CONTROL FINANCIERO DE OBRAS

ADELANTOS, VALORIZACIONES Y
LIQUIDACIN DE CONTRATOS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL - 2014

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

SISTEMA DE REINTEGROS- BASE

LEGAL

El Art. 49 del Reglamento de la Ley de

Contrataciones del Estado, aprobado por el DS
184-2008-EF, establece que en el caso de
contratos de obras pactadas en moneda
nacional las Bases establecern frmulas de
reajuste

Tanto para la elaboracin como para su

aplicacin, se aplicar el D.S. 011-79-VC, sus
modificaciones, ampliatorias y
complementarias
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

ESTRUCTURA BSICA FRMULA POLINMICA

K = a(Jr/Jo) + b(Mr/Mo) + c(Er/Eo) + d(Vr/Vo) + e(Gur/Guo)

Donde:
a(Jr/Jo)..

Monomio que representa un elemento o no

mas de tres elementos
K
Coeficiente de reintegro
a, b, c, d, e
Coeficientes de incidencia
Jr, Mr, Er, Vr, GGUr
ndices de precios a la fecha de
clculo
Jo, Mo, Eo, Vo, GGUo
ndices de precios la fecha de
elaboracin del presupuesto

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

DEFINICIN

La Frmula Polinmica es la expresin matemtica de

la Estructura de Costos de un Presupuesto.

Est constituida por monomios que consideran la

incidencia de los principales insumos, representados por
elementos de la construccin

Mano de obra directa,

Materiales,
Equipos y herramientas, fletes,
Gastos Generales y Utilidad
No debe considerar el IGV el IGV

Cada monomio representa un elemento o grupo de no

mas de 3 elementos (Cdigos del INEI)

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS

Los ndices Unificados de Precios, son

indicadores que corresponden a la variacin de
precios de los diferentes elementos de la
construccin, son elaborados por el INEI y
publicados todos los meses en el diario oficial
El Peruano, en la segunda quincena del mes
siguiente

No se pueden prorratear en funcin a periodos

de tiempo en consecuencia son vlidos para
todo el mes.
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

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Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

NORMAS PARA LA ELABORACIN

Los coeficientes de incidencia de cada monomio

deben tener un valor mnimo de 0.050 y la suma de
dichos coeficientes debe ser igual a 1.

Los elementos que tienen coeficientes de incidencia

iguales o mayores de 0.05 pueden constituirse como
monomios independientes

Los elementos cuyos coeficientes de incidencia sea

menores de 0.050 deben considerarse dentro de
otros elementos anlogos o reagruparse en un
nmero mximo de 3 para obtener un valor igual o
mayor al mnimo (0.05)

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

CATALOGO DE ELEMENTOS - INEI

COD

ELEMENTO

COD

ELEMENTO

COD

ELEMENTO

Aceite

10

Aparato Sanitario con

grifera

19

Cable NYY y NKY

Acero de
construccin liso

11

Artefacto de
alumbrado exterior

20

Cemento asfltico

Acero de Construcc.
corrugado

12

Artefacto de
alumbrado interior

21

Cemento Portland I

Agregado fino

13

Asfalto

22

Cemento Portland II

Agregado grueso

14

Baldosa acstica

23

Cemento Portland V

Alambre y cable de
Cu. Desnudo

15

Baldosa asfltica

24

Cermica esmaltada
y sin esmaltar

Alambre y cable tipo

TW y THW

16

Baldosa vinlica

25

Cerrajera importada

Alambre y cable tipo

WP

17

Bloque y ladrillo

26

Cerrajera nacional

Alcantarilla metlica

18

Cable telefnico

27

Detonante

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

CATALOGO DE ELEMENTOS - INEI

COD

ELEMENTO

COD

ELEMENTO

COD

ELEMENTO

28

Dinamita

39

ndice General de
Precios al consumidor

48

Maquinaria y equipo
nacional

29

Dlar

40

Loseta

49

Maquinaria importada

30

Dlar mas inflacin

Mercado USA

41

Madera en tiras para

piso

50

Marco y tapa de fo.

Fundido.

31

Ducto de concreto

42

Madera importada
para encof. Y carpint.

51

Perfil de acero

32

Flete terrestre

43

Madera nacional para

encof. Y carpint.

52

Perfil de aluminio

33

Flete areo

44

Madera terciada para

carpintera

53

Petrleo Diesel

34

Gasolina

45

Madera terciada para

encofrado

54

Pintura latex

37

Herramienta manual

46

Malla de alambre

55

Pintura temple

38

Hormign

47

Mano de Obra

56

Plancha de acero
LAC

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

CATALOGO DE ELEMENTOS - INEI

COD

ELEMENTO

COD

ELEMENTO

COD

ELEMENTO

57

Plancha de acero
LAF

68

Tubera de cobre

77

Vlvula de bronce
nacional

59

Plancha de asbesto cemento

69

Tubera de concreto
simple

78

Vlvula de fierro
fundido nacional

60

Plancha de
poliuretano

70

Tubera de concreto
reforzado

79

Vidrio incoloro
nacional

61

Plancha galvanizada

71

Tubera de concreto
fierro fundido.

