
La supervisin de los trabajadores en el trabajo es necesaria aunque se haya establecido un
mtodo seguro de trabajo y los haya instruido en ste.
Es fcil que las personas se desven de las prcticas de seguridad establecidas y se produzcan
lesiones.
Para evitar esto, los supervisores deben estar siempre atentos a fin de corregirlos tan pronto los
observe.
e.- Mantener el equipo y el lugar de trabajo
Estas medidas ayudan al Supervisor a prevenir los accidentes/incidentes y a mejorar la
eficiencia.
b.- Trabajadores
El adiestramiento en seguridad comienza en el momento que el trabajador ha sido encontrado apto en
el examen mdico pre-ocupacional, hasta encontrarse capacitado para la labor que ha de desarrollar,
incidiendo en las reglas de seguridad e higiene.
Cada trabajador nuevo debe conocer entre otros, la poltica de seguridad de su compaa como son:
La Gerencia est verdaderamente interesada en evitar accidentes.
Los accidentes pueden ocurrir, pero es posible evitarlos.
Se desea y espera que cada trabajador informe a su Supervisor sobre las condiciones
inseguras que descubra.
Ningn trabajador deber iniciar ningn trabajo que le parezca inseguro.
Todo accidente o incidente deber ser reportado inmediatamente a su Supervisor.
El trabajador est obligado a cumplir todas las reglas de seguridad que se le explica.
c.- Charlas
Que pueden tener una duracin de 05 a 40 minutos y que pueden ser dictadas por personal idneo en
la zona de trabajo o en el Centro de Entrenamiento, al personal ingresante o que se encuentre
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Seguridad y Control
laborando, en forma individual o en grupos, de un departamento o seccin o varios de ellos, en una o
en varias sesiones.
Dependiendo de caractersticas propias de cada Unidad de produccin, los temas a considerar son
entre otros:
- Actitudes inseguras
- Implementos de proteccin personal
- Riesgos de accidentes: causas y efectos
- Trabajo seguro
- Alcoholismo
- Cuidado de la vista
- Bromas y sus consecuencias
- Botiquines de primeros auxilios
- Desate de rocas
- Orden y limpieza
- Riesgos de la corriente elctrica
- Procedimiento adecuado para mover
materiales a pulso
- Riesgo de remocin
- Anlisis de accidentes

- Traslado de accidentados
- Inspecciones de seguridad
- Investigacin de accidentes
- Almacenamiento y transporte de explosivos
- Utilizacin de explosivos
- Simulacros de evacuacin
- Materiales inflamables
- Primeros auxilios
- Contra incendios
- Levantamiento de ventilacin
- Contaminantes ambientales
- Reglamento Interno de Seguridad
- Reglamento Interno de Trabajo

d.- Capacitacin tcnica externa

En base al Programa y a requerimientos de la Empresa, parte del personal deber ser entrenado en
centros de capacitacin especializados (Senati, Tecsup, Sencico, Esan, etc.), deber asistir a eventos
tcnicos - cientficos (Congresos, Conferencias, Seminarios, etc.), as como deber recibir capacitacin
en empresas mineras.
2.6.

Informe Anual

Ante el requerimiento de la Direccin General de Minera, los titulares debern presentar informacin
sobre los planes y programas de capacitacin que lleven a cabo, incluyendo los resultados as como
los costos correspondientes y cualquier otra informacin que fuere solicitada.
Es necesario tener en cuenta que dos meses antes que concluya la ejecucin del Programa de
Entrenamiento, se elaborar el Programa para el ao siguiente, en base a resultados preliminares
obtenidos y a los nuevos requerimientos de capacitacin.

CONCLUSIONES
1

Seguridad y Control

Una buena cultura de seguridad promueve el trabajo decente la prevencin

de incidentes, accidentes, enfermedades ocupacionales y perdidas.
La falla en el plan de control de riesgos se debe a los planes de gestin
deficientes, estndares operacionales, desempeo directivo y operativo
defectuoso, y una falta en el cumplimiento de los estndares.
Un accidente en materia de costos es muy significativo, sobre todo si es
mortal, ya que se consideran no solo la prdida de la vida humana sino que
tambin la paralizacin de la labor en la que se desarroll el evento.
Los sistemas y tcnicas de control de prdidas son importantes para la
aplicacin en toda la industria minera del pas porque desarrollan pautas,
mtodos y tcnicas dedicados a la prevencin de accidentes, enfermedades
ocupacionales, incendios y daos al medio ambiente, utilizando una
combinacin de polticas, estndares, procedimientos, personas,
instalaciones y equipos.
El control de perdidas requiere de una poltica, objetivos, asignacin de
responsabilidades, flexibilidad para adecuarlos a las necesidades y
aspiraciones de cualquier empresa, para la proteccin contra riesgos.
El sistema integrado de gestin garantiza significativamente la conformidad
de las empresas mineras ante toda la industria del Per, ya que se alcanza
los ms altos estndares de desempeo.
El auditor debe ser una persona objetiva, imparcial, debe poseer una
conducta tica con profesionalismo, confianza e integridad para una correcta
evaluacin con justificadas razones para que apoyen su trabajo.
La fiscalizacin es de mucha importancia para la verificacin de los
cumplimientos de los estndares y reglamentos de la industria minera.

Seguridad y Control
RECOMENDACIONES

Es importante poseer y transmitir una cultura de seguridad y salud

ocupacional integra hacia los colaboradores de una determinada empresa a
fin de evitar incidentes, accidentes, etc.
Es acertado mencionar que se debe desarrollar un adecuado plan de control,
porque no solo son importante los resultados, sino que tambin la correcta
evaluacin a travs de todo el proceso productivo, sobre todo en las
empresas mineras.
Se debe de contar con una gestin de tcnicas de control de perdidas, para
prevenir los accidentes mortales para afianzar la economa de las empresas
mineras.
Se debe de realizar una correcta aplicacin del control de prdidas a fin de
reducir los riesgos, perdidas, etc., exigiendo su cumplimiento y evaluando
peridicamente su eficacia.
El sistema integrado de gestin, debe ser ms utilizado y frecuentado en la
industria minera del Per en su totalidad.
Para ser un excelente auditor, tanto los conocimientos y la aplicacin de
valores son determinantes para la realizacin de una excelente auditoria.
El mbito de la fiscalizacin debe ser aplicado a toda empresa minera en su
totalidad, a fin de evitar perjuicios de gran magnitud al pas, ya sea impactos
negativos en el medio ambiente, seguridad, prevencin de enfermedades
ocupacionales, etc.

Seguridad y Control

REFERENCIA BIBLIOGRAFICA

Mizuno, S. Management for Quality Improvement the 7 New QcTools, Ed.

Productivity Press, Cambridge MA, 1988.
JOHNSON, PERRY. ISO 14000 para el mercado global. Perry Johnson
de Mxico.
SAyre, Don. Inside ISO 14000. The Competitive Advantage of
Environmental Management. 1a. edicin. St. Lucie Press. USA, 1996.
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