80

Concreto
premezclado

62

Poste de concreto

72

Tubera de PVC

63

Poste de fierro

73

Ductos y accesorios
telefnicos PVC

64

Terrazo

74

Tubera PVC
electricidad (SAP)

65

Tubera de acero
negro

75

Tubera PVC
electricidad (SEL)

66

Tubera de asbesto cemento

76

Vlvula de bronce
importada
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

METODOLOGIA PARA LA ELABORACIN DE UNA

FORMULA POLINMICA
Identificar los cdigos del INEI en cada uno de los
insumos contenidos en el Anlisis de Precios unitarios

Obtener los coeficientes de incidencia,

correspondientes a cada cdigo del INEI, en relacin
son el sub total del presupuesto (El IGV no forma parte
de la Frmula Polinmica

Los elementos cuyos valores sean muy pequeos

(menos del 1%) pueden ser eliminados asocindolos a
elementos anlogos

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

METODOLOGIA PARA LA ELABORACIN DE UNA

FORMULA POLINMICA
Con los elementos restantes conformar monomios. La
Mano de Obra y lo Gastos Generales, en lo posible
deben constituirse como monomios independientes

Los elementos cuyos coeficientes de incidencia sean

iguales o mayores a 0.05, tambin pueden constituirse
como monomios independientes

Los elementos cuyos valores sean menores que 0.05,

pueden agruparse hasta un mximo de 3, de manera que
la suma de sus coeficientes sea igual o mayor a 0.05

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

CONTROL ECONMICO

El control econmico de las obras est relacionado

con los siguientes pagos que se deben hacer al
contratista:

Adelantos
Valorizaciones de avance
Reajuste de precios
Presupuestos adicionales
Otros conceptos (intereses, mayores gastos generales)
Saldo por liquidacin del contrato

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

ADELANTOS

Las Bases o el contrato podrn establecer los

siguientes adelantos:
a) Directos al contratista, los que en ningn caso
excedern en conjunto del veinte por ciento (20%)
del monto del contrato original.
b) Para materiales o insumos a utilizarse en el
objeto del contrato, los que en conjunto no debern
superar el cuarenta por ciento (40%) del monto del
contrato original.

Art. 186 RLCAE Concordancia Art 38 LCAE

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

ENTREGA DEL ADELANTO DIRECTO

En el caso que en las Bases se haya establecido el

otorgamiento de este adelanto, el contratista dentro de
los ocho (8) das contados a partir del da siguiente de la
suscripcin del contrato, podr solicitar formalmente la
entrega del adelanto, adjuntando a su solicitud la
garanta y el comprobante de pago correspondientes,
debiendo la Entidad entregar el monto solicitado dentro
de los siete (7) das contados a partir del da siguiente de
recibida la mencionada documentacin.
En el caso que las Bases hubieran previsto entregas
parciales del adelanto directo, se considerar que la
condicin establecida en el inciso 5) del artculo 184 se
dar por cumplida con la entrega del primer desembolso.
Art. 187 RLCAE

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

ENTREGA DEL ADELANTO PARA

MATERIALES E INSUMOS

Art. 188 RLCAE

Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o

insumos debern ser realizadas con la anticipacin debida, y
siempre que se haya dado inicio al plazo de ejecucin
contractual, en concordancia con el calendario de adquisicin
de materiales e insumos presentado por el contratista.
No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o
insumos en los casos en que las solicitudes correspondientes
sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el
calendario de adquisicin de materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se
deber tener en cuenta lo dispuesto en el Decreto Supremo N
011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias
Monto adelanto para materiales= coeficiente de incidencia* Saldo por valorizar * (IMa/IMo)

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

VALORIZACIONES

Cuantificacin econmica de un avance fsico en

la ejecucin de una obra en un periodo
determinado
Tendrn carcter de pagos a cuenta
Tipos de valorizaciones

De obra principal
Adicionales
Mayores Gastos Generales
Intereses

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

FORMATO DE VALORIZACIONES (E-4

MEF)
DESCRIPCIN

SIMBOLO

ALGORITMO

Avance de obra en un periodo

Reintegros correspondientes al periodo

Deduccin de reintegros que no

corresponden

Valorizacin Bruta

Vb

Amortizacin de Adelantos

Valorizacin Neta

Vn

VB A

Impuesto General a las Ventas

IGV

Vn *0.19

Vn + IGV

Monto por Cancelar

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

V+R-D

MODELO DE ANEXO Ejem. MONTO DE

AVANCE DE OBRA EN UN PERIODO
DESCRIPCIN

UNID

CAN
TID.

P.
UNIT

MONTO

V. ANTERIOR
MET. MONTO

V. ACTUAL
MET.
MONTO

V. ACUMULAD
MET. MONTO

SALDO
MET MONTO

Excavaciones

m3

1,500

25

37,500

700

300

1,000 25,000

500

nnnnnnnnn

nnnn

nnnn

nnnn

nnnn

nnnn

nnnn

nnnn

17,500

7,500

nnnn

12,500

Costo Directo

250,000

117,500

107, 500

225,000

25,000

Gastos Gnrls
N%

25,000

11,750

10,750

22,500

2,500

SUB TOTAL
(VR)

275,000

129,250

118,250

247,500

27,500

SUB TOTAL
(VC)

247,500

116,325

106,425

222,750

24,750

SUPUESTOS
Valor Referencial
Monto Contratado
Factor Relacin

S/. 275,000
S/. 24,500
0.90000
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

VALORIZACIONES Y METRADOS

Las valorizaciones sern elaboradas el ltimo da

de cada periodo por el inspector y el contratista
En el caso de obras a suma alzada, las
valorizaciones se formularn en funcin de los
metrados ejecutados hasta el determinado en el
presupuesto, con los precios unitarios del Valor
Referencial agregando separadamente los
montos proporcionales de gastos generales y
utilidad
El sub total as obtenido se multiplicar por el
factor relacin calculado hasta la quinta cifra
decimal.
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

CLCULO DEL REAJUSTES

Las valorizaciones de obra y de adicionales

sern ajustadas multiplicadas por el respectivo
coeficiente K de reajuste que se obtenga de
aplicar en la Frmula Polinmica los ndices
Unificados de Precios correspondiente al mes en
que deba ser pagada dicha valorizacin

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

VALORIZACIONES Y METRADOS
Dado que los ndices Unificados son
publicados por el INEI con un mes de
atraso, los reintegros se calcularn en
base al coeficiente de reajuste K
conocido.
Posteriormente se calcular el monto
definitivo de los reintegros y se pagar en
la valorizacin mas cercana o en la
liquidacin final.

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

NORMAS PARA EL CLCULO DE REAJUSTES

Art 198 del RLCAE dado que los ndices

Unificados de Precios, son publicados por el
INEI, con un mes de atraso, los reintegros se
calcularn en base al coeficiente de reajuste K
conocido a ese momento.
Posteriormente, cuando se conozcan los ndices
unificados de precios, se calcular el monto
definitivo de los reintegros, correspondiente y se
pagar en la valorizacin mas cercana o en la
liquidacin final
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

NORMAS PARA EL CLCULO DE REAJUSTES

Norma General
Normas para obras con adelanto directo
Normas para obras con adelanto especfico para
materiales
Norma para obras permanentemente
adelantadas
Norma para obras atrasadas

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

NORMA GENERAL

Vi (K) = Vi + R
R = Vi (K) Vi
R = Vi (K-1)

Donde:
Vi = Monto correspondiente al avance de obra
K = Coeficiente de reintegros
R = Monto de reintegro

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

DEDUCCION Y AMORTIZACIN POR

ADELANTO DIRECTO

D = (A/C) (Ki/Ka 1)
Donde:
D = Deduccin del reintegro que no corresponde
A = Monto del adelanto directo
C = monto del contrato
Ki = Coeficiente de reintegro aplicado a la valorizacin
Ka = Coeficiente de reintegro de la fecha del adelanto
directo
Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

DEDUCCION Y AMORTIZACIN POR

ADELANTO PARA MATERIALES

De la valorizacin reajustada, se deducir el

monto de reajuste que no corresponda,
aplicndose la siguiente frmula:
D = A (IMr IMa)/ IMo
A = Coef. incidencia x Vi

La amortizacin se efectuar con un monto igual

al material utilizado.

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

NORMAS PARA OBRAS ATRASADAS

El reintegro total acumulado sobre el avance

realmente ejecutado no podr superar el
reintegro que hubiera correspondido al avance
acumulado programado.

reintegros acumulados programados > reintegros

acumulados reales

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

NORMAS PARA OBRAS PERMANENTEMENTE

ADELANTADAS

Las valorizaciones de obras permanentemente

adelantadas, sern reajustadas con el coeficiente
K respectivo y pagadas sin requerirse
comparacin con el reajuste correspondiente al
avance programado.

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

OBRAS CON ADELANTO ESPECFICO PARA

MATERIALES

El monto mximo para la compra de materiales, no

deber exceder del producto del coeficiente de
incidencia de dicho material, por el saldo bruto de obra
por valorizar, afectado por el factor resultante del IP a la
fecha del adelanto entre el IP a la fecha del presupuesto.

Mmax = coeficiente de incidencia (So) (IMa/IMo)

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

LIQUIDACION DE OBRA

El contratista deber efectuar la liquidacin dentro

de 60 das despus de recepcionada la obra o 1/10
del plazo de ejecucin, se tomar el que resulte
mayor
No se proceder la liquidacin mientras existan
controversias trmites pendientes de solucin

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas

LIQUIDACION DE OBRA

La liquidacin se efectuar por comparacin entre

los montos re calculados y los montos pagados de
cada una de las cuentas que componen el monto
total de una obra

Ing. Manuel A. Villalobos Vargas